电子证照实施服务招标公告（信丰县行政审批局2024）
[信丰县][线下]购买电子证照实施服务项目
购买电子证照实施服务项目
项目概况
购买电子证照实施服务项目 招标项目的潜在投标人应在 江西省公共资源交易网（网址：http://jxsggzy.cn/web/） 获取招标文件，并于 2024年01月23日 10点00分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况：
项目编号：JXWS2023-XF-C001
项目名称：购买电子证照实施服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：900000.00 元
最高限价：900000.00
采购需求：
采购条目编号
采购条目名称
数量
单位
采购预算（人民币）
技术需求或服务要求
信采购2023F001011593
购买电子证照实施服务
1
项
900000.00元
详见公告附件
合同履行期限：成交供应商应在政府采购代理机构规定的时间内和采购人签订合同，服务期限为自合同签订之日起三年。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 1）具有独立承担民事责任的能力； 2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 6)法律、行政法规规定的其他条件：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购、严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标供应商，不得参与本项目的政府采购活动。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业。本项目预留40%的合同份额给中小微企业，其中预留给小微企业的比例不低于70%。 3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取采购文件：
时间：2024年01月11日 00:00 至 2024年01月18日 00:00（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日）
地点：江西省公共资源交易网（网址：http://jxsggzy.cn/web/）
方式：网上报名和下载磋商文件
售价：0.00元
四、响应文件提交：
2024年01月23日 10点00分 （北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日；从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日；从询价通知书开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作日）
地点：地 点:电子投标文件上传至江西省公共资源交易平台（网址：https://ggzy.jiangxi.gov.cn/），本项目采用“不见面开标”系统开标。
五、开启：
2024年01月23日 10点00分 （北京时间）
地点：地 点:电子投标文件上传至江西省公共资源交易平台（网址：https://ggzy.jiangxi.gov.cn/），本项目采用“不见面开标”系统开标。
六、公告期限：
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜：
①本项目采用“不见面开标”系统开标，投标人不需要到现场参加开标会，现场环节（包括但不限于现场签到、递交原件、现场解锁、纸质保函等）全部转为不见面开标系统线上操作，不接受现场递交投标文件（电子CA数字证书），现场签到环节改为网上签到，投标人必须在投标截止时间前进入江西省公共资源交易不见面开标系统进行线上签到，否则无法进入后续的开标环节，未按时网上签到视为自动放弃投标。登入网址：http://117.163.32.17:41839/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。②各投标人的法定代表人（或经营者或自然人）或授权投标代表必须符合招标文件要求，并且应当熟练操作新点系统，因业务不熟悉而导致的一切后果由投标人自行承担。法定代表人（或经营者或自然人）或授权投标代表在项目开、评标期间必须保持在线状态，随时通过“不见面开标”系统接收评标委员会的询标等信息。③投标文件解密时间设置为10分钟，各投标人的法定代表人（或经营者或自然人）或授权投标代表在主持人设置的投标人解密时长内完成在线解密，否则作放弃投标处理，系统将其投标文件退回。④具体操作手册由各投标人自行下载学习，“赣州市不见面开标大厅-投标人操作手册”（http://spj.ganzhou.gov.cn/gzsxzsp/c114419/202103/c885fdbb789849ac83562a58455f0306.shtml），如有疑问请联系新点公司工作人员，联系电话：400-998-0000。 各投标供应商在询标环节请勿离场，注意听取交流互动区中代理发出的询标公告消息（本项目询标时间设置为20分钟），被询标投标供应商点击询标按钮，进入询标交流页面，查看代理发出的询标函内容，针对询标函做出答复，并在规定时间内形成答复函加盖单位公章，拍照或扫描回传至询标聊天框中（若在规定时间内未针对询标函做出答复的视为主动放弃，对此造成的损失由投标人自行承担），等待评审结果。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名称：信丰县行政审批局本级
地址：信丰县5G产业园区服务中心一楼
联系方式：18172781391
2.采购代理机构信息
名称：江西务实建设管理有限公司
地址：信丰县体育新居A1幢102
联系方式：
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：0797-3306003
C001公告.docx
江西务实建设管理有限公司关于信丰县行政审批局购买电子证照实施服务项目（项目编号：JXWS2024-XF-C001）的竞争性磋商公告项目概况购买电子证照实施服务项目采购项目的潜在供应商应在（江西省公共资源交易网）获取采购文件，并于2024年01月23日10点00分（北京时间）前上传响应文件。一、项目基本情况项目编号：JXWS2024-XF-C001项目名称：购买电子证照实施服务项目采购方式：竞争性谈判竞争性磋商询价预算金额：900000.00元最高限价：900000.00元采购内容：序号项目名称数量单位主要技术规格及要求预算金额（元）最高限价（元）1购买电子证照实施服务项目（国内服务）1项详见采购项目需求900000.00900000.00合同履约期限：成交供应商应在政府采购代理机构规定的时间内和采购人签订合同，服务期限为自合同签订之日起三年。本项目不接受联合体二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.1具有独立承担民事责任能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。1.6法律、行政法规规定的其他条件：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购、严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标供应商，不得参与本项目的政府采购活动。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于非专门面向中小企业采购的项目。本项目预留40%的合同份额给中小微企业，其中预留给小微企业的比例不低于70%。3.本项目的特定资格要求：无三、磋商文件的获取：时间：2024年01月11日00:00至2024年01月18日00:00（北京时间，法定节假日除外）。地点：江西省公共资源交易网方式：江西省公共资源交易网网上报名及下载磋商文件售价：0.0元（人民币）四、响应文件提交截止时间：2024年01月23日10：00（北京时间）地点：赣州市公共资源交易中心信丰县分中心（信丰县5G产业园园区服务中心二楼开标三室）五、开启时间：2024年01月23日10：00（北京时间）地点：赣州市公共资源交易中心信丰县分中心（信丰县5G产业园园区服务中心二楼开标三室）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜7.1响应供应商的响应保证金人民币：本项目不收取磋商保证金。7.2不见面开标①本项目采用“不见面开标”系统开标，投标人不需要到现场参加开标会，现场环节（包括但不限于现场签到、递交原件、现场解锁、纸质保函等）全部转为不见面开标系统线上操作，不接受现场递交投标文件（电子CA数字证书），现场签到环节改为网上签到，投标人必须在投标截止时间前进入江西省公共资源交易不见面开标系统进行线上签到，否则无法进入后续的开标环节，未按时网上签到视为自动放弃投标。登入网址：http://117.163.32.17:41839/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。②各投标人的法定代表人（或经营者或自然人）或授权投标代表必须符合招标文件要求，并且应当熟练操作新点系统，因业务不熟悉而导致的一切后果由投标人自行承担。法定代表人（或经营者或自然人）或授权投标代表在项目开、评标期间必须保持在线状态，随时通过“不见面开标”系统接收评标委员会的询标等信息。③投标文件解密时间设置为10分钟，各投标人的法定代表人（或经营者或自然人）或授权投标代表在主持人设置的投标人解密时长内完成在线解密，否则作放弃投标处理，系统将其投标文件退回。④具体操作手册由各投标人自行下载学习，“赣州市不见面开标大厅-投标人操作手册”（http://spj.ganzhou.gov.cn/gzsxzsp/c114419/202103/c885fdbb789849ac83562a58455f0306.shtml），如有疑问请联系新点公司工作人员，联系电话：400-998-0000。各投标供应商在询标环节请勿离场，注意听取交流互动区中代理发出的询标公告消息（本项目询标时间设置为20分钟），被询标投标供应商点击询标按钮，进入询标交流页面，查看代理发出的询标函内容，针对询标函做出答复，并在规定时间内形成答复函加盖单位公章，拍照或扫描回传至询标聊天框中（若在规定时间内未针对询标函做出答复的视为主动放弃，对此造成的损失由投标人自行承担），等待评审结果。7.4本项目支持政府采购合同线上融资，具体操作规程按照“赣州市财政局赣州市人民政府金融工作办公室人民银行赣州市中心支行印发《关于深入推进赣州市政府采购合同线上融资工作的通知》（赣市财购字〔2022〕20号）”文件执行（详见磋商文件附件）。7.5采购资金的支付方式、时间、条件：项目全面建设完成经采购人验收合格后，采购人自收到合格发票五个工作日内办理支付流程，一次性付清。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购单位：信丰县行政审批局地址：信丰县5G产业园区服务中心一楼电话：18172781391联系人：马赣民2、代理机构：江西务实建设管理有限公司地址：信丰县体育新居A1幢102电话：0797-3306003邮箱：545012485@qq.com联系人：***网址：http://www.jxsggzy.cn/web/采购需求（一）技术部分1、响应供应商须提供全新，并符合质量标准、完善的服务。2、如为某单位的专利或特有产品，请各潜在响应供应商在答疑期内告知采购代理机构。3、所有知识产权问题，由各响应供应商自行负责。4、本项目支持中、小、微企业发展线上融资，具体操作规程将按照“赣州市财政局中国人民银行赣州市中心支行关于印发《深入推进赣州市政府采购合同线上融资工作的通知》”（详见附件一）。5、本磋商文件提出的服务内容、标准及要求，商务要求等是最低限度的要求，响应供应商的方案应达到或优于本项目要求，且符合国家最新有关标准和规范要求，并且不允许有负偏离。6、采购标的所属行业：序号服务名称数量单位所属行业1购买电子证照实施服务项目1项76（专业技术服务业）7.服务（技术）及要求：1.总体技术要求1.1建设原则和策略（一）统一标准规范电子证照相关数据标准、技术规范和实施规范由省电子证照管理部门统一制定。各级政府和政务部门电子证照建设实施遵循全省统一的标准规范，确保全省电子证照跨地区、跨部门、跨系统互认通行。（二）统一目录管理全省电子证照目录由省电子证照管理部门负责管理和发布。各级电子证照管理部门基于全省电子证照目录界定本级应开通电子证照范围，上级电子证照管理部门可指定下级应开通电子证照范围。（三）统一软件系统电子证照系统地市基础版由省统一开发云化部署，各地市部署电子证照系统地市基础版，与省电子证照系统互联互通。区县直接使用地市电子证照系统，进行区县电子证照实施。（四）分级部署实施采取分级部署实施策略，各地市、县（市、区）负责本地市、县（市、区）电子证照实施管理、安装部署、业务接入、制证签发、应用推广、监督检查和运维保障等实施工作。（五）确保安全可靠各级政务部门应加强安全防范，确保电子证照发证和用证信息安全。采用可靠的电子签名，确保电子证照与实物证照具有同等法律应用效力。1.2技术路线本系统应采用基于B/S模式的J2EE多层架构体系、支持异构环境、开放的XML技术和WebService技术、对象/组件开发技术等，使系统具有先进性、前瞻性、扩充性，充分考虑今后纵向、横向扩张能力。（1）采用J2EE多层架构体系（2）支持异构环境（3）开放的WebService技术（4）采用XML技术2.项目建设内容2.1部门进驻实施完成信丰县政务部门进驻电子证照系统。（1）进行部门接入初始化配置实施，协助部门开展部门接入登记、管理账户激活和部门用户管理。（2）进行部门机构证书和业务证书的技术配置实施，协助部门进行数字证书申办和电子印章加载。（3）进行部门权责事项导入和初始化配置，保持与本级政府发布的权责清单同步更新。2.2证照目录管理技术实施完成信丰县电子证照的目录梳理、注册、实施与开通服务实施工作，按照电子证照目录的变更，修改电子证照系统的证照目录，主要包含了目录技术实施、目录内容注册、修订、注销等环节。（1）根据部门登记的电子证照目录基本信息、模版和样例制定数据标准，将数据项配置映射到照面上，并根据部门要求设置证照样式、签发部门和签发所用电子印章。（2）提供电子证照目录注册、模版配置、目录数据项、模版、样式、签发部门变更等技术服务。（3）基于全省电子证照目录提供本级应开通电子证照范围的管理及技术服务。整理数据标准，用于部门确认和部门业务系统对接联调。2.3业务应用系统接入实施配合信丰县电子证照系统与政务服务网、网上审批系统、“赣服通”信丰分厅3个综合类业务系统接入配置实施，提供电子证照的应用支撑服务。本项目费用含接入业务系统的业务优化及系统改造费用。2.3.1接入实施内容（1）提供开发商接入技术培训，在数据标准、接口规范、接入场景、安全要求等方面对开发商进行技术培训。（2）接入环境检测，提供部门接入、密钥接入的联调测试及配置管理的技术服务，确保符合技术规范要求，提供JAVA版本和.NET版本的demo程序用于部门业务系统开发商接口开发参考。（3）根据接入部门和对应接入的业务系统，分配接口账号信息用于接口调用。（4）提供电子证照接口规范、数据标准、实施规范等开发技术支持，并协助部门业务系统开发商进行数据格式确认和制证效果确认。（5）提供业务应用接入开发技术支持，贯穿业务办理流程的申办、受理、审批、出证、存档等环节进行开发技术支持。（6）提供业务应用接入开发支持，用于证照后续维护（包括变更、补办、注销等）。（7）提供公众服务接入开发技术支持，包括实名身份认证策略、专属证照信息获取等场景进行开发技术支持。（8）分别在测试环境和正式环境中进行联调、联试，确保接入流程和结果证照正常使用。2.4电子证照制证签发实施2.4.1制证签发实施范围涵盖江西省电子证照库县本级电子证照的制证签发联调，包含配套CA。2.4.2系统制证签发实施制证签发实施工作包括制证对接联调及制证服务开通实施工作。具体工作内容如下：2.4.2.1制证对接联调完成电子证照系统与本地政务服务网、网上审批系统、“赣服通”信丰县分厅3个综合类业务系统的制证联调，实现电子证照制证结果接入，主要包括：（1）按电子证照进行发证技术检测，协助部门开展电子证照制证签发技术联调。（2）测试电子证照系统对外部提供的发证接口，通过单元测试、功能测试和集成测试等方法，验证系统对接的正确性和稳定性。（3）收集各部门提供的证照数据，根据全省目录统一要求，由技术人员对主题配置进行技术核准，进行字段格式的匹配调整。（4）完成数据标准的核准后，由技术人员将数据项等信息导入电子证照系统。（5）对数据项是否配对、数据内容、数据格式、照面样式、各种业务分支情况等进行校对，并对数据质量进行严格的把关。（6）对照面样式进行调整，对每个数据项的字体、大小、位置等进行反复的调整，确保制证的效果与原件基本一致。（7）对印章的配置进行调整，满足印章不同样式、不同位置、不同大小、不同个数等需求配置并进行效果联调，并检验签发效果是否满足要求。（8）梳理发证事项，在电子证照系统中建立各发证事项与证照的关联，并协助部门完成事项发证的相关接口参数配置。2.4.2.4制证服务开通管理部门管理部门围绕制证签发服务开通的工作主要包括制证业务审核、电子证照目录实施。（1）电子证照制证业务审核指导委办局办理电子证照接入登记，审核接入资格和提交材料，完成成员单位的电子证照登记备案，新建成员单位电子证照目录。（2）发证配置根据部门发证开通申请，完成发证过程中电子证照发证关系、发证上下文、电子印章绑定等配置、部门发证开通信息核验等实施工作。发证部门发证部门需围绕制证签发服务开通的工作主要包括制证业务梳理及流程再造、梳理证照主题目录。（1）制证业务梳理及流程再造各委办局涉及到证照的核发证照环节及流程需要进行梳理和再造。（2）梳理证照主题目录各委办局按照电子证照数据标准梳理各分类证照主题，包括证照的照面图片（需要空白的照面图片，格式：JPEG、PNG，像素：800X600）。2.5事项用证服务技术实施2.5.1事项用证实施范围涵盖江西省电子证照库县本级电子证照的制证签发联调及实施。2.5.2事项用证实施事项用证实施工作包括事项用证对接联调及用证服务开通实施工作。具体工作内容如下：2.5.2.1用证对接联调完成电子证照系统与本地政务服务网、网上审批系统、“赣服通”信丰县分厅3个综合类业务系统的用证联调，支撑各系统对电子证照的调用。主要包括：（1）提供电子证照用证技术检测及业务事项用证联调的技术服务，并生成用证测试报告。（2）测试电子证照系统对外部提供的用证接口，通过单元测试、功能测试和集成测试等方法，验证系统对接的正确性和稳定性。（3）根据接入部门和对应接入的业务系统，提供接口账号并测试接口账号信息和权限是否正常。（4）协助部门对证照的业务数据的解释，提取业务数据进行表单填充，支持证照的PDF文件存档、留存。（5）协助部门对业务系统进行改造，完善申办、受理、审批各个环节的用证流程。（6）对证照的详细页的调用效果进行联调、联试，提供良好的证照详情查验效果。（7）支持与统一实名认证系统进行对接，实现实名认证后的用证联调。（8）梳理用证事项，在电子证照系统中建立各用证事项与证照的关联，并协助部门完成事项用证上下文的相关接口参数配置。2.5.2.2用证服务开通管理部门管理部门围绕电子证照事项用证服务开通工作主要包括用证业务审核、事项用证配置。（1）用证业务审核指导各委办局办理服务事项使用电子证照的业务登记，审核接入资格和提交材料，完成成员单位的服务事项登记备案。（2）事项用证配置根据部门事项用证开通申请，完成事项用证过程中电子证照事项用证关系、用证上下文等配置、部门事项用证开通信息核验等实施工作。用证部门用证部门围绕电子证照事项用证服务开通工作主要包括服务事项梳理及优化。（1）用证业务服务优化用证部门按照优先使用电子证照的原则，明确业务事项采用电子证照后的服务优化方案（面向办事人）以及业务规范要求（面向工作人员）。在办事指南中明确可使用电子证照的材料，可使用电子证照的不再要求办事人提供纸质证照材料。在业务审核时，部门工作人员优先查验电子证照和使用证照数据进行业务办理。在业务归档时，可采用电子证照PDF版进行电子文件归档、留存。2.6电子证照存量数据在服务期内对符合条件的历史存量证照数据进行批量制证，通过调用电子证照制证接口API，EXCEL批量导入存量证照数据等方式生成电子证照并有效使用。6、技术培训（1）成交供应商需提供相应的应用软件技术和系统操作等方面的培训。成交供应商需在成交后提供全面、详细的培训计划、培训课程以及时间表交给采购人。（2）对于所有培训，成交供应商需派出具有相应专业资格和实际工作经验的培训人员进行培训，培训所使用的语言必须是中文。（3）培训费用由成交供应商自行承担。（二）商务部分履约期限成交供应商应在政府采购代理机构规定的时间内和采购人签订合同，服务期限为自合同签订之日起三年。采购资金的支付方式、时间、条件（付款方式）项目全面建设完成经采购人验收合格后，采购人自收到合格发票五个工作日内办理支付流程，一次性付清。验收要求采购人依据磋商文件要求、成交供应商响应文件响应内容进行验收，凡不符合要求的，采购人不予验收，所造成的任何损失由成交供应商自行承担。凡不符合要求的，成交供应商应承担全部相关法律责任。履约验收方案1、验收的主体：采购人自行组织进行验收2、验收的时间：成交供应商按照采购需求规定的技术要求和商务要求完成服务后向采购人提出项目验收建议，采购人在收到供应商项目验收建议之日起7个工作日内对采购项目进行实质性验收。3、验收方式：采购人自行组织人员进行验收。4、验收内容：验收内容包括每一项技术和商务要求的履约情况。5、验收标准：采购人根据采购项目需求包括的每一项技术和商务要求的履约情况进行验收，成交供应商履约事项全部符合采购项目需求及采购合同约定的事项，视为验收合格。6、验收程序：①成交供应商按照采购需求规定的技术要求和商务要求完成服务后向采购人提出项目验收建议，采购人在设备调试完成，电子档案管理系统能正常运行后，7个工作日内对采购项目进行实质性验收。②采购人自行组织人员进行验收。③采购人根据采购项目需求包括的每一项技术和商务要求的履约情况进行验收，成交供应商履约事项全部符合采购项目需求及采购合同约定的事项，视为验收合格。④在对采购项目需求中的每一项技术参数进行验收过程中，有任何一项技术参数不符合视为验收不通过，成交供应商须重新进行整改。整改完成后再次向采购人提交验收申请，直至验收合格。⑤所有参与验收的人员应当签字表示对验收结果负责。采购项目进行的地点信丰县行政审批局指定地点。采购项目满足的标准达到或优于国家及行业标准并按采购单位的要求完成服务工作。
投标 / 标书制作要点（原创）
本电子证照实施服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
