政府购买服务 后勤政府购买服务招标公告(果洛藏族自治州教育局2024)
项目概况
果洛州民族高级中学、州大武民族 中学施行“管教分离”试点政府购买服务招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件,并于2024年02月29日 09:00(北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号:青海佳硕公招(服务)2024-001
项目名称:果洛州民族高级中学、州大武民族 中学施行“管教分离”试点政府购买服务
预算金额(元):4428000.00
最高限价(元):包一:2592000.00
包二:1836000.00
采购需求:
标项一 标项名称: 果洛州民族高级中学、州大武民族 中学施行“管教分离”试点政府购买服务(包一) 数量: 1 预算金额(元):2592000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途: 果洛州民族高级中学后勤政府购买服务(具体详见技术参数) 备注: /
标项二 标项名称: 果洛州民族高级中学、州大武民族 中学施行“管教分离”试点政府购买服务(包二) 数量: 1 预算金额(元):1836000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途: 果洛州大武民族中学后勤政府购买服务(具体详见技术参数) 备注:/
合同履约期限:标项 1、2,按合同约定执行
本项目(否)接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:标项1、2:/
3.本项目的特定资格要求:无
三、获取招标文件
时间:2024年02月07日至2024年02月21日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北京时间,法定节假日除外)
地点:政采云平台线上获取
方式:供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件(进入“项目采购”应用,在获取采购文件菜单中选择项目,申请获取采购文件)
售价(元):0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间:2024年02月29日 09:00(北京时间)
投标地点(网址):请登录政采云投标客户端投标
开标时间:2024年02月29日 09:00
开标地点:青海省果洛藏族自治州果洛州政府采购服务中心果洛州政府采购服务中心-开标室4
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
/
七、对本次采购提出询问,请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称:果洛藏族自治州教育局(本级)
地 址:果洛藏族自治州教育局
联系方式:0975-8381520
2.采购代理机构信息
名 称: 青海佳硕项目管理有限公司
地 址:青海省西宁市城西区五四西路76号2号楼10338号
联系方式:0971-8219460
项目联系人:丁女士
附件信息:
公开招标文件(包一).pdf423.1K
公开招标文件(包二).pdf423.2K
青海佳硕公招(服务)2024-001公开招标文件采购项目编号:青海佳硕公招(服务)2024-001采购项目名称:果洛州民族高级中学、州大武民族中学施行“管教分离”试点政府购买服务(包一)采购人:果洛藏族自治州教育局采购代理机构:青海佳硕项目管理有限公司二〇二四年二月青海佳硕公招(服务)2024-001目录第一部分投标邀请第二部分投标人须知第三部分青海省政府采购项目合同书范本第四部分投标文件格式第五部分采购项目概况及服务需求青海佳硕公招(服务)2024-001第一部分投标邀请青海佳硕项目管理有限公司(以下均简称“采购代理机构”)受果洛藏族自治州教育局(以下均简称“采购人”)委托,拟对果洛州民族高级中学、州大武民族中学施行“管教分离”试点政府购买服务进行国内公开招标,现予以公告,欢迎潜在的投标人参加本次政府采购活动。采购项目编号青海佳硕公招(服务)2024-001采购项目名称果洛州民族高级中学、州大武民族中学施行“管教分离”试点政府购买服务(包一)采购方式公开招标采购预算额度4428000.00元(大写:肆佰肆拾贰万捌仟元整)最高限价2592000.00元(大写:贰佰伍拾玖万贰仟元整)项目分包个数无采购要求招标内容:果洛州民族高级中学后勤政府购买服务(具体详见技术参数)投标人资格要求1、按照《政府采购法》第22条规定提供以下相关材料:(1)投标人的营业执照等证明文件,自然人的身份证明。(2)财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。(4)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。(5)具备法律、行政法规定的其他条件的证明材料。2、经信用中国(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询后,列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的,取消投标资格。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则,皆取消投标资格(需提供承诺函);4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人,不得再参加该采购项目的其他采购活动;5、本项目不接受投标人以联合体方式进行投标;公告发布时间2024年02月07日获取招标文件的时间期限2024年02月08日至2024年02月21日,上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北京时间,法定节假日除外)获取招标文件方式政采云平台线上获取供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取招标文件(进入“项目采购”应用,在获取招标文件菜单中选择项目,申请获取招标文件)招标文件售价0元(政采云平台网上下载)获取招标文件地点政采云平台(www.zcygov.cn)线上获取投标截止时间及开标时间2024年02月29日09时00分(北京时间)投标及开标地点在政采云平台(https://www.zcygov.cn/)进行线上解密。答疑方式评标委员会根据投标情况确定答疑时间,答疑或澄清采用在政采云平台上进行,投标人可在政采云平台上的“我的澄清”界面了解答疑时间等信息。投标人须提供准确的联系方式(手机和固定电话),在项目开标、评标时须在线了解开标信息,掌握答疑时间,需由法定代表人或委托代理人对评标委员会提出的质疑做出应答。如在规定的时间内联系无果,无法在政采云平台上进行答疑者,视同放弃答疑。采购人联系人采购单位:果洛藏族自治州教育局联系人:李老师联系电话:0975-8381520联系地址:青海省果洛藏族自治州教育局代理机构联系人采购代理机构:青海佳硕项目管理有限公司联系人:王女士联系电话:13195778521联系地址:青海省西宁市城西区五四西路76号2号楼10338号代理机构开户行中国银行股份有限公司西宁市五四大街支行收款人青海佳硕项目管理有限公司银行账号105067933194其他事项1、本次招标采用线上提交投标文件的方式进行采购,线上投标文件必须在投标文件递交截止时间前上传平台。2、若供应商对项目采购电子交易系统操作有疑问,可登录政采云(https://www.zcygov.cn/),点击右侧咨询小采,获取采小蜜智能服务管家帮助,或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助;CA问题联系电话(人工):天谷CA400-087-8198。3、供应商解密和投标报价时必须由e签宝注册人办理,投标报价时须在固定电脑设备前登陆等待解密和报价。(投标人须备份未加密的bfbs格式的投标响应文件)4、本项目招标公告在《青海省政府采购网》、《青海省公共资源交易网》、《中国采购与招标网》上发布。以《青海省政府采购网》为准。5、本项目不允许分包、转包。财政监督部门及电话监督部门:果洛藏族自治州教育局联系电话:0975-8381520青海佳硕公招(服务)2024-001第二部分投标人须知一、说明1.适用范围本次招标依据采购人的采购计划,仅适用于本招标文件中所叙述的项目。2.采购方式、合格的投标人2.1本次招标采取公开招标方式。2.2合格的投标人:详见第一部分“投标人资格要求”。3.投标费用投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对投标人发生的费用不承担任何责任。二、招标文件说明4.招标文件的构成4.1招标文件包括:(1)投标邀请(2)投标人须知(3)青海省政府采购项目合同书范本(4)投标文件格式(5)采购项目概况及服务需求(6)采购过程中发生的澄清、变更和补充文件4.2投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。5.招标文件、采购活动和中标结果的质疑投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式(如信件、传真等)向采购人或者采购代理机构提出质疑,不接受匿名质疑。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的,可以对该文件提出质疑,对招标文件提出质疑的,应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满青海佳硕公招(服务)2024-001之日起7个工作日内提出。投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。采购人或采购代理机构在收到书面质疑函后7个工作日内作出答复。参与采购活动的投标人对评审过程或者结果提出质疑的,采购人、采购代理机构可以组织原评审委员会协助答复质疑。投标人应知其权益受到损害之日,是指:(一)对可以质疑的招标文件提出质疑的,为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日;(二)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日;(三)对中标结果提出质疑的,为中标结果公告期限届满之日。6.招标文件的澄清或修改6.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人,并在发布本次招标公告的网站上发布变更公告;不足15日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。三、投标文件的编制7.投标文件的语言及度量衡单位7.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就此投标发生的所有来往函电均应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。7.2除招标文件中另有规定外,投标文件所使用的度量衡单位,均须采用国家法定计量单位。7.3附有外文资料的须翻译成中文,并加盖投标人公章,如果翻译的中文资料与外文资料出现差异与矛盾时,以中文为准,其准确性由投标人负责。8.投标报价及币种及投标有效期8.1投标报价为投标总价。投标报价必须包括:服务费、人员工资、差旅费、管理费、青海佳硕公招(服务)2024-001验收费、手续费、保险费、中标服务费、税金及服务过程中包含的不可预见等全部费用。8.2投标报价有效期与投标有效期一致。8.3投标人应根据招标文件规定的格式完整填写所有内容,并保证所提供的全部资料真实可信,自愿承担相应责任。8.4投标报价为闭口价,即中标后在合同有效期内价格不变。8.5投标币种是人民币。8.6投标有效期从提交投标文件的截止之日起60日历日。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。9.投标保证金9.1投标人须在投标截止时间前按以下要求交纳投标保证金:投标保证金:50000.00元(大写:伍万元整)收款单位:青海佳硕项目管理有限公司开户行:中国银行股份有限公司西宁市五四大街支行银行账号:105067933194交纳时间:投标人在投标截止时间前缴纳投标保证金,以银行到账时间为准。如采购项目变更开标时间,则保证金交纳时间相应顺延。9.2缴费方式:投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。9.3投标保证金退还:投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的,采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内,退还已收取的投标保证金,但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金,自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。采购代理机构逾期退还投标保证金的,除应当退还投标保证金本金外,还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费,但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。9.4投标有效期内投标人撤销投标文件的,采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。青海佳硕公招(服务)2024-00110.投标文件构成投标人应提交相关证明材料,作为其参加投标和中标后有能力履行合同的证明。编写的投标文件须包括以下内容(格式见招标文件第四部分):10.1、投标文件(上册)(资格审查)(1)投标函(2)法定代表人证明书(3)法定代表人授权书(4)投标人承诺函(5)投标人诚信承诺书(6)资格证明材料(7)财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(8)无重大违法记录声明(9)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明10.2投标文件(下册)(10)评分对照表(11)开标一览表(报价表)(12)投标人的类似业绩证明材料(13)项目实施及服务方案(14)项目人员配备(15)享受政府采购政策优惠的证明资料(16)投标人认为在其他方面有必要说明的事项注:投标人须按上述内容、顺序和格式编制投标文件,并按要求编制目录、页码,并保证所提供的全部资料真实可信,自愿承担相应责任。11.投标文件的编制要求11.1投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式,分别填写招标文件第四部分的内容,应分别注明所提供服务(货物)的名称、数量和价格等内容;招标文件要求签字、盖章的地方必须由投标人的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章。11.2投标人须在“法定代表人授权书”中提供被授权人(委托代理人)准确的联系方式青海佳硕公招(服务)2024-001(手机或固定电话)。11.3投标人必须按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件必须对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。11.4投标人应对投标文件中所提供资料的真实性负责,若有虚假,将依法承担相应责任。11.5因投标人投标文件填报的内容不详,或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据等,由此产生的后果及责任由投标人自行承担。四、投标文件的提交12.电子投标文件的上传12.1本次招标采用线上提交投标文件的方式进行采购,投标人应在投标截止时间前按招标文件要求使用政采云电子投标客户端制作加密并上传电子投标文件,并在开标后30分钟内远程解密投标文件。因投标人原因未能按时完成解密、或上传的投标文件损坏无法正常打开的,将会被视为无效投标。13.提交投标文件的时间、地点、方式13.1提交投标文件的截止时间:详见“第一部分投标邀请投标截止时间及开标时间”。13.2地点:在政采云平台(https://www.zcygov.cn/)进行线上解密。13.3方式:在政采云平台(https://www.zcygov.cn/)进行线上解密。14.投标文件的补充、修改或者撤回允许投标人在投标截止时间前对所上传的电子投标文件进行补充、修改或者撤回(须以书面形式通知代理采购机构),但投标截止时间后不得撤回其投标,否则由此产生的后果及责任由投标人自行承担。五、开标15.开标青海佳硕公招(服务)2024-0012.残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。企业名称(盖章):日期:注:1、若无此项内容,可不提供此函。青海佳硕公招(服务)2024-0013.监狱企业证明材料备注:按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件(复印件)。单位名称(盖章):日期:若无此项内容,可不提供此函。青海佳硕公招(服务)2024-001(16)投标人认为在其他方面有必要说明的事项投标人认为在其他方面有必要说明的事项格式自定青海佳硕公招(服务)2024-001第五部分采购项目概况及服务需求(一)投标要求1、投标说明1.1投标人必须对招标文件中的所有内容作为一个整体进行投标,不能拆分或少报。否则,投标无效。1.2投标报价为投标总价。包括投标报价为投标总价。投标报价必须包括:服务费、人员工资、差旅费、管理费、验收费、手续费、保险费、中标服务费、税金及服务过程中包含的不可预见等全部费用。1.3所投产品或其任何一部分不得侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等知识产权。2、报价说明本次招标文件中规定的最高限价为招标最高限价,投标人的投标报价不得超出此额度。否则,投标无效。3、商务要求3.1、服务期限:自合同签订之日起12个月。3.2、服务地点:果洛藏族自治州教育局指定地点。3.3、履约服务方案:按照招标文件内容校方与后勤服务公司签订合同,制定详细的岗位职责,实行年签制。服务公司需向校方缴纳30000元的履约保证金,校方考核后勤服务公司年工作,对于考核不合格的或服务公司自愿中断服务的,每年底校方作决定再进行招标工作。(二)项目概况及服务需求项目介绍根据全州第八次教育大会精神及州政府办公室《印发统党的建设工作实施方案>等教育工作方案办法的通知》《果洛州各级各类学校青海佳硕公招(服务)2024-001“管教分离”试点工作方案(试行)》《******关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发[2011]54号)、《青海省人民政府办公厅关于印发青海省农村义务教育学生营养改善计划实施意见和青海省实施农村义务教育学生营养改善计划试点方案的通知》(青政办[2012]46号)、青海省三江源地区教育经费保障和异地办学奖补机制等相关要求,按照《十五届州政府第27次常务会议纪要》,结合两所高中实际,决定通过社会化后勤购买服务在州属两所高中开展“管教分离”试点。目标任务进一步整合校园内外部力量和资源,健全完善相关机制,推动学校教学管理更加规范高效,后勤服务更加贴心;促进教师潜心钻研教学,提高教学质量;促使后勤服务人员明确职责、明确分工,树立为教学服务、为师生服务的观念,增强服务意识,全力做好学校后勤服务工作。引入优质餐饮服务企业,从事学校食堂经营活动,为广大师生提供餐饮服务。进一步推进学校食堂规范化、标准化运营,打造“学生欢心、家长安心、学校省心、政府放心”的“四心”餐饮工程,逐步形成市场引导、社会参与、学校监管的新型后勤服务体系。采取“授权管理、自主运作、保障供给、自负盈亏、按受监督”的运作方式。使学校专注于教育教学发展,提高教育教学水平,后勤服务实现社会化管理。二、服务时间、区划及范围。服务期:自合同签订之日起12个月。服务区划:果洛州民族高级中学青海佳硕公招(服务)2024-001社会化后勤购买服务内容:(一)学生宿舍管理。(二)校园保洁。(三)食堂运营保障。(四)校医。(五)校园安保。(六)学校水、电、暖供应、维修服务。(七)校内垃圾外运,化粪池清理及管道清洗等。(八)学校仓库管理、图书室管理、司助、等其他后勤管理。各服务岗位配备标准1.学生宿舍管理服务配备标准为:每100名学生配备1名宿管;2.校园保洁服务配备标准为:每200名学生配备1名保洁员;3.食堂保障服务配备标准为:每50名学生配备1名炊事员;4.校医服务配备标准为:每600名学生配备1名校医;5.校园安保服务配备标准为:每100名学生配备1名保安;6.学校水、电、暖供应、维修服务配备标准为:各学校配备电工、水暖工各1名。州属两所高中后勤人员配备计划(一)州民族高级中学。州民族高级中学现有在校生1529人,按照《果洛州各级各类学校“管教分离”试点工作方案(试行)》后勤人员配备标准,需配备食堂炊事员30名,保洁员7名,宿管员15名,校医3名,安保人员15名,水暖工1名,电工1名,共需配备后勤人员72名。青海佳硕公招(服务)2024-001后勤政府购买服务岗位配备明细表岗位名称配备标准州民族高级中学配备需求备注现有在校生数1529食堂炊事员50:130保洁员200:17宿管100:115校医600:13安保人员100:115水暖工11电工11合计(人)72注:人均工资3000元,按12月计发。注:人均工资3000元,按12月计发。注:人均工资3000元,按12月计发。注:人均工资3000元,按12月计发。食堂相关要求(一)合同要求。餐饮服务企业须按学校要求,加强学生食堂文化建设,实行标准化管理,使学生食堂成为育人的重要阵地。学校食堂餐饮设施设备由学校提供给餐饮服务企业使用,不足部分由餐饮服务企业自行添置。承包期满或解除合同时,餐饮服务企业将学校提供的设施设备交回学校,丢失或损坏的,照价赔偿,企业添置的设施设备自行处理。食堂设施设备的日常维护、维修及费用由企业负责,企业不得随意改变学校厨房基础设施,若因服务需要,欲对经营场所进青海佳硕公招(服务)2024-001行改造装修,须书面征得学校同意,并承担所有费用。服务期间,企业须单独设置水表电表,按月或季度向学校缴纳水电费。(二)食品质量安全控制1.食品原料定点采购。餐饮服务企业的食品原料必须进行定点采购。2.主要食品原料的质量标准。符合食品安全要求。3.食品原料验收和贮存。学校后勤管理人员参与到校食品原料验收工作,并在供货票据的查验人处签字确认。未经学校和餐饮服务企业共同验收合格的食品原料,不得进入食堂仓库,不得用于食品加工。食品原料贮存场所、设备及贮存方法应符合食品贮存安全规定。4.食品加工。食品原料由企业人员严格按《餐饮服务食品安全操作规范》相关要求加工成食品,并实行留样、试尝、陪餐制度。(三)食品供应及费用结算1.食品搭配。供餐应综合考虑民族学生的饮食习惯、营养需求、当地物价水平等因素,合理确定配餐方案和伙食标准。每餐供应食谱,应做到荤素搭配,科学营养。每周食谱由餐饮企业与学校食堂管理人员协商拟订,提交至校膳食委员会讨论审定,并报后勤主管领导签字确定后执行。注:2.消费方式。师生用餐消费采用“自购制”方式。企业通过学校食堂窗口为师生提供餐服务,所有食品明码标价,由师生自主选择,刷卡消费。学生每日消费标准为10元(早中晚饭费用由企业自行制定,日消费不得高于10元),教师消费标准由企业自行制定。3.资金支付。企业自行添置刷卡系统,师生就餐凭卡消费。(四)食品安全保证金。企业要在签订合同后10个工作日内购买保额不少于1500万元的食品安全事故保险。学校发生食品安全事故时,企业应无条件先青海佳硕公招(服务)2024-001垫付医药救护费及其它由该事故产生的费用,待事故原因弄清,责任划定后,按事故责任情况扣除或返还。(五)违约处罚。有下列情况之一,采购人将视情况扣除企业缴纳的履约保证金,直至停止其餐饮服务资格,报有关部门将其列入黑名单,并由餐饮服务企业承担由此造成的经济损失和法律责任。1.违反食品安全法律法规,被食品安全监管部门吊销或注销食品经营许可证的,违反相关法律法规,被登记机关吊销营业执照的。2.发生食品卫生安全事故造成恶劣影响或严重后果的;3.食品安全监管部门和学校日常监督检查中发现存在违反《食品安全法》有关规定的;4.出现以次充好,降低供餐质量标准,随意变更供餐食谱,提高供餐价格,擅自更换履约人等其他违反法律法规或合同行为的;5.供餐期间存在弄虚作假、克扣、减量、延时、拒绝供餐或服务态度恶劣等行为,经批评教育仍不整改到位的。6.在学校膳食委员会组织的餐饮服务测评中,连续两次不合格的。(六)监督与管理1、经营管理主体。学校食堂引入单位后勤管理服务企业,是学校向服务企业购买“供餐所需食品原料+社会服务性岗位”的综合性服务。食堂仍是在学校的管理和监督下为师生服务。企业作为学校食堂餐饮一体化服务主体和责任主体,享有一定的食堂经营管理自主权,但不得违反食品安全管理等相关法律法规,不得将餐饮服务业务私自转让或委托他人。2、权力和义务。企业必须建立、落实餐饮服务管理的各项制度,加大对供餐设施设备的投入力度,加强从业人员的培训和管理,确保食品安全和服务质量,青海佳硕公招(服务)2024-001对食堂经营发生的食品安全、生产安全等安全事故负完全责任;企业必须诚信经营,不得弄虚作假,不得以次充好,有义务向学校提供原料采购信息,为师生提供等值优质食品;企业有权根据供餐实际情况,安排工作岗位,确定薪酬等企业内部管理事宜,并承担食堂经营发生的一切劳务纠纷责任。学校有权对企业的食品质量、供应价格、服务态度、安全管理等有关供餐一体化服务行为进行监督检查,并根据检查情况,依法依规作出相应处理决定。学校应为企业提供必要的水、电,协助办理食堂经营许可手续,组织师生科学用餐,及时支付伙食费等应由学校履行的职责。学校食堂供餐安全监督管理人员,必须履行安全监管职责,督促餐饮服务企业做好食品安全等有关工作。其他事宜1.后勤服务公司提供服务所需劳保用品由服务公司自行采购,学校不再提供。2.后勤服务公司在校内维修用五金材料,根据实际所需维修用五金材料由学校采购提供,按实际需要进行采购。3.服务费用结算按照招标成交价每季度结算一次,每年分4批次进行结算。4.企业配合学校制定后勤管理各项制度,对违反制度的学校可进行罚款。同时,所有在校服务人员须统一着装。青海佳硕公招(服务)2024-001公开招标文件采购项目编号:青海佳硕公招(服务)2024-001采购项目名称:果洛州民族高级中学、州大武民族中学施行“管教分离”试点政府购买服务(包二)采购人:果洛藏族自治州教育局采购代理机构:青海佳硕项目管理有限公司二〇二四年二月青海佳硕公招(服务)2024-001目录第一部分投标邀请第二部分投标人须知第三部分青海省政府采购项目合同书范本第四部分投标文件格式第五部分采购项目概况及服务需求青海佳硕公招(服务)2024-001第一部分投标邀请青海佳硕项目管理有限公司(以下均简称“采购代理机构”)受果洛藏族自治州教育局(以下均简称“采购人”)委托,拟对果洛州民族高级中学、州大武民族中学施行“管教分离”试点政府购买服务进行国内公开招标,现予以公告,欢迎潜在的投标人参加本次政府采购活动。采购项目编号青海佳硕公招(服务)2024-001采购项目名称果洛州民族高级中学、州大武民族中学施行“管教分离”试点政府购买服务(包二)采购方式公开招标采购预算额度4428000.00元(大写:肆佰肆拾贰万捌仟元整)最高限价1836000.00元(大写:壹佰捌拾叁万陆仟元整)项目分包个数无采购要求招标内容:果洛州大武民族中学后勤政府购买服务(具体详见技术参数)投标人资格要求1、按照《政府采购法》第22条规定提供以下相关材料:(1)投标人的营业执照等证明文件,自然人的身份证明。(2)财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。(4)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。(5)具备法律、行政法规定的其他条件的证明材料。2、经信用中国(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询后,列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的,取消投标资格。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则,皆取消投标资格(需提供承诺函);4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人,不得再参加该采购项目的其他采购活动;5、本项目不接受投标人以联合体方式进行投标;公告发布时间2024年02月07日获取招标文件的时间期限2024年02月08日至2024年02月21日,上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北京时间,法定节假日除外)获取招标文件方式政采云平台线上获取供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取招标文件(进入“项目采购”应用,在获取招标文件菜单中选择项目,申请获取招标文件)招标文件售价0元(政采云平台网上下载)获取招标文件地点政采云平台(www.zcygov.cn)线上获取投标截止时间及开标时间2024年02月29日09时00分(北京时间)投标及开标地点在政采云平台(https://www.zcygov.cn/)进行线上解密。答疑方式评标委员会根据投标情况确定答疑时间,答疑或澄清采用在政采云平台上进行,投标人可在政采云平台上的“我的澄清”界面了解答疑时间等信息。投标人须提供准确的联系方式(手机和固定电话),在项目开标、评标时须在线了解开标信息,掌握答疑时间,需由法定代表人或委托代理人对评标委员会提出的质疑做出应答。如在规定的时间内联系无果,无法在政采云平台上进行答疑者,视同放弃答疑。采购人联系人采购单位:果洛藏族自治州教育局联系人:李老师联系电话:0975-8381520联系地址:青海省果洛藏族自治州教育局代理机构联系人采购代理机构:青海佳硕项目管理有限公司联系人:王女士联系电话:13195778521联系地址:青海省西宁市城西区五四西路76号2号楼10338号代理机构开户行中国银行股份有限公司西宁市五四大街支行收款人青海佳硕项目管理有限公司银行账号105067933194其他事项1、本次招标采用线上提交投标文件的方式进行采购,线上投标文件必须在投标文件递交截止时间前上传平台。2、若供应商对项目采购电子交易系统操作有疑问,可登录政采云(https://www.zcygov.cn/),点击右侧咨询小采,获取采小蜜智能服务管家帮助,或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助;CA问题联系电话(人工):天谷CA400-087-8198。3、供应商解密和投标报价时必须由e签宝注册人办理,投标报价时须在固定电脑设备前登陆等待解密和报价。(投标人须备份未加密的bfbs格式的投标响应文件)4、本项目招标公告在《青海省政府采购网》、《青海省公共资源交易网》、《中国采购与招标网》上发布。以《青海省政府采购网》为准。5、本项目不允许分包、转包。财政监督部门及电话监督部门:果洛藏族自治州教育局联系电话:0975-8381520青海佳硕公招(服务)2024-001第二部分投标人须知一、说明1.适用范围本次招标依据采购人的采购计划,仅适用于本招标文件中所叙述的项目。2.采购方式、合格的投标人2.1本次招标采取公开招标方式。2.2合格的投标人:详见第一部分“投标人资格要求”。3.投标费用投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对投标人发生的费用不承担任何责任。二、招标文件说明4.招标文件的构成4.1招标文件包括:(1)投标邀请(2)投标人须知(3)青海省政府采购项目合同书范本(4)投标文件格式(5)采购项目概况及服务需求(6)采购过程中发生的澄清、变更和补充文件4.2投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。5.招标文件、采购活动和中标结果的质疑投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式(如信件、传真等)向采购人或者采购代理机构提出质疑,不接受匿名质疑。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的,可以对该文件提出质疑,对招标文件提出质疑的,应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满青海佳硕公招(服务)2024-001之日起7个工作日内提出。投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。采购人或采购代理机构在收到书面质疑函后7个工作日内作出答复。参与采购活动的投标人对评审过程或者结果提出质疑的,采购人、采购代理机构可以组织原评审委员会协助答复质疑。投标人应知其权益受到损害之日,是指:(一)对可以质疑的招标文件提出质疑的,为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日;(二)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日;(三)对中标结果提出质疑的,为中标结果公告期限届满之日。6.招标文件的澄清或修改6.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人,并在发布本次招标公告的网站上发布变更公告;不足15日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。三、投标文件的编制7.投标文件的语言及度量衡单位7.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就此投标发生的所有来往函电均应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。7.2除招标文件中另有规定外,投标文件所使用的度量衡单位,均须采用国家法定计量单位。7.3附有外文资料的须翻译成中文,并加盖投标人公章,如果翻译的中文资料与外文资料出现差异与矛盾时,以中文为准,其准确性由投标人负责。8.投标报价及币种及投标有效期8.1投标报价为投标总价。投标报价必须包括:服务费、人员工资、差旅费、管理费、青海佳硕公招(服务)2024-001验收费、手续费、保险费、中标服务费、税金及服务过程中包含的不可预见等全部费用。8.2投标报价有效期与投标有效期一致。8.3投标人应根据招标文件规定的格式完整填写所有内容,并保证所提供的全部资料真实可信,自愿承担相应责任。8.4投标报价为闭口价,即中标后在合同有效期内价格不变。8.5投标币种是人民币。8.6投标有效期从提交投标文件的截止之日起60日历日。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。9.投标保证金9.1投标人须在投标截止时间前按以下要求交纳投标保证金:投标保证金:35000.00元(大写:叁万伍仟元整)收款单位:青海佳硕项目管理有限公司开户行:中国银行股份有限公司西宁市五四大街支行银行账号:105067933194交纳时间:投标人在投标截止时间前缴纳投标保证金,以银行到账时间为准。如采购项目变更开标时间,则保证金交纳时间相应顺延。9.2缴费方式:投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。9.3投标保证金退还:投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的,采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内,退还已收取的投标保证金,但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金,自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。采购代理机构逾期退还投标保证金的,除应当退还投标保证金本金外,还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费,但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。9.4投标有效期内投标人撤销投标文件的,采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。青海佳硕公招(服务)2024-00110.投标文件构成投标人应提交相关证明材料,作为其参加投标和中标后有能力履行合同的证明。编写的投标文件须包括以下内容(格式见招标文件第四部分):10.1、投标文件(上册)(资格审查)(1)投标函(2)法定代表人证明书(3)法定代表人授权书(4)投标人承诺函(5)投标人诚信承诺书(6)资格证明材料(7)财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(8)无重大违法记录声明(9)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明10.2投标文件(下册)(10)评分对照表(11)开标一览表(报价表)(12)投标人的类似业绩证明材料(13)项目实施及服务方案(14)项目人员配备(15)享受政府采购政策优惠的证明资料(16)投标人认为在其他方面有必要说明的事项注:投标人须按上述内容、顺序和格式编制投标文件,并按要求编制目录、页码,并保证所提供的全部资料真实可信,自愿承担相应责任。11.投标文件的编制要求11.1投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式,分别填写招标文件第四部分的内容,应分别注明所提供服务(货物)的名称、数量和价格等内容;招标文件要求签字、盖章的地方必须由投标人的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章。11.2投标人须在“法定代表人授权书”中提供被授权人(委托代理人)准确的联系方式青海佳硕公招(服务)2024-001(手机或固定电话)。11.3投标人必须按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件必须对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。11.4投标人应对投标文件中所提供资料的真实性负责,若有虚假,将依法承担相应责任。11.5因投标人投标文件填报的内容不详,或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据等,由此产生的后果及责任由投标人自行承担。四、投标文件的提交12.电子投标文件的上传12.1本次招标采用线上提交投标文件的方式进行采购,投标人应在投标截止时间前按招标文件要求使用政采云电子投标客户端制作加密并上传电子投标文件,并在开标后30分钟内远程解密投标文件。因投标人原因未能按时完成解密、或上传的投标文件损坏无法正常打开的,将会被视为无效投标。13.提交投标文件的时间、地点、方式13.1提交投标文件的截止时间:详见“第一部分投标邀请投标截止时间及开标时间”。13.2地点:在政采云平台(https://www.zcygov.cn/)进行线上解密。13.3方式:在政采云平台(https://www.zcygov.cn/)进行线上解密。14.投标文件的补充、修改或者撤回允许投标人在投标截止时间前对所上传的电子投标文件进行补充、修改或者撤回(须以书面形式通知代理采购机构),但投标截止时间后不得撤回其投标,否则由此产生的后果及责任由投标人自行承担。五、开标15.开标青海佳硕公招(服务)2024-0012.残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。企业名称(盖章):日期:青海佳硕公招(服务)2024-001注:1、若无此项内容,可不提供此函。3.监狱企业证明材料备注:按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件(复印件)。单位名称(盖章):日期:若无此项内容,可不提供此函。青海佳硕公招(服务)2024-001(16)投标人认为在其他方面有必要说明的事项投标人认为在其他方面有必要说明的事项格式自定青海佳硕公招(服务)2024-001第五部分采购项目概况及服务需求(一)投标要求1、投标说明1.1投标人必须对招标文件中的所有内容作为一个整体进行投标,不能拆分或少报。否则,投标无效。1.2投标报价为投标总价。包括投标报价为投标总价。投标报价必须包括:服务费、人员工资、差旅费、管理费、验收费、手续费、保险费、中标服务费、税金及服务过程中包含的不可预见等全部费用。1.3所投产品或其任何一部分不得侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等知识产权。2、报价说明本次招标文件中规定的最高限价为招标最高限价,投标人的投标报价不得超出此额度。否则,投标无效。3、商务要求3.1、服务期限:自合同签订之日起12个月。3.2、服务地点:果洛藏族自治州教育局指定地点。3.3、履约服务方案:按照招标文件内容校方与后勤服务公司签订合同,制定详细的岗位职责,实行年签制。服务公司需向校方缴纳30000元的履约保证金,校方考核后勤服务公司年工作,对于考核不合格的或服务公司自愿中断服务的,每年底校方作决定再进行招标工作。(二)项目概况及服务需求项目介绍根据全州第八次教育大会精神及州政府办公室《印发统党的建设工作实施方案>等教育工作方案办法的通知》《果洛州各级各类学校青海佳硕公招(服务)2024-001“管教分离”试点工作方案(试行)》《******关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发[2011]54号)、《青海省人民政府办公厅关于印发青海省农村义务教育学生营养改善计划实施意见和青海省实施农村义务教育学生营养改善计划试点方案的通知》(青政办[2012]46号)、青海省三江源地区教育经费保障和异地办学奖补机制等相关要求,按照《十五届州政府第27次常务会议纪要》,结合两所高中实际,决定通过社会化后勤购买服务在州属两所高中开展“管教分离”试点。目标任务进一步整合校园内外部力量和资源,健全完善相关机制,推动学校教学管理更加规范高效,后勤服务更加贴心;促进教师潜心钻研教学,提高教学质量;促使后勤服务人员明确职责、明确分工,树立为教学服务、为师生服务的观念,增强服务意识,全力做好学校后勤服务工作。引入优质餐饮服务企业,从事学校食堂经营活动,为广大师生提供餐饮服务。进一步推进学校食堂规范化、标准化运营,打造“学生欢心、家长安心、学校省心、政府放心”的“四心”餐饮工程,逐步形成市场引导、社会参与、学校监管的新型后勤服务体系。采取“授权管理、自主运作、保障供给、自负盈亏、按受监督”的运作方式。使学校专注于教育教学发展,提高教育教学水平,后勤服务实现社会化管理。二、服务时间、区划及范围。服务期:自合同签订之日起12个月。服务区划:果洛州大武民族中学青海佳硕公招(服务)2024-001社会化后勤购买服务内容:(一)学生宿舍管理。(二)校园保洁。(三)食堂运营保障。(四)校医。(五)校园安保。(六)学校水、电、暖供应、维修服务。(七)校内垃圾外运,化粪池清理及管道清洗等。(八)学校仓库管理、图书室管理、司助、等其他后勤管理。各服务岗位配备标准1.学生宿舍管理服务配备标准为:每100名学生配备1名宿管;2.校园保洁服务配备标准为:每200名学生配备1名保洁员;3.食堂保障服务配备标准为:每50名学生配备1名炊事员;4.校医服务配备标准为:每600名学生配备1名校医;5.校园安保服务配备标准为:每100名学生配备1名保安;6.学校水、电、暖供应、维修服务配备标准为:各学校配备电工、水暖工各1名。州属两所高中后勤人员配备计划州大武民族中学州大武民族中学现有在校生1227人,按照《果洛州各级各类学校“管教分离”试点工作方案(试行)》后勤人员配备标准,需配备食堂炊事员21名,保洁员5名,宿管员11名,校医2名,安保人员10名,水暖工1人,电工1人,共需配备后勤人员51名。青海佳硕公招(服务)2024-001后勤政府购买服务岗位配备明细表岗位名称配备标准州大武民族中学配备需求备注现有在校生数1056食堂炊事员50:121保洁员200:15宿管100:111校医600:12安保人员100:110水暖工11电工11合计(人)51注:人均工资3000元,按12月计发。注:人均工资3000元,按12月计发。注:人均工资3000元,按12月计发。注:人均工资3000元,按12月计发。食堂相关要求(一)合同要求。餐饮服务企业须按学校要求,加强学生食堂文化建设,实行标准化管理,使学生食堂成为育人的重要阵地。学校食堂餐饮设施设备由学校提供给餐饮服务企业使用,不足部分由餐饮服务企业自行添置。承包期满或解除合同时,餐饮服务企业将学校提供的设施设备交回学校,丢失或损坏的,照价赔偿,企业添置的设施设备自行处理。食堂设施设备的日常维护、维修及费用由企青海佳硕公招(服务)2024-001业负责,企业不得随意改变学校厨房基础设施,若因服务需要,欲对经营场所进行改造装修,须书面征得学校同意,并承担所有费用。服务期间,企业须单独设置水表电表,按月或季度向学校缴纳水电费。(二)食品质量安全控制1.食品原料定点采购。餐饮服务企业的食品原料必须进行定点采购。2.主要食品原料的质量标准。符合食品安全要求。3.食品原料验收和贮存。学校后勤管理人员参与到校食品原料验收工作,并在供货票据的查验人处签字确认。未经学校和餐饮服务企业共同验收合格的食品原料,不得进入食堂仓库,不得用于食品加工。食品原料贮存场所、设备及贮存方法应符合食品贮存安全规定。4.食品加工。食品原料由企业人员严格按《餐饮服务食品安全操作规范》相关要求加工成食品,并实行留样、试尝、陪餐制度。(三)食品供应及费用结算1.食品搭配。供餐应综合考虑民族学生的饮食习惯、营养需求、当地物价水平等因素,合理确定配餐方案和伙食标准。每餐供应食谱,应做到荤素搭配,科学营养()。每周食谱由餐饮企业与学校食堂管理人员协商拟订,提交至校膳食委员会讨论审定,并报后勤主管领导签字确定后执行。注:2.消费方式。师生用餐消费采用“自购制”方式。企业通过学校食堂窗口为师生提供餐服务,所有食品明码标价,由师生自主选择,刷卡消费。学生每日消费标准为10元(早中晚饭费用由企业自行制定,日消费不得高于10元),教师消费标准由企业自行制定。3.资金支付。企业自行添置刷卡系统,师生就餐凭卡消费。(四)食品安全保证金。企业要在签订合同后10个工作日内购买保额不少青海佳硕公招(服务)2024-001于1500万元的食品安全事故保险。学校发生食品安全事故时,企业应无条件先垫付医药救护费及其它由该事故产生的费用,待事故原因弄清,责任划定后,按事故责任情况扣除或返还。(五)违约处罚。有下列情况之一,采购人将视情况扣除企业缴纳的履约保证金,直至停止其餐饮服务资格,报有关部门将其列入黑名单,并由餐饮服务企业承担由此造成的经济损失和法律责任。1.违反食品安全法律法规,被食品安全监管部门吊销或注销食品经营许可证的,违反相关法律法规,被登记机关吊销营业执照的。2.发生食品卫生安全事故造成恶劣影响或严重后果的;3.食品安全监管部门和学校日常监督检查中发现存在违反《食品安全法》有关规定的;4.出现以次充好,降低供餐质量标准,随意变更供餐食谱,提高供餐价格,擅自更换履约人等其他违反法律法规或合同行为的;5.供餐期间存在弄虚作假、克扣、减量、延时、拒绝供餐或服务态度恶劣等行为,经批评教育仍不整改到位的。6.在学校膳食委员会组织的餐饮服务测评中,连续两次不合格的。(六)监督与管理1、经营管理主体。学校食堂引入单位后勤管理服务企业,是学校向服务企业购买“供餐所需食品原料+社会服务性岗位”的综合性服务。食堂仍是在学校的管理和监督下为师生服务。企业作为学校食堂餐饮一体化服务主体和责任主体,享有一定的食堂经营管理自主权,但不得违反食品安全管理等相关法律法规,不得将餐饮服务业务私自转让或委托他人。2、权力和义务。企业必须建立、落实餐饮服务管理的各项制度,加大对供青海佳硕公招(服务)2024-001餐设施设备的投入力度,加强从业人员的培训和管理,确保食品安全和服务质量,对食堂经营发生的食品安全、生产安全等安全事故负完全责任;企业必须诚信经营,不得弄虚作假,不得以次充好,有义务向学校提供原料采购信息,为师生提供等值优质食品;企业有权根据供餐实际情况,安排工作岗位,确定薪酬等企业内部管理事宜,并承担食堂经营发生的一切劳务纠纷责任。学校有权对企业的食品质量、供应价格、服务态度、安全管理等有关供餐一体化服务行为进行监督检查,并根据检查情况,依法依规作出相应处理决定。学校应为企业提供必要的水、电,协助办理食堂经营许可手续,组织师生科学用餐,及时支付伙食费等应由学校履行的职责。学校食堂供餐安全监督管理人员,必须履行安全监管职责,督促餐饮服务企业做好食品安全等有关工作。其他事宜1.后勤服务公司提供服务所需劳保用品由服务公司自行采购,学校不再提供。2.后勤服务公司在校内维修用五金材料,根据实际所需维修用五金材料由学校采购提供,按实际需要进行采购。3.服务费用结算按照招标成交价每季度结算一次,每年分4批次进行结算。4.企业配合学校制定后勤管理各项制度,对违反制度的学校可进行罚款。同时,所有在校服务人员须统一着装。
投标 / 标书制作要点(原创)
本政府购买服务 后勤政府购买服务涉及「招标公告」,投标方需重点关注:① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目;② 提供同类项目业绩证明;③ 报价方案与售后响应须明确;④ 紧盯投标截止与开标节点,建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应,务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理:17551026086
