网络安全等级保护测评服务 信息系统网络安全等级保护测评服务招标公告（南通汽运实业集团有限公司2024）
南通汽运实业集团有限公司网络安全等级保护测评服务项目竞争性磋商公告
南通汽运实业集团有限公司拟对信息系统网络安全等级保护测评服务以竞争性磋商方式进行采购，诚邀符合条件的潜在供应商参加该项目的竞争性磋商。
一、采购人、采购项目名称和内容
采购人：南通汽运实业集团有限公司
采购项目名称：南通汽运实业集团有限公司网络安全等级保护测评服务项目
二、项目预算：18万元 ,服务期限3年，合同一年一签。
三、供应商资格要求
（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
2、上一年度的财务报告（成立不满一年不需提供）；
3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；
4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（二）采购人其他要求：
潜在供应商需具有有效期内的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》。
本项目不接受联合体投标。
四、拟采购的货物或者服务的说明
本项目服务具体需求详见附件竞争性磋商文件。
五、供应商参与竞争性磋商路径
1、获取磋商文件：自本公告在网上发布即可在公告附件中获取。
2、下载响应：凡有意参与本次磋商的，自本公告发布起即可在下载响应，截止时间为2024年1月16日9时30分。
3、响应文件接收截止及评审时间、地点：时间：2024年1月16日9时30分。逾时现场将不接受文件。
4、响应文件递交地址：南通市江海大道269号南通汽运集团总部二楼会议室（八）
六、公告期限
本公示期自2024年1月5日---2024年1月16日截止，如对本项目招标文件有异议的，请于投标截止日前两日将书面意见反馈给采购单位。
七、采购方联系人和联系电话
采购单位：南通汽运实业集团有限公司
采购单位联系人：瞿女士 0513-85718158
项目咨询：黄女士 0513-85718190
2024年1月5日
招标文件下载链接：南通汽运集团等级保护测评服务项目竞争性磋商文件.doc
南通汽运实业集团有限公司网络安全等级保护测评服务项目竞争性磋商文件招标人：南通汽运实业集团有限公司日期：二〇二四年一月目录第一章竞争性磋商公告3第二章供应商须知5第三章采购需求8第四章开标和评标13第五章合同签订与验收付款18第六章质疑提出和处理19附件：22第一章竞争性磋商公告南通汽运实业集团有限公司拟对信息系统网络安全等级保护测评服务以竞争性磋商方式进行采购，诚邀符合条件的潜在供应商参加该项目的竞争性磋商。一、采购人、采购项目名称和内容采购人：南通汽运实业集团有限公司采购项目名称：南通汽运实业集团有限公司网络安全等级保护测评服务项目二、项目预算：18万元,服务期限3年，合同一年一签。三、供应商资格要求（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件；2、上一年度的财务报告（成立不满一年不需提供）；3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（二）采购人其他要求：潜在供应商需具有有效期内的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》。本项目不接受联合体投标。四、拟采购的货物或者服务的说明本项目服务具体需求详见附件竞争性磋商文件。五、供应商参与竞争性磋商路径1、获取磋商文件：自本公告在网上发布即可在公告附件中获取。2、下载响应：凡有意参与本次磋商的，自本公告发布起即可在下载响应，截止时间为2024年1月16日9时30分。3、响应文件接收截止及评审时间、地点：时间：2024年1月16日9时30分。逾时现场将不接受文件。4、响应文件递交地址：南通市江海大道269号南通汽运集团总部二楼会议室（八）六、公告期限本公示期自2024年1月5日---2024年1月16日截止，如对本项目招标文件有异议的，请于投标截止日前两日将书面意见反馈给采购单位。七、采购方联系人和联系电话采购单位：南通汽运实业集团有限公司采购单位联系人：瞿女士0513-85718158项目咨询：黄女士0513-857181901.第二章供应商须知1.1.一、招标文件由采购人解释1、供应商应仔细检查招标文件的所有内容，如有资格要求和技术参数含有倾向性或排他性等表述的，应在发布招标公告和招标文件后3日内以书面形式提出询问或疑问，未在规定的3日内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。供应商不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。2、供应商应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝，供应商自行承担责任。3、若符合资格要求的供应商不足三家，采购人有权自动转入其他采购方式。1.2.二、招标文件的澄清、修改、答疑1、采购人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。2、采购人可视情取消、延长相关时间，不负责解释。3、采购人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对供应商具有约束力。4、供应商由于对招标文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。5、采购人或采购单位视情组织答疑会。1.3.三、投标报价供应商的报价不得超过项目预算，否则作为无效标处理。1.4.四、投标文件的组成投标文件由资格审查文件、技术文件和报价文件三部分组成。（一）资格审查文件（一份正本和一份副本）1、营业执照复印件；2、法定代表人授权委托书及本人身份证复印件（见附件）;3、潜在供应商需具有有效期内的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》，提供证书复印件（加盖公章）;4、提供符合《政府采购法》第二十二条要求的承诺函（见附件）；5、投标承诺书（见附件）；6、磋商公告中要求的其他资格条件；（二）技术文件（不得出现报价）（一份正本和一份副本）1、供应商情况一览表；2、技术部分正负偏离表（见附件）；3、技术服务方案、货物（服务）清单。具有项目、数量、配置性能等;4、评标办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料；（三）报价文件（不得出现在资格审查文件和技术文件中）（一份正本和一份副本）1、投标函（首轮报价，格式见附件）；2、最后报价函（格式见附件）1.5.五、投标文件的编写、份数和签署1、投标文件规格幅面A4纸（图纸等除外），正文使用仿宋体四号字，按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。不得将内容拆开投标，并牢固装订成册。不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。2、供应商应准备叁份完整的纸质投标文件（其中正本壹份，副本贰份，并标明“正本”或“副本”字样），投标文件正、副本若有差异，概以“正本”为准。3、纸质投标文件正本（须用不能擦去的墨水书写或打印）须由法定代表人或被授权人签字或盖章，并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。1.6.六、投标文件的密封及标记1、投标文件要求密封。2、供应商可将投标文件正副本统一密封或分别密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋上标明正、副本字样。3、密封后封袋上应标明项目名称、供应商名称、边缝处加盖单位骑缝章和法定代表人或者授权代理人骑缝签字。1.7.七、投标文件的递交时间供应商必须在规定的投标文件接收截止时间前送达采购人。采购人将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。1.8.八、投标费用供应商承担参与投标可能发生的全部费用，如本项目评委费由中标供应商按实支付。在报价时由投标供应商综合考虑，但不单独列项，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2.第三章采购需求为落实《网络安全法》第二十一条第三款“网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求”，南通汽运实业集团有限公司决定对单位重要信息系统进行网络安全等级保护测评，以明确信息系统现状，发现系统内部存在的安全隐患和不足，明确整改方向，降低系统被攻击的风险。本公司目前共有二个等保项目，三级等保：“江苏省南通市汽车道路客运联网售票系统”、二级等保：“南通汽运实业集团有限公司官网”，按国家网络安全法规定三级等保每年一次，二级每两年一次测评,测评系统最终数量按实计算。2.1.一、本项目服务范围及内容服务项目服务内容服务时间安全巡检服务每季度提供巡检设备的安全运维报告，提供系统所涉及到的网络设备、安全设备、服务器等设备的安全巡检服务并针对于网络中的风险提供安全调整建议；发现设备异常24小时内提供分析处置报告。服务交付：《安全巡检服务报告》每季度一次安全漏洞服务每季度对网络设备、服务器的操作系统、WEB应用系统、业务应用系统等进行安全扫描检测服务，并提供漏扫报告。当区域有新设备或新业务上线时，需要对业务及设备进行安全扫描检查，并提交结果报告，并协助甲方完成扫描存在问题的修复修改工作。服务交付：《漏洞扫描报告》每季度一次等级保护测评服务完成系统安全等级测评工作，测评后经招标人确认，出具符合网络安全等级保护测评要求的测评报告；对上述系统不符合网络安全等级保护有关管理规范和技术标准的，提出可行性整改方案，提供相应的安全整改建议书。按规定应急响应服务应急响应服务指当网络安全事件或其它影响业务正常运行的安全事件发生后，需第一时间对安全事件进行应急响应处理，给出相应的解决方案。并在48小时内形成应急响应服务结果报告，提交给客户。保证网络安全无忧，预防危险发生。服务交付：《应急响应服务结果报告》即时响应客户要求咨询服务针对安全巡检、漏洞扫描、测评报告中发现的各种安全隐患提供安全加固。针对巡检过程中发现问题，如特征库更新、策略无效等，进行安全策略调整；针对漏洞扫描、渗透测试和安全评估过程中发现的各种安全隐患，进行安全加固和安全优化。当网络环境变更或业务新增时，针对实际环境，提供安全加固建议并协助完成安全设备或网络设备的配置调整。网络安全整体解决方案。按需培训服务提供培训服务，根据南通市交通运输局的具体需求，提供安全意识、安全产品、安全资讯等方面的技术培训。服务交付：培训相关资料每年四次网络安全演练根据本公司的实际情况，结合等保要求进行网络安全演练。服务交付：演练整体资料汇总每年一次驻场保障服务当有重大会议、重大活动等期间，提供人员的驻场保障服务。按需二、等保测评内容1、总体要求：A．完成上述系统安全等级测评工作，测评后经用户方确认，出具符合网络安全等级保护测评要求的测评报告；B．对上述系统不符合网络安全等级保护有关管理规范和技术标准的，提出可行性整改方案，提供相应的安全整改建议书。2、质量要求：A．等级测评及服务原则：符合性原则、标准性原则、规范性原则、可控性原则、整体性原则。B．网络安全等级保护定级及测评服务依据：《中华人民共和国网络安全法》《GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求》，《GB/T28448-2019信息安全技术网络安全等级保护测评要求》，《GB/T28449-2018信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》，《GB/T25058-2019信息安全技术网络安全等级保护实施指南》。3、网络安全等级保护测评内容：A．安全技术测评：包括安全物理环境、安全区域边界、安全通信网络、安全计算环境和安全管理中心五个方面的安全测评；B．安全管理测评：安全管理机构、安全管理制度、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理五个方面的安全控制测评4、提供整改咨询服务，根据所测系统的最终测评报告，对系统现状提出安全整改建议并协助整改工作，以期达到整改目的。2.2.四、测评原则1、客观性和公正性原则：测评人员应当没有偏见，在最小主观判断情形下，按照评估双方相互认可的评估方案，基于明确定义的测评方式和解释，实施评估活动。2、可重复性和可再现性原则：依照同样的要求，使用同样的评估方式，对每个评估实施过程的重复执行应该得到同样的结果。可再现性和可重复性的区别在于，前者与不同评估者评估结果的一致性有关，后者与同一评估者评估结果的一致性有关。3、连续性原则：确保在高速变化的信息安全环境中，在有效的服务期间内，保证采购方风险评估结论的准确性和及时性，对于采购方单位新增设的信息资产和服务，或新建立的信息化项目，进行局部系统的重新评估。从经济上，降低了采购方单位的成本，从信息安全性上，保证信息安全测评的动态稳定性。4、扩展性原则：在评估过程结束后，信息安全测评过程要保持扩展性，从扩展的属性上进一步加强测评结束后采购方的安全管理有效性和可用性。5、保密原则：在测评过程中，需严格遵循保密原则，双方签订保密协议，对服务过程中涉及到的任何用户信息未经允许不向其他任何第三方泄漏，以及不得利用这些信息损害采购方利益。6、互动原则：在整个测评过程中，强调采购方的互动参与，每个阶段都能够及时根据采购方的要求和实际情况对测评的内容、方式做出相关调整，进而更好的进行风险评估工作。7、最小影响原则：测评工作应该尽可能小地影响系统和网络的正常运行，不能对业务的正常运行产生明显的影响（包括系统性能明显下降、网络阻塞、服务中断等），如无法避免，则应做出说明。8、规范性原则：网络安全等级保护测评服务的实施必须由专业的测评服务人员依照规范的操作流程进行，对操作过程和结果要有相应的记录，并提供完整的服务报告。9、质量保障原则：在整个测评过程中，须特别重视项目质量管理。项目的实施将严格按照项目实施方案和流程进行，并由项目协调小组从中监督，控制项目的进度和质量。2.3.五、测评人员和时限要求1、测评人员要求：本次测评至少需要1名高级测评师，1名中级测评师，2名初级测评师。本次等保测评项目不得转包或者分包，所有测评师必须是中标公司自己的正式员工,所有测评师必须持证上岗，响应文件中应提供项目组成员名单、社保主管部门出具的响应单位为其缴纳社保的证明、相关证书复印件等，未经采购方同意，项目组成员不得更改。2、测评时间要求：按照被测单位要求，合同签订完毕30天内启动测评工作。3、测评期限要求：签订合同后60天内完成网络安全等级保护测评并出具盖章报告，并完成备案。2.4.六、服务地点采购方指定地点。2.5.七、付款时间和条件提交测评报告后,采购人于10个工作日内一次性支付合同金额。款项由采购人按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。3.第四章开标和评标3.1.一、采购人组织开标供应商的法定代表人或授权人须持有效身份证参加开标会。3.2.二、评委会的组成评委会由采购人代表和委托的专家共3人以上单数组成，对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。评委会按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。（一）评审内容1、供应商投标资格；2、投标文件是否完整；3、投标文件是否恰当地签署；4、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据投标文件本身，而不寻求外部证据）；5、是否有计算错误。（二）相应的规定1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；3、正本与副本有矛盾的，以正本为准；4、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。3.3.三、陈述、演示、答疑、澄清如评委会认为有必要，供应商按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。3.4.四、出现下列情形之一的，作无效投标处理1、未按照招标文件规定要求装订、标记、密封、签署、盖章的；2、不具备招标文件中规定的技术规格参数要求的；3、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。3.5.五、出现下列情形之一的，作废标处理1、出现影响采购公正的违法违规行为的；2、供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；3、因重大变故，采购任务取消的。上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。3.6.六、变更为其他方式采购的情形投标截止时间出现如下情形的，参加投标的供应商不足3家的，及评标中出现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的供应商不足3家的，采购人有权视情采取其他方式采购。本次招标文件中对供应商资格、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。3.7.七、评分标准采用综合评分法，按照供应商资质、技术能力、服务能力和报价均能满足采购招标需求要求且综合评分最高的为第一中标候选人，如得分有相同的，则技术商务分高的单位排名在前。如技术商务分得分也相同，则通过抽签方式确定排序。若中标单位放弃资格，由第二中标候选人单位中标，以此类推。技术部分评审结束后，再开启最后商务报价计算分值，总分值为100分。技术评分标准如下：评分因素评分标准企业资质（20分）1.具有中国网络安全审查技术与认证中心（CCRC）颁发的信息安全风险评估服务资质的得3分，没有不得分。2、具有中国网络安全审查技术与认证中心（CCRC）颁发的信息系统安全运维服务资质的得3分，没有不得分。3、具有ISO27001网络安全管理体系认证证书的得3分，没有不得分。4、响应供应商提供任意一年CNAS能力验证计划结果通知单（测评内容需包含：网络安全、主机安全、应用安全等），按通知单得分为100分的得5分，得分在[90，100)的得3分，得分在90分以下的得1分，未提供不得分。（提供证明材料复印件并加盖供应商公章）5、响应供应商与信息安全等级保护关键技术国家工程实验室或分实验室有合作的得6分；没有不得分。（提供证明材料复印件并加盖供应商公章）测评案例（8分）提供2020年以来网络安全等级保护测评案例，三级测评每提供一份得2分，没有三级不得分，最高8分；需提供合同复印件并加盖公章。技术方案（15分）供应商根据招标需求进行技术方案的设计，方案内容需包含等保测评及风险评估。供应商制定的方案科学、合理、全面、可行性高的得15分；方案粗糙、过程不够全面、可行性一般的得12分；方案简单，可行性差的得9分。人员资质（12分）承担本次项目的项目团队人员具备：1、本项目拟派团队的项目经理为高级测评师得2分，项目经理有CISP认证的得2分，有重要信息系统安全等级保护培训证书（CIIP-T）的得2分；2、除项目经理外，本项目拟派团队中持有高级测评师证书的得2分；3、除项目经理外，本项目拟派团队中持有中华人民共和国人力资源和社会保障部、工业和信息化部批准颁发的“信息安全工程师”证书的得2分，项目组成员具有信息安全保障人员证书（风险管理方向）的得2分，没有不得分。证明材料： 1、提供拟派人员名单以及以上相关证明材料复印件并加盖供应商公章；2、拟派人员为本单位正式员工，提供近期社保部门出具的供应商为其缴纳养老保险缴纳证明材料并加盖单位公章。应急能力（6分）投标人应当具备7*24小时响应能力；安全事件应急到场时间在0.5小时内的得6分；2小时内到场的得3分；超过2小时的不得分。提供应急响应承诺函，安全事件应急响应服务时间以投标企业注册地址至采购人主流导航地图截图为准。（证明材料加盖公章）安全服务（9分）漏洞扫描服务（每季度一次）、安全设备巡检服务（每季度一次）、网络安全培训服务（每季度一次）、网络安全演练（每年一次）、应急响应服务（按需）。供应商需免费提供上述服务的五项得9分，不提供作无效标，提供有效承诺书并加盖公章。价格（30分）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30%×100项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。3.8.八、中标人的确定评委会汇总各评委评分后，推荐得分最高的供应商为中标供应商。如出现相同最高分，按投标报价低的推荐为中标供应商；如得分且投标报价相同的，由评委会根据技术指标优劣，优者推荐为中标供应商。评委会写出评标报告。评委对中标供应商报价总表和明细表进行审核，应确保供应商投标报价是否前后一致、大小写金额是否一致、总价金额与单价汇总金额是否一致。对过高或过低报价的并作为中标供应商的，应重点审核报价明细表有否重大重复报价或漏项报价等情况，一经发现现场请中标供应商予以澄清，明显过错或不能澄清的，经超半数以上评委认定，有权取消供应商中标资格。3.9.九、其他注意事项1、在投标、开标时间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。2、评委会不得向供应商解释落标原因。3、在投标、评标过程中，如果供应商联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，采购人有权中止投标或评标。4、凡在投标、开标过程中，采购人已提示是否存在异议的事项，供应商当时没有提出异议的，事后供应商不得针对上述事项提出质疑。3.10.十、中标通知中标结果在汽运集团网站上公示1个工作日。《中标通知书》一经发出，如采购单位改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，各自承担相应的法律责任。《中标通知书》是采购合同的组成部分。4.第五章合同签订与验收付款一、中标供应商在接到《中标通知书》后15个工作日内和采购单位签订合同。合同签订后中标供应商方可履约，否则引起的一切后果由中标人自行承担。合同一式两份（采购单位、供应商各一份）。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向中标供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。二、采购单位按合同约定积极配合中标供应商履约，中标供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购人、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。三、采购单位故意推迟项目验收时间的，与供应商串通或要求供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。四、中标供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。五、不响应付款方式的，视同无效投标处理。付款方式：提交测评报告后,采购人于10个工作日内一次性支付合同金额。款项由采购人按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。六、本项目服务期为三年，合同按等评系统实际数量一年一签，服务期结束后,如服务良好，采购人可视情况而定是否续签合同。如续签则续签价到时由双方另行协商。5.第六章质疑提出和处理一、质疑的提出1、质疑人必须是直接参加本次招标活动的当事人。2、领取招标文件的供应商应根据第二部分“投标须知”中“第一款”“第1项”的约定提出；投标文件接收截止后，供应商未进行投标登记的，不能就投标文件接收截止后的招标过程、中标结果提出质疑；在开标评标过程中，凡主持人或评委明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。采购人不具有法定调查、认定权限。4、对本次招标有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（格式请下载），《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。采购人、采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。二、《质疑函》的受理和回复1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次招标授权人送达采购单位和采购人。2、对符合提出质疑要求的，采购单位和采购人签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。3、对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。4、采购单位、采购人负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或评委审核，并将审核意见回复质疑人。必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购单位、采购人以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。三、质疑处理1、质疑成立的处理。采购人终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。2、质疑不成立的处理。1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。采购人有权收取其保证金的10%作为违约金；同时，视情列入不良供应商名单。4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购人请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。采购人有权收取其保证金的50%作为违约金；同时，列入不良供应商名单。5）质疑人不能提供相关佐证材料的，采购人已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。采购人有权收取其保证金的100%作为违约金；取消相应会员资格6个月，同时，列入不良供应商名单。6）对明显有违背事实的、经相关专家或评委认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理，采购人有权取消其会员资格，收取其保证金的100%作为违约金，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理，依次类推；视情在南通市公共资源交易网及省、国家级相关媒体予以披露。7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。采购人有权取消其相应的会员资格，同时对其在1至3年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理。五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，采购人回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。采购人有权取消其相应的会员资格，同时对其在1至3年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理。六、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在南通市公共资源交易网及省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。6.附件：6.1.一、法定代表人身份证明书先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。身份证号码：注：提供法定代表人的身份证复印件并加盖公章6.2.二、法定代表人授权委托书本授权书声明：（供应商名称）授权（被授权人的姓名）为我方就采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于年月日起生效，特此声明。法定代表人（签字或盖章）：授权人（签字）：单位名称：授权单位盖章：单位名称：地址：日期：附：被授权人身份证复印件证明备注：若系投标供应商的法定代表人亲自参与本项目投标的一切活动，并签署投标文件，则无需此授权书。6.3.三、符合《政府采购法》第二十二条要求的承诺函******：我单位承诺符合《政府采购法》第二十二条之规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府活动前三年内，在经营活动中没有重大违纪记录。法定代表人或被委托授权人（签字或盖章）：（投标供应商）公章：年月日6.4.四、投标承诺书招标方名称：（投标单位全称）授权（姓名）（职务）为全权代表，参加（项目名称）招标的有关活动，并宣布同意如下：1．我方愿意按照招标文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以投标文件为准）。2．我方完全理解并同意放弃对招标文件有不明及误解的权利。3．我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。4．如果我方在投标有效期内撤回投标，投标保证金将被贵方没收。5．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。6．我方的投标书自开标后60天内有效7．与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：授权委托人签字：职务：投标单位：（加盖单位公章）日期：年月日6.5.五、正负偏离表项目需求正负偏离表项目名称：序号 项目服务范围及内容竞争性磋商文件要求投标响应文件响应情况偏离说明说明：此表行数不够填写，请自行增加。供应商名称:（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字）日期：填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，必须在偏离表中列示；不接受负偏离。六、投标函（首轮报价）致：（采购人）：依据贵单位（项目名称)项目磋商文件的要求，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的磋商工作，全权处理本次磋商的有关事宜。同时，我公司声明如下：1、我方愿意按照磋商文件的一切要求，提供完成该项目的全部工作内容，我方报价为人民币元，在合同规定的实施期内、按合同约定承担本次采购范围内的全部工作内容。2、我方已经详细阅读了全部磋商文件，我方已完全清晰理解磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。3、我方愿意提供采购单位在磋商文件中要求的所有资料。4、我方承诺在本次磋商响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。5、我方尊重磋商小组所作的评定结果，同时也清楚理解到投标报价最低并非意味着必定获得中标资格。6、本投标有效期为从规定的递交投标响应文件截止日起60天内有效。7、一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。否则，你方可取消我方中标资格。投标供应商名称：（加盖公章）法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）二○二三年月日序 号系统名称数量等级单 价（元）总 价（元）三级元/年二级元/2年投标报价合计（大写）人民币：投标报价合计（小写）￥：项目投标价格明细表七、最后报价函关于（项目名称)，在采购人组成的磋商小组与我单位进行磋商后，我单位愿意以最后报价为人民币元的报价担本项目，报价包括本项目竞争性磋商文件范围内、投标响应文件及磋商过程中所涉及的全部内容，我单位必定严格按照采购人要求及规定期限内完成。投标供应商名称：（加盖公章）法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日注：最后报价函按格式签字盖章后装订在价格响应文件中，报价无需填写，用于现场磋商报价。项目投标价格明细表序 号系统名称数量等级单 价（元）总 价（元）三级元/年二级元/2年投标报价合计（大写）人民币：投标报价合计（小写）￥：
投标 / 标书制作要点（原创）
本网络安全等级保护测评服务 信息系统网络安全等级保护测评服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
