居家和社区基本养老服务提升行动 养老服务 居家养老服务招标公告（2023）
一、采购标段
采购计划编号：
2023NCZ(GY)003958
项目名称：
居家和社区基本养老服务提升行动项目
分包名称：
居家和社区基本养老服务提升行动项目第八标段
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
预算金额
810260.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
已参与本项目前期评估工作的评估机构，应直接回避本项目的后续投标活动；若参与本项目前期评估的评估机构仍参与本项目投标活动，其投标无效。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
其他商务要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
交付标准和方法
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C05010400-养老服务
居家和社区基本养老服务提升行动项目第八标段
居家养老服务
1
810260.00
标的1-养老服务：根据老年人综合能力评估情况，为符合条件且有相关需求但未建立家庭养老床位的老年人提供居家养老上门服务
自合同签署之日起1年
详见招标文件
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
验收标准（附验收方案）
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2
类似业绩
3
供应商提供自2020年1月1日起至本项目投标截止时间前签订的 政府购买服务针对老年人、残疾人等特殊群体上门服务的相关 业绩，每提供1份业绩得1.5分，满分3分。 注：提供合同或中标通知书电子扫描件，不符合要求的或未提 供不得分。类似业绩指装修装饰类的业绩。
3
人员证书
9
供应商派出工作人员具有康复师（士）、社工师、营养师、心 理咨询师、养老护理员证书的得6分，上述人员中每增加1人加1分，加至标准分为止。 注：提供证书电子扫描件加盖公章，不符合要求的或未提供不得分。
4
本地化服务
8
根据本项目服务需求的特殊性，供应商应提供本地化服务（外地企业提供当地分公司或办事处，或承诺中标后在当地成立分公司或办事处，否则取消中标资格的承诺函），提供产权证、租赁合同或承诺函等相关有效证明材料的得8分；无证明材料或承诺函的不得分。
5
服务质量控制措施
10
根据项目实施服务质量控制措施是否到位进行评分：供应商 服务质量保障措施安排合理，切实可行，落实措施的有效性强的 ，得10分；较为合理且服务质量保障措施可实施性一般的，得8分；服务质量措施不够周全、操作性不强但基本能够执行的， 得6分；提供服务质量措施相关内容但可行性较差的，得3分； 未提供相关内容不得分。
6
项目团队
5
依据项目需求配置合理的团队人员，人员分配、职责安排、管理制度的情况进行综合打分。分配齐全且安排合理的得5分；分配齐全较齐全且安排较合理的得3分；一般的得1分；未提供不得分。
7
活动推广宣传方案
7
根据供应商提供的活动推广宣传方案进行打分。方案合理性、可行性、操作性强的得7分，方案合理性、可行性、操作性合理的得5分，方案合理性、可行性、操作性一般的得3分，方案合理性、可行性、操作性较差的得1分。未提供相关内容不得分。
8
居家养老服务人员培训方案
15
根据供应商提供的居家养老服务人员培训方案进行打分。方案合理性、可行性、操作性强的得15分，方案合理性、可行性、 操作性合理的得12分，方案合理性、可行性、操作性 一般的得 8分，方案合理性、可行性、操作性较差的得3分，未提供相关内容不得分。
9
上门服务内容方案
15
根据供应商提供的上门服务内容进行打分。方案合理性、可行 性、操作性强并且提供选项优于招标要求的得15分，方案合理 性、可行性、操作性合理的得10分，方案合理性、可行性、操 作性一般的得5分，方案合理性、可行性、操作性较差的得2分 。未提供相关内容不得分。
10
紧急救助、应急预案
6
根据投标人提供的针对公共卫生突发事件预防措施及应急预案，内容包括但不限于在服务过程中老人出现意外情况的应对方案、服务人员出现意外情况的应对方案、突发公共卫生事件的 应对方案等），根据预防措施及应急预案的内容全面和符合需求情况进行评分：整体方案内容全面、符合本项目整体需求的得 6分；整体方案内容较全面、较符合需求的得4分；整体方案内容全面性、符合需求性一般的得2分；未提供的不得分。
11
服务承诺方案
12
供应商满足服务期限，具有完善的服务方案和服务承诺、服务措施，服务目标明确到位得12分；具有服务方案、服务体系， 且基本满足服务要求得8分；有服务方案，但不完善4分；方案合理性、可行性、操作性较差的得1分。未提供相关内容不得分 。
合计：
100
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
投标 / 标书制作要点（原创）
本居家和社区基本养老服务提升行动 养老服务 居家养老服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
