控制性详细规划编制暨城市设计招标公告（宜春市自然资源局明月山温泉风景名胜区分局2023）
[明月山风景名胜区]江西昌鸿工程咨询有限公司关于明月山区控制性详细规划编制暨城市设计项目（项目编号：昌鸿-YC-2023-006）不见面公开招标公告
江西昌鸿工程咨询有限公司关于明月山区控制性详细规划编制暨城市设计项目（项目编号：昌鸿-YC-2023-006）不见面公开招标公告
项目概况
明月山区控制性详细规划编制暨城市设计项目 招标项目的潜在投标人应在 江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/） 获取招标文件，并于 2024年01月09日 09点00分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况：
项目编号：昌鸿-YC-2023-006
项目名称：明月山区控制性详细规划编制暨城市设计项目
采购方式：公开招标
预算金额：2050000.00 元
最高限价：无
采购需求：
采购条目编号
采购条目名称
数量
单位
采购预算（人民币）
技术需求或服务要求
宜购2023B001009628
明月山区控制性详细规划编制暨城市设计项目
1
项
2050000.00元
详见公告附件
合同履行期限：服务期限 5 个月
本项目接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；开标时须提供以下材料用于资格审查： ①具有独立承担民事责任的能力； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； ③有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ④参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ⑤供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动； ⑥本项目接受联合体投标； ⑦法律、行政法规规定的其他条件 ⑧参加本次投标的单位必须是已在江西省公共资源交易网，网址：http:// www.jxsggzy.cn/web/注册的供应商；并办理江西省CA数字证书和电子签章的单位。 注：本项目采用“不见面开标”系统，各投标单位应按上述资格审查要求，提供上传合格的资质证明文件，开标时统一由采购人或招标代理机构工作人员在江西省公共资源交易网电子投标系统内进行资格审查，未提供或提供不合格的作无效标处理。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： （1）对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 （2）本项目非专门面向中小企业采购的项目，依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》：要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。本项目要求所投产品的小微企业总占比不少于投标总报价的40%，各投标供应商需在投标文件《开标一览表明细》中标明响应所投产品是否属于小微企业并提供《中小企业声明函》。 3.本项目的特定资格要求： 具有城乡规划编制乙级（含）以上资质以及建筑行业（建筑工程）乙级（含）以上资质，提供资质证书扫描件盖公章（因国家机构改革之故，城乡规划编制资质暂停审查审批，凡城乡规划编制甲级资质有效期在2018年12月29日以后的皆视为有效）（联合体投标，双方须分别满足各一项资质要求即可）。
三、获取招标文件：
时间：2023年12月20日 00:00 至 2023年12月28日 00:00（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）
地点：江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）
方式：自行下载
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
2024年01月09日 09点00分 （北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：宜春市公共资源交易中心 (宜阳大厦中座三楼)
五、公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜：
1、加盖电子签章的投标文件电子文档应于2024年1月9日 9点00分（北京时间）之前上传至江西省公共资源交易网。 2、投标截止时间和开标时间定于2024年1月9日 9点00分（北京时间）宜春市公共资源交易中心 (宜阳大厦中座三楼)。 3、本项目采用“不见面开标”系统开标，投标人不需要到场参加开标会，现场环节（包括但不限于现场签到、递交原件、现场解锁、纸质保函等）全部转为不见面开标系统线上操作，现场签到环节改为网上签到，投标企业在规定时间内进行网上签到，未按时网上签到视为自动放弃投标，详见“宜春市不见面开标大厅-投标人操作手册”和“宜春市市不见面开标注意事项”，如有疑问请联系新点工作人员（400-998-0000）或采购代理机构。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名称：宜春市自然资源局明月山温泉风景名胜区分局
地址：宜春市袁州区温汤镇
联系方式：18907957723
2.采购代理机构信息
名称：江西昌鸿工程咨询有限公司
地址：袁州区高安路天工小区11栋1单元102室
联系方式：18607959600
3.项目联系方式
项目联系人：彭先生
电话：18607959600
采购技术要求及需求（5份）.pdf
采购技术要求及需求一、规划范围本次规划设计范围包括明月山温泉风景名胜区下辖的“两镇四组团”，规划面积21.89平方公里，城镇开发边界面积约10.14平方公里。其中：温汤镇区规划面积15.44平方公里，城镇开发边界面积约7.01平方公里；洪江镇区规划面积4.71平方公里，城镇开发边界面积约1.97平方公里；刘坊组团规划面积0.41平方公里，城镇开发边界面积约0.32平方公里；潭下组团规划面积0.71平方公里，城镇开发边界面积约0.49平方公里；明月山中续组团规划面积0.34平方公里，城镇开发边界面积约0.13平方公里；塘佳山组团规划面积0.28平方公里，城镇开发边界面积约0.22平方公里。以上控规和城市设计范围一致。01温汤镇区01温汤镇区01温汤镇区02-洪江镇区03-刘坊组团04-潭下组团04-潭下组团04-潭下组团05-中续组团05-中续组团06-塘佳山组团06-塘佳山组团二、规划设计依据1.《中华人民共和国城乡规划法》；2.《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》；3.《江西省城镇开发边界内控制性详细规划编制技术指南》；4.《江西省城市和镇控制性详细规划管理条例》；5.《江西省城市规划管理技术导则》；6.《国土空间规划城市设计指南》；7.《江西省控制性详细规划编制成果电子数据提交标准（试行）》等相关技术标准文件；以上编制依据若有最新标准，按最新标准执行。三、规划目标1.编制详细规划，完善城市服务功能。结合明月山区现状，以完善公共服务与市政设施、塑造温汤小镇特色为目标，着眼城镇形象与空间，提出总体功能定位和分区布局引导，合理安排建设发展计划，并结合实际管理需要，提出规划实施措施与建议。重点对现有建筑、闲置用地进行整治规划，对交通系统、公共基础设施等内容提出优化设计方案，完善公服配套、交通组织、市政设施、综合防灾等城市功能。2.开展城市设计，提升明月山区形象。合理控制和引导城镇风貌特色、空间结构、景观环境、城市天际线、公共空间、交通组织、建筑群体和建筑风貌等内容，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局、协调城市景观风貌。重点加强对两镇入口和中心区域的规划指引，从构建世界级旅游目的地、彰显温汤文化特色、塑造特色空间着手，对城镇用地进行功能完善、丰富沿山及滨水空间、植入生态景观，重塑游客城镇空间体验，增强城镇居民生活舒适度。3.重要节点立面改造，提升城市品质。紧密结合城市设计主风格，对规划范围内重要景观面沿线建筑包括建筑立面造型、建筑色彩、广告牌、店面招牌、空调外挂机、防盗网等进行整治；沿线重点路段、交叉路口的地标性建筑实施重点整治；沿线绿地开敞空间进行优化和细化。包括对街头绿地、小游园、步行系统等各类开敞空间进行系统布局，以及对于道路防护绿地进行绿化景观设计，明确植物配置、雕塑、环境小品等的要求，提供重要道路、重要节点的详细景观设计指引。四、规划原则1.继承性原则。编制应充分研究已有规划成果，吸收和继承上位及相关规划合理的规划设计理念和控制引导内容。2.人本性原则。编制应结合公众意愿和城市经济社会发展需要，在满足游客和居民生活方便、安全需求的基础上，注重游客和居民的认知、审美需求，在编制过程中注重公众参与。3.生态性原则。考虑城市整体空间环境的生态性和城市安全，尊重自然生态，倡导绿色与低碳理念，因地制宜地塑造空间，确保人工环境与自然环境的友好和谐。4.可实施性原则。综合考虑区域内外现有公共服务设施、市政基础设施和各级道路系统的利用和配置，兼顾控制性和弹性相结合的规划指标和管理要求，利用好已有规划基础和成果，做好整体规划布局的前提下，突出目标导向、问题导向和治理导向，使规划设计具有高度的可操作性。五、工作内容与要求本次工作内容包含控制性详细规划、城市设计、立面改造、地形测绘。具体设计内容及深度应满足《城市规划编制办法》《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》和《江西省城镇开发边界内控制性详细规划编制技术指南（试行）》等相关规范要求。（一）控制性详细规划1.主要内容合理进行城镇建设用地布局，细化优化功能体系，确定公共服务、交通设施、绿化体系、商业服务等功能的落位布局。提升生活服务功能，完善社区服务功能体系。根据国家及地方规范，根据居住区布局和规模，合理布局教育、医疗等公共服务设施及菜市场、社区服务中心等社区服务设施，布局给水、排水、供电、燃气等市政基础设施。建立法定规划控制体系，明确控制要求，形成管理图则、指导城镇建设。2.成果与规划要求（1）法定文件包含：文本和图则。文本以条文方式明确控规管控要素的释义和管理要求。图则指具有法律效力的规划图示文件，主要确定各地块的规划控制要求。（2）技术文件包含：图纸、说明书；其中主要规划设计图纸：提交的方案设计图纸至少应包括以下主要内容：1）区域关系图：标明本控规地区的地理位置、与周边地区的关系及交通联系；2）用地籍图：标明现状用地范围和地籍等情况；3）土地使用现状图：明确标注各类性质用地的范围；4）规划结构分析图；5）土地使用规划图；6）开发强度图：标明各街坊的开发强度等级和范围；7）公共服务设施规划图；8）城市绿地系统规划图；9）道路系统规划图；10）给水、消防系统规划图；11）防汛排涝及雨水排放系统规划图；12）电力系统规划图；13）综合防灾规划图；14）五线规划图：标明城市道路红线、城市绿线、城市黄线、城市蓝线、城市紫线“五线”空间位置；15）地块划分及指标控制图则：包括用地划分、用地编号、用地面积、用地性质、建筑密度、容积率、建筑高度、停车泊位与其他市政公用设施的配建要求等内容；16）以上未标明但属于《江西省城镇开发边界内控制性详细规划编制技术指南》要求绘制的图纸。（二）城市设计1.主要内容注重城市总体空间特色与本地文化的结合统一，突出城市道路沿街城市景观设计，创造舒适、宜人的空间环境。尊重自然，结合自然，促进人与自然的协调与和谐，提升城市空间品质。对明月山区开展城市设计，深化、细化核心功能，统筹总体空间格局、整体景观体系、公共空间体系、山水格局、历史文化特征，并研究新旧建筑、建筑群体的空间组合关系，制定系统的规划策略和控制导则，提出适宜的空间形体方案。城市设计布局方案应能够体现区域空间结构与形态，构建良好的城市空间景观轴线，发掘和提炼独特的城市景观要素，提出城市建筑高度控制原则，确定城市重要视廊及控制要求。2.成果与规划要求（1）规划方案说明书：对规划设计任务书要求研究的各项内容进行阐述（包括设计构思和主要技术经济指标）。（2）主要规划设计图纸：提交的方案设计图纸至少应包括以下主要内容：1）土地使用规划图；2）道路交通规划图；3）主要街道空间设计图：体现不同主题和使用功能的街道空间设计，数量自定；4）开敞空间规划图；5）生态绿化规划图；6）方案构思分析图；7）核心区总平面布置图；8）地下空间开发利用规划图；9）公共空间设计导则：对重要开敞空间、公共空间、环境景观、城市色彩、建筑高度序列和城市天际轮廓、城市标志的控制提出引导原则；10）建筑设计导则：对建筑组群分区，建筑功能细化，建筑高度细分，建筑布局要求和建筑界面设计提出控制引导要求；11）总体鸟瞰图；12）重要节点透视效果图。13）重要地段街景立面图，数量自定；14）夜景亮化设计图；15）其他表达规划设计意图的图纸若干，表达方式不限。（三）立面改造1.主要内容重点改造规划范围内主要干道两侧建筑外墙面、建筑屋面、商业招牌、店铺门面、设施设备整理等，改造风格须富有宜春文化特色，通过建筑色彩、细部特征、建筑材料三方面对建筑外立面进行控制，同时对沿街建筑、商业招牌等进行亮化设计，营造繁华热闹的城镇主干路商业氛围和夜间亮化效果，展示明月山城镇特色，遵循统一中求变化、维系城市文脉、凸显地方特色、与自然环境相协调等原则，提出建筑色彩引导等要求，打造连线成片的整体城市风貌。2.成果与规划要求（1）规划方案说明书：对规划设计任务书要求研究的各项内容进行阐述（包括设计构思和主要技术经济指标）。（2）主要规划设计图纸：提交的方案设计图纸至少应包括以下主要内容：1）规划范围内建筑现状分析图；2）建议改造建筑分布图；3）总平面图；4）建议改造建筑立面设计图；5）商业招牌设计；6）夜景亮化设计图；7）总体鸟瞰效果图；8）主要街景及反映设计意图的透视效果图；9）其他表达规划设计意图的图纸若干，表达方式不限。（四）测绘要求中标人需自行或委托相关测绘机构对规划范围内用地进行测绘，测绘成果要求1：1000现状地形图纸质版（盖章）及电子版，同时建议提供现状航拍影像。所有成果资料须通过法定程序的评审，评审合格后才算完成测量工作。六、成果格式与要求1.中标人须依据《中华人民共和国城乡规划法》《城市规划编制办法》等法律法规，以及《江西省城镇开发边界内控制性详细规划编制技术指南（试行）》等江西省、宜春市的有关标准规范，编制本规划，其内容、深度达到有关要求。2.规划成果由“明月山区城市设计”“明月山区控制性详细规划”两个专题的文本、说明书、图纸和图则以及汇报PPT、成果多媒体演示视频（演示时间不少于6分钟）等部分组成（含电子文件光盘）。3.规划成果形式应有纸质成果和电子成果两类。文本和图纸按A3或A4规格打印、装订，最终正式成果10套。中标人需向采购人提供以上设计成果的全套电子成果文件，包含文本文件（word或者pdf格式）、设计图纸等，成果符合《江西省控制性详细规划编制成果电子数据提交标准（试行）》和相关技术规范，并审查合格。格式须满足国土空间规划“一张图”平台信息数据入库要求，并协助完成入库工作。以及便于规划管理和审批的CAD格式土地使用规划图和地块指标控制图则等电子成果文件。七、技术服务为保证控规编制工作效能，中标人必须履行后续跟踪服务职责，对成果进行跟踪解读服务。配合制作本项目各阶段向上级领导专题汇报、会议汇报和对外交流等材料。3、中标人应按招标文件规定向采购人提供服务。4、中标人提供的服务未达到采购人要求的，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）重做，由中标人承担所发生的全部费用。（2）解除合同且不予拨付后续费用。五、服务要求参与规划编制的单位和个人必须严格执行国家有关保密法律法规。本次规划编制过程中收集、调查和规划成果中涉及的资料、数据等相关材料，均应根据国家要求的保密级别进行管理和使用。严格控制有关资料、数据和工作成果，仅限工作团队及其他必要人员传阅、使用，未经采购人许可，不得向保密范围以外的人传播；任何单位和个人不得擅自公布本次规划的基础资料、过程文件和规划成果。工作完成后，所有项目数据资料及成果全部移交采购人，未经采购人同意不得备份、复制提供给其他任何单位或个人。中标人如违反上述保密义务的，应承担由此给采购人造成的损失，并追究相应的法律责任，构成犯罪的，依法移交有关部门追究刑事责任。六、成果归属未经采购人书面同意，中标人不得自留使用或在任何时间（合同履行期间及合同结束后）将项目成果（包括阶段性成果及最终成果）以任何形式提供给任何第三方（包括利用项目成果加工生产出其他成果提供给第三方）使用。否则，采购人保留追究其法律责任的权利。采购人应保护中标人的设计成果和专利技术。未经同意不得擅自修改、复制、向第三者转让或用于本合同以外的项目。采购人向中标人支付所有服务费用后，中标人之设计成果所有权和著作权归采购人和中标人双方共有。七、验收要求根据采购人需求，所有成果经评审认可并最终获得政府批复后验收。1、由采购人、中标人及相关部门进行验收。2、中标人应负责在项目验收时将全部有关技术文件、资料、验收报告等文档汇集成册交付采购人。3、验收标准：严格按照国家标准及行业相关要求、招标文件要求、投标文件的响应内容及合同约定执行。4、如中标人提供的服务，达不到招标文件、投标文件及合同条款等与本项目有关的质量要求、服务承诺以及验收标准，视为本项目不合格，乙方应承担由此发生的一切损失和费用，并接受相关管理部门对其因虚假响应作出的相关处罚。八、其它1、中标人应保证采购人在使用该服务或其任何一部分时不会产生因第三方提出侵犯专利权、著作权、商标权和设计权等而引起的法律和经济纠纷。如采购人受到来自第三方的侵权诉讼或索赔时，中标人应负责与第三方交涉，并无条件承担与此相关的所有责任和经济赔偿。2、在项目实施或服务过程中发生的人员事故，或因中标人管理不善等原因造成的人员伤亡等责任事故均由中标人负责，采购人不承担任何法律及经济责任。3、本项目所涉及的管理、运营、交通调查、资料、标准、信息的收集，方案调研、编制、修改，汇报、交通、食宿、成本、税金、专家评审费及不可预见等一切相关费用由中标人全部承担，采购人不再支付任何费用。4、投标人可自行安排时间进行实地勘察，为报价取得依据，一旦中标，不得以不了解现场情况为理由而提出额外费用，采购人将不予考虑。踏勘现场的费用及踏勘过程中发生的任何状况均由投标人自行负责。
投标 / 标书制作要点（原创）
本控制性详细规划编制暨城市设计涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
