天津综合应急管理平台系统提升招标公告（天津经济技术开发区应急管理局2023）
天津经济技术开发区应急管理局 天津经济技术开发区综合应急管理平台系统提升项目 (项目编号:HXPMGP-TEDA-2023-1201)竞争性磋商公告
发布日期：2023年12月18日发布来源：天津经济技术开发区应急管理局
项目概况
天津经济技术开发区综合应急管理平台系统提升项目采购项目的潜在供应商应在
天津开发区南海路12号新天地A2栋401室获取采购文件，并于
2023年12月29日 09点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：HXPMGP-TEDA-2023-1201
项目名称：天津经济技术开发区综合应急管理平台系统提升项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：155.5923万元
最高限价：155.5923万元
采购需求：
包号
是否设置最高限额
预算（万元）
最高限额（万元）
采购目录
采购需求
第1包
是
155.5923
155.5923
其他信息技术服务
天津经济技术开发区综合应急管理平台系统提升服务，具体详见附件项目需求书
合同履行期限：服务期：合同签订后6个月。
本项目不接受联合体参与 ，本项目不接受进口产品
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，参加政府采购活动的中小微企业应当提供《中小企业声明函》（中小企业划分见“关于印发中小企业划型标准规定的通知”（工信部联企业〔2011〕300号）。 （2）根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，对监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额的政府采购政策。同时监狱企业技术标中须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供的将不予以认定。 （3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会联合发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。未提供《残疾人福利性单位声明函》的将不予以认定。 （4）涉及商品包装和快递包装的，按照财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室《关于印发
、
的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。 （5）参与政府采购活动的中小微企业，在获取政府采购中标通知书后，可向本市相关金融机构申请“政采贷”融资支持。有融资需求的企业，请于正式签订政府采购合同之前，向相关金融机构联系咨询。 注：金融机构相关信息请登录天津市政府采购网政采贷板块（网址：http://tjgp.cz.tj.gov.cn/zcd/zcdList.jsp）了解。 本项目专门面向中小企业采购；
快递包装政府采购需求标准（试行）>
商品包装政府采购需求标准（试行）>
3.本项目的特定资格要求：（1）具有独立承担民事责任的能力的法人或其他组织。须提供证明供应商具有独立承担民事责任的能力的相关证件（如：营业执照、事业单位法人证书、执业许可证）, 本项目专门面向中小企业采购； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。须提供2022年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或2023年度银行出具的资信证明； （3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。须提供2023年至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料； （4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。须提供书面声明函（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）； （5）本项目不接受联合体投标。
三、获取采购文件
时间：
2023年12月18日到
2023年12月25日，每天上午08:30至12:00，下午13:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：天津开发区南海路12号新天地A2栋401室
方式：①网上获取竞争性磋商文件。②请在获取磋商文件的规定时间内将公告附件中《采购文件领取登记表》填写完整与营业执照、代理人授权书扫描件一并发送至代理机构邮箱（120954675@qq.com）并告知项目负责人。③项目负责人根据基本信息中记载的邮箱发送电子版磋商文件。④供应商通过邮件确认已收到磋商文件，完成获取磋商文件流程。
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：
2023年12月29日 09点30分（北京时间）
地点：天津开发区南海路12号新天地A2栋401室
五、开启
时间：
2023年12月29日 09点30分（北京时间）
地点：天津开发区南海路12号新天地A2栋401室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本项目为政府购买服务。公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购买服务的承接主体。答疑会时间及地点：如有需要另行通知。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：天津经济技术开发区应急管理局
地址：天津经济技术开发区融义路1352号宝信大厦
联系方式：022-25203852
2.采购代理机构信息
名称：恒信项目管理（天津）有限公司
地址：天津开发区南海路12号新天地A2栋401室
联系方式：022-83857788
3.项目联系方式
项目联系人：齐飞
电 话：022-83857788
其他附件文件下载
项目需求书及文件领取登记表.rar
恒信项目管理（天津）有限公司 2023年12月18日
采购文件领取登记表项目名称：天津经济技术开发区综合应急管理平台系统提升项目招标编号：HXPMGP-TEDA-2023-1201获取采购文件时间：2023年12月18日到2023年12月25日企业名称注册地点法人代表人企业性质联 系 人联系电话联 系 人电子邮箱其他信息注：1.请在报名表中明确报名单位企业性质（如国企、民营或其他组织等）。经办人确认签字:2023年月日项目需求书一、项目背景依据应急管理部《全国安全生产专项整治三年行动计划》、《“工业互联网+危化安全生产”试点建设方案》、《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》、《危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》等有关通知要求，经开区应急局充分研究了应急管理及安全生产工作的现实需求，借鉴国内外类似信息化平台的建设经验，围绕经开区风险辨识和隐患排查业务，坚持“高起点、高标准、高要求、创新发展、先进适用”的建设原则，充分利用大数据、人工智能、物联网等高新科技技术，目前已完成经开区综合应急管理平台一期的建设。按照以安全监管和应急管理实际需求带动信息化发展，进一步加强现代信息技术与应急管理业务深度融合的工作要求，同时也为保证我区安全生产风险管控工作顺利开展，各项工作符合上级相关指示要求，经开区制定了综合应急管理平台系统提升项目方案，通过提升完善风险防控与履职监督系统，新增特殊作业、承包商管理和智能巡检系统内容建设，提升安全生产核心业务的智能化水平，促进业务流程再造和工作模式创新，实现应急管理信息化有效发展，切实提升经开区预防和处置各类风险隐患的能力。二、项目要求经开区综合应急管理平台系统提升项目在综合应急管理平台一期项目软硬件建设基础上进行建设，服务器、存储、数据库仍依托于第一大街泰达广电机房的运行环境。具体项目建设内容如下：1.特殊作业安全管控系统建设，包括特殊作业报备管理、特殊作业在线审批和执行、线下作业票打印、特殊作业票证统计分析以及与其他系统数据交换。2.承包商管理系统建设，包括承包商信息管理、承包商入厂管理、承包商开工准备、承包商现场管理、承包商黑名单管理。3.智能分析与巡检系统建设，包括信息采集智能分析巡检、数据标准规范巡检、智能体检中心、智能工作预警、智能分析与巡检信息展示。4.风险防控与履职监督系统升级完善，包括企业信息、总览界面优化、专项自查等功能升级完善。5.领导驾驶舱完善升级，依据特殊作业安全管理模块、承包商管理模块、智能分析与巡检模块、风险防控与履职监督系统应用数据，完善领导驾驶舱完善升级。6.数据集成与对接，将特殊作业安全管控系统、承包商管理系统、智能分析与巡检模块、风险防控与履职监督系统的应用数据按照标准规范要求对接至领导驾驶舱和经开区泰达一张图系统，同时根据用户需求集成对接泰达一张图的相关数据并在驾驶仓中汇总展示。7.系统运维，派遣一名运维人员驻天津市滨海新区应急管理局中进行为期三年现场运维工作。三、采购清单序号系统名称数量单位一特殊作业安全管控系统1特殊作业报备管理1项2特殊作业在线审批与执行1项3线下作业票打印1项4特殊作业票证统计分析1项二承包商管理系统1承包商信息管理1项2承包商入厂管理1项3承包商开工准备1项4承包商黑名单管理1项5承包商信息统计分析1项6承包商黑名单信息统计分析1项三智能分析与巡检系统1采集智能分析巡检1项2数据标准规范巡检1项3智能体检中心1项4智能工作预警1项5智能分析与巡检信息展示1项四履职监督系统升级完善1企业信息升级完善1项2总览界面优化1项3企业管理（原安监系统功能）升级1项五领导驾驶舱完善升级1安全管理数据1项2承包商数据1项3智能巡检数据1项4履职监督系统数据1项5驾驶舱功能完善1项六系统集成与对接1项四、服务内容4.1特殊作业安全管控系统特殊作业根据规范要求进行危险作业在线预审、作业许可线上发放、作业过程档案留存系统根据规范要求进行危险作业在线预审、作业许可线上发放、作业过程档案留存，是为了确保在特殊作业环境下人员和设备的安全，特殊作业提供了全面而有效的管理保障。4.1.1企业端4.1.1.1特殊作业报备管理实现重点企业特殊作业进行上报、审批、整改、复查、备案等全流程管理，实现企业特殊作业规范化管理。其中应包括企业特殊作业备案列表、备案上报、备案审查、问题整改、复查验收等功能。4.1.1.2特殊作业在线审批与执行特殊作业在线审批和执行，包括许可审批、现场确认、现场审批、作业执行、安全措施等流程，作业人员可以通过系统电脑端申请作业，作业审批过程实行线上操作、全流程记录（包括电脑端与手机端），其中系统应内置动火作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、受限空间作业、断路作业8种特殊作业下载模板，提供企业在系统信息录入完成后，点击下载提供PDF版本的作业票给到企业。4.1.1.3线下作业票打印将动火作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、受限空间作业、断路作业8种特殊作业打印模板内嵌到系统中，形成可打印的模板，实现单个作业票在线预览和打印。4.1.2政府端4.1.2.1特殊作业票证统计分析系统可支持区域内特殊作业按不同企业、不同时间、不同作业类型等多维度进行统计分析，查询，政府端可电脑端和手机端可查看企业特殊作业报备情况和完成情况以及附件完成情况，并可根据作业类型、作业时间、作业单位等查询条件进行检索。点击可查看作业票详情，并可下载企业所上传的作业票信息。4.2承包商管理系统承包商管理系统应实现承包商信息管理、准入管理、入厂管理、开工准备、现场管理、黑名单管理等全流程信息化、规范化动态管理。支持基于承包商资质、类似业绩、过往表现、安全管理能力和项目配备人员素质等因素对承包商表现进行评价。承包商管理系统建设应包括电脑端和手机端。4.2.1企业端4.2.1.1承包商信息管理建立承包商档案数据库，包括承包商基本信息备案登记、承包商信息列表筛选、承包商将签署的安全协议登记、登记承包商安全教育培训情况记录等信息。系统还应实现承包商资质、人员从业证书、设备设施检验检测等有效期自动提醒，支持信息维护和快速查询，以及相关数据多维度统计分析和可视化展示。4.2.1.2承包商入厂管理承包商入厂管理应实现承包商入厂审批流程管理、上报承包商入厂安全教育情况等，支持承包商入厂手续在线办理，承包商可自行提报、变更入厂人员、工器具等信息，并且系统可自动比对入厂申请中人员资质证书及工器具检验检测信息是否与安全协议保持一致，不满足要求时自动驳回或提醒。系统可关联黑名单数据开展入厂审批，对黑名单人员入厂申请进行自动驳回或提醒。4.2.1.3承包商开工准备系统应支持线上审查开工资料，包括双方责任人员、施工方案、作业安全措施及规程等。同时企业可以对承包商的审查意见、检查图片进行录入，满足现场审查需要。4.2.1.4承包商黑名单管理系统应建立黑名单数据库，将经确认的不具备继续服务条件的承包商和人员纳入其中。系统应实现黑名单企业或具备相同法人代表的企业准入环节自动不予通过，黑名单人员的入厂审批自动驳回或提醒。黑名单数据库应实现动态管理，承包商及人员可通过再教育等方式发起解除黑名单申请，企业核实确定后可移出黑名单。4.2.2政府端4.2.2.1承包商信息统计分析政府可在电脑端和手机端通过企业名称、承包商名称、营业执照、法人代表、成立日期、注册资金、单位地址、组织机构代码等查询条件筛选符合条件的承包商名单，链接承包商名称可以查看该经营户详细信息。4.2.2.2承包商黑名单信息统计分析政府可在电脑端和手机端通过企业名称、承包商名称、营业执照、法人代表、成立日期、注册资金、单位地址、组织机构代码等查询条件筛选符合条件的承包商名单，链接承包商名称可以查看该经营户详细信息。4.3智能分析与巡检系统4.3.1信息采集智能分析系统需要定时对企业基础信息、应急预案等信息的采集完成度、完整性和更新情况进行定时汇总分析；对未完成风险点采集初筛、风险核查评估、风险动态管控等信息进行定时汇总分析；对企业自查、巡查情况进行整理分析，其中条件包括上季度未自查自报企业、最近连续二季度未自查自报企业、1年以上未巡查企业、最近半年以上未巡查红级网格企业、最近半年以上未巡查高危工艺企业等。通过大数据模型对以上数据进行智能整理分析得出企业的具体情况。系统建设应包括电脑端和手机端4.3.2数据标准规范巡检系统可自动对企业名称、注册地址、生产经营地址、园区地址、应急物资存储地址、供应商地址进行标准规范化检测；通过各种生产经营储存地址与GIS定位地址进行比对；对企业自查、巡查隐患进行重复隐患检测，防止企业检查不规范等情况发生；对企业最近连续三个季度自查零隐患、最近连续四个季度自查零隐患、自查零隐患巡查有隐患企业、巡查零隐患数前50巡查人员、最近连续四个季度巡查零隐患等情况进行汇总分析；对检查避重就轻情况规范化，对隐患类型自查、巡查排前十大类型、隐患类型隐患排后前十大类型进行数据图表展示。4.3.3智能体检中心智能体检中心可汇总汇总辖区内所有企业的健康体检情况，生成体检报告，点击可查看该企业最近一次健康体检的情况，帮助企业有针对性的进行整改。为企业端新增【企业画像】页面，包括“企业信息”、“雷达图”和“详细信息”三部分，全方位分析体检出企业存在的问题，方便企业进行改进。4.3.4智能工作预警智能工作预警可对企业登记信息进行异常、许可证书到期、证书逾期等进行预警，并对存在安全事故、行政处罚、黑名单企业等违法违规企业进行预警。4.3.5智能分析与巡检信息展示在政府端、手机端中增加企业对风险管控中管控措施的自查信息，其中包括但不限于隐患详情、隐患描述、隐患图片、企业未自查项目、企业隐患类型统计分析、企业自查隐患分析等。4.4风险防控履职监督系统升级完善4.4.1企业信息升级完善企业信息升级完善包括企业首页工作平台升级、企业屋顶设施信息表升级和企业使用燃气信息表升级，经过此次改造升级企业可以更加完善企业信息并且通过企业首页工作平台一目了然企业基本信息，接收监管部门通知通告。4.4.2总览界面优化总览界面优化包括政府首页工作平台升级、企业总览界面优化、隐患总览界面优化三部分，经过此次改造升级总览界面变得更加整洁，同时各个数据将以图形统计形式展示。4.4.3企业管理（原安监系统功能）升级针对原安全生产监督管理系统的企业信息管理、通知公告反馈、节假日安全管理、应急管理和行政处罚管理等常用功能，需要同步在安全风险防控和履职监督系统中建设和完善，并在APP企业端实现功能使用，提升企业安全生产工作的便利性。企业专项自查升级包括专项自查计划升级、专项自查自报升级、专项自查清单升级，企业自查变得更加个性化。4.5领导驾驶舱升级完善4.5.1安全管理数据实现与安全管理数据表对接及接口对接，根据对接后端数据实现对危化、工贸行业驾驶舱新增特殊作业统计分析,按照区域、时间段、行业等不同维度进行数据统计分析，对危化、工贸企业驾驶舱特殊作业数据的实时展现，包含作业类型、时间统计、趋势分析。4.5.2承包商数据实现与承包商数据表对接及接口对接，根据对接后的数据对危化、工贸行业驾驶舱升级，新增承包商管理统计分析，实现危化、工贸企业驾驶舱承包商管理数据的展现，包含承包商的统计、趋势分析等功能。4.5.3智能巡检数据实现与巡检数据表对接及接口对接，根据对接后的数据对危化、工贸行业驾驶舱新增智能巡检统计分析，按照区域、行业、时间段等维度统计，实现危化、工贸企业驾驶舱智能巡检数据的实时展现，包括统计、趋势分析。4.5.4履职监督系统数据实现与履职监督系统数据实现交互,根据履职监督系统数据完善领导驾驶舱区域及行业领域细分的12个行业、10个企业、1个综合大屏数据的迭代更新。实现新增数据的统计、趋势分析。4.5.5驾驶舱功能完善1、完善综合驾驶舱功能，完善楼宇监管数据，可以下转查看各楼宇入驻企业详情信息，各楼宇在GIS空间分布，并可以查看详情。2、危化、工贸行业驾驶舱、综合驾驶舱中，完善政府层面专项检查（包含燃气、楼顶空间）模块，包含专项检查基础信息（巡查人员、陪同专家、巡查日期、检查场所、检查内容、附件照片），GIS地图显示空间分布情况。3、综合驾驶舱、危化、工贸行业驾驶舱中，完善燃气专项功能，包含企业使用燃气的类型，其中管道天然气的材质、管龄、每日用量、用途，具体相关设备，气瓶的每日用量、用途，具体相关设备。4、行业、企业驾驶舱优化监管通讯模块，修改整体展现样式、增加监管人员照片；新增专家库模块（姓名、电话、专业领域）4.6数据集成与对接将特殊作业安全管控系统、承包商管理系统、智能分析与巡检模块、风险防控与履职监督系统应用数据按照标准规范要求对接至领导驾驶舱中，并将数据按用户要求对接至泰达一张图中。其中特殊作业安全管控系统、承包商管理系统、智能分析与巡检模块根据项目范围内的企业情况，如企业有自建相关系统，将根据实际情况与企业系统进行对接，并同时纳入相应政府端统一管理。五、性能要求本项目所有应用系统需满足如下性能指标需求：（1）查询基础数据（精确匹配）的响应时间不大于5秒。（2）整个系统平均年故障时间应控制在24小时以内，即可用性达到99.5%，操作平均响应时间不超过5秒。（3）系统对于简单事务处理(包含各类信息录入、修改、主要页面平均响应时间等)≤5（100名并发用户），一般的查询事务≤5s（100名并发用户），对于复杂事务处理≤10s(100名并发用户)，各类固定统计报表形成时间：≤30s。六、项目建设要求（1）项目实施中标单位需要编制明确的里程碑计划，并制定详尽的工作计划，明确项目范围、项目进度、项目质量标准、项目投入的人天数以及各部门的调研时间。（2）项目团队中标单位应根据项目建设需要，为本项目配备合理的技术人员等，编制本项目配备人员方案。中标单位为本项目配备1名项目经理、1名技术负责人及若干其他技术人员。七、系统运维要求中标单位需派驻一名运维人员进行为期三年现场运维工作，协助经开区应急管理局推动系统使用培训和线上线下服务答疑，并协同处理解决系统可能出现的任何问题。八、项目培训要求（1）投标人须编制项目培训方案。中标供应商必须为采购人提供系统使用、系统操作和管理培训，培训形式包括客户现场培训、课堂培训；投标人必须列明相应的培训课程。（2）中标供应商须提供多人次境内培训及现场培训，应提出详细的培训计划、大纲、课程内容等相关内容，为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品，经采购人同意后实施。（3）培训工作在系统试运行之前及之后均须安排。实际培训时间、人数和地点按中标供应商与项目采购人商定的为准。九、验收标准按照国家及行业相关标准、招标文件规定、合同约定等标准进行验收。
投标 / 标书制作要点（原创）
本综合应急管理平台系统提升涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。天津项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
