保安后勤管理服务招标公告（临海市供水有限公司2024）
2024年临海市供水有限公司保安后勤管理服务项目招标公告
本项目为非政府采购项目，根据招标投标有关法律法规及招标人单位内控制度等规定。受临海市供水有限公司委托，就本项目进行公开招标，欢迎具备本项目投标人资格要求且能够及时提供相关货物及服务的供应商前来投标。
一、项目概况
项目名称：2024年临海市供水有限公司保安后勤管理服务项目
项目登记号：临限国采2024002南
监管单位：临海市工业投资集团有限公司
采购单位：临海市供水有限公司
采购内容及需求：2024年临海市供水有限公司保安后勤管理服务项目，详见第二章招标需求。
预算金额： 177.7944万
最高限价：最高限价177.7944万元
采购标段数：1
采购方式：公开招标
服务期：合同签订后一年
该项目已经具备招标条件，现对该项目进行招标。
二、投标人资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被信用中国、中国政府采购网列入失信被执行者、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2、具有与本采购项目相适应的商品经营或服务能力的供应商。
3、落实政府采购政策需满足的资格要求：
4、本项目的特定资格要求：
5、除采购文件注明接受联合体投标外不接受联合体投标。
三、报名
本项目无需报名，投标人须到临海市限额以下公共资源交易区域平台（https://jypt.lhcqjy.com.cn/）注册、提交审核通过后可参加投标，联系电话：电话：0576-85407092。投标人未在临海市限额以下公共资源交易区域平台完成注册而造成无法登录临海市限额以下公共资源交易区域平台--每日直播平台--后台和无法发布开标后系列公告等产生的后果由投标人自行承担。
四.招标文件的获取
获取时间：2024年01月24日 09时00分00秒前
获取地点及方式：临海市限额以下公共资源交易区域平台（https://jypt.lhcqjy.com.cn/)，自行下载（如无法下载，向[代理机构]索取）。
售价：免费。
采购文件质疑有效期限：潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以以书面形式（参照政府采购质疑函范本）向招标人就该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
采购文件下载及公告期限：5个工作日
五.投标保证金
投标保证金金额：本项目免收投标保证金。
六.开标
开标时间：2024年01月24日 09时00分00秒时。
开标地点：临海市限额以下公共资源交易区域平台线上开标、线下直播开标室：临海市限额以下公共资源交易区域平台、江南街道春和路下岙余村新办公楼二楼（不见面开标大厅）。
开标方式：网络直播（不见面开标）。
七.发布公告的媒介及期限
公告媒介：临海市限额以下公共资源交易区域平台门户网站。
公告期限：5个工作日
八.其他说明
1、本项目实行电子投标，投标人应按照招标文件和编制要求、加密上传，如在使用遇到问题，可向临海市限额以下公共资源交易区域平台技术支持热线咨询（0571-81902198）。
2、投标人通过投标工具制作投标文件，临海市限额以下公共资源交易区域登录首页-投标工具下载（https://jypt.lhcqjy.com.cn/）。
3、投标人应在投标前完成CA数字证书办理，登录临海市限额以下公共资源交易区域平台—CA管理，进行办理。
4、投标应在投标截止时间 前完成电子投标文件的递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回。
5、本采购文件中关于电子招投标内容、流程如与临海市限额以下公共资源交易区域平台中最新的内容、操作不一致的，以临海市限额以下公共资源交易区域平台中的要求为准。
6、未在临海市限额以下公共资源交易区域平台上传的电子投标文件将被拒绝。
7、实质性条款：招标文件中带▲是实质性条款，投标人不得负偏离或内容缺失，否则为无效标。
8、除注明要求进口产品外,投标时进口产品比例不得超过50%；
9、根据《浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法》浙财采监字【2009】28号文件，请各投标供应商及时办理浙江政府采购网--政府采购供应商注册--手续。
九.联系方式
咨询电话：0576-85407095。
CA申请办理请登录临海市限额以下公共资源交易区域平台—CA管理，联系电话：0571-81902198
临海市限额以下公共资源交易区域平台总部（江南街道春和路下岙余村新办公楼二楼）
临海市限额以下公共资源交易区域平台：https://jypt.lhcqjy.com.cn/
监管部门：临海市工业投资集团有限公司
监督电话：0576-85180070
采购单位（采购人）：临海市供水有限公司
项目联系人（询问）：董先生
联系电话: 13058642737
质疑联系人：董主任
质疑联系人电话：13058642737
采购代理机构：浙江广通工程咨询有限公司
代理机构地址： 浙江省-台州市-临海市
项目联系人（询问）：陈女士
联系电话：15757673828
质疑联系人：顾先生
质疑联系人电话：13819675833
附件请登录临海市限额以下公共资源交易区域平台下载
附件：
公告.pdf（招标文件）2024年临海供水公司保安后勤管理服务项目.doc
本项目为非政府采购项目，根据招标投标有关法律法规及招标人单位内控制度等规定。受临海市供水有限公司委托，就本项目进行公开招标，欢迎具备本项目投标人资格要求且能够及时提供相关货物及服务的供应商前来投标。一、项目概况项目名称：2024年临海市供水有限公司保安后勤管理服务项目项目登记号：临限国采2024002南监管单位：临海市工业投资集团有限公司采购单位：临海市供水有限公司采购内容及需求：2024年临海市供水有限公司保安后勤管理服务项目，详见第二章招标需求。预算金额：177.7944万最高限价：最高限价177.7944万元采购标段数：1采购方式：公开招标服务期：合同签订后一年该项目已经具备招标条件，现对该项目进行招标。二、投标人资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被信用中国、中国政府采购网列入失信被执行者、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、具有与本采购项目相适应的商品经营或服务能力的供应商。3、落实政府采购政策需满足的资格要求：4、本项目的特定资格要求：5、除采购文件注明接受联合体投标外不接受联合体投标。三、报名本项目无需报名，投标人须到临海市限额以下公共资源交易区域平台（https://jypt.lhcqjy.com.cn/）注册、提交审核通过后可参加投标，联系电话：电话：0576-85407092。投标人未在临海市限额以下公共资源交易区域平台完成注册而造成无法登录临海市限额以下公共资源交易区域平台--每日直播平台--后台和无法发布开标后系列公告等产生的后果由投标人自行承担。四.招标文件的获取获取时间：2024年01月24日09时00分00秒前获取地点及方式：临海市限额以下公共资源交易区域平台（https://jypt.lhcqjy.com.cn/)，自行下载（如无法下载，向[代理机构]索取）。售价：免费。采购文件质疑有效期限：潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以以书面形式（参照政府采购质疑函范本）向招标人就该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。采购文件下载及公告期限：5个工作日五.投标保证金投标保证金金额：本项目免收投标保证金。六.开标开标时间：2024年01月24日09时00分00秒时。开标地点：临海市限额以下公共资源交易区域平台线上开标、线下直播开标室：临海市限额以下公共资源交易区域平台、江南街道春和路下岙余村新办公楼二楼（不见面开标大厅）。开标方式：网络直播（不见面开标）。七.发布公告的媒介及期限公告媒介：临海市限额以下公共资源交易区域平台门户网站。公告期限：5个工作日八.其他说明1、本项目实行电子投标，投标人应按照招标文件和编制要求、加密上传，如在使用遇到问题，可向临海市限额以下公共资源交易区域平台技术支持热线咨询（0571-81902198）。2、投标人通过投标工具制作投标文件，临海市限额以下公共资源交易区域登录首页-投标工具下载（https://jypt.lhcqjy.com.cn/）。3、投标人应在投标前完成CA数字证书办理，登录临海市限额以下公共资源交易区域平台—CA管理，进行办理。4、投标应在投标截止时间前完成电子投标文件的递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回。5、本采购文件中关于电子招投标内容、流程如与临海市限额以下公共资源交易区域平台中最新的内容、操作不一致的，以临海市限额以下公共资源交易区域平台中的要求为准。6、未在临海市限额以下公共资源交易区域平台上传的电子投标文件将被拒绝。7、实质性条款：招标文件中带▲是实质性条款，投标人不得负偏离或内容缺失，否则为无效标。8、除注明要求进口产品外,投标时进口产品比例不得超过50%；9、根据《浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法》浙财采监字【2009】28号文件，请各投标供应商及时办理浙江政府采购网--政府采购供应商注册--手续。九.联系方式咨询电话：0576-85407095。CA申请办理请登录临海市限额以下公共资源交易区域平台—CA管理，联系电话：0571-81902198临海市限额以下公共资源交易区域平台总部（江南街道春和路下岙余村新办公楼二楼）临海市限额以下公共资源交易区域平台：https://jypt.lhcqjy.com.cn/监管部门：临海市工业投资集团有限公司监督电话：0576-85180070采购单位（采购人）：临海市供水有限公司项目联系人（询问）：董先生联系电话:13058642737质疑联系人：董主任质疑联系人电话：13058642737采购代理机构：浙江广通工程咨询有限公司代理机构地址：浙江省-台州市-临海市项目联系人（询问）：陈女士联系电话：15757673828质疑联系人：顾先生质疑联系人电话：13819675833附件请登录临海市限额以下公共资源交易区域平台下载2024年临海市供水有限公司保安后勤管理服务项目招标文件项目编号：ZZGT--2023054招标人：临海市供水有限公司（盖章）联系人：董先生联系电话：13058642737招标代理机构：浙江广通工程咨询有限公司（盖章）联系人：陈女士联系电话：15757673828招标监管机构：临海市工业投资集团有限公司（盖章）2023年12月目录第一章招标公告3第二章招标需求6第三章投标人须知10第四章评标办法及评分标准22第六章投标文件格式30第一章招标公告受临海市供水有限公司委托，现就2024年临海市供水有限公司保安后勤管理服务项目进行公开招标，欢迎具备本项目投标人的资格要求的供应商前来投标。1、项目概况项目名称：2024年临海市供水有限公司保安后勤管理服务项目招标人：临海市供水有限公司招标范围：2024年临海市供水有限公司保安后勤管理服务项目，详见第二章招标需求。项目预算及最高限价：177.7944万元标段数：1招标方式：公开招标▲服务期：合同签订后一年采购文件公告期限：5个工作日该项目已具备条件，现对该项目进行公开招标。2、投标人资格要求（1）未违反《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（2）具有与本采购项目相适应的商品经营或服务能力的投标人；3.本项目不接受联合体投标。3.报名本项目无需报名，投标人须到临海市限额以下公共资源交易区域平台（https://www.lhcqjy.com.cn/home）注册、提交审核通过后可参加投标，注册咨询联系人：梁工，联系电话：0576-85407095。4.招标文件的获取采购文件售价：免费获取方式：凡有意参加投标者，在2024年1月24日9:00前，到临海市限额以下公共资源交易区域平台可自行下载采购文件。招标文件答疑：投标人对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。5.投标保证金本项目不收取投标保证金。6.投标说明（1）本项目实行电子投标，投标人应按照本项目招标文件求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电平台技术支持联系方式：15267291759。（2）投标人通过临海市限额以下公共资源交易区域平台投标编制工具制作电子投标文件，投标编制工具请投标人自行前往临海市限额以下公共资源交易区域平台交易系统下载（https://tyrzzx.lhcqjy.com.cn/login），电子投标具体流程详见临海市限额以下公共资源交易区域平台-办事指南的操作说明。（3）投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见临海市限额以下公共资源交易区域平台-办事指南的操作说明）。（4）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。（5）本招标文件中关于电子招投标内容、流程如与临海市限额以下公共资源交易区域平台中最新的内容、操作不一致的，以平台中的要求为准。7.投标文件的组成、效力（1）本项目实行电子投标，投标人应准备电子投标文件，本项目线下无需提供任何备份投标文件。电子投标文件应按本招标文件要求编制。（2）未在“临海市限额以下公共资源交易区域平台”传输递交电子投标文件的，投标无效。8.投标截止时间及电子投标文件的递交电子投标文件投标截止时间：2024年1月24日09时00分00秒，投标人应于投标截止时间之前将电子投标文件上传到“临海市限额以下公共资源交易区域平台”。投标截止时间前未完成传输电子投标文件的，投标无效。9.临海市限额以下公共资源交易区域平台及开评标期间出现网络故障或停电时的应急处理措施：（1）开评标期间出现网络故障或停电如短时间内（半天内）可以排除并能恢复正常使用的，为不耽误项目进度，招标人（代理机构）经项目行政监管部门批准后可宣布待故障排除后再进行正常开标活动；（2）开评标期间出现网络故障或停电在短时间内不能排除，且无法恢复正常使用的，招标人（代理机构）报项目行政监管部门批准同意后，可宣布暂停招标活动，招标人（代理机构）应办理延期开标手续，并及时发布更正公告择日另行开标。10.开标开标时间：2024年1月24日09时00分。开标地点：江南街道春和路下岙余村新办公楼二楼11.发布公告的媒介本次招标公告在临海市限额以下公共资源交易区域平台以及浙江省政府采购网-非政府采购板块发布。12、其他事项（1）接标截止时间以平台服务器时间为准，请准时提交投标文件；（2）除注明要求进口产品外,投标时进口产品比例不得超过50%。13、联系方式（1）招标人信息名称：临海市供水有限公司项目联系人：董先生项目联系方式：13058642737（2）招标代理机构信息名称：浙江广通工程咨询有限公司项目联系人：陈女士项目联系方式：15757673828第二章招标需求1.人员配置要求▲保安人员配置数量23人。保安人员岗位及人员配置需求表序号单位名称地点保安人数（人）备注1花街水厂花街4双人双岗2东部供水大楼杜桥3/3西湖水厂杜桥4双人双岗4为民水厂桃渚2/5方溪水厂括苍2/6涌泉水厂涌泉2/7东城上水厂区邵家渡2/8东城下水厂区邵家渡4双人双岗合计23人注：▲投标总报价按照招标文件提供的人员数量报价，不得减少。2.人员要求▲1、本项目拟派的保安人员年龄在60周岁以下，男性。▲2、本项目拟派的保安人员持有保安员证。3、品行端正，无任何不良社会记录，热爱保安工作；4、身体健康，五官端正，无纹身，无染发。5、反应灵敏，具有一定的应变和说服能力，会讲普通话。6、招收的队员须先经保安公司岗前培训合格方可录用。3.安保服务总体要求与服务范围1.供应商具有较强的企业实力和良好的企业资信、具有清晰的内部组织架构、规范的规章制度，并制定详细的服务方案和安保人员配置方案。2.为加强本项目服务点安全防范，减少各种案件和事故的发生，供应商需具有较强的处理突发、应急事件的处理力量和能力。能对突发案件提供高效、优质的报警及处置等服务。3.负责办公区域的门岗执勤、停车管理、门禁管理等安保管理服务，维持公共秩序。4.保安24小时值班，对外来人员通报、证件检验、出入进行登记，报刊信件等收发，处理可能发生的突发性事件。5.负责消防器材定期检查工作；积极主动的配合、服从及对口管理部门的临时应急调度。6.负责公共区域防盗门、照明路灯的关与开等工作。7.单位主要出入口的人员出入管理。8.供应商售后服务网点齐全、售后服务人员精干，能够为采购人提供及时、优质的售后服务。4.安保服务管理服务标准与要求1.管理区域的门岗实行全天24小时执勤，严格按作息时间表进行，如需更改，须征得采购人分管领导同意。2.保安人员应规定统一着装、仪表仪容整洁端庄并持保安证上岗。3.值岗时与访客交谈应使用文明、规范用语，对上访人员的越轨行为及时劝阻、疏导，预防各治安事件的发生。4.为保障访客的人身、财产的安全，保安人员应认真值守，实施正常的公共部位的安全保卫防范性工作。对突发事件应迅速作出反应，果断作出适当处置，并做好记录。5.门岗保安人员应熟悉单位工作人员及单位车辆状况，并严格实行访客出入登记制度，不准闲杂人员进入管理区域，严格保安纪律，禁止无关人员进入单位。6.管理区域内实行全年365天全天候保安巡视服务，对重点区域、重点部位定期进行巡查。7.为防盗、防火、防灾和维持管理区域的公共秩序，按不同方案的巡视路线，确保每次巡逻均能巡遍全部公共区域。8.保安员夜间执勤必须按照规定路线巡逻，做好巡逻记录。9.夜间：工作人员下班后关闭大门，关闭各楼道内不必要的电灯。按时开启、关闭报警及其他有关设施。10.应急响应：接到火警、警情后3分钟内到达现场，并报采购人与119，协助采取有关措施。11.保持员工队伍相对稳定，具有人员增补方案。按合同书保安员工岗位设置表配足，不得擅自减少。若发现减少且无正当理由，采购人有权在次月扣除中标人相应的人员管理服务费，并要求中标人及时补足规定人数。12.交接班：有详细完整的交接班记录。13.工作纪律：保安员在工作期间要接受采购人的领导和监督，遵守采购人的有关规章制度和《保安人员纪律》。5.采购人责任1.采购人负责监督中标人的日常管理工作，指导中标人提出的有关事宜；2.采购人应积极支持中标人的安保工作，对工作中出现的各种困难给与帮助和解决，负责协调中标人与地方安保管理机关之间的工作联系；3.采购人应审查中标人的管理方案及年度工作计划和总结，并提出下一年度工作要求，对中标人日常工作中存在的问题及时提出批评和建议；4.采购人提供保安人员办公、住宿场所，为保安人员配备必要的安保装备。6.中标人责任1.中标人必须履行职责，定期向采购人汇报工作，及时反映安保隐患，并定期检查消防器材，发现问题及时向采购人反映，确保单位安全；2.中标人配合采购人制定各岗位责任制和考核标准，对上岗人员进行培训；3.中标人配合采购人编制各类突发事件的应急预案和处理流程；4.中标人负责落实单位日常安全管理。7.保安服装配备▲投标单位必须为每个保安配备夏短袖制式衬衣二套、长袖制式衬衣二件、春秋常服二套、冬装一套等服装及投标单位认为需要的其他物品或设备。8.报价要求1、▲本项报价包含工资（最低工资不得低于2070元/月，如国家颁布了最新的最低工资标准，按最新政策执行）、考核奖、年终奖金、社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险）、人身意外保险、冷饮费、法定节假日加班费、带薪休假加班费、服装费、管理费、税费等其他完成本项目的所有费用。2、为保障保安员队伍的高素质和稳定性，保安公司需为保安人员提供合理的薪酬保障待遇，以确保提供较高素质的安保队伍。九、付款方式每季度支付一次，下季度第一个月10日支付上季度服务费，每季度服务费按当季实际人数结算，凭完税发票，由甲方签署付款签证后，办理付款手续。如因乙方未及时提供发票或者办理相关手续导致甲方逾期付款的，甲方不承担逾期付款的责任。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：2024年临海市供水有限公司保安后勤管理服务项目2采购内容及数量：详见“第二章 招标需求”3服务期：合同签订后一年4投标报价及费用：投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费由中标人支付给采购代理机构，在采购代理机构发出成交通知书前一次性付清招标代理服务费用，收费根据中标价采用差额定率累进计费方式，具体标准如下：(100万*1.5%+（500-100）万*0.8%*0.8)*0.85现场踏勘：投标人可对项目现场和周围环境进行踏勘，现场踏勘时投标人按照图纸（如有）、招标文件等技术性资料比对现场实际参数，如有问题，由投标人发起书面质疑，如无质疑，即认为满足采购条件，由投标人承担相应风险。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。6质疑与澄清：潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以以书面形式（参照政府采购质疑函范本）向招标人就该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清、答复、修改和补充将以更正公告的形式，通过采购公告发布的网站予以发布。 7投标截止时间、开标时间及地点：详见“第一章 投标邀请”8评标办法：综合评分法9▲投标有效期：自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效10实质性条款：带▲是实质性条款，投标人不得负偏离或内容缺失，否则为无效标。11中标公告：评标结束后2个工作日内，中标公告发布于采购公告发布的网站（临海市限额以下公共资源交易区域平台）。12中标通知书：中标公告发布后2个工作日内，如有投标人对评标结果提出质疑的，招标人可在质疑处理完毕后确定中标人。13签订合同时间：中标通知书发出后30日内。14▲付款方式：详见合同条款。15履约保证金的收取及退还: 本项目不收取履约保证金。16电子投标文件的上传：（1）电子投标文件可在投标截止时间前上传，未在投标截止时间前上传的投标文件视为无效标。（2）上传加密的电子投标文件，后缀名为（.投标文件）（本项目无需提供纸质投标文件，只要求上传电子投标文件正本一份）CA咨询电话：400-0571-337，投标工具咨询电话：15267291759说明：开标时间到达后，在开启解密时间60分钟内（具体时间以不见面开标大厅中显示的解密截止时间为准），投标人须登录临海市限额以下公共资源交易区域平台-不见面开标大厅，找到所参与的项目进行解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其投标文件为无效标。17投标人平台使用费：项目金额50万元以下收费100元，50万元以上收费150元。开户名：临海市产权交易所有限公司;开户行：浙江临海农村商业银行股份有限公司科技支行；平台使用费账号：201000105503123000003；临海市产权交易所有限公司财务咨询电话：0576-85407100。注意：请提前缴纳相关费用，以防影响正常投标。18电子发票申请方式：为保证正常投标，请各投标人注意提前缴纳相关费用，关于已缴纳的平台使用费的电子发票请自行通过“临海市限额以下公共资源交易区域平台交易系统中-费用管理”中根据已参与项目进行申请电子发票的开具。19特别事项：潜在投标人未在临海市限额以下公共资源交易区域平台办理注册入驻的，应先申办注册入驻手续，具体办理要求请登陆临海市限额以下公共资源交易区域平台（https://www.lhcqjy.com.cn/）的“注册入口”栏目进行注册入驻。本项目为全过程电子招投标，潜在投标人须办理CA数字证书，且CA数字证书在临海市限额以下公共资源交易区域平台交易系统进行绑定，否则无法上传、解密电子投标文件。若未办理CA数字证书，办理详见平台网站办事指南“临海市限额以下公共资源交易区域平台--企业注册及CA业务操作手册v1”，或者联系客服电话：400-0571-337本项目电子投标文件须通过临海市限额以下公共资源交易区域平台—电子投标文件编制工具制作，投标文件的编制应根据电子招标文件进行编制，上传相应的pdf文件并加盖电子签章。如未按招标文件要求编制、上传电子投标文件，作废标处理，其后果由投标人自负。（电子投标文件编制工具可在临海市限额以下公共资源交易区域平台交易系统（https://jypt.lhcqjy.com.cn/）中下载）。软件技术支持电话：15267291759（同微信）。20解释：本招标文件的解释权属于招标人。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。（二）定义1.“招标人”系指组织本次招标的采购代理机构和采购单位。2.“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“▲”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，格式见第七章。（五）投标费用及结算1）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。2）除业主要求或设计变更要求外不签署任何增加费用的联系单，采购量清单外而要完成本项目所必需的设备、物料、服务等各投标人请自行考虑并计入投标总报价，中标后不予调整。（六）转包与分包本项目不允许转包与分包。（七）特别说明1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。如有上述行为的，相关投标均无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员须为本法人员工（或须为本法人或控股公司员工）。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定双倍赔偿采购单位，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（八）质疑1.投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以在线形式一次性向招标人或代理机构提出质疑：（1）投标人认为招标文件的内容损害其权益的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出；（2）投标人对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起3个工作日内提出质疑；（3）投标人对中标结果提出质疑的，应当在预成交结果公告期限届满之日起3个工作日内提出质疑；2.采购人或采购组织机构在收到投标人的书面质疑后5个工作日内作出答复，并以书面形式或政采云平台回复质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。3.投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。（依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。（九）投诉投标人对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。二、招标文件（一）招标文件的构成1.投标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在前附表规定的时间前以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，以采购公告发布的网站予以发布。2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的公告为准。3.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标人以法定形式发布，采购单位没有通过招标人，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目实行电子投标，投标人应准备电子投标文件，本项目线下无需提供任何备份投标文件。电子投标文件，按及本招标文件要求编制。（一）投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。相关格式见附件，其余格式自拟。1.资格响应文件（1）营业执照（推荐使用电子营业执照）或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料原件扫描件或复印件；（2）保安服务许可证扫描件或复印件；（3）没有重大违法记录的承诺函（请投标人在资格响应文件中勿遗漏该表格）；2.商务技术文件（1）投标函；（2）法定代表人授权委托书；（3）投标人按照评分标准要求提供的相应资料；（4）项目负责人简历表；（5）项目实施人员一览表；（6）投标人类似成功案例一览表；（7）商务技术响应表；（8）投标人认为需要提供的其他资料。3.报价文件（1）开标一览表；（二）评分索引表(该表格仅为方便评标之用，不涉及无效标条款，表格放置在商务技术文件目录的前页，以方便评委进行评审，格式见第四章)（三）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括人员工资、福利、劳动保障、劳保用品、机械工具及其维修、工具房租用、迎检加班和突发处置费用等作业成本以及适当的管理费用、利润、税金、风险、保险、处理一切伤亡事故、重大活动及应急任务费用、企业应缴税金和应得利润、应急等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用组成。▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）投标有效期▲1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件内容。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。5.投标人有下列情形之一的，按有关规定进行处罚：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购单位签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱而导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人责任自负。2.电子投标文件中公章采用CA签章，并根据本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件，电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。3.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是电子邮件、扫描件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，如有需要应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格响应文件未提供齐全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）电子投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函、未提供《没有重大违法记录的承诺函》或者投标函、《没有重大违法记录的承诺函》格式不符合招标文件要求或填写项目不齐全的；（3）多项主要服务响应或者主要设备功能响应不满足招标文件要求或缺项的，主要设备尺寸严重不满足招标文件要求的；（4）与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能参数、服务响应发生实质性负偏离或内容缺失的；（5）未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离存在虚假的；（6）投标有效期、工期（供货期、交货时间、服务期）、保修期（质保期）、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求或缺失的；（7）投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（8）商务技术文件中出现投标总报价的；（9）不同投标人的投标文件,由同一台电脑编制。2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）未填写投标报价的。3.被拒绝的投标文件为无效。（八）在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、因重大变故，采购任务取消的；3、投标人的报价均超过了采购预算价，采购单位不能支付的。四、开标（一）开标准备代理机构将按照招标文件规定的时间通过“临海市限额以下公共资源交易区域平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人请准时在线参加。投标投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障、停电而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序1.开标会由招标人主持，并通过临海市限额以下公共资源交易区域平台--每日直播平台进行现场直播，各投标人请准时在线参加。各投标人如对开、评标过程有异议的，应该登陆临海市限额以下公共资源交易区域平台--每日直播平台--点击该项目--登陆，进入投标人提问区进行提问，招标人（采购代理机构）应当及时作出答复，并制作记录；2.招标人点击临海市限额以下公共资源交易区域平台--不见面开标大厅--【开始解密】按钮，由投标人按招标文件规定的时间及平台显示的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。解密过程中如因CA数字证书等问题而无法解密的，请马上致电服务热线400-0571-337寻求解决。投标人未按时解密或解密失败的，其投标文件为无效标。该项目投标人数量及各投标人投标文件是否完成解密以平台显示内容为准；3.解密结束后，主持人介绍参加开标会的人员名单，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；4.投标文件结束解密后，投标人应当通过邮件形式，将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见招标文件最后一页政府采购活动现场确认声明书）扫描件发至代理机构电子邮箱（1577736281@qq.com）,联系人：陈女士，电话：15757673828；5.采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入评标流程；6.资格及商务技术文件评审；7.由主持人公布资格及商务技术文件无效的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；8.开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各投标人报价情况。代理机构在线公布开标一览表有关内容，投标人应在10分钟内在线签字确认（不予确认或超时确认的应说明原因，否则视为无异议）；9.报价文件评审；10.由主持人公布报价文件无效的投标人名单、投标无效的原因，宣布综合得分结果及中标候选人名单。投标人可通过临海市限额以下公共资源交易区域平台网站视频直播平台查看评审结果，请各投标人注意收看；11．开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会（1）本项目评标委员会由招标人依法组建。（2）评标委员会成员与参与投标的供应商有下列情形之一的，应当回避：①参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；②参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；③参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；④与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；⑤与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（3）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3.对投标文件进行比较和评价；4.确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5.向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；6.法律法规规定的其他职责。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件，本项目采用电子评审方法。（三）评标程序1.资格审查采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2.符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。同时采购代理机构也将通过临海市限额以下公共资源交易区域平台视频直播平台进行问题澄清。评标委员会发出澄清内容后，投标人应当在采购代理机构及平台上规定的时间内（60分钟，具体时间以临海市限额以下公共资源交易系统上显示的时间为准），提交澄清说明或补正，否则视为投标人放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（五）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价经投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。六、定标（一）确定中标人1.招标人在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购单位确认，招标人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，招标人可在质疑处理完毕后确定中标人。2.中标候选人公示：开标结束后2日内，招标人（代理机构）发布中标候选人公示，公示期不得少于1个工作日。发出中标候选人公示期满无异议和投诉的，招标人（代理机构）2日内在网上发布中标结果公告，同时发出中标通知书。3.采购单位依法确定中标人后2个工作日内，招标人以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。成交结果公告期间,投标人不得通过非正当途径，更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会(包括其他相关人员)应当保密的相关内容。即使由此获得资料并作为向招标人（代理机构）或有权受理非政府采购项目的监督管理机构提出异议、质疑、投诉或法院起诉的依据，均属于非法获取的依据。4.定标中，应坚持第一中标候选人为首选中标人，但出现其它原因的，采购单位可以直接确定排名第二的候选人为中标人，或重新组织招标。5.为营造更优质的营商环境，中标人可选择代理机构以邮寄方式向其寄达《中标通知书》（邮寄地址、收件人等信息请在“投标函”中详细写明，邮费可到付）。同时中标人应在中标后以邮寄或其他方式向代理机构提供3套与电子版投标文件相同的胶装版本投标文件。七、合同授予（一）签订合同1.采购单位与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同，并且在同一时间送至采购代理机构见证盖章（合同一式六份，采购单位与中标人各执二份，代理机构留存二份），招标人对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，予以纠正。为营造更优质的营商环境，中标人可选择采购代理机构以邮寄方式向其寄达《政府采购合同》。2.中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。（二）履约保证金签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则其履约保证金将予以扣罚，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于本项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分20分、商务技术分80分两部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+商务技术分二、评标内容及标准（一）价格分（20分）1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×20%×100根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条之规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。如本采购项目有投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料（货物类：包括但不限于：提供包含本次采购设备报价清单的合同、提供包含本次采购设备的购买发票、购销合同等资料；服务类：包括但不限于：提供包含本次采购服务内容的合同、提供本次采购服务内容的报价测算清单等资料）。投标人如不能提供相关证明材料证明其报价合理性的，或未在评标现场合理的时间内提供相关证明材料的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（二）商务技术分（80分）评标委员会对通过符合性审查的投标人的投标技术参数或方案充分审核后，进行综合评定独立打分。序号评分内容分值评分细则1投标人综 合实力5 分根据投标企业履约能力、采购人的评价情况、本地化服务能力、 企业管理水平、 日常运维等进行打分（0-5 分）。1投标人综 合实力4 分具有保安服务许可证的得 2 分，具有保安服务认证五星级认证证 书的得 2 分。2项目服务 方案36 分（1）项目组织架构：根据投标人内部架构设置、针对本项目成立 专项小组、分工情况等内容进行打分（0-3 分）。2项目服务 方案36 分（2）服务总体方案：根据项目服务方案是否科学合理、编写规范、 内容齐全、结构完整、条理清晰、具有一定的前瞻性等内容进行 打分（0-3分）。2项目服务 方案36 分（3）企业安保实力情况：根据投标人提供的企业现有安保人员的实力情况（投标文件中需提供与本次采购需求、规模相适应的保 安人员数量资料予以佐证，资料中须包含人员身份证复印件、保 安员证书复印件、在投标单位处缴纳的社保参保证明材料）等内实力情况（投标文件中需提供与本次采购需求、规模相适应的保 安人员数量资料予以佐证，资料中须包含人员身份证复印件、保 安员证书复印件、在投标单位处缴纳的社保参保证明材料）等内容进行打分（0-3分）。2项目服务 方案36 分（4）拟投入本项目安保人员方案：根据投标人拟投入本项目安保 人员方案，如从企业现有安保人员抽调、社会上招聘补充人员等 内容进行打分（0-3分）。2项目服务 方案36 分（5）人员增补方案：考虑到合同期内人员流动的问题，投标人应 制定相应的人员增补方案，根据增补方案等内容进行打分（0-3分）。2项目服务 方案36 分（6）安全措施：根据本项目的实际情况制定安全措施和方案，具 有明确的安全目标、保证体系、安全人员设置、管理措施、技术 措施、安全防护措施、安全责任承诺等内容进行打分（0-3分）。2项目服务 方案36 分（7）应急预案：①根据针对有可能发生的突发状况、重大集聚性事件投标人有 相应的应急举措等内容进行打分（0-3分）②根据能够在短时间内做出及时响应、短时间内能够调动的人 员力量等内容进行打分（0-3分）③根据应急事件的后续处理方法是否合理性、规范性等内容进 行打分（0-3 分）2项目服务 方案36 分（8）优惠措施：①根据服务承诺、保证措施、优惠措施等内容进行打分（0-3分）。 ②针对突发事件、重大集聚性事件投标人调动人员参与处置的收 费情况，向采购人免费提供人员的得 3 分，需向采购人收费的不得分，需收费的请在投标文件中写清楚收费标准。2项目服务 方案36 分（9）投诉处理：根据投标人的投诉处理方法、机制、投诉处理的 资源配置及针对投诉后的处理方案和客户后期信息反馈等内容进 行打分（0-3 分）。3相关管理 制度12 分1、根据投标人保安服务规程及岗位责任制度、各部门工作规程等 内容进行打分（0-3 分）。3相关管理 制度12 分2、根据投标人保安员管理制度、巡逻服务制度、车辆管理服务制 度等内容进行打分（0-3 分）。3相关管理 制度12 分3、根据投标人人群控制服务制度、客户管理制度等内容进行打分 （0-2 分）。3相关管理 制度12 分4、根据投标人奖罚实施制度、员工培训制度等内容进行打分（0-2 分）。3相关管理 制度12 分5、为保障保安员队伍的高素质和稳定性，根据投标人提供的保安 人员的薪酬保障方案（薪酬保障包含工资、考核奖、年终奖金、社会保险、人身意外保险、冷饮费、补贴、法定节假日加班费、 服装费等，薪酬保障方案中不得出现具体金额）等内容进行打分 （0-2 分）。4企业荣誉6分获得过县市级相关部门颁发的荣誉的每个得 1 分，获得地市级相 关部门颁发的荣誉的每个得 2 分，获得省级以上颁发的荣誉的每 个得 3 分，本项最高得 6 分。备注：投标文件中须提供清晰可辨的证书扫描件，不提供不得分。5项目负责 人情况5分1、项目负责人具有大专及以上学历的得 1 分；2、项目负责人具有保安管理师资格证书的得 2 分，具有高级保安 员证书的得 1 分，最高得 2 分。3、项目负责人担任过安保服务类项目项目负责人的得 2 分（提供 合同及业主单位出具的证明其为该项目负责人的相关材料）；备注：1、投标文件中须提供清晰可辨的证书、身份证复印件（正反面），合同扫描件、业主单位出具的证明其为该项目负责人的相关材料， 所有资料必须真实、合规，在有效期内。2、提供近 6 个月在投标人处缴纳的社保缴纳证明材料（如为社会 保险机构盖章的网上打印件亦可）。3、如投标人提供的证书复印件因模糊不清或一些影响评分的重要 内容缺失或不够明确而造成评标委员会在评审时做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。4、未按上述要求提供资料的不得分。6项目团队情况（项目负责人除外）7分1、拟派驻本项目保安人员中，具有保安员证书每个得 0.5 分，具备中级以上保安员证书的每个得 1 分，最高加 3 分。同一个人员 同时具备以上两项证书，按其中一项计取，不同时计分。2、拟派驻本项目保安人员中，平均年龄在 45 周岁以下的得 4 分，55 岁-46 岁的得 2 分，56 岁以上的不得分。备注：以上人员须同时提供：①相应有效证书扫描件；②提供近 6 个月在投标人处缴纳的社保缴纳证明材料（如为社会保险机构 盖章的网上打印件亦可）。否则不得分。备注：以上人员须同时提供：①相应有效证书扫描件；②提供近 6 个月在投标人处缴纳的社保缴纳证明材料（如为社会保险机构 盖章的网上打印件亦可）。否则不得分。7体系认证 证书3 分（1）投标人具有质量管理体系认证证书的得 1 分。（2）投标人具有安全管理体系认证证书的得 1 分。（3）投标人具有环保管理体系认证证书的得 1 分。备注：1 、上述所有证书必须真实、合规，在有效期内。2、投标文件中须提供清晰可辨的证书复印件，同时提供全国认证 认可信息公共服务平台证书查询截图，否则不得分。3、如投标人提供的证书扫描件因模糊不清或一些影响评分的重要 内容缺失或不够明确而造成评标委员会在评审时做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。8投标人业 绩2 分提供 2019 年 1 月 1 日以来(以合同签订时间为准)类似项目合同业 绩，每个得 0.5 分，最高得 2 分。备注：1、① 同一个合同中含有多个项目的，按一个业绩认定；② 同一个项目下的多个合同，只能认定为一个合同，③ 同一年度中签订的不同保安服务合同视为一个业绩。2、合同业绩须为本次投标人的业绩，投标人的独立法人子公司、参股公司的业绩均不予认可。3、投标文件中须提供清晰可辨的合同复印件及每个合同业绩1 张发票复印件，未提供齐全上述资料不得分。4、如投标人提供的合同复印件或发票复印件因模糊不清或一些影响评分的重要内容缺失或不够明确而造成评标委员会在评审时做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。5、评标过程中如须核实发票网上信息的，投标人需提供配合。提示：1、投标人提交的所有投标文件、资料（包括所有证书、合同、报告等）都是准确、真实、合规的，如提供虚假资料，投标人需承担一切后果。2、为了评审工作更加优质、高效，投标文件张数建议不要超过200张。3、各投标人请将本采购项目评分索引表放在商务技术文件目录的前页，投标人自评分值（客观分部分）请投标人将应得分值准确自评（请勿不填写也请勿错误填写），以方便评委进行更加优质、高效的评审。（三）商务技术分的计算方式商务技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后，取全部评标委员会成员评分值的算术平均分，计算公式为：商务技术分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）三、投标人义务评标期间，投标人应随时随地答复评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。采购项目评分索引表（本评分索引表放在商务技术文件目录的前页，以方便评委进行评审)投标人名称：评标内容分值投标文件响应页码投标人应标情况投标人自 评分值1投标人综合实力9//2项目服务方案36//3相关管理制度12//4企业荣誉6投标人务必将应标情况逐项详 细填写齐全，以方便评委进行 更加优质、高效的评审投标人将 应得分值 填写准确5项目负责人情况5投标人务必将应标情况逐项详 细填写齐全，以方便评委进行 更加优质、高效的评审投标人务必将应标情况逐项详 细填写齐全，以方便评委进行 更加优质、高效的评审投标人将 应得分值 填写准确6项目团队情况（项 目负责人除外）7投标人务必将应标情况逐项详 细填写齐全，以方便评委进行 更加优质、高效的评审投标人务必将应标情况逐项详 细填写齐全，以方便评委进行 更加优质、高效的评审投标人将 应得分值 填写准确7体系认证证书3投标人务必将应标证书内容逐 项详细填写齐全，以方便评委 进行更加优质、高效的评审投标人将 应得分值 填写准确8投标人业绩2投标人务必将应标证书内容逐 项详细填写齐全，以方便评委 进行更加优质、高效的评审投标人将 应得分值 填写准确合计80 分//第五章合同主要条款（服务类）甲方：临海市供水有限公司乙方：甲方因工作需要，由乙方向甲方提供保安服务。为明确双方的权利、义务，经双方协商一致，达成以下协议内容：第一条：保安服务人员的提供乙方应按招标文件规定向甲方提供保安服务人员。第二条：保安人数及服务期限乙方向甲方提供保安队员23名，为甲方提供保安服务，服务期限为合同签订后壹年。合同期间如果乙方的服务质量使甲方满意，且达到合同规定的各项要求，在服务期满后，甲方可根据乙方的合同履约情况、考评情况与中标方意愿，无特殊情况可逐年续签，最多可续签两年。第三条：工作内容和工作地点乙方为甲方提供的保安队员的工作地点由甲方具体安排。工作内容为维护甲方的治安秩序，配合甲方工作人员做好保卫工作。甲方不得指派保安队员从事与保卫工作无关的任务。第四条：工作时间和休息休假保安队员的具体工作时间由甲方决定。第五条：甲方的权利义务甲方应为保安队员提供相应的工作环境和条件，采取措施加强职业危害防护，建立健全安全生产的各项规章制度和操作规程；甲方应对保安队员进行安全生产的教育和培训，如实告知工作岗位存在的危险因素。甲方认为保安队员不符合要求的或者有违法犯罪行为的，有权要求乙方予以更换。保安队员在工作过程中使甲方造成损失的，由乙方承担责任。第六条：保安队员的劳动报酬保安队员的工资、社会保险等正常费用，由乙方支付。乙方每月15日前支付保安队员上月工资。第七条：保安服务费用服务费每人每月计人民币元，合计人民币元/年。其中包含考核奖、年终奖金、社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险）、人身意外保险、冷饮费、法定节假日加班费、带薪休假加班费、服装费、管理费、税费等所有费用，甲方不再支付其他费用。付款方式：每季度支付一次，下季度第一个月10日支付上季度服务费，每季度服务费按当季实际人数结算，凭完税发票，由甲方签署付款签证后，办理付款手续。如因乙方未及时提供发票或者办理相关手续导致甲方逾期付款的，甲方不承担逾期付款的责任。第八条：违约责任一、本协议如同国家法律、法规相抵触，甲乙双方任何一方有权随时停止执行本协议，并不负违约责任。二、乙方逾期提供服务的，保安队员上岗每延迟一日，应支付甲方违约金500元，逾期超过15日的，甲方有权单方解除合同，且乙方应按合同总额的20%支付甲方违约金，若造成甲方损失超过违约金的，由乙方继续承担赔偿责任。三、乙方应及时与保安队员建立劳动关系并支付工资、办理保险，若因乙方未及时履行上述义务导致甲方承担相应责任或垫付费用的，乙方除承担相应费用外还应按合同总额的20%支付甲方违约金。四、若发生保安队员工作不尽职等无法满足甲方要求的情况，甲方有权要求乙方及时更换保安队员；更换两次仍不能满足甲方要求的，甲方有权解除合同且拒绝支付任何款项。五、乙方在合同履行期间应保持员工队伍相对稳定，具有人员增补方案。按合同书保安员工岗位设置表配足，不得擅自减少。一旦发现人员不匹配的情况，第一次要求乙方立即整改，并扣除当期服务费1万元，第二次发现扣除当期服务费5万元，第三次直接终止合同。第九条：争议的解决一、甲、乙双方对本协议若有任何争议，应协商解决，也可向甲方所在地人民法院起诉。第十条：附则一、本协议如有未尽事宜，可由双方协商补充协议。二、本协议期限壹年，自2024年月日起至2024年月日止。三、本协议一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。以下无正文委托人（盖章）：受托人（盖章）：法定代表人或其授权的代理人法定代表人或其授权的代理人（签字或盖章）：（签字或盖章）：统一社会信用代码：统一社会信用代码：账号：账号：开户银行：开户银行：电话：电话：签订时间：年月日签订时间：年月日第六章投标文件格式一、资格响应文件格式1.资格响应文件封面格式：资格响应文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：年月日2.营业执照等：营业执照（推荐使用电子营业执照）或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料原件扫描件或复印件温馨提示：下载电子营业执照：可微信搜索“电子营业执照”小程序——点击“下载执照”——输入“姓名”“身份证号”“手机号码”（必须与当初登记的信息一致）——点击“确认”——点击“授权验证”后点击“返回”并勾选协议后进行人脸识别——输入登记地“浙江”——选择需要下载的营业执照——勾选执照下载声明并点击下载。保安服务许可证原件扫描件或复印件3.没有重大违法记录的承诺函格式：参加本次政府采购项目前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函致：（招标采购单位名称）：我方郑重承诺，我方在参加项目（项目编号：）采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件而被限制参加政府采购，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（投标/谈判/中标（成交）/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。特此承诺！法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：日期：_____年___月___日二、商务技术文件格式4.商务技术文件封面格式：商务技术文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：年月日5.投标函格式：投标函致：_________（招标采购单位名称）：1、我方自愿参加贵方组织的________项目（项目编号：_______）的投标，并按采购文件的要求提交商务技术文件、报价文件。2、我方完全理解并接受招标文件（包括修改补充文件）的各项规定和要求，不再对招标文件的合理性、合法性等相关内容提出质疑或投诉。3、我方不是采购单位的附属机构以及其它法律法规所规定的限制投标单位。4.、我方向贵方提交的所有投标文件、资料（包括所有证书、合同、报告等）都是准确、真实、合规的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果。5、自投标截止日起90天内有效。6、如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕均保持有效，同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料，并按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。7、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解，并对招标采购单位因此引起的损失予以赔偿。8、我方全权授权被授权人办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件，对被授权的各项行为负全部责任，在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效，被授权人无转委托权。与本投标有关的一切正式往来信函、传真或邮件（例如质疑回复函、中标通知书、采购合同等）请采用如下联系方式送达，我方确保能够及时、准确收悉。邮寄详细地址：__________邮编：__________收件人姓名：________联系手机：________公司电子邮箱：___为了方便评标委员会在必要时对投标人进行询标，请投标人填写以下投标文件编制人信息，以便及时、准确进行询标，投标文件编制人信息可不限于1人。投标文件编制人姓名：__________手机号码：_________法定代表人（签字或盖章）：被授权人（签字）:___________被授权人手机号码：_________投标人:(公章)日期:_____年___月___日6.法定代表人授权委托书格式：法定代表人授权委托书致：_________（招标采购单位名称）：我________（姓名）系_________（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托本单位职工_______（姓名）以我方的名义参加_______项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。法定代表人签名或盖章：被授权人签字：法定代表人身份证复印件被授权人身份证复印件身份证复印件粘贴处，正反两面均复印，复印件清晰可认。身份证复印件粘贴处，正反两面均复印，复印件清晰可认。投标人（盖章）：日期：_____年___月___日7.项目负责人简历：项目负责人简历表项目名称：项目编号：姓 名性 别年 龄身份证号资 格资格证书号职 称学 历手机号联系电话简历法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：日期：_____年___月___日8、项目实施人员一览表格式项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表项目名称：项目编号：序号姓名职务专业技术资格证书编号进入本单位工作开始时间注：在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：日期：_____年___月___日9.投标人类似合同案例一览表格式：投标人类似合同案例一览表项目名称：项目编号：采购单位名称项目名称合同金额（万元）合同签订时间合同完成时间采购单位联系人联系电话法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：日期：_____年___月___日10.商务及技术响应表格式：商务及技术响应表项目名称：项目编号：序号名称招标文件要求是否响应投标人的应标情况相应内容在投标文件中页码说明：1、投标人须将投标文件对招标文件的所有偏离填入此表。2、如不填写，视为完全响应招标文件的要求。3、本项目只接受正偏离。4、表格中行数不够用时可按相同格式增加行数，其他一切内容和格式不得更改。法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：日期：_____年___月___日三、报价文件格式11.报价文件封面格式：报价文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：年月日12.开标一览表格式：开标一览表项目名称：项目编号：服务内容服务期限单价（元/人）人数合计（元）（单价*人数）保安服务一年23人投标总报价（大写）： 人民币 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 注：1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括人员工资、福利、劳动保障、劳保用品、机械工具及其维修、工具房租用、迎检加班和突发处置费用等作业成本以及适当的管理费用、利润、税金、风险、保险、处理一切伤亡事故、重大活动及应急任务费用、企业应缴税金和应得利润、应急等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用组成。法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：日期：_____年___月___日13.投标活动现场确认声明书投标活动现场确认声明书（代理机构名称）：本人经由单位(法人代表)合法授权参加采购（编号：）投标活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与招标人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系。二、现已清楚知道参加本项目投标活动的其他投标人名称，本单位□与其他所有投标人之间均不存在利害关系□与之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守招投标相关法律法规和现场纪律。四、我发现投标人之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。□不存在利害关系□存在下列利害关系投标人代表签名：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安后勤管理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
