珠海市招标代理机构招标公告（珠海市香洲区人民医院2024）
一、项目名称：珠海市香洲区人民医院招标代理机构遴选项目
二、项目内容及需求：详见《珠海市香洲区人民医院招标代理机构遴选方案》
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三、评分方法：
① 根据评审委员会综合评比，货物、服务、工程类分组排名前3的有效投标人成为本项目中标供应商。
②综合评分细则和商务评分细则详见《珠海市香洲区人民医院招标代理机构遴选方案》。
四、符合资格的招标代理机构需在2024年1月9日至2024年1月11日期间（办公时间内，法定节假日除外）带上企业营业执照到新综合楼五楼招标办登记并与我院签订廉洁购销合同。
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五、公示时间：2024年1月8日至2024年1月11日。
六、递交标书时间：2024年1月11日8时00分-15时00分（标书为一式三份，一正两副，并附响应表）
七、递交标书地点：珠海市香洲区人民医院党政办公室（投标文件需密封加盖公章）
八、开标时间：2024年1月12日。
九、开标评标地点：珠海市香洲区人民医院。
联系电话：8661695（招标办）、8661695（党政办）
2024年1月8日
终审：招标办
香洲区人民医院廉洁购销合同甲方：珠海市香洲区人民医院乙方：为进一步加强医疗卫生行风建设，规范医疗卫生机构医药购销行为，有效防范商业贿赂行为，营造公平交易、诚实守信的购销环境，经甲、乙双方协商，同意签订本合同，并共同遵守：一、甲乙双方按照《中华人民共和国合同法》及医药产品购销合同约定购销药品、医用设备、医用耗材等医药产品或其他商品或服务。二、甲方应当严格执行医药产品或其他商品或服务购销合同验收、入库制度，对采购医药产品或其他商品或服务及发票进行查验，不得违反有关规定合同外采购、违价采购或从非规定渠道采购。三、甲方严禁接受乙方以任何名义、形式给予的回扣，不得将接受捐赠资助与采购挂钩。甲方工作人员不得参加乙方安排并支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动，不得以任何形式向乙方索要现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品等。被迫接受乙方给予的钱物，应予退还，无法退还的，有责任如实向有关纪检监察部门反映情况。四、严禁甲方工作人员利用任何途径和方式，为乙方统计医师个人及临床科室有关医药产品用量信息，或为乙方统计提供便利。五、乙方不得以回扣、宴请等方式影响甲方工作人员采购或使用医药产品或其他商品或服务的选择权，不得在学术活动中提供旅游、超标准支付食宿费用。六、乙方指定作为销售代表洽谈业务。销售代表必须在工作时间到甲方指定地点联系商谈，不得到住院部、门诊部、医技科室等推销医药产品，不得借故到甲方相关领导、部门负责人及相关工作人员家中访谈并提供任何好处费。七、乙方如违反本合同，一经发现，甲方有权终止购销合同，并向有关卫生计生行政部门报告。如乙方被列入商业贿赂不良记录，则严格按照《国家卫生计生委关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》（国卫法制发〔2013〕50号）相关规定处理。八、本合同作为医药产品购销合同的重要组成部分，与购销合同一并执行，具有同等的法律效力。九、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，甲方纪检监察部门（基层医疗卫生机构上报上级卫生计生行政部门）执一份，并从签订之日起生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：经办人签名：经办人签名：年月日年月日珠海市香洲区人民医院招标代理机构遴选方案资格要求1.具有独立承担民事责任的能力，提供法人或其他组织营业执照等证明材料复印件加盖公章。2.提供信用信息证明，并加盖报名投标人公章。投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（提供上述网站的信用记录查询结果打印或网页截图页面加盖投标人公章），工商注册地在珠海市的投标人还须同时提供“信用中国（广东珠海）”网站（http://credit.zhuhai.gov.cn/）的信用记录查询结果加盖公章。3.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：（按提供的资格条件承诺函格式响应）1)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。4.提供投标人在中国政府采购网和省级分网完成政府采购代理机构网上登记备案截图（提供复印件加盖投标人公章）。5.响应文件符合招标文件实质性要求。6.本项目不接受联合体投标。7.本项目专门面向中小企业。（提供服务类型《中小企业声明函》，本项目所属行业：其他未列明行业）注：本项目不接受分包、转包及联合体投标，不允许提交备选方案。用户需求书一、项目概述1.项目内容：拟遴选不少于5家采购代理机构承担采购人货物、服务、工程类项目等招标采购代理业务，具体委托代理事项根据采购人实际情况确定。中标后，具体委托代理合同可根据时间情况对招标（采购）项目一项目一签。2.代理范围：采购人分散采购限额标准（暂定为50万元）及以上的货物、服务、工程类招标（采购）项目。采购人委托的项目金额、规模均不等，委托时间分布不确定。3.拟遴选采购代理机构数量：根据评审委员会综合评比，货物、服务、工程类分组排名前3的有效投标人成为本项目中标供应商。4.在服务期内，如现有入围中标供应商数量无法满足采购人需求，采购人有权再次组织招标增补新的入围中标供应商。若采购人或上级主管部门有新规定，按新规定执行。二、服务要求（一）服务内容中标供应商依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规以及采购人的招标采购管理制度，结合采购人项目要求为采购人提供采购代理服务，具体包括但不限于如下内容：1.采购咨询；2.拟采购方案，包括拟定采购工作计划、协助采购人完成进口产品论证和申报工作、办理招标文件论证或备案（如需要）；3.编制、发售、解释、组织论证采购文件，对名称、功能、技术指标等进行实质性检查及完善；4.在政府采购监督管理部门或其他法定媒体以及采购人指定媒体上发布招标采购公告、澄清（变更）公告、评审结果公示、中标公告等；5.发售采购文件，接受潜在供应商报名（包括接受响应文件及代收、代退投标保证金）；6.编制澄清和修改文件，组织必要的现场踏勘、答疑会（如需要）；制定评审方法、步骤、标准，依法依规或根据采购文件规定组建评审委员会；7.接收投标（响应）文件，组织开标（唱价）会议；8.依法依规组织评审会议；9.发布评审公示或公告，向中标供应商发送《中标（成交）通知书》；10.处理涉及项目的询问、质疑、投诉等，并将有关质疑资料报送监管部门（如需要）；11.按采购人要求编制归档资料文件（含电子档案）；12.承担以上采购人工作内容所涉及的费用，包括发布招标（采购）公告费用、编制招标（采购）文件的相关工本、资料费、招标（采购）文件审核费、开标费用、评审会务费、资料费、专家交通及差旅费（如有）及劳务费等；13.配合采购人对招标（采购）项目的检查或调取、补漏相关资料；14.应在招标项目完成后将招标过程的有关资料装订成册交采购人存档。15.办理与采购工作有关的其他事宜。（二）服务响应时间1.承接委托阶段：中标供应商接到采购人委托后，应在1个工作日内提交招标（采购）工作计划表，3个工作日内提交招标（采购）文件初稿，定专人负责与采购人的对接及协调工作；2.招标（采购）文件编制阶段：代理机构应在3个工作日内拟定完毕采购文件传回采购人（双方另有约定的除外），经相关部门审查确认后，采购代理机构应在1个工作日内对外发布采购公告；3.答疑澄清阶段：采购代理机构应在3个工作日内回复供应商的询问，在收到供应商质疑后1个工作日内以书面形式向采购人反馈并在规定时间内组织质疑回复（答疑）、发布澄清等程序；4.评审结果公告（公示）阶段：采购代理机构应在采购人确认采购结果后1个工作日内发布中标结果公示或中标（成交）公告，同时向采购人发出采购结果通知。机电产品国际招标项目应在采购人确认采购结果后1个工作日内发布评标结果公示；5.档案移交阶段：采购代理机构应在发出中标（成交）通知书后10个工作日内按采购人要求整理并移交相关资料；6.对于咨询或修改文件等事宜，应于当天响应并及时办理；7.招标完成时间不超具体项目委托代理协议要求。（三）服务人员配置中标供应商应指定专人负责与采购人的对接及总协调。货物、服务、工程类采购代理机构人员专业配置合理。（四）采购代理费用的收取1.项目完成采购结果中标（成交）公告发布，未进入质疑投诉程序，招标代理机构按相关项目招标的成交标准，向中标供应商（成交人）收取采购代理费用。采购代理费用币种与中标（成交）签订合同的币种相同或以人民币支付（外币汇率按投标或响应文件提交截止时间当天北京时间零时后中国银行第一次公布的现汇卖出价计算）。由于委托项目流标、废标或其他原因，需进行多次招标、采购时，招标代理机构按代理合同规定标准只收取一次采购代理费用。2.项目经采购人委托，已开展招标（采购）工作，招标代理机构已按采购人要求完成委托项目招标（采购）文件的编制，但非因采购人原因（如财政预算被收回，中标供应商撤回投标等），导致项目未能发布采购公告或进入评审阶段的，采购人不予补偿。（五）服务要求1.投标人中标后，采购人分配招标（采购）项目主要结合具体项目需求、入围中标供应商的业务专长和考核评价结果自行选定，按采购人内部项目分配规则或流程执行。2.中标供应商应建立完善的政府采购内部监督管理制度，保持高度的工作独立性，保证采购工作各环节做到合法、合规、公正、专业，不受外界的任何干扰与干预；对于政府采购项目，应严格执行政府采购法等相关法律法规及相关政府采购政策组织开展采购活动。对非政府采购的货物、服务项目，应当根据采购人内部招标采购管理办法等相关管理制度规定实施采购。3.中标供应商不得在采购人委托的招标（采购）项目中投标（响应）或接受与本招标（采购）项目相关的投标（响应）代理、投标（响应）咨询、编制投标（响应）文件等业务。4.中标供应商及其相关业务人员对履行招标（采购）过程中知悉的采购人书面的、口头的、电子传输或存储的信息包括人力资源信息、科研信息、技术信息以及所委托的招标（采购）项目相关信息等均负有保密责任，未经采购人事先书面许可的情况下，不得以任何方式向任何第三方予以暗示、披露或允许任何第三方使用。中标供应商的上述保密义务的期限为自资格入围协议签订之日起至采购人同意将保密信息作为公众可以知悉的普通信息之日止。中标供应商的保密义务不因资格入围协议以及具体项目合同的变更、中止、解除、终止或无效而免除。5.考核评估：①考评工作：采购人根据分配招标（采购）项目整个流程及进展给予评价，综合考核达到80分及以上为合格，未能达到合格，采购人有权终止与中标供应商合作并补录新的代理机构。②采购人有权在代理服务期内调整考核方案，投标人应承诺在接到采购人书面通知后按采购人修订后的规定执行。（六）本项目其它需要特别说明的情况1.中标供应商在服务期间发生重大涉诉案件、重大恶性事件或群体性事件，或者经营状况发生严重恶化的，应当及时向采购人报告。2.中标供应商需承诺完全响应资格入围协议条款。3.综合考核评价细则：序号评价要素100分评价人扣分细则得分一工作质量评价采购方（一）招标代理合同未明确招标代理机构的具体工作内容、权利义务的扣10分，部分明确的扣5分。（10分）一工作质量评价采购方（二）招标代理机构未告知开展招标工作所需资料、时间安排及相关要求的10分，部分明确的扣5分。（10分）一工作质量评价采购方（三）招标代理机构未指定招标项目负责人的扣10分。招标代理机构在所代理的招标项目中，存在为投标人提供投标咨询情况的、每发生一起扣10分。（10分）一工作质量评价采购方（四）招标代理机构未成立招标项目组的扣10分，未明确招标项目组人员分工的扣5分。（10分）一工作质量评价采购方（五）对招标项目负责人或者招标项目组其他人员的专业能力、工作质量、服务态度很不满意的扣10分，不满意的5分。（10分）一工作质量评价采购方（六）招标代理机构未编制招标策划书或者招标方案的扣10分：对招标策划书或者招标方案很不满意的扣10分，不满意的扣5分。（10分）一工作质量评价采购方（七）招标工作中存在严重差错的10分（造成不良后果），存在一般差错（未造成不良后果）的扣5分。（10分）一工作质量评价采购方（八）代理机构在发布中标公示信息时公示内容不全、信息填写错误的10分；归档成果文件缺失扣10分，不及时不完整不准确的扣5分。（10分）二公正性评价采购方（一）因招代理机构的原因引起投标人举报，投诉被查实的，每发生起扣10分。（10分）（二）代理机构不接受投标人质疑及不在规定时间内回复投标人质疑的扣10分。（10分）合计得分综合评分细则服务评审表序号评分项分值评分细则1招标代理服务方案15根据投标人提供的服务方案整体评价，包括委托项目的服务方案进行综合评审：招标代理服务方案详细具体、详细周全，得15分；招标代理服务方案比较完善、符合采购人需求，得10分；招标代理服务方案内容基本齐全、符合采购人需求，得5分。注：未提供与本项相关的内容的不得分。2工作流程及进度控制6根据投标人提供的工作流程及进度控制方案进行综合评审：工作流程及进度控制方案严谨周密，合理可行，保证措施得力，得6分；工作流程及进度控制方案合理可行，得3分；工作流程及进度控制方案合理性一般，得1分。注：未提供与本项相关的内容的不得分。3质量控制措施6根据投标人提供的质量控制措施方案进行综合评审：质量控制措施全面具体，控制措施得力，得6分；质量控制措施比较全面，控制措施能保障项目质量，得3分；质量控制措施不够全面，控制措施基本能保障项目质量，得1分。注：未提供与本项相关的内容的不得分。4质疑、投诉处理机制6根据投标人提供的质疑、投诉处理机制方案进行综合评审：质疑、投诉处理机制详细具体，得6分；质疑、投诉处理机制比较完善，得3分；质疑、投诉处理机制内容基本可行，得1分。注：未提供与本项相关的内容的不得分。5招标项目档案管理6根据投标人提供的招标项目档案管理方案是否规范健全的情况（包括但不限于档案管理制度完备程度，档案管理人员配备情况，库房配备情况），以及投标人为用户单位整理归档并提交给用户的资料的质量情况进行综合评审：招标项目档案管理方案严谨周密，细致周全，保证措施得力，得6分；招标项目档案管理方案基本合理、合格，得3分；招标项目档案管理方案一般，基本符合要求，得1分。注：未提供与本项相关的内容的不得分。6预防废标、流标的措施6根据投标人提供的预防废标、流标的措施方案进行综合评审：预防废标、流标的措施详细具体、完善周全，得6分；预防废标、流标的措施比较完善、完善，得3分；预防废标、流标的措施一般，得1分。注：未提供与本项相关的内容的不得分。合计45备注：评委对各响应文件进行评比后，根据评分方法进行相应的评分。评委签名：日期：商务评审表序号评分项分值评分细则1同类业绩16根据各投标人2020年1月1日以来完成的采购代理机构业绩进行评分，每个类别同一用户单位的多个委托协议只计算1分：1.进口机电产品（国际招标）采购类项目，单个项目得1分，最高得4分；2.政府采购货物类项目，单个项目得1分，最高得4分；3.政府采购服务类项目，单个项目得1分，最高得4分；4.工程类项目，单个项目得1分，最高得4分。注：本项最高16分。投标人须提供项目委托代理协议及采购公告网页截图，上述资料提供复印件并加盖投标人公章，时间以签订委托协议的时间或公告网页截图中的发布时间为准。同一项目1、2、3、4项评分不兼得，未提供或者提供的资料不符合要求的则不得分。2信用荣誉5响应人2021年以来曾获得税务部门颁发的纳税信用等级评定为A级的得5分，B级得3分，C级得1分，D级或其他情况的不得分。新设立企业取得M级的及经营年限未达3年导致未能评定为A级的，得5分；非新设立企业取得M级的得1分，本项满分5分。注：响应文件中须提供上述证书或相关证明材料复印件加盖响应人公章，否则不得分。。3企业荣誉4投标人为广东省政府采购协会会员单位的，得4分。注：响应文件中提供相关证明文件复印件加盖投标人公章，未提供或者提供的资料不符合要求的则不得分。4服务机构4根据投标人办公场地进行评分：1.具有独立开标室、独立评标室、独立档案室、监控设备的，得4分。注：响应文件中提供须提供开标室、评标室、档案室彩色图片各二张，上述资料加盖投标人公章，未提供或者提供的资料不符合要求的则不得分。5拟投入团队人员实力171.拟投入团队负责人具有高级职称的得3分，中级职称得1.5分。2.拟投入团队人员（团队负责人除外）通过第三方机构获得从业人员水平测试合格证明的，每个得2分，满分得8分。3.拟投入团队人员（团队负责人除外）中具有中级或以上职称的，每个得2分，满分得4分。4.拟投入团队人员（团队负责人除外）中具有法律专业本科或者以上学历证书，每个得2分，满分得2分。注：本项满分为17分。响应文件中提供证明材料及在投标单位购买近半年的社保证明，上述资料提供复印件并加盖投标人公章，未提供或者提供的资料不符合要求的则不得分。6管理体系认证证书9根据投标人的管理体系认证证书（认证范围需含与招标代理相关内容）进行评分，每提供一个有效证书得3分，本项满分9分：（1）质量管理体系认证证书；（2）环境管理体系认证证书；（3）职业健康安全管理体系认证证书。注：响应文件中须同时提供上述有效证书及证书处于年度监督审核有效状态的相关证明文件，上述资料提供复印件加盖供应商公章，未提供或者提供的资料不符合要求的则不得分。合计55备注：评委对各响应文件进行评比后，根据评分方法进行相应的评分。评委签名：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本招标代理机构涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。珠海市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
