招标采购招标公告（桐庐县林业水利局2024）
一、 招标项目编号： ZJKJ-TL2024001
二、 招标项目名称： 2024年桐庐县江河湖泊及地下水水质监测项目
三、 招标项目内容：
对桐庐县境内各站点进行水质监测，具体详见第二部分采购需求。
四、 投标人资格
1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 无；3.本项目的特定资格要求：无；4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。
五、 招标文件获取时间、方式及地址
(一) 招标文件获取时间：
投标截止时间之前
(二)招标文件获取方式及地址：
政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
六、 投标起止时间、地点及需提供材料等
（一） 递交投标文件截止时间：
2024年1月30日
（二） 投标文件递交地点:
桐庐县林业水利局10楼1007会议室（桐庐县峙山北路与春江西路交叉口滨江大厦）
（三） 开标时间及地点：
2024年1月30日桐庐县林业水利局10楼1007会议室（桐庐县峙山北路与春江西路交叉口滨江大厦）
（四）提供材料：详细见招标文件
七、 联系方式
1、采购代理机构名称： 浙江科佳工程咨询有限公司
联系人： 钟良君
联系电话： 15068853022
传真： /
地址： /
2、采购人名称： 桐庐县林业水利局
联系人： 刘燕青
联系电话： 18767137284
传真： /
地址： 桐庐县峙山北路与春江西路交叉口滨江大厦
3、监督机构名称： 桐庐县林业水利局
联系人： 张婷媚
联系电话： 15858142918
传真： /
地址： 桐庐县峙山北路与春江西路交叉口滨江大厦
附件信息:
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2024年桐庐县江河湖泊及地下水水质监测项目.doc
2024年桐庐县江河湖泊及地下水水质监测项目招标文件（编号：ZJKJ-TL2024001）采购单位：桐庐县林业水利局采购代理机构：浙江科佳工程咨询有限公司2024年1月第一部分招标公告一、项目基本情况项目编号：ZJKJ-TL2024001项目名称：2024年桐庐县江河湖泊及地下水水质监测项目预算金额（元）：180000最高限价（元）：180000采购需求：根据《水利部关于印发地表水国家重点水质站名录的通知》（水文〔2019〕289号）、《水利部水文司关于做好地表水国家水质监测站水质监测工作的通知》（水文质函〔2019〕37号）、《水利部办公厅关于做好饮用水水源地水质监测工作的通知》（办水文〔2019〕214号）、《浙江省水利厅关于做好2022年水质监测工作的通知》（浙水资〔2021〕40号）要求，对桐庐县境内各站点进行水质监测，具体详见第二部分采购需求。合同履约期限：1年本项目接受联合体投标：☐是，否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：无；4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：/至2024年1月30日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年1月30日10点00分（北京时间）开标地点：桐庐县林业水利局10楼1007会议室（桐庐县峙山北路与春江西路交叉口滨江大厦）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：桐庐县林业水利局地址：桐庐县峙山北路与春江西路交叉口滨江大厦项目联系人（询问）：刘燕青项目联系方式（询问）：18767137284质疑联系人：张婷媚质疑联系方式：158581429182.采购代理机构信息名称：浙江科佳工程咨询有限公司地址：桐庐县迎春南路61号萧商大厦8楼项目联系人（询问）：祁陈笛项目联系方式（询问）：15068853022质疑联系人：钟良君质疑联系方式：0571-29602226第二部分采购需求一、项目概况根据《水利部关于印发地表水国家重点水质站名录的通知》（水文〔2019〕289号）、《水利部水文司关于做好地表水国家水质监测站水质监测工作的通知》（水文质函〔2019〕37号）、《水利部办公厅关于做好饮用水水源地水质监测工作的通知》（办水文〔2019〕214号）、《浙江省水利厅关于做好2022年水质监测工作的通知》（浙水资〔2021〕40号）要求，对桐庐县境内各站点进行水质监测。二、监测范围（一）地表水测站名称经度纬度测站地址责任行政区水域类型富春江电厂大坝119.65429.704浙江省杭州市桐庐县富春江镇富春江大坝上1000米桐庐大型水库分水江水利枢纽119.52329.946浙江省杭州市桐庐县分水镇桥东村桐庐大型水库分水119.50929.929浙江省杭州市桐庐县分水镇分水江水文 站桐庐河流渡济大桥119.64829.760浙江省杭州市桐庐县富春江镇渡济大桥桐庐河流肖岭水库119.79529.791浙江省杭州市桐庐县凤川镇肖岭村桐庐中型水库桐庐一桥119.69029.772浙江省杭州市桐庐桐君街道富春江一桥桐庐河流（二）地下水测站名称地级县级测站位置桐庐杭州市桐庐县桐庐县城南街道儒闾村三、监测项目、频次（一）地表水1、河流型水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群，共24项。2、湖库型河流型水质站基础上，增测氯化物、叶绿素a、透明度、浮游植物，共28项；在西湖(湖心亭、西里湖)、西溪湿地(秋雪庵)及闲林水库监测站点增测浮游动物项目。其中浮游植物和浮游动物监测成果上报时含总藻密度、优势种种类和1-3张代表性藻类图片。3、河流型水源地水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、氯化物、硫酸盐、硝酸盐氮、铁、锰、总硬度、电导率、铝，共32项。4、湖库型水源地河流型饮用水水源地水质站基础上，增测叶绿素a、透明度、浮游植物，共35项。5、水位、流量参数对于已经具备水量监测的水质站，应同步记录水位、流量、流速等水文参数。国家地表水重点水质站和县级以上集中式饮用水源地监测频次不少于每月1次，其余站点原则上应每月监测1次。在突发水污染事件和藻类爆发高峰期等特殊时段，应当增加监测频次和项目，及时掌握饮用水水质水量状况。（二）地下水根据《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中的“地下水质量常规指标及限值”,水质监测项目应包括：色、嗅和味、浑浊度、肉眼可见物、pH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、铝、挥发性酚类、阴离子表面活性剂、耗氧量、氨氮、硫化物、钠、总大肠菌群、菌落总数、亚硝酸盐、硝酸盐、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、镉、铬、铅、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯、总α放射性、总β放射性，共39项。地下水水质监测频次为全年开展1次人工采样监测，在9月15日前完成。其它监测项目和频次根据水利部有关要求执行。四、监测成果要求（一）时间要求地表水水质监测成果采用月报形式，当月18日前完成监测数据电子邮件上报工作。地下水水质人工监测数据应于当年10月底前完成监测数据\现场采样照片\评价结果\质控统计报送工作。水生态监测两次成果报送日期分别为2024年6月10日和9月10日。（二）报送要求各类水质监测数据报送执行以下规定：各地要严把数据质量关，做好数据合理性审查，确保数据真实准确可靠，并对数据成果质量负责。地表水和地下水水质监测结果均采用电子邮件方式报送和文本报送。文本报送应于当月月底前寄送至市水文水资源监测中心，要求报表打印文本和水质检测报告副本复印件。五、采购清单及限价序号服务内容数量最高限价12024年桐庐县江河湖泊及地下水水质监测项目1项18万元六、项目要求：1、服务内容：2024年桐庐县江河湖泊及地下水水质监测项目2、中标单位不得以任何形式将本工程转包或分包给其他单位，否则招标单位有权终止合同，所发生的一切损失均由中标单位承担。3、投标单位在制定投标报价时应充分考虑在服务期过程中可能出现的异常情况等想象，将该部分费用综合考虑在报价中，中标后不作调整。4、投标人在投标总价中的价格均包括但不限于监测费用、方案编制费、设备费、材料费、交通费、食宿费、人工费、管理费、利润、税金及完成最终成果所需的一切相关费用。5、中标单位应按采购人要求提供技术成果文本。6、合同款结算方式：项目完成后一次性付清全部费用。第三部分供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：2024年桐庐县江河湖泊及地下水水质监测项目2采购数量及单位：详见第二部分采购需求。3投标报价及费用：1.本项目报价应以人民币报价；2.不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：无。5答疑与澄清：供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于2024年 月 日17时前，以书面形式要求采购机构或采购人作出书面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑，逾期不再受理；如有供应商提出质疑的，采购机构视情况予以答复；答疑内容是招标文件的组成部分，将在提交投标文件截止时间5日前，在浙江省政府采购网( https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)上发布更正公告，请供应商自行到网上查看和下载，供应商因漏看带来的后果由供应商自行承担。6投标响应文件组成：正本各1份；副本各4份；7本次招标设定上限价，上限价为人民币18万元。8评标结果公示：中标供应商确定之日起2个工作日内，将在浙江省政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)进行1个工作日的中标公示。9成交通知书：采购结果在中标公示结束后，采购机构以书面形式发出《中标通知书》。10签订合同：成交通知书发出后30天内。11投标文件有效期：90天。12解释：本招标文件的解释权属于采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于2024年桐庐县江河湖泊及地下水水质监测项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购人”系指桐庐县林业水利局。2、“采购代理机构”系指浙江科佳工程咨询有限公司。3、“供应商”系指向采购机构提交投标响应文件的供应商。4、“服务”系指按招标文件要求提供的本项目服务所有工作内容。5、“书面形式”包括信函、传真、电报等。6、“★”系指实质性要求条款。（三）采购方式本项目采用公开招标进行招标。（四）投标委托参加投标的供应商代表须携带居民身份证、若是委托代理人，还须提供法定代表人出具的授权委托书。（五）投标费用不论评标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）特别说明★1.直接或者间接受采购人控制的当事人，或者与采购人受共同上级控制的当事人，为本次采购进行设计或编制规范和其他文件的当事人，或者直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、采购代理机构或其附属机构有关联关系的当事人，不得参加本项目投标。★2.供应商评标时所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。若审查中或评标后发现有违反企业诚信的行为，所引起的一切后果由企业自行承担。★3.供应商在评标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。★4.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标响应文件。投标响应文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（七）质疑和投诉1.供应商认为招标文件、评标过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起三个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监管部门投诉。2.投标供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.供应商认可采购机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑议；4.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、评标过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，以及投诉（质疑）人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话，便于有关单位调查、答复和处理，否则采购机构将不予受理。二、招标文件（一）招标文件的构成。1.招标公告2.采购需求3.供应商须知4.评标原则和程序5.采购合同6.响应文件格式（二）供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面者作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，供应商必须在投标截止时间至少在前附表第5项规定时间以书面形式要求采购人或采购机构澄清。2.采购机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间5日前，在浙江省政府采购网上发布更正公告，请供应商自行到网上查看和下载，供应商因漏看带来的后果由供应商自行承担。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购机构以法定形式发布，采购人非通过采购机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。5.供应商一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。三、投标响应文件的编制（一）投标响应文件的组成投标文件由技术资信文件、报价文件二部分组成。1.技术资信文件（内容结合评标办法，均不含报价）：（1）营业执照的复印件或事业单位的《事业单位法人证书》复印件；（2）法定代表人授权委托书(格式见附件)；（3）投标声明书(格式见附件，含重大违法记录声明)；（4）类似项目业绩表（如有）（合同复印件加盖公章）（5）投标人认为需要说明的其他文件等。2.报价文件：（1）投标承诺函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）报价明细表（格式见附件）；（4）供应商需要说明的其他文件和说明。（二）响应文件的语言及计量1响应文件以及供应商与采购机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）报价1.报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、本次报价为招标文件和合同中要求完成的所有因完成本项目服务所产生的一切费用；3、招标文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。（四）响应文件的有效期1.自投标截止日起90天响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。2.在特殊情况下，采购机构可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.供应商可拒绝接受延期要求，但不能修改响应文件。4.成交人的响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）串通投标认定有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：1、不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同供应商的投标文件相互混装；（六）投标响应文件的签署和份数1.供应商应按本招标文件规定的格式编制、装订响应文件，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2.供应商应按招标文件由技术资信文件、报价文件二部分组成正本各1份，副本各4份分别编制并单独装订成册，响应文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。推荐使用胶装订本，活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的响应文件按无效标处理。3.响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写。正本与副本内容不一致的，以正本为准。4.响应文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或其委托代理人签署，供应商应写全称。★5.响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或其委托代理人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。（八）投标响应文件的包装、递交、修改和撤回1.供应商应按招标文件由技术资信文件、报价文件二部分组成分别密封封装响应文件，在包装封面上注明供应商名称、供应商地址、响应文件名称（技术资信文件、报价文件等）、招标项目名称、项目编号等内容，并加盖供应商公章。2.未按规定密封或标记的响应文件将有可能被拒绝，由此造成响应文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。3.供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的响应文件进行修改或撤回，并书面通知采购人；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。修改后重新递交的响应文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（九）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其成为实质上响应，但经评标小组认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在投标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正响应文件必须以书面形式进行，并应在成交结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正响应文件后，不影响评标小组对其响应文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评议时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效投标：（1）未按规定交纳投标保证金的（2）响应文件超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；（3）未按规定密封、签章、装订的；（4）供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；（5）资格证明文件原件提供不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（6）响应文件无法定代表人或委托代理人签字,委托代理的未提供法定代表人授权委托书或者委托书填写项目不齐全或者委托书无效的；（7）供应商代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（8）响应文件内容虚假的；（9）响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标小组认定允许其当场更正的笔误除外）；（10）响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者响应文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；（11）投标有效期、服务期、质保期不能满足响应文件要求的；（12）未实质性响应招标文件要求或者响应文件有采购单位方不能接受的附加条件的。（13）供应商被视为串通投标的2.在技术评议时，如发现下列情形之一的，投标响应文件将被视为无效投标：（1）未提供或未如实提供招标货物的技术参数，或者响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件标明的规格型号、质量标准的；或者与招标文件中标“★”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）供应商不提供、少提供样品或经评标小组认定样品明显不符合响应文件要求的；（5）与其他参加本次投标供应商的响应文件（技术及商务文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；3.在报价评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价超出招标文件规定的上限价的；（3）投标报价具有选择性，投标价格与响应文件承诺的优惠/折扣后价格不一致的。★4.符合投标响应文件明确规定的其他无效投标条款的。5.有下列情形之一的，投标无效且将响应文件、询标记录等报同级政府采购监管部门或有关职能部门查处：（1）未如实提供产品质量、性能等方面的缺陷或停产淘汰、债权债务、违法记录信息，影响或者可能影响投标结果的；（2）采购活动中存在违法行为的；四、确定成交供应商的方法1.成交公示：采购机构在评标结束后将采购结果确认函交采购人确认，采购结果经采购人确认后，将采购结果在发布采购公告的网站上进行1个工作日的中标公示。2.质疑：相关供应商如对采购结果有异议需提出质疑的，应当在中标公示结束前以书面形式向采购机构提出。3.质疑处理：相关供应商提出质疑后，采购人有权要求中标候选人提供相关证明材料。4.本项目由采购人确定成交供应商，采购人应在收到采购结果确认函后5个工作日内对采购结果进行确认。如有供应商对采购结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。5.采购结果在中标公示结束后，采购机构以书面形式发出《成交通知书》。如有供应商在中标公示期间提出质疑的，按照相关法规执行。五、合同授予1.成交供应商应在成交通知书发出后30日内与采购人签订合同。2.中标人拖延、拒签合同的,将被取消成交资格。六、代理服务费1、本项目招标代理费：收费标准按浙价服〔2003〕77号文件（服务类）收费标准计取；低于3000元的按3000元收取；2、开标过程中产生的其他费用按实际支出收取；以上费用均由中标单位在领取中标通知书时，一次性支付给代理公司，上述两项费用应含在投标报价中（不得单独列项），投标人在投标报价让利中考虑上述费用。第四部分评标原则和程序参考相关法律法规等要求，遵循公开、公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则，制定本评审办法。一拆封响应文件1.采购代理机构按招标文件规定的时间、地点收取投标文件。迟到的响应文件予以拒收。2.供应商法定代表人或法定代表人授权代表必须出席开标会议。3.评标开始时，采购人将查验响应文件密封情况，确认无误后拆封响应文件。二评标小组1.本项目评标小组依法由3人（含）以上奇数的人员组成，评标小组对响应文件进行审查、质疑、评估和比较。2.评标期间，供应商法人代表或授权委托人必须在场，负责解答有关事宜。3.监管人员由莪山畲族乡小额公共资源交易工作领导小组派员出席。4.评标过程应严格保密，评标小组及有关工作人员应严格遵守纪律，不得泄露任何评标信息。三评标原则与方法1.评标小组将遵循公开、公平、公正的原则，对供应商提供服务的价格、实施方案、保障服务、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评。2.评标小组应客观、公正的对待所有供应商，对所有响应文件评价，均采用相同的程序和标准。3.在评标期间，供应商不得向评标小组成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格。4.在评标过程中，评标小组成员不得与供应商私下交换意见，在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标小组成员之外。5.采购单位不向未成交供应商解释未成交原因，不退还响应文件。四确定供应商办法本项目由采购人确定成交供应商。本次评审采用综合评分法，即在质量和服务均能满足招标文件实质性要求且综合得分由高到低的原则确定成交供应商。评标结束后，评标小组拟制评审报告。五评标办法一、总则本次招标采用综合评分法。合格供应商的得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按资信分的得分由高到低顺序排列。排名第一的的供应商为第一中标候选人，排名第二的供应商为第二中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。供应商评标综合得分=价格分+技术资信分二、评标内容及标准（一）价格分（10分）1.即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：价格分=(评标基准价／投标报价)×10。2.供应商的报价超出上限价的，作无效标处理。本项目上限价为人民币18万元整。3.报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。（二）技术资信分（90分）序号评分细则内容分值（分）11）根据本项目的工作目标和任务理解的清晰程度，比较打分；（0-5分） 2）根据本项目的工作内容及需求理解是否全面，比较打分；（0-5分)102本项目的技术服务及实施方案：1）根据投标方案与需求的吻合程度以及方案的优势情况等比较打分；（0～7分）2）根据对项目实施的思路、原则、特点的理解情况，对投标方案点对点应答是否详尽、明晰，检测能力能否满足采购文件要求，比较打分；（0～7分）3）根据对项目需求的理解和解决方案是否有独到的优势，是否有安全、稳定、成熟可行的方案，方案优化建议的情况等，比较打分；（0～6分）203针对本项目的水质监测质量体系及管理制度、措施：1）根据质量管理体系、制定内部考核制度，有专人负责对本项目进行监管，针对本项目制定具体服务质量管理考核细则，比较打分；（0～5分）2）根据内部管理制度比较，是否建立设备检定制度和运行情况报告制度，定期出具设备检定运行情况报告，投标文件中提供相关证明材料复印件；（0-2分）；是否建立检测人员相关水质培训、安全培训制度，投标文件中提供相关证明材料；（0-1分)；是否具有实验室管理系统（LIMS），投标文件中提供相关证明材料（发票、系统界面图片）；（0-2分）3）根据组织管理体系，提供拟安排的项目组成员名单，项目组成员情况：投标文件中提供近3个月的社保缴纳证明；根据人员专业构成、人员工作专业安排等，比较打分；(0-2分)4）投标人监测设备配备情况是否能满足项目的需求，明确提供拟投设备清单，并承诺为自有设备且保证用于本项目需求所用（承诺书内容自拟），不提供设备清单及承诺书的不得分。根据设备清单及承诺书相关内容，比较打分；(0-2分)144服务力量保障：1）项目负责人具备高级工程师及以上职称的得2分； 2）项目负责人负责过类似水质检测或监测服务项目的，提供负责过的项目成果报告封面复印件及此成果报告内的项目组成员名单复印件，同时需提供业主证明（业主证明主要内容为该人员为项目负责人且该项目的完成质量情况），提供一个项目得1分，最高得3分；3）拟派项目团队中（不含项目负责人）具有环境监测类工程师6人及以上的得3分；具有环境监测类工程师4人及以上得2分，其他不得分；注：以上人员须提供拟派项目组人员相关职称证书、身份证复印件及近三个月社保缴纳在投标单位的证明材料等；4）根据投标人实体实验室的距离及服务采购人实验室相关情况横向对比打分（以提供的实体实验室地址及注册、备案信息资料为依据，比较打分）；(0-5分)5）因本项目有河道流量监测任务，投标单位须自有声学多普勒流速剖面仪，并在投标文件中能提供相关照片、购买发票等相关证明资料得2分。具有转子流速仪等普通测流设备的，并在投标文件中能提供相关照片、购买发票等证明资料得2分；175应急保障：根据系统实施可能遇到的问题及其应对措施的考虑情况、保证检测进度的方案和措施，包括应急服务响应、人员、车辆、通讯、报告提供等，比较打分；(0-5分）561）投标人具有政府部门颁发的国家级高新技术企业的得2分，省级高新技术企业的得1分；投标文件中提供政府部门颁发的高新技术企业证书复印件并加盖公章；2）投标人参加省级及以上社会环境检测机构能力评估活动的，评估总得分在4A分以上的得3分，3A分以上的得2分，2A分以上的得1分；未参加省级及以上社会环境检测机构能力评估活动的不得分；投标文件中提供相关评估文件；3）投标人取得国家、省、市检测协会会员单位的得2分；投标文件中提供证书或相关文件为准；77拟派项目小组人员从业经验：1）项目实施人员具有水利系统颁发的水质监测样品采集人员上岗证，每本证书得1分，最高3分，投标文件中提供证书复印件；2）拟派项目小组人员具有浙江省水利厅颁发的浙江省水利行业继续教育证（流量测试）书的，提供证书一本的得2分，最高得6分，投标文件中提供证书复印件；98企业类似业绩：投标人自2020年1月1日（以合同签订时间为准）至招标发布时止，具有政府采购水质监测项目或水功能区域检测项目类似案例项目的，每提供一个项目得2分，最高得8分，投标文件中同时提供中标通知书和合同复印件并加盖投标人公章；8（三）技术资信分的计算技术资信分的计算公式为：技术资信分=评标小组所有成员评分合计数/评标小组组成人员数第五部分合同样本（仅供参考）合同编号：采购方：（以下简称：甲方）中标方：（以下简称：乙方）本合同的签订是根据202年月日在招标项目“”评标会上所确定的评标结果，根据中标通知书和本项目招标文件的要求，并依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就本服务项目事项协商一致，订立本合同。一、项目概况项目名称：项目地点：服务内容：二、合同期限三、合同金额（中标价）为人民币大写：四、结算方式五、甲方认为必须说明的其他内容：项目实施过程中发生的人身事故、经济纠纷等情况均由乙方承担，甲方概不负责。六、对服务异议的解决办法1.甲方在服务期内，如果发现乙方提供的服务无法满足工作要求，应在30日内向乙方提出书面异议；甲方怠于通知或者自该项工作完成之日起三个月未通知乙方，视为服务合乎规定；2.乙方在接到甲方书面异议后，应在10天内负责处理，否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。3.服务异议按照本合同及招标文件（项目(招标编号：)协商解决。七、违约责任乙方的违约责任1.乙方提供的人员无法满足甲方项目要求的，由乙方负全责；如乙方提供的人员无法完成甲方的工作要求或不及时调整人员安排或重新安排后仍然无法达到甲方要求的，甲方有权终止合同。甲方的违约责任：1.甲方无正当理由逾期付款的，每天应向乙方偿付结算总额的千分之五作为违约金；2.甲方违反合同规定拒绝服务的，应承担乙方因此而造成的损失费用。八、不可抗力甲乙双方任何一方由于不可抗力原因不能履行合同，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻给对方造成的损失。九、适用法律本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。十、争议处理合同在履行过程中发生争议时，甲方与中标人及时协商解决。协商不成时，按相关法律法规处理。十一、合同生效与解除1、乙方持中标通知书作为与甲方签订合同的凭证。2、本合同经甲乙双方法定代表人或其委托人签字并加盖公章后生效。3、本合同一式六份，具有同等法律效力，甲乙双方各执三份。4、本项目中规定的其他终止合同条款。甲方：乙方：法人代表：法人代表：盖章：盖章：签订日期:2020年月日★此仅为合同书样本，中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同！第六部分响应文件格式（正/副本）2024年桐庐县江河湖泊及地下水水质监测项目投标文件投标单位（盖章）通信地址法定代表人联系电话传真被授权人联系电话投标日期报价单投标人名称：项目名称：招标编号：序号服务内容数量投标报价12024年桐庐县江河湖泊及地下水水质监测项目1项 法定代表人签章：授权委托人签字：公司盖章:日期：年月日报价明细表序号项目内容内容描述单位数量单价合价合计（元）：投标声明书致：桐庐县林业水利局（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。5、投标文件自开标日起有效期为90天。6、我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录；7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单。8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：法定代表人授权书致：桐庐县林业水利局我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签字或盖章：职务：职务：被授权人身份证号码：投标人盖章：年月日服务承诺书致：桐庐县林业水利局根据本项目招标文件要求，我单位如中标，承诺如下：1.中标后本项目配备相关人员；2.中标后按法律法规与员工签订劳动合同，依法缴纳社会保险费缴费等；3.对突发事故（交通事故、抛撒、有毒有害物体等）、自然灾害（特别是雪灾、冰冻路面）的处理及配合重大活动；4.无条件完成各项文明创建活动中的突发性工作任务要求、确保不失分；5.中标后根据采购方的工作需求，能及时组织所需人数到岗，服从采购方的工作安排，未达到工作要求的，采购方可根据相关约定进行处罚。6.本项目实施过程中非采购方原因造成的人员伤亡、财产损失均由我单位自行承担。承诺人（加盖公章）：2024年月日2024年桐庐县江河湖泊及地下水水质监测项目招标文件（编号：ZJKJ-TL2024001）采购单位：桐庐县林业水利局采购代理机构：浙江科佳工程咨询有限公司2024年1月第一部分招标公告一、项目基本情况项目编号：ZJKJ-TL2024001项目名称：2024年桐庐县江河湖泊及地下水水质监测项目预算金额（元）：180000最高限价（元）：180000采购需求：根据《水利部关于印发地表水国家重点水质站名录的通知》（水文〔2019〕289号）、《水利部水文司关于做好地表水国家水质监测站水质监测工作的通知》（水文质函〔2019〕37号）、《水利部办公厅关于做好饮用水水源地水质监测工作的通知》（办水文〔2019〕214号）、《浙江省水利厅关于做好2022年水质监测工作的通知》（浙水资〔2021〕40号）要求，对桐庐县境内各站点进行水质监测，具体详见第二部分采购需求。合同履约期限：1年本项目接受联合体投标：☐是，否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：无；4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：/至2024年1月30日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年1月30日10点00分（北京时间）开标地点：桐庐县林业水利局10楼1007会议室（桐庐县峙山北路与春江西路交叉口滨江大厦）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：桐庐县林业水利局地址：桐庐县峙山北路与春江西路交叉口滨江大厦项目联系人（询问）：刘燕青项目联系方式（询问）：18767137284质疑联系人：张婷媚质疑联系方式：158581429182.采购代理机构信息名称：浙江科佳工程咨询有限公司地址：桐庐县迎春南路61号萧商大厦8楼项目联系人（询问）：祁陈笛项目联系方式（询问）：15068853022质疑联系人：钟良君质疑联系方式：0571-29602226第二部分采购需求一、项目概况根据《水利部关于印发地表水国家重点水质站名录的通知》（水文〔2019〕289号）、《水利部水文司关于做好地表水国家水质监测站水质监测工作的通知》（水文质函〔2019〕37号）、《水利部办公厅关于做好饮用水水源地水质监测工作的通知》（办水文〔2019〕214号）、《浙江省水利厅关于做好2022年水质监测工作的通知》（浙水资〔2021〕40号）要求，对桐庐县境内各站点进行水质监测。二、监测范围（一）地表水测站名称经度纬度测站地址责任行政区水域类型富春江电厂大坝119.65429.704浙江省杭州市桐庐县富春江镇富春江大坝上1000米桐庐大型水库分水江水利枢纽119.52329.946浙江省杭州市桐庐县分水镇桥东村桐庐大型水库分水119.50929.929浙江省杭州市桐庐县分水镇分水江水文 站桐庐河流渡济大桥119.64829.760浙江省杭州市桐庐县富春江镇渡济大桥桐庐河流肖岭水库119.79529.791浙江省杭州市桐庐县凤川镇肖岭村桐庐中型水库桐庐一桥119.69029.772浙江省杭州市桐庐桐君街道富春江一桥桐庐河流（二）地下水测站名称地级县级测站位置桐庐杭州市桐庐县桐庐县城南街道儒闾村三、监测项目、频次（一）地表水1、河流型水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群，共24项。2、湖库型河流型水质站基础上，增测氯化物、叶绿素a、透明度、浮游植物，共28项；在西湖(湖心亭、西里湖)、西溪湿地(秋雪庵)及闲林水库监测站点增测浮游动物项目。其中浮游植物和浮游动物监测成果上报时含总藻密度、优势种种类和1-3张代表性藻类图片。3、河流型水源地水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、氯化物、硫酸盐、硝酸盐氮、铁、锰、总硬度、电导率、铝，共32项。4、湖库型水源地河流型饮用水水源地水质站基础上，增测叶绿素a、透明度、浮游植物，共35项。5、水位、流量参数对于已经具备水量监测的水质站，应同步记录水位、流量、流速等水文参数。国家地表水重点水质站和县级以上集中式饮用水源地监测频次不少于每月1次，其余站点原则上应每月监测1次。在突发水污染事件和藻类爆发高峰期等特殊时段，应当增加监测频次和项目，及时掌握饮用水水质水量状况。（二）地下水根据《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中的“地下水质量常规指标及限值”,水质监测项目应包括：色、嗅和味、浑浊度、肉眼可见物、pH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、铝、挥发性酚类、阴离子表面活性剂、耗氧量、氨氮、硫化物、钠、总大肠菌群、菌落总数、亚硝酸盐、硝酸盐、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、镉、铬、铅、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯、总α放射性、总β放射性，共39项。地下水水质监测频次为全年开展1次人工采样监测，在9月15日前完成。其它监测项目和频次根据水利部有关要求执行。四、监测成果要求（一）时间要求地表水水质监测成果采用月报形式，当月18日前完成监测数据电子邮件上报工作。地下水水质人工监测数据应于当年10月底前完成监测数据\现场采样照片\评价结果\质控统计报送工作。水生态监测两次成果报送日期分别为2024年6月10日和9月10日。（二）报送要求各类水质监测数据报送执行以下规定：各地要严把数据质量关，做好数据合理性审查，确保数据真实准确可靠，并对数据成果质量负责。地表水和地下水水质监测结果均采用电子邮件方式报送和文本报送。文本报送应于当月月底前寄送至市水文水资源监测中心，要求报表打印文本和水质检测报告副本复印件。五、采购清单及限价序号服务内容数量最高限价12024年桐庐县江河湖泊及地下水水质监测项目1项18万元六、项目要求：1、服务内容：2024年桐庐县江河湖泊及地下水水质监测项目2、中标单位不得以任何形式将本工程转包或分包给其他单位，否则招标单位有权终止合同，所发生的一切损失均由中标单位承担。3、投标单位在制定投标报价时应充分考虑在服务期过程中可能出现的异常情况等想象，将该部分费用综合考虑在报价中，中标后不作调整。4、投标人在投标总价中的价格均包括但不限于监测费用、方案编制费、设备费、材料费、交通费、食宿费、人工费、管理费、利润、税金及完成最终成果所需的一切相关费用。5、中标单位应按采购人要求提供技术成果文本。6、合同款结算方式：项目完成后一次性付清全部费用。第三部分供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：2024年桐庐县江河湖泊及地下水水质监测项目2采购数量及单位：详见第二部分采购需求。3投标报价及费用：1.本项目报价应以人民币报价；2.不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：无。5答疑与澄清：供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于2024年 月 日17时前，以书面形式要求采购机构或采购人作出书面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑，逾期不再受理；如有供应商提出质疑的，采购机构视情况予以答复；答疑内容是招标文件的组成部分，将在提交投标文件截止时间5日前，在浙江省政府采购网( https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)上发布更正公告，请供应商自行到网上查看和下载，供应商因漏看带来的后果由供应商自行承担。6投标响应文件组成：正本各1份；副本各4份；7本次招标设定上限价，上限价为人民币18万元。8评标结果公示：中标供应商确定之日起2个工作日内，将在浙江省政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)进行1个工作日的中标公示。9成交通知书：采购结果在中标公示结束后，采购机构以书面形式发出《中标通知书》。10签订合同：成交通知书发出后30天内。11投标文件有效期：90天。12解释：本招标文件的解释权属于采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于2024年桐庐县江河湖泊及地下水水质监测项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购人”系指桐庐县林业水利局。2、“采购代理机构”系指浙江科佳工程咨询有限公司。3、“供应商”系指向采购机构提交投标响应文件的供应商。4、“服务”系指按招标文件要求提供的本项目服务所有工作内容。5、“书面形式”包括信函、传真、电报等。6、“★”系指实质性要求条款。（三）采购方式本项目采用公开招标进行招标。（四）投标委托参加投标的供应商代表须携带居民身份证、若是委托代理人，还须提供法定代表人出具的授权委托书。（五）投标费用不论评标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）特别说明★1.直接或者间接受采购人控制的当事人，或者与采购人受共同上级控制的当事人，为本次采购进行设计或编制规范和其他文件的当事人，或者直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、采购代理机构或其附属机构有关联关系的当事人，不得参加本项目投标。★2.供应商评标时所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。若审查中或评标后发现有违反企业诚信的行为，所引起的一切后果由企业自行承担。★3.供应商在评标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。★4.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标响应文件。投标响应文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（七）质疑和投诉1.供应商认为招标文件、评标过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起三个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监管部门投诉。2.投标供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.供应商认可采购机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑议；4.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、评标过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，以及投诉（质疑）人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话，便于有关单位调查、答复和处理，否则采购机构将不予受理。二、招标文件（一）招标文件的构成。1.招标公告2.采购需求3.供应商须知4.评标原则和程序5.采购合同6.响应文件格式（二）供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面者作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，供应商必须在投标截止时间至少在前附表第5项规定时间以书面形式要求采购人或采购机构澄清。2.采购机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间5日前，在浙江省政府采购网上发布更正公告，请供应商自行到网上查看和下载，供应商因漏看带来的后果由供应商自行承担。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购机构以法定形式发布，采购人非通过采购机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。5.供应商一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。三、投标响应文件的编制（一）投标响应文件的组成投标文件由技术资信文件、报价文件二部分组成。1.技术资信文件（内容结合评标办法，均不含报价）：（1）营业执照的复印件或事业单位的《事业单位法人证书》复印件；（2）法定代表人授权委托书(格式见附件)；（3）投标声明书(格式见附件，含重大违法记录声明)；（4）类似项目业绩表（如有）（合同复印件加盖公章）（5）投标人认为需要说明的其他文件等。2.报价文件：（1）投标承诺函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）报价明细表（格式见附件）；（4）供应商需要说明的其他文件和说明。（二）响应文件的语言及计量1响应文件以及供应商与采购机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）报价1.报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、本次报价为招标文件和合同中要求完成的所有因完成本项目服务所产生的一切费用；3、招标文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。（四）响应文件的有效期1.自投标截止日起90天响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。2.在特殊情况下，采购机构可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.供应商可拒绝接受延期要求，但不能修改响应文件。4.成交人的响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）串通投标认定有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：1、不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同供应商的投标文件相互混装；（六）投标响应文件的签署和份数1.供应商应按本招标文件规定的格式编制、装订响应文件，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2.供应商应按招标文件由技术资信文件、报价文件二部分组成正本各1份，副本各4份分别编制并单独装订成册，响应文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。推荐使用胶装订本，活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的响应文件按无效标处理。3.响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写。正本与副本内容不一致的，以正本为准。4.响应文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或其委托代理人签署，供应商应写全称。★5.响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或其委托代理人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。（八）投标响应文件的包装、递交、修改和撤回1.供应商应按招标文件由技术资信文件、报价文件二部分组成分别密封封装响应文件，在包装封面上注明供应商名称、供应商地址、响应文件名称（技术资信文件、报价文件等）、招标项目名称、项目编号等内容，并加盖供应商公章。2.未按规定密封或标记的响应文件将有可能被拒绝，由此造成响应文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。3.供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的响应文件进行修改或撤回，并书面通知采购人；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。修改后重新递交的响应文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（九）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其成为实质上响应，但经评标小组认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在投标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正响应文件必须以书面形式进行，并应在成交结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正响应文件后，不影响评标小组对其响应文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评议时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效投标：（1）未按规定交纳投标保证金的（2）响应文件超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；（3）未按规定密封、签章、装订的；（4）供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；（5）资格证明文件原件提供不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（6）响应文件无法定代表人或委托代理人签字,委托代理的未提供法定代表人授权委托书或者委托书填写项目不齐全或者委托书无效的；（7）供应商代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（8）响应文件内容虚假的；（9）响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标小组认定允许其当场更正的笔误除外）；（10）响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者响应文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；（11）投标有效期、服务期、质保期不能满足响应文件要求的；（12）未实质性响应招标文件要求或者响应文件有采购单位方不能接受的附加条件的。（13）供应商被视为串通投标的2.在技术评议时，如发现下列情形之一的，投标响应文件将被视为无效投标：（1）未提供或未如实提供招标货物的技术参数，或者响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件标明的规格型号、质量标准的；或者与招标文件中标“★”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）供应商不提供、少提供样品或经评标小组认定样品明显不符合响应文件要求的；（5）与其他参加本次投标供应商的响应文件（技术及商务文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；3.在报价评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价超出招标文件规定的上限价的；（3）投标报价具有选择性，投标价格与响应文件承诺的优惠/折扣后价格不一致的。★4.符合投标响应文件明确规定的其他无效投标条款的。5.有下列情形之一的，投标无效且将响应文件、询标记录等报同级政府采购监管部门或有关职能部门查处：（1）未如实提供产品质量、性能等方面的缺陷或停产淘汰、债权债务、违法记录信息，影响或者可能影响投标结果的；（2）采购活动中存在违法行为的；四、确定成交供应商的方法1.成交公示：采购机构在评标结束后将采购结果确认函交采购人确认，采购结果经采购人确认后，将采购结果在发布采购公告的网站上进行1个工作日的中标公示。2.质疑：相关供应商如对采购结果有异议需提出质疑的，应当在中标公示结束前以书面形式向采购机构提出。3.质疑处理：相关供应商提出质疑后，采购人有权要求中标候选人提供相关证明材料。4.本项目由采购人确定成交供应商，采购人应在收到采购结果确认函后5个工作日内对采购结果进行确认。如有供应商对采购结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。5.采购结果在中标公示结束后，采购机构以书面形式发出《成交通知书》。如有供应商在中标公示期间提出质疑的，按照相关法规执行。五、合同授予1.成交供应商应在成交通知书发出后30日内与采购人签订合同。2.中标人拖延、拒签合同的,将被取消成交资格。六、代理服务费1、本项目招标代理费：收费标准按浙价服〔2003〕77号文件（服务类）收费标准计取；低于3000元的按3000元收取；2、开标过程中产生的其他费用按实际支出收取；以上费用均由中标单位在领取中标通知书时，一次性支付给代理公司，上述两项费用应含在投标报价中（不得单独列项），投标人在投标报价让利中考虑上述费用。第四部分评标原则和程序参考相关法律法规等要求，遵循公开、公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则，制定本评审办法。一拆封响应文件1.采购代理机构按招标文件规定的时间、地点收取投标文件。迟到的响应文件予以拒收。2.供应商法定代表人或法定代表人授权代表必须出席开标会议。3.评标开始时，采购人将查验响应文件密封情况，确认无误后拆封响应文件。二评标小组1.本项目评标小组依法由3人（含）以上奇数的人员组成，评标小组对响应文件进行审查、质疑、评估和比较。2.评标期间，供应商法人代表或授权委托人必须在场，负责解答有关事宜。3.监管人员由莪山畲族乡小额公共资源交易工作领导小组派员出席。4.评标过程应严格保密，评标小组及有关工作人员应严格遵守纪律，不得泄露任何评标信息。三评标原则与方法1.评标小组将遵循公开、公平、公正的原则，对供应商提供服务的价格、实施方案、保障服务、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评。2.评标小组应客观、公正的对待所有供应商，对所有响应文件评价，均采用相同的程序和标准。3.在评标期间，供应商不得向评标小组成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格。4.在评标过程中，评标小组成员不得与供应商私下交换意见，在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标小组成员之外。5.采购单位不向未成交供应商解释未成交原因，不退还响应文件。四确定供应商办法本项目由采购人确定成交供应商。本次评审采用综合评分法，即在质量和服务均能满足招标文件实质性要求且综合得分由高到低的原则确定成交供应商。评标结束后，评标小组拟制评审报告。五评标办法一、总则本次招标采用综合评分法。合格供应商的得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按资信分的得分由高到低顺序排列。排名第一的的供应商为第一中标候选人，排名第二的供应商为第二中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。供应商评标综合得分=价格分+技术资信分二、评标内容及标准（一）价格分（10分）1.即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：价格分=(评标基准价／投标报价)×10。2.供应商的报价超出上限价的，作无效标处理。本项目上限价为人民币18万元整。3.报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。（二）技术资信分（90分）序号评分细则内容分值（分）11）根据本项目的工作目标和任务理解的清晰程度，比较打分；（0-5分） 2）根据本项目的工作内容及需求理解是否全面，比较打分；（0-5分)102本项目的技术服务及实施方案：1）根据投标方案与需求的吻合程度以及方案的优势情况等比较打分；（0～7分）2）根据对项目实施的思路、原则、特点的理解情况，对投标方案点对点应答是否详尽、明晰，检测能力能否满足采购文件要求，比较打分；（0～7分）3）根据对项目需求的理解和解决方案是否有独到的优势，是否有安全、稳定、成熟可行的方案，方案优化建议的情况等，比较打分；（0～6分）203针对本项目的水质监测质量体系及管理制度、措施：1）根据质量管理体系、制定内部考核制度，有专人负责对本项目进行监管，针对本项目制定具体服务质量管理考核细则，比较打分；（0～5分）2）根据内部管理制度比较，是否建立设备检定制度和运行情况报告制度，定期出具设备检定运行情况报告，投标文件中提供相关证明材料复印件；（0-2分）；是否建立检测人员相关水质培训、安全培训制度，投标文件中提供相关证明材料；（0-1分)；是否具有实验室管理系统（LIMS），投标文件中提供相关证明材料（发票、系统界面图片）；（0-2分）3）根据组织管理体系，提供拟安排的项目组成员名单，项目组成员情况：投标文件中提供近3个月的社保缴纳证明；根据人员专业构成、人员工作专业安排等，比较打分；(0-2分)4）投标人监测设备配备情况是否能满足项目的需求，明确提供拟投设备清单，并承诺为自有设备且保证用于本项目需求所用（承诺书内容自拟），不提供设备清单及承诺书的不得分。根据设备清单及承诺书相关内容，比较打分；(0-2分)144服务力量保障：1）项目负责人具备高级工程师及以上职称的得2分； 2）项目负责人负责过类似水质检测或监测服务项目的，提供负责过的项目成果报告封面复印件及此成果报告内的项目组成员名单复印件，同时需提供业主证明（业主证明主要内容为该人员为项目负责人且该项目的完成质量情况），提供一个项目得1分，最高得3分；3）拟派项目团队中（不含项目负责人）具有环境监测类工程师6人及以上的得3分；具有环境监测类工程师4人及以上得2分，其他不得分；注：以上人员须提供拟派项目组人员相关职称证书、身份证复印件及近三个月社保缴纳在投标单位的证明材料等；4）根据投标人实体实验室的距离及服务采购人实验室相关情况横向对比打分（以提供的实体实验室地址及注册、备案信息资料为依据，比较打分）；(0-5分)5）因本项目有河道流量监测任务，投标单位须自有声学多普勒流速剖面仪，并在投标文件中能提供相关照片、购买发票等相关证明资料得2分。具有转子流速仪等普通测流设备的，并在投标文件中能提供相关照片、购买发票等证明资料得2分；175应急保障：根据系统实施可能遇到的问题及其应对措施的考虑情况、保证检测进度的方案和措施，包括应急服务响应、人员、车辆、通讯、报告提供等，比较打分；(0-5分）561）投标人具有政府部门颁发的国家级高新技术企业的得2分，省级高新技术企业的得1分；投标文件中提供政府部门颁发的高新技术企业证书复印件并加盖公章；2）投标人参加省级及以上社会环境检测机构能力评估活动的，评估总得分在4A分以上的得3分，3A分以上的得2分，2A分以上的得1分；未参加省级及以上社会环境检测机构能力评估活动的不得分；投标文件中提供相关评估文件；3）投标人取得国家、省、市检测协会会员单位的得2分；投标文件中提供证书或相关文件为准；77拟派项目小组人员从业经验：1）项目实施人员具有水利系统颁发的水质监测样品采集人员上岗证，每本证书得1分，最高3分，投标文件中提供证书复印件；2）拟派项目小组人员具有浙江省水利厅颁发的浙江省水利行业继续教育证（流量测试）书的，提供证书一本的得2分，最高得6分，投标文件中提供证书复印件；98企业类似业绩：投标人自2020年1月1日（以合同签订时间为准）至招标发布时止，具有政府采购水质监测项目或水功能区域检测项目类似案例项目的，每提供一个项目得2分，最高得8分，投标文件中同时提供中标通知书和合同复印件并加盖投标人公章；8（三）技术资信分的计算技术资信分的计算公式为：技术资信分=评标小组所有成员评分合计数/评标小组组成人员数第五部分合同样本（仅供参考）合同编号：采购方：（以下简称：甲方）中标方：（以下简称：乙方）本合同的签订是根据202年月日在招标项目“”评标会上所确定的评标结果，根据中标通知书和本项目招标文件的要求，并依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就本服务项目事项协商一致，订立本合同。一、项目概况项目名称：项目地点：服务内容：二、合同期限三、合同金额（中标价）为人民币大写：四、结算方式五、甲方认为必须说明的其他内容：项目实施过程中发生的人身事故、经济纠纷等情况均由乙方承担，甲方概不负责。六、对服务异议的解决办法1.甲方在服务期内，如果发现乙方提供的服务无法满足工作要求，应在30日内向乙方提出书面异议；甲方怠于通知或者自该项工作完成之日起三个月未通知乙方，视为服务合乎规定；2.乙方在接到甲方书面异议后，应在10天内负责处理，否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。3.服务异议按照本合同及招标文件（项目(招标编号：)协商解决。七、违约责任乙方的违约责任1.乙方提供的人员无法满足甲方项目要求的，由乙方负全责；如乙方提供的人员无法完成甲方的工作要求或不及时调整人员安排或重新安排后仍然无法达到甲方要求的，甲方有权终止合同。甲方的违约责任：1.甲方无正当理由逾期付款的，每天应向乙方偿付结算总额的千分之五作为违约金；2.甲方违反合同规定拒绝服务的，应承担乙方因此而造成的损失费用。八、不可抗力甲乙双方任何一方由于不可抗力原因不能履行合同，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻给对方造成的损失。九、适用法律本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。十、争议处理合同在履行过程中发生争议时，甲方与中标人及时协商解决。协商不成时，按相关法律法规处理。十一、合同生效与解除1、乙方持中标通知书作为与甲方签订合同的凭证。2、本合同经甲乙双方法定代表人或其委托人签字并加盖公章后生效。3、本合同一式六份，具有同等法律效力，甲乙双方各执三份。4、本项目中规定的其他终止合同条款。甲方：乙方：法人代表：法人代表：盖章：盖章：签订日期:2020年月日★此仅为合同书样本，中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同！第六部分响应文件格式（正/副本）2024年桐庐县江河湖泊及地下水水质监测项目投标文件投标单位（盖章）通信地址法定代表人联系电话传真被授权人联系电话投标日期报价单投标人名称：项目名称：招标编号：序号服务内容数量投标报价12024年桐庐县江河湖泊及地下水水质监测项目1项 法定代表人签章：授权委托人签字：公司盖章:日期：年月日报价明细表序号项目内容内容描述单位数量单价合价合计（元）：投标声明书致：桐庐县林业水利局（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。5、投标文件自开标日起有效期为90天。6、我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录；7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单。8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：法定代表人授权书致：桐庐县林业水利局我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签字或盖章：职务：职务：被授权人身份证号码：投标人盖章：年月日服务承诺书致：桐庐县林业水利局根据本项目招标文件要求，我单位如中标，承诺如下：1.中标后本项目配备相关人员；2.中标后按法律法规与员工签订劳动合同，依法缴纳社会保险费缴费等；3.对突发事故（交通事故、抛撒、有毒有害物体等）、自然灾害（特别是雪灾、冰冻路面）的处理及配合重大活动；4.无条件完成各项文明创建活动中的突发性工作任务要求、确保不失分；5.中标后根据采购方的工作需求，能及时组织所需人数到岗，服从采购方的工作安排，未达到工作要求的，采购方可根据相关约定进行处罚。6.本项目实施过程中非采购方原因造成的人员伤亡、财产损失均由我单位自行承担。承诺人（加盖公章）：2024年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
