成都市公厕管护 定时开放公厕 预计新增公厕 小时开放公厕招标公告（成都市成华区综合行政执法局(成都市成华区城市管理局)2024）
成都市成华区综合行政执法局成华区第八轮公厕管护项目招标公告
项目概况
成华区第八轮公厕管护项目的潜在投标人应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2024年01月25日 11时00分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5101082024000005
项目名称：成华区第八轮公厕管护项目
采购方式：公开招标
预算金额：24,589,200.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起365日
采购包2：自合同签订之日起365日
采购包3：自合同签订之日起365日
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
采购包2：不接受联合体投标
采购包3：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
供应商结合自身实际，按照采购文件要求和关联格式要求，提供《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业证明文件》进行响应。
采购包2：无
采购包3：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
采购包2：无
采购包3：无
三、获取招标文件
时间：2024年01月04日至2024年01月10日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2024年01月25日 11时00分00秒（北京时间）
提交投标文件地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交投标文件
开标地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目监督单位：本项目同级财政部门，即成都市成华区财政局。 联系电话：028-84356267。 地址：成都市一环路东三段148号。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都市成华区综合行政执法局
地址：成都市成华区怡福巷124号
联系方式：83270278
2.采购代理机构信息
名称：成都衡泰工程管理有限责任公司
地址：成都高新区天泰路111号13楼
联系方式：028-86059351
3.项目联系方式
项目联系人：邱女士
电话：028-86059351
成都衡泰工程管理有限责任公司
2024年01月03日
相关附件：
成华区第八轮公厕管护项目-采购需求.pdf
附件1 成华区环卫公厕监督考核办法.pdf
附件2 成都市环卫清扫保洁精细化作业规则.pdf
附件3 成都市环卫工人健康安全关爱办法.pdf
附件4 各标包公厕明细情况表及采购内容.pdf
投标报价构成明细表.pdf
成华区第八轮公厕管护项目采购需求（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）3.1采购项目概况1、采购单位：成都市成华区综合行政执法局。2、项目名称：成华区第八轮公厕管护项目。3.1.1供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：执行政府采购促进中小企业发展的相关政策：采购包1（合同包一）：属于专门面向中小企业采购。注：监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业。（三）本项目的特定资格要求：采购包1：无采购包2：无采购包3：无3.2服务内容及服务要求3.2.1服务内容采购包1：采购包预算金额（元）:7923931.68采购包最高限价（元）:7923911.28序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及采购节能产品是否涉及采购环境标志产品124小时开放公厕46.007119535.92个其他未列明行业否否否否2定时开放公厕7.00625625.28个其他未列明行业否否否否3预计新增公厕2.00178750.08个其他未列明行业否否否否采购包2：采购包预算金额（元）:8514651.84采购包最高限价（元）:8514651.84序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及采购节能产品是否涉及采购环境标志产品124小时开放公厕40.006190900.80个其他未列明行业否否否否2定时开放公厕23.002055625.92个其他未列明行业否否否否3预计新增公厕3.00268125.12个其他未列明行业否否否否采购包3：采购包预算金额（元）:8150616.48采购包最高限价（元）:8150616.48序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及采购节能产品是否涉及采购环境标志产品124小时开放公厕44.006809990.88个其他未列明行业否否否否2定时开放公厕11.00983125.44个其他未列明行业否否否否3预计新增公厕4.00357500.16个其他未列明行业否否否否3.2.2服务要求（各标包适用）参数性质序号技术参数与性能指标技术参数与性能指标技术参数与性能指标技术参数与性能指标技术参数与性能指标技术参数与性能指标标包划分岗位设置要求数量标包一至少设置项目负责人、质量（保洁）管理岗、保洁岗、维护维修岗、安全岗、内勤岗。现有24小时开放公厕2人/座，现有定时开放公厕1人/座考虑）1一、环卫公厕精细化管理保洁服务（一）人员配置及服务要求★1.服务团队岗位设置及最低数量要求序号其中保洁岗人员不少于99人（按12标包二有定时开放公厕1人/座考虑）其中保洁岗人员不少于99人（按3标包三现有24小时开放公厕2人/座，现有定时开放公厕1人/座考虑）注：中标供应商在签订合同后7日内须提供本项目各标包人员清单（清单需包含人员姓名、身份证号、联系方式），中标供应商配备的相关人员经采购人同意后入场。服务期间若有更换人员的，须在满足岗位要求的前提下征得采购人同意方可更换。中标供应商如未提供或所提交的材料不能满足采购文件中的要求，视为供应商虚假响应，采购人有权按照相关法律法规定上报财政监督部门，并按照招投标一、环卫公厕精细化管理保洁服务（一）人员配置及服务要求★1.服务团队岗位设置及最低数量要求序号其中保洁岗人员不少于99人（按12标包二有定时开放公厕1人/座考虑）其中保洁岗人员不少于99人（按3标包三现有24小时开放公厕2人/座，现有定时开放公厕1人/座考虑）注：中标供应商在签订合同后7日内须提供本项目各标包人员清单（清单需包含人员姓名、身份证号、联系方式），中标供应商配备的相关人员经采购人同意后入场。服务期间若有更换人员的，须在满足岗位要求的前提下征得采购人同意方可更换。中标供应商如未提供或所提交的材料不能满足采购文件中的要求，视为供应商虚假响应，采购人有权按照相关法律法规定上报财政监督部门，并按照招投标一、环卫公厕精细化管理保洁服务（一）人员配置及服务要求★1.服务团队岗位设置及最低数量要求序号其中保洁岗人员不少于99人（按12标包二有定时开放公厕1人/座考虑）其中保洁岗人员不少于99人（按3标包三现有24小时开放公厕2人/座，现有定时开放公厕1人/座考虑）注：中标供应商在签订合同后7日内须提供本项目各标包人员清单（清单需包含人员姓名、身份证号、联系方式），中标供应商配备的相关人员经采购人同意后入场。服务期间若有更换人员的，须在满足岗位要求的前提下征得采购人同意方可更换。中标供应商如未提供或所提交的材料不能满足采购文件中的要求，视为供应商虚假响应，采购人有权按照相关法律法规定上报财政监督部门，并按照招投标一、环卫公厕精细化管理保洁服务（一）人员配置及服务要求★1.服务团队岗位设置及最低数量要求序号其中保洁岗人员不少于99人（按12标包二有定时开放公厕1人/座考虑）其中保洁岗人员不少于99人（按3标包三现有24小时开放公厕2人/座，现有定时开放公厕1人/座考虑）注：中标供应商在签订合同后7日内须提供本项目各标包人员清单（清单需包含人员姓名、身份证号、联系方式），中标供应商配备的相关人员经采购人同意后入场。服务期间若有更换人员的，须在满足岗位要求的前提下征得采购人同意方可更换。中标供应商如未提供或所提交的材料不能满足采购文件中的要求，视为供应商虚假响应，采购人有权按照相关法律法规定上报财政监督部门，并按照招投标一、环卫公厕精细化管理保洁服务（一）人员配置及服务要求★1.服务团队岗位设置及最低数量要求序号其中保洁岗人员不少于99人（按12标包二有定时开放公厕1人/座考虑）其中保洁岗人员不少于99人（按3标包三现有24小时开放公厕2人/座，现有定时开放公厕1人/座考虑）注：中标供应商在签订合同后7日内须提供本项目各标包人员清单（清单需包含人员姓名、身份证号、联系方式），中标供应商配备的相关人员经采购人同意后入场。服务期间若有更换人员的，须在满足岗位要求的前提下征得采购人同意方可更换。中标供应商如未提供或所提交的材料不能满足采购文件中的要求，视为供应商虚假响应，采购人有权按照相关法律法规定上报财政监督部门，并按照招投标一、环卫公厕精细化管理保洁服务（一）人员配置及服务要求★1.服务团队岗位设置及最低数量要求序号其中保洁岗人员不少于99人（按12标包二有定时开放公厕1人/座考虑）其中保洁岗人员不少于99人（按3标包三现有24小时开放公厕2人/座，现有定时开放公厕1人/座考虑）注：中标供应商在签订合同后7日内须提供本项目各标包人员清单（清单需包含人员姓名、身份证号、联系方式），中标供应商配备的相关人员经采购人同意后入场。服务期间若有更换人员的，须在满足岗位要求的前提下征得采购人同意方可更换。中标供应商如未提供或所提交的材料不能满足采购文件中的要求，视为供应商虚假响应，采购人有权按照相关法律法规定上报财政监督部门，并按照招投标至少设置项目负责人、质量（保洁）管理岗、保洁岗、维护维修岗、安全岗、内勤岗。其中保洁岗人员不少于103人（按现有24小时开放公厕2人/座，现文件及合同约定追究供应商违约责任。★2.保洁人员服务要求（1）保洁人员负责公厕保洁服务、设施破损检查、安全管理工作；工作期间服装统一、整洁；文明作业，礼貌待人，照顾老、幼、病、残、孕等人员。（2）发现求助信号，应给予帮助或拨打求助电话；发现违法行为，应立刻上报项目负责岗管理人员和拨打110。（3）公厕日常耗材（包含：厕纸、擦手纸、洗手液、灭虫灭蚊、除臭香氛等）缺少时，应补充到位。（4）对破坏、损坏设施的行为，有劝阻、报告的义务；并协助上级部门或***门做好维护社会秩序工作。（5）熟悉公厕设备的使用和日常维护及保养方法，主动向不会使用公厕设施的群众介绍正确使用方法。（6）发现公厕设施破损，应立即报修，并做好记录；工作期间，不得从事与保洁服务工作无关的工作。（7）保洁人员作业过程中，应遵纪守法。★3.服装及安全防护要求（1）所有参与项目服务的保洁、管理人员必须统一全套着装、挂牌，服装样式需采购人认可后配置，作业时服务人员必须配备安全防护装备。并在签订合同后30日内完成保洁工人换装工作。（2）项目实施过程中，出现中标单位的人员和他人意外伤害及安全事故的，均由中标单位全权负责，承担相关责任。采购人不承担任何责任。4.岗前培训和管理（1）供应商应建立健全的内部管理制度，加强人员、机具的管理。（2）所有参与项目服务人员需经过上岗培训和安全培训，对项目服务人员进行安全教育。★（3）所有参与项目服务人员应严格遵守采购人的各项工作纪律和管理规定，并服从采购人的督导、检查和工作安排。★5.工资福利待遇（1）环卫用工单位应按照《中华人民共和国劳动合同法》要求，与环卫工人签订劳动合同，并依照相关标准为符合条件的环卫工人办理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险手续,做到应保尽保,并按时足额缴纳社会保险费。（2）依据《成都市人民政府关于印发成都市环卫工人健康安全关爱办法的通知》（成府发[2019]6号）要求（详见附件3），与本项目各标包签订劳动合同（用工协议）的环卫工人月基础工资不低于项目实际开展当年成都市最低工资标准的130%，即1.3倍。（3）对于按政策规定不能纳入职工工伤、养老等保险的超龄环卫工人，供应商须为其购买意外伤害保险或雇主责任险等商业保险,保障额度不得低于60万元/年,做到集体参保,应保尽保。★6.其他要求（1）供应商配备的人员为现有人员的，应是与其签订了劳动合同（用工协议）且足额购买社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育保险）或商业保险的人员，需提供现有人员劳动合同（用工协议）。供应商配备的人员为非现有人员的，应与其签订劳动合同（用工协议），并足额购买社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育保险）或商业保险。（2）中标人须购买公共场所意外险，意外险保障期限应覆盖本项目整个服务期。（二）管理服务项目部要求★1.本项目各标包应设立管理服务项目部，供应商中标后须在成华区至少设立1处固定的办公场所用于项目部办公使用（不得使用公厕配套用房作为项目部办公场所）。2.公厕管理服务项目部内部管理制度健全，应在办公场所办公区域醒目位置悬挂相关规章制度及标识标牌。★（三）作业要求作业时间及频次、作业方式、作业标准符合《成华区环卫公厕监督考核办法》（详见附件1）、《成都市环卫清扫保洁精细化作业规则》（详见附件2）、《成都市环卫清扫保洁精细化监督管理办法》[通过成都市城市管理委员会（成都市城市管理行政执法局）网站查询]，严格按照《成华区环卫公厕监督考核办法》、《成都市环卫清扫保洁精细化作业规则》、《成都市环卫清扫保洁精细化监督管理办法》要求作业。★（四）安全文明作业1.公厕保洁作业过程中，应严格遵守交通法规。遇群众有恶意破坏公厕环境卫生或公厕设施设备的行为时，环卫人员应耐心文明劝阻，不骂人打人。2.供应商配备的所有人员应树立良好服务意识和职业道德，礼貌用语，文明服务，遵纪守法。3.公厕开放实行免费如厕，严禁私自收费。4.公厕保洁人员必须穿有统一的工作服、佩戴工作牌上岗，穿着工作服时，应搭配与工作服颜色、款式得当的袜子和鞋类。无脱岗现象，不做与工作无关的事。5.管理及保洁人员应树立良好服务意识和职业道德，爱护卫生设施、礼貌用语，文明服务，认真履行公厕管理职责，能按照公厕卫生标准、作业程序做好公厕内外的环境卫生。6.管理用房仅限于公厕保洁人员休息使用，不得留宿与公厕管理无关人员，严禁将管理房对外出租；不得在管理房内生火煮饭，堆放杂物，不乱拉乱接水电线路，严禁超负荷使用大功率电器，做好消防安全防护；管理房卫生整洁，物品摆放整齐，严禁自行销售未经采购人同意“以商养厕”试点工作的任何商品。7.认真落实交接班制度，无断档现象，服从工作安排，自觉接受上级部门的检查和群众的监督，发现影响公厕管理的突发性问题及时汇报，积极解决。8.接受采购人对安全文明生产工作的管理及检查。对于采购人认为违反规章制度的行为，供应商应按采购人要求限时完成整改。9.按时向相关部门缴纳公厕水、电费，不拖欠。10.未经采购人同意不得在公厕室内以及外墙悬挂张贴任何与公厕标识牌不相符的标识牌以及广告图片。（五）应急及重大保障供应商应制定完善的应急保障方案，即针对以下突发事件做好应急保障工作：1.省、区、市各类迎检工作；2.节假日及各项活动用厕保障；3.停水、停电、恶劣天气等突发情况的用厕保障；4.突发性公共卫生事件和突发事故；5.意外伤害和劳资纠纷；6.环境突击整治。★二、环卫固废智慧监管平台感知源服务（一）环卫固废智慧监管平台配套物联感知设备功能及参数要求各标包需要提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕数量为30座，需提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕位置具体由采购人指定。感知系统数据能够纳入市、区环卫固废平台统一监管。按照《成都市环卫固废智慧监管服务平台区（市）县级平台建设导则》文件要求，要求如下：供应商应制定完善的应急保障方案，即针对以下突发事件做好应急保障工作：1.省、区、市各类迎检工作；2.节假日及各项活动用厕保障；3.停水、停电、恶劣天气等突发情况的用厕保障；4.突发性公共卫生事件和突发事故；5.意外伤害和劳资纠纷；6.环境突击整治。★二、环卫固废智慧监管平台感知源服务（一）环卫固废智慧监管平台配套物联感知设备功能及参数要求各标包需要提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕数量为30座，需提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕位置具体由采购人指定。感知系统数据能够纳入市、区环卫固废平台统一监管。按照《成都市环卫固废智慧监管服务平台区（市）县级平台建设导则》文件要求，要求如下：供应商应制定完善的应急保障方案，即针对以下突发事件做好应急保障工作：1.省、区、市各类迎检工作；2.节假日及各项活动用厕保障；3.停水、停电、恶劣天气等突发情况的用厕保障；4.突发性公共卫生事件和突发事故；5.意外伤害和劳资纠纷；6.环境突击整治。★二、环卫固废智慧监管平台感知源服务（一）环卫固废智慧监管平台配套物联感知设备功能及参数要求各标包需要提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕数量为30座，需提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕位置具体由采购人指定。感知系统数据能够纳入市、区环卫固废平台统一监管。按照《成都市环卫固废智慧监管服务平台区（市）县级平台建设导则》文件要求，要求如下：供应商应制定完善的应急保障方案，即针对以下突发事件做好应急保障工作：1.省、区、市各类迎检工作；2.节假日及各项活动用厕保障；3.停水、停电、恶劣天气等突发情况的用厕保障；4.突发性公共卫生事件和突发事故；5.意外伤害和劳资纠纷；6.环境突击整治。★二、环卫固废智慧监管平台感知源服务（一）环卫固废智慧监管平台配套物联感知设备功能及参数要求各标包需要提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕数量为30座，需提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕位置具体由采购人指定。感知系统数据能够纳入市、区环卫固废平台统一监管。按照《成都市环卫固废智慧监管服务平台区（市）县级平台建设导则》文件要求，要求如下：供应商应制定完善的应急保障方案，即针对以下突发事件做好应急保障工作：1.省、区、市各类迎检工作；2.节假日及各项活动用厕保障；3.停水、停电、恶劣天气等突发情况的用厕保障；4.突发性公共卫生事件和突发事故；5.意外伤害和劳资纠纷；6.环境突击整治。★二、环卫固废智慧监管平台感知源服务（一）环卫固废智慧监管平台配套物联感知设备功能及参数要求各标包需要提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕数量为30座，需提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕位置具体由采购人指定。感知系统数据能够纳入市、区环卫固废平台统一监管。按照《成都市环卫固废智慧监管服务平台区（市）县级平台建设导则》文件要求，要求如下：序号设备名称功能及参数要求设备或设施数量1环境传感器温度、湿度、NH3监测；支持RS485、433MHZ或者zigbee无线通讯。2台/座2客流传感器1.基于视频原理分析统计客流数量；2.统计准确率：≥95%；3.通讯方式：支持通过RS485或RJ45等方式2台/座3评价器1.屏幕：10英寸电容式触摸屏2.操作系统：安卓6.0以上（含安卓6.0）3.摄像头：前置≥200万像素1台/座管理终端数据采集、传输1台/座设备箱放置管理终端、电源等。1套/座流量卡500M/月1张/座4.网络：支持有线网络或者WIFI456（二）技术要求公厕监测装备数据接入的字段包括：设施标识、设施编码、客流量、温湿度、NH3气味监测、评价结果等数据。接入方式为：公厕内使用无线或有线网络传输，通过调用平台提供的标准接口，采用实时或定时批量的方式将公厕监测产生的数据推送到平台，存入公厕监测表中，通过设备编码进行区分、汇总、归纳。（三）服务要求1.中标供应商须在合同签订后4个月内完成配套物联感知设备的交付及安装调试。2.中标供应商应无条件配合成都市环卫固废智慧监管平台接入工作，所提供的设备必须全部能够接入成都市环卫固废智慧监管平台。在服务期限内中标供应商应负责设备的调试、维护、保养、检修、维修，对相关人员进行操作和使用培训由此产生的一切费用（含设备的调试、维护、保养、检修、维修，对相关人员进行操作和使用培训费用）均由中标供应商承担。3.平台使用及相关数据所有权：服务期满后公厕配套物联感知设备的所有权，及设备携带的软件、产生的数据、环卫固废监管服务平台等知识产权，均归采购人所有。中标供应商应无偿移交给采购人并无偿提供设备平台管理账户，并保证移交时所有设备完好，功能能正常使用，且在未征得采购人同意的情况下不得擅自关闭、拆除设施设备及管理平台。★三、其他要求1.本项目各标包服务内容系同时开展，投标单位如果同时参与多个标包投标的，须按照各标包要求单独配置人员和机具，招标文件要求的人员和机具不能共享。4.网络：支持有线网络或者WIFI456（二）技术要求公厕监测装备数据接入的字段包括：设施标识、设施编码、客流量、温湿度、NH3气味监测、评价结果等数据。接入方式为：公厕内使用无线或有线网络传输，通过调用平台提供的标准接口，采用实时或定时批量的方式将公厕监测产生的数据推送到平台，存入公厕监测表中，通过设备编码进行区分、汇总、归纳。（三）服务要求1.中标供应商须在合同签订后4个月内完成配套物联感知设备的交付及安装调试。2.中标供应商应无条件配合成都市环卫固废智慧监管平台接入工作，所提供的设备必须全部能够接入成都市环卫固废智慧监管平台。在服务期限内中标供应商应负责设备的调试、维护、保养、检修、维修，对相关人员进行操作和使用培训由此产生的一切费用（含设备的调试、维护、保养、检修、维修，对相关人员进行操作和使用培训费用）均由中标供应商承担。3.平台使用及相关数据所有权：服务期满后公厕配套物联感知设备的所有权，及设备携带的软件、产生的数据、环卫固废监管服务平台等知识产权，均归采购人所有。中标供应商应无偿移交给采购人并无偿提供设备平台管理账户，并保证移交时所有设备完好，功能能正常使用，且在未征得采购人同意的情况下不得擅自关闭、拆除设施设备及管理平台。★三、其他要求1.本项目各标包服务内容系同时开展，投标单位如果同时参与多个标包投标的，须按照各标包要求单独配置人员和机具，招标文件要求的人员和机具不能共享。2.供应商应按照投标文件格式附件“投标报价构成明细表”的费用项目及格式，填报投标报价构成明细。3.2.3人员配置要求采购包1、采购包2、采购包3：详见“3.2.2服务要求”3.2.4设施设备要求采购包1、采购包2、采购包3：详见“3.2.2服务要求”3.2.5其他要求采购包1、采购包2、采购包3：无3.3、商务要求3.3.1服务期限采购包1、采购包2、采购包3：自合同签订之日起365日3.3.2服务地点采购包1、采购包2、采购包3：成都市范围内，具体以采购人指定地点为准。3.3.3考核（验收）标准和方法采购包1、采购包2、采购包3：①应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、采购文件的质量要求和技术指标、中标供应商的响应文件及承诺与本项目合同约定标准进行验收。②采购人根据《成华区环卫公厕监督考核办法》（详见附件1）对中标人进行验收（考核）。3.3.4支付方式采购包1、采购包2、采购包3：分期付款3.3.5支付约定采购包1、采购包2、采购包3：付款条件说明：（1）根据《成华区环卫公厕监督考核办法》（详见附件1）的考核结果和移交管理公厕数量按月、按实际管理公厕数量进行支付。特别说明：为保障环卫作业的正常进行，保障作业经费及时拨付，按时发放人员工资，服务期内的每月考核扣款在合同服务期限的最后一个月一并扣除；最后一个月服务经费不足以支付考核扣款的，中标供应商应补足。（2）每次付款前，中标人出具符合采购人要求的增值税发票，采购人在收到发票后10个工作日内支付当月服务费，如遇不可抗力将适当顺延，顺延时间同不可抗力持续时间。（3）若中标人未按采购人要求提供或迟延提供发票及相关支付凭证材料，则采购人有权延迟或拒绝支付合同相应款项且不承担任何违约责任。（4）若因财政年终决算关账或财政资金未下达等客观原因导致采购人未按合同约定支付相应款项的，不视为采购人违约，采购人不承担任何违约责任。同时，中标人不得以采购人未支付资金为由拒绝或延迟履行合同义务。，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.33%。采购包1、采购包2、采购包3：付款条件说明：（1）根据《成华区环卫公厕监督考核办法》（详见附件1）的考核结果和移交管理公厕数量按月、按实际管理公厕数量进行支付。特别说明：为保障环卫作业的正常进行，保障作业经费及时拨付，按时发放人员工资，服务期内的每月考核扣款在合同服务期限的最后一个月一并扣除；最后一个月服务经费不足以支付考核扣款的，中标供应商应补足。（2）每次付款前，中标人出具符合采购人要求的增值税发票，采购人在收到发票后10个工作日内支付当月服务费，如遇不可抗力将适当顺延，顺延时间同不可抗力持续时间。（3）若中标人未按采购人要求提供或迟延提供发票及相关支付凭证材料，则采购人有权延迟或拒绝支付合同相应款项且不承担任何违约责任。（4）若因财政年终决算关账或财政资金未下达等客观原因导致采购人未按合同约定支付相应款项的，不视为采购人违约，采购人不承担任何违约责任。同时，中标人不得以采购人未支付资金为由拒绝或延迟履行合同义务。，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.33%。采购包1、采购包2、采购包3：付款条件说明：（1）根据《成华区环卫公厕监督考核办法》（详见附件1）的考核结果和移交管理公厕数量按月、按实际管理公厕数量进行支付。特别说明：为保障环卫作业的正常进行，保障作业经费及时拨付，按时发放人员工资，服务期内的每月考核扣款在合同服务期限的最后一个月一并扣除；最后一个月服务经费不足以支付考核扣款的，中标供应商应补足。（2）每次付款前，中标人出具符合采购人要求的增值税发票，采购人在收到发票后10个工作日内支付当月服务费，如遇不可抗力将适当顺延，顺延时间同不可抗力持续时间。（3）若中标人未按采购人要求提供或迟延提供发票及相关支付凭证材料，则采购人有权延迟或拒绝支付合同相应款项且不承担任何违约责任。（4）若因财政年终决算关账或财政资金未下达等客观原因导致采购人未按合同约定支付相应款项的，不视为采购人违约，采购人不承担任何违约责任。同时，中标人不得以采购人未支付资金为由拒绝或延迟履行合同义务。，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.33%。采购包1、采购包2、采购包3：付款条件说明：（1）根据《成华区环卫公厕监督考核办法》（详见附件1）的考核结果和移交管理公厕数量按月、按实际管理公厕数量进行支付。特别说明：为保障环卫作业的正常进行，保障作业经费及时拨付，按时发放人员工资，服务期内的每月考核扣款在合同服务期限的最后一个月一并扣除；最后一个月服务经费不足以支付考核扣款的，中标供应商应补足。（2）每次付款前，中标人出具符合采购人要求的增值税发票，采购人在收到发票后10个工作日内支付当月服务费，如遇不可抗力将适当顺延，顺延时间同不可抗力持续时间。（3）若中标人未按采购人要求提供或迟延提供发票及相关支付凭证材料，则采购人有权延迟或拒绝支付合同相应款项且不承担任何违约责任。（4）若因财政年终决算关账或财政资金未下达等客观原因导致采购人未按合同约定支付相应款项的，不视为采购人违约，采购人不承担任何违约责任。同时，中标人不得以采购人未支付资金为由拒绝或延迟履行合同义务。，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.33%。采购包1、采购包2、采购包3：付款条件说明：（1）根据《成华区环卫公厕监督考核办法》（详见附件1）的考核结果和移交管理公厕数量按月、按实际管理公厕数量进行支付。特别说明：为保障环卫作业的正常进行，保障作业经费及时拨付，按时发放人员工资，服务期内的每月考核扣款在合同服务期限的最后一个月一并扣除；最后一个月服务经费不足以支付考核扣款的，中标供应商应补足。（2）每次付款前，中标人出具符合采购人要求的增值税发票，采购人在收到发票后10个工作日内支付当月服务费，如遇不可抗力将适当顺延，顺延时间同不可抗力持续时间。（3）若中标人未按采购人要求提供或迟延提供发票及相关支付凭证材料，则采购人有权延迟或拒绝支付合同相应款项且不承担任何违约责任。（4）若因财政年终决算关账或财政资金未下达等客观原因导致采购人未按合同约定支付相应款项的，不视为采购人违约，采购人不承担任何违约责任。同时，中标人不得以采购人未支付资金为由拒绝或延迟履行合同义务。，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.33%。采购包1、采购包2、采购包3：付款条件说明：（1）根据《成华区环卫公厕监督考核办法》（详见附件1）的考核结果和移交管理公厕数量按月、按实际管理公厕数量进行支付。特别说明：为保障环卫作业的正常进行，保障作业经费及时拨付，按时发放人员工资，服务期内的每月考核扣款在合同服务期限的最后一个月一并扣除；最后一个月服务经费不足以支付考核扣款的，中标供应商应补足。（2）每次付款前，中标人出具符合采购人要求的增值税发票，采购人在收到发票后10个工作日内支付当月服务费，如遇不可抗力将适当顺延，顺延时间同不可抗力持续时间。（3）若中标人未按采购人要求提供或迟延提供发票及相关支付凭证材料，则采购人有权延迟或拒绝支付合同相应款项且不承担任何违约责任。（4）若因财政年终决算关账或财政资金未下达等客观原因导致采购人未按合同约定支付相应款项的，不视为采购人违约，采购人不承担任何违约责任。同时，中标人不得以采购人未支付资金为由拒绝或延迟履行合同义务。，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.33%。采购包1、采购包2、采购包3：付款条件说明：（1）根据《成华区环卫公厕监督考核办法》（详见附件1）的考核结果和移交管理公厕数量按月、按实际管理公厕数量进行支付。特别说明：为保障环卫作业的正常进行，保障作业经费及时拨付，按时发放人员工资，服务期内的每月考核扣款在合同服务期限的最后一个月一并扣除；最后一个月服务经费不足以支付考核扣款的，中标供应商应补足。（2）每次付款前，中标人出具符合采购人要求的增值税发票，采购人在收到发票后10个工作日内支付当月服务费，如遇不可抗力将适当顺延，顺延时间同不可抗力持续时间。（3）若中标人未按采购人要求提供或迟延提供发票及相关支付凭证材料，则采购人有权延迟或拒绝支付合同相应款项且不承担任何违约责任。（4）若因财政年终决算关账或财政资金未下达等客观原因导致采购人未按合同约定支付相应款项的，不视为采购人违约，采购人不承担任何违约责任。同时，中标人不得以采购人未支付资金为由拒绝或延迟履行合同义务。，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.33%。采购包1、采购包2、采购包3：付款条件说明：（1）根据《成华区环卫公厕监督考核办法》（详见附件1）的考核结果和移交管理公厕数量按月、按实际管理公厕数量进行支付。特别说明：为保障环卫作业的正常进行，保障作业经费及时拨付，按时发放人员工资，服务期内的每月考核扣款在合同服务期限的最后一个月一并扣除；最后一个月服务经费不足以支付考核扣款的，中标供应商应补足。（2）每次付款前，中标人出具符合采购人要求的增值税发票，采购人在收到发票后10个工作日内支付当月服务费，如遇不可抗力将适当顺延，顺延时间同不可抗力持续时间。（3）若中标人未按采购人要求提供或迟延提供发票及相关支付凭证材料，则采购人有权延迟或拒绝支付合同相应款项且不承担任何违约责任。（4）若因财政年终决算关账或财政资金未下达等客观原因导致采购人未按合同约定支付相应款项的，不视为采购人违约，采购人不承担任何违约责任。同时，中标人不得以采购人未支付资金为由拒绝或延迟履行合同义务。，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.33%。采购包1、采购包2、采购包3：付款条件说明：（1）根据《成华区环卫公厕监督考核办法》（详见附件1）的考核结果和移交管理公厕数量按月、按实际管理公厕数量进行支付。特别说明：为保障环卫作业的正常进行，保障作业经费及时拨付，按时发放人员工资，服务期内的每月考核扣款在合同服务期限的最后一个月一并扣除；最后一个月服务经费不足以支付考核扣款的，中标供应商应补足。（2）每次付款前，中标人出具符合采购人要求的增值税发票，采购人在收到发票后10个工作日内支付当月服务费，如遇不可抗力将适当顺延，顺延时间同不可抗力持续时间。（3）若中标人未按采购人要求提供或迟延提供发票及相关支付凭证材料，则采购人有权延迟或拒绝支付合同相应款项且不承担任何违约责任。（4）若因财政年终决算关账或财政资金未下达等客观原因导致采购人未按合同约定支付相应款项的，不视为采购人违约，采购人不承担任何违约责任。同时，中标人不得以采购人未支付资金为由拒绝或延迟履行合同义务。，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.33%。采购包1、采购包2、采购包3：付款条件说明：（1）根据《成华区环卫公厕监督考核办法》（详见附件1）的考核结果和移交管理公厕数量按月、按实际管理公厕数量进行支付。特别说明：为保障环卫作业的正常进行，保障作业经费及时拨付，按时发放人员工资，服务期内的每月考核扣款在合同服务期限的最后一个月一并扣除；最后一个月服务经费不足以支付考核扣款的，中标供应商应补足。（2）每次付款前，中标人出具符合采购人要求的增值税发票，采购人在收到发票后10个工作日内支付当月服务费，如遇不可抗力将适当顺延，顺延时间同不可抗力持续时间。（3）若中标人未按采购人要求提供或迟延提供发票及相关支付凭证材料，则采购人有权延迟或拒绝支付合同相应款项且不承担任何违约责任。（4）若因财政年终决算关账或财政资金未下达等客观原因导致采购人未按合同约定支付相应款项的，不视为采购人违约，采购人不承担任何违约责任。同时，中标人不得以采购人未支付资金为由拒绝或延迟履行合同义务。，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.33%。采购包1、采购包2、采购包3：付款条件说明：（1）根据《成华区环卫公厕监督考核办法》（详见附件1）的考核结果和移交管理公厕数量按月、按实际管理公厕数量进行支付。特别说明：为保障环卫作业的正常进行，保障作业经费及时拨付，按时发放人员工资，服务期内的每月考核扣款在合同服务期限的最后一个月一并扣除；最后一个月服务经费不足以支付考核扣款的，中标供应商应补足。（2）每次付款前，中标人出具符合采购人要求的增值税发票，采购人在收到发票后10个工作日内支付当月服务费，如遇不可抗力将适当顺延，顺延时间同不可抗力持续时间。（3）若中标人未按采购人要求提供或迟延提供发票及相关支付凭证材料，则采购人有权延迟或拒绝支付合同相应款项且不承担任何违约责任。（4）若因财政年终决算关账或财政资金未下达等客观原因导致采购人未按合同约定支付相应款项的，不视为采购人违约，采购人不承担任何违约责任。同时，中标人不得以采购人未支付资金为由拒绝或延迟履行合同义务。，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.33%。采购包1、采购包2、采购包3：付款条件说明：（1）根据《成华区环卫公厕监督考核办法》（详见附件1）的考核结果和移交管理公厕数量按月、按实际管理公厕数量进行支付。特别说明：为保障环卫作业的正常进行，保障作业经费及时拨付，按时发放人员工资，服务期内的每月考核扣款在合同服务期限的最后一个月一并扣除；最后一个月服务经费不足以支付考核扣款的，中标供应商应补足。（2）每次付款前，中标人出具符合采购人要求的增值税发票，采购人在收到发票后10个工作日内支付当月服务费，如遇不可抗力将适当顺延，顺延时间同不可抗力持续时间。（3）若中标人未按采购人要求提供或迟延提供发票及相关支付凭证材料，则采购人有权延迟或拒绝支付合同相应款项且不承担任何违约责任。（4）若因财政年终决算关账或财政资金未下达等客观原因导致采购人未按合同约定支付相应款项的，不视为采购人违约，采购人不承担任何违约责任。同时，中标人不得以采购人未支付资金为由拒绝或延迟履行合同义务。，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.37%。3.3.6违约责任及解决争议的方法采购包1、采购包2、采购包3：（1）除考核办法约定的情形外，违约责任条款：①中标人不履行本合同约定，或不按本项目招标文件、中标人投标文件、本合同的约定履行，或未按投标书承诺投入人力、物力和设备的，采购人有权要求中标人限期整改，逾期未整改或经整改后仍未达到要求的，采购人有权单方无条件解除合同，履约保证金不予退还；因此给采购人造成的经济损失超过履约保证金的，中标人还应给予赔偿。②任何一方无正当理由变更、中止或提前终止合同的，应向对方支付【中标总金额10%】的违约金；由于解除合同造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿，该赔偿可在履约保证金中扣除，不足部分应当另行补足。③中标人未在签订合同后7日内提供本项目人员清单的，每延期1日，中标人应支付【10000元】的违约金，延期超过3日的，采购人有权单方无条件解除合同，履约保证金不予退还，给采购人造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿。④中标人未在签订合同后30日内按要求完成环卫工人换装工作的，每延期1日，中标人应支付【10000元】的违约金，延期超过3日的，采购人有权单方无条件解除合同，履约保证金不予退还，给采购人造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿。⑤中标人未按采购人通知时间入场工作的，每延期1日，中标人应支付【10000元】的违约金，延期超过3日的，采购人有权单方无条件解除合同，履约保证金不予退还，给采购人造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿。⑥采购人认为项目服务人员及机具不符合本项目及合同约定的，有权要求中标人限期更换，逾期未更换或经更换后仍未达到要求的，采购人有权单方无条件解除合同，履约保证金不予退还，造成采购人经济损失的，中标人应给予采购人经济赔偿。⑦除了考核办法约定的处理外，同一自然年度再次出现考核不合格的，采购人还有权不予退还履约保证金，造成采购人经济损失的，中标人应给予采购人经济赔偿。⑧本项目服务人员不得随意更换，如出现客观原因需更换的，必须向采购人提交书面申请，并详细说明更换的原因。经采购人书面同意后，方可更换。若中标人擅自更换服务人员的，中标人应支付【10000元/人·次】的违约金，且采购人有权单方无条件解除合同，履约保证金不予退还，给采购人造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿。⑨本项目不允许转包或分包。若发现有转包或分包的行为，采购人有权立即终止合同，并要求供应商停止分包、转包行为，同时有权要求供应商承担【中标总金额10%】的违约金。⑩本合同终止或解除后，中标人不按采购人通知要求撤离作业区域的，每逾期一日应向采购人支付【10000元/日】的违约金，由此造成的经济损失超过违约金的，中标人还应给予赔偿。⑪因中标人原因造成采购人、中标人或第三方人身、财产事故的，由中标人承担责任并负责善后处理，造成采购人经济损失的，中标人应给予采购人经济赔偿。若采购人先行垫付赔偿的，采购人有权向中标人追偿。事故的直接原因，以相关主管部门的调查为准。⑫中标人发生劳资纠纷，经劳动监察部门立案调查应由中标人负责的，采购人有权单方无条件解除合同，履约保证金不予退还，给采购人造成的经济损失超过违约金的，中标人还应给予赔偿。⑬采购人、中标人双方均应全面履行本项目合同约定，约定的违约金不足以弥补损失的，还应赔偿补足损失；本合同所述损失为直接经济损失、以及实现本项目合同下权利的有关费用（包括但不限于诉讼费、保全费、律师费、交通费等）。（2）争议管辖①本项目合同在履行中发生争议，由双方当事人协商解决，协商不成的依法向采购人所在地有管辖权的人民法院起诉。②在法院审理期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。3.4其他要求★1.采购包1、采购包2、采购包3商务要求补充：（1）中标人采用保函形式提交履约保证金的，履约保函的担保期限应涵盖项目的服务期。项目服务期结束且最后一次验收合格后10日内退还履约保函，如遇不可抗力将适当顺延。（2）本章“3.3商务要求”项下的内容均为实质性要求，供应商必须响应并满足。★2.采购包1、采购包2、采购包3采购内容详见“附件4各标包公厕明细情况表及采购内容”。附件1成华区环卫公厕监督考核办法（2022年修订）一、组织实施公厕管理作业质量检查工作由成华区综合行政执法局组织实施。二、考核对象公厕保洁服务管理公司三、考核内容及标准检查内容参照《成华区环卫公厕保洁服务管理规范》、《成华区环卫公厕检查考核评分表》《成华区环卫公厕监督考核办法》确定。四、考核方法（一）月度考核成绩组成月度考核成绩=三方测评+市级考核及相关投诉+日常监督检查月度考核成绩实行百分制。其中三方测评占60分，市级考核及相关投诉占30分，日常监督检查占10分。（二）市级考核及相关投诉1.市级主管部门的每月考核检查和相关通报，五城区如有排名，倒数第三的扣1分、排名倒数第二的扣2分，排名倒数第一的扣3分；如无排名，每座（或问题数）扣1分。2.成都市文明指数测评、城乡环境综合治理测评等市级部门测评中考核排名末尾的，每座扣3分；3.省、市领导指出的重要问题，每座扣1万元，区级领导指出的重要问题，每座扣0.5万元；区综合执法局领导指出的重要问题，每座扣0.3万元。4.经查实的群众举报、投诉和新闻媒体曝光的问题，每座扣1分。5.违反公厕相关管理规定，售卖物品、擅自将管理房出租出借或让他人使用的，经查实，每座扣1分。6.因乙方责任引起劳资纠纷、未妥善解决，每人次扣1分，引发不稳定事件、群体性事件给甲方造成严重后果的解除管理服务合同。7.新冠疫情防控期间未按规定执行疫情防控措施的，每座扣1分。8.未按要求实施公厕免费服务，擅自收费的，经核实，扣除当月公厕总服务费的5%。（三）奖励评分1.全市环卫公厕，每月专项检查名列第一名的，给予奖励1分、第二名的奖励0.5分、第三名奖励0.2分；无排名不加分。2.全市文明指数测评、城乡环境综合治理测评名列第1名，给予奖励3分。3.经新闻媒体报道宣传，视报道媒体等级、传播渠道、传播阅读量及报道方面给予0.1-3分的奖励。五、评分办法每月考核得分与公厕管理服务经费挂钩，考核按月开展，为保障作业经费及时拨付，按时发放公厕管理员工资，月考核扣款在每合同年度最后一个月一并扣除，扣款金额用于公厕管理工作年度表彰奖励工作经费使用。每月的作业经费根据当月的考核情况及实际管理的公厕数量和考核情况核定。每月考核总分100分，其中a.95分-100分为优秀，不扣款，甲方全额支付乙方当月管理服务经费；b.90分—94.99分为良好，此分段每扣1分折算扣除2000元；c.80分-89.99分为合格，除执行前扣款外，其中85分-89.99分段每扣1分折算扣款4000元，80分-84.99分段每扣1分折算扣款6000元；d.75分-79.99分段每扣1分扣除公厕管护月度经费的1%。e.不足75分为不合格，同一自然年度首次出现不合格，责成公厕管护公司在15个工作日内更换项目经理，扣除公厕管护费的5%。再次出现不合格，责成相关管护公司限期解除公厕管护合同，重新进行市场化作业招标。每月公厕检查评分结果于次月进行书面通报。六、其它事项（一）被检查单位认为检查有误，可以向成华区综合行政执法局申辩，经复核重新认定，复核只进行1次。（二）本办法自2022年2月1日起实施。附表：成华区环卫公厕检查考核评分表附表成华区环卫公厕检查考核评分表公厕名称：考核时间：年月日公厕名称：考核时间：年月日公厕名称：考核时间：年月日公厕名称：考核时间：年月日公厕名称：考核时间：年月日公厕名称：考核时间：年月日公厕名称：考核时间：年月日考核项目考核内容考核内容考核内容分值扣分总分2蚊蝇1.可视范围内有苍蝇（每座次扣0.2分，总分1分）13地面1.有积水污渍（每处扣0.2分，总分1分）；2.有纸屑烟头（每处扣0.2分，总分1分）；3.有积尘、有垢（每处扣0.2分，总分1分）34内墙面1.有蛛网积尘蚊虫（每处扣0.2分，总分1分）；2.有张贴乱画（每处次扣0.2分，总分1分）2保洁质量（35分）1臭味1.有臭味异味、未点香（每座次扣0.2分，总分1分）15天花板1.有蛛网积尘蚊虫（每处扣0.2分，总分1分）16小便厕位1.有尿渍污垢、地面脏（每处扣0.2分，总分1分）；2.有积尘烟头纸屑（每处扣0.2分，总分1分）279大便厕位母婴设施1.便池有污垢、地面脏（每处扣0.2分，总分1分）；2.便池外有积水污渍纸屑烟头（每处扣0.2分，总分1分）；3.垃圾纸篓有满溢（每处扣0.2分，总分1分）；4.无消毒措施（每座次扣0.2分，总分1分）1.不洁净有污渍（每座次扣0.2分，总分1分）4110隔断1.有蛛网积尘（每处扣0.2分，总分1分）；2.有张贴乱画（每处扣0.2分，总分1分）211盥洗台1.台面有积水污渍（每座次扣0.2分，总分1分）；2.水槽有污垢（每座次扣0.2分，总分1分）；3.镜面有污渍水印（每座次扣0.2分，总分1分）312门窗1.有蛛网积尘（每座次扣0.2分，总分1分）；2.有张贴乱画（每座次扣0.2分，总分1分）；3.有污渍水印（每座次扣0.2分，总分1分）38无障碍设施1.不洁净有污渍、地面脏（每座次扣0.2分，总分1分）113外墙面及屋顶1.有张贴乱画（每处扣0.2分，总分1分）；2.有蛛网积尘（每处扣0.2分，总分1分）；3.有杂物堆积（每座次扣0.2分，总分1分）314周边外围1.有杂物堆积（每座次扣0.2分，总分1分）；2.有白色垃圾（每座次扣0.2分，总分1分）；3.有粪便（每座次扣0.2分，总分1分）；4.有枯枝树叶堆积（每座次扣0.1分，总分0.5分）；5.有卫生工具堆放（每座次扣0.1分，总分0.5分）415绿植盆栽1.有枯枝黄叶（每座次扣0.2分，总分1分）；2.花盆植被有积尘（每座次扣0.2分，总分1分）216标志标识1.有污渍积尘蛛网、损坏（每座次扣0.2分，总分1分）；117配套物联感知设备1.有污渍积尘蛛网（每座次扣0.2分，总分1分）；1设施12地面墙面及屋顶1.有地漏堵塞、缺失（每座次扣0.2分，总分1分）；1.有墙砖脱落（每座次扣0.2分，总分1分）；2.有涂层掉落（每座次扣0.2分，总分0.5分）；3.有渗漏（每座次扣0.2分，总分0.5分）1.523门窗1.有破损掉漆（每座次扣0.2分，总分0.5分）；2.有把手损坏（每座次扣0.2分，总分0.5分）；3.有纱窗破损（每座次扣0.2分，总分0.5分）；4.有玻璃破损（每座次扣0.2分，总分0.5分）24隔断及厕门1.有门栓损毁（每处扣0.2分，总分0.5分）；2.有隔断破损（每处扣0.2分，总分0.5分）15厕位1.有堵塞回流（每处扣0.2分，总分1分）；2.冲水阀损坏（每处扣0.2分，总分1分）；3.小便池渗漏（每处扣0.2分，总分1分）3设备（25分）2.有地砖松动脱落（每座次扣0.2分，总分0.5分）；6盥洗台1.水龙头损坏（每处扣0.2分，总分0.5分）；2.台面缺失（每座次扣0.2分，总分0.5分）；3.水槽破裂堵塞（每处扣0.2分，总分0.5分）；4.镜面破裂（每座次扣0.2分，总分0.5分）；5.下水管渗漏（每处扣0.2分，总分0.5分）2.57出纸器缺纸现象（每座次扣0.5分，总分2分）28洗手液盒缺液现象（每处次扣0.5分，总分2分）29烘手器1.未正常使用（每座次扣0.2分，总分1分）110母婴设施1.设施损坏（每座次扣0.2分，总分0.5分）0.51113无障碍设施工具1.设施损坏（每座次扣0.2分，总分0.5分）1.未配备齐全（每座次扣0.2分，总分0.5分）；2.使用后未放置工具间，随意乱摆放（每座次扣0.2分，总分0.5分）0.5114标志标识1.指示牌损坏（每座次扣0.2分，总分0.5分）；2.标志标识不齐全（每座次扣0.2分，总分0.5分）112管理间1.未达到干净整洁（每座次扣0.2分，总分1分）115挂衣钩1.挂衣钩缺失（每处扣0.2分，总分1分）116照明设施1.损坏（每处扣0.2分，总分1分）；2.照度不符合要求（每座次扣0.2分，总分0.5分）；3.开关时间不符合规定（每座次扣0.2分，总分0.5分）217配套物联感知设备1.设备损坏（每座次扣0.2分，总分1分）；1现场服务（10分）1履职尽责1.公厕未按规定执行开关门时间（每座次扣0.5分，总分1分）；2.保洁员不在岗在位（每座次扣0.5分，总分2分）；3.干与工作无关事情（玩手机、做针线等）（每座次扣0.5分；总分2分）5现场服务（10分）2仪容仪表1.未按规定着统一制服（每座次扣0.2分；总分2分）；2.仪容不干净整洁（每座次扣0.2分；总分1分）；3.未佩戴工号牌（每座次扣0.2分；总分1分）4现场服务（10分）3礼节礼貌1.未使用文明用语，态度友善（每座次扣0.2分；总分1分）1安全预防（10分）1安全预案1.有特殊天气、停水停电、火警火灾、人员伤亡等未做安全预案（每座次扣0.1分；总分0.5分）；2.管理员未做安全预案（每座次扣0.1分；总分0.5分）；3.未组织安全演练（每座次扣0.1分；总分0.5分）1.5安全预防（10分）23消防设施警示标志1.消防设施不完好（每座次扣0.1分；总分0.5分）；2.保洁人员不能够熟练使用（每座次扣0.1分；总分0.5分）；1.警示标志未按要求配置（每座次扣0.2分；总分1分）；2.作业操作时未按要求摆放警示标志（每座次扣0.2分；总分1分）1.523.未定期检查记录（每座次扣0.1分；总分0.5分）4安全教育1.保洁人员未定期参加安全教育且未具备基本安全常识（每座次扣0.1分；总分1分）15用电安全1.电线裸露（每座次扣0.2分；总分1分）；2.私拉乱接（每座次扣0.3分；总分1.5分）；3.违规使用电器（每座次扣0.3分；总分1.5分）4档案资料（10分）1信息公示1.公示内容不完整（每座次扣0.2分；总分2分）；2.更新不及时准确（每座次扣0.2分；总3分）5档案资料（10分）2检查记录1.未按时消杀消毒记录（每座次扣0.2分；总分1分）；2.记录不详实准确（每座次扣0.2分；总分2分）；3.检查人员未签字（每座次扣0.2分；总分2分）52人员配置1.未按标准配置管理人员（每座次扣0.2分；总分0.5分）；2.未按标准配置保洁人员（每座次扣0.2分；总分0.5分）13制度制定1.未按要求制定各项规章制度（每座次扣0.2分；总分0.5分）；2.管理制度未上墙（每座次扣0.2分；总分0.5分）1公司考核（10分）1项目部设置1.未按要求设置管理作业项目部（每座次扣1分；总分1分）14待遇落实1.未按规定落实员工待遇（每座次扣0.2分；总分1分）；2.工薪资料不齐全（每座次扣0.2分；总分1分）25水电费缴纳1.未按期缴纳水电费用（每座次扣0.2分；总分1分）；167资料报送例会制度1.报送资料不及时（每次扣0.2分；总分1分）；2.报送资料不符合相关要求（每次扣0.2分；总分1分）1.未定期召开例会（每次扣0.2分；总分1分）；2.无文字、图片等记录（每次扣0.2分；总分1分）22合计100备注：扣分项目直接在相应问题标号划√，并在扣分栏记录相应分值。公厕责任人（签字）：检查人（签字）：公厕责任人（签字）：检查人（签字）：公厕责任人（签字）：检查人（签字）：公厕责任人（签字）：检查人（签字）：附件2成都市环卫清扫保洁精细化作业规则成都市环卫清扫保洁精细化作业规则第一章总则第一条为实现建设全面体现新发展理念的国家中心城市战略目标，以“绣花”功夫推进环境卫生精细化、智能化管理，推动全市环境卫生管理，赶上一流城市水平，根据《城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路清扫保洁质量与评价标准》《四川省城乡环境综合治理条例》和《成都市市容和环境卫生管理条例》等规定，结合实际，制定本规则。第二条本市环卫清扫保洁坚持“政府主导、企业主体、区划为主、条块结合”的原则，以深化质量建设为抓手，以规范化作业、标准化管理为路径，着力推进作业单位集团化、作业标段规模化、作业方式机械化。积极培育和大力发展环卫作业骨干企业，适度扩大作业标段规模，通过持续开展“环卫清扫保洁精细化”行动，实现环卫清扫保洁质量“西部第一、全国一流、国际先进”目标。第三条大力推行绿色环保、节能减排作业方式，持续推进环卫作业机具设备提档升级，鼓励使用新能源环卫作业车辆（电动，LNG，电燃、燃气混动），燃油车尾气排放必须达到国家规定的排放标准。根据我市再生水管网配套建设情况，逐步增加再生水使用率。第四条大力推行环卫作业机械化，通过多种方式促进环-2-卫企业加快改进更新环卫作业设施设备，增加机械化清扫、冲洗作业车辆，特别是适用于背街小巷、辅道和人行道作业的小型作业机具（小型扫地车、热水高压清洗机、吸尘机），不断扩大机械化作业范围，道路机械化清扫率达到国家、省、市相关标准以上。同时，做好不同机械与人工替换率的测算，最大程度减少人工使用和降低环卫工人劳动强度。第五条本市环卫清扫保洁作业规范和质量检验标准应紧扣美丽宜居公园城市建设和城市道路一体化设计，按道路（区域）等级划分为特级、一级、二级、三级、四级。成都市环卫清扫保洁道路（区域）等级划分表成都市环卫清扫保洁道路（区域）等级划分表道路（区域）等级道路（区域）名称（范围）特级中心城区人民北路、人民中路、天府广场及周边、人民南路、天府大道、蜀都大道双桥立交至苏坡立交；省市党、政、军（警）机关及驻地周边；国家机关驻蓉单位周边；外国驻蓉机构驻地周边；其它重点保障区域。一级中心城区绕城以内（不含绕城）的环形线，包括内环线、环路、二环路、二环高架、中环路、三环路道路（含立交桥及臣道）；中心城区三环路以内、成都高新南区和西区、成都天府新区核心区域设中间绿化带或道路两侧设绿化隔离带的道路；三环路以内（含成都高新区、成都天府新区）全部城市广场、小游园；区（市）县城区重点区域（党、政、军、警机关及驻地）周边；市域高速公路；重点商贸区、重要景点周边区域。二级中心城区三环路以内、成都高新南区和西区、成都天府新区核心区域内除特级道路、一级道路之外以“道”“路”“街”取名的道路；三环至绕城（不含绕城）区域设中间绿化带或道路两侧设绿化隔离带的道路；大中型企业总部机关所在地以及商业繁华区等重点区域。区（市）县城区重点区域外的以“道”“路”“街”取名的道路。三级绕城以内特级道路（区域）、一、二级道路（区域）之外的其它道路；绕城以外五城区、成都高新区辖区、成都天府新区道路，区（市）县城区除一、二级以外道路，集镇内的道路。四级村组道路、农村集中居住区（道路、广场、小游园等公共区域）第二章清扫保洁第一节作业时间第六条特级道路、一级道路（区域）应于每日07:00前完成普扫作业，二、三级道路（区域）应于每日07:30前完成普扫作业，四级道路（区域）冬季09:00和夏季08:30前完成普扫作业。第七条特级道路、一、二级道路（区域）实行每日24小时保洁制，三级道路每日05:00至22:00保洁，其中，机动车道保洁以机械化错峰作业为主。四级道路适时巡回保洁。-4一第二节作业方式第八条机动车道、立交桥、高架桥、跨线桥、非机动车道、人行道、人行天桥、广场及栏杆、隔离墩（桩、墙）等环卫清扫保洁，适合机械清扫的，应当以大、中、小型吸扫车或吸洗扫一体车作业为主；不适合机械清扫作业的，应匹配相应作业人员，实行人工清扫作业。人工清扫作业主要采用防尘软扫帝，避免产生扬尘。雨后应及时进行路面积水清除作业，宜开展机械洗扫作业。第九条机械清扫作业时可根据路面污染情况选用一挡或二档。清扫作业时选用一挡，行驶速度不超过8公里/小时，副机转速不超过2000转/分；保洁作业时选用二挡，行驶速度不超过15公里/小时，副机转速不超过1800转/分。第十条机械清扫作业时应严格按照放刷、喷水、调整箱体压力和刷盘转速、清扫的顺序进行操作；非特殊气候情况下，避免“干扫”；作业时禁止扫刷、吸嘴不落地。作业完毕后应及时到指定场所排放污水和卸清垃圾。第十一条绿化带、花台、树池杂物清理，果屑箱清掏、外部保洁实行人工与小型机械相结合方式作业。第三节作业频次第十二条特级道路，一级道路（区域）主、辅道机械吸-5-（洗）扫作业每日不少于4次。每日05:00-07:00、19:00-21:00每条车道全覆盖作业；09:30-11:30、12:00-15:30双向左右两侧车行道、单向车行道两侧道路各增加作业1次；1月-3月，10月-12月适时增加作业次数，清理落叶和灰带。第十三条二级道路（区域）机械吸（洗）扫作业每日不少于3次。每日05:00-07:00、19:00-21:00每条车道全覆盖作业；12:30-15:30双向左右两侧车行道、单向车行道两侧道路各增加作业1次；1月-3月,10月-12月适时增加作业次数，清理落叶和灰带。第十四条三级道路（区域）机械吸（洗）扫作业每日不少于2次。每日05:00-07:00、19:00-21:00各作业1次；1月-3月，10月-12月适时增加作业次数，清理落叶和灰带。第十五条四级道路采取人工清扫和冲洗作业相结合方式，冬季9:00和夏季8:30前作业1次，并适时巡回捡拾。第十六条特级道路非机动车道、人行道、十字路口、人行天桥、绿化带花台、树池、桌椅、果屑箱（垃圾桶）、雨水笔、井盖表面等局部污渍清洗，其巡回保洁和快捡在15分钟内处理。二、三级道路（区域）非机动车道、人行道、十字路口、人行天桥、绿化带花台、树池、桌椅、果屑箱（垃圾桶）雨水龍、井盖表面等局部污渍清洗，餐饮饭店、集贸市场、车站、医院等人流密集场所和建设工地周边，其巡回保洁和快捡-6一在20分钟内处理。四级道路适时巡回保洁。巡回保洁中发现的污渍污迹，在20分钟内实施处置。第十七条特级道路、一、二级道路（区域）立交桥、人行天桥栏杆，隔离栏、隔离墩（桩）清洁除尘，每日不少于1次，三级道路（区域）立交桥、人行天桥栏杆，隔离栏、隔离墩（桩）、公交站台、配电箱外围清洁除尘，每两日不少于1次。第四节作业标准第十八条机动车道、非机动车道、人行道路面，人行天桥、雨水龍无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑、无塑料袋、无烟蒂、无痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带等。绿化带、行道树池内无堆积物、无塑料袋、无纸屑等废弃物。果屑箱（垃圾桶）内垃圾及时清除、无满溢，箱体周围地面无抛撒存留垃圾、无污渍，箱体外观完好整洁。第十九条立交桥、人行天桥栏杆和隔离栏、隔离墩（桩、墙）、公交站台、配电箱外围、隔音墙（板）无积泥积尘。第三章冲洗除尘第一节作业时间第二十条三级以上道路（区域）冲洗除尘作业应在每日-7一22:00-次日06:00进行，除道路污染应急处置、重大保障和重污染天气等特殊情况外，原则上不得白天作业。特殊情况确需白天作业时要错开早晚交通高峰段（7:30-9:00，17:30-19:00），作业时注意避让车辆和行人，以洒水作业为主。四级道路（区域）根据污染情况适时冲洗除尘。第二节作业方式第二十一条道路冲洗除尘根据不同道路（区域）等级，制定清洗除尘方案。所有道路（区域）应以冲洗除尘为主，冲洗作业时车辆行驶速度为5-8公里/小时，出水口与地面之间角度调至最佳冲洗位置，压力不小于300kPa，开启警示灯应急灯（大车）、鸣放提示音乐。在22:00-07:00、12:00-15:00（启动应急预案需白天作业时），应停用提示音乐，避免噪音扰民。第二十二条道路冲洗除尘作业应当实行机械冲洗与机械化吸扫和人工辅助清扫相结合的方式，确保冲洗效果。第二十三条道路冲洗除尘实行定人、定车、定时、定标、定责“五定”制度。作业单位应当将道路冲洗除尘班组责任人、项目经理、作业车辆、驾驶员、辅助人员等信息列入工作方案，明确作业时间、进度、范围、规范和责任。第二十四条每条道路（区域）应有冲洗前的清晰图片（图片须显示作业日期、小时、分钟以及周边明显参照物），冲洗作业过程及冲洗后的效果资料。—8-第二十五条作业单位应当备存作业机具、人员的作业场景图片、有关人员签字记录、作业车辆车牌号和司机、辅助人员签字记录、作业车辆行驶轨迹记录等有关图、表、文字、影像记载。第三节作业频次第二十六条特级道路、一级道路（区域）机动车道每日冲洗除尘1次，非机动车道、路沿石每两日冲洗除尘1次，人行道、护栏基座、人行天桥、广场地面每两周洗刷1次，随时清除污垢、污渍。第二十七条二级道路（区域）机动车道每日冲洗除尘1次，非机动车道和路沿石每三日冲洗除尘1次，人行道、护栏基座、人行天桥、广场地面每两周洗刷1次，随时清除污垢、污渍。第二十八条三级道路（区域）机动车道每两日冲洗除尘1次，非机动车道和路沿石每周冲洗除尘1次，人行道、护栏基座、人行天桥、广场地面每两周洗刷1次，随时清除污垢、污渍。第二十九条冬季气温低于2℃时，暂停冲洗作业，以免路面结冰影响交通安全。夏季气温超过35℃时，应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，加强机械化作业，日最高气温达到40℃以上时，应当停止人工作业。其他特殊-91天气作业时间和频次另行规定。第四节作业标准第三十条机动车道、非机动车道、路沿石应无积泥、积尘、积水，无残留垃圾，雨水算表面洁净，交通标志线无污渍，现本色。第三十一条人行道、护栏基座、人行天桥、广场无积泥、积尘、积水、残留垃圾、油渍污垢、口香糖等，现本色。行道树树池无弃物、污渍。第四章生活垃圾收运第一节作业时间第三十二条，生活垃圾转运作业原则上在05:30-23:00进行，并避开交通高峰时段（07:30-9:00，17:30-19:00）。确需其它时段作业的应避免扰民。第二节作业频次第三十三条城镇居民住宅小区、单位、营业场所、公共场所等区域的生活垃圾实行定人定时收运，原则上早、中、晚-10-各1次，根据不同区域、不同季节生活垃圾日产生量，适时调整增加或减少收运频次；临街店铺生活垃圾实行定人定时循环收运，原则上每日不少于2次；农村区域原则上每日不少于1次。第三节作业方式第三十四条生活垃圾收运应采用一级转运（收集点-垃圾转运站-垃圾末端处置）和直收直运（收集点-垃圾末端处置）为主，二级转运为辅（收集点-小型垃圾转运站-大型垃圾转运站-垃圾末端处置）的方式；部分离末端处置场（厂）较近的区（市）县，应采用直运为主、一级转运为辅的方式。垃圾转运站无法落地区域，探索推行定时定点收运方式。第三十五条本市逐步实施生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置，鼓励单位和个人参与生活垃圾分类工作。第三十六条生活垃圾分为“可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其它垃圾”四类，农村散居区域可分为“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”三类，采用专用容器套袋收集，分类投放，定人定时分类收集，分类密闭运输。第四节作业标准第三十七条生活垃圾收运应做到密闭转运，日产日清。-11一设施、设备使用后应恢复原状。保持房内外清洁卫生，每日清扫保洁一次，每周大扫除一次。第六十三条开放时注意通风、防潮，晚关闭时注意关闭所有用电设施电源，并关闭门窗。要定期对电器、电路进行必要的检测，排除隐患，确保安全。第三节作业标准第六十四条环卫工人作息房内部家俱摆放整齐，表面干净无灰尘；地面、墙面和各类电器洁净无尘，窗帘定期清洗；外墙、屋顶及责任区域内整洁，无杂物堆积，墙面光洁完好，无污蚀，无渗漏，窗栅、门窗玻璃无破损。外部环境整洁，无卫生死角和乱堆杂物现象第九章环卫机具人员第一节机具第六十五条环卫作业公司应当严格执行合同约定，保证设施设备和作业机具的种类、功能、数量配置到位。第六十六条吸尘车、扫地车、吸（洗）扫一体车、洒水车、垃圾收运车、快速捡拾车和高压清洗车等作业车辆，应统-18-一印制所在单位（公司）、街办名称和自编号。作业车辆应当安装卫星定位系统，接入管理方监控平台。第六十七条作业车辆尾部须悬挂“环卫作业，请勿靠近”放大反光标志牌。作业过程中必须严格遵守交通法规，临时停靠必须紧靠路边，距公交车站50米内禁止停车，停车时不得影响其他车辆、行人通行，并在车后设警示标志。第六十八条环卫清扫保洁作业机具应当自觉遵守“净身洁容”规定，保证车身洁净、无泥尘、无垃圾、无锈迹，整洁美观。第六十九条环卫作业车辆应随着城市发展和管理要求持续推进提档升级，积极引进和使用先进、环保、新能源和智能化车辆，燃油车尾气排放应达到国家规定的排放标准。垃圾运输车辆密闭装置存在设计缺陷的，应实施技术改造或逐步淘汰；小型垃圾收集车辆要更换为密闭良好的小型厢式货车。第二节作业人员第七十条环卫作业公司应当严格执行服务项目合同约定，足额配置作业人员。第七十一条环卫作业人员应当着带有夜间反光标志，统一印有所在单位（公司）中文名称、标识的服装，并佩戴工作牌（卡）上岗。第七十二条作业人员须参加所在公司组织的培训、岗位-19-竞赛和应急演练活动，强化安全意识，提高清扫技能，提升街面保洁质量。第七十三条环卫作业机动车驾驶员必须取得相应车辆驾驶证，作业时随身携带，并严格遵守交通法规。第十章应急保障第七十四条城市道路环卫清扫保洁应制定大风、暴雨、冰雪、重污染天气、重大保障活动等应急预案。第七十五条根据应急预案，各环卫公司每年至少开展一次应急处置实操演练，对机具、人员、设施及组织指挥等应急预案进行检验，确保应急时刻拉得出、用得上，处置得当。第十一章附则第七十六条本规则于下发之日起施行，原《成都市城市环卫清扫保洁精细化作业规则（试行）》（成城发【2015]99号）废止。附件：部分指标、术语解释-201附件部分指标、术语解释、城市道路机械化清扫率按照《市容环境卫生术语标准》CJJ/T65-2004，计算公式为：城市建成区道路机械化清扫率=实施机械化清扫的城市建成区道路面积（含与道路相通的城市桥梁、广场、隧道面积）/城市建成区道路面积（含与道路相通的城市桥梁、广场、隧道面积）。1.城市建成区道路（含与道路相通的城市桥梁、广场、隧道面积）数据来源于《成都市中心城区及十四区市县城市道路桥梁统计表》。2.根据《城市道路清扫面积测算方法》CJ/T277-2008，环卫作业招标数据，扣除城市建成区非道路面积（即临街建筑退土地红线面积、门前三包面积）、绿化面积、村道乡道面积；非县城城市道路面积、公路面积，即为城市建成区道路面积。3.根据《市容环境卫生术语标准》CJJ/T65-2004，道路机械化清扫面积为使用扫路车（机）、清洗车等机械清扫的道路面积。二、生活垃圾收集设施按照《城市环境卫生设施规划标准（新版）》，生活垃圾收-21一集设施包括：生活垃圾收集点、收集站和垃圾容器（果屑箱、垃圾桶）。（一）生活垃圾收集点。是指方便居（村）民投放垃圾小型垃圾设施，服务半径一般不超过70米，一般采取放置垃圾收集容器（垃圾桶点）和建造垃圾容器间（垃圾收集房）的方式，垃圾桶点地面防渗处理，桶要加盖，垃圾收集房建筑面积不小于10平方米。（二）生活垃圾收集站。是指将分散收集的垃圾集中后由收集车辆清运至垃圾转运站或末端处置场所的小型垃圾收集设施。采用人力收集的区域，服务半径一般为0.4公里以内，最大不超过1公里。采用小型机动车收集的区域，服务半径不超过2公里。收集站的用地面积大于120平方米小于500平方米，且建筑面积大于等于80平方米。（三）垃圾容器。是指城市道路两侧、公共设施周边等人流密集场所设置的果屑箱和垃圾桶。三、生活垃圾转运设施生活垃圾转运设施主要是指生活垃圾转运站。当垃圾运输距离超过经济运距且运输量较大时，宜设置垃圾转运站。服务范围内垃圾运输平均距离超过10km，宜设置垃圾转运站；平均距离超过20km时，宜设置大、中型转运站。生活垃圾转运站根据日转运能力，分为大、中、小型三大类和I、I、I、IV、V五小类。用地指标根据日转运量确定。-221类型类型设计转运量（t/h)用地面积（m）与站外相邻建筑间距（m）大型I1000~3000≤20000≥30大型Ⅱ450～100010000~15000三20中型m150~4504000~10000三15小型IV50~1501000~4000≥10小型V≤50500~10008四、环境卫生责任区按照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《成都市市容和环境卫生管理条例》等法规制度，我市环境卫生实行责任区制度。（一）责任区划分。1.城市道路（人行天桥）、城市交通护栏、公共广场等街面公共区域，责任人为城市环境卫生等行业主管部门或者专业作业单位。2.委托物业服务企业或者其他管理人进行管理的住宅小区、写字楼等建筑区划，责任人为物业管理单位或者其他管理人，未委托物业服务企业进行管理的机关、团体、学校、企事业等单位所在区域，责任人为该单位。3.机场、车站、加油（气）站、码头、铁路、河道、水域、文化、体育、娱乐、景区（点）、公园、城镇公共绿地、公交站台、商品交易市场（含集贸市场）、公路（含高速公路）、车-23-辆（人行）隧道、城市轨道交通设施及管理范围，责任人为经营或者管理单位。4.施工工地、拆除工地，责任人为建设单位和施工单位，待建地块，责任人为业主。5.其他建（构）筑物或者设施、场所（含建筑退让红线内区域），责任人为所有权人。6.上述一、二款规定无法确定责任人的，由所在地的街道办事处或者镇（乡）人民政府报所属区（市）县政府确定。（二）易产生职能交叉区域。1.小区院落。有物业管理的责任人应为物业管理单位或房管部门，无物业管理的责任人应为业委会（居委会）、社区或者区（市）县人民政府确定的责任单位。2.河道堤岸。责任人应为水务部门委托管理的单位或者水务部门。按照《成都市办法》规定，有堤防的河段，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地。河堤管理范围按照下列规定划定:（一）江干流（含金马河）、沱江干流为堤防外坡脚以外30米；（二）渝江、北河、西河、南河、斜江河、出江河、蒲江河、临溪河、锦江（中心城区除外）为堤防外坡脚以外20米；（三）区（市）县管理河道为堤防外坡脚以外10米；-24一（四）中心城区河道的护堤地范围由市河道主管机关拟定报市政府批准。无堤防的河段，其管理范围根据防洪规划或设计洪水位确定。五、机扫路面尘土量检测方法（一）机扫路面尘土量采集设备应符合下列要求：应采用干式吸尘的方式；额定功率应不小于1.8kW，额定负压应不小于16kPa；集尘袋内层应符合QB/T4381的规定；吸净率应大于等于98.0%。（二）机扫路面尘土量称量设备应符合下列要求：称量应精确到0.1g;量程不小于500g。（三）采样点应按以下方法设置：1.道路清洁检测车检测。被检测路段的采样区域应设置在道路机械清扫作业的最外侧车行道内，采样区域与路缘石的距离L1≥700mm、L2≤1200mm;2.人工检测。被检测路段的采样区域应设置在道路机械清扫作业的最外侧车行道内，采样区域与路缘石的距离L1≥0mm、L2≤1200mm;3.两种检测方法均应在采样区域内选择不少于3个面积一致的采样点，单个采样点采样面积S≥0.09m2，采样点间距-25一di》3m，采样点在被测道路长度范围内应均匀分布；采样点内应无积水、可见垃圾（白色垃圾）及污渍。六、道路清扫保洁部分术语（一）机械作业。使用机动车辆、设备进行的道路清扫保洁作业，包括机械扫路、机械洗扫、机械清洗冲刷、机械洒水和喷雾、机械吸尘等作业方式。（二）人工作业。使用人力、非机动车进行的道路清扫保洁作业，包括人工清扫、人工捡拾、果皮箱清掏、果皮箱清洁等作业方式。（三）组合作业工艺。使用两种或两种以上机械作业及人工作业方式进行道路清扫保洁作业的工艺流程。（四）机械扫路。使用扫路机收集道路污染物的作业方式。（五）机械洗扫。使用洗扫车冲洗并收集道路污染物的作业方式。（六）机械清洗冲刷。使用清洗车、洒水车或其它车辆采用一定水压的水流冲洗道路的作业方式。（七）机械洒水和喷雾。使用清洗车、洒水车或其它车辆采用洒水和喷雾方式防止道路扬尘及防暑的作业方式。（八）机械吸尘。使用纯吸式扫路车或其它纯吸式设备收集道路污染物的作业方式。（九）道路可见垃圾及污渍密度。在道路上一定面积内可见垃圾和污渍的个（处）数。污渍一般包括油渍、痰渍和粪便-26-渍等。（十）路面尘土量。道路路面上每平方米内使用符合本标准规定的采集设备收集到尘土及杂质的质量。七、信用体系按照我市正在制定的《成都市生活垃圾管理条例》要求，城市管理部门应将从事生活垃圾清扫、收集、运输、处置工作单位纳入信用体系，具体要求：（一）城市管理部门应当加强生活垃圾清扫、收集、运输、处置工作的监督检查，定期考核评估相关单位的履约情况，并将履约情况纳入城市管理信用评价监管系统，进行累计记分管理。（二）对累计记分达到规定分值的生活垃圾清扫、收集、运输、处置的单位，相关单位可以解除与其签订的服务协议；被解除协议的单位三年内不得参加本市生活垃圾清扫、收集、运输、处置服务投标。（三）具体的记分办法由市城管部门另行制定。（四）本市逐步推行生活垃圾分类投放信息纳入单位和个人信用信息系统。八、进口燃油式全密闭小型扫地车人机替换率根据对国内先进城市调研了解，结合我市实际，进口燃油式全密闭小型扫地车配套高压高温精洗车人机替换率为1机替代12-15人。-271附件3成都市环卫工人健康安全关爱办法成都市环卫工人健康安全关爱办法第一章总则第一条为切实保障我市环卫工人合法权益和健康安全，促进环卫事业持续健康发展，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》、原建设部《环境卫生设施设置标准》（CJJ27—2012）和《成都市市容和环境卫生管理条例》《成都市环卫工人作业交通意外伤亡（残）补助资金管理办法》等有关法律法规和文件规定，结合成都市实际，制定本办法。第二条本办法所称环卫工人是指本市从事公共区域环境卫生清扫保洁、垃圾收运、垃圾处置和环卫设施维护保洁的作业人员。环卫用工单位是指聘用环卫工人的企事业单位。环卫工人健康安全关爱是指维护和保障环卫工人工资待遇、劳动保障、职业健康、安全作业、困难救助和劳动安全保护等合法权益所进行的管理活动。第三条本市环卫工人健康安全关爱管理工作坚持统一领导、分级负责、部门协作、属地管理、公众参与、社会监督的原则。第四条各级政府和市级相关部门应加强环卫工人健康安全关爱工作。市城市管理部门负责牵头建立协调机制，会同有关-2一部门研究环卫工人健康安全关爱工作，设立关心关爱环卫工人专用资金或公益基金，并建立相关管理制度。市城市管理部门负责每年初在全市城管系统公布上年度成都市域范围内涉及环卫工人道路交通事故的情况。区（市）县城市管理部门应依据本办法负责制定环卫工人健康安全关爱实施细则，研究解决本区域环卫工人健康安全关爱工作存在的困难和问题。街道办事处、镇（乡）政府负责落实本辖区内的环卫工人健康安全关爱具体工作。教育部门负责保障符合条件的外来环卫工人随迁子女接受义务教育的权利。民政部门负责将符合民政救助条件的环卫工人纳入救助范围，切实保障其家庭基本生活。财政部门负责做好相关经费保障工作，支持改善环卫工人健康安全等关爱工作。人社部门负责督促环卫用工单位按时足额支付环卫工人工资报酬、落实全员参保、休息休假，切实维护环卫工人合法权益。住建部门负责将符合政策规定的环卫工人统筹纳入公共租赁住房保障范围，解决住房困难问题。交通、水务、公园城市部门负责协同有关部门做好行业内环卫工人健康安全关爱工作。农业农村部门负责农村保洁员权益保障工作。3卫健部门负责环卫工人职业健康管理工作，对环卫作业工作场所职业卫生进行监督检查，依法查处职业病危害事故和违法违规行为。医保部门负责监督落实环卫工人医疗、生育保险。公安交管部门负责加强路面巡逻，严查影响环卫工人作业安全的道路交通违法行为，加大对“车窗抛物”行为的曝光、处罚力度。指导环卫用工单位开展道路作业安全教育和培训。每年1月初将上年度成都市域范围内涉及环卫工人道路交通事故的情况函告市城市管理部门。总工会负责每年免费为一定数量符合条件的环卫工人进行健康体检，为符合困难职工建档条件的环卫工人提供帮扶救助。第五条市和区（市）县政府（含成都天府新区、成都高新区管委会，下同）应当将环卫工人健康安全关爱所需经费列入政府财政预算，并根据当地经济增长情况逐步提高环卫工人健康安全保障水平。第六条环卫工人着工作服，在工作时间、工作路段的工作行为属公共服务活动。交通参与者应主动避让环卫作业，保障环卫作业安全。第二章职业健康第七条环卫用工单位应当建立环卫职业病防治体系，加大34资金投入，承担主体责任。第八条环卫用工单位应当如实、及时向卫生健康部门进行职业病危害项目申报，应当委托具有职业卫生技术服务资质的机构对生活垃圾填埋场、焚烧发电厂、转运站等环卫作业场所每年至少进行一次职业病危害因素检测，并提供防范方案。第九条环卫用工单位应当如实告知环卫工人在工作过程中可能产生的职业病危害、后果、防护措施和待遇，公布职业卫生管理规章制度、操作规程和应急救援措施；为接触职业病危害的环卫工人提供职业卫生教育培训；组织环卫工人进行岗前、岗中、离岗时的职业健康检查，以及职业病诊断、治疗、康复等职业病防治服务，建立健全环卫工人职业卫生管理档案和个人职业健康监护档案；为环卫工人提供符合国家标准的个体防护用品，并督促其正确佩戴和使用，切实保障环卫工人的职业健康权益。第三章劳动权益第十条大力推行以保洁质量为主要内容、以确保环卫工人正常合理收入为主要前置条件的环卫作业外包竞标方式。规范环卫服务项目招投标文书和作业合同，明确环卫劳动合同制职工的工资及福利待遇、健康安全、应配备的作业机械和应享有的权益等内容，规范环卫企业用工行为。第十一条建立环卫工人工资动态调整机制，环卫工人薪酬5应包含基础工资、奖金、津贴和补贴、加班补助、特殊情况下支付的报酬等内容。基础工资按成都市政府发布的最低月工资标准130%确定。逢政策性调整最低工资标准时，须在新的最低工资标准执行之月相应调整其基础工资，现正在执行的环卫市场化服务合同，环卫工人工资上涨部分应由市、区（市）县财政专项补助。全市环卫合同制工人的岗位津贴标准调整为每人每出勤日8-13元。各地可根据本行政区域经济发展水平和财力等条件进行分档、细化，建立弹性调整机制。第十二条环卫用工单位应按照国务院《职工带薪年休假条例》和人力资源社会保障部《企业职工带薪年休假实施办法》的规定，保证环卫工人享受带薪年休假，确因工作需要不能安排年休假的应支付未休年休假工资报酬。环卫用工单位应保障环卫工人休息、休假权利，对在休息日、节假日以及因工作需要安排环卫工人加班的，环卫用工单位应根据《中华人民共和国劳动法》有关规定，足额发放加班工资。环卫用工单位安排环卫工人延长工作时间的，支付不低于本人工资150%的工资报酬；休息日安排劳动者工作未安排补休的，支付不低于本人工资200%的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于本人工资300%的工资报酬。第十三条环卫用工单位应按照《中华人民共和国劳动合同法》要求，与环卫工人签订劳动合同，并依照相关标准为符合条件16-的环卫工人办理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险手续，做到应保尽保，并按时足额缴纳社会保险费。对于按政策规定不能纳入职工工伤、养老等保险的超龄环卫工人，环卫用工单位应为环卫工人购买意外伤害保险或雇主责任险等商业保险，保障额度不得低于60万元／年，做到集体参保，应保尽保。第十四条各级政府应当严格执行《国家安全生产监督管理总局卫生部人力资源社会保障部中华全国总工会关于印发防暑降温措施管理办法的通知》（安监总安健[2012]89号）的规定，按时发放夏季高温津贴和冬季防寒保暖费。第十五条对劳动合同制环卫工人，环卫用工单位应按照用工所在地住房公积金缴纳标准为其缴纳住房公积金，月缴存额应按环卫工人本人上一年度月平均工资的5%－12%作为缴存基数。职工工资按照国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。第十六条多渠道解决符合条件的环卫工人的住房困难问题，鼓励其通过申领公共租赁住房租赁补贴，在市场租房解决住房问题；利用现有公房或改造环卫设施、配设辅助用房等方式，为其提供集体宿舍或临时宿舍。对符合当地保障性住房优抚优先条件的环卫工人，同等条件下给予优先保障。对符合低保条件的环卫工人家庭按规定程序纳入低保范围，享受相关优惠和减免政7策。第十七条各级政府应根据住房和城乡建设部《环境卫生设施设置标准》（CJJ27—2012）规定，结合城市道路建设改造、住宅区配套和公厕、垃圾中转站等设施建设改造项目，或利用单位小区富余公共管理用房，为环卫工人提供休息、更衣、洗浴和停放小型车辆、存放工具的场所。作息用房配置必要的防暑、防寒、防噪、餐厨、应急药品、清洁饮水等设施，改善环卫工人休息环境。第十八条区（市）县政府要妥善解决环卫工人子女上学问题。按照当年随迁子女入学政策，积极保障符合政策条件的外来环卫工人随迁子女在居住证所在地接受义务教育。第十九条将每年10月确定为我市“环卫工人关爱月”，倡导社会各界对环卫工人开展多种形式的关爱活动，尊重环卫工人劳动成果，理解支持环卫工作。第四章安全作业第二十条各级城市管理部门应严格落实《中华人民共和国道路交通安全法》，进一步完善环卫工人道路作业安全监督、考核和奖惩机制，督促落实企业安全生产主体责任。环卫用工单位对新招聘的人员必须进行安全知识教育和相关技能培训，培训合格方能上岗，提高环卫工人安全防范意识。第二十一条区（市）县政府应通过多种方式促进环卫企业8一一加快改进更新环卫作业设施设备，增加机械化清扫、冲洗作业车辆，不断扩大机械化作业范围和区域，既要确保全市城市建成区道路机械化清扫率达到规定标准，更要改善环卫工人工作条件，降低环卫工人劳动强度。第二十二条环卫作业项目招标文件技术评分项目须设置安全管理项目分，分值3分，凡上年度在成都市域范围内发生涉及环卫工人道路交通安全事故亡1人（含）以上、且承担次要责任（含）以上的环卫企业，要扣减安全管理分，次要责任扣0.5分，同等责任扣1分，全部责任扣1.5分。第二十三条城市快速路及适合机械化作业的路段，应全面实行机械化清扫保洁，严禁人工流动作业。环卫监督检查发现散落垃圾时，应要求环卫作业单位进行机扫，不得进行人工清理。因道路污染、重大保障等特殊情况，确需人工辅助作业时，应在来车方向50-100米设置安全警示标志，安排人员做好警戒工作，加大作业力量，快速集中清扫。除突发紧急情况以外，城市快速路和主干道不得在交通高峰时段清扫作业。其他城市道路和区域人工作业时，环卫用工单位应结合实际情况，合理安排作业时间，避开人流、车流高峰期和雨雪、雾霾等恶省天气；快保车、小型高压冲洗车等车辆应贴上醒目的安全标识，环卫工人作业时必须统一着环卫工作服，穿戴反光背心、挂肩闪警示灯。第二十四条依法妥善处理环卫作业中发生的交通事故，造9成环卫作业人员伤亡的，环卫用工单位应积极做好损害赔偿和纠纷调解工作，并按照或参照《成都市环卫工人作业交通意外伤亡（残）补助资金管理办法》给予补贴，环卫企业管理单位要切实维护环卫工人的合法权益。第二十五条各级政府应建立环卫工人特殊困难救助机制。针对环卫工人在作业过程中意外伤害、伤残事故和因病致贫等问题，设立大病救助和困难帮扶等专项救助资金，通过社会各界捐助等渠道筹措资金，对因工伤或患重病住院治疗且家庭特别困难的环卫工人给予救助。第五章监督管理第二十六条城市管理部门应会同相关部门加强对环卫工人健康安全关爱的监督管理，定期组织检查，及时发现、处置损害环卫工人权益的行为。第二十七条各级政府和有关单位（购买服务方）应按时足额拨付环卫作业经费，不得拖欠。对环卫用工单位违反劳动保障法律法规的行为，劳动保障行政部门应依法查处。城市管理部门应视情节轻重对环卫用工单位采取降级警示、降级、行业限入等信用惩戒。第二十八条环卫工人未经安全作业教育和技能培训上岗，作业时未按规定着装，穿戴反光背心或挂肩闪警示灯的，城市管-10-理部门应按照相关法规和服务合同约定对环卫用工单位进行相应处理。第二十九条对“车窗抛物”和乱扔、乱丢、乱倒垃圾的行为人，公安交管部门和城市管理部门应按照《中华人民共和国道路安全法》和《成都市市容和环境卫生管理条例》等法律法规给予行政处罚。第三十条对辱骂、欧打和阻碍环卫工人作业的行为人，应按照相关法律、法规进行处罚，情节严重的追究刑事责任。第六章附则第三十一条本办法自印发之日起30日后施行，有效期5年。11附件4各标包公厕明细情况表及采购内容（一）各标包公厕明细情况表及采购内容标包一标包号街办名称24小时开放公厕24小时开放公厕定时开放公厕定时开放公厕预计新增公厕预计新增公厕公厕总数量（座）总合计限价（元/年）标包号街办名称数量单价限价（元/座/月）数量单价限价（元/座/月）数量单价限价（元/座/月）公厕总数量（座）总合计限价（元/年）万年1112897.7141保和1137447.9227447.9255（其中需要提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕数量为30座。需提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕位置具体由采购人指定）7923911.281双桥2407447.9227447.9255（其中需要提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕数量为30座。需提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕位置具体由采购人指定）7923911.281合计46727447.9255（其中需要提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕数量为30座。需提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕位置具体由采购人指定）7923911.28标包二标包号街办名称24小时开放公厕24小时开放公厕定时开放公厕定时开放公厕预计新增公厕预计新增公厕公厕总数量（座）总合计限价（元/年）标包号街办名称数量单价限价（元/座/月）数量单价限价（元/座/月）数量单价限价（元/座/月）公厕总数量（座）总合计限价（元/年）二仙842猛追1827447.9237447.9266（其中需要提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕数量为30座。需提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕位置具体由采购人指定）8514651.842白莲112897.7177447.9237447.9266（其中需要提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕数量为30座。需提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕位置具体由采购人指定）8514651.842龙潭13107447.9237447.9266（其中需要提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕数量为30座。需提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕位置具体由采购人指定）8514651.842合计402337447.9266（其中需要提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕数量为30座。需提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕位置具体由采购人指定）8514651.84标包三标包号街办名称24小时开放公厕24小时开放公厕定时开放公厕定时开放公厕预计新增公厕预计新增公厕公厕总数量（座）总合计限价（元/年）标包号街办名称数量单价限价（元/座/月）数量单价限价（元/座/月）数量单价限价（元/座/月）公厕总数量（座）总合计限价（元/年）青龙112府青612897.7133双水1127447.9247447.9259（其中需要提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕数量为30座。需提供环卫固废智慧监管平台感知源服务的公厕位置具体由采购人指定）8150616.48跳蹬164合计44114（二）采购内容（各标包均适用）1.公厕精细化管理保洁服务：（1）按照《成都市环卫清扫保洁精细化监督管理办法》[通过成都市城市管理委员会（成都市城市管理行政执法局）网站查询]、《成华区环卫公厕监督考核办法》（详见附件1）、《成都市环卫清扫保洁精细化作业规则》（详见附件2）规定，采购服务内容包括公厕维护管理、公厕设施设备维修保养、公厕保洁、管道疏通、化粪池清掏，“两纸一液”等日常耗材供应补充，以及公厕周边环卫保洁、周边绿化管养以及周边的病媒生物防制等所有服务内容（公厕新建、升级改造除外）（2）水电费缴纳（水电费用包含在本次报价中，由中标人自行结算）。（3）环卫公厕管理制度、保洁人员公示牌、温馨提示等标识标牌的制作、安装、维护、更换。（4）提供环卫公厕日常耗材，包含：厕纸、擦手纸、洗手液、灭虫灭蚊、除臭香氛等（日常耗材费用包含在本次报价中，由中标人自行结算）。（5）按照市、区相关部门要求开展以商养厕试点、在公厕设置便民设施、人性化文明服务工作、公厕文化打造等相关工作，数量满足市、区级部门的要求。（6）排污吸污、发电、抽水排水等应急保障措施。（7）根据服务区域的工作措施、创新工作成效进行宣传（宣传平台包括电视、广播、网络、报刊、新媒体渠道）。2.环卫固废智慧监管平台感知源服务（1）按照采购人要求为部分环卫公厕安装环卫固废智慧监管平台配套物联感知设备，感知系统数据能够纳入市、区环卫固废平台统一监管，具体内容如下：序号设备名称设备或设施数量1环境传感器2台/座2客流传感器2台/座3评价器1台/座4管理终端1台/座5设备箱1套/座6网络服务1套（张）/座（2）负责设备的调试、维护、保养、检修、维修工作，服务期满后公厕配套物联感知设备的所有权，及设备携带的软件、产生的数据、环卫固废监管服务平台等知识产权，均归采购人。中标供应商应无偿移交给采购人并无偿提供设备平台管理账户。投标报价构成明细表单位：元序号费用项目数量单价(元/月)月费用总计（元）年费用总计备注一直接作业费1人工费1.1工资1.1.1基本工资环卫工人月基础工资符合《成都市人民政府关于印发成都市环卫工人健康安全关爱办法的通知》（成府发[2019]6号）要求1.1.2津贴及福利1.2保险2工具费3日常耗材费4环卫固废智慧监管平台配套物联感知设备4.1设备购置费4.2设备运维费5保险（公共场所意外险）6其他直接作业费除上述“直接作业费”外的其他直接作业费二间接费1管理费2利润3税金费用合计费用合计费用合计费用合计注：1.投标人根据自身报价构成情况在上表中可增加相关内容。2.上述报价应是包含本标包所有公厕（含24小时开放公厕、定时开放公厕、预计新增公厕）的精细化管理保洁服务及30座公厕环卫固废智慧监管平台感知源服务的所有费用。3.报价精确到小数点后2位。
投标 / 标书制作要点（原创）
本公厕管护 定时开放公厕 预计新增公厕 小时开放公厕涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。成都市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
