安全服务 安全检查服务招标公告（成都武侯祠博物馆2023）
2024武侯祠成都大庙会安全服务项目公开招标采购公告
项目概况
2024武侯祠成都大庙会安全服务项目
的潜在投标人应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统(以下简称“项目电子化交易系统”)获取招标文件,并于
2024年01月09日 10时00分
(北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号:N5101012023002374
项目名称:2024武侯祠成都大庙会安全服务项目
采购方式:公开招标
预算金额:3,600,000.00元
采购需求:详见采购需求附件
合同履行期限:
采购包1:自合同签订之日起90日
采购包2:自合同签订之日起90日
本项目是否接受联合体投标:
采购包1:不接受联合体投标
采购包2:不接受联合体投标
二、申请人的资格要求:
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:
采购包1:
供应商结合自身实际,按照采购文件要求和关联格式要求,提供《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业证明文件》进行响应。
采购包2:无
3.本项目的特定资格要求:
采购包1:
(1)提供主管部门颁发的有效的《保安服务许可证》复印件加盖投标人公章;(2)投标人若涉及跨区域经营保安业务的,应承诺中标后到项目所在地***门进行跨区域经营保安业务备案。(提供承诺函加盖投标人公章)
。
采购包2:
(1)提供主管部门颁发的有效的《保安服务许可证》复印件加盖投标人公章;(2)投标人若涉及跨区域经营保安业务的,应承诺中标后到项目所在地***门进行跨区域经营保安业务备案(提供承诺函加盖投标人公章)。
三、获取招标文件
时间:
2023年12月19日
至
2023年12月25日
,每天上午
00:00:00
至
12:00:00
,下午
12:00:00
至
23:59:59
(北京时间)
途径:
项目电子化交易系统-投标(响应)管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式:
在线获取
售价:
0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间:
2024年01月09日 10时00分00秒
(北京时间)
提交投标文件地点:
通过项目电子化交易系统-投标(响应)管理在线提交投标文件
开标地点:
通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标
五、公告期限
自本公告发布之日起
5
个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目备案号:51010023210200024693[2023]00552,采购预算品目:C05040000安全服务,预算金额为包1安保服务:190万元,包2安全检查服务:170万元,最高限价为包1安保服务:190万元,包2安全检查服务:170万元。2、监督部门:成都市财政局;监督电话:028-61882648;监督部门地址:四川省成都市武侯区锦城大道366号。3、本项目包1专门面向中小企业采购,对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位不再进行价格扣除;本项目包2非专门面向中小企业采购,对小型和微型企业的价格给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审,监狱企业、残疾人福利性单位视同小、微企业。4、本规定所称较大数额标准:根据《财政部关于〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》(财库〔2022〕3 号)的规定,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款,法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的,从其规定。5、包1、包2服务期限:合同签订之日起90日内。具体入场及撤场时间以采购人实际通知为准。
七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称:
成都武侯祠博物馆
地址:
武侯祠大街231号
联系方式:
028-85550322
2.采购代理机构信息
名称:
四川慧采招标代理有限公司
地址:
四川省成都市青羊区成都市青羊区光华东三路486号5栋7层709号
联系方式:
028-82753723
3.项目联系方式
项目联系人:
李先生
电话:
028-82753723
四川慧采招标代理有限公司
2023年12月18日
相关附件:
采购需求.pdf
第三章招标项目技术、服务、商务及其他要求（注：当采购包的评标方法为综合评分法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）（注：当采购包的评标方法为最低评标价法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。）3.1采购项目概况武侯祠成都大庙会是成都本地春节期间大型民俗文化活动之一，具有规模大、持续时间长、参与人数多的特点，为切实做好2024武侯祠成都大庙会防恐防暴工作，确保活动安全、顺利实施，根据实际情况，采购人拟在2024武侯祠成都大庙会活动（文物区、西区、锦里）购买安保服务及安检服务，在活动区域进行安全保卫和各进出口设置安全检查通道进行安全检查。3.2服务内容及服务要求3.2.1服务内容采购包1：采购包预算金额（元）:1,900,000.00采购包最高限价（元）:1,900,000.00序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及采购节能产品是否涉及采购环境标志产品1安全服务1.001,900,000.00项租赁和商务服务业否否否否采购包2：采购包预算金额（元）:1,700,000.00采购包最高限价（元）:1,700,000.00序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及采购节能产品是否涉及采购环境标志产品1安全检查服务1.001,700,000.00项租赁和商务服务业否否否否3.2.2服务要求采购包1：标的名称：安全服务参数性质序号技术参数与性能指标-第15页-★1一、服务内容2024武侯祠成都大庙会期间活动现场（文物区、西区、锦里）安全保卫执勤，负责活动现场正常参观秩序、人流疏导、防火防盗、反恐防暴、应急处突、伤病人员救护的工作。二、服务时间2024年2月8日—2024年2月25日（农历腊月二十九至正月十六共18天）（以采购人通知为准）。三、服务要求1、保安人员要求（1）投标人提供的安保人员需为中国公民，女性安保人员不超过10%；安保人员年龄18—40周岁占比60%，41-50周岁占比40%；（提供承诺函加盖投标人公章）（2）投标人提供的安保人员身体要求：男性165cm及以上，女性155cm及以上，五官端正、视（裸）力1.0及以上；身体健康，无传染病、无残疾、无口吃、无精神病（或家族史）、无明显疤痕或纹身；（提供承诺函加盖投标人公章）（3）投标人为本项目配备的安保人员应全部经过正规培训并获得有效的《保安员证》，其中项目负责人具有二级或二级以上《保安员证》。（提供承诺函加盖投标人公章）（4）保安员在执勤上岗时间须穿着统一服装、佩戴器械或装具，使用有规范的执勤动作和执勤用语（提供承诺函加盖投标人公章）；（5）保安人员应遵纪守法，严格执行国家法律法规，自觉遵守各项规章制度。品行良好，无刑事处罚、劳动教养、行政拘留、强制戒毒的违法记录。不合格的人员采购人有权按要求进行更换，投标人应在24小时内更换到位；（提供承诺函加盖投标人公章）（6）投标人须提供拟派本项目所有安保人员身体健康、无吸毒、无传染病、精神类疾病、无法控制自己行为的疾病病史的承诺函。（提供承诺函加盖投标人公章）2、采购人有权根据项目实际要求，对安保点位设置及安保点位人员配置进行调整（包括人员数量，根据庙会任务的需要人数可进行调整）。（提供承诺函加盖投标人公章）四、服务内容范围及管理要求（1）投标人应严格按照采购人要求，对人员进行业务培训和保密教育，确保保安员依法工作，服务指挥，文明执勤，严格检查，维护正常的治安秩序。（提供承诺函加盖投标人公章）（2）投标人支付保安人员工资和待遇所产生的所有纠纷及法律责任均与采购人无关。（提供承诺函加盖投标人公章）（3）最终结算以实际上勤人数为准，未上勤人员采购人不予支付相关费用。（提供承诺函加盖投标人公章）（4）投标人拟派本项目负责人需经采购人同意方可调整，保安员调动需向采购人报备，及时替换相关人员。（提供承诺函加盖投标人公章）（5）投标人服务期间应做好详细的执勤记录台帐，经采购人签字确认后将原始台账保存完好，以备采购人核查，同时此台账将作为结算的依据。（提供承诺函加盖投标人公章）（6）投标人在三年内没有被监管部门通报批评、处罚、无违法违纪、未被客户单位和个人有效投诉问题。未发生经查证属实的保安员侵犯群众利益的违法犯罪案件，未发生重大安全责任事故。（提供承诺函加盖投标人公章）（7）安保人员服从成都武侯祠博物馆及投标人单位的双重管理。安保人员应认真履行岗位职责，执行《保安勤务方案》，遵守成都武侯祠博物馆的规章制度，服从采购人根据工作需要做出的统一安排调配，遇紧急突发事件时积极作为。（提供承诺函加盖投标人公章）-第16页-五、服务标准投标人严格遵守中华人民共和国国务院令第564《》号《保安服务管理条例》、成都市政府相关主管部门制定的规范要求和采购人的管理制度。（提供承诺函加盖投标人公章）六、其他要求1、采购人不负责安保人员的一日三餐和饮水及住宿费用，由投标人自行解决。（提供承诺函加盖投标人公章）2、执勤期间严禁脱岗、漏岗、迟到早退。（提供承诺函加盖投标人公章）3、投标人对其现场服务人员的人身安全、设施及物品的损失、损害投保物质财产险、人身意外伤害险、第三者责任险及其他有关的险别，费用包含在投标报价中，服务过程中投标人人员出现的一切安全事故（财产损失）由投标人自行承担责任和负责相应的赔偿，采购人不为此支付任何费用。（提供承诺函加盖投标人公章）4、本项目配备的安保人员在进场前，投标人应按投标文件响应情况提供安保人员的《保安员证》原件供采购人查验。（提供承诺函加盖投标人公章）七、不可抗力（提供承诺函加盖投标人公章）（一）采购项目评审前，因不可抗力等原因采购人需要取消采购项目的，招标代理机构不收取招标代理服务费；（二）项目结果公告发出前，因不可抗力取消的，不收取招标代理服务费；项目结果公告发出后，招标代理服务费由中标人向招标代理机构支付；（三）采购合同签订后，采购人在双方确认的进场时间的前3天（含）内通知中标人取消项目的，按中标价的5%给予补偿；进场前4天（含）及以上通知中标人取消项目的，不予补偿。（四）采购合同签订后中标人尚未开始履行合同的（如施工材料、服务人员与设施设备未进场的），因不可抗力等原因采购人需要取消采购项目的，项目合同终止，采购人已支付了的合同款项，中标人应在15日内全款（无息）退还采购人；（五）采购合同签订后中标人已开始履行合同的（如施工材料、服务人员与设施设备已进场的），因不可抗力等原因采购人需要取消采购项目的，中标人在接到采购人需要取消采购项目的通知后，按规定进行拆除回收、人员召回等后，采购人按照开标一览表中报价明细据实结算。采购人已支付了合同款项的，产生的相关费用从已支付了的合同款项中进行结算，多退少补；（六）其他未尽事宜，双方协议处理。2一、服务要求1、2024年2月8日－2024年2月25日，共18天，每日8:30到场，9:00—22:00上岗，平峰期（2024年2月8日至9日、2月18日至23日，共8天）每天安排180人执勤，高峰期（2024年2月10日至17日，2月24日至25日，共10天）每天安排231人执勤；具体由投标人管理层（10人）、文物区片区（平峰期49人、高峰期66人）、西区片区（平峰期61人、高峰期95人）、地下停车场片区（10人）、反恐防暴应急分队（50人）五部分组成。（以采购人通知为准）；2、对派出的保安员依据职责进行岗位培训（提供包括培训记录、考核记录）。3、保安人员要求（1）投标人为本项目配备的安保人员为退伍军人的优先，项目负责人具有二年或二年以上安保管理工作经验；（2）保安员熟悉相应服务场所的业务管理知识，投标人在中标后提前与采购人协商有关的培训事宜；（3）保安员具备与岗位职责相应的观察、发现、处置能力，并坚持文明执勤，使用文明用语；-第17页-4、投标人根据成都武侯祠博物馆春节期间人流分布，人流的平峰期、高峰期特点，安保网格划分相关实际情况提供项目人员配置、安保点位设置、安保点位人员配置详细方案和管理方案，以上要求不得存在“缺陷”或与本项目不相符，“缺陷”是指：项目名称或实施地点或涉及的服务规范或标准与现行行业服务规范或标准不一致或者与本项目要求不一致；进度计划超期；描述有歧义或逻辑错误或服务内容不完整或存在偏差或存在无关的内容。二、服务内容范围及管理要求（1）投标人必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定性，确保服务质量不因人员变动而受影响。三、人员配置要求（一）管理层管理层由负责人和机动小组两部分组成，平峰期和高峰期人数均为10人。（二）文物区片区文物区片区分为4个安保网格（含外围沿线巡逻），由2名片区负责人（平峰、高峰期不变）带队具体管理，片区内共需求安保人员（含片区负责人）：平峰期49人；高峰期66人。具体如下：1、安保网格1（1）区域划分：塑像馆、孔明苑、刘备墓片区、陈列室；（2）人数需求：平峰期：共需21人；高峰期：共需30人。2、安保网格2（1）区域划分：文物区大门、文物区票房、一车场至游客中心、外围沿线巡逻；（2）人数需求：平峰期：共需16人；高峰期：共需22人。3、安保网格3（1）区域划分：三义庙、新盆景园至群贤堂片区；（2）人数需求：平峰期：共需8人；高峰期：共需10人。4、安保网格4（1）区域划分：绿雨轩；（2）人数需求：平峰期、高峰期人数一致，均为2人。（三）西区片区西区片区分为4个安保网格和1支机动小队，由3名片区负责人（平峰、高峰期不变）带队具体管理，片区内共需求安保人员（含片区负责人）：平峰期61人；高峰期95人。具体如下：1、安保网格5（1）区域划分：西区大门、西区售票处、旌忠门、至湖区、中门片区、静远堂；（2）人数需求：平峰期：共需16人；高峰期：共需26人。2、安保网格6（1）区域划分：西区牌坊门、职工食堂广场片区、消防通道；（2）人数需求：平峰期、高峰期人数一致，均为11人。3、安保网格7（1）区域划分：荐馨殿含舞台表演区、刘湘墓区域；（2）人数需求：平峰期：共21人；高峰期：共39人。4、安保网格8（1）区域划分：四方亭、宋代石刻片区〈协助监督刘湘墓区域〉；（2）人数需求：平峰期、高峰期人数一致，均为4人。-第18页-5、西区片区机动（1）区域划分：西区片区机动；（2）人数需求：平峰期：6人；高峰期：12人。（四）地下停车场（1）区域划分：地下停车场（含大巴车停车场、B1、B2、B3）；（2）人数需求：平峰期、高峰期人数一致，均为10人。（五）反恐防暴应急分队（50人）（1）区域划分：全馆范围内定点武装巡逻并随时加强各安保网格力量；（2）人数需求：平峰期、高峰期人数一致，均为50人。四、其他要求1、投标人为每位安保人员统一配备采购人认可的安保人员制服（工作服、工作鞋帽、腰带）、装备。2、投标人具备：一是互联互通的对讲终端；二是橡胶警棍、防暴钢叉、防割手套、防刺服、盾牌的处突器材；三是用于现场取证的摄像机或执法记录仪的取证设备；四是具备手电、应急广播、夜间照明灯功能的设施设备，费用均已包含在报价中。（提供承诺函加盖投标人公章）3、反恐防暴应急队工作要求如下：（1）熟悉采购人活动场地地貌环境、区域划分和路线走向，做好活动现场防暴安全巡逻（在保证总人数不变的前提下可以实施定时轮班巡逻制），及时制止出现的治安事件以及游客、商家的违规行为，并及时上报；（2）重点开展突发事件应急处置，做到突发事件发生后3分钟内到场，并有效形成第一线处置力量，对发生火灾、爆炸、食物中毒、暴恐袭击的突发事件采取有效处置，及时上报；（3）紧急情况时，有效形成第一线引导疏散力量，做好游客疏散工作，防止游客因慌乱发生踩踏事件，最大限度的保护游客人身安全；（4）承担盗窃、爆炸、破坏、斗殴、聚众闹事违法现场的保护工作，防止事态进一步扩大、蔓延，及时有效的封控出入通道；（5）第一时间控制现场违法犯罪分子，及时上报并移交公安人员处理；（6）活动期间，应急队成员严禁擅离职守，时刻处于备勤状态，服从采购人及现场公安人员调动，在人流高峰期加强重要路段、桥梁、演出区域安保执勤力量；（7）投标人负责为每个应急队员提供统一反恐防暴装备、器械。4、投标人具有类似服务履约经验。五、应急预案和培训方案1、针对本项目制定切实有效的突发事件应急预案，内容包括：（1）人流高峰疏散（防拥挤踩踏）应急处置；（2）突发火灾应急处置；（3）突发停电应急处置；（4）发现可疑人员、可疑物品应急处置；（5）突发爆炸应急处置；（6）建筑垮塌应急处置。以上要求不得存在“缺陷”或与本项目不相符，“缺陷”是指：项目名称或实施地点或涉及的服务规范或标准与本项目要求不一致；进度计划超期；描述有歧义或逻辑错误或服务内容不完整或存在偏差或存在无关的内容。-第19页-2、针对本项目制定培训方案，包括按照采购人和国家对安保人员培训、考核的要求，制定对安保人员的培训计划。培训内容包括：（1）礼仪规范；（2）体能训练；（3）设施设备操作使用；（4）消防安全知识；（5）反恐防暴知识；（6）伤病人员救护知识。以上要求不得存在“缺陷”或与本项目不相符，“缺陷”是指：项目名称或实施地点或涉及的服务规范或标准与本项目要求不一致；进度计划超期；描述有歧义或逻辑错误或服务内容不完整或存在偏差或存在无关的内容。采购包2：标的名称：安全检查服务参数性质序号技术参数与性能指标一、服务内容在2024武侯祠成都大庙会活动现场3处入口（文物区大门入口、西区大门入口、西区牌坊门入口）设置安全检查通道，提供安全检查服务，切实做好活动现场防恐防暴工作。二、服务时间2024年2月8日—2024年2月25日（农历腊月二十九至正月十六），共计18个日历天。每日8:30到场，9:00至21:30上岗（以采购人通知为准）。三、服务要求（一）安检人员要求1、投标人提供的安检人员需为中国公民，年龄要求：18-40周岁；女性安检人员占总人数的比例:≥30%；身高要求：男性170cm及以上，女性155cm及以上。（提供承诺函加盖投标人公章）2、仪表仪容：着装整洁干净、精神面貌佳、身材匀称；五官端正、视（裸）力1.0及以上；身体健康，无传染病、无残疾、无口吃、无精神病（或家族史）、无明显疤痕或纹身；（提供承诺函加盖投标人公章）3、投标人为本项目配备的安检人员应全部经过正规培训并获得有效的《保安员证》，能熟练操作安检器材；其中本项目负责人具有二级或二级以上《保安员证》。（提供承诺函加盖投标人公章）4、安检人员在执勤上岗时间须穿着统一服装、佩戴器械或装具，使用有规范的执勤动作和执勤用语。（提供承诺函加盖投标人公章）5、投标人为本项目提供的所有安检人员应身体健康、无吸毒、无传染病、精神类疾病、无法控制自己行为的疾病病史的承诺函。（提供承诺函加盖投标人公章）6、安检人员应遵纪守法，严格执行国家法律法规，自觉遵守各项规章制度。品行良好，无刑事处罚、劳动教养、行政拘留、强制戒毒的违法记录。不合格的人员采购人有权按要求进行更换，投标人应在24小时内更换到位。（提供承诺函加盖投标人公章）7、采购人有权根据项目实际要求，对安检点位设置及安检点位人员设备配置进行调整（包括人员数量、安检设备，根据庙会任务的需要可进行调整）。（提供承诺函加盖投标人公章）（二）安检人员对进入安检区域的所有人员、物品进行安全检查。（提供承诺函加盖投标人公章）-第20页-★1四、服务标准投标人严格遵守中华人民共和国国务院令第564号《保安服务管理条例》、成都市政府相关主管部门制定的规范要求和采购人的管理制度。（提供承诺函加盖投标人公章）五、管理要求1、投标人为本项目配备的安检人员应统一管理、规范着装，在执勤上岗时间须穿着统一服装，并由采购人确认后上岗，因服装、标识所产生的费用由投标人自行承担（提供承诺函加盖投标人公章）。2、采购人不负责安检人员的一日三餐和饮水及住宿费用，由投标人自行解决。（提供承诺函加盖投标人公章）3、投标人应负责其现场服务人员的人身安全、设施及物品的损失、损害投保物质财产险、人身意外伤害险、第三者责任险及其他有关的险别，费用包含在投标报价中，服务过程中投标人人员出现的一切安全事故（财产损失）由投标人自行承担责任和负责相应的赔偿，采购人不为此支付任何费用。（提供承诺函加盖投标人公章）4、投标人支付安检人员工资和待遇所产生的所有纠纷及法律责任均与采购人无关。（提供承诺函加盖投标人公章）5、安检人员应服从成都武侯祠博物馆及投标人单位的双重管理。安检人员应认真履行岗位职责，遵守成都武侯祠博物馆的规章制度，服从采购人根据工作需要做出的统一安排调配，遇紧急突发事件时积极作为。（提供承诺函加盖投标人公章）六、其他要求1、如发生投标人人员罢工、怠工、出勤率不足、不服从采购人统一管理的情况，由此造成的后果由投标人全权承担责任。（提供承诺函加盖投标人公章）2、安检人员履行职责期间，应做好相关安全防护工作，否则发生自身的人身伤害、伤亡、财产损失，以及造成采购人及任何第三方人身、财产损害，均由投标人负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。（提供承诺函加盖投标人公章）3、由投标人原因导致的枪支弹药、管制器具、易燃易爆可能影响公共安全的危险品、违禁品，及其他明令禁止的物品进入武侯祠博物馆，引起的人员伤亡、财物损害、违规导致的处罚，其经济赔偿及法律责任，经有权机关鉴定后属投标人责任的，由投标人承担。（提供承诺函加盖投标人公章）4、投标人与其管理人员、安检人员及其他人员发生劳动及其他纠纷，均由投标人负责调解和处理并承担全部责任，采购人不承担任何责任。（提供承诺函加盖投标人公章）5、采购人有权根据项目实际要求，对安检设置及人员配置要求进行调整。（提供承诺函加盖投标人公章）6、投标人承诺为本项目安检服务提供的设施设备符合现行的强制性国家相关标准、行业标准，且采购人有权在投标人进场前对设施设备进行核查，如果设施设备与投标响应不符合的则报政府采购监督管理部门按提供虚假材料谋取中标处理。（提供承诺函加盖投标人公章）七、不可抗力（提供承诺函加盖投标人公章）（一）采购项目评审前，因不可抗力等原因采购人需要取消采购项目的，招标代理机构不收取招标代理服务费；（二）项目结果公告发出前，因不可抗力取消的，不收取招标代理服务费；项目结果公告发出后，招标代理服务费由中标人向招标代理机构支付；（三）采购合同签订后，采购人在双方确认的进场时间的前3天（含）内通知中标人取消项目的，按中标价的5%给予补偿；进场前4天（含）及以上通知中标人取消项目的，不予补偿。（四）采购合同签订后中标人尚未开始履行合同的（如施工材料、服务人员与设施设备未进场的），-第21页-因不可抗力等原因采购人需要取消采购项目的，项目合同终止，采购人已支付了的合同款项，中标人应在15日内全款（无息）退还采购人；（五）采购合同签订后中标人已开始履行合同的（如施工材料、服务人员与设施设备已进场的），因不可抗力等原因采购人需要取消采购项目的，中标人在接到采购人需要取消采购项目的通知后，按规定进行拆除回收、人员召回等后，采购人按照开标一览表中报价明细据实结算。采购人已支付了合同款项的，产生的相关费用从已支付了的合同款项中进行结算，多退少补；（六）其他未尽事宜，双方协议处理。2一、服务要求（一）安检人员要求1、投标人为本项目配备的安检人员为退伍军人的优先，项目负责人具有二年或二年以上安检管理工作经验；2、安检人员熟悉相应服务场所的业务管理知识，投标人在中标后提前与采购人协商有关的岗前培训事宜。3、安检人员具备与岗位职责相应的观察、发现、处置能力，并坚持文明执勤，使用文明用语。4、投标人为本项目提供的安检人员能严格履行岗位职责，善于发现可疑情况和安全隐患，具备一定处置突发情况的能力。（二）安检人员服务要求1、按照采购人要求并结合场地实际情况，合理设置安检口，安排安检人员，接受采购人、现场民警和上级***门的指导、检查和监督。如在服务期间发现可疑物要立即向采购人、现场民警和上级***门报告。2、手检员要求：（1）先用语言指示被检对象到指定位置并展开双臂；（2）从被检对象的左臂开始，手探和左手并排从手臂肩部滑至手腕，再从手腕滑至腋下；（3）检查被检对象的右臂，方法同第（2）点；（4）检查被检对象的前胸位置，使用手探和左手从胸部刷到腰部，先左胸一次，然后右胸一次；（5）用左手检查被检对象的前衣领；（6）检查被检对象的前腰位置，左手拇指、食指和中指成爪状，扣住其腰带，右手持手探随同左手从被检对象的右侧滑动至左侧；（7）检查被检对象的左腿位置，左手和手探并排，从左腿外侧开始，从腰部滑至脚踝，左手注意检查脚踝，然后从脚踝内侧向上检查至距裤裆约3cm处；（8）检查被检对象的右腿位置，方法同第（7）点；（9）用语言提示被检对象转身，如有戴帽，示意其脱帽；（10）如遇头部有装饰的人士，用手探扫描其发髻、头饰；（11）用左手检查被检对象的后衣领；（12）检查被检对象的后背位置，方法同第（4）点；（13）检查被检对象的后腰位置，方法同第（6）点；（14）检查被检对象的下肢后侧位置，使用手探和左手并排从臀部下滑至脚跟，先检查右脚，后检查左脚；（15）示意被检对象抬起后跟，检查鞋底有无异物；（16）感谢被检对象的配合，提醒被检对象拿上随身物品。3、执机员要求：-第22页-经过X光机执机员培训，具备X光机成像图片的分析和判断能力，对通过X光机的物品成像进行分析和鉴别。二、人员和设备配置要求（一）安检区域及通道设置全馆范围共设3个安检入口，分别是由文物区大门入口、西区大门入口、西区牌坊门入口组成。2024年2月8日—2024年2月25日（农历腊月二十九至正月十六），共计18个日历天。每日8:30到场，9:00至21:30上岗（以采购人通知为准），不分平峰期、高峰期，共设置安检通道12条（含安检机通道5条），每天121人；X光机每天5台；手探每天48个。（二）具体人员配置要求1、管理层（5人/天，具体以采购人通知为准）：现场每天管理人员5人。2、文物区（40人/天，具体以采购人通知为准）（1）安检通道：设置安检通道4条（含X光机通道2条），每条安检通道每天配备安检人员8人，共需32人/天；（2）X光机：每天2台，每台X光机每天配备操作员4人，共需8人/天。3、西区大门入口（48人/天，具体以采购人通知为准）（1）安检通道：设置安检通道5条（含X光机通道2条），每条安检通道每天配备安检人员8人，共需40人/天；（2）X光机：每天2台，每台X光机每天配备操作员4人，共需8人/天。4、西区牌坊门入口（28人/天，具体以采购人通知为准）（1）安检通道：设置安检通道3条（含X光机通道1条），每条安检通道每天配备安检人员8人，共需24人/天；（2）X光机：每天1台，每台X光机每天配备操作员4人，共需4人/天。（三）设备需求（X光机5台/天，手探48个/天，以采购人通知为准）①X光机：文物区大门入口、西区大门入口、西区牌坊门入口3处入口每天配备5台X光机，共计5台/天；②手持探测仪：文物区大门入口、西区大门入口、西区牌坊门入口共12条安检通道，每天96名安检人员，手探48把/天。说明：上述设施设备均由投标人提供并负责安装、调试和管理维护，投标人对X光机、手持探测仪进行单项报价，履约完毕后自行拆回。三、管理要求1、投标人须派专业人员组织、管理安检人员，并保证提供的安检人员依据职责进行过岗前培训和保密教育（包括培训记录、考核记录），具备相关的安检知识，能熟练操作安检器材，并具备现场应变处理能力。2、安检人员须严格安检，防止易燃易爆、管制刀具及法律法规规定的违禁物品进入，做到不漏检，逢包必查，逢液体必检，发现可疑人员及时上报处理，做到文明执勤，礼貌执勤，展示良好形象。3、如采购人在工作期间发现安检人员的行为举止方面不符合安检要求，采购人有权要求投标人调换人员，投标人在1小时内完成人员替换，并在24小时内完成人员补充。四、其他要求1、投标人负责安检设备的组织、运送、安装、管理和使用。-第23页-2、投标人负责安检场地（安检通道）的设置。3、投标人负责安检入口、引导栏和硬隔离栏及X光机遮挡雨具相关设施的准备。4、投标人负责安检区域内秩序维护。5、投标人积极配合采购人管理人员，切实维护大庙会期间的人员和财产安全。6、投标人独立履行合同义务，未经采购人书面同意，投标人不得将合同项下全部或部分义务转委托他人（隔离栏的搭建撤除项目除外）。7、投标人独立完成安检业务，接受采购人的监督。8、投标人按采购人及公安机关的要求，认真组织、严密实施安检工作，维护公共秩序。9、投标人在采购人所要求的时间、区段完成安检人员的进驻工作。10、投标人人员遵守安检人员的行为规范，树立“服务第一，安全至上”的思想，做到“逢疑必查”，安检人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，文明服务。11、投标人根据成都武侯祠博物馆春节期间人流分布、人流的平峰期、高峰期特点相关的实际情况提供安检通道设置方案、安检区域内秩序维护方案，以上要求不得存在“缺陷”或与本项目不相符，“缺陷”是指：项目名称或实施地点或涉及的服务规范或标准与本项目要求不一致；进度计划超期；描述有歧义或逻辑错误或服务内容不完整或存在偏差或存在无关的内容。12、投标人具有类似服务履约经验（类似服务指安全检查服务）、未发生重大安全事故且获得合同甲方满意度调查表、好评表或相同效力的文件。五、应急预案和培训方案1、针对本项目制定切实有效的突发事件应急预案，内容包括：（1）人流高峰疏散（防拥挤踩踏）应急处置；（2）突发火灾应急处置；（3）突发停电应急处置；（4）发现可疑人员、可疑物品应急处置；（5）突发爆炸应急处置；（6）建筑垮塌应急处置；以上要求不得存在“缺陷”或与本项目不相符，“缺陷”是指：项目名称或实施地点或涉及的服务规范或标准与本项目要求不一致；进度计划超期；描述有歧义或逻辑错误或服务内容不完整或存在偏差或存在无关的内容。2、按照采购人和国家对安检人员培训、考核的要求，制定对安检人员的培训计划。培训内容包括：（1）礼仪规范；（2）设施设备操作使用；（3）消防安全知识；（4）反恐防暴知识。以上要求不得存在“缺陷”或与本项目不相符，“缺陷”是指：项目名称或实施地点或涉及的服务规范或标准与本项目要求不一致；进度计划超期；描述有歧义或逻辑错误或服务内容不完整或存在偏差或存在无关的内容。3.2.3人员配置要求采购包1：详见3.2.2服务要求采购包2：-第24页-详见3.2.2服务要求3.2.4设施设备配置要求采购包1：详见3.2.2服务要求采购包2：详见3.2.2服务要求3.2.5其他要求采购包1：无采购包2：无3.3商务要求3.3.1服务期限采购包1：自合同签订之日起90日采购包2：自合同签订之日起90日3.3.2服务地点采购包1：成都武侯祠博物馆（文物区、西区、锦里）采购包2：成都武侯祠博物馆（文物区大门入口、西区大门入口、西区牌坊门入口）3.3.3考核（验收）标准和方法采购包1：1、考核主体：成都武侯祠博物馆；2、考核时间：服务期内每天两次及以上不定时考核；3、考核方式：不定时随机抽查；4、考核程序：采购人按考核标准制订考核表后，组织人员对中标人服务情况进行考核，双方在考核表上对结果签字进行确认。5、考核内容根据本项目安保服务人员考勤情况、安保服务情况。6、考核标准（1）投标人应按照招标文件要求的人员数量保证采购人各保安岗位工作的正常开展，并若发生安保人员不足，则每缺少1人/天，每人次扣500元、1分。若因此而造成损失，由投标人承担责任和经济损失。（2）严禁迟到、早退，迟到超过半小时按旷工处理。迟到或早退10分钟内，每人次扣50元、0.1分；迟到或早退10-30分钟每人次扣100元、0.2分；出现漏岗、旷工或迟到、早退30分钟以上，每人次扣200元、0.5分。（3）在工作时间严禁吸烟、喝酒、赌博。如有违反每人次扣100元、0.2分。（4）及时劝导游客出现的不安全、不文明行为，禁止游客在核心文物区内吸烟，如有违反每次扣50元、0.1分。若因没有及时劝导、制止上述行为而发生安全事故的，则由投标人承担责任和经济损失，并视情况扣5000-10000元、3-6分。（5）投标人应按采购人要求，统一为所派遣的安保人员购置工作服、工作鞋帽、腰带等，配备警棍、手电、对讲机等必要的保安设施设备。若不配备或配备不齐，则每人次扣50-200元、0.2分。（6）其他违反采购人管理规定行为，视情节严重程度扣100-500元、0.2-1分，造成重大损失将追究投标人相应责任。（7）由于投标人履职不到位，造成重大安全事故的，采购人有权终止合同并追究法律责任。7、其他（1）考核平均得分达到80分（含80）以上的为验收合格；考核平均得分在80分以下的为验收不合格，不再支付合同尾款。（2）服务结束验收合格后根据实际上勤人次、天数、单价及考核结果据实结算后进行支付（付款前采购人通知中标人出具合法有效、足额的增值税发票及凭证资料，收到后10个工作日内付款），因中标人未及时提供合法有效的发票及凭证资料而导致付款不能或付款时间延长的，由中标人自行承担责任。采购人因财务付款流程导致的付款延迟不视为采购人逾-第25页-期付款。★投标人承诺无条件接受上述内容，否则作无效投标处理。采购包2：本项目分为两部分：设施设备验收及人员日常考核。（一）设施设备验收1、验收主体：成都武侯祠博物馆；2、验收时间：中标人设施设备安装调试完毕并向采购人提出验收申请后5日内；3、验收方式：现场验收；4、验收程序：采购人相关人员按合同约定对照设施设备清单现场一一进行验收，验收完成后双方人员共同签字确认。5、验收内容：安检设施设备。6、验收标准：安检设施设备与合同约定的安检设施设备清单一致，安检现场设置符合采购人要求。若有不一致的，现场进行整改，整改三次仍不一致的，采购人可终止合同且不承担任何违约责任。（二）人员日常考核1、考核主体：成都武侯祠博物馆；2、考核时间：服务期内每天两次及以上不定时考核；合同履行完毕后进行服务整体验收。3、考核方式：不定时随机抽查；根据平日考核情况进行扣分。4、考核程序采购人按考核标准制订考核表后，组织人员对中标人服务情况进行考核，双方在考核表上对结果签字进行确认。5、考核内容安检服务人员考勤情况、安检服务情况。6、考核标准1）投标人应按照招标文件要求的人员数量保证采购人各安检岗位工作的正常开展，并若发生安检人员不足，则每缺少1人/天，每人次扣500元、1分。若因此而造成损失，由投标人承担责任和经济损失。2）严禁迟到、早退，迟到超过半小时按旷工处理。迟到或早退10分钟内，每人次扣50元、0.1分；迟到或早退10-30分钟每人次扣100分、0.2分；出现漏岗、旷工或迟到、早退30分钟以上，每人次扣200元、0.5分。3）在工作时间严禁吸烟、喝酒、赌博。如有违反每人次扣100元、0.2分。4）投标人应按采购人要求，统一为所派遣的安检人员购置工作服、工作鞋帽、腰带，配备手持安检仪、对讲机必要的设施设备。若不配备或配备不齐，则每人次（每项）扣50-200元、0.2分。5）其他违反采购人管理规定行为，视情节严重程度扣100-500元、0.2-1分，造成重大损失将追究投标人相应责任。6）由于投标人履职不到位，造成重大安全事故的，采购人有权终止合同并追究法律责任。（三）其他考核得分达到80分（含80）以上的为验收合格；考核平均得分在80分以下的验收不合格，不再支付合同尾款。★注：投标人承诺无条件接受上述内容，否则作无效投标处理。3.3.4支付方式采购包1：分期付款采购包2：分期付款3.3.5.支付约定采购包1：付款条件说明：合同签订且财政资金下达且中标人向采购人开具正式等额发票，达到付款条件起12日内，支付合同总金额的40.00%。采购包1：付款条件说明：大庙会安保服务期过半且财政资金下达且中标人向采购人开具正式等额发票，达到付款条件起12日内，支付合同总金额的30.00%。采购包1：付款条件说明：项目履约完成且验收合格并在财政资金下达且中标人向采购人开具正式等额发票（考核扣除部分不予支付；前两次付款的合计金额大于结算金额的，中标人在验收合格之日起12日内将采购人多支付的费用无息退还给采购人，前两次付款的合计金额小于结算金额的，采购人按结算金额扣除前两次已支付费用后进行支付，验收不合格的不支付该笔款项），达到付款条件起12日内，支付合同总金额的30.00%。采购包2：付款条件说明：合同签订且财政资金下达且中标人向采购人开具正式等额发票，达到付款条件起12日内，支付合同总金额的40.00%。采购包2：付款条件说明：大庙会安检服务期过半且财政资金下达且中标人向采购人开具正式等额发票，达到付款条件起12日内，支付合同总金额的30.00%。采购包2：付款条件说明：项目履约完成且验收合格并在财政资金下达且中标人向采购人开具正式等额发票（考核扣除部分不予支付；前两次付款的合计金额大于结算金额的，中标人在验收合格之日起12日内将采购人多支付的费用无息退还给采购人，前两次付款的合计金额小于结算金额的，采购人按结算金额扣除前两次已支付费用后进行支付，验收不合格的不支付该笔款项），达到付款条件起12日内，支付合同总金额的30.00%。-第26页-3.3.6违约责任与解决争议的方法采购包1：★（一）采购人和中标人双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的合法正常履行。★（二）如因中标人工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错给采购人造成损失或侵害，包括采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任，中标人对此均应承担全部的赔偿责任。★（三）中标人提供的服务不符合本合同规定的，每出现一次违约（合同涉及“日期”和“天数”的，每逾期一天或少一天，视为一次违约），中标人须向采购人支付本合同总价1%的违约金并且按采购人要求进行整改，出现违约3次及以上或未按采购人要求整改的，采购人有权无条件解除本合同并要求中标人退还已收取的费用，同时有权要求中标人按本合同总价30%支付违约金。★（四）采购人无正当理由逾期未按照合同约定付款的，则每日按应付而未付款金额的0.1‰向中标人偿付违约金，但累计违约金总额不超过应付而未付款金额的0.5％。★（五）如果中标人违反保密条款，给采购人造成经济损失或负面影响，或者中标人因此受到行政或刑事处罚的，采购人有权解除本合同并要求中标人赔偿合同总金额10%的违约金，中标人还应退还采购人已支付的全部款项，同时有权要求中标人按本合同总价30%支付违约金。中标人及涉事人员还需承担相关的法律责任。★（六）中标人偿付的违约金不足以弥补采购人损失的，还应按采购人损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给采购人。（提供承诺函加盖投标人公章）采购包2：★（一）采购人和中标人双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的合法正常履行。★（二）如因中标人工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错给采购人造成损失或侵害，包括采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任，中标人对此均应承担全部的赔偿责任。★（三）中标人提供的服务不符合本合同规定的，每出现一次违约（合同涉及“日期”和“天数”的，每逾期一天或少一天，视为一次违约），中标人须向采购人支付本合同总价1%的违约金并且按采购人要求进行整改，出现违约3次及以上或未按采购人要求整改的，采购人有权无条件解除本合同并要求中标人退还已收取的费用，同时有权要求中标人按本合同总价30%支付违约金。★（四）采购人无正当理由逾期未按照合同约定付款的，则每日按应付而未付款金额的0.1‰向中标人偿付违约金，但累计违约金总额不超过应付而未付款金额的0.5％。★（五）如果中标人违反保密条款，给采购人造成经济损失或负面影响，或者中标人因此受到行政或刑事处罚的，采购人有权解除本合同并要求中标人赔偿合同总金额30%的违约金，中标人还应退还采购人已支付的全部款项。中标人及涉事人员还需承担相关的法律责任。★（六）中标人偿付的违约金不足以弥补采购人损失的，还应按采购人损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给采购人。（提供承诺函加盖投标人公章）3.4其他要求采购包1：★一、商务要求（以此为准）（一）履约期限：合同签订之日起90日内。具体入场及撤场时间以采购人实际通知为准。（二）履约地点：成都武侯祠博物馆（文物区、西区、锦里）。（三）结算办法：按照双方确认的实际使用量和中标单价据实结算。（四）付款方式：（1）合同签订且财政资金下达之日起12日内，采购人向中标人支付合同总额40%的款项；（2）大庙会安保服务期过半且财政资金下达之日起12日内，采购人向中标人支付合同总额30%的款项；（3）项目履约完成且验收合格并在财政资金下达之日起12日内，支付合同总额30%的款项（考核扣除部分不予支付；前两次付款的合计金额大于结算金额的，中标人在验收合格之日起12日内将采购人多支付的费用无息退还给采购人，前两次付款的合计金额小于结算金额的，采购人按结算金额扣除前两次已支付费用后进行支付），验收不合格的不支付该笔款项；（4）采购人付款前，中标人应向采购人开具正式等额发票，否则采购人付款时间相应顺延。说明：财政资金在中标人进场后合同履行完毕前下达的，在资金下达前，不支付任何费用（包括首付款、进度款）；在资金下达后，根据项目完成情况，支付首付款、进度款等；财政资金在合同履行完毕后下达的，在资金下达前，不支付任何费用（包括首付款、进度款），在资金下达后，一次性支付所有费用。采购包2：★一、商务要求（以此为准）（一）履约期限：合同签订之日起90日内。具体入场及撤场时间以采购人实际通知为准。（二）服务地点：成都武侯祠博物馆（文物区大门入口、西区大门入口、西区牌坊门入口）。（三）结算办法：按照双方确认的实际使用量和中标单价据实结算。（四）付款方式：（1）合同签订且财政资金下达之日起12日内，采购人向中标人支付合同总额40%的款项；（2）大庙会安检服务期过半且财政资金下达之日起12日内，采购人向中标-第27页-人支付合同总额30%金额；（3）项目履约完成且验收合格并在财政资金下达之日起12日内，支付合同总额30%的款项（考核扣除部分不予支付；前两次付款的合计金额大于结算金额的，中标人在验收合格之日起12日内将采购人多支付的费用无息退还给采购人，前两次付款的合计金额小于结算金额的，采购人按结算金额扣除前两次已支付费用后进行支付），验收不合格的不支付该笔款项；（4）采购人付款前，中标人应向采购人开具正式等额发票，否则采购人付款时间相应顺延。说明：财政资金在进场后合同履行完毕前下达的，在资金下达前，不支付任何费用（包括首付款、进度款）；在资金下达后，根据项目完成情况，支付首付款、进度款等；财政资金在合同履行完毕后下达的，在资金下达前，不支付任何费用（包括首付款、进度款），在资金下达后，一次性支付所有费用。-第28页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本安全服务 安全检查服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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