安全生产监管第三方巡查 安全生产监管巡查服务招标公告（成都石油化学工业园区综合服务中心(成都石油化学工业园区应急响应中心)2023）
安全生产监管第三方巡查项目竞争性磋商采购公告
项目概况
安全生产监管第三方巡查项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2023年12月25日 10时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5101012023002354
项目名称：安全生产监管第三方巡查项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：800,400.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：240
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
供应商结合自身实际，按照采购文件要求和关联格式要求，提供《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业证明文件》进行响应。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2023年12月14日至2023年12月20日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2023年12月25日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2023年12月25日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
备案编号：51010023210200019755[2023]00514
最高限价：800,400.00
采购预算：800,400.00
采购品目：安全服务
服务期限：自合同签订之日起240天。
投诉受理单位：成都市财政局，联系电话：028-61882648。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都石油化学工业园区综合服务中心（成都石油化学工业园区应急响应中心）
地址：彭州市牡丹西路65号
联系方式：02883790079
2.采购代理机构信息
名称：四川中成信德招标代理有限公司
地址：成都市武侯区武兴路五路555号百瑞达广场3楼315室
联系方式：028-87139590
3.项目联系方式
项目联系人：单位管理员
电话：028-87139590
四川中成信德招标代理有限公司
2023年12月13日
相关附件：
采购需求.pdf
磋商项目技术、服务、商务及其他要求（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）3.1、采购项目概况本项目共1个包，采购安全生产监管第三方巡查项目供应商1名。3.2、服务内容及服务要求3.2.1服务内容采购包1：采购包预算金额（元）:800,400.00采购包最高限价（元）:800,400.00序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及采购节能产品是否涉及采购环境标志产品1安全生产监管第三方巡查1.00800,400.00项其他未列明行业否否否否3.2.2服务要求采购包1：标的名称：安全生产监管第三方巡查参数性质序号技术参数与性能指标11.服务内容1.1安全巡查及要求（以下内容为1项）针对本园区特点，制定现场巡查方案，包括：（1）项目基本情况及实施重难点分析；（2）巡查人员及分工；（3）工作程序及巡查内容；（4）巡查成果提交；（5）公共管廊开展安全检查方案。提出安全生产监管巡查服务项目的特色工作方案，包括：（1）方案内容；（2）方案实施工作程序；（3）特色工作方案实施计划；（4）特色工作方案实施结果预测。确定安全巡查目标，编制巡查计划，对巡查过程中发现企业存在的问题、整改情况及安全管理现状进行汇总，及时分析巡查服务过程中发现的问题，并根据巡查结果调整服务重点，协助管委会不断改进安全生产监督管理工作。原则上每月对化工企业开展1次现场巡查服务，每两月对工贸企业及其他投产企业（含长输管道企业站点等）开展1次及以上现场巡查服务，每季度开展1次在建项目安全综合巡查。开展节假日和各项专项巡查工作。提出有效手段对园区公共管廊开展安全检查2次。巡查要求：根据《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》及相关法律法规、技术标准和规范要求开展现场巡查工作，巡查内容包括但不限于：（1）安全生产基础管理。企业安全生产责任制、安全生产责任清单、双重预防机制、安全风险辨识及动态管理、安全生产规章制度、安全操作规程建立及落实，安全生产管理机构及安全管理人员配置，安全投入、岗位安全教育、操作技能培训及人员取证，承包商管理、变更管理，化工企业安全风险研判与承诺，安全生产先进技术应用、技术改造等安全管理。（2）设计与总图。企业设计单位资质和变更管理，外部安全风险评价及周边关系，总平面图与现场布局一致性。（3）装置运行与作业安全管理。企业装置运行安全管理，环保设施安全运行，装置设备巡检和维护保养，特种设备“三落实两有证一检验一预案”、安全设施和环保设施“三同时”落实，特殊作业安全管理，检查处置“三违”作业行为，特种作业人员等持证上岗。（4）物料安全管理。企业危险化学品生产、储存、运输、装卸、使用、废弃处置，可燃有毒危险化学品监测联锁，危险废物入库、暂存、出库处置，危险化学品场所洗眼器、喷淋器等安全防护设施配置。（5）电气及仪表安全管理。企业仪表自动化控制安全管理、日常维护保养，控制系统故障处置、检修及组态修改，安全仪表定期检定，涉及“两重点一重大”安全仪表功能评估，仪表防爆配置，气体监测报警，电气安全管理，供配电系统设置及电气设备设施配置，防雷、防静电设施定期检测。（6）应急与消防。企业值班值守和领导带班，应急预案编制、应急培训和应急演练，突发事件报送和处置，应急物资储备、应急器材维护保养，消防泵房、配电室等重要场所事故应急照明，建设工程消防设计审核和验收，定期开展消防安全评估，每年消防设施全面检测，消防道路、疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，消防设施操作员持证上岗。（7）在建项目安全管理。建设单位、监理单位和施工单位三方履职，总包单位和分包队伍资质符合性的监管管理，现场动火、用气、用电、吊装、有限空间作业等重点领域管控，深基坑、高边坡、脚手架、操作平台、塔机、临边洞口等安全防护措施落实，危险性较大的分部分项工程管理。（8）上级安排部署的其它安全生产监督检查内容。1.2健全园区内企业“一企一档”和“一企一表”（以下内容为1项）制定安全管理数据库建设方案，包括：（1）数据库建设需求分析。（2）建档内容。（3）工作程序及预期效果。补充收集企业安全管理相关资料，在开展巡查服务的第二个季度内，更新完善企业安全管理数据库，健全“一企一档”和“一企一表”。1.3安全管理提升工作（以下内容为1项）编写完成《化工企业安全管理能力提升指南》，指导园区企业进行全过程、全流程安全管理能力提升。协助2家（化工、工贸各1家）示范企业完成安全管理能力提升，重点进行安全领导力提升工作。1.4安全教育培训。（以下内容为1项）制定安全教育培训方案，包括：（1）培训需求分析；（2）培训方式和对象；（3）培训讲师资质及培训内容；（4）培训课件针对性及预期效果；（5）回访调查。对管委会相关部（中心）人员及企业的主要负责人、安全负责人、安全管理人员等提供4次的安全教育培训服务，培训内容不限于安全生产法律法规和行业有关标准等。1.5其它工作（以下内容为1项）每月派2人或以上到管委会驻点工作5个工作日，及时响应管委会委托的其它安全生产管理相关事项，详细记录服务内容（现场检查照片、巡查记录、审查方案等），做好安全生产管理资料归档工作。主要协助开展以下服务工作：（1）入园项目安全审查、配合管委会制定规范性文件等；（2）可研报告或项目建议书审核；（3）建设项目“三同时”资料审核；（4）安全生产相关方案审核；（5）安全生产体制机制工作建议；（6）安全生产事故调查分析；（7）供应商在服务期限内不得承揽被服务企业相关安全生产业务。22.服务要求2.1人员配置。（以下内容为1项）供应商应成立不少于5人的项目组负责此项目工作，项目负责人需具有化工类专业背景，应全程跟踪协调项目工作，保证项目工作顺利实施，项目组技术人员应有与此项目相关的工作经验和安全生产管理能力。项目组进行安全检查时需统一着装，自备交通工具和现场检查所需的仪器设备。项目组应随时按照管委会要求派员陪同到各企业进行安全检查。巡查服务产生的一切费用（含聘请专家费用）包含在第三方巡查项目中，服务期间相关人员的吃、住、行及其它费用等由项目组自行解决。2.2建立专家库。（以下内容为1项）供应商应建立为此项目服务的专家库，专家库成员不少于10名，专家库应涵盖危化品安全管理、工贸安全管理、建筑施工和消防安全管理、职业健康安全管理、特种设备安全管理类专家，能协助开展各类方案审查及综合类安全检查等。2.3现场巡查。（以下内容为1项）（1）项目组应对服务企业进行分类分级评定，根据评定结果实施差异化现场巡查服务。（2）项目组需制定检查计划及清单。与管委会充分沟通，熟悉管委会和企业的基本情况，制定详细的服务方案和工作计划，制定整体巡查计划表、季度巡查任务清单、月安全巡查安排表，经管委会同意后执行。（3）实施安全检查。按照合同约定的各类企业巡查频次、巡查人员数量及资质、月度巡查计划及清单要求、巡查通报要求等要求开展安全检查并做好相关工作记录。（4）建立安全巡查档案：建立安全巡查档案（纸质版和电子版），包括但不限于：《现场检查记录》、《安全隐患整改通知书》、《安全隐患整改复查意见书》。该档案项目组、受检企业和管委会各保存一份；建立巡查档案（纸质版和电子版），包括但不限于：巡查计划及清单、现场检查照片、隐患排查清单、隐患整改前后照片、月度巡查通报、月度工作总结及半年工作总结等。该档案项目组、管委会各保存一份。（5）隐患分类与复查。对检查发现的隐患，根据一般隐患及重大隐患的整改要求，督促企业落实整改，实现“闭环管理”机制。在对涉及企业进行第二次检查或协助管委会复查后提交前次隐患整改落实情况报告。（6）工作总结。按时撰写月度工作总结、期中总结和期终总结，按要求撰写巡查通报。（7）巡查成果提交。每轮实施巡查后，在合同约定限期内向管委会提交《现场检查记录》、《安全隐患整改通知书》、《安全隐患整改复查意见书》、《检查报告》等各项巡查成果。立安全巡查档案（纸质版和电子版），包括但不限于：《现场检查记录》、《安全隐患整改通知书》、《安全隐患整改复查意见书》。该档案项目组、受检企业和管委会各保存一份；建立巡查档案（纸质版和电子版），包括但不限于：巡查计划及清单、现场检查照片、隐患排查清单、隐患整改前后照片、月度巡查通报、月度工作总结及半年工作总结等。该档案项目组、管委会各保存一份。（5）隐患分类与复查。对检查发现的隐患，根据一般隐患及重大隐患的整改要求，督促企业落实整改，实现“闭环管理”机制。在对涉及企业进行第二次检查或协助管委会复查后提交前次隐患整改落实情况报告。（6）工作总结。按时撰写月度工作总结、期中总结和期终总结，按要求撰写巡查通报。（7）巡查成果提交。每轮实施巡查后，在合同约定限期内向管委会提交《现场检查记录》、《安全隐患整改通知书》、《安全隐患整改复查意见书》、《检查报告》等各项巡查成果。立安全巡查档案（纸质版和电子版），包括但不限于：《现场检查记录》、《安全隐患整改通知书》、《安全隐患整改复查意见书》。该档案项目组、受检企业和管委会各保存一份；建立巡查档案（纸质版和电子版），包括但不限于：巡查计划及清单、现场检查照片、隐患排查清单、隐患整改前后照片、月度巡查通报、月度工作总结及半年工作总结等。该档案项目组、管委会各保存一份。（5）隐患分类与复查。对检查发现的隐患，根据一般隐患及重大隐患的整改要求，督促企业落实整改，实现“闭环管理”机制。在对涉及企业进行第二次检查或协助管委会复查后提交前次隐患整改落实情况报告。（6）工作总结。按时撰写月度工作总结、期中总结和期终总结，按要求撰写巡查通报。（7）巡查成果提交。每轮实施巡查后，在合同约定限期内向管委会提交《现场检查记录》、《安全隐患整改通知书》、《安全隐患整改复查意见书》、《检查报告》等各项巡查成果。立安全巡查档案（纸质版和电子版），包括但不限于：《现场检查记录》、《安全隐患整改通知书》、《安全隐患整改复查意见书》。该档案项目组、受检企业和管委会各保存一份；建立巡查档案（纸质版和电子版），包括但不限于：巡查计划及清单、现场检查照片、隐患排查清单、隐患整改前后照片、月度巡查通报、月度工作总结及半年工作总结等。该档案项目组、管委会各保存一份。（5）隐患分类与复查。对检查发现的隐患，根据一般隐患及重大隐患的整改要求，督促企业落实整改，实现“闭环管理”机制。在对涉及企业进行第二次检查或协助管委会复查后提交前次隐患整改落实情况报告。（6）工作总结。按时撰写月度工作总结、期中总结和期终总结，按要求撰写巡查通报。（7）巡查成果提交。每轮实施巡查后，在合同约定限期内向管委会提交《现场检查记录》、《安全隐患整改通知书》、《安全隐患整改复查意见书》、《检查报告》等各项巡查成果。区域企业类型个数33.其他要求3.1服务地点（以下内容为1项）3.其他要求3.1服务地点（以下内容为1项）3.其他要求3.1服务地点（以下内容为1项）3.其他要求3.1服务地点（以下内容为1项）3成都新材料产业功能区已投产危化品生产、储存企业133成都新材料产业功能区危险化学品运输企业（站点）3非化工企业2基础设施建设管理企业2在建项目7工贸企业17丽春航空动力小镇化工企业2丽春航空动力小镇在建项目5备注：此数据截至2023年12月，巡查服务对象以巡查服务期限内管委会管辖区域实际情况为准。危险化学品装卸企业13.2考核要求（以下内容为1项）3.2.1项目组服务人员应恪守职业道德，诚实守信切实履行服务职责，服务过程不受被检查企业或一切外界因素的影响和干扰，服务工作不得走过场，不得弄虚作假，不得隐瞒真实情况。3.2.2项目组服务人员不得借助监管服务名义，向被服务企业收揽财物、礼金，承揽业务或者接受宴请等违纪行为，不得利诱贿赂管委会安全监管人员和企业相关人员。3.2.3项目组服务人员不得泄露管委会及企业的技术资料。3.2.4项目组开展现场巡查工作时应严格遵守企业入厂安全管理规定，按照企业要求穿戴好个体防护用品，遵守企业各项规章制度，征得企业同意后方可现场拍照。3.2.5管委会成立由相关部、中心成员组成的安全生产监管第三方巡查项目考核小组，按照工作及考核要求，对服务内容3.2考核要求（以下内容为1项）3.2.1项目组服务人员应恪守职业道德，诚实守信切实履行服务职责，服务过程不受被检查企业或一切外界因素的影响和干扰，服务工作不得走过场，不得弄虚作假，不得隐瞒真实情况。3.2.2项目组服务人员不得借助监管服务名义，向被服务企业收揽财物、礼金，承揽业务或者接受宴请等违纪行为，不得利诱贿赂管委会安全监管人员和企业相关人员。3.2.3项目组服务人员不得泄露管委会及企业的技术资料。3.2.4项目组开展现场巡查工作时应严格遵守企业入厂安全管理规定，按照企业要求穿戴好个体防护用品，遵守企业各项规章制度，征得企业同意后方可现场拍照。3.2.5管委会成立由相关部、中心成员组成的安全生产监管第三方巡查项目考核小组，按照工作及考核要求，对考核项目3.2考核要求（以下内容为1项）3.2.1项目组服务人员应恪守职业道德，诚实守信切实履行服务职责，服务过程不受被检查企业或一切外界因素的影响和干扰，服务工作不得走过场，不得弄虚作假，不得隐瞒真实情况。3.2.2项目组服务人员不得借助监管服务名义，向被服务企业收揽财物、礼金，承揽业务或者接受宴请等违纪行为，不得利诱贿赂管委会安全监管人员和企业相关人员。3.2.3项目组服务人员不得泄露管委会及企业的技术资料。3.2.4项目组开展现场巡查工作时应严格遵守企业入厂安全管理规定，按照企业要求穿戴好个体防护用品，遵守企业各项规章制度，征得企业同意后方可现场拍照。3.2.5管委会成立由相关部、中心成员组成的安全生产监管第三方巡查项目考核小组，按照工作及考核要求，对考核标准3.2考核要求（以下内容为1项）3.2.1项目组服务人员应恪守职业道德，诚实守信切实履行服务职责，服务过程不受被检查企业或一切外界因素的影响和干扰，服务工作不得走过场，不得弄虚作假，不得隐瞒真实情况。3.2.2项目组服务人员不得借助监管服务名义，向被服务企业收揽财物、礼金，承揽业务或者接受宴请等违纪行为，不得利诱贿赂管委会安全监管人员和企业相关人员。3.2.3项目组服务人员不得泄露管委会及企业的技术资料。3.2.4项目组开展现场巡查工作时应严格遵守企业入厂安全管理规定，按照企业要求穿戴好个体防护用品，遵守企业各项规章制度，征得企业同意后方可现场拍照。3.2.5管委会成立由相关部、中心成员组成的安全生产监管第三方巡查项目考核小组，按照工作及考核要求，对分值项目组工作开展情况进行期中和期终两次考核，80分以下即为不合格，考核不合格的按正式合同约定扣减服务费用。项目组在开展巡查服务工作中，违反相关法律法规及管委会要求，造成经济损失的，按合同要求赔偿并追究相关法律责任；构成违法行为的，移交司法机关处理。考核表项目组工作开展情况进行期中和期终两次考核，80分以下即为不合格，考核不合格的按正式合同约定扣减服务费用。项目组在开展巡查服务工作中，违反相关法律法规及管委会要求，造成经济损失的，按合同要求赔偿并追究相关法律责任；构成违法行为的，移交司法机关处理。考核表项目组工作开展情况进行期中和期终两次考核，80分以下即为不合格，考核不合格的按正式合同约定扣减服务费用。项目组在开展巡查服务工作中，违反相关法律法规及管委会要求，造成经济损失的，按合同要求赔偿并追究相关法律责任；构成违法行为的，移交司法机关处理。考核表项目组工作开展情况进行期中和期终两次考核，80分以下即为不合格，考核不合格的按正式合同约定扣减服务费用。项目组在开展巡查服务工作中，违反相关法律法规及管委会要求，造成经济损失的，按合同要求赔偿并追究相关法律责任；构成违法行为的，移交司法机关处理。考核表项目组工作开展情况进行期中和期终两次考核，80分以下即为不合格，考核不合格的按正式合同约定扣减服务费用。项目组在开展巡查服务工作中，违反相关法律法规及管委会要求，造成经济损失的，按合同要求赔偿并追究相关法律责任；构成违法行为的，移交司法机关处理。考核表项目服务方案（4分）服务方案和工作计划制定详细的服务方案和工作计划，内容包括但不限于项目组服务人员及分工、工作程序、重点服务内容、工作提升效果等4专家库（6分）专家资质具有化工类专业的省级及以上应急管理专家资格2专家库（6分）专家人≧10人2专业范围涵盖危化品安全管理、工贸安全管理、建筑消防安全管理、特种设备安全管理、电气仪表安全管理2安全管理数据库（包括健全“一企一档”“一企一表”）（12分）提交时间4个月内4数份数每家企业一套电子档案，一套纸质档案8派驻人员资质具有化工类副高级及以上职称资格5人员派驻（16分）派驻人员人数≧2人5派驻时长每个月派驻5个工作日，以管委会考勤表6为准现场巡查（36分）巡查频次按计划落实巡查频次4现场巡查（36分）每轮巡查企业家次原则上每月对化工企业开展至少1次现场巡查服务，每两月对工贸企业及其他投产企业（含长输管道企业站点等）开展至少1次现场巡查服务，每季度开展至少1次在建项目安全综合巡查，并按国家、省、市上级部门的要求开展专项检查行动。4现场巡查（36分）巡查每次至少24月度巡查计划及清单根据整体巡查工作计划，编制月度巡查计划及巡查内容清单4巡查通报次月前3日内编制完成月度（上月）巡查通报4人员数量及资质人，需根据企业的特性安排相应专业的专家开展工作隐患整改复查次轮巡查服务时间内对企业隐患整改情况进行复查4工作总结按时撰写月度工作总结、服务期总结4安全检查档案建立安全检查档案（纸质版和电子版），4包括但不限于：《安全生产监督检查现场检查记录》《安全生产监管巡查限期整改通知书》《安全生产监督检查整改复查意见书》。该档案项目组、受检企业和管委会各保存一份。巡查档案建立巡查档案（纸质版和电子版），包括但不限于：巡查计划及巡查内容清单、隐患排查台账（含现场检查照片）、月度巡查通报、月度工作总结、期中总结和期终总结等。该档案项目组、管委会各保存一份。4安全管理提升（10分）化工企业安全管理能力提升指南合同期限第一个月内编制完成《化工企业安全管理能力提升指南》。4安全管理提升（10分）提升情况考核合同期限最后一个季度对企业执行安全生产管理提升方案工作情况进行考核：完成2家（化工、工贸各16公共管廊开展安全检查（6分）检查成果报告采用有效手段对园区公共管廊开展安全检查2次（半个服务期1次）。6家）示范企业安全管理能力提升完成情况进行考核。安全教育培训（10分）次数4次6安全教育培训（10分）培训回访调查对培训效果进行培训回访4备注：每一项考核内容有缺失，该项目不得分。3.2.3人员配置要求采购包1：详见技术参数与性能指标3.2.4设施设备要求采购包1：详见技术参数与性能指标3.2.5其他要求采购包1：采购包1：详见技术参数与性能指标3.3、商务要求3.3.1服务期限采购包1：自合同签订之日起240日3.3.2服务地点采购包1：彭州市（成都新材料产业功能区、丽春航空动力小镇）采购人指定地点3.3.3考核（验收）标准和方法采购包1：1）验收组织方式：自行验收2）是否邀请本项目的其他供应商：否3）是否邀请专家：否4）是否邀请服务对象：否5）是否邀请第三方检测机构：否6）履约验收程序：一次性验收7）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起10日内组织验收8）验收组织的其他事项：无9）技术履约验收内容：按照本项目采购文件中“技术、服务要求”及成交人响应文件进行验收。10）商务履约验收内容：按照本项目采购文件中“商务要求”及成交人响应文件进行验收。11）履约验收标准：按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)等要求对项目组的履约情况进行验收，验收标准以委托合同、采购文件、投标文件和相关要求为准。12）履约验收其他事项：无3.3.4支付方式采购包1：分期付款3.3.5支付约定采购包1：付款条件说明：合同签订之日起，采购人收到成交供应商的正规发票后，在10个工作日内按财政支付审批程序，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的40.00%。采购包1：付款条件说明：成交供应商8个月服务期满并通过考核和履约验收后，采购人收到成交供应商的正规发票，在10个工作日内按财政支付审批程序，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的60.00%。3.3.6违约责任及解决争议的方法采购包1：以签订合同为准3.4其他要求★供应商拟提供的项目组成员须为供应商的在职人员,并提供已为其购买社保的证明材料。
投标 / 标书制作要点（原创）
本安全生产监管第三方巡查 安全生产监管巡查服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
