深圳市安全生产技术服务招标公告（深圳市大鹏新区城市管理和综合执法局2024）
大鹏新区城市管理和综合执法局2024年安全生产技术服务项目采购需求信息公开
关于大鹏新区城市管理和综合执法局2024年安全生产技术服务项目采购需求信息公开
根据关于进一步做好未纳入集中采购的政府购买服务类项目信息公开工作的通知（深鹏发财函〔2018〕1779号）要求，现将本项目有关情况向社会公开:
项目名称：大鹏新区城市管理和综合执法局2024年安全生产技术服务项目
实施购买前公开的信息
服务标准和要求： 详见附件
项目预算金额：71.20万元以内
其他需要公告的内容： /
经本单位确认，上述公告信息真实、合规。 单位名称： 深圳市大鹏新区城市管理和综合执法局 地址：大鹏新区葵涌街道金业大道140号奔康工业区A8栋 联系人： 罗工 联系电话：0755-28333914 传真： 电子邮箱： 公告日期： 2024年2月6日
备注：
一、根据《深圳市大鹏新区政府购买服务负面清单（试行）》所列示的项目，在购买服务实施前，采购单位应在政府采购主管部门指定的网站公告项目名称、服务标准和要求、购买预算等内容，公告时间不少于5个工作日，但以下项目除外：
1.《深圳市大鹏新区政府购买服务负面清单（试行）》所规定的项目；
2.涉及国家秘密或商业秘密的项目；
3.已经纳入政府采购管理的集中采购项目和自行采购项目（该类项目遵照政府采购有关法律法规和规章的规定进行信息公告）。
二、对公告内容如有疑问或异议，采购单位负责受理并解答。
大鹏新区城市管理和综合执法局2024年安全生产技术服务项目采购需求.doc
大鹏新区城市管理和综合执法局2024年安全生产技术服务项目采购需求1.项目信息1、申报项目名称（大鹏新区城市管理和综合执法局2024年安全生产技术服务项目）2、采购方式（自行采购）3、采购预算金额（71.20万元以内）4、资金来源（预算内资金）5、评审方法（综合评分法）6、采购单位：大鹏新区城市管理和综合执法局7、经办人姓名及其联系方式（罗工，0755-28333914）二、投标人资格要求1、中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。2、投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格（在深圳市政府采购供应商库中显示有效，供应商注册网址：http://www.szzfcg.cn）。3.提供近三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无重大违法犯罪记录和不存在处于被禁止参与政府采购活动期限内情形的书面声明。4、投标截止时间前，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（投标人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询相关主体信用记录）。 5、本项目不接受联合体投标，不允许挂靠和转包。6、依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第一款规定，单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。投标人需提供投标企业股权关系证明文件。三、项目简介1、项目概况：深圳市大鹏新区城市管理和综合执法局负责新区范围内环境卫生管理、环卫设施设备（包括公共厕所、垃圾转运站、地埋桶、环卫充电设施、垃圾屋等）、建筑外立面、园林绿化、垃圾填埋场、生活垃圾分类、市政公园、绿道及道路绿化养护行业、犬只收治中心、文明养犬设施设备的安全监督管理工作，并承担监管责任。为进一步做好安全生产工作，抓实抓细各项工作措施的落实，杜绝较大以上安全事故，防范一般安全事故，更好地推动新区城管领域安全形势持续稳定向好，拟开展大鹏新区城市管理和综合执法局2024年安全生产技术服务项目，在开展城管领域范围内的定期安全巡查与汛期、防火期的针对性巡查工作中提供安全生产技术咨询，协助建立日常安全巡查检查和安全台账管理制度，并依据巡查和调研成果形成安全风险评估报告，通过台账和安全风险评估报告动态反映各环节的安全风险等级变化，实时揭示安全风险，便于及时采取相应的整治措施，实现安全管控的目标。2、项目合同服务期限：12个月（合同签订之日起）。四、项目服务要求（一）服务范围中标单位负责在合同期限内协助完成大鹏新区城市管理和综合执法局工作范围内的安全调研，配合梳理和完善风险点清单，提供专业技术咨询服务，协助开展风险点巡查、安全风险评估及安全应急服务等工作。（二）服务要求1、城管领域安全生产“一岗双责”制度方面的调研与梳理（1）协助修订和完善城管领域安全生产“一岗双责”制度：全面梳理大鹏新区城管行业领域党政领导干部及其他相关岗位业务工作职责和安全生产工作职责，完善城管行业领域安全生产“一岗双责”制度，建立健全安全生产责任体系、协助制定安全生产工作制度、开展安全生产风险分级管控、安全隐患排查治理、安全生产宣传教育培训等工作，认真落实安全生产“一岗双责”制度，并按要求建立安全生产“一岗双责”档案。（2）协助建立城管领域安全生产工作机制：完善抽查巡查结合的台账制度，结合工作实际协助制定或修订相关应急预案，并提供专业性指导。包括但不限于《大鹏新区环境卫生突发事件应急预案》《大鹏新区公园安全应急预案》《大鹏新区绿道安全应急预案》《大鹏新区道路绿化安全应急预案》《犬只收治中心安全应急预案》《垃圾分类处理点及市政建设管理应急预案》《城市管理综合服务中心风险评估应急预案》《大鹏新区垃圾填埋场应急预案》等应急预案。（3）协助制定安全考核标准：协助制定环境卫生作业安全生产监管考核标准，由责任科室确定后实施；每季度对环卫企业开展一次专项考核，形成考核报告，协助责任科室定期将安全考核情况下发至各办事处进行整改，并及时跟进反馈整改情况。（4）协助更新城管领域安全生产风险源辨识、评估和管控台账：准确辨识新区城管领域范围内存在的主要安全生产风险源，更新主要安全生产风险源信息台账；统计分析近三年城管领域生产安全事故，对风险管控提供数据支持。（5）协助安全生产资料的搜集、整理与分析：搜集、整理城管领域安全生产资料，对提交的资料进行分析，建立城管领域安全生产档案并形成书面材料。2、协助开展城管领域应急演练，提高应急处置能力（1）协助开展环境卫生领域及户外广告应急演练：1年内协助开展不少于2次环境卫生领域的应急演练工作和不少于1次户外广告安全应急演练工作，具体演练主题由责任科室确定后实施。（2）协助开展森林防火应急演练：1年内协助开展不少2次森林防火的应急演练，具体演练主题由责任科室确定后实施。（3）协助开展文明养犬方面的应急演练。1年内协助开展不少于1次犬只收治中心的应急演练工作，具体演练主题由责任科室确定后实施。（4）协助中心开展应急演练：1年内协助组织开展不少于2次应急演练工作，具体演练主题由责任部门确定后实施。3、协助开展城管领域安全巡查，并提供安全生产技术咨询服务（1）协助开展市容环卫方面的安全隐患巡查：一是重点协助开展环境卫生领域（含建筑外立面）的安全隐患巡查工作，每周抽查巡查点位平均不少于10个，每季度做到全覆盖，具体抽查巡查点位以实际工作情况为准；二是需每周协助开展不少于1次夜间或凌晨环卫作业检查工作，重点检查环卫工人是否按规定进行安全作业；三是参照《深圳市清扫保洁行业安全生产管理台账指引》协助开展环卫企业安全台账检查工作，每月检查1-2个环卫企业，每季度做到全覆盖，将检查发现的问题形成台账并出具检查结果；四是协助规范整理市容环卫科安全生产台账，建档立册（纸质及电子版）。（2）协助开展景观园林方面安全隐患抽查巡查：景观园林方面安全检查范围包括公园、绿道范围边坡、森林防火、道路绿化（死亡树木、严重病虫害、道路绿化未修剪造成遮挡视线）、公园设施等，按月度制定专项检查台账，协助跟进隐患治理情况。（3）协助开展文明养犬方面的安全隐患巡查：协助开展新区犬只收治中心、物业小区及城中村文明养犬设施设备的安全隐患巡查工作，每月巡查点位平均不少于15个，其中每月必须巡查1次养犬基地，具体抽查巡查点位以实际工作情况为准。（4）协助开展市政建设、市政管理及垃圾分类方面的安全隐患巡查：协助开展垃圾分类处理点、垃圾填埋场、在建工程的安全隐患巡查工作，每月巡查点位平均不少于15个，每月做到全覆盖，具体抽查巡查点位以实际工作情况为准。（5）协助办公场所、应急物资安全检查：协助做好大鹏新区城市管理和综合执法局办公场所、应急物资存储隐患排查工作，对局内工作人员劳动防护用品和应急装备的配备情况提出建议。4、协助开展城管领域安全生产培训，提高安全生产意识（1）协助开展环境卫生和户外广告安全培训：协助责任科室制定环境卫生管理和户外广告安全培训制度和培训计划，每年开展不少于3次全区性的环境卫生作业安全培训工作，每年开展不少于1次全区性的户外广告安全培训工作。 （2）协助开展犬只收治中心安全培训。协助制定犬只收治中心安全培训制度，每年度组织不少于1次安全培训。（3）协助开展垃圾分类处理点及在建工程安全培训。负责协助完善责任部门安全培训制度，每季度协助组织不少于1次安全培训。5、提供安全风险评估与应对建议协助各部门梳理安全生产检查巡查要点，在年度巡查工作基础上，对台账进行系统的汇总分析，从专业角度提供风险评估报告与应对意见。6、提供安全应急服务（1）在汛期、台风季、干燥火灾易发季协助开展应急巡查，及时发现安全隐患，并给出处置建议。应急检查结果纳入巡查台账。（2）成立地质灾害危险边坡应急专家小组，专家小组成员应具备相关资质，且不少于3人。在园林绿化行业范围内发生地质灾害的情况时，应急专家小组应及时协助甲方对灾害发生点进行勘查，出具专家治理意见（签字盖章）。（三）工作人员要求1、组建项目工作小组，工作小组不少于8人。设1名项目负责人，1名项目技术管理人（具有注册安全工程师职称）；设2个巡查小组（设资深巡查员即组长、普通巡查员各1名）、巡查资料处理员1名、专职人员1名。2、在合同履行期间，乙方指定1名专职人员，负责对接甲方工作，为本项目提供服务，具有大专以上学历且身体健康，能胜任该项目所有工作；乙方应安排至少4名安全员为本项目提供服务。人员如有变动需提前报甲方同意后方可更换。（四）车辆要求乙方须安排1辆巡查车辆，并保障其安全运行。（五）服务方式采用全包干的方式，即项目服务任务包干（包括场地、设备、车辆、人员、巡查点位、排查安全隐患数量、运营管理费用包干），招标人将项目服务交给投标人，相应的经费按约定支付给投标人，投标人按市、区相关标准及招标人的要求开展项目服务工作，并接受招标人的指导、监督和检查验收。五、商务需求（一）项目管理要求1、中标单位必须接受采购人的检查考核，采购人有权根据市有关规定对质量考核标准及奖惩办法作相应的修改。2、合同期内，中标单位服务质量达不到要求或未按时完成合同约定的工作内容时，将终止合同，经济损失和法律责任由中标单位承担。3、中标单位擅自将服务合同转包或部分分包给第三者，将终止合同，经济损失和法律责任由中标单位承担。4、弄虚作假及其他不正当行为的，将终止合同，经济损失和法律责任由中标单位承担。5、违反劳动法或其他相关法律法规，造成恶劣影响，将终止合同，经济损失和法律责任由中标单位承担。6、本项目预算控制金额为人民币712000元，投标报价超过预算控制金额的视为无效投标。7、投标报价应包含本项目所有人工费、设备费、材料费、税金、各类保险费、风险金等一切费用的总和，投标报价即为合同价，不得在中标后提出任何索赔，投标方在投标时应充分考虑相关风险性因素。（二）安全管理要求1、中标单位的工作团队需符合相关从业条件，并经过相应的业务技能培训，需按采购方的要求保证质量及时完成各项任务。2、中标单位用工用人须按照国家、省、市的相关条例、规范执行。3、中标单位应对专职人员的安全进行负责，包括但不限于工作期间安全、上下班安全、用电用气安全等，专职人员在合同期间受到人身损害的，由乙方承担赔偿责任。4、中标单位应自行提供必要的交通工具，并保障其安全的运行。5、在本项目建设及运营服务全过程中，中标单位负责全部安全管理责任，确保项目工作人员及相关人员实施过程的安全。617.评标信息本次评审采用综合评分法，由采购单位组织人员按照评分中规定的各项因素进行量化打分，以评标总得分最高的投标人为中标人。确定中标供应商按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术或服务方案优劣顺序排列。评标时，按照以下量化的评审因素，对各投标文件进行分析和比较：评分项及评分规则权重一、价格部分20综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×权重按公式计算二、技术部分41序号内容权重评分规则评分方式1服务工作方案15评审标准：根据投标人项目服务方案响应情况横向对比打分。优：服务方案完善可行、内容全面具体、针对性强、可操作性强，得11-15分；良：服务方案内容较全面、针对性较强、可操作性较强，得6-10分；中：服务方案内容完整性、针对性、可操作性均一般，得1-5分；差：服务方案内容不科学、不完整、针对性较弱或不提供的不得分。评标人打分2合理化建 议5评审标准：除基本工作方案外的合理化建议、思路与措施是否合理、有针对性。分档评分：评价为优得4-5分；评价为良得2-3分；评价为中得1分；评价为差不得分。评标人打分3拟安排的项目负责人情况（仅限一人）61.评审标准：拟安排的项目负责人（仅1人）1）具有国家注册安全工程师的，得2分。2）具有安全工程专业全日制本科（或以上）得2分。3）具有安全工程专业本科学士学位（或以上）得2分。2、证明文件：提供身份证、学历证书、资格证书原件扫描件，加盖投标人公章，不提供的不得分。评标人打分4拟安排的项目团队成员情况（项目负责人除外）151、评审标准：1）团队成员中拟安排的技术负责人（限1人）具有国家注册安全工程师职业资格得2分，具有二级建造师（建筑工程、市政公用工程、水利水电工程）三个专业，每个专业得1分；本项最高得5分。2）团队成员具有国家注册安全工程师职业资格，每提供1人得2分，最高得4分。3）团队成员具有国家应急管理部消防救援局鉴定的消防员证书的每人得1分，本项最高得2分。4）团队成员具有广东省安防从业人员证书，每提供1人得1分，本项最高得2分。5）团队成员具有国家或省安全教员证书，每提供1人得1分，最高得2分。2、证明文件：提供资格证书及身份证等原件扫描件，加盖投标人公章，不提供的不得分。评标人打分三、商务部分39序号内容权重评分规则评分方式1投标人资质能力情况131.评审标准：1）投标人具有广东省市场监督管理局颁发的CMA检测检验机构资质。2）投标人具有广东省安全生产标准化建设指导单位证书。3）投标人具有深圳市应急管理局备案安全培训机构。4）投标人工商一般经营范围含有：安全生产管理及技术咨询、应急预案编制及评审、隐患排查、安全评估。前三项每项符合条件得3分，第四项每个经营范围得1分，最高得13分。2、证明文件：1）2）项提供资质证书扫描件，3）4）项提供相关部门截图等相关证明文件的原件扫描件，加盖投标人公章，不提供的不得分。评标人打分2同类项目业绩评 价161.评审标准：2019年2月（合同签订时间为准）至本项目投标截止时间前：投标人1）具备县（区）级及以上政府部门委托的安全隐患排查的每个得2分，最高得4分。2）具备县（区）级及以上政府部门委托的安全生产培训的每个得2分，最高得4分。3）具备县（区）级及以上政府部门委托的风险点和危险源整治或安全风险评估的每个得2分，最高得4分。4）具备乡镇（街道）及以上政府部门委托的应急演练的每个得2分，最高得4分。2、证明文件：提供合同关键页原件扫描件，加盖投标人公章，不提供或提供不清晰材料专家无法评分的，不得分。评标人打分3项目拟使用的巡查车辆情况51、评审标准：配备一台粤B车牌工作用车，自有得5分，租赁得2分。2、证明文件：车辆须提供行驶证清晰扫描件，原件备查。如为租用还须提供租用合同，且合同有效日期至少要到 2024年12月；未提供相关证明材料或者提供的证明材料不符合要求的或提供的证明材料不清晰评审专家无法辨认的，不得分。评标人打分4诚 信评 审51.评审标准：由评审委员会对投标人在政府采购领域诚信情况进行评审，根据《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则》的通知（深财购〔2017〕42号）规定，投标人不存在不诚信的情况，且按照招标文件格式要求提供诚信承诺函的，得100%。2.证明文件：须提供加盖投标人公章的《诚信承诺函》。承诺函格式必须按照招标文件格式要求提供，不得做出任何调整或修改，否则视为无效证明文件。未提供证明材料或者提供的证明材料不符合要求或提供的证明材料不清晰评审专家无法辨认的，不得分。评标人打分8.有投标意向的供应商，应根据本采购需求第二条之要求，于2024年2月19日下午5:00之前将相关材料一式三份密封后（其中一份投标材料不可胶装，但需加盖公章，用于扫描存档）报送新区城市管理和综合执法局。9.报名地址：大鹏新区葵涌街道金业大道140号奔康工业区A8栋418大鹏新区城市管理和综合执法局2024年2月6日1.1.1.诚信承诺函深圳市大鹏新区城市管理和综合执法局：我公司承诺在政府采购招标投标活动中，不存在以下情形：（一）被纪检监察部门立案调查，违法违规事实成立的；（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（五）与其他采购参加人串通投标的；（六）在采购活动中应当回避而未回避的；（七）恶意投诉的；（八）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（九）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（十）履约检查不合格或者评价为差的；（十一）主管部门认定的其他情形。如我司存在以上情形被有关主管部门按照《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条给予行政处罚的、或者存在上述情形情节轻微未给予禁止参加政府采购的行政处罚的，我司自愿承担因虚假应标、虚假承诺或隐瞒真实情况而带来的一切不利的法律后果。特此承诺。投标人（盖投标人公章）：日期：年月日10111.1.2
投标 / 标书制作要点（原创）
本安全生产技术服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。深圳市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
