西安市地形图测绘招标公告（中共西安市常宁新区开发建设工作委员会(西安市常宁新区开发建设管理委员会)2024）
项目概况
常宁新区1：1000地形图测绘项目的潜在供应商应在陕西省政府采购综合管理平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2024年02月28日 09时30分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SXLX24-01-004Z(F)
项目名称：常宁新区1：1000地形图测绘项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：710,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起15个日历天
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 无。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(常宁新区1：1000地形图测绘项目)特定资格要求如下:
(1)（1）供应商应具有国家测绘行政主管部门颁发的《测绘资质证书乙级》及以上资质证书（专业范围包含：工程测量、地图编制）；
(2)（2）拟派项目负责人具有有效的注册测绘师证书或者工程师及以上职称。
三、获取采购文件
时间： 2024年02月04日 至 2024年02月09日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间）
途径：项目电子化交易系统-应标-项目投标中选择本项目参与并获取采购文件
方式：投标人有意参加本项目的，应在陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）登录项目电子化交易系统申请获取采购文件
售价： 0元
四、响应文件提交
截止时间： 2024年02月28日 09时30分00秒 （北京时间）
地点：项目电子化交易系统
五、开启
时间： 2024年02月28日 09时30分00秒 （北京时间）
地点：项目电子化交易系统
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在陕西省政府采购网-服务专区查看相应的系统操作指南，并严格按照供应商操作手册要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章在政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-服务专区。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到。
（五）政府采购平台技术支持：
在线客服：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询
技术服务电话：029-96702
CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-服务专区进行查询
（六）、本项目需要落实的政府采购政策 （1）中小企业发展政策：《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）。 （2）绿色发展政策：《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；《财政部、国家发展改革委关于印发
的通知》（财库〔2004〕185号）；《财政部、国家环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；《财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；《商品包装政府采购需求标准（试行）》和《快递包装政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2020〕123号）。
（3）支持本国产业政策：《财政部关于印发
的通知》（财库〔2007〕119号）；《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）。
（4）支持创新等政府采购政策。
进口产品管理办法>
节能产品政府采购实施意见>
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西安市常宁新区开发建设管理委员会
地址：西安市长安区城南大道中段
联系方式：029-89057815
2.采购代理机构信息
名称：陕西隆信项目管理有限公司
地址：西安市莲湖区丰登南路9号怡景花园酒店裙楼（A座）二层
联系方式：029-88489979-8102
3.项目联系方式
项目联系人：郑婧婧、冷冰、高小淇、魏雷雷
电话：029-88489979-8102
陕西隆信项目管理有限公司
2024年02月04日
相关附件：
公告附件采购需求.docx
磋商项目技术、服务、商务及其他要求（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）1.1采购项目概况常宁新区1：1000地形图测绘项目。1.2服务内容及服务要求1.2.1服务内容采购包1：采购包预算金额（元）:710,000.00采购包最高限价（元）:710,000.00供应商报价不允许超过标的金额（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品1常宁新区1：1000地形图测绘项目。1.00710,000.00项其他未列明行业 否否否否1.2.2服务要求采购包1：供应商报价不允许超过标的金额（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价标的名称：常宁新区1：1000地形图测绘项目。参数性质序号技术参数与性能指标一、采购内容常宁新区西沣片区、核心区、引镇片区约20平方公里地形图测绘。本项目所属行业为其他未列明行业。（从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。）二、主要功能或目标该区域1:1000地形图的测绘成果，为区域发展决策提供基础信息，满足测绘区域规划编制需求和项目建设需要，涵盖区域内所有详细现状建筑物、路网、高程及地下管线等信息。三、需满足的需求1.提供地形图测绘成果纸质文件3套、电子文件1套（dwg格式）及相关原始资料。2.服务、产品（如有）执行的标准、规范：（1）国家标准、规范 / ；（2）行业标准、规范 / ；（3）地方标准、规范 / ；（4）团体标准、规范 / ；（5）企业标准、规范 / 。3.本章2条款未明确服务（产品）执行标准、规范的，按下列方法进行选择： □ 顺序执行：国家标准→行业标准→地方标准→团体标准→企业标准（有国家标准按国家标准执行，没有国家标准按行业标准，以此类推）； □ 最高标准执行：国家标准，行业标准，地方标准，团体标准，企业标准（那个标准高执行那个标准） 必须执行：国家（行业）强制性标准。1.2.3人员配置要求采购包1：按项目服务要求，组织项目实施与管理，建立以项目负责人和技术负责人为核心的项目部，实行项目经理负责制，其他相关人员经过严格培训，能够胜任此项工作。1.2.4设施设备要求采购包1：按项目服务要求，投入有利于本项目顺利实施的各类设施设备（包含但不限于专业设备、辅助设备、工具、软件等）。1.2.5其他要求采购包1：无。1.3商务要求（说明：由采购人依据项目具体需求制定）1.3.1服务期限采购包1：自合同签订之日起15个日历天1.3.2服务地点采购包1：按采购人指定地点1.3.3考核（验收）标准和方法采购包1：若甲方对乙方提供的测绘成果有异议的，甲方应当委托所在地的省级测绘产品质量监督检验站裁决，检验合格的，相应费用由甲方承担，检验不合格的，相应费用由乙方承担。1.3.4支付方式采购包1：一次付清1.3.5支付约定采购包1：付款条件说明：在乙方向甲方提交全部测绘成果并开具发票后15日内，甲方向乙方一次结清测绘项目全部合同款。1.3.6违约责任及解决争议的方法采购包1：详见合同1.4其他要求1.为顺利推进政府采购电子化交易平台试点应用工作，供应商需要在线提交所有通过电子化交易平台实施的政府采购项目的响应文件，同时，线下提交响应文件正本一套、副本两套、电子光盘一份（光盘需包括系统生成的全部已签章响应文件（PDF格式）、光盘标明供应商名称，随正本密封），文件须密封（密封以不泄露供应商商业机密、资格内容、技术及商务内容为标准）。若电子响应文件与纸质响应文件不一致的，以电子响应文件为准。线下开启响应文件时间与项目电子化开标时间一致，线下开启响应文件地点：西安市莲湖区丰登南路9号怡景花园酒店裙楼（A座）2层第二会议室（公告中其他补充事宜）2.供应商的磋商报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。包括但不限于：人工费、设备费、管理费、验收费、采购代理服务费、利润和税金等全部费用。在提供服务的过程中的任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人将不再支付任何费用。3.磋商有效期1.出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购代理机构或采购人可于磋商有效期满之前，以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期。供应商应予书面答复，同意延长的，应相应延长其磋商保证金有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效，递交磋商保证金的，供应商有权收回其磋商保证金。2.在磋商有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担磋商文件和法律规定的责任。3.成交供应商的磋商有效期自动延长至合同终止为止。4.合格供应商少于3家的处理1.评审过程中，若出现合格供应商只有2家时，符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第3条第4项情形的，或者本项目为政府购买服务指导性目录中的，可以继续进行；只有1家时，采购人应依法重新组织采购活动。2.评审过程中，除符合第1条条款规定情形外，若出现合格供应商少于3家时，采购人应依法重新组织采购活动。5.分公司独立参与磋商时，不能使用总公司的资质或业绩；总公司单独参与磋商时，除总公司所投产品为分公司生产的产品外，不能使用分公司的资质或业绩。总公司授权分公司或分支机构参与磋商，可以使用总公司的资质或业绩。6.恶意质疑、投诉的法律后果1.对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为将予以严肃处理：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定，投诉人在全国范围内十二个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。对于捏造事实、或提供虚假材料、或以非法手段取得证明材料（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）进行投诉的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，并禁止其一至三年内参加政府采购活动。2.对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：（1）《中华人民共和国刑法》第243条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。（2）《中华人民共和国刑法》第246条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
投标 / 标书制作要点（原创）
本地形图测绘涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。西安市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
