数据安全运维服务招标公告（诸暨广电信息技术有限公司2023）
项目概况
诸暨市市场监督管理局数据安全运维服务项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn），并于2024年01月12日 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：浙华元2023-12-24
项目名称：诸暨市市场监督管理局数据安全运维服务项目
预算金额（元）：600000
最高限价（元）：600000
采购需求：
标项名称: 诸暨市市场监督管理局数据安全运维服务项目 数量: 1项 预算金额（元）：600000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 诸暨市市场监督管理局数据安全运维服务项目，采购预算金额600000.00元，详见采购需求。 备注：
合同履约期限：标项 1，详见招标文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格规定；
2、具有本项目实施能力且信誉良好的独立法人；
3、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
4、本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间：2023年12月22日至2024年01月12日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2024年01月12日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2024年01月12日 09:30
开标地点：诸暨市东二路125号鸿迪大厦8楼浙江华元工程咨询有限公司开标室（政府采购云平台https://www.zcygov.cn/）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 2、投标人应于开标时间前按照电子投标要求将电子加密标书上传到“政采云”平台，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标人投标无效，投标人可在开标时间前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江华元工程咨询有限公司邮箱2712784389@qq.com，传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标后30分钟内进行解密），投标人可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江华元工程咨询有限公司邮箱的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标人未按照规定时间前按要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。投标人无需在开标当天到达开标现场对电子投标进行解密，可在公司办公场地在规定时间内对电子投标文件进行解密。开标时间后30分钟内投标人可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。投标人制作电子投标文件和解密投标文件需为同一把CA。同时为保障项目开标的连贯性、减少电子投标的意外事件，制作电子投标人员与开标人员最好为同一人，预留同一手机号码。 3、其他事项：详见招标文件。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：诸暨广电信息技术有限公司
地 址：诸暨市江东路39号
工作电话：18368556392
项目联系人：孙碧霞
2.采购代理机构信息
名 称： 浙江华元工程咨询有限公司
地 址：诸暨市东二路125号鸿迪大厦8楼
工作电话：15257589627
项目联系人：杨丽园
附件信息：
招标文件-诸暨市市场监督管理局数据安全运维服务项目.doc440.7K
诸暨市市场监督管理局数据安全运维服务项目（编号：浙华元2023-12-24）招标文件采购单位：诸暨广电信息技术有限公司采购代理机构：浙江华元工程咨询有限公司二〇二三年十二月目录第一章招标公告第二章投标须知第三章评标办法及评分标准第四章招标需求第五章采购合同第六章应提交的有关格式范例请各位投标人详细阅读各项条款12.第一章招标公告 项目概况诸暨市市场监督管理局数据安全运维服务项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）招标文件，并于2024年1月12日9:30时（北京时间）前递交（上传）投标文件。2.1.一、项目基本情况采购组织类型：分散采购委托代理项目编号：浙华元2023-12-24项目名称及规模：诸暨市市场监督管理局数据安全运维服务项目，采购预算金额600000.00元，详见采购需求。预算金额：60万元最高限价：60万元本项目不接受联合体投标。评标办法：综合评分法二、投标人（供应商）资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格规定；2、具有本项目实施能力且信誉良好的独立法人；3、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；4、本项目不接受联合体投标。2.2.三、获取招标文件时间：2023年12月22日至2024年1月12日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间）地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价：免费。2.3.四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年1月12日9:30时（北京时间）投标地点（网址）：投标人应于2024年1月12日9:30时之前将电子投标文件上传到“政采云”平台，逾期上传不予接收。开标时间：2024年1月12日9:30时（北京时间）开标地点（网址）：诸暨市东二路125号鸿迪大厦8楼浙江华元工程咨询有限公司开标室（政府采购云平台https://www.zcygov.cn/）2.4.五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。2.5.六、投标保证金：本项目不收取投标保证金。七、其他补充事宜：1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、投标人应于开标时间前按照电子投标要求将电子加密标书上传到“政采云”平台，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标人投标无效，投标人可在开标时间前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江华元工程咨询有限公司邮箱2712784389@qq.com，传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标后30分钟内进行解密），投标人可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江华元工程咨询有限公司邮箱的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标人未按照规定时间前按要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。投标人无需在开标当天到达开标现场对电子投标进行解密，可在公司办公场地在规定时间内对电子投标文件进行解密。开标时间后30分钟内投标人可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。投标人制作电子投标文件和解密投标文件需为同一把CA。同时为保障项目开标的连贯性、减少电子投标的意外事件，制作电子投标人员与开标人员最好为同一人，预留同一手机号码。3、其他事项：详见招标文件。八、业务咨询：1、采购单位联系人：孙碧霞采购单位联系电话：18368556392采购单位地址：诸暨广电信息技术有限公司2、代理机构联系人：杨丽园代理机构联系电话：15257589627邮箱：2712784389@qq.com代理机构地址：诸暨市东二路125号鸿迪大厦8楼诸暨广电信息技术有限公司浙江华元工程咨询有限公司二○二三年十二月二十二日若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。3.第二章投标须知前附表序号内容说明与要求1项目名称诸暨市市场监督管理局数据安全运维服务项目2采购方式公开招标3评标办法综合评分法4最高限价本次招标最高限价为人民币陆拾万元（¥600000.00）整，任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。（投标报价包含材料、货物运输、配送、验收、送检费、安装、调试、培训、售后服务、税费等与项目建设相关的一切费用）。5投标人（供应商）资格要求详见招标公告6是否接受联合体投标不接受。7标的划分本次招标共1个标的，采购人将整体择定中标人。8资格审查投标人资格采用资格后审方式，依据法律、法规和招标文件规定，采购人或委托采购代理机构对投标人进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。9招标文件的获取详见招标公告10投标保证金本项目不收取投标保证金11资格文件（1）营业执照复印件（加盖单位公章）；（2）法定代表人授权委托书（法定代表人提供身份证复印件加盖单位公章，格式见附件)；（3）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）投标人信用查询网页截图（加盖单位公章）；（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）（4）投标人注册地社保机构出具的近三个月投标人代表授权委托人缴纳社会保障资金的证明材料复印件（加盖单位公章），且该资金必须由投标人缴纳，法定代表人投标的只需要提供身份证复印件（加盖单位公章）；（5）联合投标协议书（若需要）；（6）联合投标授权委托书（若需要）；（7）其他资格证书。12商务技术文件（1）投标人情况介绍；（2）相关资质证明或文件复印件（如有，加盖单位公章）；（3）成功案例和业绩证明（如有）；（4）对本项目总体要求的理解（如需要）；（5）技术分评分内容（按顺序编写，加盖单位公章）；（6）投标详细配置清单和技术偏离表；（7）招标文件标明的影响投标人资格的其他证明文件（如售后服务承诺，本地化服务能力证明）；（8）保证项目质量的技术力量及技术措施（如需要）；（9）投标人建议的项目实施、验收方法或方案（如需要）；（10）技术服务、技术培训内容和措施（如需要）；（11）投标人需要说明的其他文件和说明。投标人在“商务技术文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。13报价文件（1）投标函（格式见附件）； （2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标承诺书（格式见附件）；（4）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：投标函、开标一览表必须加盖单位公章14现场演示按招标文件相关要求执行15投标样品按招标文件相关要求执行16投标有效期自投标截止日起90天。如采购代理机构认为必要，可延长投标有效期。17签订合同时间中标通知书发出后30日内18转包与分包本项目不允许转包和分包19履约保证金本项目不收取履约保证金20投标文件递交截止时间2024年1月12日9:30时21投标文件递交地点政采云平台（https://www.zcygov.cn/）22开标时间2024年1月12日9:30时23开标地点诸暨市东二路125号鸿迪大厦8楼浙江华元工程咨询有限公司开标室（政采云平台https://www.zcygov.cn/）24质疑与答疑时间供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑，逾期提出的，采购代理机构不予受理、答复。25其他特别提醒：1、本项目招标代理费由中标方支付，具体收费标准参照国家发改委【2011】534号文件和国家计委【2002】1980号文件执行，收费基数为合同总金额；2、以上费用由投标人在报价中一并考虑，在领取中标通知书前付清。3.13.2.一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次所述项目的招标。2.定义2.1“采购人”系指组织本次招标的采购单位。2.2“采购代理机构”系指浙江华元工程咨询有限公司。2.3“投标人”系指向采购人和采购代理机构提交投标文件的供应商。2.4“货物”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.5“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.6“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的货物和服务。2.7“书面形式”包括信函、传真、电报等。2.8本招标文件所述设备品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标人也可根据招标文件得要求参考性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不在参考品牌范围内的，是否符合招标文件要求由评标委员会在投标文件评审时集体讨论决定。3.采购方式本次采购采用公开招标方式进行。4.投标人及投标委托有关说明4.1授权代表须为投标人正式员工，投标文件中需提供授权代表的社保证明复印件加盖投标人公章（须为本单位为其缴纳的近三个月社保证明，未按要求提供社保证明的不视为投标人的授权代表）。5.投标费用投标人应自行承担获得招标文件和编制、提交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。对中标人收取采购代理服务费。6.特别说明：6.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.2投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。6.3投标人须对所投产品、方案、技术和服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料归采购人所有。6.4投标人在采购项目投标过程中应诚实守信，不弄虚作假，不隐瞒真实情况，不围标串标，不恶意质疑投诉。如违反上述要求，经核实后，投标人的投标将作废，将该投标人列入不良记录名单并在网上曝光，同时提请采购监督管理部门给予一定年限内禁止参加采购活动的处罚或其他处罚。6.5本项目涉及采购货物必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），如安装或配置了软件的，须为正版软件。6.6国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。6.7进口货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门检验。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。7.质疑和投诉7.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。逾期提出的，采购代理机构不予受理、答复。7.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。7.3采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，采购人和采购代理机构将补充（更正）以网上发布公告的形式通知所有投标人，补充（更正）是招标文件的组成部份。7.4质疑投标人在收到该更正（补充）公告后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。3.3.二、招标文件8.招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：8.1招标公告；8.2投标须知；8.3评标办法及评分标准；8.4采购需求；8.5应提交的有关格式范例；8.6本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。9.投标人的风险9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求提交投标文件。投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。9.2任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。10.招标文件的澄清与修改10.1投标人下载招标文件后，应认真阅读本招标文件的所有内容，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须按前附表规定的时间前以书面形式(包括书面文字、传真等)要求采购人澄清。逾期提出的，采购人将不予受理。采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，采购人将补充（更正内容）以网上发布公告的形式通知所有投标人，补充（更正）内容是招标文件的组成部份。投标人可以通过诸暨市公共资源交易网自行下载，以确认已阅知该澄清或修改内容，否则，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人不承担任何责任。10.2招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件或公告或通知为准。10.3在投标截止时间前，采购人有权修改招标文件，并以网站发布补充公告的形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。10.4为使投标人在编制投标文件时，把补充公告内容进行研究，采购代理机构可以酌情推迟递交投标文件的截止时间。10.5投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均须在答疑截止时间前提出。3.4.三、投标文件编制和提交11.投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。详见前附表。12.投标文件的语言及计量12.1投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有往来通知、函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但翻译错误的除外。12.2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。13.投标报价13.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。本项目的投标应以人民币计。13.2投标报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。投标报价（包括单价、总价等）均保留到小数点后两位（如：100.88元）。投标人必须报有合理单价，其将作为设备增减的主要依据。如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不做调整。13.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。13.4招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。13.5中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。14.投标文件的有效期14.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，自投标截止日起90天投标书应保持有效。如采购人认为必要，可延长投标有效期。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。14.2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。14.3投标人可拒绝接受延期要求，但其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。14.4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。15.投标保证金本项目免收投标保证金。16.投标文件的制作16.1投标人应按招标文件前附表规定的内容编制投标文件。16.2投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。16.3投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。电子投标文件中所有加盖公章均采用CA签章。16.4投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章。投标文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。16.5投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标文件将作无效标处理。17.投标文件的递交、修改和撤回17.1投标人应将投标文件的资格文件、商务技术文件、报价文件分开制作。如投标文件商务技术标内容含有报价的内容，将被视作无效标处理。17.2投标人应在开标前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。17.3投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。17.4投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。17.5不论投标人中标与否，投标人文件均不得撤回其投标。17.6未按时解密视为投标文件撤回。18.投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。限时内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。18.1在符合性审查和资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：18.1.1资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；18.1.2未按照招标文件规定要求盖章；18.1.3投标文件项目不齐全或者内容虚假的；18.1.4投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；18.1.5投标有效期、交货时间、质保期、售后服务承诺等条款不能满足招标文件要求的；18.1.6投标文件的商务技术标内容含有报价的内容；18.1.7投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；18.1.8不符合法律、法规或未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的。18.2在商务技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：18.2.1未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；18.2.2明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“★”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；18.2.3允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达20项（含）以上的；18.2.4投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；18.2.5发现有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效标处理，予以废除，不再对其进行评审，也不影响招标工作继续评标。18.3在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价超过招标文件中规定的最高限价的；（3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能证明其报价合理性的；（4）投标人不接受报价文件中修正后的报价的；（5）投标报价具有选择性。18.4符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。3.5.四、开标19.开标19.1采购代理机构将在前附表规定的时间、地点进行开标。无关人员不得进入开标现场。19.2本项目实行电子开评标，投标人无需前往开评标现场，只需在规定时间内在“政采云”平台上上传电子投标文件。20.开标程序20.1投标截止时间后的30分钟内，由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通），同时为避免出现意外，建议全程由一台电脑进行操作（包括标书制作、上传、解密等），中途不要更换电脑；20.2评标委员会对投标人的资格和商务技术响应文件进行评审；20.3对商务技术标有效的投标单位的投标报价在“政采云”平台上予以公开；20.4评标委员会对商务技术标有效的投标单位进行投标报价评审，确定投标报价评审有效投标单位；20.5对投标报价评审后有效的投标单位计算投标报价分和综合得分；20.6确定预中标人。特别说明：1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、如中标单位投标文件和招标文件要求不一致，且评审过程中未发现的，履约应按有利于采购人的要求执行。3、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。3.6.五、评标21.组建评标委员会评标委员会按照有关规定组建。22.评标原则22.1评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；22.2不得向外界透露任何与评标有关的内容；22.3任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；22.4评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。22.5评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。22.6提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。22.7以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动。22.8除单一来源采购以外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目。22.9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。22.10本项目涉及提供的有关资质证书，若原有资质证书处于年审期间，投标人提供年审证明的可按原资质投标；若投标人正在申报上一级别资质，在未获批准之前，仍按原级别资质投标。23.评标程序23.1资格审查投标人资格采用资格后审方式，依据法律、法规和招标文件规定，采购人或委托采购代理机构对投标人进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。23.2形式审查评标委员会对投标人的投标文件的完整性、合法性等进行审查。23.3实质审查与比较23.3.1评标时，评标委员会将以招标文件为基本依据，首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公平的影响。23.3.2评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以“政采云”在线询标或其他有效形式形式进行答复。投标人代表拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。23.3.3投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数，不得照搬照抄招标文件的技术要求。否则，评标委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，其相关分数予以扣减或作无效标处理。23.3.4如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。23.3.5各投标人的商务技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。23.3.6评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。23.3.7评标委员会对明显不合理的投标报价，有权要求投标人在规定时间内提交说明，投标人不能提供的或提供的材料不能说明问题的，评标委员会可以判定其投标无效。23.3.8评审人员对有关招标文件、投标文件、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。23.3.9评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。24.如投标人或采购人有下列情形之一的，应按串通投标行为认定，禁止其一至三年内进入诸暨市传媒集团有限公司采购市场，情节严重的移送有关部门依法处理。24.1不同投标人的投标文件由同一单位或人员编制；24.2不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；24.3不同投标人的投标文件载明的项目管理或联系人员为同一人；24.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；24.5不同投标人的投标文件遗留其他投标人不属于本投标人参加采购必需的信息资料的；24.6不同投标人的授权代表为同一单位的工作人员的；24.7采购人泄露有意向参加采购的投标人名称、数量等应当保密的事项的；24.8不同投标人之间私下达成书面或口头协议，指定一家投标人中标或轮流中标的；24.9属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同的投标；24.10投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；24.11不同投标人与同一投标人联合投标的；24.12采购人（或采购代理机构）明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；24.13采购人（或采购代理机构）明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；24.14采购人（或采购代理机构）与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为；24.15法律、法规或规章规定的其他串通行为。25.投标文件的澄清对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，评标委员会可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。26.错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：26.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。26.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。26.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。26.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并加盖公章确认，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。27.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标办法及评分标准》。28.评标过程的保密28.1开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标文件的有关资料和授予合同的信息，采购人、评标委员会成员都不应向投标人或与该过程无关的其他人员泄露。28.2任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其被取消投标资格，并由其承担相应的法律责任。28.3中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。3.7.六、定标29.确定中标人。本项目由采购人确定中标人。29.1采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。29.2第一名中标候选人无正当理由放弃中标成交或被取消中标资格的，将上报诸暨市人民政府国有资产监督管理办公室，诸暨市人民政府国有资产监督管理办公室将按《中华人民共和国政府采购法》、《诸暨市招投标市场不良行为记录暂行规定》等有关法律、法规、制度进行处理。此标的将另行组织采购。30.中标通知与中标结果公告30.1采购结果经采购人确认后，采购代理机构将于2个工作日内在浙江省政府采购网上发布中标公告，由采购代理机构核发《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。30.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。31.中标无效情形中标人存在下列情形之一的，中标无效：31.1提供虚假材料谋取中标的；31.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；31.3与采购人、其他投标人恶意串通的；31.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；31.5在招标过程中与采购人进行协商谈判；不按照招标文件和投标文件订立合同或者与采购人另行背离合同实质性内容的协议的；31.6拖延、拒签合同的；31.7存在法律、法规规定的其它损害采购人或采购单位利益或社会公共利益的情形的。32.重新招标投标截止时间及评审期间，出现有效投标人不足3家的，重新组织采购活动。若投标方案不能满足招标文件要求的，将被废标。3.8.七、授予合同33.签订合同33.1中标人须在领取《中标通知书》后30天内，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，依据招标文件和投标文件的有关条款上门与相关用户单位（即采购单位）签订合同。33.2招标文件、投标文件和《中标通知书》作为合同签订的依据和主要附件。合同签订时中标人须提供相应的《中标通知书》复印件和售后服务承诺给用户单位，以方便验收货物（或工程）。33.3合同一式四份，用户单位和中标人各执贰份。33.4中标人和用户单位不得擅自变更、中止或者终止合同，不得另外订立背离合同实质性内容的其它协议。34.履约保证金34.1中标人在签订采购合同前，应按招标文件要求向采购人提交履约保证金，履约保证金不计息。履约保证金作为中标人在履行合同合服务承诺的保证。34.2履约保证金须单独提交。供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。34.3签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。35.合同备案采购人应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定通过政采云系统将采购合同进行网上备案。3.9.八、质疑和投诉36.1开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在“政采云”平台上及时提出，评审委员应对异常情况制作相关记录。36.2开评标结束后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在采购结果公告期限结束之日（公告发布之日起至第2日24小时止）起7个工作日内依据招投标相关法律法规向采购人、招标代理机构提出质疑。采购人或招标代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内对质疑内容作出答复。若投标人对采购人或招标代理机构的答复、处理结果不满意，应在收到采购人或招标代理机构的书面答复后十五个工作日内到招标投标管理部门投诉。36.3质疑投诉的相关规定（一）质疑投诉递交的资料需为书面材料。质疑投诉书面材料需法人代表人（或负责人）或授权代表签字并加盖公章。（二）质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理：(1)质疑投诉人不是所投诉项目的参与者，或者与质疑投诉项目无任何利害关系；(2)质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证；(3)未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的；投诉人为法人或者其他组织，其投诉书未经法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章的；(4)已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项；(5)投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；(6)质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的；3.10.(7)不符合采购相关法律法规等有关规定的投诉。3.11.九、不良行为记录投标人在采购活动中出现下列违规行为的将记入诸暨市传媒集团有限公司采购不良行为记录，并在记录时限内暂停其诸暨市传媒集团有限公司及下属公司范围内采购交易资格，同时不良行为在诸暨市公共资源交易中心网站公示。序号不良行为记录时限1在招标采购过程中，与采购人进行协商谈判的6个月2投标有效期内撤回其投标文件的6个月3拒绝有关部门监督检查的6个月4不积极配合采购人做好标的验收工作的6个月5在有关部门的监督检查或考核中被通报批评或处以警告及以上处罚的6个月6不遵守投标会场纪律，无理取闹，扰乱交易秩序的1年7中标后无正当理由放弃中标，或在规定时间内不与采购人签订采购合同，或在签订合同时提出附加条件或更改合同实质性内容，或拒不提交所要求的履约保证金的1年8虚假投诉、恶意投诉和不按程序、规定时间进行质疑投诉而影响采购工作正常进行或造成不良影响的1年9不按照与采购人订立的合同履行义务（包括提供标的、售后服务、技术支持等），严重违反合同规定和廉政合同要求的1年10项目负责人不到位，或擅自变换项目负责人，或不认真履行职责造成采购人损失的1年11发生经营状况重大变化以及重要担保、重大合同纠纷或诉讼、信用等级和资质变化等可能影响履约能力的重大事项，未及时向诸暨市传媒集团有限公司提供书面报告，因而造成采购人损失的1年12与采购人、其他投标人或者采购代理机构相互串通的2年13采取不正当手段排挤其他投标人，进行不公平竞争的2年14中标后与采购人另行订立背离合同实质内容的协议的2年15事先有承诺，而事后违反承诺内容的2年16将中标项目转包或违反规定进行分包的2年17提供虚假资料参加投标的3年18以他人名义投标或允许他人以自己名义投标，或者以其他方式弄虚作假的3年19未按照采购合同约定及时提供全部货物的，或无故拖延工期的3年20无故不提供中标要求的型号、配置等产品的，或有拆换、调换、截留产品零部件和备品备件的行为的3年21为获取自身利益，向采购人及其他有利害关系的单位或个人提供不正当利益的3年22提供假冒伪劣产品或走私物品的5年23擅自变更、中止、终止或解除采购合同的5年24向有关人员行贿或者提供不正当利益谋取中标的5年25在采购活动期间，对管理机构、采购人、其他投标人、评标专家、中介机构等采购相关机构和人员，采取诋毁、诽谤、胁迫、暴力等不正当手段的5年26诸暨市传媒集团有限公司认定的其他违反采购管理的行为酌情处理3.12.十、解释37.本次招标活动接受诸暨市传媒集团有限公司的监督。38.本招标文件的解释权属于采购单位和浙江华元工程咨询有限公司。45第三章评标办法及评分标准1、采用综合评分法。即在符合招标文件要求的前提下，择定最高得分者为第一中标候选人，即预中标人。2、合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按商务技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。3、评分办法（1）满分为100分。总得分=商务技术得分+报价得分。（2）商务技术得分=商务技术评分，商务技术评分=各评委的有效评分的算术平均数；（3）报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=30%；（4）技术分评分细则（70分）序号评审项目评分标准说明分值1投标人资质1、投标人具有《ISO/IEC27001信息安全管理体系认证证书》得2分，不提供不得分。2、投标人具有《ISO/IEC 20000-1信息技术服务管理体系认证证书》得2分，不提供不得分。3、投标人具有《ISO9001质量管理体系认证证书》得2分，不提供不得分。4、投标人具有《ISO23301业务连续性管理体系认证证书》得2分，不提供不得分。5、投标人具有ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书得2分，不提供不得分。（注：商务技术文件中提供以上有效证书扫描件并加盖投标人CA签章，否则不得分。）10分2实施经验投标人自2020年1月1日至今（合同签订时间为准）承接过数据安全类项目案例，每个得1分，最高得3分。（商务技术文件中提供合同扫描件并加盖投标人CA签章，不提供不得分）。3分3基本服务要求1、根据投标的基本技术服务是否符合招标文件的要求及符合程度进行评价，基本满足或高于要求得满分。2、打“★”号技术指标为必须满足招标文件要求，如出现负偏离，则做无效投标处理。3、打“▲”号的技术指标中，每有一项负偏离的扣3分。4、其他技术指标中，每有一项负偏离的扣1分，扣完为止。（注：本项最高得26分，最低得0分。投标人应当在投标文件商务技术偏离表中注意对照采购需求进行投标响应；采购需求中有明确要求提供证明材料的，按要求提供，未提供的按不响应（负偏离）该条款处理；未明确要求的，由评审专家根据投标人商务技术偏离表中的响应情况进行评定；如投标文件偏离表响应情况与所提供的产品技术材料不一致时，以提供的产品技术材料为准。）26分4项目团队人员配置1、项目负责人具备信息技术（技术开发）专业高级工程师证书、信息系统项目管理师（人社部颁发）证书和ITIL服务管理认证证书的，每提供1个得1分，本项最高得3分，不提供不得分；3分4项目团队人员配置2、项目组成员（除项目负责人之外）具备信息技术（系统集成）专业高级工程师证书、注册信息安全专业人员认证证书、网络工程师（人社部颁发）证书、PMP项目管理专业人士资格认证证书和ITIL服务管理认证证书，每提供1个得1分，最高得5分。注：商务技术文件中提供以上人员相关证书扫描件及投标人为其缴纳的近三个月社保证明材料并加盖投标人CA签章，同一人员的不同证书、不同人员的相同证书都不重复计分，不提供不得分。5分5项目技术方案项目总体技术方案应包含对项目的理解、总体技术架构、数据架构设计等内容。项目技术方案总体设计完整、合理性和可行性较强的，得(2,3]分；技术方案不够完整，可行性、合理性欠佳的，得(1,2]分；技术方案不够完整，可行性、合理性难以满足项目实施要求的，得[0,1]分。3分5项目技术方案技术方案中提供数据调研记录的（需提供相关证明），得2分。2分5项目技术方案根据投标人提供的项目技术方案从“数据库加密”、“API安全网关”、“数据脱敏”、“网络数据防泄露”、“数据资产梳理”和“分类分级”6个方面，对需求解析、技术路线、功能点的技术实现，与业务场景的结合深度进行综合评分。项目技术方案设计完整、合理可行，与业务契合度较高、针对性较强的，得(4,6]分；技术方案不够完整，可行性、合理性不足，与业务的契合度欠佳的，得(2,4]分；技术方案不够完整，可行性、合理性难以满足项目实施要求的，得[0,2]分。6分6项目实施方案根据投标人针对本项目制定的项目实施方案，包括但不限于以下5项内容：①组织架构②实施人员绩效考核体系③进度安排④质量保障措施⑤培训方案，由评审专家对上述每项内容的全面性、合理性进行评分。项目实施方案完整，内容符合项目实际需求，措施合理可行的，得(4,6]分；项目实施方案基本完整，内容较符合项目实际需求，措施基本合理可行的，得(2,4]分；项目实施方案不够完整，内容不够符合项目实际需求，措施针对性不强的，得[0,2]分。6分7售后服务方案根据投标人提供针对本项目的售后服务方案，售后方案应描述全面，制定详细的售后服务计划，方案包括但不限于以下3项内容：①现场售后服务内容及保障措施、②售后响应时间及方式、③售后维护应急预案，由评审专家对上述每项内容的全面性、合理性进行评分。售后服务方案完整、全面、详细，符合项目实际需求，服务计划合理可行的，得(4,6]分；售后服务方案基本完整，基本符合项目实际需求，服务计划较合理可行的，得(2,4]分；售后服务方案不够完整，不够符合项目实际需求，针对性不强的，得[0,2]分。6分注：①评分所有证书须在有效期范围内，若不在有效期范围内的，该项不得分；②数据调研联系人：冯工；联系电话：13506853416。（5）本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行商务评审。4.采购需求产品要求中有参考品牌、型号的仅作为投标方案参考，但投标产品品牌、型号至少应与参考品牌、型号相当。除参考品牌、型号以外，欢迎其它能满足本项目技术需求且性能与参考品牌、型号相当的产品参加。注：★为实质性响应项，不满足则投标无效。“▲”是关键技术参数及要求。一、建设背景为保障诸暨市市场监督管理局公共数据的健康发展、确保数据安全健康的环境、保护公众和国家利益以及促进数字政务的深入发展，提出本次数据安全项目的建设。本项目将贯彻落实《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国网络安全法》、《个人信息保护法》，以及浙江省特色的《浙江省数字化改革公共数据分类分级指南》、《浙江省公共数据条例》等的数据安全战略方针，进一步提高诸暨市市场监督管理局信息化安全防护能力，将数据安全落到实处。二、采购清单类型服务内容技术服务内容和要求数量单位备注数据安全技术服务数据库加密服务针对诸暨市市场监督管理局部署在政务云上的应用系统中的数据库中的核心或特别重要等级的数据，实施以下数据加密服务，详见详细技术服务内容和要求1项1年服务数据安全技术服务数据库防火墙服务针对诸暨市市场监督管理局部署在政务云上的应用系统中的数据库中的核心或特别重要等级的数据，实施以下数据库防火墙服务，详见详细技术服务内容和要求1项1年服务数据安全技术服务API安全网关服务针对诸暨市市场监督管理局部署在政务云上的应用系统提供的API接口，实施以下API接口安全服务，详见详细技术服务内容和要求1项1年服务数据安全技术服务数据脱敏服务针对诸暨市市场监督管理局部署在政务云上的应用系统中的数据库中的敏感数据，实施以下数据脱敏服务，详见详细技术服务内容和要求1项1年服务数据安全技术服务网络数据防泄露服务针对诸暨市市场监督管理局部署在政务云上的业务系统的网络数据流中的敏感数据，实施以下网络数据防泄露服务，详见详细技术服务内容和要求1项1年服务数据安全服务数据资产梳理服务针对诸暨市市场监督管理局部署在政务云上的应用系统数据库中的所有表和字段，实施以下数据资产梳理服务，详见详细技术服务内容和要求1次数据安全服务分类分级服务针对诸暨市市场监督管理局部署在政务云上的应用系统数据库中的所有表和字段，实施以下数据分类分级服务，详见详细技术服务内容和要求1次三、详细技术服务内容和要求服务内容招标内容要求服务要求数据库加密对应用系统中的数据库中的核心或特别重要等级的数据进行扫描和识别，如代办人姓名、法定代表人姓名、身份证证件、统一处罚系统的开发商，市场主体-企业的健康状况等数据，根据数据分类分级结果和市场监督管理局的数据安全策略和规则，确定需要进行加密处理的数据范围和方式服务要求数据库加密对需要进行加密处理的数据进行加密处理，如对称加密、非对称加密、同态加密等，使数据库中的数据在存储、传输和处理过程中都处于加密状态，同时保留数据的格式和功能，不影响数据的正常使用。服务要求数据库加密对数据库加密处理情况进行实时监控和报告，提供可视化的数据安全分析和统计，支持对历史数据进行回溯和查询。针对数据库敏感数据进行加密存储及授权访问的数据安全产品。任何访问被加密数据的人或应用必须事先经过授权，拥有合法访问权限才能访问加密数据，非授权用户访问加密数据只能看到密文或者为空字段服务要求数据库加密支持多种数据库类型，包括MySQL、Oracle、SQL Server、达梦等；支持主流操作系统，包括CentOS、Ubuntu、RedHat Linux、Windows Server 2016等服务要求数据库加密支持结构化和非结构化数据加密，通过将数据存储至虚拟加密磁盘，即可实现数据落盘加密，解决数据存储格式多导致加密复杂的问题服务要求数据库加密支持数据完整性校验功能，在应用写数据时使用国密密码模块对数据计算HMAC校验值并存放至校验分区，在应用读数据时计算HMAC校验值并和分区中的校验值进行比对，校验通过才能正常读取，以保证数据的完整性服务要求数据库加密支持通过邮件外发产品故障告警信息，邮箱设置完成后可自动发送测试邮件验证网络连通性和设置有效性服务要求数据库防火墙对市场监督管理局的业务系统中的数据库访问行为进行实时采集和分析，使用行为分析等技术，对数据库访问行为进行正常和异常的判断和分类，如SQL注入、暴力破解、权限提升等。根据市场监督管理局的数据安全策略和规则，对数据库访问行为进行不同级别的处理，如拦截、警告、记录、忽略等，防止数据库遭受恶意或异常的访问或攻击服务要求数据库防火墙对数据库防火墙处理情况进行实时监控和报告，提供可视化的数据库安全分析和统计，支持对历史数据进行回溯和查询服务要求数据库防火墙支持Oracle、MySQL、Mariadb、PostgreSQL、DB2、MSSqlserver、hive、hbase、kingbase、gbase8a、sybase、informix、MongoDB、达梦（DM）、人大金仓（KingBase）、ODPS、vertica、Guassdb 100/200、GreenPlum、spark、TiDB、GoldenDB、HANA、Impala、Presto等数据库支持服务要求数据库防火墙支持多种数据来源筛选管控，包括IP、客户端主机名、操作系统用户名、客户端工具名、客户端端口、数据库账号、数据库名、对象组、数据级别、操作类型、SQL关键字、SQL长度、执行时长、影响行数、返回结果集等服务要求数据库防火墙支持申请运维任务通过邮件发送且通过邮件正文的链接审批支持运维申请手动配置运维对象或者选择对象组支持手动添加运维SQL和导入SQL文件运维任务支持运维资产、运维对象、运维人员和运维时间等维度支持运维任务的两级审批服务要求数据库防火墙内置的特征策略包含缓冲区溢出、SQL注入、提权、数据库内核入侵探测等常见攻击特征，内置多种数据库安全规则服务要求API安全网关对诸暨市市场监督管理局部署在政务云上的应用系统提供的API接口进行安全检测，使用漏洞扫描、渗透测试等技术，发现并修复API接口存在的安全漏洞和风险，如SQL注入、跨站请求伪造、参数篡改等。服务要求API安全网关对诸暨市市场监督管理局部署在政务云上的应用系统提供的API接口进行安全加固，使用参数校验、签名认证、访问控制等技术，增强API接口的安全性和可信度，防止API接口被恶意调用或攻击。服务要求API安全网关对诸暨市市场监督管理局部署在政务云上的应用系统提供的API接口进行实时监控和报告，提供可视化的API接口安全分析和统计，支持对历史数据进行回溯和查询。提供应用接口（API）级别的细粒度数据访问控制、敏感数据识别、数据安全动态防护、安全日志审计与风险识别、态势分析等数据安全功能服务要求API安全网关支持列表结构呈现应用清单，展示包括资产名称、资产域名、部署IP等基本信息；展示接口数、关联文件数等统计信息；展示资产的敏感数据识别信息。支持列表结构呈现接口清单，展示接口所属应用、接口名称、接口URI、接口类型及接口敏感属性等信息。服务要求API安全网关支持丰富的敏感数据识别技术：包括正则表达式、关键字典等先进技术自定义创建识别规则。服务要求API安全网关支持审计记录完整的语句详情信息。包括：客户端IP、应用账号、应用名称、服务端IP、接口、域名、请求时间、请求状态、状态码、消息头和响应头等多个审计信息。服务要求API安全网关支持根据敏感数据进行数据溯源。可通过应用名称、接口、账号和客户端IP等条件进行溯源结果的筛选。服务要求数据脱敏对诸暨市市场监督管理局部署在政务云上的应用系统中的数据库中的敏感数据进行扫描和识别，如代办人姓名、法定代表人姓名、身份证证件、统一处罚系统的开发商，市场主体-企业的健康状况数据等，根据数据分类分级结果和市场监督管理局的数据安全策略和规则，确定需要进行脱敏处理的数据范围和方式。服务要求数据脱敏对需要进行脱敏处理的数据进行批量或定期的脱敏处理，如替换、掩码、加密等，使敏感数据在非生产环境中无法还原或识别，同时保留数据的格式和功能，不影响数据的正常使用。对数据库静态脱敏处理情况进行实时监控和报告，提供可视化的数据安全分析和统计，支持对历史数据进行回溯和查询。服务要求数据脱敏通过脱敏规则对敏感数据进行变形处理，保障业务敏感数据不被泄漏的数据安全产品，可以广泛应用于测试数据、数据使用、数据交换、数据分析和数据共享等大多数敏感数据防护场景的业务需求。根据不同场景，分为静态脱敏，在测试、开发过程中进行数据共享时采用静态脱敏，在实时业务系统或大数据环境中进行数据交换时采用动态脱敏服务要求数据脱敏支持通过数据隐藏、关键字替换、正则表达式、Java编程的方式自定义脱敏算法，满足多种场景需求；服务要求数据脱敏支持对脱敏任务前置、后置处理，支持Java、shell语言编译；服务要求数据脱敏脱敏结果对比模块：查看脱敏前后的结果对比，显示不同表的不同字段脱敏前后的数据；服务要求数据脱敏支持自定义、图形化操作的脱敏规则和脱敏方式，支持UNICODE 标准、GBK、UTF-8 等字符编码；服务要求数据脱敏▲数据脱敏模块集成到态势感知平台，非单独软件部署，策略通过态势感知平台统一下发，针对敏感数据进行脱敏操作；（需提供截图）服务要求数据脱敏支持数据库到数据库（数据脱敏过程敏感信息不落地）、数据库到文件、文件到文件、文件到数据库、同库脱敏等多种方式。服务要求网络数据防泄露对业务系统的网络数据流进行实时采集和解析，使用深度学习、自然语言处理等技术，对网络数据流中的敏感数据进行自动识别和标记，如代办人姓名、法定代表人姓名、身份证证件、统一处罚系统的开发商，市场主体-企业的健康状况数据等。根据诸暨市市场监督管理局的数据安全策略和规则，对网络数据流中的敏感数据进行不同级别的处理，如阻断、警告、记录、忽略等，防止敏感数据被非法或异常地传输或泄露。服务要求网络数据防泄露对网络数据流中的敏感数据识别和处理情况进行实时监控和报告，提供可视化的数据安全分析和统计，支持对历史数据进行回溯和查询。服务要求网络数据防泄露对网络中的数据进行深度内容分析，对网络传输层各类应用流量所承载的敏感数据进行识别、监控、审计与溯源，并支持可视化展示敏感数据动态分布地图服务要求网络数据防泄露支持除了识别常用的 office、pdf、wps 等办公文档外，还可识别 *.art、*.dwg、*.stp、*.DSN、*.brd 等图纸文件；服务要求网络数据防泄露▲支持网络数据防泄露功能，非单独软件方式部署，需集成到数据安全态势感知平台上，作为一个子模块进行展现；（需提供截图）服务要求网络数据防泄露支持关键字、关键字间距匹配；支持关键字组（权重字典）匹配（按逻辑关系及出现频度）；支持正则表达式匹配；支持模式脚本匹配；支持文件属性匹配（文件所有者、创建/修改时间）；服务要求网络数据防泄露支持点滴式泄漏防护，防止多次发送少量敏感信息导致信息泄漏；服务要求网络数据防泄露支持 smtp/smtps、smb、pop3、imap、ftp、http/https 协议的解析；支持自定义协议端口配置；支持 webmail 细粒度审计；支持 web 登录账号审计；支持标密文件匹配。服务要求分类分级使用数据安全治理平台数据资产分类分级模块，对诸暨市市场监督管理局的应用系统中的数据进行分类分级，按照数据的重要性、敏感性、价值和风险等因素，将数据划分为敏感数据（L4级）、较敏感数据（L3级）、低敏感数据（L2级）、不敏感数据（L1级）四个等级，每个等级对应不同的保护要求。服务要求分类分级根据数据分类分级结果，制定相应的数据安全策略，包括数据库加密、数据脱敏、API接口审计、数据泄露防范等方面，确保各类数据得到合理有效的保护。服务要求分类分级对市场监督管理局的数据分类分级情况进行定期评估和审查，根据数据的变化和使用情况，及时调整数据的安全等级和保护措施，保持数据安全管理的有效性和适应性。a）依据《浙江省公共数据分类分级指南》，针对客户行业特点与业务要求，形成本单位分类分级模型。b）以本单位信息系统为单元开展数据资产分类分级，形成分类分级报告。c）提供分类分级专业工具产品，呈现分类分级成果。服务要求分类分级支持对网络资产、数据资产、应用管理与人员账号的管理；服务要求分类分级支持对数据安全进行分级与风险评估，支持依据数据分级分类标准，将资产、数据及敏感数据等，进行分类分级并展示结果服务要求分类分级▲支持对数据库和文件进行梳理，需通过工具化进行辅助字段扫描，但非按照字段级的分类分级服务，需通过对市场监督业务系统数据进行人工梳理并形成“数据资产单元”作为分类分级结果的基本对象；（需提供截图）服务要求分类分级支持数据资产梳理模块和数据脱敏、用户侧管控等模块打通，完善针对分类分级后的技术管控；服务要求分类分级支持对梳理清晰的数据资产信息进行统一的维护和管理；服务要求分类分级支持对当前平台纳入管控的数据资产进行统计。服务要求数据资产梳理使用数据安全治理平台数据资产分类分级模块，对应用系统中的所有表和字段进行自动化扫描和识别，收集并记录相关元数据信息，包括表名、字段名、字段类型、字段长度、字段描述、字段来源、字段用途等。对扫描识别结果进行人工核验和补充，完善元数据信息，消除重复或错误的记录，形成规范统一的元数据标准。服务要求数据资产梳理建立并维护市场监督管理局的数据资产清单，按照应用系统、业务领域、功能模块等维度对元数据信息进行归类整理，同时梳理数据资产的管理属性、存储属性、流转属性、安全属性等信息，形成结构化和可视化的数据资产清单。服务要求数据资产梳理完成资产数据调研问卷设计、现场调研，并基于调研结果完成现状汇总整理等活动，具体内容如下：a) 在线进行初步梳理，了解对组织架构、部门职责、规章制度、人员配置等现状。b) 基于梳理结果，结合服务内容，量身定制数据安全治理调研问卷，与甲方协定具体时间和行程，现场集中在开展详细梳理活动，包括但不限于在身份鉴别、访问控制、数据资产使用以及涉及的生命周期阶段等方面。c) 针对调研结果，进行汇总整理，输出数据资产清单、安全现状清单等过程件。d) 服务方式：在线初调、问卷设计、现场调研、资产梳理、现场阶段结果评审；e) 阶段产出物（过程件、非交付物）：《调研结果表》、《数据资产清单》初稿、《安全现状清单》、《数据流向图》（需提供截图）服务要求数据库保密检查服务▲使用市场监督管理局已有保密检查工具提供一次原厂数据库保密检查服务，需提供原厂服务授权函（需加盖原厂公章）。四、项目实施及服务要求4.1项目实施总体要求（1）投标人应在项目实施前向招标人提交详尽的项目实施方案和实施计划，招标人审核同意后方可进行项目实施工作。投标人应在系统实施方案中描述具体的实施团队的组成、工作的内容、投入人员、项目实施计划、项目进程表及招标人的配合等内容。投标人能够针对本项目提供完整、详细、准确、可行的整体解决方案并负责工程实施。（2）项目须由中标人实施不允许转包，如发现项目转包情况，招标人有权解除合同、没收履约保证金并追究中标人的违约责任。（3）项目实施所需的工具、仪表及其他安装调试设备材料等应由投标人自行解决。投标人在实施过程中应严格执行相关的安全实施规范，在实施过程中和质保期间所产生的一切安全责任均由投标人自行承担。（4）本项目涉及第三方系统的接口开发、系统对接等费用（包括第三方系统原供应商配合该项目提供的接口开发、系统对接费用）皆由投标人承担。（5）若在项目实施过程中发现招标文件中遗漏或缺少系统正常运行必要的软件模块、接口、硬件配件或服务等配套产品，供应商有义务在投标文件中指出，并提出解决方案供招标人、招标机构参考。若项目系统因缺少必要软件模块、接口、硬件配件或服务等配套产品而导致招标人系统无法正常运行的，投标人有义务保证招标人系统的完整性，须承诺免费提供。4.2服务期限自合同签订生效后1年。4.3技术培训要求中标人必须根据项目服务要求，充分考虑到系统使用人员实际水平，提出详细的培训方案。目标是通过系统培训使相关人员能独立进行相应应用与管理、故障处理、日常维护等工作，确保系统能正常安全运行。中标人未按招标人（或使用单位）要求开展培训，招标人可拒绝项目验收。技术培训应包括但不仅限于下列内容：（1）中标人有责任完成对使用单位相关人员组织具有针对性的培训课程，培训内容要求分为三类，分别为系统开发和管理培训、运行与维护管理培训和用户使用培训。软件日常操作培训主要面向系统管理员等使用系统的人员；软件日常维护系统培训主要面向诸暨市市场监管局信息化管理技术人员进行培训，使其具备独立进行软件日常维护、故障的诊断与处理等方面的培训。（2）培训形式包括但不仅限于集中培训、现场培训、上机培训、培训考核。（3）培训时间、周期、频率和培训人数均由招标人指定，以满足系统正常上线、相关人员均可独立熟练操作为准。（4）中标方派出的培训教员必须是投标单位的正式雇员或专业的授权培训机构雇员，应具备丰富的相同课程教学经验，并为被培训人员提供完整的培训资料、培训计划等文档。如果使用第三方培训机构，投标单位应在投标文件中提供培训机构的名称，并能根据情况调整。4.4项目验收要求（1）由招标人根据国家关于项目验收的有关规定和合同规定进行验收。招标文件条款、投标文件承诺及国家有关的质量检验标准均为验收的依据。（2）服务期满6个月后，乙方可向甲方提交半年服务报告，并经甲方和使用单位确认后，由甲方组织对该项目进行半年服务验收。（3）服务期结束后，乙方可向甲方提交年度维护报告，并经甲方和使用单位确认后，由甲方组织对该项目进行年度服务验收。（4）项目验收时，中标人应按招标人和监理方（如有）要求将所有项目文档完整移交招标人。4.5知识产权和质量要求（1）本项目开发的建设成果（含核心源代码）版权归招标人所有，未经招标人同意，投标人不得自行扩散或提供给第三方使用(但开发前投标人自有的原型系统、技术模块、数据模型、开发工具软件包等知识产权仍属于投标人，招标人可以在本项目范围内使用)。（2）投标人须保证交付招标人的软件产品无任何抵押、查封、债务转移等产权瑕疵。投标人须保证所提供软件产品在本项目范围内使用过程中出现知识产权或使用权纠纷，应由投标人负责，若因该纠纷产生的一切损失均由投标人承担，招标人不承担任何责任。（3）项目最终验收时，投标人应提供完整的软件平台包和数据给招标人，并按照软件技术规范的国家标准，提交项目文档，项目中涉及的定制开发功能，投标人应在验收时提交项目实施过程的软件包和数据（数据中台部分需要提供源代码），作为验收主要要素，以备后续维护与后续开发所用，并为招标人提供软件著作权申请（所有申请的知识产权归招标人所有）等做好软件相关的配合工作。（4）投标人须保证所提供产品符合国家有关规定，应确保其产品的完整性、实用性，在使用期内各项功能、性能等指标能满足招标文件和招标人需求，若出现因投标人提供的产品不满足要求、不合理，或者其所提供的技术支持和服务不全面，而导致系统无法实现或不能完全实现的状况，投标人负全部责任。4.6安全及保密要求（1）投标人应严格保守在合作过程中所了解的招标人的商业及技术机密，否则应对由此造成的损失承担赔偿。（2）投标人不得出于除履行本项目以外任何目的的披露、传播、复制或使用来自招标人的所有或者部分保密信息；不得在未经招标人书面明确同意的前提下向任何第三方披露本项目相关保密信息；本项目履行完毕后，投标人应当将所有涉及保密信息的载体交还招标人或自行做好管理，不得保留任何形式的存档。（3）投标人应严格遵循招标人的各项安全保密制度，所有信息数据迁移、处理等过程中严禁私自复制、传输，完成建设任务后，投标人使用的用户信息等敏感数据必须物理清除。（4）投标人有义务保障平台的稳定性、账户的安全性，因软件系统原因导致平台崩溃、账户盗号或被攻击发布非法信息等引发的问题，所有经济责任及法律责任均由投标人承担，涉及违法犯罪的交由公安机关处理。（5）投标人违反网络安全、数据安全、个人信息保护有关法律、法规规定的，由网信、公安等部门按照职责依法予以查处。五、服务要求投标人应配备专门的技术服务部门负责对用户的全方位的技术支持和服务，通过电话服务、远程服务和现场服务向采购方提供快速、高效的数据安全服务，及时准确解决软件系统出现的各种故障，保障系统长期安全、可靠、高效运行。服务内容包括但不仅限于按照采购人要求提供采购清单所确定的服务内容、数据安全软件系统在服务期内的免费升级更新、技术咨询和建议等。供应商应具备较强的售后服务能力，能够免费提供7×24小时技术支持服务，应在接到招标人或系统使用单位故障通知30分钟内做出响应，紧急问题3小时内到达现场，24小时解决问题，特殊情况不超过48小时。成立重大事件应急保障小组，重大事件1小时响应。如果逾期未作出响应或解决，乙方应承担由于故障所造成的全部损失及违约责任。六、付款方式合同签订生效，半年服务到期且在收到使用单位运维合格意见后3个月内，采购人向成交供应商支付成交价的50%款项；一年服务期到期，并经采购人组织项目验收合格后3个月内，采购人向成交供应商支付项目尾款50%（均无息）。七、违约责任1、采购人无正当理由拒收建设成果的，采购人向中标人偿付拒收的货款总值的百分之十违约金。2、中标人逾期提交阶段建设成果的，中标人应按照合同总额每日万分之五向招标人支付违约金，由招标人从履约保证金中扣除。逾期超过约定日期30天不能提交建设成果的，招标人有权解除合同并保留进一步追究中标人违约责任的权力。中标人提交的建设成果如不能通过评审或验收的，视同未提交。中标人因逾期交货或因其他违约行为导致招标人与最终用户解除合同的，中标人应向招标人支付合同总值5%的违约金，如造成招标人损失超过违约金的，超出部分由中标人继续承担赔偿责任。3、在项目服务期限内，如因中标人技术原因导致系统重大故障或对系统使用单位业务正常运行造成影响或损失的，中标人应承担全部责任，并且招标人有权保留进一步追究中标人的违约责任的权力。4、若中标人未能在服务期内按要求及时提供技术服务和解决系统故障，并受到使用单位投诉的，每次处以3000元罚款，且招标人有权从未支付款项中予以扣除。若在维保期内因中标人原因未能及时提供技术支持或故障维护而引起的安全责任事故，所有经济责任及法律责任均由中标人承担。因第三方故意破坏或不可抗因素造成故障处理超过约定时间，不再追究中标人规定时间内解决故障的违约责任。5、若中标人违反了“安全及保密要求”中的任一条款，需向招标人支付合同总值的10%作为违约金；若实际损失超过中标人支付违约金的，招标人有权继续向中标人追偿，因追偿产生的一切费用均由中标人承担。6、上述因中标人违约造成的损失，招标人均有权从未付款项中扣除。八、最高限价本次招标最高限价为人民币陆拾万元（¥600000.00）整，任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。（投标报价包含材料、货物运输、配送、验收、送检费、安装、调试、培训、售后服务、税费等与项目建设相关的一切费用）。第五章采购合同（通用版本）合同编号：甲方（采购单位）：乙方（供货单位）：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，以及浙江华元工程咨询有限公司招标文件（编号：浙华元202*-**-**）的相关要求，经法定程序采购，双方同意签订以下合同条款，以便双方共同遵守、履行合同。第一条采购内容甲方就“诸暨市市场监督管理局数据安全运维服务项目”委托乙方实施与提供服务，乙方负责完成软硬件产品的供货、安装调试、系统集成和技术培训等工作，建设内容和要求按照招标文件和投标文件执行，并保证该项目满足合同提出的所有要求，详细采购内容见附件。第二条甲方责任1、在本合同签订后天内，甲方组建系统实施工作小组，负责系统实施的整体组织协调和系统安装调试过程中的具体事宜。2、甲方负责及时签收乙方交付的标的物，按期进行工程进度的确认、项目系统的验收，并按照合同规定的付款方式及时付款。第三条乙方责任1、提交项目实施方案和实施计划报甲方审批同意，按照本合同确定的工程进度认真、按时完成各阶段的任务，并及时向甲方提交阶段性工作汇报。2、乙方负责对合同项目系统运行必需的硬件、网络提出合理化建议。确保做好场地施工、软硬件安装、系统集成、数据传输、系统联调、运行维护及技术培训等工作。对工程全部现场操作、施工方法、技术措施、可靠安全性负完全责任，承担在施工过程中由于乙方原因发生的一切事故责任。3、积极配合甲方或监理（如有）做好项目建设工作，按要求提交所需项目管理文档。在本合同项目执行过程中，接受甲方或监理（如有）的检查和监督。第四条供货要求1、乙方应在合同签订生效后天内开始供货、天内完成项目所有建设内容，包括软硬件产品供货、设备上架、安装调试、系统集成和技术培训等工作，并实现系统上线试运行。若乙方无合理理由无法在规定时间内有效开展项目实施工作的，则甲方有权取消项目合同，并由乙方承担违约责任。2、乙方应将产品免费送达甲方指定地点、并安装调试完毕后交付使用。乙方必须在产品的右侧粘贴公司标签（标明公司名称、服务热线电话、供货时间：年月日等）。在项目竣工验收合格前所有采购产品的运输、保管、保险、安装、集成和调试等均由乙方负责。3、乙方须保证提供货物为全新的、先进的、成熟的、完整的和安全可靠的。提供的必须是合同规定的产品，其技术指标、型号须符合相关要求。供货时，乙方须向甲方提供供货清单（说明型号、数量、产地、生产厂家等）、产品说明书、保修卡、质量保证书等相关资料和原配的附件。原装进口产品（设备）交货时须提供中文产品说明书、保修卡、质量保证书、装箱单、商检证明、进口件清单等资料，制造编号与包装箱编号应一致。4、除有特别注明外，所列设备及数量为建设本项目必需但不一定是全部。对于属于整套系统运行和施工所必需的部件如电源适配器、线缆、软件、硬件模块等，即使在合同清单中有任何遗漏或数目不足，乙方须在执行合同时无偿补足。项目中的设备及主要部件均须非停产设备，并提供备件、附件和耗材的供应。5、乙方不得将采购产品转包给其他供应商，否则视为违约，并将追究其违约责任，甲方有权解除采购合同，所造成的损失由乙方承担。6、如本合同采购产品在合同履约过程中出现产品更新或厂家停产等情况，须由乙方书面提出更换要求，并提供充分理由或依据，经甲方和诸暨市传媒集团有限公司招投标办公室核实或认可，并报诸暨市传媒集团有限公司招投标监管领导小组办公室审批同意后，方可更换替代性能参数指标比原采购产品高的其他产品，但产品价格不变。第五条质量要求1、乙方应确保产品质量，保证本合同中所供应的商品是最新生产的符合国家技术规格和质量标准的出厂原装合格产品，均需符合国家产品的有关技术规范、质量标准和产品厂家的出厂标准，提供原厂质保书、合格证等有关文件资料。进口产品须是获得国家商检局颁布安全生产许可证的出厂原装合格产品。通过国家有关部门检测合格的原产地设备，能够与甲方现有设备正常连接；设备安装调试完毕后，能在其功能范围内保障用户的系统安全、稳定运行。乙方如发生所供商品与本合同的要求不符，甲方（使用方）有权拒收或退货，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。2、乙方供货产品必须是原厂商、正宗品牌、正规渠道的产品，预装的系统也应当是正版合法的，不得用假冒及伪劣产品替代，产品及主要部件均须非停产设备，并提供备件、附件和耗材的供应。如出现质量问题，甲方有权退货；如造成损失的，甲方可要求乙方给予赔偿；如发生质量异议，甲方有权要求更换产品，若乙方拒绝，按《中华人民共和国产品质量法》等有关规定处理。第六条测试要求项目完工后，经甲、乙双方确认后进行软硬件系统测试。软硬件系统测试由乙方负责，甲方和使用单位参与，测试项目建设的需求完成度，测试通过后，乙方应向甲方提交测试报告作为项目验收依据。甲方若发现软硬件系统功能、性能、安全性或产品质量不符合招标文件和合同要求的，有权要求乙方进行第三方测试，且第三方检测费用由乙方承担。如因乙方不配合甲方提出的第三方测试而导致项目延期，一切责任由乙方承担。如检测结果证明项目确有质量问题、技术指标等不符合招标要求的，乙方应无条件同意整改，并承担因此逾期交货的违约风险；若乙方拒绝进行整改或在30天内整改后仍未达到招标要求，甲方可单方面解除合同，并没收履约保证金，所造成的其他损失由乙方负责。如检测结果证明项目功能性能、产品或工程质量、安全性等皆符合甲方要求，甲方应无条件接受建设成果。第七条培训要求乙方要提供免费培训（不限人数），培训时间、周期、频率均由甲方（或使用单位）指定，以满足系统正常上线、相关人员均可独立熟练操作为准。保证甲方（或使用单位）技术人员达到熟练操作、维护的程度，能进行一般的日常维护管理和检修，并能够处理简单的系统故障。乙方若未按甲方（或使用单位）要求开展培训，甲方可拒绝项目验收。培训详细要求按招标文件执行。第八条验收要求1、项目实施完成后，由甲方根据国家关于项目验收的有关规定、招标文件要求以及合同规定进行验收。招标文件条款、投标文件承诺及国家有关的质量检验标准均为验收的依据。验收具体工作由甲方、使用单位和乙方三方派代表参与。2、项目完工后由乙方对软硬件系统进行测试，应确保项目各系统功能性能、质量和安全性等满足招标要求，测试合格并不间断试运行30天后可向甲方书面申请初验，经甲方确认后，由甲方组织初验小组进行项目初验；项目初验合格后，进入试运行阶段，在试运行期间，乙方应使系统任何故障或问题都能在收到故障通知后尽快（含节假日期间）被修复和解决，并且所有试运行期间软件的修改和故障的修复细节都应记录在试运行报告中；系统平稳试运行满天后，乙方可向甲方书面申请终验，经甲方确认后，由甲方组织验收小组进行项目竣工验收，验收合格后，甲、乙双方和使用单位共同签署《项目验收报告》，项目进入项目质保期。3、项目验收时，乙方应按甲方和监理方（如有）要求将所有项目文档完整移交甲方，包括但不限于：项目实施方案、实施计划，项目需求规格说明书，概要设计说明书，详细设计说明书，数据库设计说明书，系统测试方案，系统测试报告，项目培训资料，使用操作手册，试运行报告，使用单位用户报告，项目总结报告。第九条履约保证金1、乙方在签订合同之前，须向甲方指定账户缴纳履约保证金，为合同款的1%，即¥，大写：。2、履约保证金在项目终验合格无任何问题退回，不计息。3、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权没收履约保证金。4、履约保证金缴纳账户：单位名称统一社会信用代码地址开户银行银行帐号第十条支付方式1.本合同总价含税共计¥（人民币大写元整）。项目合同款项分期支付：1.合同签订生效后，项目初验收合格且在收到乙方提供的相关付款材料3个月内，甲方向乙方支付合同额的%款项（￥）；2.项目终验合格后且在收到乙方提供的相关付款材料3个月内，甲方向乙方支付合同额的%款项（￥）；3.项目质保期满后，由（使用单位）出具运维合格意见后3个月内付清尾款（均无息）。2.甲方将合同款按付款比例直接拨入乙方开户银行，以上付款金额均无息。乙方需提供的相关付款材料包括增值税专用发票、采购合同等。（增值税发票税率依据国家最新政策标准执行，且合同总价不变。）3、本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。甲方账户信息：单位名称统一社会信用代码地址开户银行银行帐号乙方账户信息：单位名称统一社会信用代码地址开户银行银行账号第十一条售后服务要求1、项目免费质保期：自项目终验合格之日起年。免费质保期到期后的维护费用由双方协商确定，但不得超过项目合同金额的%。2、售后服务内容：乙方应针对本项目向甲方提交详尽的售后服务方案，并为本项目配备专门的技术服务部门应能通过热线电话服务、网络远程服务和现场服务等多种途径向甲方和使用单位提供技术咨询、故障诊断、故障排除、以及现场支持等具体的技术支持工作，及时准确解决系统出现的各种故障，持续进行平台的完善性升级，保障系统长期安全、可靠、高效运行。维保服务内容包括但不仅限于系统免费升级（仅限小版本升级如1.1.1升级到1.1.2）、改版、功能完善、故障排除、性能提升、接口对接、技术咨询等。质保期内非人为因素出现的质量问题或设备故障，须按国家有关规定和要求（如无国家规定和要求的，按售后服务承诺和厂方“三包”规定）立即进行免费维修、免费更换有缺陷的零部件、直至免费更换新货物，确保设备稳定可靠运行。3、响应时间：乙方应具备较强的本地化售后服务能力，在浙江省内有常设售后服务机构并拥有足够的技术服务人员；能够免费提供7×24小时技术支持服务，在接到故障通知后，乙方必须在10分钟内响应，技术工程师在2小时内到达现场进行维护服务（包括维修配件到达服务现场），并确保原厂认证工程师在4小时内到达故障现场，并负责故障件更换、维护和故障恢复工作。到达现场后1小时内排除设备故障。对于影响设备正常运行的严重故障，乙方的技术人员需在接到故障通知后半小时内赶到现场，查找原因，提出解决方案，并工作直至故障修妥，完全恢复正常工作为止，一般要求保证设备故障在4小时内修复，并需要提供确保售后服务承诺实现的措施。因货物本身问题在4小时之内仍不能排除故障的，应立刻启用供备用方案，乙方需免费提供备品备件替用。出现故障后，乙方如未按上述要求进行响应，甲方可以采取必要的补救措施，由此产生的风险和费用将由乙方承担。4、定期巡检：乙方应在质保期内提供一年不少于次巡检，安排技术人员对项目所有软硬件设备进行全面巡检并向甲方提交巡检报告。系统巡检预防性维护服务的内容主要包括对软硬件系统的运行状况进行跟踪了解，及时发现各种隐患问题，并进行相应整改解决（巡检报告作为支付尾款的重要依据）。5、质保期内，乙方派至少名运行维护人员在甲方或甲方指定地点提供驻场维护服务，由甲方和使用单位负责考核。6、乙方提供的设备及软件在质保期内因产品本身的质量问题发生故障且无法修复的，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。（2）退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该项目的直接费用（检验、货款利息及银行手续费等）。7、其他售后服务条款参照招标文件及乙方投标文件中的售后服务承诺执行。第十二条知识产权及产权担保1、本项目开发的建设成果（含核心源代码）（如有）版权归甲方所有，未经甲方同意，乙方不得自行扩散或提供给第三方使用(但开发前乙方自有的原型系统、技术模块、数据模型、开发工具软件包等知识产权仍属于乙方，甲方可以在本项目范围内使用)。2、乙方须保证交付甲方的货物无任何抵押、查封、债务转移等产权瑕疵。乙方须保证所提供货物在本项目范围内使用过程中出现知识产权或使用权纠纷，应由乙方负责，若因该纠纷产生的一切损失均由乙方承担，甲方不承担任何责任。3、项目竣工验收时，乙方应提供完整的软件平台包和数据给甲方（如有），并按照软件技术规范的国家标准，提交项目文档，项目中涉及的定制开发功能，乙方应在验收时提交项目实施过程的软件包和数据（数据中台部分需要提供源代码）（如有），作为验收主要要素，以备后续维护与后续开发所用，并为甲方提供软件著作权申请（所有申请的知识产权归甲方所有）等做好软件相关的配合工作（如需）。第十三条安全及保密要求1、乙方应严格保守在合作过程中所了解的甲方或系统使用单位的商业及技术机密，否则应对由此造成的损失承担赔偿。2、乙方不得出于除履行本项目以外任何目的的披露、传播、复制或使用来自甲方或系统使用单位的所有或者部分保密信息；不得在未经采购人书面明确同意的前提下向任何第三方披露本项目相关保密信息；本项目履行完毕后，乙方应当将所有涉及保密信息的载体交还甲方或自行做好管理，不得保留任何形式的存档。3、乙方应严格遵循甲方或系统使用单位的各项安全保密制度，所有信息数据迁移、处理等过程中严禁私自复制、传输，完成建设任务后，乙方使用的用户信息等敏感数据必须物理清除。4、乙方有义务保障平台的稳定性、账户的安全性，因软件系统本身原因导致平台崩溃、账户盗号或被攻击发布非法信息等引发的问题，所有经济责任及法律责任均由乙方承担，涉及违法犯罪的交由公安机关处理。5、乙方违反网络安全、数据安全、个人信息保护有关法律、法规规定的，由网信、公安等部门按照职责依法予以查处。6、乙方应保证在保障平台运作过程中采集到的所有数据及信息不外泄，不另作他用。如果因软件系统原因导致数据及信息外泄或另作他用而引发的第三方投诉、追诉、要求赔偿等纠纷而造成甲方损失的，所有经济损失及法律责任全部由乙方负责承担。7、不论本合同是否变更、解除、终止，本条款均有效。第十四条违约责任1、甲方无正当理由拒收建设成果的，甲方向乙方偿付拒收的货款总值的百分之五违约金。如造成乙方损失超过违约金的，超出部分由甲方继续承担赔偿责任。2、因乙方原因逾期提交阶段建设成果的的，乙方应按照合同总额每日万分之五（0.5‰）向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除，此项违约金额不超过合同总款的百分之二十。逾期超过约定日期30天不能提交建设成果的，甲方有权解除合同并保留进一步追究乙方违约责任的权力。乙方提交的建设成果如不能通过评审或验收的，视同未提交。乙方因逾期提交建设成果或因其他违约行为导致甲方与最终用户无法签订或解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值百分之十的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。3、乙方所交付的软硬件产品数量、型号等技术参数不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收，乙方愿意整改但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。若乙方拒绝进行整改，甲方可单方面解除合同，并没收履约保证金，所造成的其他损失由乙方负责。4、项目实施完成后，乙方所交付的软硬件产品的功能、性能、安全性等技术指标经系统测试（含第三方检测）发现系统功能、性能、安全性等不符合合同规定及招标要求的，乙方应无条件在30天内进行整改，因整改造成的项目进度逾期，按照“违约责任第2条”处理；若乙方拒绝进行整改，甲方可单方面解除合同，并没收履约保证金，所造成的其他损失由乙方负责。5、在系统试运行期间，如因乙方技术原因导致系统重大故障或对系统使用单位业务正常运行造成影响或损失的，乙方应承担全部责任，并且甲方有权保留进一步追究乙方违约责任的权力。6、若乙方未能在质保期内按要求及时提供技术支持和解决故障，或售后服务受到使用单位有效投诉成立的，每次处以5000元罚款，且甲方有权从未支付款项中予以扣除。若在质保期内因乙方原因未能及时提供技术支持或解决故障而引起的安全责任事故，所有经济责任及法律责任均由乙方承担，并且甲方有权保留进一步追究乙方的违约责任的权力。因第三方故意破坏或不可抗因素造成故障处理超过约定时间，不再追究规定时间内解决故障的违约责任7、乙方在项目实施过程中应注意自身安全，要设置防护设施，加强对实施人员的安全教育，在安装、施工期间发生的安全事故，均由乙方负全责。如因乙方人员未在场引起的安全责任事故，以及乙方在项目实施中出现的劳动纠纷，所有责任由乙方承担。8、对于乙方的违约责任，甲方有权从履约保证金或剩余未付款项中予以扣除。第十五条不可抗力1、本合同约定的不可抗力为：指双方不可预见、不可克服、不可避免的事件，包括但不限于政府行为（含因环保需要导致的临时停产）、政策变化、地震、台风、洪水、火灾或其它天灾、战争、全国性疫情（如COVID-19）或任何其它类似事件。因上述不可抗力而造成的项目延误，双方不承担责任。2、在不可抗力发生时，以及终止或清除后，受影响的一方应以书面形式尽快通知对方。双方应通过友好协商方式，就不可抗力影响合同履行的问题提出解决方案。第十六条合同终止1、如发生下列情况，任何一方可以立即终止本合同：（1）一方进入破产、清算、解散、依法关闭阶段。（2）因各种原用致使一方资不抵债。2、如果一方违背了本合同规定的实质性义务，另一方可以给予其书面声明，提出其违约性质。如违约方在该声明送抵之日起30天内未能改正其违约行为，则未违约方有权以书面声明方式通知违约方终止本合同。3、若非乙方原因导致合同解除的，乙方有权就已完成的履约部分收取相应合同款项。第十七条争议解决其它未尽事宜或履行时发生争议，由双方本着诚实信用的原则协商解决，协商不成功可选择：1）向绍兴仲裁委员会诸暨分会申请仲裁；2）向诸暨市人民法院起诉。第十八条其它1、本项目的招标文件、投标文件、中标通知书作为合同的有效附件，具有同等法律效力。若本合同正文条款与招标文件、投标文件、中标通知书中条款有冲突之处，则以本合同正文条款优先适用。2、本合同自双方签字盖章之日起生效。3、本合同一式伍份，甲乙双方各执贰份，招标代理机构备案壹份。第十九条附件1、采购清单采购单位供货单位单位名称（盖章）：单位地址：法定代表人：委托代理人：统一社会信用代码：签订日期： 年 月 日单位名称（盖章）：单位地址：法定代表人： 委托代理人：统一社会信用代码： 签订日期： 年 月 日附件：采购清单序号设备名称品牌型号详细技术参数数量单位单价合计含税总价（人民币大写： 元整）第六章应提交的有关格式范例一、封面格式商务技术文件或报价文件项目名称：项目编号：投标人：（盖章）日期：年月日5.15.25.35.45.5.二、投标函（格式）致：浙江华元工程咨询有限公司根据贵方项目的招标文件（编号：浙华元202*-**-**）有关要求，（投标人全称）授权（委托代理人姓名）为全权代表，参加贵方组织的招标采购活动，并进行投标。为此：1、我方已详细研读了全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件等，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。2、我方承诺本投标文件在开标之日起至投标有效期满均具有约束力，并严格遵守投标文件中的承诺。3、我方承诺已经具备招标文件中规定的参加本项目的供应商资格条件。4、我方严格按照招标文件的规定报价，并提供招标文件规定的全部投标文件。5、如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直到合同履行完毕均保持有效，我方将按招标文件及相关采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。6、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标。7、我方同意向贵方提供任何与该项投标有关的一切数据或资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。8、与本次投标有关的一切正式往来通讯，请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人名称：（盖章）日期：年月日5.6.三、授权委托书（格式）致：浙江华元工程咨询有限公司我(姓名)（职务：身份证号码：）系(投标人名称)的法定代表人，现授权委托本单位在职职工(姓名)，职务，身份证号码，以我方的名义参加贵中心组织的(招标项目)采购项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。附：1、社保机构出具的投标人为授权委托人缴纳的近三个月社保证明。未按要求提供社保证明的不视为投标人的授权代表。2、法定代表人和被授权人身份证复印件。投标人：(盖章)年月日5.7.四、开标一览表（格式）项目名称：项目编号：浙华元20**-**-**单位：元类型服务内容数量单位产地品牌/制造商型号和规格投标单价合计数据安全技术服务数据库加密服务数据安全技术服务数据库防火墙服务数据安全技术服务API安全网关服务数据安全技术服务数据脱敏服务数据安全技术服务网络数据防泄露服务数据安全服务数据资产梳理服务数据安全服务分类分级服务合计总报价人民币金额大写： 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 ￥： 投标人：（盖章）日期：年月日五、投标承诺书（格式）我公司已详细阅读了项目（项目编号：浙华元）招标文件，现参加该项目投标，并就有关事项作出如下承诺：一、我公司在该项目招投标及合同履约过程中，不会出现以下行为，否则我公司愿意接受该行为被记录为不良行为，并在不良行为记录时限内放弃在诸暨市传媒集团有限公司投标的资格。（1）已报名但无故放弃投标(开标前已有书面说明并证实的除外)一年内累计3次以上的；（2）在招标采购过程中，与采购人进行协商谈判的；（3）投标有效期内撤回其投标文件的；（4）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；（5）不积极配合采购单位做好标的验收工作的；（6）在有关部门的监督检查或考核中被通报批评或处以警告及以上处罚的；（7）不遵守投标会场纪律，无理取闹，扰乱交易秩序的；（8）中标后无正当理由放弃中标，或不与采购人签订采购合同，或在签订合同时提出附加条件或更改合同实质性内容，或拒不提交所要求的履约保证金的；（9）虚假投诉、恶意投诉或未按层级和相关程序逐级质疑、投诉而影响采购工作正常进行或造成不良影响的；（10）不按照与采购人订立的合同履行义务（包括提供标的、售后服务、技术支持等），严重违反合同规定和廉政合同要求的；（11）项目负责人不到位，或擅自变换项目负责人，或不认真履行职责造成采购人损失的；（12）发生经营状况重大变化以及重要担保、重大合同纠纷或诉讼、信用等级和资质变化等可能影响履约能力的重大事项，未及时向诸暨市传媒集团有限公司提供书面报告，因而造成采购人损失的；（13）与采购人、其他供应商或者采购代理机构相互串通的；（14）采取不正当手段排挤其他供应商，进行不公平竞争的；（15）中标后与采购人另行订立背离合同实质内容的协议的；（16）事先有承诺，而事后违反承诺内容的；（17）将中标项目转包或违反规定进行分包的；（18）以他人名义投标或允许他人以自己名义投标，或者以其他方式弄虚作假的；（19）未按照采购合同约定及时提供全部货物的，或无故拖延工期的；（20）无故不提供中标要求的型号、配置等产品的，或有拆换、调换、截留产品零部件和备品备件的行为的；（21）为获取自身利益，向采购人及其他有利害关系的单位或个人提供不正当利益的；（22）提供假冒伪劣产品或走私物品的；（23）擅自变更、中止、终止或解除采购合同的；（24）向有关人员行贿或者提供不正当利益谋取中标的；（25）在采购活动期间，对管理机构、采购人、其他投标人、评标专家、中介机构等采购相关机构和人员，采取诋毁、诽谤、胁迫、暴力等不正当手段的；（26）诸暨市传媒集团有限公司认定的其他违反采购管理的行为。出现（1）~（6）行为之一，记录时限为6个月；出现（7）~（12）行为之一，记录时限为1年；出现（13）~（17）行为之一，记录时限为2年；出现（18）~（21）行为之一，记录时限为3年；出现（22）~（25）行为之一，记录时限为5年；出现（26）行为，酌情处理。时限以被记录为不良行为之日起算，在记录时限内再次被计为不良行为的，记录时限应从上次记录时限截止日起算。二、我公司承诺接受采购文件及澄清修改部分（如有）的全部条款（包括响应文件递交截止时间、保证金、资格条件、评审成交标准以及采购需求等其他所有条款）且无任何异议。如果我公司在递交响应文件后还对采购文件提出质疑的，愿意接受相关部门依法做出的处罚决定。1.我公司及其他利害关系人如对该项目的中标公示有异议，将在采购文件规定的公示期限内提出符合以下条件的有效质疑，否则我公司愿意接受相关部门不予受理的决定。1、质疑人须为采购响应人和其他利害关系人；2、投诉时，应当递交质疑书，质疑书应当包括下列内容：（1）质疑人的名称、地址及有效联系方式；（2）被质疑人的名称、地址及联系方式；（3）质疑事项的基本事实；（4）相关请求及主张；（5）有效线索和相关证明材料；（6）质疑人是法人的，质疑书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖公章；其他组织或者个人质疑的，质疑书必须由其主要负责人或者质疑人本人签字，并附有效身份证明复印件。投标人（盖章）：日期：年月日六、技术偏离表内容招标文件规范要求投标文件对应规范 偏离情况注：1、此表须与招标文件“采购需求”相应标项内的所有技术规格（含技术、功能、配置、附加必备条件、售后服务、安装、验收、付款方式等）相比较且一一对应真实逐条填列，并在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。2、投标人递交的技术规格书中必须真实逐条列明，否则由投标人自行承担相关风险。3、此表在不改变格式的情况下可自行制作。4、此表置于技术标书中。投标人（盖章）：日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
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