历史文化名村保护规划修编招标公告（开化县住房和城乡建设局〔开化县人民防空办公室(开化县民防局)〕2024）
项目概况
开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取（下载）采购文件，并于2024年02月27日 09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：MJZXSCBHGH-2024
项目名称：开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：490000
最高限价（元）：490000
采购需求：
数量：1
预算金额（元）：490000
单位：项
简要规格描述：详见第三章《采购需求》
备注：
合同履约期限：标项 1，2024年12月底前完成
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 无
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2024年02月27日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2024年02月27日 09:00（北京时间）
地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2024年02月27日 09:00 （北京时间）
地点（网址）：开化县公共资源交易中心5楼3号开标厅
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4.其他事项：/
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：开化县住房和城乡建设局
地 址：开化县芹阳办事处凤凰中路55号
传 真：
项目联系人（询问）：方爱斌
项目联系方式（询问）：13587026308
质疑联系人：方爱斌
质疑联系方式：13587026308
2.采购代理机构信息
名 称：浙江建友工程咨询有限公司
地 址：开化县芹南路76号
传 真：
项目联系人（询问）：方雨杰
项目联系方式（询问）：18368605710
质疑联系人：黄富丽
质疑联系方式：15924080544
3. 同级政府采购监督管理部门
名 称：开化县财政局政府采购监管科
地 址：
传 真：
联 系 人：俞晓丰
监督投诉电话：0570-6013637
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编.docx149.3K
开化县政府采购项目委托代理协议书.pdf2.0M
供应商政府采购项目电子交易操作指南.pdf2.1M
情况说明.pdf210.7K
开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编.docx
开化县政府采购项目委托代理协议书.pdf
供应商政府采购项目电子交易操作指南.pdf
情况说明.pdf
情况说明.pdf
开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编竞争性磋商文件（项目编号：MJZXSCBHGH-2024）采购人：开化县住房和城乡建设局采购代理机构：浙江建友工程咨询有限公司开标时间：二○二四年二月二十七日目录第一章竞争性磋商公告01第二章响应方须知及前附表05A、响应方须知前附表05B、响应方须知09第三章采购需求19第四章合同主要条款21第五章响应文件格式24第一章竞争性磋商公告项目概况开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编的潜在供应商应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）或开化县人民政府网（www.kaihua.gov.cn/）获取磋商文件，并于2024年2月27日09点00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况：1.项目编号：MJZXSCBHGH-20242.项目名称：开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编3.预算金额：49万元4.最高限价：49万元5.采购需求：标项序号标项内容数量单位简要技术要求、用途备注1开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编1项详见第三章《采购需求》6.合同履行期限：2024年12月底前完成全部工作任务及成果。7.本项目不接受联合体响应。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；4.本项目的特定资格要求：无。三、获取磋商文件：时间：/至2024年2月27日09点00分（北京时间）地点：政采云平台（网址：https://login.zcygov.cn/login）、浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）或开化县人民政府网（www.kaihua.gov.cn/）免费下载。方式：已在浙江省政府采购网注册的供应商可登录政采云平台（网址：https://login.zcygov.cn/login）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单依法获取采购文件；未在浙江省政府采购网注册的供应商可在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）选择“潜在供应商”获取采购文件或“游客”浏览采购文件，也可在开化县人民政府网（www.kaihua.gov.cn/）公告中下载获取采购文件。售价：0元四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点提交响应文件截止时间：2024年2月27日09点00分（北京时间）磋商时间：2024年2月27日09点00分（北京时间）磋商地点（网址）：开化县公共资源交易中心开标区(开化县芹阳办事处凤凰中路55号5楼)如认为需要，响应方可以选择递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、响应单位名称并加盖公章，且在响应截止时间前，通过邮寄或现场送达等方式送至指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。（收件人：方雨杰，联系方式：18368605710，收件地址：浙江省衢州市开化县芹南路76号五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.质疑和投诉相关规定详见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94令）。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。5、其他事项：5.1本项目实行电子投标，应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并递交响应文件。5.2响应方应在磋商前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各响应方抓紧时间办理。5.3响应方通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。5.4响应方应当在投标截止时间前完成响应文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为未提供响应文件，投标无效。投标截止时间后递交的响应文件，将被政采云平台拒收。6.企业信用融资及电子保函响应方成交后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请,也可通过登录浙江政务网-“衢融通”平台-【采购质押融资申请】。响应方若有办理电子保函意向的可登录浙江政府采购网“浙江政采贷”（网址：https://jinrong.zcygov.cn，政府采购云平台金融服务中心）查看相关政策和服务方案。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：开化县住房和城乡建设局地址：开化县芹阳办事处凤凰中路55号传真：/项目联系人（询问）：方爱斌项目联系方式（询问）：13587026308质疑联系人：方爱斌质疑联系方式：135870263082.采购代理机构信息名称：浙江建友工程咨询有限公司地址：开化县芹南路76号项目联系人（询问）：方雨杰项目联系方式（询问）：18368605710质疑联系人：黄富丽质疑联系方式：159240805443.同级政府采购监督管理部门名称：开化县财政局政府采购监管科（以下简称采监科）地址：开化县永吉二路8号传真：/联系人：俞晓丰监督投诉电话：0570-6013637若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。开化县住房和城乡建设局浙江建友工程咨询有限公司二○二四年二月第二章响应方须知及前附表A、响应方须知及前附表序号内容须 知1采购项目概况采购人：开化县住房和城乡建设局采购内容：开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编（详见第三章《采购需求》）。项目编号：MJZXSCBHGH-2024采购预算/最高限价：49万元合同履行期限：2024年12月底前完成全部工作任务及成果。2踏勘现场供应商自行组织，费用自理。3信用查询根据根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：1)采购人或采购代理机构在开标当日将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等；2）信用信息查询的截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存；4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。4中小企业有关政策根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定，本项目（☑是否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。5中小企业优惠措施1.项目属性:□货物类☑服务类 □工程类2.中小企业划分标准所属行业根据《中小企业划型标准规定》执行，但按财库〔2020〕46号文件规定，与大企业的负责人为同一人、或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3.采购标的名称：开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编，所属行业：其他未列明行业。4.根据财库〔2020〕46号的第十一条规定，中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。5.根据财库〔2020〕46号的第九条规定：本项目是专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。6.根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在响应文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。7.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，并在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。6政府采购节能环保产品投标产品若属于节能（环保）产品的，请提供财政部、生态环境部发布有效期内《环境标志产品政府采购品目清单》或财政部、发展改革委联合发布有效期内《节能产品政府采购品目清单》中的产品。《采购需求》中要求提供的产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购产品的，响应方须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。7是否允许转包与分包转包：否分包：否8是否接受联合体投标否9是否组织踏勘现场响应方自行组织踏勘现场，费用自理。10答疑与澄清响应方如对招标文件有异议，应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内，以书面形式向采购人提出，逾期不予受理。11磋商有效期响应文件提交截止日起90日内。12电子响应文件的传输递交响应方应当在磋商截止时间前完成电子响应文件的传输递交，响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为未提供电子响应文件，响应无效。响应文件提交截止时间后递交的电子响应文件，将被政采云平台拒收。13联系方式联系电话：0570-6761117 电子邮箱：1278798685@qq.com14响应材料形式、制作及组成1.供应商应准备响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。2.响应文件均由资格证明文件、技术商务文件、报价文件三部份组成。3.如认为需要，响应方可以选择递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章，且在投标截止时间前，通过邮寄或现场送达等方式送至指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。（收件人：浙江建友工程咨询有限公司 方雨杰，联系方式：18368605710，收件地址：浙江省衢州市开化县芹南路76号）4.中标人在领取成交通知书后需另行提供纸质版投标文件3份（一正二副）。15响应截止时间2024年2月27日09点00分16磋商时间及地点磋商时间：2024年2月27日09点00分磋商地点：开化县公共资源交易中心开标厅（开化县芹阳办事处凤凰中路55号5楼）17供应商出席磋商会议本项目实行电子交易，响应人代表无须出席磋商现场。1、响应人须提前下载“钉钉”app，并安装注册。响应人代表可通过搜索群号73445003805加入项目钉钉直播群，观看现场直播。每个响应人仅限法定代表人或授权委托人加入钉钉直播群，申请加入时需进行身份验证，注明“公司名称+授权委托人姓名”，否则验证不通过。2、若因网络或操作等原因造成不能正常直播或直播有缺陷的，将在项目结束后将现场音视频录像分享至钉钉直播群，供响应人回放。3、因采用钉钉直播“不见面”方式磋商，建议响应人安排一名能熟练使用“钉钉”APP或有较高网络操作能力的响应人代表。18成交公告及成交通知书在中标供应商确定之日起2个工作日内发布成交公告及《成交通知书》，成交公告发布网址:浙江省政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn//)和开化县人民政府网（www.kaihua.gov.cn/）；中标人的中小企业声明函将随中标结果同时公告。19履约保证金☑本项目不收取履约保证金。□合同签订时，中标人通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函向采购人交纳中标金额 / %的履约保证金。20企业信用融资及电子保函响应方若有办理信用融资及电子保函意向的可登陆浙江政府采购网“浙江政采贷”（网址：https://jinrong.zcygov.cn，政府采购云平台金融服务中心）查看相关政策和服务方案。21签订合同时间成交通知书发出之日起30日内。22合同价格条款本合同为固定总价合同，以成交价为基准，政策性变化等均不允许调整。23重要提醒1.投标截止时间后，所有供应商均应当准时在线参加。在磋商后登录政采云平台，用“项目采购-磋商评标”功能对投标文件进行在线解密。在线解密投标文件时间为磋商时间起30分钟内。2.所有询标流程，均在线上完成，请各响应方务必不要离开电脑太久，并留意手机短信。响应方的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到响应方造成的后果由响应方自行承担。（请提前检查“政采云”内，关于“项目采购”的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电95763）。3.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4.带“▲”为必须满足的实质性内容。5.本采购文件未尽事项按法律法规及行业主管部门文件执行。B、响应方须知一、总则1、项目概况1.1采购人：开化县住房和城乡建设局1.2采购内容：开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编（详见《采购需求》）1.3采购编号：MJZXSCBHGH-20241.4采购预算/最高限价：49万元1.5合同履行期限：2024年12月底前完成全部工作任务及成果。▲2、合格的供应商应同时具备的资格要求2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.2必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；2.3落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；2.4本项目的特定资格要求：无。3、响应费用3.1无论磋商过程和结果如何，响应方应自行承担所有与磋商有关的全部费用，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。3.2招标代理费由成采购人支付，招标代理费按《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格〔2002〕1980号收费服务类标准收取。招标代理费的收取标准： 服费务类率型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%注：招标代理费按差额定率累进法计算。收款帐户信息如下：户名：浙江建友工程咨询有限公司开户行：杭州联合银行三墩支行帐号：201000137299579▲4、磋商委托响应方代表无须出席磋商现场，电子响应文件中的授权委托书须加盖单位公章。5、关于中小企业参与政府采购活动的规定5.1根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的有关规定，《政府采购促进中小企业发展管理办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。5.2根据财库〔2017〕141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔2017〕141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。5.3根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。5.4小型、微型企业参加投标时，应提供《中小企业声明函》；监狱或戒毒企业参加投标时应提供《省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件》；残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函。6、特别说明供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有(且在有效期内)。7、解释权本磋商文件的《采购需求》解释权归采购人，其余部分归采购代理机构。二、磋商文件8、磋商文件构成8.1磋商文件包括第一章竞争性磋商公告第二章响应方须知及前附表第三章采购需求第四章合同文本第五章响应文件格式8.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对磋商文件做出实质性的响应。如果没有按照磋商文件的要求提交全部响应文件或资料，没有对磋商文件作出实质性响应，其风险应当由供应商自行承担。9、磋商文件的修改、澄清9.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在递交首次响应文件截止时间至少5日前；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。9.2不论采购人向供应商发送的资料文件，还是供应商提出的问题，均采用信息发布网上公告形式，任何口头提问及答复一律无效。三、响应文件的编制10、响应文件的构成▲响应文件均由资格证明文件、技术商务文件、报价文件三部份组成。电子响应文件中须加盖公章部分均采用CA签章。▲10.1资格证明文件10.1.1包括但不限于以下内容：1.磋商响应函；（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；（3）中小企业声明函（若有，格式附后）；（4）残疾人福利性单位声明函（若有，格式附后）；（5）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件（若有）；（6）法人或者其他组织的营业执照等证明文件原件扫描件；（7）法定代表人身份证明及身份证（正、反面）扫描件（格式附后）；（8）法定代表人授权委托书及授权委托人身份证（正、反面）扫描件（如为授权委托人参加磋商，格式附后）；（9）响应方需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。▲若响应方为中小企业，其中（3）中小企业声明函，（4）残疾人福利性单位声明函，（5）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件响应方投标时必须提供其中的一项。否则作无效标处理。10.2技术商务文件▲（1）政府采购项目供应商技术商务评分索引表；（2）业绩；（3）企业荣誉；（4）项目负责人；（5）项目实施人员情况；（6）技术方案；（7）服务能力。10.3报价文件：包括但不限于以下内容：▲（1）响应函（格式附后）；▲（2）响应一览表（格式附后）；11、响应文件的语言及计量单位11.1响应文件以及供应商与采购人就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。11.2除技术性能中另有规定外，响应文件所使用的计量单位，一律使用法定计量单位。11.3磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。▲12、磋商报价12.1响应方的磋商报价为含税总价（以人民币为结算单位），包括为完成本采购项目的所有费用，如有漏项，视同已包含在其它项目中，总价不做调整。12.2响应方的报价为一个固定总价。12.3响应方对《响应一览表》中的报价只能提出一个不变报价，采购人不接受任何有选择的报价。12.4在服务内容相同的情况下，后轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等必须优于或等于前一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件。12.5文字大写的数据与数字表示有差别，以大写为准。12.6响应方应按上述条款的要求填写，作为磋商小组选定成交方的标准之一，但不能限制采购人以其它方式签订合同的权力。13、响应文件的编写要求13.1响应方应按本磋商文件规定的格式和顺序编制并标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，为供应商的责任。▲13.2保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，对磋商文件作出实质性响应。否则，其响应文件可能被拒绝。14、响应文件的制作电子响应文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件要求制作、加密并递交。15、磋商的有效期15.1响应文件提交截止日起90日内。15.2特殊情况下，采购人可与供应商协商延长磋商有效期。四、响应文件的递交16、响应文件的签署16.1电子响应文件按“政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位。▲16.2电子响应文件中须加盖公章部分均采用CA签章。17、响应文件提交截止时间和磋商地址17.1截止时间：2024年2月27日09点00分，逾期不受理；17.2地点：开化县公共资源交易中心开标区(开化县芹阳办事处凤凰中路55号5楼)。18、响应文件的补充、修改和撤回18.1响应方应当在响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的传输递交，响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为未提供电子响应文件，响应无效。响应文件提交截止时间后递交的电子响应文件，将被政采云平台拒收。18.2在递交响应文件截止期之后，响应方不得对其响应文件做任何修改。18.3递交响应文件截止期后，响应方不得撤回其响应文件。18.4实质上没有响应本文件要求的响应文件将被拒绝。响应方不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的文件。五、磋商、评审19、磋商会议程序19.1磋商后响应方登录政采云平台，用“项目采购-磋商评标”功能对电子响应文件进行在线解密。在线解密电子响应文件时间为磋商时间起30分钟内。19.2响应人的法定代表人或其授权委托人通过搜索群号73445003805加入项目钉钉直播群，观看现场直播。磋商会由采购代理机构主持，邀请所有响应人及有关监督人员参加。19.3由采购人代表对各供应商的资格证明文件进行评审，公布资格证明文件评审结果。19.4磋商小组对各供应商的技术商务文件和报价文件进行评审；磋商小组分别与供应商就价格、服务等认为需要磋商的内容进行磋商。逐家磋商为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定；19.5磋商结束后，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分（磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的响应人不得少于3家）；19.6由主持人宣布各供应商首次报价、最后报价、总得分；19.7磋商小组按磋商办法和细则规定推荐成交候选人；19.8主持人宣读评审结果；19.9磋商会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化磋商及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。20、组建磋商小组20.1评审工作由磋商小组负责，磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二；20.2磋商小组负责人由磋商小组成员推荐产生，采购人代表不得担任磋商小组负责人。21、磋商程序21.1磋商小组评审供应商的响应性文件，并根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。21.2磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，所有参加磋商的供应商均有同等的磋商机会。21.3磋商过程中，磋商小组可根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。21.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权委托人签字或者加盖公章。21.5磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价由其法定代表人或授权委托人签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。21.6如磋商文件有实质性的变动，已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。21.7经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。21.8磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐1名成交候选供应商，并编写评审报告。磋商小组全体人员须在评审报告上签字确认。22、评审原则22.1磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与响应方接触。22.2评审中因磋商小组成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致磋商小组组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评审。被更换的磋商小组成员所作出的评审意见无效，由更换后的磋商小组重新进行评审。无法及时补足磋商小组成员的，应当停止评审活动，封存所有响应文件和磋商、评审资料，并告知供应商择期重新评审的时间和地点。22.3磋商小组判断响应文件的响应性，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。22.4磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。22.5磋商小组发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。22.6财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。23、响应文件的澄清23.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。23.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。24、响应文件的错误修正响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）响应文件中响应一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以响应一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以响应一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经响应方确认后产生约束力，响应方不确认的，其响应无效。25、磋商办法25.1采用综合评分法的，满分为100分，其中报价分值20分，技术商务等分值80分。评审结果按评审后得分由高到低顺序排列，响应文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的响应方为排名第一的成交候选人。得分相同的，由采购人抽签确定中标候选人顺序。25.1.1综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算。25.2评分标准表：序号评审内容分值类型分值评分标准1业绩客观分2分投标人提供自2020年1月1日（以合同签订时间为准）至今承接过类似历史文化名村保护类规划业绩，每个项目业绩得1分，最高得2分。注：合同复印件、中标通知书复印件编入投标文件中，否则该合同不计分。2企业荣誉客观分2分投标人获得过省级及以上历史文化类或传统名村类项目奖项的，每个得1分，最多得2分。注：提供相关证明材料并加盖公章。3项目负责人客观分4分项目负责人具备高级职称和注册城乡规划师的得4分，具有其中一项得2分，其他不得分。注：提供注册证书、职称证书和投标人为其缴纳的开标前三个月社保证明4项目实施人员情况客观分6分除项目负责人外：项目团队中具有中级工程师及以上职称证书的每个得1分，具有高级工程师及以上职称证书的得2分。本分项最高得6分。（需提供相关证书及社保部门出具的投标人为其缴纳近三个月社保的证明材料扫描件）5技术方案主观分12分根据采购需求对霞山村区位条件和经济社会发展概况、相关规划的解读及历史文化环境和资源、保护现状、问题的认识与表述是否符合项目要求等，对项目理解全面完整、思路清晰、逻辑合理，完全符合项目现状情况的得12分；对项目理解不全面不完整思路不清晰，逻辑性差，可操作性与实际情况有偏离的每处扣1分；内容不符合或不提供的不得分。5技术方案主观分9分根据采购需求提供对霞山村和马金镇的保护框架和总体思路。思路具有前瞻性、切合度高的得9分；思路滞后、切合度低的，每处扣1分，内容不符合或不提供的不得分。5技术方案主观分12分根据采购需求评估霞山村历史文化名村价值特色，并深度挖掘马金镇历史文化价值特色。评估和挖掘的合理性、切合度高的得12分；评估和挖掘的合理性低、切合度低的每处扣1分；内容不符合或不提供的不得分。5技术方案主观分9分根据采购需求提供合理利用遗产资源的措施，措施能在有效保护历史文化遗产的基础上，改善霞山村村庄环境，促进文化、经济、社会的协调发展得9分；有缺陷的每处扣1分；内容不符合或不提供的不得分。5技术方案主观分12分根据采购需求衔接相关规划主要内容及规划要求，制定策略。制定的策略具体、合理、完善得12分；策略粗略、较难满足的每处扣1分，内容不符合或不提供的不得分。5技术方案主观分6分根据采购需求制定实施时序，包括近期规划建设目标、建设重点及内容以及远期实施内容。提供的实施时序符合采购需求且安排的具体、合理、完善得6分；实施时序安排粗略、较难满足、无法完成的每处扣1分，内容不符合或不提供的不得分。6服务能力主观分6分根据采购需求的总体要求提供成果质量保障措施，提供的保障措施合理、全面、有利于切实保障成果质量、符合采购需求的得6分；保障措施合理性、可操作性欠佳的每处扣1分，未提供措施或者措施不可行或不符合项目需求的不得分。7报价/20分满足采购文件要求且报价最低的为磋商基准价，其价格分为满分，其他响应方的价格分统一按下列公式计算（按四舍五入取至小数点后两位）：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×20总得分/100分总得分=技术商务部分得分+报价得分26、磋商无效的情形：如发生下列情况之一的，其响应文件视为无效：（1）响应文件未按采购文件要求签署、签章的；（2）不具备采购文件中规定的资格要求的；（3）技术商务文件或资格证明文件中含报价；（4）磋商文件中有▲处条款响应方未作实质性响应的；（5）报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；（6）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（7）仅提供备份投标文件的；（8）电子响应文件未按规定要求提供电子签章的；（9）电子响应文件解密失败，且未在规定时间内提交备份投标文件的；（10）电子响应文件解密失败，虽然在规定时间内提交了备份投标文件，但是备份投标文件无法导入或者无法读取或者不符合本招标文件和电子交易平台要求的；（11）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。27、采购终止的情形采购中，出现下列情形之一的，采购应予终止。终止后，采购人应将终止理由通知所有供应商：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公证的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的。28、成交通知及成交公告28.1在成交供应商确定之日起2个工作日内发布成交公告及《成交通知书》，成交公告发布网址：浙江省政府采购网(www.zjzfcg.gov.cn/)和开化县人民政府网（www.kaihua.gov.cn/）；中标人的中小企业声明函将随中标结果同时公告。28.2成交公告发布同时，由采购人和浙江建友工程咨询有限公司签发《成交通知书》。28.3《成交通知书》将作为签订合同的重要依据，对采购代理机构、成交方和采购人具有法律效力。29、质疑与投诉29.1供应商认为采购过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。29.2质疑材料递交方式：①通过政采云平台在线提出质疑（政采云系统菜单路径：应用中心-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表-新增质疑）；②书面递交到浙江建友工程咨询有限公司。29.3质疑材料格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：开化县人民政府(http://www.kaihua.gov.cn/)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：A.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；B.质疑项目的名称、编号；C.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；D.事实依据；E.必要的法律依据；F.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述采购过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。六、合同授予30、签订合同30.1成交方应在《成交通知书》发出之日起30日内与采购人签订合同。30.2如成交方未在规定时间内签订合同或拒签合同，则按成交方违约处理。30.3合同经双方法定代表人或授权委托人签字加盖单位公章，并经浙江建友工程咨询有限公司鉴证盖章后生效。30.4磋商文件、响应文件及其澄清文件等，均作为签订合同的依据。所签订的合同不得对磋商文件和响应文件做实质性修改。第三章采购需求一、项目概述马金历史文化名镇为浙江省第五批省级历史文化名镇，名镇内包含马金历史文化保护区——马金老街，古村落霞山与霞田，浙江省第六批省级文物保护单位——马金古建筑群、霞山永锡堂、霞山爱敬堂。历史上，霞山村是钱江源头最大的木材集散地和开化通往徽州的重要交通驿道、商埠，由此而形成的霞山古村落。北宋皇祐四年（1052年）,三国东吳大将开国公郑平的二十五世孙、唐颖州刺史开化郑氏始祖郑元璹的十三世孙、北宋天禧己未年（1019年）榜进士、淮阳令、霞山郑氏始迀祖郑慧,为避祸,自孤峦（今开化县音坑乡青山头村）迀来丹山（今霞山村对面石壁山底）居住,传三世至郑律,因元丰癸亥年（1083年）洪水毁村,而迀五垅山庄（即现址）,因见霞蒸丹山、紫气氤氲,故名霞山。2006年被命名为第三批浙江省历史文化村镇；2013年入选第二批中国传统村落；2014年入选第六批中国历史文化名村。依据最新《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》两办文件和《浙江省历史文化名城名镇名村街区保护规划编制导则》（试行）要求，为进一步贯彻落实科学编制霞山历史文化名村保护规划，全面统筹村域历史文化保护体系、功能结构规划、山水格局保护、传统街巷保护、视线视廊保护、景观风貌规划、建筑分类保护与整治规划、基础设施规划等为历史文化名村活态保护与持续发展提供支撑保障。二、技术要求（一）规划范围：本次项目设计服务范围包括：霞山村村域范围5.43平方公里。（二）规划主要内容：1.霞山村历史文化名村（1）全方位研究霞山村区位条件和经济社会发展概况、相关规划解读、历史文化环境和资源、保护现状及问题等基本情况；（2）构建完整保护体系，制定保护层次与框架。保护霞山村范围内各项物质和非物质文化遗产，包括村域总体层面、历史文化遗存的保护体系；（3）科学理性、全面深入地评估霞山村各类历史文化遗产的文化内涵、价值与特色；（4）在有效保护历史文化遗产的基础上，系统提出合理利用遗产资源的措施，改善霞山村村庄环境，促进文化、经济、社会的协调发展；（5）制定实施时序，包括近期规划的建设目标、建设重点内容及远期实施内容。2.马金镇历史文化名镇（1）梳理马金镇保护规划框架，本着应保尽保的原则，补充完善镇域历史文化遗产保护体系；（2）深度挖掘历史文化价值和特色；（3）衔接镇国土空间总体规划等相关规划主要内容及规划要求，制定策略，包括规划原则、规划目标和定位、保护与发展策略；（4）制定实施时序，包括近期规划建设目标、建设重点及内容以及远期实施内容。（三）规划成果要求：保护规划的成果包括规划文本、图纸和附件（说明书、基础资料汇编、会议纪要等相关文件）三部分。规划成果的表达应当清晰、规范。1.规划文本文本是对保护发展规划的规定性条文，主要包括：1）村域保护结构和山水格局保护，明确村域层面历史文化遗产保护总体格局及山水格局分析。2）明确霞山村保护对象，保护规划编制和保护管理要求。2.主要图纸区位分析图、历史文化综合分析图、保护范围规划图、古镇总平面图、景观风貌规划图、高度控制规划图、建(构)筑物分类保护整治规划图、历史环境要素保护整治规划图重点建筑及节点详细规划图、道路交通组织规划图、绿化系统规划图等。3.附件附件包含说明书、基础资料汇编、会议纪要等相关文件。说明书是对规划文本各个章节、条款的丰富和解释；基础资料汇编是编制保护规划的基本依据。4.所有成果均需满足《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》、《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》、《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》等相关要求。4.合同条款及前附表一、合同条款前附表主要条款内容质量等级合格并符合采购文件相应条款要求合同履行期限2024年12月底前完成全部工作任务及成果。项目地点开化县合同价格固定总价合同，以中标价为基准，政策性变化均不允许调整，材料价差变动不准调整。付款方式合同签订后支付40%预付款；通过评审后支付30%合同价款；正式成果提交后支付剩余30%合同价款。二、合同主要条款开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编采购合同（本合同仅为样稿，最终稿由双方协商后确定）甲方：（采购单位）乙方：（中标方）甲乙双方根据年月日浙江建友工程咨询有限公司所签发的《中标通知书》（项目编号：），以及采购文件、响应文件的规定，并经双方协商一致，达成本采购合同（中标通知书、采购文件、响应文件以及甲、乙双方商定的补充协议构成本合同不可分割的部分）。(一)采购内容序号采购内容要求数量单价合计 （二）技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。（三）知识产权1、乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。2、乙方必须按照信息化保密工作要求做好保密工作，并承诺负责因乙方原因泄密产生造成的后果与损失，并接受上级有关单位的检查抽查，做好问题整改。同时做好与合作单位第三方的保密（签订保密协议等）工作。（四）成果归属项目成果的知识产权归甲方所有，未经甲方授权，乙方不得以任何方式出版或传播项目成果。乙方及相关工作人员保留署名权及修改权。（五）转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，追究乙方的违约责任。（六）质量保证及后续服务1.乙方应按投标文件承诺及采购文件规定向甲方提供服务。2.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生质量问题，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶解除合同。3.服务质量保证期内，乙方应对服务成果出现的质量问题负责处理解决并承担一切费用。（七）付款方式合同签订后支付40%预付款；通过评审后支付30%合同价款；正式成果提交后支付剩余30%合同价款。（八）违约责任1.甲方应及时提供项目所需现有基础资料和信息，因甲方的原因造成项目工作不能按时完成并提交的，乙方对此不承担责任；2.如因一方疏忽出现商业机密泄露问题，泄密方应承担其后果，并赔偿守约方相应的经济损失；3.乙方应按照本合同进度安排执行项目实施计划，如果无故拖延或因自身原因无法完成的应承担其后果，并赔偿甲方经济损失；4.如果甲方未按合同约定方式付款，乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿经济损失（包括直接损失、间接损失和实现债权的费用）。甲方如中途无故撤销项目或不履行合同，已支付的费用不得追回。5.甲方不得无故拒绝接收乙方提供的工作成果。如因甲方无故拒绝接收工作成果，致使乙方后续阶段的相关工作进程迟延的，乙方无需承担违约责任。（九）不可抗力事件处理1.在合同有效期限内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。（十）争议的解决双方在履行合同过程中产生争议时(1)双方协调(2)采取仲裁方式解决的,约定向合同签订所在地仲裁委员会提请仲裁,或直接向合同签订所在地人民法院提请诉讼。（十一）合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权委托人签字加盖单位公章，并经浙江建友工程咨询有限公司鉴证盖章后生效。2.政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标、中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。3.本合同一式六份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执二份，开化县财政局采监科、浙江建友工程咨询有限公司各执一份。甲方（采购单位）：乙方（中标方）：法定代表人或授权委托人：法定代表人或授权委托人：地址：地址：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：开户名称：开户名称：银行账号：银行账号：签约地址：签约日期：年月日合同鉴证方（公章）：浙江建友工程咨询有限公司鉴证人：联系电话：0570-6761117鉴证日期：年月日第五章响应文件格式未提供格式的由响应方自拟资格证明文件项目名称：开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编项目编号：MJZXSCBHGH-2024响应方名称：（盖公章）年月日资格证明文件目录一、磋商响应函；二、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；三、中小企业声明函（若有，格式附后）；四、残疾人福利性单位声明函（若有，格式附后）；五、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件（若有）；六、法人或者其他组织的营业执照等证明文件原件扫描件；七、法定代表人身份证明及身份证（正、反面）扫描件（格式附后）；八、法定代表人授权委托书及授权委托人身份证（正、反面）扫描件（如为授权委托人参加磋商，格式附后）；九、响应方需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。一、磋商响应函致浙江建友工程咨询有限公司：（响应方名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（响应方名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（项目名称）（项目编号为）的磋商活动，为此，我方就本次磋商有关事项郑重声明如下：1、我方已详细审查全部磋商文件，同意磋商文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。3、我们已详细审核全部磋商文件、参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4、若中标，我方将按磋商文件规定履行合同责任和义务。5、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。6、响应文件自磋商日起有效期为90日。7、我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录；8、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。9.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。响应方名称（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字）：日期：二、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同响应人参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。(四）我方承诺：在开标活动结束后被推荐为中标（成交）候选人2个工作日内，提供①②③相应原件扫描件核查，否则将视同放弃中标资格；①最近一年度响应方财务状况报告扫描件（响应方若是新注册成立的，无法提供财务状况报告，请提供情况说明）；②截至磋商前6个月内依法缴纳税收的证明(完税凭证扫描件或税务部门出具的证明扫描件，至少提供一个月）或依法免税证明；③截至磋商前6个月内响应方为员工缴纳的社会保障资金证明（缴纳凭证扫描件或人社部门出具的证明扫描件，至少提供一个月；且若授权委托人参与投标，则提供的社会保障资金证明须体现响应方为授权委托人缴纳的社保情况）；我方保证上述信息的真实、准确、有效，如作出虚假承诺，视同“提供虚假材料谋取中标（成交）”的违法行为。特此承诺。响应方名称(电子签名)：日期：年月日三、中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（□中型企业、□小型企业、□微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。响应方全称（电子签章）：日期：注：填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分响应方须知前附表中“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④响应方提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。四、残疾人福利性单位声明函（若有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：不属于残疾人福利性单位的，此函可不提供。五、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件（若有）注：不属于监狱企业的，可不提供。六、法人或者其他组织的营业执照等证明文件原件扫描件七、法定代表人身份证明及身份证（正、反面）扫描件单位名称：单位性质：地址：联系电话：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（响应方全称）的法定代表人。特此证明。注：附身份证（正、反两面）扫描件八、法定代表人授权委托书及授权委托人身份证（正、反面）扫描件本授权书声明：我（法定代表人姓名）是（单位名称）的法人代表，现授权委托本单位在职职工（姓名，被授权人必须为本单位正式在职员工）为全权代表，以我方的名义参加（项目名称）（项目编号）的磋商活动，并代表我方全权办理针对上述项目的响应、磋商、评审、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签名事项负全部责任。全权代表无转委托权，特此委托。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人（签字或盖电子章）：授权委托人姓名：联系电话：单位名称（盖公章）：日期：附：授权委托人身份证（正、反面）扫描件九、响应方需要说明的其他文件和说明技术商务文件项目名称：开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编项目编号：MJZXSCBHGH-2024响应方名称：（盖公章）年月日技术商务文件目录1.政府采购项目供应商技术商务评分索引表二、业绩三、企业荣誉四、项目负责人五、项目实施人员情况六、技术方案七、服务能力1.政府采购项目供应商技术商务评分索引表响应方名称：评审内容分值自评分响应文件响应页码技术商务部分80分业绩2分技术商务部分80分企业荣誉2分技术商务部分80分项目负责人4分技术商务部分80分 项目实施人员情况6分技术商务部分80分技术方案60分/技术商务部分80分服务能力6分/二、业绩项目名称:项目编号：序号采购单位名称项目名称采购数量合同金额（万元）采购单位联系人及联系电话12…注：1、提供证明材料详见评分标准表，否则不得分；2、在填写时，如本表格不适合响应方的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。三、企业荣誉四、项目负责人五、项目实施人员情况项目名称:项目编号：姓名职务证书证书编号备注项目实施人员情况项目实施人员情况项目实施人员情况项目实施人员情况项目实施人员情况项目实施人员情况项目实施人员情况项目实施人员情况注：1、提供相关证书及材料详见评分标准表，否则不得分；2、在填写时，如本表格不适合响应方的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。六、技术方案七、服务能力报价文件项目名称：开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编项目编号：MJZXSCBHGH-2024响应方名称：（盖单位公章）年月日报价文件目录一、响应函（格式附后）二、响应一览表（格式附后）一、响应函致：根据贵方项目的磋商文件（项目编号），正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（响应方的名称），提交电子响应文件。（1）资格证明文件；（2）技术商务文件；（3）报价文件；据此函，签字人兹宣布同意如下：1、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。2、我们承担根据磋商文件的规定，完成合同的责任和义务。3、我们已详细阅读全部磋商文件，参考资料及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明或误解的权利。4、我们同意在磋商须知规定的截止日期起遵循本响应文件，并在磋商须知规定的有效期满之前均具有约束力，并有可能成交。5、同意向贵方提供贵方可能要求的与本响应有关的任何数据或资料。与本次响应有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话、传真：开户银行：银行账号：响应方名称（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字）：日期：年月日二、响应一览表项目编号：项目名称初次响应总价（元）开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编 小写：开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编 大写：注：1、磋商响应报价是为完成本采购项目的所有费用。2、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其响应作无效响应处理。3、以上报价应与“响应报价明细表”中的“响应总价”相一致。响应方名称（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字）：日期：开化县政府采购项目委托代理协议书甲方（采购人）：开化县住房和城乡建设局地址：开化县芹阳办事处凤凰中路55号项目负责人：方爱斌联系电话：13587026308乙方（代理机构）：浙江建友工程咨询有限公司地址：开化县芹南路76号项目经理：方雨杰_联系电话：183686805710根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和《中华人民共和国民法典》等法律法规和政策规定，甲方自愿将本单位项目委托乙方实施政府采购，乙方愿意接受甲方委托，按照政府采购法律法规和政策规定，在甲方委托事项范围内依法开展政府采购活动。现经甲乙双方协商一致，达成以下协议一、委托项目基本情况（根据财政部门下达的政府采购计划填写）（一）采购项目名称：开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编（二）采购计划编号：开财采确临[20241195号（三）财政部门采购计划下达时间：22024.1.29（四）预算金额或最高限价：490000元（五）采购类型（勾选）：货物口；工程口；服务回（六）采购方式：竞争性碳商（七）初步采购需求：见附件、委托事项（一）本项目按以下第2种方式确定编制详细采购需求。编制的具体方法包括但不限于市场调研、征求意见、论证等。1、甲方自行编制详细采购需求。2、乙方协助甲方编制详细采购需求，并提供政府采购法律法规、商务、技术等方面的意见建议。（二）本项目由甲方委托乙方按照政府采购法律法规要求和确定的采购需求编制采购文件（含招标文件、谈判文件、询价文件、碳商文件、补充或澄清第1页共7页公告、中标或成交结果等，下同），并提交甲方进行法律审核和书面确认。（三）本项目由甲方委托乙方按照《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）要求，在财政部门指定媒体上发布经甲方依法确认的采购文件。（四）本项目由甲方委托乙方按照政府采购法律法规规定组织评审活动（包括招标活动、谈判活动、询价活动、碳商活动等），具体内容包括但不限于：组织实施资格预审、发出采购文件、预定标室、组织现场考察或答疑会、接收投标（响应）文件、依法组建评标委员会（或谈判小组、询价小组、碳商小组）、组织开标评标（谈判、询价、碳商）活动、发出中标（成交）通知书。（五）本项目严格遵守《政府采购评审专家管理办法》和财政部门政府采购项目评审专家劳务报酬支付标准的规定，按以下第2种方式支付评审专家劳务报酬：1、由甲方自行支付评审专家劳务报酬。2、由甲方委托乙方代为支付评审专家劳务报酬并做好记录。（六）本项目由甲方委托乙方按照政府采购法律法规相关要求，将政府采购合同副本报财政部门和有关部门备案。（七）本项目按以下第1种方式组织履约验收工作：1、甲方自行组织对中标（成交）供应商履约的验收工作。2、乙方协助甲方对中标（成交）供应商履约验收，验收结果须由甲方书面确认。（八）本项目按以下第2种方式处理询问、质疑答复：1、甲方自行负责供应商询问和质疑的答复工作。2、甲方委托乙方处理本项目的询问答复和质疑回复等事务，相关回复须由甲方书面确认。（九）本项目按以下第种方式办理进口产品审核（如有）：1、甲方自行办理进口产品审核相关手续，并将相关审核资料交乙方编制详第2页共7页细采购需求或采购文件。2、甲方委托乙方办理进口产品审核相关手续，审核过程甲方须配合提供相关资料或完善相关手续。（十）本项目按以下第1种方式办理采购方式变更审批（如有）：1、甲方自行办理采购方式变更审批，并将相关审批资料交乙方编制详细采购需求或采购文件。2、甲方委托乙方办理采购方式变更审批，审批过程甲方须配合提供相关资料或完善相关手续。（十一）甲方委托乙方的其他事项：无三、委托期限本项目委托期限按以下第1种方式确定：1、自本协议生效之日起至本项目政府采购合同签署之日止。2、自本协议生效之日起至本项目政府采购合同履约验收结束之日止。3、其他约定期限1四、委托代理服务费用本项目委托代理服务费按以下第2种方式收取：1、本项目不收取委托代理服务费。2、经甲乙双方商定，本项目委托代理服务费由供应商支付，招标代理费按浙价服{2003}77号收费标准收取。服务费类率型中标金额（万元）服务招标100以下1.5%100-5000.8%500-10000.45%330第3页共7页*招标代理服务收费按差额定率累进法计算五、甲方的权利和义务（一）指定一名项目负责人代表甲方在授权范围内与乙方项目经理沟通和处理采购过程中的有关事宜，对乙方受托组织实施采购的相关事项提出询问和进行监督。（二）在本协议签订之后20个工作日之内向乙方提交下列资料：1、财政部门下达的政府采购计划；2、提供采购项目备案表、技术参数、服务方案，进口审批表、工程量清单、招标预算控制价及图纸（如有）等有关资料；3、办理委托采购事项所需要的其他资料。（三）有权就委托的项目提出合法、合理的要求，但不得指定供应商或指定采购品牌，以及提出含有倾向性或者排斤潜在投标人的要求（单一来源采购除外）。（四）对乙方提交的采购文件或询问、质疑答复等材料及时完成法律审核和书面确认，对超出乙方委托授权范围的询问和质疑依法进行答复。（五）与乙方共同依法确定评标委员会（谈判小组、询价小组、碳商小组）人员组成。（六）依法出具授权书，委派采购人代表参加评标委员会（谈判小组、询价小组、碳商小组），但不得非法改变评标（评审）办法或干预、影响评标过程和结果。（七）对审查投标或响应供应商资格负主体责任。（八）对乙方在采购过程中的行为进行监督，发现乙方、评审专家和供应商在采购活动中的违法违规行为，应当保留有关证据，依法及时向政府采购监督管理部门反映。（九）在法定时间内按照评标（评审）报告推荐的中标、成交候选供应商第4页共7页顺序确定中标、成交供应商。（十）保守采购过程中的有关商业秘密。（十一）遵守和执行法律法规和各项政府采购制度规定。（十二）其他条款可另行补充：六、乙方的权利义务（一）委派2名以上参加过政府采购培训，熟悉政府采购法律法规和代理业务的法律、经济和技术方面的专职人员代理本项目，自觉接受甲方和有关部门的监督。（二）按照政府采购法等法律法规规定，以及上述“二、委托事项”有关内容和要求，提出项目采购的实施方案，并负责依法组织采购活动的具体实施，履行相应职责。（三）根据甲方提供的采购方式、采购预算、项目属性、采购需求、评审标准、政府采购政策落实要求及采购合同等与项目采购有关的材料编制采购文件，并报甲方书面确认（四）满足甲方的合法、合理要求，拒绝任何单位和个人的违法违规以及无理要求，不在采购文件中以不合理的条件限制或排斤潜在的供应商，不对供应商实行差别待遇或歧视待遇，不以任何手段排斤其他供应商参与竞争，不以任何方式向甲方指定或暗示中标（成交）供应商。（五）接受甲方监督，维护甲方和依法参与采购活动的供应商的合法权益，在代理本项目过程中于采购结束前，向甲方通报本项目进度情况及相关信息。（六）及时汇总整理采购档案，一份由乙方留存，一份移交至甲方，并做好档案移交手续，原则上，供应商投标（响应）文件正本与资料原件由甲方保存，副本与资料复印件由乙方保存，保存期限从采购结束之日起至少保存15年。（七）对政府采购项目中涉及的评审内容（依法应公开的除外）、商业秘密等负有保密义务，不得将可能影响采购项目公正性的信息透露给利害关系人第5页共7页等第三方（配合监管部门等政府部门调查除外）（八）在本协议约定的期限内按时完成委托事项。如因任何原因导致乙方不能按时完成委托事项应及时通知甲方，并采取必要的补救措施。（九）在代理过程中发现有供应商不良行为时，应及时妥善保管该供应商不良行为的证据，并及时向甲方及相关部门提出。（十）在政府采购合同履行过程中，甲方在与供应商协商、仲裁或诉讼过程中，乙方应给予必要的协助配合。（十一）甲方根据《政府采购法》第四十九条规定对本项目签订相关补充合同的，乙方应给予必要的协助配合。（十二）其他条款可另行补充：七、协议的变更和终止甲乙双方在协商一致的情况下，可以在法律法规许可范围内对委托协议内容做出变更，签订补充协议。在采购过程中，如因不可抗力、政策原因、废标、中标或成交供应商放弃中标或成交结果等非乙方责任导致采购活动失败，乙方不承担责任；如因不可抗力或政策原因，致使采购项目发生更改或撤销，本协议应作相应变更或终止。前款约定援引不可抗力的一方应在不可抗力发生后尽快通知另一方，最长不超过不可抗力发生之日起_日内。同时，应采取积极措施避免损失的扩大。在受托期间，因乙方违反政府采购法律法规或因乙方不作为导致项目被质疑、被废标或不能实现协议目的的，甲方有权终止委托，如造成损失的，由乙方承担赔偿责任。H八、其他事项（一）本协议未尽事宜由双方协商解决，经双方认可后作为本协议的补充，与本协议具有同等效力。（二）甲乙双方如因履行本协议发生争议，应通过友好协商解决。协商不第6页共7页成的，提交开化县人民法院解决。（三）本协议自甲乙双方签字盖章并骑缝之日起生效。本协议一式三份，甲乙双方各执一份，甲方（或乙方代理）在向财政部门进行采购文件备案时，提交本协议一份。甲方（公章）：乙方公章浙江建发程咨询有限公司法定代表人：法定代表人晓月授权代表：授权代表方爱2地址：杭州市后华路器地址：P298号西港发展中心西区7幢7楼电话：电话：0571-56075272签订日期：签订日期：第7页共7页供应商政府采购项目电子交易操作指南一、项目采购概述业务简介采购组织机构（采购代理机构或采购单位）通过政采云平台生成项目并发布招标公告后，注册政采云供应商账号后，即可通过公告进行报名制作投标文件，项目到达开标时间后，采购代理机构组织开评标，经专家评审确定中标单位，采购组织机构发布采购结果公告。适用范围本指南以公开招标这种采购方式为例，阐述供应商在政府采购项目电子交易流程中的操作步骤。界面介绍供应商主要在政采云项目采购模块以及政采云投标客户端（需要安装后才可使用）中操作：项目采购模块：供应商项目采购模块以及右侧页面中进行进行操作。投标客户端：1|28二、操作准备为了避免页面存在兼容性问题，建议使用谷歌Chrome或360浏览器操作。在进行政府采购项目电子交易操作前，供应商需要确保完成以下配置。1.岗位权限配置供应商在政府采购项目电子交易的岗位以及权限说明（岗位即代表功能权限，可操作菜单的权限，根据本单位的规定，勾选对应岗位权限）：岗位主要权限菜单经办岗项目采购（全选）1)系统管理员在【员工管理】页面中选择用户，将鼠标停留在【更多】，在下弹框里选择【岗位】进入操作页面；2|282)在详情页面点击【编辑】按钮；3)按下图编号顺序，先按应用和按职位进行筛选，再勾选对应的业务模块，完成后点击右上角【保存修改】；您关联好以上岗位后，可以进行项目采购业务的操作。三、政府采购项目电子交易管理政府采购项目电子交易流程：3|28创建，审核受理审核分派生成项目委托单委托单委托单采购计划采购单位采购单位代理机构代理机构代理机构审核采购文审核、提交确认，制作采购公告件（可配）采购文件采购文件采购文件代理机构财政监管代理机构采购单位代理机构开标任务分发送回复邀请函获取获取采购派（可配）邀请函（可选）采购文件文件管理代理机构代理机构采购单位供应商代理机构解密，投标文件下载开标专家抽取投标文件，制作、上传采购文件供应商代理机构代理机构供应商供应商采购结果评价代理机采购结果发送评标确认构（可选）公告中标通知书专家采购单位采购单位代理机构代理机构评价供应商合同合同创建（可选）公示、备案采购单位采购单位采购单位(一)获取采购文件说明：采购组织机构发布采购公告后，已注册政采云平台的供应商可登陆平台，申请获取采购文件，待采购组织机构审核（是否审核具体看项目配置）通过后，供应商可下载采购文件。路径：用户中心—项目采购—获取采购文件管理。1)在“获取采购文件管理-待申请”标签页下，找到需要获取采购文件的项目，点击操作栏【申请获取采购文件】；4|282)在弹框里填写获取采购文件信息，带“*”的为必填项，其中手机号码建议填写项目负责人的，用于接收发布更正公告等短信提醒，完成后点击【确定】；3)弹框提示“提交成功”，获取采购文件申请完成；完成状态：如区划配置了供应商获取信息需要通过审核，项目在“已申请”标签页显示状态为“审核中”（审核通过：供应商下载采购文件；审核不通过：供应商可再次发起获取采购文件申请）；如区划配置了采购组织机构查看供应商获取信息，供应商申请后，在“已申请”标签页直接可下载查看采购文件。5|28（注：如供应商需要修改申请信息或放弃申请，可点击操作栏“撤回申请”，填写撤回原因后撤回。）(二)下载采购文件说明：采购文件的获取状态是“已获取”的状态下，供应商可下载查看采购文件。路径：用户中心—项目采购—获取采购文件管理。1)在“获取采购文件管理-已申请”标签页，选择状态为“已获取”的采购文件，点击操作栏【下载采购文件】；2)在弹框里点击【下载源文件】，下载完成供应商可打开查看采购文件；(三)投标文件制作、上传1.登录客户端说明：供应商将政采云电子投标客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。（注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。）请供应商在使用政采云投标客户端时，使用WIN7及以上操作系统；6|281)供应商将CA插入电脑，打开政采云客户端登录页面，点击【登录】按钮，直接登录客户端；（注：如CA驱动未下载，点击【CA驱动下载】，先进行驱动下载。）四X浙江CA-联连照通驱动V1.0.10.2G刷新证书CA驱动下载>登录米政采云投标客户端注：CA驱动仅支持Window操作系统安全，高效的投标工具浙江CA-联连照通驱动V1.0.10.2G刷新证书登录CA驱动下载>2)供应商也可点击右下角电脑图标，使用账号密码登录；2.投标文件制作说明：供应商报名通过后，可在投标客户端进行投标文件制作。（注：供应商先要申领CA，申领流程可查看《CA申领操作指南》，然后将7|28CA与政采云平台账号绑定）。路径：政采云投标客户端—投标响应文件编制。1)在“政采云投标客户端”左侧菜单栏选择【投标响应文件编制】，选择需要制作投标文件的项目，点击【编制】；2)在弹框里选择需要制作投标文件的标项，点击右下角【确定】按钮；3)进入投标文件制作页面，左侧可查看整个投标文件制作流程以及当前环节；8|284)在“基本信息”页面；231注：1.如采购组织机构允许联合体投标，此处可修改是否联合体投标，反之则无法修改；2.如供应商选择标项有误，可变更标项，重新制作投标文件；3.如暂不制作下一步流程，可点击【保存】；4.相关内容核实完成后，进入下一步；5)在“导入投标（响应）文件”页面，对基本资质进行响应；9|2812注：1.选择资格响应文件中的具体资质项；2.选择资质项后，可选择以“引用资质库的资质”（部分资质）或“上传本地文件”的方式进行响应；（注：1.资质库的资质来源于供应商在注册时上传的营业执照，或在基本信息内维护的特定资质；2.上传的本地文件必须以PDF格式上传，文件大小不得超过100M。）6)供应商对报价要求和商务技术进行响应；312注：1.将“报价要求响应文件”、“商务技术响应文件”以PDF格式导入；2.导入端口，将制作好的投标文件，选择Word2007及以上版本,点击左上角的\"office\"按钮，点击\"另存为\",在弹窗单击\"保存类型\"选择PDF,输出PDF格式文件；（注：PDF文件不超过100M）10|28所有文件都签章后，对应的文件名右边显示“已签章”，点击右上角【下一步】；15)进入生成电子标书页面，将投标文件加密，点击【生成电子加密标书】；16)在弹框里点击长方形框，选择加密标书放置的位置，点击【确认】按钮，标书生成后有两份，一份为加密标书（用于供应商投标上传），一份为备份标书（该标书未加密，用于供应商标书解密异常时应急使用）；19|28（注意：在生成加密电子标书过程中，花费时间较长，预计需要10-20分钟时间，请供应商耐心等待，不要关闭投标客户端。）17)投标文件保存到本地后，在开标前将电子加密标书上传至政采云平台，点击【前往平台上传】，链接至政采云平台进行上传；3.投标文件上传说明：投标文件制作完成并生成加密标书，在开标前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密投标文件。路径：用户中心—项目采购—投标文件上传。1)在“投标文件上传-进行中”标签页下，选择状态为“待上传”的项目，点击操作栏【上传】按钮；2)在投标文件上传页面，需填写基本信息；20|28312注：1.填写投标人基本信息，当投标文件开始解密系统将发送短信至该联系人手机；2.上传的加密标书后缀是：.jmbs；如：。3.内容填写完整，提交投标文件；完成状态：投标文件上传成功后，在“投标文件上传-进行中”标签页下，显示状态为“已上传”。可在此处下载打印投标回执。（注：在投标截止时间前，供应商可撤回投标文件，修改内容。）(四)解密投标文件说明：达到开标时间后，供应商在政采云平台解密投标文件，专家和采购组织机构可查看投标文件，专家依据投标文件进行评审。（注：解密投标文件必须插入CA。）路径：用户中心—项目采购—开标评标。1)在“开标评标-待办理”标签页下，选择已到达开标时间的项目，点击操作栏【解密】按钮；2)进入投标文件解密页面（注：供应商必须插入CA才可解锁），点击右上角21|28政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南20190827【解密】按钮；开标评标／解密返回解密开心1211·状态：待解密标书项目编号：开心1211。。8采购人：测试省本级采购单位投标截止时间：2018-12-1209:00:000解密2查看开标记录3）在弹框里输入PIN码，点击【确认】；请输入PIN码：X口令：确认取消解密中89%下载投标文4）投标文件显示“解密中”；解密中35%下载投标文件完成，本地正在解密投标文件5）解密完成，弹框提示“解密成功”；开心1211状态：已解密标书项目编号：开心1211。上采购人：测试省本级采购单位O投标截止时间：2018-12-1209:00:000解密解密成功②查看开标记录开心1211状态：已解密标书项目编号：开心1211。上采购人：测试省本级采购单位O投标截止时间：2018-12-1209:00:000解密解密成功②查看开标记录6）解密结束，供应商可点击【查看开标记录】查看开标记录；6）解密结束，供应商可点击【查看开标记录】查看开标记录；开标评标／解密返回视频直播查看开标记录开心-0624滨江区采购单位采购便携式计算机项目（电子招投标项目）状态：已解密标书项目编号：ys-kaixin-0624&采购人：滨江区采购人单位O投标截止时间：2019-06-2414：00:28解密②查看开标记录7）点击右上角【视频直播】，可查看开标室开标情况；221288)点击右上角【打印】按钮，可打印开标记录；完成状态：供应商解密完成后，在“开标评标-待办理”标签页下，显示状态为“已解密”。(五)询标澄清（可选）说明：在开标过程中，如评审小组对评标文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发起询标函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，根据标项回复询标函。路径：用户中心—项目采购—询标澄清。1)系统通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清；23|282)供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】；3)查看询标函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章；（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M。）4)签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”；5)确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突24|28发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。（注：如供应商在开标现场，线下回复询标函的情况下，供应商需提供纸质澄清文件，交由采购代理机构代为供应商上传澄清文件。）四、查看中标通知书说明：采购组织机构将中标通知书发送给中标供应商，供应商可通过平台查看。路径：用户中心—项目采购—中标通知书。1)在“中标通知书”页面，选择需要查看的中标项目，点击操作栏【查看】按钮；（注：当供应商在开通“融资贷款”应用并符合资质要求的情况下，会显示“融资申请”按钮，点击跳转至融资贷款业务。）2)在新页面中，可查看中标通知书，供应商可点击右上角【验签】，验证签章是否有效；25|28五、更正公告查看（可选）说明：采购组织机构机构变更项目信息并发布更正公告后，供应商可在“更正公告”菜单下，查看已报名的更正公告和全部更正公告。26|28版本说明资料名称包含内容版本更新时间政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南1)项目采购概述-业务简介-适用范围-功能简介2)操作准备3)政府采购项目电子交易管理4)查看中标通知书V1.120181214政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南1)关联岗位增加操作步骤；2)投标客户端操作页面截图优化；3)注册成为政采云的供应商可参与项目采购报名；V1.220190624政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南1)增加询标澄清操作流程V1.320190815政采云平台-供应商政府采购项目电子交易操作指南1)注册政采云的供应商可参与项目投标；2)查看更正公告更新3)增加在线获取、下载采购文件操作流程；4)增加天谷CA在投标文件中签章操作流程V1.42019082727|28非常感谢您使用政采云平台服务，如果您有什么疑问或需要请随时联系政采云。本手册可能包含技术上不准确的地方、或与产品功能及操作不相符的地方、或印刷错误。政采云将根据产品功能的增强而更新本手册的内容，并将定期改进或更新本手册中描述的产品或程序。更新的内容将会在本手册的新版本中加入。版权所有©政采云本手册适用于政采云平台政府采购项目电子交易—供应商。未经政采云书面许可，任何单位和个人不得擅自复制、修改本手册的部分或全部，并不得以任何形式传播。责任声明在适用法律允许的范围内，政采云对本手册的所有内容不提供任何明示或暗示的保证；不对本手册使用作任何保证。本手册使用中存在的风险，由使用者自行承担。在适用法律允许的范围内，政采云在任何情况下都不对因使用本手册相关内容及本手册描述的产品而产生的任何特殊的、附带的、间接的、直接的损害进行赔偿，即使政采云已被告知可能发生该等损害。在适用法律允许的范围内，政采云对任何由于不可抗力、网络攻击、计算机病毒侵入或其他非政采云因素，导致的产品不能正常运行造成的损失或造成的用户个人资料泄露、丢失、被盗用等互联网信息安全问题免责。28|28情况说明开化县住房和城乡建设局对开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编工作进行采购意向公开，采购预算为49万元。由于本项目时间紧迫，所以采购意向公开时间不足30天，为了有序推进开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编工作能够正常进行，现先进行竞争性碳商采购，特此说明！房代开化招房禾乡建设开2024年24001开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编竞争性磋商文件（项目编号：MJZXSCBHGH-2024）采购人：开化县住房和城乡建设局采购代理机构：浙江建友工程咨询有限公司开标时间：二○二四年二月二十七日目录第一章竞争性磋商公告01第二章响应方须知及前附表05A、响应方须知前附表05B、响应方须知09第三章采购需求19第四章合同主要条款21第五章响应文件格式24第一章竞争性磋商公告项目概况开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编的潜在供应商应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）或开化县人民政府网（www.kaihua.gov.cn/）获取磋商文件，并于2024年2月27日09点00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况：1.项目编号：MJZXSCBHGH-20242.项目名称：开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编3.预算金额：49万元4.最高限价：49万元5.采购需求：标项序号标项内容数量单位简要技术要求、用途备注1开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编1项详见第三章《采购需求》6.合同履行期限：2024年12月底前完成全部工作任务及成果。7.本项目不接受联合体响应。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；4.本项目的特定资格要求：无。三、获取磋商文件：时间：/至2024年2月27日09点00分（北京时间）地点：政采云平台（网址：https://login.zcygov.cn/login）、浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）或开化县人民政府网（www.kaihua.gov.cn/）免费下载。方式：已在浙江省政府采购网注册的供应商可登录政采云平台（网址：https://login.zcygov.cn/login）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单依法获取采购文件；未在浙江省政府采购网注册的供应商可在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）选择“潜在供应商”获取采购文件或“游客”浏览采购文件，也可在开化县人民政府网（www.kaihua.gov.cn/）公告中下载获取采购文件。售价：0元四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点提交响应文件截止时间：2024年2月27日09点00分（北京时间）磋商时间：2024年2月27日09点00分（北京时间）磋商地点（网址）：开化县公共资源交易中心开标区(开化县芹阳办事处凤凰中路55号5楼)如认为需要，响应方可以选择递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、响应单位名称并加盖公章，且在响应截止时间前，通过邮寄或现场送达等方式送至指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。（收件人：方雨杰，联系方式：18368605710，收件地址：浙江省衢州市开化县芹南路76号五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.质疑和投诉相关规定详见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94令）。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。5、其他事项：5.1本项目实行电子投标，应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并递交响应文件。5.2响应方应在磋商前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各响应方抓紧时间办理。5.3响应方通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。5.4响应方应当在投标截止时间前完成响应文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为未提供响应文件，投标无效。投标截止时间后递交的响应文件，将被政采云平台拒收。6.企业信用融资及电子保函响应方成交后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请,也可通过登录浙江政务网-“衢融通”平台-【采购质押融资申请】。响应方若有办理电子保函意向的可登录浙江政府采购网“浙江政采贷”（网址：https://jinrong.zcygov.cn，政府采购云平台金融服务中心）查看相关政策和服务方案。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：开化县住房和城乡建设局地址：开化县芹阳办事处凤凰中路55号传真：/项目联系人（询问）：方爱斌项目联系方式（询问）：13587026308质疑联系人：方爱斌质疑联系方式：135870263082.采购代理机构信息名称：浙江建友工程咨询有限公司地址：开化县芹南路76号项目联系人（询问）：方雨杰项目联系方式（询问）：18368605710质疑联系人：黄富丽质疑联系方式：159240805443.同级政府采购监督管理部门名称：开化县财政局政府采购监管科（以下简称采监科）地址：开化县永吉二路8号传真：/联系人：俞晓丰监督投诉电话：0570-6013637若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。开化县住房和城乡建设局浙江建友工程咨询有限公司二○二四年二月第二章响应方须知及前附表A、响应方须知及前附表序号内容须 知1采购项目概况采购人：开化县住房和城乡建设局采购内容：开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编（详见第三章《采购需求》）。项目编号：MJZXSCBHGH-2024采购预算/最高限价：49万元合同履行期限：2024年12月底前完成全部工作任务及成果。2踏勘现场供应商自行组织，费用自理。3信用查询根据根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：1)采购人或采购代理机构在开标当日将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等；2）信用信息查询的截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存；4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。4中小企业有关政策根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定，本项目（☑是否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。5中小企业优惠措施1.项目属性:□货物类☑服务类 □工程类2.中小企业划分标准所属行业根据《中小企业划型标准规定》执行，但按财库〔2020〕46号文件规定，与大企业的负责人为同一人、或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3.采购标的名称：开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编，所属行业：其他未列明行业。4.根据财库〔2020〕46号的第十一条规定，中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。5.根据财库〔2020〕46号的第九条规定：本项目是专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。6.根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在响应文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。7.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，并在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。6政府采购节能环保产品投标产品若属于节能（环保）产品的，请提供财政部、生态环境部发布有效期内《环境标志产品政府采购品目清单》或财政部、发展改革委联合发布有效期内《节能产品政府采购品目清单》中的产品。《采购需求》中要求提供的产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购产品的，响应方须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。7是否允许转包与分包转包：否分包：否8是否接受联合体投标否9是否组织踏勘现场响应方自行组织踏勘现场，费用自理。10答疑与澄清响应方如对招标文件有异议，应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内，以书面形式向采购人提出，逾期不予受理。11磋商有效期响应文件提交截止日起90日内。12电子响应文件的传输递交响应方应当在磋商截止时间前完成电子响应文件的传输递交，响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为未提供电子响应文件，响应无效。响应文件提交截止时间后递交的电子响应文件，将被政采云平台拒收。13联系方式联系电话：0570-6761117 电子邮箱：1278798685@qq.com14响应材料形式、制作及组成1.供应商应准备响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。2.响应文件均由资格证明文件、技术商务文件、报价文件三部份组成。3.如认为需要，响应方可以选择递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章，且在投标截止时间前，通过邮寄或现场送达等方式送至指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。（收件人：浙江建友工程咨询有限公司 方雨杰，联系方式：18368605710，收件地址：浙江省衢州市开化县芹南路76号）4.中标人在领取成交通知书后需另行提供纸质版投标文件3份（一正二副）。15响应截止时间2024年2月27日09点00分16磋商时间及地点磋商时间：2024年2月27日09点00分磋商地点：开化县公共资源交易中心开标厅（开化县芹阳办事处凤凰中路55号5楼）17供应商出席磋商会议本项目实行电子交易，响应人代表无须出席磋商现场。1、响应人须提前下载“钉钉”app，并安装注册。响应人代表可通过搜索群号73445003805加入项目钉钉直播群，观看现场直播。每个响应人仅限法定代表人或授权委托人加入钉钉直播群，申请加入时需进行身份验证，注明“公司名称+授权委托人姓名”，否则验证不通过。2、若因网络或操作等原因造成不能正常直播或直播有缺陷的，将在项目结束后将现场音视频录像分享至钉钉直播群，供响应人回放。3、因采用钉钉直播“不见面”方式磋商，建议响应人安排一名能熟练使用“钉钉”APP或有较高网络操作能力的响应人代表。18成交公告及成交通知书在中标供应商确定之日起2个工作日内发布成交公告及《成交通知书》，成交公告发布网址:浙江省政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn//)和开化县人民政府网（www.kaihua.gov.cn/）；中标人的中小企业声明函将随中标结果同时公告。19履约保证金☑本项目不收取履约保证金。□合同签订时，中标人通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函向采购人交纳中标金额 / %的履约保证金。20企业信用融资及电子保函响应方若有办理信用融资及电子保函意向的可登陆浙江政府采购网“浙江政采贷”（网址：https://jinrong.zcygov.cn，政府采购云平台金融服务中心）查看相关政策和服务方案。21签订合同时间成交通知书发出之日起30日内。22合同价格条款本合同为固定总价合同，以成交价为基准，政策性变化等均不允许调整。23重要提醒1.投标截止时间后，所有供应商均应当准时在线参加。在磋商后登录政采云平台，用“项目采购-磋商评标”功能对投标文件进行在线解密。在线解密投标文件时间为磋商时间起30分钟内。2.所有询标流程，均在线上完成，请各响应方务必不要离开电脑太久，并留意手机短信。响应方的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到响应方造成的后果由响应方自行承担。（请提前检查“政采云”内，关于“项目采购”的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电95763）。3.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4.带“▲”为必须满足的实质性内容。5.本采购文件未尽事项按法律法规及行业主管部门文件执行。B、响应方须知一、总则1、项目概况1.1采购人：开化县住房和城乡建设局1.2采购内容：开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编（详见《采购需求》）1.3采购编号：MJZXSCBHGH-20241.4采购预算/最高限价：49万元1.5合同履行期限：2024年12月底前完成全部工作任务及成果。▲2、合格的供应商应同时具备的资格要求2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.2必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；2.3落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；2.4本项目的特定资格要求：无。3、响应费用3.1无论磋商过程和结果如何，响应方应自行承担所有与磋商有关的全部费用，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。3.2招标代理费由成采购人支付，招标代理费按《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格〔2002〕1980号收费服务类标准收取。招标代理费的收取标准： 服费务类率型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%注：招标代理费按差额定率累进法计算。收款帐户信息如下：户名：浙江建友工程咨询有限公司开户行：杭州联合银行三墩支行帐号：201000137299579▲4、磋商委托响应方代表无须出席磋商现场，电子响应文件中的授权委托书须加盖单位公章。5、关于中小企业参与政府采购活动的规定5.1根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的有关规定，《政府采购促进中小企业发展管理办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。5.2根据财库〔2017〕141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔2017〕141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。5.3根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。5.4小型、微型企业参加投标时，应提供《中小企业声明函》；监狱或戒毒企业参加投标时应提供《省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件》；残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函。6、特别说明供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有(且在有效期内)。7、解释权本磋商文件的《采购需求》解释权归采购人，其余部分归采购代理机构。二、磋商文件8、磋商文件构成8.1磋商文件包括第一章竞争性磋商公告第二章响应方须知及前附表第三章采购需求第四章合同文本第五章响应文件格式8.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对磋商文件做出实质性的响应。如果没有按照磋商文件的要求提交全部响应文件或资料，没有对磋商文件作出实质性响应，其风险应当由供应商自行承担。9、磋商文件的修改、澄清9.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在递交首次响应文件截止时间至少5日前；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。9.2不论采购人向供应商发送的资料文件，还是供应商提出的问题，均采用信息发布网上公告形式，任何口头提问及答复一律无效。三、响应文件的编制10、响应文件的构成▲响应文件均由资格证明文件、技术商务文件、报价文件三部份组成。电子响应文件中须加盖公章部分均采用CA签章。▲10.1资格证明文件10.1.1包括但不限于以下内容：1.磋商响应函；（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；（3）中小企业声明函（若有，格式附后）；（4）残疾人福利性单位声明函（若有，格式附后）；（5）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件（若有）；（6）法人或者其他组织的营业执照等证明文件原件扫描件；（7）法定代表人身份证明及身份证（正、反面）扫描件（格式附后）；（8）法定代表人授权委托书及授权委托人身份证（正、反面）扫描件（如为授权委托人参加磋商，格式附后）；（9）响应方需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。▲若响应方为中小企业，其中（3）中小企业声明函，（4）残疾人福利性单位声明函，（5）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件响应方投标时必须提供其中的一项。否则作无效标处理。10.2技术商务文件▲（1）政府采购项目供应商技术商务评分索引表；（2）业绩；（3）企业荣誉；（4）项目负责人；（5）项目实施人员情况；（6）技术方案；（7）服务能力。10.3报价文件：包括但不限于以下内容：▲（1）响应函（格式附后）；▲（2）响应一览表（格式附后）；11、响应文件的语言及计量单位11.1响应文件以及供应商与采购人就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。11.2除技术性能中另有规定外，响应文件所使用的计量单位，一律使用法定计量单位。11.3磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。▲12、磋商报价12.1响应方的磋商报价为含税总价（以人民币为结算单位），包括为完成本采购项目的所有费用，如有漏项，视同已包含在其它项目中，总价不做调整。12.2响应方的报价为一个固定总价。12.3响应方对《响应一览表》中的报价只能提出一个不变报价，采购人不接受任何有选择的报价。12.4在服务内容相同的情况下，后轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等必须优于或等于前一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件。12.5文字大写的数据与数字表示有差别，以大写为准。12.6响应方应按上述条款的要求填写，作为磋商小组选定成交方的标准之一，但不能限制采购人以其它方式签订合同的权力。13、响应文件的编写要求13.1响应方应按本磋商文件规定的格式和顺序编制并标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，为供应商的责任。▲13.2保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，对磋商文件作出实质性响应。否则，其响应文件可能被拒绝。14、响应文件的制作电子响应文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件要求制作、加密并递交。15、磋商的有效期15.1响应文件提交截止日起90日内。15.2特殊情况下，采购人可与供应商协商延长磋商有效期。四、响应文件的递交16、响应文件的签署16.1电子响应文件按“政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位。▲16.2电子响应文件中须加盖公章部分均采用CA签章。17、响应文件提交截止时间和磋商地址17.1截止时间：2024年2月27日09点00分，逾期不受理；17.2地点：开化县公共资源交易中心开标区(开化县芹阳办事处凤凰中路55号5楼)。18、响应文件的补充、修改和撤回18.1响应方应当在响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的传输递交，响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为未提供电子响应文件，响应无效。响应文件提交截止时间后递交的电子响应文件，将被政采云平台拒收。18.2在递交响应文件截止期之后，响应方不得对其响应文件做任何修改。18.3递交响应文件截止期后，响应方不得撤回其响应文件。18.4实质上没有响应本文件要求的响应文件将被拒绝。响应方不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的文件。五、磋商、评审19、磋商会议程序19.1磋商后响应方登录政采云平台，用“项目采购-磋商评标”功能对电子响应文件进行在线解密。在线解密电子响应文件时间为磋商时间起30分钟内。19.2响应人的法定代表人或其授权委托人通过搜索群号73445003805加入项目钉钉直播群，观看现场直播。磋商会由采购代理机构主持，邀请所有响应人及有关监督人员参加。19.3由采购人代表对各供应商的资格证明文件进行评审，公布资格证明文件评审结果。19.4磋商小组对各供应商的技术商务文件和报价文件进行评审；磋商小组分别与供应商就价格、服务等认为需要磋商的内容进行磋商。逐家磋商为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定；19.5磋商结束后，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分（磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的响应人不得少于3家）；19.6由主持人宣布各供应商首次报价、最后报价、总得分；19.7磋商小组按磋商办法和细则规定推荐成交候选人；19.8主持人宣读评审结果；19.9磋商会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化磋商及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。20、组建磋商小组20.1评审工作由磋商小组负责，磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二；20.2磋商小组负责人由磋商小组成员推荐产生，采购人代表不得担任磋商小组负责人。21、磋商程序21.1磋商小组评审供应商的响应性文件，并根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。21.2磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，所有参加磋商的供应商均有同等的磋商机会。21.3磋商过程中，磋商小组可根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。21.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权委托人签字或者加盖公章。21.5磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价由其法定代表人或授权委托人签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。21.6如磋商文件有实质性的变动，已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。21.7经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。21.8磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐1名成交候选供应商，并编写评审报告。磋商小组全体人员须在评审报告上签字确认。22、评审原则22.1磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与响应方接触。22.2评审中因磋商小组成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致磋商小组组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评审。被更换的磋商小组成员所作出的评审意见无效，由更换后的磋商小组重新进行评审。无法及时补足磋商小组成员的，应当停止评审活动，封存所有响应文件和磋商、评审资料，并告知供应商择期重新评审的时间和地点。22.3磋商小组判断响应文件的响应性，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。22.4磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。22.5磋商小组发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。22.6财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。23、响应文件的澄清23.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。23.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。24、响应文件的错误修正响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）响应文件中响应一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以响应一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以响应一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经响应方确认后产生约束力，响应方不确认的，其响应无效。25、磋商办法25.1采用综合评分法的，满分为100分，其中报价分值20分，技术商务等分值80分。评审结果按评审后得分由高到低顺序排列，响应文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的响应方为排名第一的成交候选人。得分相同的，由采购人抽签确定中标候选人顺序。25.1.1综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算。25.2评分标准表：序号评审内容分值类型分值评分标准1业绩客观分2分投标人提供自2020年1月1日（以合同签订时间为准）至今承接过类似历史文化名村保护类规划业绩，每个项目业绩得1分，最高得2分。注：合同复印件、中标通知书复印件编入投标文件中，否则该合同不计分。2企业荣誉客观分2分投标人获得过省级及以上历史文化类或传统名村类项目奖项的，每个得1分，最多得2分。注：提供相关证明材料并加盖公章。3项目负责人客观分4分项目负责人具备高级职称和注册城乡规划师的得4分，具有其中一项得2分，其他不得分。注：提供注册证书、职称证书和投标人为其缴纳的开标前三个月社保证明4项目实施人员情况客观分6分除项目负责人外：项目团队中具有中级工程师及以上职称证书的每个得1分，具有高级工程师及以上职称证书的得2分。本分项最高得6分。（需提供相关证书及社保部门出具的投标人为其缴纳近三个月社保的证明材料扫描件）5技术方案主观分12分根据采购需求对霞山村区位条件和经济社会发展概况、相关规划的解读及历史文化环境和资源、保护现状、问题的认识与表述是否符合项目要求等，对项目理解全面完整、思路清晰、逻辑合理，完全符合项目现状情况的得12分；对项目理解不全面不完整思路不清晰，逻辑性差，可操作性与实际情况有偏离的每处扣1分；内容不符合或不提供的不得分。5技术方案主观分9分根据采购需求提供对霞山村和马金镇的保护框架和总体思路。思路具有前瞻性、切合度高的得9分；思路滞后、切合度低的，每处扣1分，内容不符合或不提供的不得分。5技术方案主观分12分根据采购需求评估霞山村历史文化名村价值特色，并深度挖掘马金镇历史文化价值特色。评估和挖掘的合理性、切合度高的得12分；评估和挖掘的合理性低、切合度低的每处扣1分；内容不符合或不提供的不得分。5技术方案主观分9分根据采购需求提供合理利用遗产资源的措施，措施能在有效保护历史文化遗产的基础上，改善霞山村村庄环境，促进文化、经济、社会的协调发展得9分；有缺陷的每处扣1分；内容不符合或不提供的不得分。5技术方案主观分12分根据采购需求衔接相关规划主要内容及规划要求，制定策略。制定的策略具体、合理、完善得12分；策略粗略、较难满足的每处扣1分，内容不符合或不提供的不得分。5技术方案主观分6分根据采购需求制定实施时序，包括近期规划建设目标、建设重点及内容以及远期实施内容。提供的实施时序符合采购需求且安排的具体、合理、完善得6分；实施时序安排粗略、较难满足、无法完成的每处扣1分，内容不符合或不提供的不得分。6服务能力主观分6分根据采购需求的总体要求提供成果质量保障措施，提供的保障措施合理、全面、有利于切实保障成果质量、符合采购需求的得6分；保障措施合理性、可操作性欠佳的每处扣1分，未提供措施或者措施不可行或不符合项目需求的不得分。7报价/20分满足采购文件要求且报价最低的为磋商基准价，其价格分为满分，其他响应方的价格分统一按下列公式计算（按四舍五入取至小数点后两位）：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×20总得分/100分总得分=技术商务部分得分+报价得分26、磋商无效的情形：如发生下列情况之一的，其响应文件视为无效：（1）响应文件未按采购文件要求签署、签章的；（2）不具备采购文件中规定的资格要求的；（3）技术商务文件或资格证明文件中含报价；（4）磋商文件中有▲处条款响应方未作实质性响应的；（5）报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；（6）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（7）仅提供备份投标文件的；（8）电子响应文件未按规定要求提供电子签章的；（9）电子响应文件解密失败，且未在规定时间内提交备份投标文件的；（10）电子响应文件解密失败，虽然在规定时间内提交了备份投标文件，但是备份投标文件无法导入或者无法读取或者不符合本招标文件和电子交易平台要求的；（11）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。27、采购终止的情形采购中，出现下列情形之一的，采购应予终止。终止后，采购人应将终止理由通知所有供应商：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公证的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的。28、成交通知及成交公告28.1在成交供应商确定之日起2个工作日内发布成交公告及《成交通知书》，成交公告发布网址：浙江省政府采购网(www.zjzfcg.gov.cn/)和开化县人民政府网（www.kaihua.gov.cn/）；中标人的中小企业声明函将随中标结果同时公告。28.2成交公告发布同时，由采购人和浙江建友工程咨询有限公司签发《成交通知书》。28.3《成交通知书》将作为签订合同的重要依据，对采购代理机构、成交方和采购人具有法律效力。29、质疑与投诉29.1供应商认为采购过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。29.2质疑材料递交方式：①通过政采云平台在线提出质疑（政采云系统菜单路径：应用中心-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表-新增质疑）；②书面递交到浙江建友工程咨询有限公司。29.3质疑材料格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：开化县人民政府(http://www.kaihua.gov.cn/)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：A.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；B.质疑项目的名称、编号；C.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；D.事实依据；E.必要的法律依据；F.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述采购过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。六、合同授予30、签订合同30.1成交方应在《成交通知书》发出之日起30日内与采购人签订合同。30.2如成交方未在规定时间内签订合同或拒签合同，则按成交方违约处理。30.3合同经双方法定代表人或授权委托人签字加盖单位公章，并经浙江建友工程咨询有限公司鉴证盖章后生效。30.4磋商文件、响应文件及其澄清文件等，均作为签订合同的依据。所签订的合同不得对磋商文件和响应文件做实质性修改。第三章采购需求一、项目概述马金历史文化名镇为浙江省第五批省级历史文化名镇，名镇内包含马金历史文化保护区——马金老街，古村落霞山与霞田，浙江省第六批省级文物保护单位——马金古建筑群、霞山永锡堂、霞山爱敬堂。历史上，霞山村是钱江源头最大的木材集散地和开化通往徽州的重要交通驿道、商埠，由此而形成的霞山古村落。北宋皇祐四年（1052年）,三国东吳大将开国公郑平的二十五世孙、唐颖州刺史开化郑氏始祖郑元璹的十三世孙、北宋天禧己未年（1019年）榜进士、淮阳令、霞山郑氏始迀祖郑慧,为避祸,自孤峦（今开化县音坑乡青山头村）迀来丹山（今霞山村对面石壁山底）居住,传三世至郑律,因元丰癸亥年（1083年）洪水毁村,而迀五垅山庄（即现址）,因见霞蒸丹山、紫气氤氲,故名霞山。2006年被命名为第三批浙江省历史文化村镇；2013年入选第二批中国传统村落；2014年入选第六批中国历史文化名村。依据最新《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》两办文件和《浙江省历史文化名城名镇名村街区保护规划编制导则》（试行）要求，为进一步贯彻落实科学编制霞山历史文化名村保护规划，全面统筹村域历史文化保护体系、功能结构规划、山水格局保护、传统街巷保护、视线视廊保护、景观风貌规划、建筑分类保护与整治规划、基础设施规划等为历史文化名村活态保护与持续发展提供支撑保障。二、技术要求（一）规划范围：本次项目设计服务范围包括：霞山村村域范围5.43平方公里。（二）规划主要内容：1.霞山村历史文化名村（1）全方位研究霞山村区位条件和经济社会发展概况、相关规划解读、历史文化环境和资源、保护现状及问题等基本情况；（2）构建完整保护体系，制定保护层次与框架。保护霞山村范围内各项物质和非物质文化遗产，包括村域总体层面、历史文化遗存的保护体系；（3）科学理性、全面深入地评估霞山村各类历史文化遗产的文化内涵、价值与特色；（4）在有效保护历史文化遗产的基础上，系统提出合理利用遗产资源的措施，改善霞山村村庄环境，促进文化、经济、社会的协调发展；（5）制定实施时序，包括近期规划的建设目标、建设重点内容及远期实施内容。2.马金镇历史文化名镇（1）梳理马金镇保护规划框架，本着应保尽保的原则，补充完善镇域历史文化遗产保护体系；（2）深度挖掘历史文化价值和特色；（3）衔接镇国土空间总体规划等相关规划主要内容及规划要求，制定策略，包括规划原则、规划目标和定位、保护与发展策略；（4）制定实施时序，包括近期规划建设目标、建设重点及内容以及远期实施内容。（三）规划成果要求：保护规划的成果包括规划文本、图纸和附件（说明书、基础资料汇编、会议纪要等相关文件）三部分。规划成果的表达应当清晰、规范。1.规划文本文本是对保护发展规划的规定性条文，主要包括：1）村域保护结构和山水格局保护，明确村域层面历史文化遗产保护总体格局及山水格局分析。2）明确霞山村保护对象，保护规划编制和保护管理要求。2.主要图纸区位分析图、历史文化综合分析图、保护范围规划图、古镇总平面图、景观风貌规划图、高度控制规划图、建(构)筑物分类保护整治规划图、历史环境要素保护整治规划图重点建筑及节点详细规划图、道路交通组织规划图、绿化系统规划图等。3.附件附件包含说明书、基础资料汇编、会议纪要等相关文件。说明书是对规划文本各个章节、条款的丰富和解释；基础资料汇编是编制保护规划的基本依据。4.所有成果均需满足《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》、《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》、《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》等相关要求。4.合同条款及前附表一、合同条款前附表主要条款内容质量等级合格并符合采购文件相应条款要求合同履行期限2024年12月底前完成全部工作任务及成果。项目地点开化县合同价格固定总价合同，以中标价为基准，政策性变化均不允许调整，材料价差变动不准调整。付款方式合同签订后支付40%预付款；通过评审后支付30%合同价款；正式成果提交后支付剩余30%合同价款。二、合同主要条款开化县马金镇霞山村历史文化名村保护规划修编采购合同（本合同仅为样稿，最终稿由双方协商后确定）甲方：（采购单位）乙方：（中标方）甲乙双方根据年月日浙江建友工程咨询有限公司所签发
投标 / 标书制作要点（原创）
本历史文化名村保护规划修编涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
