云南省视频监控设备招标公告（云南省丽江监狱2023）
云南帮克工程咨询有限公司关于云南省丽江监狱视频监控设备采购项目1的公开招标公告
公告概要
公告信息：
采购项目名称
云南省丽江监狱视频监控设备采购项目1
采购单位
云南省丽江监狱
行政区域
省级
公告时间
2023-12-14
获取招标文件时间
2023-12-15 00:00:00至2023-12-22 23:59:59每日上午:00:00至12:00下午:12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
政采云平台线上获取
开标时间
2024-01-05 09:00:00
开标地点
云南省昆明市盘龙区昆明市盘龙区白龙路149号云南省工商行政管理学校四楼开评标室
预算金额
￥34.2万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
旃逸飞
项目联系电话
18788198310
采购单位
云南省丽江监狱
采购单位地址
云南省丽江市古城区象山西路128号
采购单位联系方式
0888-6699188
代理机构名称
云南帮克工程咨询有限公司
代理机构地址
昆明市盘龙区白龙路149号云南省工商行政管理学校四楼
代理机构联系方式
18788198310
公开招标公告
项目概况 云南省丽江监狱视频监控设备采购项目1招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2024-01-05 09:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：YNZC2023-G1-00566-YNBK-0008
项目名称：云南省丽江监狱视频监控设备采购项目1
预算金额（万元）：34.2
最高限价（万元）：34.2
采购需求：云南省丽江监狱视频监控设备采购
合同履行期限：标段1:合同签订后60日历天内；质保期为3年，自项目终验合格之日起算
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：1.本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业、强制采购和优先采购节能、环保产品等政府采购政策。 2.本项目是否专门面向中小企业：否。 注：残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，投标人应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》和《中小企业划行标准规定》规定的中小企业划分标准；（1）云南省丽江监狱视频监控设备采购项目1：小微企业价格扣除优惠比例:10%、大中企业与小微企业组成联合体评审优惠比例:4%、大中企业向小微企业合同分包评审优惠比例:4%;
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2023-12-15 00:00至2023-12-22 23:59，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并在政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取招标文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程。注：云南本地投标人如之前已在云南CA在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（CA），直接绑定即可，无需重复办理（2022年1月1日前办理的云南 CA 需到云南CA办理处进行升级）。外省投标人在政采云平台办理的其他CA可直接使用，无需重复办理；2.按上述要求获取文件的投标人视为合法获取了本项目招标文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-01-05 09:00（北京时间）
地点：云南省昆明市盘龙区昆明市盘龙区白龙路149号云南省工商行政管理学校四楼开评标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
开标方式：网上开标 是否需要缴纳投标保证金：否 其他：开标方式：网上开标 其他： 1.发布公告的媒介：本次招标公告在《云南省政府采购网》(http://www.yngp.com/)《政府采购云平台》（https://www.zcygov.cn/）上发布，采购人及采购代理机构对其他网站发布或转载的公告内容不承担任何责任。 2.本项目实行网上投标，采用电子投标文件； 3.各投标人应在开标前应确保成为政采云平台投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。凡有意参加投标的投标人，须在政采云平台办理数字证书（CA）申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并通过政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取招标文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程； 4.投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询以及云南CA操作问题：请致电云南CA，4006727666；云南CA紧急联系方式：15288315056。如因投标人自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为投标人自动弃标。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：云南省丽江监狱
地址：云南省丽江市古城区象山西路128号
联系方式：0888-6699188
2.采购代理机构信息
名 称：云南帮克工程咨询有限公司
地址：昆明市盘龙区白龙路149号云南省工商行政管理学校四楼
联系方式：18788198310
3.项目联系方式
项目联系人：旃逸飞
电 话：18788198310
（注：如下载的文件后缀为“.ZCZBJ”，请下载安装“”）
文件类别
文件名称
上传时间
操作
采购文件
（招标文件12.14定稿）云南省丽江监狱视频监控设备采购项目1（二次）.docx
2023-12-14
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云南省丽江监狱视频监控设备采购项目1（二次）招标文件项目编号：BK-2023ZC-3047采购人：云南省丽江监狱采购代理机构：云南帮克工程咨询有限公司日期：2023年12月目录第一章招标公告1一、项目基本情况1二、投标人资格要求1三、获取招标文件3四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点3五、公告期限3六、其他补充事宜4七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系4第二章投标人须知6投标人须知前附表6一、总则91、适用范围92、合格的投标人93、投标费用94、踏勘现场95、分包9二、招标文件91、招标文件的构成92、招标文件的澄清103、招标文件的修改10三、投标文件的编制101、投标的语言及度量衡单位102、投标文件的构成及编制113、投标报价114、投标保证金115、投标有效期116、投标文件的签章或签字要求11四、投标文件的提交121、投标截止时间及投标文件的提交122、投标文件修改和撤回12五、开标与评审121、开标122、评审133、评审过程的保密性134、投标文件的澄清135、投标文件的修正原则146、废标147.重新招标14六、中标结果和合同签订151、定标152、中标通知153、签订合同154、履约保证金15七、其他事项151、纪律和监督152、招标代理服务费173、政府采购政策174、解释权20第三章合同书参考样式及主要条款21第四章投标文件格式27附件一、投标文件封面27附件二、报价一览表28附件三、投标函29附件四、投标保证书31格式五：资格证明文件32格式六：技术文件38格式七：技术规格偏差表39格式八：拟派项目人员情况表39格式九：投标人业绩40格式十：中小企业声明函41格式十一：残疾人福利性单位声明函42格式十二：监狱企业证明材料（若有）43格式十三：招标文件要求提供或投标人认为应提供的其他证明材料44第五章、采购内容及服务要求45一、说明45二、采购需求46第六章评审办法50评审办法前附表50评审办法正文54一、评标委员会54二、评审原则54三、评审纪律55四、评审依据56五、评审程序56六、评分细则58七、评审报告59第一章招标公告项目概况云南省丽江监狱视频监控设备采购项目1（二次）的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取采购文件，并于 2024年1月5日 09时00分 (北京时间) 前提交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：BK-2023ZC-3047；2、项目名称：云南省丽江监狱视频监控设备采购项目1（二次）；3、采购方式：公开招标；资格审查方法：资格后审；4、采购预算（最高限价）：342000.00元；5、采购需求：监狱视频监控设备一批，具体货物名单详见下表，详细货物参数见附件。序号产品名称是否接受进口产品数量计量单位单价（元）合计（元）合计采购预算（元）1半球摄像机否210个1000210000342000.002枪机摄像机 否92个1000920003云台 否2个20000400006、交付时间：合同签订后60日历天内；质保期为3年，自项目终验合格之日起算；7、交付地点：采购人指定地点；8、质量要求：符合采购文件要求，国家相关法律法规及行业质量控制规定，提供维护、维修、更换、安装调试、保养、培训、技术服务、驻点人员运维服务等，并满足采购人提出的所有服务要求，保证采购人正常使用。二、投标人资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.1具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照或企事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件；1.2具有良好的商业信誉和财务管理制度，提供2021年或2022年经第三方审计的审计报告及财务报表，成立不满1年的，提供自成立至今经第三方审计的审计报告及财务报表；若不能提供上述审计报告及财务报表的可提供开标时间前三个月内开户银行出具的资信证明或财务情况说明；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供相关证明材料或书面声明；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：1.4.1提供缴税所属时间在2022年12月至本项目投标文件提交截止时间前任意3个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明（成立未满6个月的提供成立以来的税收或相关情况说明），依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；1.4.2提供缴费所属时间在2022年12月至本项目投标文件提交截止时间前任意3个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明（成立未满6个月的提供成立以来的社保资金缴纳凭证或相关情况说明），依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；1.5参与本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；1.6法律、行政法规规定的其他条件：1.6.1投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人记录且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外）（查询结果以采购人、采购代理机构查询结果为准）；1.6.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；1.6.3本项目不接受联合体投标。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业、强制采购和优先采购节能、环保产品等政府采购政策。2.2本项目是否专门面向中小企业：否。注：残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，投标人应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》和《中小企业划行标准规定》规定的中小企业划分标准。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2023年12月15日至2023年12月22日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间）；地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）；方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并在政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取招标文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程。注：云南本地投标人如之前已在云南CA在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（CA），直接绑定即可，无需重复办理（2022年1月1日前办理的云南CA需到云南CA办理处进行升级）。外省投标人在政采云平台办理的其他CA可直接使用，无需重复办理；2.按上述要求获取文件的投标人视为合法获取了本项目招标文件，具备本项目的投标资格。售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2024年1月5日09时00分（北京时间）；地点：投标人应按照本项目招标文件和"政采云"平台的要求编制、加密后在投标文件提交截止时间前上传至"政采云"平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标人在"政采云"平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜开标方式：网上开标其他：1.发布公告的媒介：本次招标公告在《云南省政府采购网》(http://www.yngp.com/)《政府采购云平台》（https://www.zcygov.cn/）上发布，采购人及采购代理机构对其他网站发布或转载的公告内容不承担任何责任。2.本项目实行网上投标，采用电子投标文件；3.各投标人应在开标前应确保成为政采云平台投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。凡有意参加投标的投标人，须在政采云平台办理数字证书（CA）申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并通过政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取招标文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程；4.投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询以及云南CA操作问题：请致电云南CA，4006727666；云南CA紧急联系方式：15288315056。如因投标人自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为投标人自动弃标。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息采购人：云南省丽江监狱地址：云南省丽江市古城区象山西路128号联系人：木老师联系电话：0888-66619002.采购代理机构信息采购代理机构：云南帮克工程咨询有限公司地址：云南省昆明市盘龙区白龙路149号云南省市场监督管理学校6楼联系人：陈亚雄联系电话：13678789290、0871-658385553.项目联系方式项目联系人：木老师电话：0888-6661900第二章投标人须知投标人须知前附表序号名 称编 列 内 容1采购人云南省丽江监狱采购代理机构云南帮克工程咨询有限公司2项目名称云南省丽江监狱视频监控设备采购项目1（二次）3项目编号BK-2023ZC-30474投标人资格要求详见第一章招标公告5采购范围、采购预算详见第一章招标公告6交付时间及交付地点详见第一章招标公告7质量要求详见第一章招标公告7是否接受联合体投标不接受。8偏离□不允许允许，仅允许细微偏差9招标文件澄清要求递交的截止时间1.由采购人（采购代理机构）以澄清、修改方式提交财政部门指定的政府采购信息发布媒体统一向潜在投标人发布，且投标人不须回函确认。2.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，提交财政部门指定的政府采购信息发布媒体的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。10投标文件编制实质性要求和条件第四章“投标文件格式”及第六章“评审办法”规定的内容11投标保证金本项目不收取投标保证金12投标有效期90日历天13投标文件的提交本项目采用在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）上进行采购与提交投标文件，投标文件全部采用电子文档，投标人应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和政采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签名及加密。投标文件递交要求如下：（1）网上提交：投标人网上提交需登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），在投标文件提交截止时间前完成所有电子投标文件的上传，投标文件提交截止时间前未完成文件上传的，视为撤回投标文件。（2）本项目采用在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）上进行采购与提交投标文件，无需现场提交纸质文件，但应在投标文件提交截止时间前登录系统，并根据开标系统的提示操作解密文件注：如投标人提交的电子标书不符合招标文件和政采云电子交易平台要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。14签章或签字要求按照投标文件格式，采用投标人电子签章、法定代表人或其委托代理人电子签章或电子签名； 注：在需要电子签章的地方进行电子签章，无需逐页电子签章。15投标报价本项目采购人设置了预算金额（最高限价），投标人报价超过采购预算金额的，其投标文件将被否决。本项目采购金额：详见招标公告。16投标截止时间和投标文件递交地点投标截止时间：详见招标公告（北京时间）投标文件递交地点：详见招标公告17开标时间和地点开标时间：详见招标公告（北京时间）开标地点：详见招标公告18履约保证金金额由采购人和中标人签订合同时协商确定。19履约保证金退还时间由采购人和中标人签订合同时协商确定。20招标代理服务费参照国家计委〔2002〕1980号文件以中标金额作为计费基准，按差额定率累进法计算，由中标人向采购代理机构缴纳。21采购质疑和投诉办法按照《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令94号）执行，本项目要求投标人如有质疑，须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑。22同义词构成招标文件组成部分的各章节中如出现 “采购人”、“投标人 ”、“业主”和“潜在投标人”等措辞，在招标投标阶段应当分别按“采购人”和“投标人”进行理解。23其它重要提示1.因机构改革导致单位名称、法定代表人发生变更的，提供第三方或上级主管部门相关证明材料。2.其它注意事项若招标文件前后文字有不同理解或不一致的地方，请评标委员会应本着有利于所有投标人的解释进行评审。本项目招标文件中如有未尽事宜，请各投标人参照相关法律法规或行业标准现行最新版本的要求。3.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。一、总则1、适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目；1.2采购人及采购代理机构：详见“投标人须知前附表”；1.3项目名称及项目编号：详见“投标人须知前附表”；1.4采购内容及采购预算：详见“投标人须知前附表”；1.5交付时间及交付地点：详见“投标人须知前附表”；1.6质量要求：详见“投标人须知前附表”。2、合格的投标人2.1详见“投标人须知前附表”；3、投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论评标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、踏勘现场采购人不组织踏勘现场，投标人需要了解现场情况的，由投标人根据自身情况自行踏勘项目现场。自行组织对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人踏勘现场发生的费用自理。投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。5、分包本项目不允许分包。二、招标文件1、招标文件的构成1.1招标文件包括：第一章招标公告第二章投标人须知第三章合同书参考样式及主要条款第四章投标文件格式第五章采购内容及服务要求第六章评审办法1.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，则其投标将被拒绝。2、招标文件的澄清2.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均须在“投标人须知前附表”规定的招标文件澄清要求递交的截止时间以前以信函、邮件、传真等书面形式（加盖公章）要求采购代理机构澄清，截止时间后送达的澄清要求概不接受，由此产生的后果由投标人负责。采购代理机构须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体发布澄清公告，并以书面形式的方式予以答复所有登记获取招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。3、招标文件的修改3.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，于招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3.2采购人在投标截止时间前对招标文件所作的补充、修改或者更正、澄清一并构成招标文件的组成部分。招标文件的修改须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体发布修改公告，并提交财政部门指定的政府采购信息发布媒体的形式通知所有登记获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。3.3为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人可以自行决定，酌情延长投标截止日期，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体发布延期公告，并提交财政部门指定的政府采购信息发布媒体的形式通知所有参与投标活动的投标人。三、投标文件的编制1、投标的语言及度量衡单位1.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人可以提交用其他语言打印的资料，但有关的段落必须翻译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。字体要便于辨识，以正楷、宋体为好。1.2用非中文版印刷的产品说明书、技术资料、资格资质证书等，投标人应提供符合中国有关法律、法规的中文译本，并以中文译本为准。1.3投标文件中所使用的度量衡单位，除招标文件中有特殊要求外，一律用法定计量单位。2、投标文件的构成及编制2.1投标文件全部采用电子文档，投标人应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和政采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签名及加密。投标人编写的投标文件应由下列部分构成，投标人应按投标文件格式内容结合电子化投标系统要求上传投标文件。（1）按照招标文件第四章所提供的格式填写；注：投标人应按第四章“投标文件格式”提供的格式完整地填写。招标文件已给定投标文件相关格式要求，投标人递交文件应按招标文件给定的投标文件格式部分要求执行（但允许存在细微偏差）。3、投标报价3.1报价指完成整个项目的服务价款、技术服务、售后服务、技术支持、培训、提供相关备品备件，售后服务、保证期内缺陷的修复补救、检查验收及必要的保险费用，人员工资、社保费、福利费、保险费、装备费、管理费、税费等及合理利润的总和。报价应为人民币含税价，进口货物以外汇报价应有汇率、折扣以及最终人民币报价，无人民币报价或报价无法折算成人民币的投标属无效投标。3.2任何有选择的报价将不予接受，每种货物只允许有一个报价。投标人对同一项目报价有两个（含两个）以上报价且未书面声明以哪个为准，所投单项按否决其投标资格处理。3.3投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。3.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4、投标保证金本项目不收取投标保证金。5、投标有效期在“投标人须知前附表”所规定的以日历天计算的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。6、投标文件的签章或签字要求按照投标文件格式，采用投标人电子签章、法定代表人或其委托代理人电子签章或电子签名；注：在需要电子签章的地方进行电子签章，无需逐页电子签章。四、投标文件的提交1、投标截止时间及投标文件的提交1.1投标截止时间及投标文件的提交：见“投标人须知前附表”。1.2采购人将拒绝在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。2、投标文件修改和撤回2.1在投标截止时间前，投标人可以撤回在网上已递交的投标文件，修改后重新上传，无须书面形式通知采购人。修改的投标文件应按照相关要求进行重新编制、加密和递交。2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。2.3在投标截止时间至投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评审1、开标1.1采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的开标时间和地点组织开评标。1.2开标程序：开标会由采购代理机构主持，具体流程如下：（1）采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人须使用加密时所用的CA锁按平台提示和招标文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到，并在发起解密指令之时起60分钟内完成对电子投标文件在线解密。（2）发起解密指令之时起5分钟内投标人还未进行解密的，代理机构可通知投标人，投标人未预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到投标人进行解密的，视为撤回投标文件。如投标人成功解密投标文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加开标的，视同认可开标过程和结果，由此产生的后果由投标人自行负责。注：如政采云平台有最新规定，请投标人按相关要求规定执行。1.3开标工作人员将做开标记录。1.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在线提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。2、评审2.1采购人根据本次采购项目的性质和特点依法在云南省政府采购网专家库中随机抽取相应的政府采购评审专家组建评标委员会负责评审，并邀请监管部门的代表参加。评标委员会由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，专家人数为5人或5人以上单数。2.2评审原则：遵循“公平、公正、科学、择优、合法、保密”原则2.3评审方法及中标条件：见“投标人须知前附表”。2.4评审工作程序评标委员会按照第六章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第六章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。（1）投标文件初审（包括资格性审查和符合性审查）。投标文件有效期不符合招标文件要求的或投标文件附有采购人不能接受的条件的，该投标人投标无效。（2）投标文件澄清有关问题对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或委托代理人签字或盖章确认。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分。（3）详细评审（比较与评价）。（4）推荐中标候选人名单。（5）编写评审报告。3、评审过程的保密性（1）评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。（2）任何单位和个人不得非法干预、影响评审工作。采购人、采购代理机构和评审委员会在评审工作中，依法相互监督和制约，并自觉接受财政部门的监督。对非法干预评审工作等违法违规行为，将及时向财政部门报告。4、投标文件的澄清投标文件中出现含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5、投标文件的修正原则投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）评审时，投标文件中《报价一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《报价一览表》为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。6、废标在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（3）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人将废标理由提交财政部门指定的政府采购信息发布媒体的形式通知所有投标人。7.重新招标7.1有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）招标文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件后重新招标；（2）投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标。7.2改变采购方式投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。六、中标结果和合同签订1、定标1.1评标委员会根据评审原则和评审办法择优推荐中标单位，采购人按推荐顺序进行最终审查后确定中标单位。2、中标通知2.1中标人确定后，中标结果由采购代理机构在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告，同时向中标人发出中标通知书。2.2中标通知书是合同的一个组成部分。2.3对未中标的投标人，采购代理机构于发出中标通知并公布中标结果后5日内退回其投标保证金（不计利息），但不予解释落标原因和退回投标文件。3、签订合同3.1中标人收到中标通知书后，按招标文件、投标文件及有关澄清承诺书的要求与采购人签订合同。3.2中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。3.3中标人的投标保证金在合同签订并按规定提交中标服务费后5日内退还（不计利息）。4、履约保证金4.1中标人应按“投标人须知前附表”中确定的履约保证金的金额，向采购人缴纳履约保证金。4.2履约保证金在中标人按合同约定完成项目后，按“投标人须知前附表”规定的履约保证金退还时间，由乙方携带甲方出具的政府采购统一格式验收书到采购人办理退还履约保证金（不计利息）。七、其他事项1、纪律和监督1.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国有利益、社会公共利益或者他人合法权益。1.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。1.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、入围候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第六章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。1.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、入围候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。1.5质疑和投诉1.5.1质疑期限投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。1.5.2质疑主体提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。1.5.3质疑函投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。本招标文件中的公章是指经工商部门和***门登记备案的具有法律效力的行政法人公章。不包括“合同专用章”或“投标专用章”等投标人内部使用的业务章，下同。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交法人签署的授权委托书。1.5.4质疑函的递交质疑函采取现场书面递交形式。由法定代表人持本人身份证原件或授权委托代理人持本人身份证原件及授权委托书原件，同时携带质疑函(原件)和加盖单位公章的相关依据和证明材料，送至采购代理机构。1.5.5质疑回复采购人或者采购代理机构应在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑的投标人和其他有关投标人，质疑答复的内容不得涉及商业秘密。1.5.6投诉质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投标人提供的投诉书和必要的证明材料应符合中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》的规定。2、招标代理服务费1.1招标代理服务费向中标人收取，收取标准详见“投标人须知前附表”。1.2中标人应在接受《中标通知书》前向采购代理机构一次付清代理服务费。3、政府采购政策3.1关于中小企业：3.1.1根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号文）及财库〔2022〕19号《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》的规定，在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.1.2本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准【详见国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知国统字〔2017〕213号】确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3.1.3对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合规定的小微企业报价给予10%（工程项目为3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%（工程项目为1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.1.4中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。3.1.5按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.2关于监狱企业：3.2.1根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。3.2.2监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.2.3在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。3.3关于残疾人福利性单位：3.3.1根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。3.3.2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。3.3.3本项目针对残疾人福利性单位产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3.4关于节能产品及环境标志产品：投标人根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局“《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）”、“《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）”、“《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）”及“市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）”，节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的《节能产品政府采购品目清单》中的产品，政府强制采购节能产品是指“品目清单”中以“★”标注类别的产品。投标产品属于财政部和国家发改委公布的当期《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注类别的节能产品，投标人需在投标文件中提供节能产品认证证书。财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局“《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）”、“《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）”、“《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）”及“市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）”可通过中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查阅、下载。3.5本项目采购标的对应所属行业为：工业，参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)。4、解释权本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）等相关法律法规编制，解释权属采购人及采购代理机构。第三章合同书参考样式及主要条款（仅供参考，具体以签合同为准）合同编号： 合同自编号： 项目编号：●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效云南省省级政府采购（委托采购）（样本）合同书签订地点:云南省丽江市古城区签订日期:年月日云南省财政厅制甲方（采购人单位章）名称：地址：邮编：法定代表人（负责人）或委托代理人：项目（技术）负责人：电话：乙方（投标人单位章）名称：地址：邮编：法定代表人（负责人）：委托代理人：电话：开户银行：账号：丙方（鉴证方单位章）名称：地址：邮编：法定代表人（负责人）：或委托代理人：经办人：电话：开户银行：账号：甲方：（采购人全称）乙方：（投标人全称）甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《中华人民共和国民法典》等相关法律规定及项目编号为（项目编号）“（采购项目名称）”公开招标采购结果，经双方协定达成一致，签订以下内容：一、货物（设备或产品)名称、品牌、型号规格、产地、制造商名、数量、单价序号产品（项目）名称品牌型号规格产地制造商名数量单位单价（元）合价（元）总价（元）二、随机资料和配套附属设备要求三、安装调试要求设备安装调试（或项目建设）符合标准，并满足甲方技术要求，乙方负责进行设备的免费安装测试同时完成。四、配套设备、备品备件（含易损件或消耗品）要求及长期供应优惠条件五、合同总价（大写）：小写：其中：国库集中支付（大写）：小写：以上价格为甲方指定地点统一交货价并包含安装运输调试费用。本合同的供货范围，除包括上述货物（设备）外，还包括随机的辅助电气设备、专用电线电缆、随机软件、技术文档、设备运行所必需的随机消耗品（如箱包等），相应的技术服务与质量保证文件。六、甲乙双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1．负责合同签订后项目实施的工作（如与乙方的具体联系和衔结，货物现场安装调试或项目建设施工时配备人员进行监管控制）；2．负责提供货物和安装调试或项目建设施工所必须的场地和环境；3．负责组织成立验收小组对货物或项目进行验收并签署验收报告；4．按合同规定享有乙方提供的货物或项目服务；5.按政府采购规定落实采购资金并办理采购资金划拨手续。（二）乙方的权利和义务1．乙方保证按本合同一、二、三、四、五条款负责完成甲方项目，并保证提供的设备是全新（包括零部件）、符合招标文件规定、具有国家有关部门注册并符合国家质量检测标准（进口产品具有国家有关部门完整手续）和产品出厂标准的设备；设备及主要配件质保期为（）年，终身负责维修；并保证设备在甲方报废前正常运行。具体服务：质保期内，乙方对设备提供全免费上门保修或免费更换；在质保期，同一货物、同一质量问题连续三次维修仍无法正常使用，乙方必须予以更换同品牌、同型号或不低于投标配置的其它新机器。2．保证甲方在合同设备或项目（有配套软件的还包括软件产品）使用期间不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权的起诉。3．严格遵守招标文件、投标文件及中标所承诺的一切规定和条款；4．参与甲方共同进行设备和项目的验收。七、以上内容与甲方采购确认和乙方中标承诺情况一致（或中标产品和设备或项目的技术及服务保证甲方正常使用）。八、技术培训：乙方向甲方提供天的设备使用人员现场例行免费培训，培训内容包括设备的调试、使用、一般的维修、维护及保养等；食宿自理（各自负责）；大型设备和整体项目（或招标文件有要求、或投标文件有承诺的），乙方还将负责甲方人专业技术人员（或工程师）国内培训并应获得技术证书，费用由乙方负责，具体时间为天、地点为，其他由甲乙双方协定。九、甲方在设备使用过程中发生技术质量问题，乙方应提供及时有效的技术支持乙方应向甲方提供在省内的维修服务中心、特约维修服务站等售后服务网点的名单、联系地址、联系电话。乙方技术支持电话：，联系人：。十、整体交货期或设备送达甲方指定地点并按规范安装调试完毕时间为合同签订生效后（）日内。十一、验收及验收标准1．设备验收：设备到达甲方指定地点后甲方统一初验是否符合合同要求；乙方保证向甲方提供的货物是全新、完整、未使用过的，乙方所有设备送达甲方指定地点后，甲方将根据合同、招标文件、投标文件和甲方相关规定组织到货检验，对不符合要求的货物甲方有权要求立即予以更换，乙方不得以任何理由拒绝。在乙方所有软硬件设备安装、调试、测试过程中，发现有其他非故意的损坏或质量问题由乙方立即予以更换。乙方完成所有软硬件设备安装调试测试工作并达到正常使用要求后，须进行试运行（具体时间甲乙双方协商确定），试运行结束后甲方将按合同、招标文件、投标文件和甲方相关规定组织验收，验收完毕后甲方向乙方出具验收合格报告。2．项目验收：设备安装和调试或项目建设施工完成后，甲方检验、测试是否合格并满足合同技术要求；3．实作性操作验收：设备或项目是否正常运作（6-12个月，具体时间按分项要求或在签订合同时协定）。4．一般性项目由甲方组成验收组负责项目验收；大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。十二、合同价款结算（一）合同生效乙方应根据招标文件要求向采购代理机构交纳中标服务费，甲乙双方签章后，合同才正式生效。（二）价款的结算项目没有预付款，所有货物按规定的日期、地点向甲方交货项目终验合格后，提供齐全相应财务资料，经甲方审核后一次性按合同总价向乙方支付合同价款。（三）乙方收款账户信息：开户名称：开户银行：账号：联系电话：十三、违约责任：1.乙方不能交货的，甲方有权单方面解除合同，履约保证金不予退还且乙方还须向甲方承担合同总价款10%的违约金。2.乙方逾期交货（或完成项目）将向甲方每日承担合同总额1‰的违约金；延迟达10天，视为乙方不能交货，按本条第1项所规约定的不能交货处理。3.乙方所交设备（或项目）和安装调试与合同标准不相符合的，乙方应无条件退换，由此造成延迟交货的，按本条第2项承担违约责任。4.在质保期内，如出现质量问题，由乙方负责在甲方通知后2日内修复，乙方未能按合同约定期限予以修复的，每迟延一天，承担合同总价款1‰的违约金，同时甲方可自行委托第三方予以维修，其费用由乙方承担。5.甲方在合同设备或项目使用期间如受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权等的，乙方应当承担全部法律责任并承担由此给甲方造成的全部损失，并以损失总额的30%向甲方承担违约金。6.除上述责任外，违约方应当承担守约方为维权支出的费用（包括但不限于诉讼费、律师费、保全费、保全保险费、公证费、单方鉴定费等）。十四、甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应及时向有关政府采购监督管理部门反映，以便相关部门进行协调或处理；本合同发生争议产生的诉讼，由甲方住所地人民法院管辖。十五、本合同其他未尽事宜，按国家《中华人民共和国民法典》有关规定处理。十六、本合同一式七份，甲方四份，乙方二份，采购代理机构一份。十七、本合同自签订之日起生效。十八、本合同不可分割之部分；1.招标文件；2.中标人的投标文件及澄清；3.中标通知书；4.合同书附件。第四章投标文件格式附件一、投标文件封面云南省丽江监狱视频监控设备采购项目1（二次）投标文件投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章或电子签名）单位地址：日期：年月日附件二、报价一览表报价一览表投标总报价（元）小写：大写：交付时间交付地点质量要求备注投标人： （电子签章）法定代表人或其委托代理人： （电子签章或电子签名） 年 月 日注：此表应放于投标文件封面后第一页。附件三、投标函附件3.1投标函致：（采购人）我单位（公司）决定参加贵单位的“云南省丽江监狱视频监控设备采购项目1（二次）”的采购项目，并同时由法定代表人（或法定代表人正式授权的委托代理人）提交投标文件，据此函，签字人兹宣布同意如下：1.本次投标总报价为人民币（大写）（￥）；2.我方同意在投标人须知规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知规定的投标有效期满之前均具有约束力。如果我方投标被接受，则至合同履行完毕、服务周期满为止，本投标函保持有效。3.我方承诺已经具备投标人应当具备的条件。4.我方承诺严格遵守招标文件中的各项要求及合同条款，并在服务周期限内承担合同规定的责任义务。5.我方已详细审核招标文件，我方对招标文件各项条款和评审办法无异议，知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。6.如果在投标文件有效期内撤回投标或者有其他违约行为，我方的投标保证金可被贵方全部或部分没收。7.同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据和资料，并保证数据和资料的完整性和真实性，若有违反，我方愿意承担一切后果。8.我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标人为中标投标人的行为。9.若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。投标人：（电子签章）地址：电话：邮编：传真：法定代表人或其委托代理人：（电子签章或电子签名）日期：附件3.2投标报价明细表序号产品（项目）名称品牌规格型号制造商全称/项目实施单位数量单位单价（元）合价（元）是否含税税赋类别及税率备注123....总计（元）投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章或电子签名）年月日注：报价包括产品的生产、保管、运输、安装调试、税金、培训、售后服务、中标服务费、其他相关费用等所有费用。“总计”项价格应与附件二“报价一览表”中投标报价一致。附件四、投标保证书致：（采购人）本书作为（投标人名称）对“云南省丽江监狱视频监控设备采购项目1（二次）”投标的保证。一旦发生下述行为，我单位（或公司）将依法承担相应法律责任：（1）从递交投标文件之日起到投标文件有效期满前，撤回投标文件的；（2）发生违反招标文件规定的行为；（3）在收到《中标通知书》后未按规定的时间地点与采购人签订合同。本投标保证书自递交投标文件截止时间起90日有效，除非贵方提前终止或解除本保证书。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章或电子签名）年月日格式五：资格证明文件格式5-1投标人情况表1企业名称2总部地址3当地代表处地址4电话联系人5传真电子邮箱6注册地注册年份 7公司统一社会信用代码 8公司 (是否通过，何种) 质量保证体系认证9主营范围1、 2、 3、 4、 …10作为总承包人经历年数11作为分包商经历年数12其他需要说明的情况格式5-2公司证件提供有效的营业执照或企事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件（复印件加盖公章）；格式5-3具有良好的商业信誉和财务管理制度提供2021年或2022年经第三方审计的审计报告及财务报表，成立不满1年的，提供自成立至今经第三方审计的审计报告及财务报表；若不能提供上述审计报告及财务报表的可提供开标时间前三个月内开户银行出具的资信证明或财务情况说明；格式5-4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供相关证明材料或书面声明；格式5-5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录1.提供缴税所属时间在2022年12月至本项目投标文件提交截止时间前任意3个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明（成立未满6个月的提供成立以来的税收或相关情况说明），依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；2.提供缴费所属时间在2022年12月至本项目投标文件提交截止时间前任意3个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明（成立未满6个月的提供成立以来的社保资金缴纳凭证或相关情况说明），依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；格式5-6投标人参与本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明（格式自拟）；格式5-7法律、行政法规规定的其他条件的书面声明致：（采购人）我公司郑重声明：我公司承诺具备法律、行政法规规定的其他条件。特此声明。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章或电子签名）年月日格式5-8本项目的特定资格要求（如有，格式自拟）格式5-9法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系(投标人单位名称)的法定代表人。为项目，签署上述招标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事物。特此证明。投标人：（电子签章）日期：年月日(附法定代表人居民身份证复印件)(正面)(反面)格式5-10法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书本人作为(投标人名称)的法定代表人，在此授权我公司的，其身份证号码：，作为我的合法授权代表，以我的名义并代表我公司全权处理项目投标的各项事宜。本授权书期限自年月日起至年月日止。在此授权范围和期限内，被授权人所实施的行为具有法律效力，授权人予以认可。授权代表无转委托权，特此委托。授权代表：（电子签章或电子签名）性别：年龄：公民身份号码：职务：投标人：(单位名称）（电子签章）法定代表人：(电子签章或电子签名）授权委托日期：年月日(附委托代理人居民身份证复印件)(正面)(反面)格式5-11投标人提交的其他资格证明文件（如有）格式六：技术文件投标人的服务方案详细阐述本项目服务方案等主要内容应包括且不限于下列（格式自拟）：1、项目实施方案2、设备维保方案和应急预案3、质量及售后服务格式七：技术规格偏差表技术规格偏离表序号产品（项目）名称招标文件规格（技术参数、性能要求）投标产品配置、规格或详细性能偏离说明123…注：1、请投标人按投标产品的实际技术参数，逐条对应招标文件“第五章采购需求”中要求的规格（技术参数、性能要求）认真填写该表，序号应对招标文件“第五章采购需求”中的序号，该表不能作为投标产品的技术文件。2、投标人根据招标文件“第五章采购需求”中的规格（技术参数、性能要求）作出全面、真实的反映，技术规范、要求逐条对应答复，并在“投标产品配置、规格或详细性能”一列中写明详细内容，诸如“已知”、“理解”、“满足”或“同意”等非明确的答复是不可接受的。投标文件应以中文应答（英文文本或缩略语需提供中文翻译或注释）。3、表格中“偏离”一列，投标人只能如实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。凡提供投标产品配置、规格或详细性能优于招标文件要求的，按“正偏离”填写；低于招标文件要求的，按“负偏离”填写；满足招标文件要求的，按“无偏离”填写。4、请投标人如实填写本表，若投标人虚假承诺导致的一切后果自负。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章或电子签名）年月日格式八：拟派项目人员情况表（格式自拟，提供拟派项目人员相关证书复印件）格式九：投标人业绩投标人类似业绩序号业主名称项目名称工作范围（工作内容）合同金额委托时间123…注：本表格中的具体内容投标人可根据实际情况进行修改，但应包含上述内容，并附合同复印件或中标通知书或任务下达通知书等证明材料。格式十：中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（标段名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（电子签章）法定代表人：（电子签章或电子签名）日期：年月日注：1.投标人若为小、微型企业，需填写本声明函；2.投标人应对本声明函内容的真实性负法律责任。格式十一：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的云南省丽江监狱视频监控设备采购项目1（二次）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章或电子签名）年月日注:（1）若为符合政策规定条件的残疾人福利性单位需填写本声明函；（2）不享受残疾人福利性单位优先政策的投标人不需填写。格式十二：监狱企业证明材料（若有）格式十三：招标文件要求提供或投标人认为应提供的其他证明材料投标人认为需提供的其它资料（格式自拟）第五章、采购内容及服务要求一、说明1、若多家投标人提供的核心产品品牌相同且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，投标报价最低的获得中标人推荐资格；评标总得分相等且投标报价相同时，技术部分得分最高的获得中标人推荐资格。其他同品牌投标人不作为中标候选人。2、本章各项技术参数、规格和性能要求如出现引用某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等情况，则仅起参考作用。投标人可选用实质上“相当于”或“优于”该参考技术规格要求的产品投标。3、各投标人必须对招标文件第五章《采购内容及服务要求》中的技术、服务要求作出全面、真实的反映，同时填写技术规格偏离表。“第五章采购需求”规格（技术参数、性能要求）中明确注明提供技术支持材料的按照规格（技术参数、性能要求）中的要求提供，技术支持材料无法对应具体技术参数或未提供技术支持材料或未按要求提供技术支持材料的视为不响应该条技术参数要求。规格（技术参数、性能要求）中没有明确技术支持材料的可提供厂家印刷宣传彩页或厂家出具的性能参数说明（厂家出具的性能参数说明须加盖厂家公章）或产品检验（检测）报告等，未提供技术支持材料或者技术支持材料无法对应具体参数的评审时按照投标人投标文件技术规格偏离表响应情况进行评审。若投标文件中的技术支持资料与技术规格偏离表应答不符，以技术支持资料为准。4、投标人应严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律、法规的规定进行投标，合同签订后采购人将按照中标人投标文件中所投货物、工程或者服务进行验收，一旦发现虚假应标行为，取消该中标人的中标资格，并保留追究其法律责任的权利。5、本次投标产品不接受进口产品。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。6、本项目不分标段，投标人须进行整体报价，不得缺项漏项，否则作无效投标处理。7、本文件的解释权属于采购人、采购代理机构。二、采购需求（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求：1、采购标的需实现的功能或者目标：设备采购的目的是更换监狱老旧视频监控设备，属于在现有视频监控系统上进行更新升级，新采购的设备必须无缝对接到监狱现有的智慧会监所综合管理平台。满足丽江监狱工作需要，加强安全管理工作，进一步完善相关区域监控设备的覆盖面，保障安全管理工作。2、为落实政府采购政策需满足的要求：（1）中小企业扶持政策：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）的规定,评审时对符合要求的小型、微型企业货物（或服务）报价享受10%的价格折扣。监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（2）节能产品及环境标志产品：优先或强制采购节能产品、优先采购环境标志产品。（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：符合采购文件要求，国家相关法律法规及行业质量控制规定，提供维护、维修、更换、安装调试、保养、培训、技术服务、驻点人员运维服务等，并满足采购人提出的所有服务要求，保证采购人正常使用。（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：序号产品（项目名称）规格（技术参数、性能要求）数量单位单价（元）合计（元）备注1半球摄像头★1、支持ONVIF协议,接入现有视频监控平台;符合司法部行政行业标准 SF/T0028-2018 智慧监狱技术规范；★2、像素≧300万 1/3" CMOS 智能变焦半球型网络摄像机;★3、采用深度学习硬件及算法，提供精准的人车分类侦测，支持越界侦测，区域入侵侦测，进入区域侦测和离开区域侦测，支持声音报警联动;4、支持人脸抓拍;5、持背光补偿，强光抑制，3D数字降噪，120 dB宽动态，适应不同环境;6、1个内置麦克风，1个内置扬声器，支持双向语音对讲,广角≥120度；7、支持1路报警输入，1路报警输出（报警输出最大支持AC24 V/DC24 V，1 A），1路音频输入，1路音频输出;8、采用高效阵列红外灯，使用寿命长，红外照射距离最远可达30 m;9、≥IP66防尘防水及IK10防暴设计，可靠性高;210个1000210000包含安装及安装所需的配件及辅材(支架、电源、网线等）要求吸顶或L型支架安装2枪式摄像头★1、支持ONVIF协议,接入现有视频监控平台;符合司法部行政行业标准 SF/T0028-2018 智慧监狱技术规范；★2、400万警戒全彩摄像机 1/3"CMOS 智能变焦2.7~13.5mm智能变焦 30米或者40米白光和50米红外距离 采用深度学习硬件及算法，提供的人车分类侦测， 支持越界侦测，区域入侵侦测， 进入区域侦测和离开区域侦测 支持对运动人脸进行检测，跟踪，抓拍，输出最优的人脸抓图；★3、宽动态：120 dB /4、焦距&视场角：2.7~13.5 mm：水平视场角：96.6°~29.7°，垂直视场角：51.7°~16.7°，对角视场角：114.2°~34°； 4、防补光过曝：支持防补光过曝开启和关闭，开启下支持自动和手动，手动支持根据距离等级控制补光灯亮度；5、补光距离：红外普通监控50 m，人脸抓拍/识别7 m；白光普通监控30 m，人脸抓拍/识别5 m ；6、视频压缩标准：H.265/H.264/MJPEG；7、音频：1路输入（Line in），1路输出（Line out），2个内置麦克风，1个内置扬声器；8、报警：1路输入，1路输出（报警输入支持开关量，报警输出最大支持DC12 V，30 mA）；9、≥IP67防尘防水，可靠性高;92个100092000包含安装及安装所需的配件及辅材（电源 、支架、网线等）3云台★1、支持ONVIF协议,接入现有视频监控平台;符合司法部行政行业标准 SF/T0028-2018 智慧监狱技术规范；★2、≥400万像素，支持最大2560×1440@30fps高清画面输出;★3、焦距f=6.0 mm~360 mm，60倍光学变倍，16倍数字变倍;4、支持H.265高效压缩算法，可较大节省存储空间;5、星光级超低照度，0.005Lux/F1.2(彩色)，0.001Lux/F1.2(黑白);6、支持三码流、ROI、光学透雾、宽动态、电子防抖等功能;★7、支持3D定位功能，通过客户端/IE浏览器可实现点击跟踪和放大;8、支持巡航扫描、花样扫描等多种扫描方式;水平方向360°连续旋转，垂直方向+40°～-90°旋转;9、≥IP67防护等级，防静电，防雷设计,符合GB/T17626.2/3/4/5/6四级标准 。2个2000040000包含安装及安装所需的配件及辅材（电源 、网线、定制支架）总计（元）342000（四）采购项目交付或者实施的时间、地点及要求：1、采购标的数量：详见上表。2、交付时间：合同签订后60日历天内；质保期为3年，自项目终验合格之日起算；3、交付地点：采购人指定地点；（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：1、采购标的需满足的服务标准：符合采购文件要求，国家相关法律法规及行业质量控制规定，提供维护、维修、更换、安装调试、保养、培训、技术服务、驻点人员运维服务等，并满足采购人提出的所有服务要求，保证采购人正常使用。2、采购标的需满足的服务效率：（1）自终验合格之日起，质保期内如因产品质量和安装调试施工质量问题而造成的故障、损坏均由供应商负责维修或更换，不向采购人收取任何费用。（2）质保期内，投标人接到故障报修后，2小时内到现场排除故障，二天内解决问题，使其恢复正常使用，达到本合同规定的质量标准。如两天内未能解决问题，投标人须提供备用设备。（3）售后服务终身上门维修。（4）免费上门培训服务。（六）采购标的的验收标准：1、供应商保证向采购人提供的货物是全新、完整、未使用过的，供应商所有设备送达采购人指定地点后，采购人将根据合同、招标文件、投标文件和采购人相关规定组织到货检验，对不符合要求的货物采购人有权要求立即予以更换，供应商不得以任何理由拒绝。在供应商所有软硬件设备安装、调试、测试过程中，发现有其他非故意的损坏或质量问题由供应商立即予以更换。供应商完成所有软硬件设备安装调试测试工作并达到正常使用要求后，须进行试运行（具体时间甲乙双方协商确定），试运行结束后采购人将按合同、招标文件、投标文件和采购人相关规定组织验收，验收完毕后采购人向供应商出具验收合格报告。（七）采购标的的其他技术、服务等要求：1、付款方式：项目没有预付款，所有货物按规定的日期、地点向采购人交货项目终验合格后，提供齐全相应财务资料，经采购人审核后一次性按合同总价向供应商支付合同价款。2、质保期：自通过采购人终验合格之日起，质保期不少于三年（若技术参数中含有质保期及售后服务的特殊要求，以技术参数部分中的为准；未涉及的参照质保期及售后服务总体要求相关内容执行）。3、本次采购项目费用包含设备费、运输、安装所需线材、安装调试、培训、售后服务、税费及本项目中涉及的所有设备集成费用、中标服务费等所有费用。（八）采购标的所属行业：1、工业。中小企业划型标准：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。2、软件和信息技术服务业。中小企业划型标准：从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。第六章评审办法评审办法前附表条款号评审因素评审标准5.1资格性审查投标人资格满足“投标人须知前附表第4条，投标人的资格要求”5.2符合性审查投标文件格式按第四章“投标文件格式”的要求填写，内容齐全、关键字迹清晰（可辨）的投标报价完整且只有一个有效报价投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”第13条规定实质性条件1.投标文件未出现其他不满足招标文件中标注★条款内容（“第五章 采购需求”规格（技术参数、性能要求）表格中★条款除外）；2.投标文件未出现其他招标文件中导致投标文件无效的情形。3.投标文件未出现法律、法规导致投标文件无效的情形。条款号条款内容编列内容6.1分值构成（满分100分）投标人的评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3其中：①F1、F2、F3分别为投标报价、技术部分、商务部分3项评分因素的汇总得分；②A1、A2、A3分别为3项评分因素权重。投标报价F1：30分，权重A1为1。技术部分F2：60分，权重A2为1。商务部分F3：40分，权重A3为1。条款号评分因素评分标准1投标报价F1评分标准（满分30分）投标报价（满分30分）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。其价格得分为满分。其他投标人的投标报价得分＝（评标基准价/该投标人的投标报价）×30。注：本项目针对小型和微型企业产品或残疾人福利性单位产品或监狱企业的价格给予扣除,用扣除后的价格参与评审；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策；根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）及财库〔2022〕19 号《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》规定，本项目小型或微型企业产品（服务）的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。评标委员会根据投标人提供的小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位等相关证明材料，认定其是否属于小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位并享受相应的优惠政策。投标人对其提供的证明材料或书面声明的真实性负责，如有虚假，自行承担相应责任。2技术部分F2评分标准（满分60分）产品技术参数（满分30分）设备的技术参数30分：拟供货物的技术规格、型号、指标、质量、与现有系统的衔接程度等，全部符合（或高于）招标文件要求的得30分，投标主要产品技术参数必须要以制造商原厂出具的详细技术规格、功能表参数确认函或产品彩页为准。标注“★”号部分为产品重要参数，有一项不符扣5分，普通条款每有一项负偏离扣3分，扣完为止。项目实施方案（满分20分）第一个档次（20分）：项目实施方案内容全面，包括设备的采购、运输、安装、调试集成，系统对接等各方面的详细实施方案及工作计划安排，目标明确。对本项目实施人力资源的计划安排合理、可行。对项目实施的重点把握准确，项目实施组织形式、阶段划分、实施要点等安排合理，能保证完全实现项目目标的；第二个档次（15分）：项目实施方案基本明确了设备的采购、运输、安装、调试集成，系统对接等各面的实施方案及工作计划安排，目标基本明确。对本项目实施人力资源的计划安排基本合理。对项目实施的重点把握基本准确，项目实施组织形式、阶段划分、实施要点等基本合理，基本能实现项目目标的；第三个档次（10分）：项目实施方案内容基本包含了设备的采购、运输、安装、调试集成，系统对接等方面的实施方案及工作计划安排。对本项目实施人力资源的计划安排能力一般。有项目实施的重点的体现，项目实施组织形式、阶段划分、实施要点等安排基本可行，能保证项目实现主要目标的；第四个档次（5分）：项目实施方案内容有欠缺，其中设备的采购、运输、安装、调试集成，系统对接等方面的实施方案不全面，工作计划安排不完整。对本项目实施人力资源的计划安排欠缺。无项目实施的重点内容的体现，项目实施组织形式、阶段划分、实施要点等安排不可行，无法保证实现项目目标的；第五个档次（0分）：无项目实施方案。设备维保方案和应急预案（满分10）按每档次中评审标准累计评分：1.设备维保方案（满分6分）1.有明确具体的设备维保方案、设备维保内容完整且符合项目需求，得2分；内容存在缺漏或不合理部分，但基本满足项目需求均得1分；不满足项目需求或未提供相应内容得0分。2.远程支持、产品保修、先行更换方案及承诺具体可行的，得2分；内容存在缺漏或不合理部分，但基本满足项目需求均得1分；不满足项目需求或未提供相应内容得0分。3.排查和解决产品故障及时、措施具体的，得2分；内容存在缺漏或不合理部分，但基本满足项目需求均得1分；不满足项目需求或未提供相应内容得0分。2. 应急处置服务方案（满分4分）按照第五章采购内容及服务要求编制的应急预案管理规范，明确应急预案的流程，方案完善合理，切实可行，得4分；内容存在缺漏或不合理部分，但基本满足项目需求得2分；不满足项目需求或未提供得0分。3商务部分F3评分标准（满分10分）质量及售后服务（满分5分）第一个档次（5分）：售后服务内容、承诺特别全面，针对性强，质保期优于招标文件要求，响应以及解决问题的时间具体并优于采购需求,配备专业的服务团队人员且人员数量优于招标文件要求，维护保障服务方案详细、针对性强，能较好的满足本项目售后需求，有具体的违约责任承诺；第二个档次（3分）：售后服务内容、承诺较全面，有对性，质保期满足招标文件要求，响应以及解决问题的时间具体满足采购需求，配备专业的服务团队人员且人员数量满足招标文件要求，维护保障服务方案详细、有针对性，满足本项目售后需求，有具体的违约责任承诺；第三个档次（1分）：售后服务内容承诺一般、响应以及解决问题的时间不具体或时间不满足采购需求，质保期满足招标文件要求，未配备服务团队人员，维护保障服务方案差，违约责任承诺不具体；第四个档次（0分）：质保期不满足招标文件要求或无售后服务承诺或无违约责任承诺。企业保密能力（满分2分）根据本项目采购人特殊性，投标人具备相关保密资质或相关部门出具的证明材料得2分，否则不得分。类似项目业绩 （满分3分）投标人2020年至今具有类似项目业绩并出具有效业绩证明材料，每提供一个类似项目业绩得1分；注：1、根据投标人所提供的有效业绩进行评分，业绩得分按照所示标准计算，加满为止；2、有效业绩证明材料必须提供完整的合同扫描件或中标（成交）通知书扫描件并加盖投标人电子公章。备注：根据进入详细评审的投标人的投标文件，对评分因素的响应情况进行横向比较，分档打分，打分分值为1的倍数。评审办法正文根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）等有关规定等有关法律法规，结合本项目实际情况制定本办法。本次评审采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评审方法。一、评标委员会1.1评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人或5人以上单数。1.2采购人就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评审专家参加评审。评审专家应当熟悉政府采购的相关政策法规，熟悉市场行情，有良好的职业道德，遵守采购纪律。二、评审原则2.1评审标准2.1.1资格评审标准：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；见评审办法前附表。2.1.2符合性审查标准：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应；见评审办法前附表。当进入详细评审的投标人不足三家，但评标委员会经评审认为投标仍具有竞争力时，评标委员会可以继续进行评标。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成：见评审办法前附表；（1）投标报价：见评审办法前附表；（2）技术部分：见评审办法前附表；（3）商务部分：见评审办法前附表。2.2.2评标基准价计算方法：见评审办法前附表。2.2.3评分标准按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格评审和符合性评审合格的投标文件进行技术和商务评估，综合比较与评价。（1）投标报价评分标准：见评审办法前附表；（3）技术部分评分标准：见评审办法前附表；（2）商务部分评分标准：见评审办法前附表。2.3评审遵循“公平、公正、科学、择优、保密”的原则。2.4只对有效投标文件进行评审，投标文件以外的资料信息不作为评审的依据和参考。2.5询标只针对投标文件中的疑问和问题，投标人澄清问题不允许超出要求的范围或修改投标文件的实质性内容。三、评审纪律3.1评标委员会应当严谨、客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员和其他参与评标活动的人员在评标过程中不得发表有倾向性或诱导、影响其他评标专家的言论。3.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。3.3评标委员会向采购人提交书面评标报告后自动解散。评标工作中使用的文件、表格以及其他资料应当同时归还采购人。3.4评标委员会成员和其他参加评标活动的人员不得与任何投标人，或者与投标人有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人和其他与投标有利害关系人的财物或者其它好处。3.5评标委员会成员和其他参加评标活动的人员，不得向他人透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。3.6评标委员会的成员应严格自律,自觉接受有关部门的监督。3.7评审过程中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。3.8评标委员会的成员不得与投标人、其他利害关系人私下接触，不得向投标人、其他利害关系人泄露对投标文件的评审、比较、中标候选人的推荐以及与评审有关的其它情况。3.9评标委员会如有需询问、澄清的问题由专职联络员负责联系负责转告。3.10不允许任何人把投标文件及其汇总材料带出评审会场（已经公开的价格等资料除外），所有资料不得复制，完成评审后所有材料如数交还。3.11违反上述规定对评审造成不良影响的，后果由责任者承担。四、评审依据4.1服务及货物的性能最大限度的满足招标文件要求。4.2综合评估最佳。4.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。五、评审程序评审只对有效投标文件进行评审。评审按：资格审查和符合性审查→详细评审→评审报告的程序进行。5.1资格性审查和符合性审查。5.1.1资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，见“评审办法前附表”。未按要求递交或递交不符合规定的，评标委员会将不予通过资格审查。5.1.2符合性审查：依据招标文件的规定进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应；没有对招标文件要求作出实质响应的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的投标文件，见“评审办法前附表”。5.2投标文件的澄清5.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。5.2.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或委托代理人）签字，并将作为投标文件内容的一部分。5.2.3投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.3详细评审（比较与评价）5.3.1总则5.3.1.1小型和微型企业价格评分优惠政策（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）及财库〔2022〕19号《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》的规定，对符合条件的小型和微型投标人，在投标报价评分时给予投标报价10%的扣除，用扣除后的投标报价参与投标报价评分。（2）请投标人根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，提供《中小企业声明函》，未提供的在价格评分时不对投标报价进行扣除。投标人对《中小企业声明函》的真实性负责，如有虚假，自行承担相应责任。（3）联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，在投标报价评分时给予联合体投标报价10%的扣除，用扣除后的投标报价参与投标报价评分。（4）联合体中部分企业为小型、微型企业的，且小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，在投标报价评分时给予联合体投标报价4%的扣除，用扣除后的投标报价参与投标报价评分。5.3.1.2监狱企业评分优惠政策根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业优惠政策，监狱企业参与本项目投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。5.3.1.3残疾人福利性单位优惠政策根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位优惠政策，残疾人福利性单位参与本项目投标时，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。投标人对《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，如有虚假，自行承担相应责任。5.3.2评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人的评标总得分。（1）按本章规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分F1；（2）按本章目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分F2；（3）按本章规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分F3；（4）按本章所列公式计算评标总得分。5.3.3技术部分（F2）和商务部分（F3）得分由评标委员会成员独立评分，计算各投标人得分的算术平均值计入各投标人总分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。5.3.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5.3.5评标委员会在评审过程中，发现下列情形之一的，作否决投标处理。对认定为围标串标行为的，依法作出行政处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：（一）不同投标人的投标文件多处错漏一致；（二）不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的；（三）不同投标人的投标文件由同一单位或同一个人编制的；（四）不同投标人的投标文件载明的项目管理人员全部或部分相同，互为管理关系的；（五）不同投标人的投标文件相互混装的；（六）不同投标人授权同一人作为投标人代表的；（七）不同投标人使用同一单位账户缴纳投标保证金的；（八）有证据证明投标人与采购人、采购代理机构或其他投标人串通的。5.3.6评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。5.3.7评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行技术和商务评估，综合比较与评价。5.4推荐中标候选人名单评标委员会对每个有效投标人评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分，按评审办法公式计算出各投标人的评审总得分，推荐中标候选人按评审总得分由高到低顺序排列推荐三名中标候选人；评审总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评审总得分且投标报价相同的，按技术部分得分高低顺序排列。六、评分细则6.1分值构成（1）投标报价：见“评审办法前附表”；（2）技术部分：见“评审办法前附表”；（3）商务部分：见“评审办法前附表”。6.2评标基准价计算方法：见“评审办法前附表”。6.3评分标准按招标文件中规定的评审方法和标准，对资格评审和符合性评审合格的投标文件进行综合评估，比较与评价。（1）投标报价评分标准：见“评审办法前附表”；（2）技术部分评分标准：见“评审办法前附表”；（3）商务部分评分标准：见“评审办法前附表”。七、评审报告7.1评审报告由评标委员会全体成员签字。对评审结论持有异议的评标委员会成员可以用书面方式阐述不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，可视为同意评审结论。评标委员会将对此做出书面说明并记录在案。7.2采购人根据评标委员会书面评审报告，确定中标人。在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
投标 / 标书制作要点（原创）
本视频监控设备涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。云南省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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