河道保洁 辅助审查机构招标公告（临海市桃渚镇人民政府2024）
项目概况
临海市桃渚镇河道保洁项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于 2024年03月01日 08:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：LHJD-202401
项目名称：临海市桃渚镇河道保洁项目
预算金额（元）：2650500
最高限价（元）：/
采购需求：
标项名称: 临海市桃渚镇河道保洁项目 数量: 3 预算金额（元）: 2650500 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：临海市桃渚镇河道保洁项目 备注：
合同履约期限：标项 1，3年（2+1，两年期满后，考核合格测评通过且双方均认同情况下，可以续签合同）
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目属于专门面向中小企业采购的项目。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，同时该中小企业不与大企业的负责人为同一人，或者不与大企业存在直接控股、管理关系。如不符合上述要求的任何一点均不符合本条资格要求；
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 具有城市生活垃圾收集、运输许可资格证书；
三、获取招标文件
时间：/至2024年03月01日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2024年03月01日 08:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2024年03月01日 08:30
开标地点（网址）：浙江省台州市临海市临海市巾山中路18号（原农商银行、移动公司对面）开标室壹
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4.其他事项：无
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：台州市临海市桃渚镇人民政府
地 址：临海市桃渚镇
传 真：
项目联系人（询问）：李先生
项目联系方式（询问）：0576-00000000
质疑联系人：李先生
质疑联系方式：13586105952
2.采购代理机构信息
名 称：临海市金道工程咨询有限公司
地 址：浙江省台州市临海市大洋街道望湖小区3-172
传 真：
项目联系人（询问）：葛女士
项目联系方式（询问）：0576-85316017
质疑联系人：沈亦峰
质疑联系方式：0576-85316017
3. 同级政府采购监督管理部门
名 称：临海市财政局
地 址：
传 真：
联 系 人：政府采购监管科
监督投诉电话：0576-85188047
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
临海市桃渚镇河道保洁项目招标文件2.1.doc4.2M
政府采购文件公平竞争审查表.pdf379.1K
情况说明.pdf40.2K
临海市桃渚镇河道保洁项目招标文件2.1.doc
政府采购文件公平竞争审查表.pdf
情况说明.pdf
情况说明.pdf
临海市政府采购招标文件（电子投标、不见面开标方式）项目名称：临海市桃渚镇河道保洁项目项目编号：LHJD-202401采购单位：临海市桃渚镇人民政府代理机构：临海市金道工程咨询有限公司二〇二四年二月目录第一章投标邀请5第二章招标需求8第三章投标人须知18第四章评标办法及评分标准30第五章合同主要条款57第六章投标文件格式64一、资格响应文件格式64二、商务技术文件格式71三、报价文件格式86第一章投标邀请根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物与服务招标投标管理办法》等规定，经临海市财政局批准，受临海市桃渚镇人民政府委托，现就临海市桃渚镇河道保洁项目采购进行公开招标，欢迎具备本项目投标人的资格要求且能够及时提供相关货物及服务的投标人前来投标。1.项目概况项目名称：临海市桃渚镇河道保洁项目采购单位：临海市桃渚镇人民政府采购规模及内容概述：临海市桃渚镇河道保洁项目采购预算：88.35万元/年，共265.05万元。（偶数年另加洞港河保洁费3.5万元，在签订合同时约定，不计入本次招标金额。）采购组织类型：分散采购采购标段数：1采购方式：公开招标服务期：3年（2+1，两年期满后，考核合格测评通过且双方均认同情况下，可以续签合同）采购文件公告期限：5个工作日该项目已具备条件，现对该项目进行公开招标。2.投标人资格要求（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（2）具有与本采购项目相适应的商品经营或服务能力的投标人；（3）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，同时该中小企业不与大企业的负责人为同一人，或者不与大企业存在直接控股、管理关系。如不符合上述要求的任何一点均不符合本条资格要求；（4）具有城市生活垃圾收集、运输许可资格证书；（5）本项目不接受联合体投标。3.报名本项目无需报名，投标人须到临海市公共资源交易中心网站（http://www.linhai.gov.cn/ggzyjy/）注册、提交审核通过后可参加投标，注册、审核联系电话：0576-85280675。投标人未在临海市公共资源交易中心网站完成注册而造成无法登陆临海市公共资源交易中心网站—-每日直播平台--后台和无法发布开标后系列公告等产生的后果由投标人自行承担。4.招标文件的获取采购文件售价：免费获取方式：凡有意参加投标者，在2024年03月01日08:30前，到临海市公共资源交易中心网站注册审核通过后可自行下载采购文件或到浙江政府采购网（网址https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上获取。招标文件答疑：投标人对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。5.投标保证金本项目不收取投标保证金。6.投标说明（1）本项目实行电子投标，投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。（2）投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-login-front.75ab4087.0.0.f8e5d230c7c411ea9e54c97a8e384567）电子投标具体流程详见本招标公告附件：“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南.pdf”。（3）投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见https://middle.zcygov.cn/ca/apply/edit，完成CA数字证书办理预计一周左右，请各投标人自行把握时间，汇信客服电话：400-888-4636，天谷客服电话：400-087-8198）。（4）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。（5）本招标文件中关于电子招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云系统中的要求为准。7.投标文件的组成、效力（1）本项目实行电子投标，投标人应准备电子投标文件，本项目线下无需提供任何备份投标文件。电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。（2）未在“政府采购云平台”传输递交电子投标文件的，投标无效。8.投标截止时间及电子投标文件的递交电子投标文件投标截止时间：2024年03月01日08:30分00秒，投标人应于投标截止时间之前将电子投标文件上传到“政府采购云平台”。投标截止时间前未完成传输电子投标文件的，投标无效。9.临海市公共资源交易办公管理系统及开评标期间出现网络故障或停电时的应急处理措施：（1）开评标期间出现网络故障或停电如短时间内（半天内）可以排除并能恢复正常使用的，为不耽误项目进度，招标人（代理机构）经项目行政监管部门批准后可宣布待故障排除后再进行正常开标活动；（2）开评标期间出现网络故障或停电在短时间内不能排除，且无法恢复正常使用的，招标人（代理机构）报项目行政监管部门批准同意后，可宣布暂停招标活动，招标人（代理机构）应办理延期开标手续，并及时发布更正公告择日另行开标。10.开标开标时间：2024年03月01日08:30时。开标地点：“政府采购云平台”线上开标、线下直播开标室：临海市公共资源交易中心B区一楼一号开标室（临海市巾山中路18号，移动公司对面）开标时间后30分钟内（具体时间以政采云系统显示的解密截止时间为准），投标人须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其投标文件为无效标。11.发布公告的媒介本次招标公告同时在浙江省政府采购网、临海市公共资源交易中心网上发布。12、其他事项（1）本项目询标将通过政采云视频询标系统协助进行问题澄清。投标人登录政采云系统-----进入开标大厅---进入本项目----就可以进入政采云视频询标系统。政采云视频询标系统在询标时需要投标人电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽，请投标人开标前予以提前准备，以免延误询标（浏览器建议用谷歌浏览器，网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象；摄像头建议用中档及以上摄像头，以利于询标时的画面质量；音箱请提前予以调试，以避免询标时出现没有声音现象）。政采云视频会议系统目前不支持手机客户端。（2）除注明要求进口产品外,投标时进口产品比例不得超过50%；（3）根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》浙财采监字【2009】28号文件，请各投标人及时办理浙江政府采购网“政府采购正式供应商”的注册手续。13、联系方式（1）采购人信息名称：临海市桃渚镇人民政府项目联系人（询问）：李先生项目联系方式：15967647049（2）采购代理机构信息名称：临海市金道工程咨询有限公司项目联系人（询问）：陶先生项目联系方式：0576-85316017电子邮箱:247922925@qq.com（3）同级政府采购监管机构信息名称：临海市财政局地址：临海市巾山东路112号联系人：政府采购监管科联系电话：0576-85188047（4）政采云平台信息联系电话：95763附件政府采购支持中小企业信用融资相关事项的通知为了充分发挥政府采购政策功能,进一步支持和促进中小企业发展，临海市财政局向临海市金融（保险）系统发起了“政采贷”、“政采保”融资服务倡议，得到了全市16家银行、1家保险公司响应，投标人若有融资意向，请同以下银行（保险）联系人对接。政采保联系方式阳光财产保险股份有限公司临海支公司合同（质量）履约按履约保证金年费率1%（1.5%），每单保函最低保险费为500元(300元)。马李莉13586026113（微信同号）政采贷联系方式序号银行简称贷款年利率政采贷联系人联系电话1工商银行 3.8%起朱菲菲137323338862农业银行 3.8%起刘军136066525523中国银行 3.85%起钱玲红136668609334建设银行3.80%起金寅姿135758269325浦发银行4.785%起郑 强159889900036兴业银行3.65%起方成纲152672089887泰隆银行5.4%起何安青135861227278浙商银行3.85%起陈双双136668689899农发银行2.85%起金和平1370576021310光大银行 3.9 %起王玲敏1506868686011湖商银行4.8%起叶丰恺1865766186612邮储银行3.85%起黄梦雅1890676738813温州银行4.35%起何宗富1596700925314交通银行 3.85 %起吴静静1360668005015民生银行 3.85 %起王都旺1367669783316宁波银行4.785%起冯晶晶13736200193第二章招标需求1.中标人职责：1.、保洁范围：河道22条，长约93公里。偶数年另加洞港河保洁，在签订合同时约定，不计算本次招标范围。保洁要求：1、河面保洁：按照临海市河道考核管理要求执行，通过保洁工作，达到河面无杂草（包括水葫芦及其它浮萍等），无漂废弃物，做到水面流畅。2、河道保洁：清理河床垃圾及影响行洪的障碍物（合法养殖设置的除外）。配合有关部门清除地笼网。3、河岸保洁：基本实现河岸（以河岸为基线镇级2米范围内）无垃圾（包括生活垃圾、建筑垃圾），河岸树上无垃圾缠挂，迎水岸面无枯死杂草。范围图：序号河道名称河道级别所在镇街起 点 ~ 终 点现长度( 公 里 )备注1方山北大河镇级桃渚镇和平港～兴村环村河3.2922方山南大河镇级桃渚镇和平港～公路1.4013四岔中心河镇级桃渚镇东弯塘～和平港2.0144东洋北大河镇级桃渚镇北涧塘～人民闸5.1745东 港镇级桃渚镇四岔中心河支流～和平港2.0266牛路头门塘港镇级桃渚镇第二界塘～塘坤河2.0807青年河镇级桃渚镇兴村～洞港农场养殖塘1.6498坦近港镇级桃渚镇上盘～公路1.0989山西塘镇级桃渚镇南大河～南大河0.92710外湖岸河镇级桃渚镇和平港～南大河1.17011横岙河镇级桃渚镇红殿湖～中城中学1.10512中城南大河镇级桃渚镇芙蓉塘～南大河2.89913新山龙头塘镇级桃渚镇四岔中心河～中城南大河1.43714白箬峙前门河镇级桃渚镇塘坤东洋塘大港～四岔中心河1.00815塘坤东洋塘大港镇级桃渚镇芙蓉塘～屯峙门口河3.78216四岔中心河支流镇级桃渚镇新殿通天河～四岔中心河1.50817石桌塘村南港湖镇级桃渚镇南山根河～公路1.56118北涧溪镇级桃渚镇大岭山～北涧塘20.07819芙蓉溪镇级桃渚镇白岩影～芙蓉塘16.65920西 港镇级桃渚镇老厂基村～和平港1.69021南大河镇级桃渚镇三港口～红脚岩14.10922黄公河镇级桃渚镇中城南大河～和平闸5.67123合计92.33845！龙头口.2.4.2.3门Y!40+000起点124中2.4543.9桃2.3四1+008-2.5终点白箸時2.3白奢诗前门河4.2.4屯诗2.3.I岭白32站2.3.1买：！HCTHt7万兴三小东洋镇：2.4（四岔）六份2.33老2杨家3225基1.82.3东港尖头心:3.5²zz三个！2.5大汾1川下2.422八蚕前=2.32-:20262:4终点小埠里2蛇居小？2.5风件山山北门12.512.51.0uA方山北大河2.331！1+401终点2.1.2.32.52.3方山南大河21.62.3.2.4山头2.325.4项庄6.2.4一3.42.2.42.62.42.12.42.3·2.22.251.21+1052.22.41上下塘心江城皇山2金横乔河·2.30+000起点21.0中城中学·2.6·2.32.2，222.2新塘C2LZ2T2.9.2.0：2+0802终点！2牛野头门塘港275.3l头K1+649C·2.02.3山口I2.2市洞港青年河2.1心2.27/心2.6i2.84沂东颜象繁育忘地2.9：2·2.y(3.20-000起点2.2.1.2.4门.3口2.82.90-927终点1.92.232.2山西站22.0+(00起点艺2.！E2.3700-0002.2起点：2.3颜家34陈家石桌塘桥南港湖（石桌塘村）2.42.19个2.9大墩2.12.32.8221-561隔塘2.6朱家终点南港村2.22.4心2.12.12.1.30.20+000起t23四岔中心2.22.42.9321L2.92.32.3分中心2.T岩头2.322404.2.4终点IXA2.3282.发0+0002起t2.423四岔中心2.22.932.9L2.32.2.3分中心T岩头2.322404终点.2.4IXA2.3282.发士0+000点点新味-508前角2.12.0182.2塘坝头市鱼种场）狗头2.3D+000起点到单近港2.01.9狗酒村2狗止2.0x2l+098终点1.92.02.0.2.0婚圳东洋好人港】城东洋境大道2八份2.：22332.2.2.43.0方山血2.3外湖岸河2.32山-2.2方山2.-2.4.2.5-1.90-000起点22.23.082.92.4.33诺1六价273.3场家2基2！1：西港：:2.4大汾主（川下2乔前2.22.342.12.102小垢甲31-6909终点小平2.62.3、-2.4.4白著-2.35.122.J..22.423.2.12.41:4372.终点岭广23C吉屯時2.3.2.212.12.32.3新闻新山龙头塘2.3（新山村）2.1X2222·2.02.2.00+0001.9起点2.3.2.3城2一楼小山买22.22中国十学号1·中域南大河3.212222121武坑闸2.2中城市大河2.32：1i2.35（二）、保洁要求1、中标人要根据保洁范围进行河道常年性管理，确保河面、河道、河岸洁净，河道畅通无阻。▲2、中标人要配备二条机动船，规格为：长8-11米、宽为1.7-2.1米、动力12马力以上，配备移动定位设备；总质量18吨及以上压缩式垃圾清运车一台；总质量7吨以上货车或拖拉机（六轮）一台；200型挖机一台；打捞船一艘，其他船只由中标人根据保洁需要自行而定。保洁人员上班实时考勤，上传运动轨迹到微信群，运动轨迹实行实名制，微信群由桃渚镇“五水办”负责创建。3月-8月上班天数不小于20天，9月-2月上班天数不小于15天，上班时间不小于7小时。中标人要为员工配备智能手机，确保能安装运动软件。3、中标人因管理需要在有关河道口设置拦阻漂浮物设施，需经采购人同意方可实施。4、中标人对河道保洁的安全管理工作负总责。要建立安全生产台账，制定岗位安全操作规范（特殊作业人员持证上岗），对员工经常性开展安全生产教育和安全检查，并配备必要的防护用品；要建立安全生产应急预案并开展演练；要为所有员工购买人身意外伤害保险，在签订合同前二天内提供人员名单和保单原件。承包期间发生的任何安全事故，均由中标人自行负责处理并承担法律责任，所需费用由中标人负责与采购人无关。5、在河道保洁作业时，要保护好沿河绿化，严禁使用药物。6、加强河道日常巡查，一旦发现有破坏水利工程和侵占河道行为的以及向河道排污、电鱼、网鱼，设置鱼筝、鱼簖等为违法行为要及时制止并向采购人报告。7、中标人负责将所有河道垃圾清运到镇、村垃圾中转站，不得随意倾倒。8、中标人要无条件服从采购人管理，不得擅自做主，做出有损河道的行为。9、加强对保洁人员的管理，建立保洁台帐。二、保洁管理范围：河道22条，长约93公里。偶数年另加洞港河保洁费3.5万元，在签订合同时约定，不作为计算本次招标金额。三、服务期：3年（2+1），两年期满后，考核合格测评通过且双方均认同情况下，可以续签合同。1、中标合同先签订二年，根据保洁质量，符合条件的顺延一年，不符合条件的中止续签。2、顺廷条件：保洁合同二年履行完毕前二个月，桃渚镇“五水共治”办组织有关人员进行测评，测评采用百分制，达到90分以上的顺延一年，合同标准同前二年一样。3、测评人员及分值组成：测评分采用100分制，由我镇组织相关人员进行测评。4、测评标准由桃渚镇“五水共治”办负责起草。▲四、承包费用、付款方式及人员要求：年承包经费包括全部服务内容、辅助材料、吊装费、人工、机械、包装、运输、装卸、仓储、保险、运费、各种税费、劳保及服务期间等一切费用。1、管理人员1人，核定保洁人员不少于12人（不包括负责人、垃圾清运人员及辅助工），保洁人员必须身体健康，体力能够符合本岗位要求，一般年龄不得超过60周岁。保洁人员上岗必须身着统一的保洁服装，佩戴统一的标志符号。保洁服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行。1）河道保洁每天必需有2人一船（规格详见本章第一条第二款“保洁要求”的第二点）不小于7小时的保洁。出勤船只在微信群登陆（恶劣天气除外）。2）保洁人员必须能够满足包干河道保洁作业要求，确保作业质量、安全和生产效率。年龄：男18-60周岁，女18-55周岁，熟悉水上作业。3)垃圾清运人员不少于2人。驾驶员1人，必须持证上岗；辅助工1人。4）配备专业管理人员对河道保洁作业进行日常管理，并对每天作业情况登记。5）节假日照常上班并相应增加保洁人数，遇突击任务及重大活动时应无条件按采购方要求完成采购方布置的工作，同时要准备好一支突击保洁队伍，随时应付各种突击保洁工作。6）项目配备人员取得应急管理局颁发的安全生产管理人员资格证书。7）企业负责人取得应急管理局颁发的安全生产负责人资格证书.2、单个保洁员工资不得低于本市当年度最低保障工资。每位保洁员必须参加人身意外保险。3、付款方式：按月支付，每月15日结付前一个月的承包经费（遇节假日顺延）。五、奖罚政策：1、采购人根据河道保洁标准对中标人保洁的河道每月考核一次、不定期督查。考核从合同签订后第三个月开始。2、违反河道保洁考核办法标准要求的，扣除相应的考核分，每1分扣100元。（考核办法详见附件）3、被台州市、临海市、桃渚镇督查发现一处不达标，在明确整改时间内未完成整改的：200平方米以上分别扣10000元、8000元、5000元；200-100平方米分别扣8000元、6000元、3000元；100-20平方米分别扣5000元、4000元、2000元；20平方米以内分别扣3000元、2000元、1000元。督查发现交办的问题在交办单标明时间内未整改完毕的加倍处罚，对同一问题未整改完毕累加处罚。整改时间除上级有明确外，一律限期二天。4、保洁人员工作轨迹统计以月为单位，缺小一次扣500元，累加计算。5、河道保洁被临海市级媒体曝光一次或被临海市“五水共治”办发一次督办函的扣3000元、被台州市级及以上媒体曝光一次或被台州市“五水共治”办发一次督办函的扣5000元；累加计算。6、河长制年度考核倒数后三位的：临海市扣1万元、台州市扣2万元。年度考核前三位的：临海市奖励1万元、台州市奖励2万元。7、河道清理出的垃圾需当天外运处理，不得堆放河岸，隔天发现一次扣500元。六、其他说明：1、有下列情形之一的，中标人和采购人自行解除合同。（1）因不可抗力及政策性因素，造成合同无法履行的；（2）经双方协商一致，自愿解除的。2、有下列情形之一的，采购人有权单方面终止承包合同。（1）未经采购人同意，中标人擅自转包他人的或者挂靠其他公司的；（2）除管理人员外，其它各类人员未按采购人核定数量配置总人数，连续三个月出勤率低于80%的。出勤数量统计以保洁人员上传工作轨迹数量为准。（3）连续3次考核不合格的（考核分低于70分）；（4）督查发现的问题连续三次不整改的。3、中标人须在合同签订前二天内，将具体负责此合同履行负责人的授权委托书、其个人资料以及保洁员个人资料以书面（加盖公章）形式告知采购人，如未提供前述资料则中止合同签订，顺延第二中标人。评审时只推荐两个中标候选人，如两个都取消中标资格，组织重新招标。以后如负责人以及相关河道保洁员有变更的，则应及时把相关资料以书面形式告知采购人。4、中标人须在合同签订前二天内，提供二条机动船（规格详见本章第一条第二款“保洁要求”的第二点），安装移动定位仪，并由采购人查验。如未达到要求，中止合同签订，顺延第二中标人。评审时只推荐两个中标候选人，如两个都取消中标资格，组织重新招标。5、所有机动车辆、三轮车、船只等由由中标人提供。附件：桃渚镇镇级以上河道保洁长效管理考核标准考核内容分值（分）考核要求扣分河面保洁40达到河面无杂草（包括水葫芦及其它浮萍），无漂废弃物，做到水面流畅。河面有成片垃圾、水生植物漂浮的，面积超过10平方以上，发现一处扣10分，1-10平方扣5分；查当天河道保洁15影响行洪的障碍物（养殖设置的除外）。发现一处扣1分；查当天河岸保洁15基本实现河岸（以河岸为基线2米范围内）无垃圾（包括生活垃圾、建筑垃圾），河岸树上无垃圾缠挂，河岸迎水面无枯死杂草。河岸规定范围内有成片（10平方米以上）垃圾（生活垃圾、建筑垃圾），发现一处扣3分；河岸树有垃圾缠挂或迎水面有枯死杂草未清理的，发现一处扣1分；查当天人员管理10保洁人员按合同约定的数量足额配备到位。每缺1人扣3分；查当天人员管理5保洁时间每天不小于7小时。查上一天运动轨迹，每1人不足时间扣2分；船只运行管理9每天有2人一船保洁。查当月船运行轨迹（除冰冬雨雪天气外），发现2人一船（规格详见本章第一条第二款“保洁要求”的第二点）一天未值勤扣3分；台帐资料3人员台账、生产台账记录齐全每少一项扣1分；查当月当天以前台帐资料3规范的安全台账，并且记录完整。每少一项扣1分；查当月当天以前其他扣分项未按照要求落实上级督办件、举报件及配合清障的，每次扣5分。七、本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：临海市桃渚镇河道保洁项目2采购内容及数量：详见“第二章 招标需求”3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费根据中标价由中标人支付给采购代理机构，在采购代理机构发出成交通知书前一次性付清招标代理服务费用，收费采用差额定率累进计费方式，具体标准如下：100万元*1.5%+（500-100）万元*0.8%，由中标供应商支付给采购代理机构，在采购代理机构发出中标通知书前一次性付清招标代理服务费用。4现场踏勘：投标人可对项目现场和周围环境进行踏勘，现场踏勘时投标人按照图纸（如有）、招标文件等技术性资料比对现场实际参数，如有问题，由投标人发起书面质疑，如无质疑，即认为满足采购条件，由投标人承担相应风险。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。5答疑与澄清：潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以以书面形式（参照政府采购质疑函范本）向招标人就该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清、答复、修改和补充将以更正公告的形式，通过采购公告发布的网站予以发布。 6投标截止时间、开标时间及地点：详见“第一章 投标邀请”7评标办法：综合评分法8▲投标有效期：自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效9实质性条款：带▲是实质性条款，投标人不得负偏离或内容缺失，否则为无效标。10中标公告及中标通知书：评标结束后7个工作日内，中标公告发布于采购公告发布的网站。11签订合同时间：中标通知书发出后10日内（节假日除外）。12▲付款方式：按月支付，每月15日结前一个月的承包经费（遇节假日顺延）。13履约保证金的收取及退还:按中标价的1%收取，领取中标通知书前缴纳至临海市公共资源交易中心账户。验收合格后凭《临海市政府采购验收单》向临海市公共资源交易中心退还。14本项目标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。15解释：本招标文件的解释权属于招标人。本招标文件如临海市公共资源交易中心网站上发布的内容与浙江省政府采购网上发布的内容有不一致的，以浙江省政府采购网上发布的内容为准，并请及时告知采购项目联系人。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。（二）定义1.“招标人”系指组织本次招标的采购代理机构和采购单位。2.“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“▲”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，格式见第六章。（五）投标费用及结算1）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。2）除业主要求或设计变更要求外不签署任何增加费用的联系单，工程量清单外而要完成本项目所必需的设备、物料、服务等各投标人请自行考虑并计入投标总报价，中标后不予调整。投标时工程量按照招标文件中提供的工程量进行投标报价，竣工决算时按实决算。（六）转包与分包本项目不允许转包与分包。（七）特别说明1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如有上述行为的，评审时取其中通过资格审查后报价最低的一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委员会集体决定。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员须为本法人员工（或须为本法人或控股公司员工）。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购单位，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（八）质疑1.投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式或政采云平台的质疑系统一次性向采购人或采购组织机构提出质疑：（1）投标人认为招标文件的内容损害其权益的，应当自获取之日起（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）7个工作日内提出质疑；（2）投标人对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑；（3）投标人对中标结果提出质疑的，应当在预成交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑；2.采购人或采购组织机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式或政采云平台回复质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。3.投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。（依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。（九）投诉投标人对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。二、招标文件（一）招标文件的构成1.投标邀请2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在前附表规定的时间前以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，以采购公告发布的网站予以发布。2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的公告为准。3.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标人以法定形式发布，采购单位没有通过招标人，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目实行电子投标，投标人应准备电子投标文件，本项目线下无需提供任何备份投标文件。电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。（一）投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。相关格式见附件，其余格式自拟。1.资格响应文件（1）营业执照（推荐使用电子营业执照）或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料原件扫描件或复印件；（2）资质文件复印件（如有）；（3）没有重大违法记录的承诺函（请投标人在资格响应文件中勿遗漏该表格）；（4）中小企业声明函（投标人未提供《中小企业声明函》的、《中小企业声明函》中内容应填写而未进行填写或未如实填写的，资格审查将不给予通过。2.商务技术文件（1）投标函；（2）法定代表人授权委托书；（3）投标人按照评分标准要求提供的相应资料；（4）服务内容响应表；（5）项目负责人简历表；（6）项目实施人员一览表；（7）投标人类似成功案例一览表；（8）售后服务网点情况表；（9）商务技术响应表；（10）投标人认为需要提供的其他资料。3.报价文件（1）开标一览表；（2）报价明细表；（二）采购项目评分索引表(该表格仅为方便评标之用，不涉及无效标条款，表格放置在商务技术文件目录的前页，以方便评委进行评审，格式见第四章)（三）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、保修等一切税金和费用。▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）投标有效期▲1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件内容。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。5.投标人有下列情形之一的，按有关规定进行处罚：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购单位签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱而导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人责任自负。2.电子投标文件中公章、法人章均采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。3.温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要投标人联系杭州天谷信息科技有限公司、浙江杭州汇信科技有限公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。4.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是电子邮件、扫描件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，如有需要应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格响应文件未提供齐全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）电子投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字（打字无效）、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函、未提供《没有重大违法记录的承诺函》或者投标函、《没有重大违法记录的承诺函》格式不符合招标文件要求或填写项目不齐全的；（3）多项主要服务响应或者主要设备功能响应不满足招标文件要求或缺项的，主要设备尺寸严重不满足招标文件要求的。（4）与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能参数、服务响应发生实质性负偏离或内容缺失的；（5）未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离存在虚假的；（6）投标有效期、工期（供货期、交货时间、服务期）、保修期（质保期）、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求或缺失的；（7）在商务及技术响应表中缺失部分招标文件中打▲的商务和技术要求的应标内容，同时在评标委员会对其进行询标时，投标人未能在规定时间内提供出其投标文件中有该项响应内容的；（8）投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（9）商务技术文件中出现投标总报价的；（10）不同投标人的投标文件,由同一台电脑编制。2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）未填写投标报价的。3.被拒绝的投标文件为无效。（八）在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、因重大变故，采购任务取消的；3、投标人的报价均超过了采购预算价，采购单位不能支付的。4.其他法律法规规定应予以废标的情形。四、开标（一）开标准备采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人请准时在线参加。投标投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障、停电而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序1.开标会由招标人主持，并通过临海市公共资源交易中心网站--每日直播平台进行现场直播，各投标人请准时在线参加。各投标人如对开、评标过程有异议的，应该登陆临海市公共资源交易中心网站—-每日直播平台---点击该项目—登陆，进入投标人提问区进行提问，招标人（采购代理机构）应当及时作出答复，并制作记录；2.招标人点击政采云系统--【开始解密】按钮，由投标人按招标文件规定的时间及政采云平台显示的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。解密过程中如因CA数字证书等问题而无法解密的，请马上致电：汇信客服电话：400-888-4636，天谷客服电话：400-087-8198寻求解决。投标人未按时解密或解密失败的，其投标文件为无效标。该项目投标人数量及各投标人投标文件是否完成解密以政采云平台及临海市公共资源交易中心网站—-每日直播平台上主持人发言区显示内容为准，不以临海市公共资源交易中心直播平台上页面右侧显示的表格内容为准。3.解密结束后，主持人介绍参加开标会的人员名单，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；4.投标文件结束解密后，投标人应当通过邮件形式，将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见招标文件最后一页17.政府采购活动现场确认声明书）扫描件发至代理机构电子邮箱（247922925@qq.com）,联系人：陶先生，电话：0576-85316017；5.采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入评标流程；6.资格及商务技术文件评审；7.由主持人公布资格及商务技术文件无效的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；8.开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各投标人报价情况。代理机构在线公布开标一览表有关内容，投标人应在10分钟内在线签字确认（不予确认或超时确认的应说明原因，否则视为无异议）；9.报价文件评审；10．由主持人公布报价文件无效的投标人名单、投标无效的原因，宣布综合得分结果及中标候选人名单。投标人可通过政采云平台及临海市公共资源交易中心视频直播平台查看评审结果，请各投标人注意收看；11．开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会（1）本项目评标委员会由招标人依法组建。（2）评标委员会成员与参与投标的供应商有下列情形之一的，应当回避：①参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；②参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；③参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；④与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；⑤与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（3）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3.对投标文件进行比较和评价；4.确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5.向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；6.法律法规规定的其他职责。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件，本项目采用电子评审方法。（三）评标程序1.资格审查采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2.符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过政采云电子交易平台交换数据电文。同时采购代理机构也将通过临海市公共资源交易中心视频直播平台、政采云视频询标（视频讲标）系统协助进行问题澄清。投标人登录政采云系统-----进入开标大厅---进入本项目----就可以进入政采云视频询标系统。政采云视频询标系统在询标时需要投标人电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽，请投标人开标前予以提前准备，以免延误询标（浏览器建议用谷歌浏览器，网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象。摄像头建议用中档及以上摄像头，以利于询标时的画面质量；音箱请提前予以调试，以避免询标时出现没有声音现象）。政采云视频会议系统目前不支持手机客户端。评标委员会发出澄清内容后，投标人应当在采购代理机构及政采云平台上规定的时间内（30分钟，具体时间以政采云系统上显示的时间为准），提交澄清说明或补正，否则视为投标人放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。政采云平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息不一致的，以扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息为准，修正政采云平台上的报价信息。（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（五）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价经投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。六、定标（一）确定中标人1.招标人在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购单位确认，采购单位应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购单位可在质疑处理完毕后确定中标人。2.采购单位依法确定中标人后2个工作日内，招标人以书面形式发出《中标通知书》,并同时在采购公告发布的网站上发布成交结果公告。中标供应商的《中小企业声明函》将在中标结果公告中公开。中标结果公告期间,投标人不得通过非正当途径，更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会(包括其他相关人员)应当保密的相关内容。即使由此获得资料并作为向采购人（采购代理机构）或监督管理部门提出异议、质疑、投诉或法院起诉的依据，均属于非法获取的依据。3.定标中，应坚持第一中标候选人为首选中标人，但出现其它原因的，采购单位可以确定排名第二的候选人为中标人，或重新组织招标。采购单位如确定第二中标候选人为中标人的，应当在确定前向临海市财政局报告说明。4.根据《政府采购法》第四十六条之规定：中标通知书发出后，中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。《政府采购法实施条例》第72条第二款之规定：中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，供应商将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。本采购文件明确：如给采购人造成损失的，弃标供应商依法应当承担赔偿责任，包括重新采购所需的费用、顺延第二名可能产生的差价等。采购单位可以采取不予退还弃标供应商的履约保证金等方式，若上述不足以赔偿损失的，采购人可以要求弃标供应商赔偿实际损失。若协商不成的，采购人可以报财政部门处理或者通过法院诉讼的方式追偿。5.为营造更优质的营商环境，中标人可选择采购代理机构以邮寄方式向其寄达《中标通知书》（邮寄地址、收件人等信息请在“投标函”中详细写明，邮费可到付）。同时中标人应在中标后以邮寄或其他方式向采购代理机构提供3套与电子版投标文件相同的胶装版本投标文件。七、合同授予（一）签订合同1.采购单位与中标人应当在《中标通知书》发出之日起10日内签订政府采购合同，并且在同一时间送至采购代理机构见证盖章（合同一式四份，采购单位与中标人各执一份，代理机构留存二份），招标人对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，予以纠正。为营造更优质的营商环境，中标人可选择采购代理机构以邮寄方式向其寄达《政府采购合同》。2.中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。（二）履约保证金1.签订合同前，中标人应根据招标文件确定的履约保证金的金额，交纳履约保证金：①采用网上银行转帐、电汇、汇票缴纳履约保证金的，履约保证金必须通过投标人在临海市公共资源交易中心后台注册的银行账号汇入，否则无法达账（开户名：临海市公共资源交易中心，开户行：浙江临海农村商业银行股份有限公司凯歌支行，账号：201000102293922000003。财务咨询电话：0576-85280673）。②采用银行、保险公司出具的保函形式提交履约保证金的，中标人将保函原件提交给采购人保管，采购人提供3份加盖公章或“原件收讫”证明印章的保函复印件给中标人，中标人或采购代理机构将经采购人确认的保函复印件提交到临海市公共资源交易中心财务窗口登记存档（地址：临海市巾山中路18号（移动公司对面）一楼大厅）。2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则其履约保证金将予以扣罚，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3.履约保证金在中标人履行合同义务后且经验收合格，凭《临海市政府采购验收单》向临海市公共资源交易中心退还。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于本项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分15分、商务技术分85分两部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。节能环保产品，不发达地区、少数民族地区、监狱企业、残疾人企业、制造精品产品的政府采购优惠政策按相关文件规定执行。投标人提供的产品如为首台套产品的，业绩分为满分。投标人评标综合得分=价格分+商务技术分二、评标内容及标准（一）价格分（15分）1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×15%×100根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条之规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。如本采购项目有投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料（服务类：提供原与其他采购单位签订的包含本次主要采购服务内容的采购项目合同、提供本次主要采购服务内容的报价测算清单等资料）。投标人如不能提供相关证明材料证明其报价合理性的，或未在评标现场合理的时间内提供相关证明材料的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（二）商务技术分（85分）评标委员会对通过符合性审查的投标人的投标技术参数或方案充分审核后，进行综合评定独立打分。序号评分因素评分标准分值范围1投标人综合实力1、根据投标人的企业通过ISO质量管理体系认证得2分；2、ISO环境管理体系认证得2分；3、OHSAS职业健康管理体系认证得2分；4、投标人提供一个荣誉证明：省委省政府颂发的荣誉得3分；省级部门和地级市市委市政府颁发的荣誉得2分；县市级市委市政府和地市级部门颁发的荣誉得1分。5、投标人在2021年2月1日后取得的项目（至少提供三个项目，小于三个项目不得分）在实施过程中未出现安全生产事故的得2.5分：出现亡人事件不得分，出现伤人事件的扣0.5分／件，累计扣完为止。由项目所在地政府应急管理办公室出具证明材料。备注：1、上述所有证书必须真实、合规，在有效期内。2、投标文件中须提供清晰可辨的证书彩色扫描件并加盖投标人公章，否者不得分。3、如投标人提供的证书扫描件因模糊不清而造成评标委员会在评审时做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。0-11.5分2人员服务保障1﹑项目配备河道保洁工程师证书得1分。2﹑项目配备河道疏通工程师岗位证书得1分。3﹑项目配备人员河道垃圾处理师证书的得1分。4﹑项目配备人员有害生物防治员证书的得1分。5﹑项目配备人员取得应急管理局颁发的安全生产管理人员资格证书的，每提供一本得1分，最高得4分。6、企业负责人取得应急管理局颁发的安全生产负责人资格证书的，得2分。6、项目配备人员取得渔业部门颁发的船员证书的每一本得1分（提供购买人身意外伤害保险单），最高得2分。7、保洁人员达到10人的得3分，未达到10人的不得分。每增加一人（提供购买人身意外伤害保险单的也可）加0.5分，最多得2分。本项最高得5分。备注：上述常驻人员须提交相应的证书复印件及在投标人处缴纳社保的凭证复印件（除特殊约定外，需提供近3个月的社保缴纳凭证），未提供的不得分。0-17分3设备配置1、投标人提供机动船自有的每艘得3分，最高得6分；租赁的每艘得1.5分，最高得3分；既有自有又有租赁的，最高得4.5分；（机动船规格详见第二章第一条第二款“保洁要求”的第二点）；2、投标人提供配备总质量18吨及以上压缩式垃圾清运车一台得2分，最高得4分；租赁的每台得1分，最高得2分；既有自有又有租赁的，最高得3分；3、投标人提供配备总质量7吨以上货车或拖拉机（六轮）一台得1分，最高得4分；租赁的每台得0.5分，最高得2分；既有自有又有租赁的，最高得3.5分；4、投标人提供配备200型挖机一台得2分，最高得4分；租赁的每台得1分，最高得2分；既有自有又有租赁的，最高得3分；5、投标人提供配备铲车30型以上一台得1分，最高得2分；租赁的每台得0.5分，最高得1.0分；既有自有又有租赁的，最高得1.5分；6、投标人提供配备打捞船一艘得0.5分，最高得3分。租赁的每台得0.25分，最高得1.5分。既有自有又有租赁的，最高得2.75分；（打捞船规格，长度不小于3.5米、宽不小于1.5米）。备注：1、设备自有车辆需提供购买发票及行驶证扫描件，挖机、铲车需提供车辆登记证、购买发票扫描件及照片；2、如为租赁需提供租赁合同复印件（租赁期限或服务期大于本项目服务期），未提供不得分。0-23分4投标人业绩提供2021年2月1日以来(以合同签订时间为准)河道保洁类似项目合同业绩，每个得0.5分，最高得1.5分。备注:1、合同业绩须为本次投标人的业绩，投标人的独立法人子公司、参股公司的业绩均不予认可。2、投标文件中须提供清晰可辨的合同扫描件并加盖投标人公章及每个合同业绩1张发票扫描件并加盖投标人公章。3、如投标人提供的合同扫描件或发票扫描件因模糊不清而造成评标委员会在评审时做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。4、评标过程中如须核实发票网上信息的，投标人需提供配合。0-1.5分5现状调查与问题剖析本项目河道保洁工作的现状调查与问题剖析。投标人能够详细了解此项目存在的重点、疑点、难点，并分析合理，具有全面性、合理性、规范性等可操作性强方案内容进行打分。（0-2分）0-2分6针对季节性及突发性情况的措施水生植物季节性及突发性情况所采取的计划措施及成效经验。投标人能够详细了解水生植物季节性及突发性情况，并提出所采取的治理计划措施及成效经验，分析合理，操作性强等内容进行打分。（0-2分）0-2分7河道垃圾（含河岸垃圾）堆放、转运及处置方法投标人能够详细提出河道垃圾堆放、转运及处置，分析合理可操作性性的方法等进行打分。（0-2分）0-2分8河道保洁日常作业方案1、针对本项目制定的作业计划的全面性、合理性、规范性等进行打分。（0-2分）0-6分8河道保洁日常作业方案2、根据投标人的服务规范、文明作业、质量标准等承诺进行打分。（0-2分）0-6分8河道保洁日常作业方案3、根据投标人提供科学合理的垃圾收运分离作业方案进行打分。（0-2分）0-6分9人员情况及设备配置1、作业人员配置及所投入设备配置、资源分配情况情况（0-2分）根据投标人对本项目的人员安排及投入设备配置、资源分配等提出合理性方案进行打分。0-4分9人员情况及设备配置2、成立专项小组的承诺书（0-2分）0-4分10安全管理作业及应急处置方案1、具有完备的安全教育与管理制度，制定科学、合理的安全教育、劳动保护及安全措施等方案，根据制度的完整性、可操作性等进行打分。（0-2分）0-6分10安全管理作业及应急处置方案2、根据突发性事件应急响应和处置方案的先进性、科学性等进行打分。（0-2分）0-6分10安全管理作业及应急处置方案3、根据投标人服务质量管理措施及内部考核制度等情况进行打分。（0-2分）0-6分11安全保证措施与服务保障1、安全文明保证措施。（0-2分）0-4分11安全保证措施与服务保障2、根椐投标人售后服务网点情况进行打分。（0-2分）0-4分12合理化建议1、根据供应商针对本项目提出合理化建议方案的合理性、可实施性进行打分（0-2分）。0-4分12合理化建议2、根据供应商针对本项目提出合理化建议相应的解决措施等内容进行打分（0-2分）。0-4分13后期服务承诺及保障措施根据投标人提供后期服务承诺及服务承诺保障措施等进行打分（0-2分）。0-2分提示：1、请各投标人根据本招标文件及评分标准的顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评审时，点击评分项即可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。2、投标人提交的所有投标文件、资料（包括所有证书、合同、报告等）都是准确、真实、合规的，如提供虚假资料，投标人需承担一切后果。3、为了评审工作更加优质、高效，投标文件张数建议不要超过300张。4、各投标人请将本采购项目评分索引表放在商务技术文件目录的前页，投标人自评分值（客观分部分）请投标人将应得分值准确自评（请勿不填写也请勿错误填写），以方便评委进行更加优质、高效的评审。（三）商务技术分的计算方式商务技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后，取全部评标委员会成员评分值的算术平均分，计算公式为：商务技术分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）三、投标人义务评标期间，投标人应随时随地答复评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等采购项目评分索引表（重要提示：本采购项目评分索引表放在商务技术文件目录的前页，“投标人应标情况栏目”（客观分部分）请投标人务必逐项详细进行填写（请勿不填写），投标人自评分值（客观分部分）请投标人将应得分值准确自评（请勿不填写也请勿错误填写），以方便评委进行更加优质、高效的评审)项目名称：投标人名称：评标内容分值投标文件响应页码投标人应标情况投标人自评分值1投标人综合实力11.5分投标人务必将应标证书内容逐项详细填写齐全，以方便评委进行更加优质、高效的评审投标人将应得分值填写准确2人员服务保障17分投标人务必将应标证书内容逐项详细填写齐全，以方便评委进行更加优质、高效的评审投标人将应得分值填写准确3设备配置23分投标人务必将应标证书内容逐项详细填写齐全，以方便评委进行更加优质、高效的评审投标人将应得分值填写准确4投标人业绩1.5分投标人务必将应标证书内容逐项详细填写齐全，以方便评委进行更加优质、高效的评审投标人将应得分值填写准确5现状调查与问题剖析2分//6针对季节性及突发性情况的措施2分//7河道垃圾（含河岸垃圾）堆放、转运及处置方法2分//8河道保洁日常作业方案6分//9人员情况及设备配置4分//10安全管理作业及应急处置方案6分//11安全保证措施与服务保障4分//12合理化建议4分//13后期服务承诺及保障措施2分//合计85分//12.第五章合同主要条款项目名称：项目编号:甲方：乙方：见证方：甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和临海市桃渚镇河道保洁项目项目招标文件的相关规定，双方达成一致签署本合同。一、保洁范围：河道22条，长约93公里。偶数年另加洞港河保洁，保洁费3.5万元，计算合同总金额之内。1、河面保洁：原则上按照临海市河道考核管理要求执行，通过保洁工作，达到河面无杂草（包括水葫芦及其它浮萍），无漂废弃物，做到水面流畅。2、河道保洁：清除河床垃圾及影响行洪的障碍物、配合清理地笼网等水域治理工作。3、河岸保洁：基本实现河岸（以河岸为基线镇级2米范围内）无垃圾（包括生活垃圾、建筑垃圾），河岸树上无垃圾缠挂，迎水面岸边无垃圾及枯死的杂草。二、中标人职责：1、中标人要根据保洁范围进行河道常年性管理，确保河面、河道、河岸洁净，河道畅通无阻。2、中标人要配备二条机动船，规格为：长8-11米、宽为1.7-2.1米、动力12马力以上，配备移动定位设备；总质量18吨及以上压缩式垃圾清运车一台；总质量7吨以上货车或拖拉机（六轮）一台；200型挖机一台；打捞船一艘，其他船只由中标人根据保洁需要自行而定。保洁人员上班实时考勤，上传运动轨迹到微信群，运动轨迹实行实名制，微信群由桃渚镇“五水办”负责创建。3月-8月上班天数不小于20天，9月-2月上班天数不小于15天，上班时间不小于7小时。中标人要为员工配备智能手机，确保能安装运动软件。3、中标人因管理需要在有关河道口设置拦阻漂浮物设施，需经采购人同意方可实施。4、中标人对河道保洁的安全管理工作负总责。要建立安全生产台账，制定岗位安全操作规范（特殊作业人员持证上岗），对员工经常性开展安全生产教育和安全检查，并配备必要的防护用品；要建立安全生产应急预案并开展演练；要为所有员工购买人身意外伤害保险，在签订合同时提供人员名单和保单原件。承包期间发生的任何安全事故，均由中标人自行负责处理并承担法律责任，所需费用由中标人负责与采购人无关。5、在河道保洁作业时，要保护好沿河绿化。6、加强河道日常巡查，一旦发现有破坏水利工程和侵占河道行为的以及向河道排污、电鱼、网鱼，设置鱼筝、鱼簖等为违法行为要及时制止并向采购人报告。7、中标人负责将所有河道垃圾清运到垃圾中转站，不得随意倾倒。8、中标人要无条件服从采购人管理，不得擅自做主，做出有损河道的行为。9、加强对保洁人员的管理，建立保洁台帐。三、服务期：3年（2+1）1、中标合同先签订二年，根据保洁质量，符合条件的顺延一年，不符合条件的中止续签；2、顺延条件：保洁合同二年履行完毕前二个月，桃渚镇“五水共治”办组织有关人员进行测评，测评采用百分制，达到90分以上的顺延一年，合同标准同前二年一样；3、测评人员及分值组成：测评分采用100分制由我镇组织有关人员进行测评；4、测评标准由桃渚镇“五水共治”办负责起草。四、承包费用、付款方式及人员要求：年承包经费计人民币(大写)：元。包括全部服务内容、辅助材料、吊装费、人工、机械、包装、运输、装卸、仓储、保险、运费、各种税费、劳保及服务期间等一切费用。另支付偶数年洞港河年保洁经费3.5万元/年。1、管理人员1人，核定保洁人员不少于12人（不包括负责人、清运人员及辅助工），保洁人员必须身体健康，体力能够符合本岗位要求，一般年龄不得超过60周岁。保洁人员上岗必须身着统一的保洁服装，佩戴统一的标志符号。保洁服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行。1）河道保洁每天必需有2人一船（规格详见第二章第一条第二款“保洁要求”的第二点）不小于7小时的保洁。2）保洁人员必须能够满足包干河道保洁作业要求，确保作业质量、安全和生产效率。年龄：男18-60周岁，女18-55周岁，熟悉水上作业。3)垃圾清运人员不少于2人。驾驶员1人，必须持有合格驾驶证；辅助工1人。4）配备专业管理人员对河道保洁作业进行日常管理，并对每天作业情况登记。5）节假日照常上班并相应增加保洁人数，遇突击任务及重大活动时应无条件按采购方要求完成采购方布置的工作，同时要准备好一支突击保洁队伍，随时应付各种突击保洁工作。2、单个保洁员工资不得低于本市当年度最低保障工资。每位保洁员必须参加人身意外保险。3、付款方式：按月支付，每月15日结付前一个月的承包经费（遇节假日顺延）。五、奖罚政策：1、采购人根据河道保洁标准对中标人保洁的河道每月考核一次、不定期督查。第一次考核从合同签订后第三个月开始。2、违反河道保洁考核办法标准要求的，扣除相应的考核分，每1分扣100元。（考核办法详见附件）3、被台州市、临海市、桃渚镇督查发现一处不达标，在明确整改时间内未完成整改的：200平方米以上分别扣10000元、8000元、5000元；200-100平方米分别扣8000元、6000元、3000元；100-20平方米分别扣5000元、4000元、2000元；20平方米以内分别扣3000元、2000元、1000元。督查发现交办的问题在交办单标明时间内不整改完毕的加倍处罚，对同一问题不整改完毕累加处罚。4、保洁人员工作轨迹统计以月为单位，缺小一次扣500元，累加计算。5、河道保洁被临海市级媒体曝光一次或被临海市“五水共治”办发一次督办函的扣3000元、被台州市级及以上媒体曝光一次或被台州市“五水共治”办发一次督办函的扣5000元；累加计算。6、河长制年度考核倒数后三位的：临海市扣1万元、台州市扣2万元。年度考核前三位的：临海市奖励1万元、台州市奖励2万元。7、河道清理出的垃圾需当天外运处理，不得堆放河岸，隔天发现一次扣500元。六、其他说明：1、有下列情形之一的，中标人和采购人自行解除合同。（1）因不可抗力及政策性因素，造成合同无法履行的；（2）经双方协商一致，自愿解除的。2、有下列情形之一的，采购人有权单方面终止承包合同。（1）未经采购人同意，中标人擅自转包他人的或者挂靠其他公司的；（2）除管理人员外，其它各类人员未按采购人核定数量配置总人数，连续三个月出勤率低于80%的（出勤数量统计以保洁人员上传工作轨迹数量为准）；（3）连续2次检查或抽查30%以上河道不合格的；（4）督查发现的问题连续三次不整改的。3、合同生效后如负责人以及相关河道保洁员有变更的，则应及时把相关资料以书面形式告知采购人，征得采购人同意后才允许变更。4、合同生效后，发现承包方未按招标要求运行二条船只，连续二次警告无视的，取消合同。5、所有机动车辆、三轮车、船只等由由中标人提供。6、对中标人考核从第三个月开始。七、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地人民法院起诉。八、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报临海市财政局备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。4.本合同正本一式六份,甲乙双方各执两份，代理机构2份。签订后送至招标代理公司见证盖章后生效。甲方：乙方：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签订日期：年月日签订日期：年月日见证方：（盖章）附件：附上报价明细表第六章投标文件格式一、资格响应文件格式1.资格响应文件封面格式：资格响应文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：年月日2.营业执照等：营业执照（推荐使用电子营业执照）或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料原件扫描件或复印件温馨提示：下载电子营业执照：可微信搜索“电子营业执照”小程序——点击“下载执照”——输入“姓名”“身份证号”“手机号码”（必须与当初登记的信息一致）——点击“确认”——点击“授权验证”后点击“返回”并勾选协议后进行人脸识别——输入登记地“浙江”——选择需要下载的营业执照——勾选执照下载声明并点击下载。特定资格条件要求的资质文件复印件（如有）（由投标人根据招标公告合格的投标人应具备的特定资格要求编制，如果本项目没有设置特定资格条件，则不需要提供）3.中小企业声明函中小企业声明函（服务类）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库［2020］46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：临海市桃渚镇河道保洁项目，属于其他未列明行业，承接企业为（企业名称），从业人员人、营业收入为万元，资产总额万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：日期:_____年___月___日填表说明：1、标的分别由不同承接企业承接的，请按序号填写齐全所有标的承接企业的信息。2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3、为了更加准确判定承接企业是否为小微企业，请投标人根据工业和信息化部官方网站---中小企业规模类型自测小程序来辨别承接企业的企业规模类型。中小企业规模类型自测小程序链接网址为http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html4、投标人未提供《中小企业声明函》的、《中小企业声明函》中内容应填写而未进行填写或未如实填写的，资格审查将不予通过。预成交供应商为中小企业的，将按规定公开预成交供应商的《中小企业声明函》。5.如国家对中小企业划型标准有新的规定的，从其规定。6、本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。4.没有重大违法记录的承诺函格式：参加本次政府采购项目前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函致：（招标采购单位名称）：我方郑重承诺，我方在参加项目（项目编号：）采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件而被限制参加政府采购，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（投标/谈判/中标（成交）/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。特此承诺！法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：日期：_____年___月___日二、商务技术文件格式5.商务技术文件封面格式：商务技术文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：年月日6.投标函格式：投标函致：_________（招标采购单位名称）：1、我方自愿参加贵方组织的________项目（项目编号：_______）的投标，并按采购文件的要求提交商务技术文件、报价文件。2、我方完全理解并接受招标文件（包括修改补充文件）的各项规定和要求，不再对招标文件的合理性、合法性等相关内容提出质疑或投诉。3、我方不是采购单位的附属机构以及其它法律法规所规定的限制投标单位。4.、我方向贵方提交的所有投标文件、资料（包括所有证书、合同、报告等）都是准确、真实、合规的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果。5、本投标自开标日起90天内有效。6、如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕均保持有效，同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料，并按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。7、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解，同意我方的履约保证金不予退回，并对招标采购单位因此引起的损失予以赔偿。8、我方全权授权被授权人办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件，对被授权的各项行为负全部责任，在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效，被授权人无转委托权。与本投标有关的一切正式往来信函、传真或邮件（例如质疑回复函、中标通知书、采购合同等）请采用如下联系方式送达，我方确保能够及时、准确收悉。邮寄详细地址：__________邮编：__________收件人姓名：________联系手机：________公司电子邮箱：___为了方便评标委员会在必要时对投标人进行询标，请投标人填写以下投标文件编制人信息，以便及时、准确进行询标，投标文件编制人信息可不限于1人。投标文件编制人姓名：__________手机号码：_________法定代表人（签字或盖章）：被授权人（签字）:___________被授权人手机号码：_________投标人:(公章)日期:_____年___月___日7.法定代表人授权委托书格式：法定代表人授权委托书致：_________（招标采购单位名称）：我________（姓名）系_________（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托本单位职工_______（姓名）以我方的名义参加_______项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。法定代表人签名或盖章：被授权人签名：法定代表人身份证复印件被授权人身份证复印件身份证复印件粘贴处，正反两面均复印，复印件清晰可认。身份证复印件粘贴处，正反两面均复印，复印件清晰可认。投标人公章：年月日8.项目负责人简历：项目负责人简历表项目名称：项目编号：姓 名性 别年 龄身份证号资 格资格证书号职 称学 历手机号联系电话简历法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：日期：9、项目实施人员一览表格式项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表项目名称：项目编号：序号姓名职务专业技术资格证书编号进入本单位工作开始时间注：在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：日期：10.投标人类似合同案例一览表格式：投标人类似合同案例一览表项目名称：项目编号：采购单位名称项目名称合同金额（万元）合同签订时间合同完成时间采购单位联系人联系电话法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：日期：11.售后服务网点情况表格式：售后服务网点情况表项目名称：项目编号：服务网点名称投标文件页码地址投标文件页码注册资本金其中：投标人出资比例员工总人数其中：技术人员数设立日期售后服务内容服务承诺业务咨询电话传 真负责人联系电话法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：年月日12.商务及技术响应表格式：商务及技术响应表项目名称：项目编号：序号名称招标文件要求是否响应投标人的应标情况相应内容在投标文件中页码特别说明：1、投标人应在此表中将招标文件中列明的商务要求和技术参数要求的正偏离或负偏离的应标内容详细写明，特别是勿遗漏招标文件中打▲的商务和技术要求的应标内容。如果投标人在本响应表中缺失部分招标文件中打▲的商务和技术要求的应标内容，同时在评标委员会对其进行询标时，投标人未能在规定时间内提供出其投标文件中有该项响应内容，其投标文件将会被判定为无效。2、如果在本表格中仅填写完全响应而不列出详细的应标内容，不予认可该商务及技术条款已作响应。法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：日期：三、报价文件格式13.报价文件封面格式：报价文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：年月日14.开标一览表格式：开标一览表项目名称：项目编号：序号内容报 价备注1本项目投标总报价大写： 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分整小写：￥_______________________元整投标总报价包括人工工资、物料款、设备折旧、消耗物品、其他费用、保险、税金、培训、服务、合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用。法定代表人签字（或盖章）：投标人（盖章）：日期：_____年___月___日15.报价明细表格式：报价明细表项目名称：项目编号：序号采购内容数量单位单价总价12合计：小写：大写：说明：1、是否是小、微企业请根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件第四条规定的划型标准来填写。2、本报价明细表投标人请根据招标文件采购清单中的内容进行填写，不得漏项。招标文件中未曾明确或有所遗漏的工作内容，但实际工作中发生的工作量与设施设备等，投标人均需在报价中充分考虑进去，否则视为已综合考虑在总报价内。3、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人签字或盖章或授权委托人签字或盖章。法定代表人签字（或盖章）：供应商（盖章）：日期：_____年___月___日16.政府采购活动现场确认声明书政府采购活动现场确认声明书（采购组织机构名称）：本人经由单位(法人代表)合法授权参加采购（编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。□不存在利害关系□存在下列利害关系供应商代表签名：年月日政府采购文件公平竞争审查表2024年2月7日采购文件（项目）名称临海市桃诸镇河道保洁项目临海市桃诸镇河道保洁项目采购单位名称临海市桃诸镇人民政府采购单位联系人李先生电话15967647049辅助审查机构（代理）名称临海市金道工程咨询有限公司辅助审查机构（代理）联系人陶先生电话0576-85316017公告征求情况征求利害关系人意见向社会公开征求意见口征求利害关系人意见向社会公开征求意见口公告征求情况具体情况（时间、对象、意见反馈和采纳情况）已在浙江政府采购网发布意向公开公告。（可附相关报告）具体情况（时间、对象、意见反馈和采纳情况）已在浙江政府采购网发布意向公开公告。（可附相关报告）咨询及第三方评估情况（可选）（可附相关报告）（可附相关报告）审查结论（可附相关报告）（可附相关报告）公开招标外的其他情形是口否口（选择“是”时说明符合的具体条款）是口否口（选择“是”时说明符合的具体条款）公开招标外的其他情形邀请招标方式、竞争性谈判方式、单一来源方式等采购方式是否符合法律法规规定的情形邀请招标方式、竞争性谈判方式、单一来源方式等采购方式是否符合法律法规规定的情形其他需要说明的情况审查机构主要负责人意见签字：P盖章：签字：P盖章：1公平竞争审查重点提示单（政府采购）项目名称：临海市桃诸镇河道保洁项目序号审查重点提示内容有无违反公平竞争（有/无1对投标人或政府采购供应商资格要求有无限定企业规模或变相限定；无2对投标人或政府采购供应商资格要求有无限定成立年限或变相限定；无3对投标人或政府采购供应商资格要求有无限定经营期限或变相限定；无4对投标人或政府采购供应商资格要求有无限定所有制形式或变相限定；无5对投标人或政府采购供应商资格要求有无限定组织形式或独立法人企业、机构；无6对投标人或政府采购供应商资格要求有无限定所在地区或在本地注册；无7对投标人或政府采购供应商资质和项目负责人资格要求有无设置超过实际需求的标准；无8对投标人或政府采购供应商资格要求有无限定在本地注册设立分支机构；无9对参与投标人或政府采购供应商有无要求限定于某某库；无10对供应商提供的商品和服务有无限从某某库中选取（法律法规规定库除外）无11对投标、履约保证金有无限定只能现金交纳；无12对投标、履约保证金退还条款中有无明确逾期不计息或无息退还表述；无13有无完整地发布招标信息，有无疏忽或故意隐藏关键信息；无14有无直接规定或变相规定外地经验者不能参与招投标；无15有无要求供应商在中标后承诺一定时间内在本地注册、设立分支机构等；无16有无要求经营者在本地拥有一定办公面积、售后服务、设备仓库等；无17有无要求经营者在本地投资、缴纳社会保险；无18对投标人或政府采购供应商信用评价有无歧视性的表述；无19有无明确将本地区的业绩、所获的的奖项荣誉作为投标条件、中标条件；无20有无明确将本地区的业绩、所获的的奖项荣誉作为加分条件或信用评分等级无21在评分标准中对外地经验者有无设定歧视性的资格资质要求；无22有无直接指定或变相限定某一品牌、某一经营者；无23有无设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术和商务条件，限制或变相限制外地经营者参与；无24对投标人或政府采购供应商融资（融资）银行、贷险机构有无只限定或指定的机构；无审查单位：临海市桃诸镇人民政府负责人签字盖章：时间：2024、2.7审查单位：临海市桃诸镇人民政府负责人签字盖章：时间：2024、2.7审查单位：临海市桃诸镇人民政府负责人签字盖章：时间：2024、2.72项目因特殊情况意向公开不足30天的说明临海市桃诸镇河道保洁项目意向公开发布时间为2024年10月30日，因时间赶，情况特殊须提前发布采购公告，故特此说明。临海市桃诸镇人民政府门临装日2024年701H临海市政府采购招标文件（电子投标、不见面开标方式）项目名称：临海市桃渚镇河道保洁项目项目编号：LHJD-202401采购单位：临海市桃渚镇人民政府代理机构：临海市金道工程咨询有限公司二〇二四年二月目录第一章投标邀请5第二章招标需求8第三章投标人须知18第四章评标办法及评分标准30第五章合同主要条款57第六章投标文件格式64一、资格响应文件格式64二、商务技术文件格式71三、报价文件格式86第一章投标邀请根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物与服务招标投标管理办法》等规定，经临海市财政局批准，受临海市桃渚镇人民政府委托，现就临海市桃渚镇河道保洁项目采购进行公开招标，欢迎具备本项目投标人的资格要求且能够及时提供相关货物及服务的投标人前来投标。1.项目概况项目名称：临海市桃渚镇河道保洁项目采购单位：临海市桃渚镇人民政府采购规模及内容概述：临海市桃渚镇河道保洁项目采购预算：88.35万元/年，共265.05万元。（偶数年另加洞港河保洁费3.5万元，在签订合同时约定，不计入本次招标金额。）采购组织类型：分散采购采购标段数：1采购方式：公开招标服务期：3年（2+1，两年期满后，考核合格测评通过且双方均认同情况下，可以续签合同）采购文件公告期限：5个工作日该项目已具备条件，现对该项目进行公开招标。2.投标人资格要求（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（2）具有与本采购项目相适应的商品经营或服务能力的投标人；（3）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，同时该中小企业不与大企业的负责人为同一人，或者不与大企业存在直接控股、管理关系。如不符合上述要求的任何一点均不符合本条资格要求；（4）具有城市生活垃圾收集、运输许可资格证书；（5）本项目不接受联合体投标。3.报名本项目无需报名，投标人须到临海市公共资源交易中心网站（http://www.linhai.gov.cn/ggzyjy/）注册、提交审核通过后可参加投标，注册、审核联系电话：0576-85280675。投标人未在临海市公共资源交易中心网站完成注册而造成无法登陆临海市公共资源交易中心网站—-每日直播平台--后台和无法发布开标后系列公告等产生的后果由投标人自行承担。4.招标文件的获取采购文件售价：免费获取方式：凡有意参加投标者，在2024年03月01日08:30前，到临海市公共资源交易中心网站注册审核通过后可自行下载采购文件或到浙江政府采购网（网址https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上获取。招标文件答疑：投标人对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。5.投标保证金本项目不收取投标保证金。6.投标说明（1）本项目实行电子投标，投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。（2）投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-login-front.75ab4087.0.0.f8e5d230c7c411ea9e54c97a8e384567）电子投标具体流程详见本招标公告附件：“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南.pdf”。（3）投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见https://middle.zcygov.cn/ca/apply/edit，完成CA数字证书办理预计一周左右，请各投标人自行把握时间，汇信客服电话：400-888-4636，天谷客服电话：400-087-8198）。（4）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。（5）本招标文件中关于电子招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云系统中的要求为准。7.投标文件的组成、效力（1）本项目实行电子投标，投标人应准备电子投标文件，本项目线下无需提供任何备份投标文件。电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。（2）未在“政府采购云平台”传输递交电子投标文件的，投标无效。8.投标截止时间及电子投标文件的递交电子投标文件投标截止时间：2024年03月01日08:30分00秒，投标人应于投标截止时间之前将电子投标文件上传到“政府采购云平台”。投标截止时间前未完成传输电子投标文件的，投标无效。9.临海市公共资源交易办公管理系统及开评标期间出现网络故障或停电时的应急处理措施：（1）开评标期间出现网络故障或停电如短时间内（半天内）可以排除并能恢复正常使用的，为不耽误项目进度，招标人（代理机构）经项目行政监管部门批准后可宣布待故障排除后再进行正常开标活动；（2）开评标期间出现网络故障或停电在短时间内不能排除，且无法恢复正常使用的，招标人（代理机构）报项目行政监管部门批准同意后，可宣布暂停招标活动，招标人（代理机构）应办理延期开标手续，并及时发布更正公告择日另行开标。10.开标开标时间：2024年03月01日08:30时。开标地点：“政府采购云平台”线上开标、线下直播开标室：临海市公共资源交易中心B区一楼一号开标室（临海市巾山中路18号，移动公司对面）开标时间后30分钟内（具体时间以政采云系统显示的解密截止时间为准），投标人须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其投标文件为无效标。11.发布公告的媒介本次招标公告同时在浙江省政府采购网、临海市公共资源交易中心网上发布。12、其他事项（1）本项目询标将通过政采云视频询标系统协助进行问题澄清。投标人登录政采云系统-----进入开标大厅---进入本项目----就可以进入政采云视频询标系统。政采云视频询标系统在询标时需要投标人电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽，请投标人开标前予以提前准备，以免延误询标（浏览器建议用谷歌浏览器，网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象；摄像头建议用中档及以上摄像头，以利于询标时的画面质量；音箱请提前予以调试，以避免询标时出现没有声音现象）。政采云视频会议系统目前不支持手机客户端。（2）除注明要求进口产品外,投标时进口产品比例不得超过50%；（3）根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》浙财采监字【2009】28号文件，请各投标人及时办理浙江政府采购网“政府采购正式供应商”的注册手续。13、联系方式（1）采购人信息名称：临海市桃渚镇人民政府项目联系人（询问）：李先生项目联系方式：15967647049（2）采购代理机构信息名称：临海市金道工程咨询有限公司项目联系人（询问）：陶先生项目联系方式：0576-85316017电子邮箱:247922925@qq.com（3）同级政府采购监管机构信息名称：临海市财政局地址：临海市巾山东路112号联系人：政府采购监管科联系电话：0576-85188047（4）政采云平台信息联系电话：95763附件政府采购支持中小企业信用融资相关事项的通知为了充分发挥政府采购政策功能,进一步支持和促进中小企业发展，临海市财政局向临海市金融（保险）系统发起了“政采贷”、“政采保”融资服务倡议，得到了全市16家银行、1家保险公司响应，投标人若有融资意向，请同以下银行（保险）联系人对接。政采保联系方式阳光财产保险股份有限公司临海支公司合同（质量）履约按履约保证金年费率1%（1.5%），每单保函最低保险费为500元(300元)。马李莉13586026113（微信同号）政采贷联系方式序号银行简称贷款年利率政采贷联系人联系电话1工商银行 3.8%起朱菲菲137323338862农业银行 3.8%起刘军136066525523中国银行 3.85%起钱玲红136668609334建设银行3.80%起金寅姿135758269325浦发银行4.785%起郑 强159889900036兴业银行3.65%起方成纲152672089887泰隆银行5.4%起何安青135861227278浙商银行3.85%起陈双双136668689899农发银行2.85%起金和平1370576021310光大银行 3.9 %起王玲敏1506868686011湖商银行4.8%起叶丰恺1865766186612邮储银行3.85%起黄梦雅1890676738813温州银行4.35%起何宗富1596700925314交通银行 3.85 %起吴静静1360668005015民生银行 3.85 %起王都旺1367669783316宁波银行4.785%起冯晶晶13736200193第二章招标需求1.中标人职责：1.、保洁范围：河道22条，长约93公里。偶数年另加洞港河保洁，在签订合同时约定，不计算本次招标范围。保洁要求：1、河面保洁：按照临海市河道考核管理要求执行，通过保洁工作，达到河面无杂草（包括水葫芦及其它浮萍等），无漂废弃物，做到水面流畅。2、河道保洁：清理河床垃圾及影响行洪的障碍物（合法养殖设置的除外）。配合有关部门清除地笼网。3、河岸保洁：基本实现河岸（以河岸为基线镇级2米范围内）无垃圾（包括生活垃圾、建筑垃圾），河岸树上无垃圾缠挂，迎水岸面无枯死杂草。范围图：序号河道名称河道级别所在镇街起 点 ~ 终 点现长度( 公 里 )备注1方山北大河镇级桃渚镇和平港～兴村环村河3.2922方山南大河镇级桃渚镇和平港～公路1.4013四岔中心河镇级桃渚镇东弯塘～和平港2.0144东洋北大河镇级桃渚镇北涧塘～人民闸5.1745东 港镇级桃渚镇四岔中心河支流～和平港2.0266牛路头门塘港镇级桃渚镇第二界塘～塘坤河2.0807青年河镇级桃渚镇兴村～洞港农场养殖塘1.6498坦近港镇级桃渚镇上盘～公路1.0989山西塘镇级桃渚镇南大河～南大河0.92710外湖岸河镇级桃渚镇和平港～南大河1.17011横岙河镇级桃渚镇红殿湖～中城中学1.10512中城南大河镇级桃渚镇芙蓉塘～南大河2.89913新山龙头塘镇级桃渚镇四岔中心河～中城南大河1.43714白箬峙前门河镇级桃渚镇塘坤东洋塘大港～四岔中心河1.00815塘坤东洋塘大港镇级桃渚镇芙蓉塘～屯峙门口河3.78216四岔中心河支流镇级桃渚镇新殿通天河～四岔中心河1.50817石桌塘村南港湖镇级桃渚镇南山根河～公路1.56118北涧溪镇级桃渚镇大岭山～北涧塘20.07819芙蓉溪镇级桃渚镇白岩影～芙蓉塘16.65920西 港镇级桃渚镇老厂基村～和平港1.69021南大河镇级桃渚镇三港口～红脚岩14.10922黄公河镇级桃渚镇中城南大河～和平闸5.67123合计92.33845！龙头口.2.4.2.3门Y!40+000起点124中2.4543.9桃2.3四1+008-2.5终点白箸時2.3白奢诗前门河4.2.4屯诗2.3.I岭白32站2.3.1买：！HCTHt7万兴三小东洋镇：2.4（四岔）六份2.33老2杨家3225基1.82.3东港尖头心:3.5²zz三个！2.5大汾1川下2.422八蚕前=2.32-:20262:4终点小埠里2蛇居小？2.5风件山山北门12.512.51.0uA方山北大河2.331！1+401终点2.1.2.32.52.3方山南大河21.62.3.2.4山头2.325.4项庄6.2.4一3.42.2.42.62.42.12.42.3·2.22.251.21+1052.22.41上下塘心江城皇山2金横乔河·2.30+000起点21.0中城中学·2.6·2.32.2，222.2新塘C2LZ2T2.9.2.0：2+0802终点！2牛野头门塘港275.3l头K1+649C·2.02.3山口I2.2市洞港青年河2.1心2.27/心2.6i2.84沂东颜象繁育忘地2.9：2·2.y(3.20-000起点2.2.1.2.4门.3口2.82.90-927终点1.92.232.2山西站22.0+(00起点艺2.！E2.3700-0002.2起点：2.3颜家34陈家石桌塘桥南港湖（石桌塘村）2.42.19个2.9大墩2.12.32.8221-561隔塘2.6朱家终点南港村2.22.4心2.12.12.1.30.20+000起t23四岔中心2.22.42.9321L2.92.32.3分中心2.T岩头2.322404.2.4终点IXA2.3282.发0+0002起t2.423四岔中心2.22.932.9L2.32.2.3分中心T岩头2.322404终点.2.4IXA2.3282.发士0+000点点新味-508前角2.12.0182.2塘坝头市鱼种场）狗头2.3D+000起点到单近港2.01.9狗酒村2狗止2.0x2l+098终点1.92.02.0.2.0婚圳东洋好人港】城东洋境大道2八份2.：22332.2.2.43.0方山血2.3外湖岸河2.32山-2.2方山2.-2.4.2.5-1.90-000起点22.23.082.92.4.33诺1六价273.3场家2基2！1：西港：:2.4大汾主（川下2乔前2.22.342.12.102小垢甲31-6909终点小平2.62.3、-2.4.4白著-2.35.122.J..22.423.2.12.41:4372.终点岭广23C吉屯時2.3.2.212.12.32.3新闻新山龙头塘2.3（新山村）2.1X2222·2.02.2.00+0001.9起点2.3.2.3城2一楼小山买22.22中国十学号1·中域南大河3.212222121武坑闸2.2中城市大河2.32：1i2.35（二）、保洁要求1、中标人要根据保洁范围进行河道常年性管理，确保河面、河道、河岸洁净，河道畅通无阻。▲2、中标人要配备二条机动船，规格为：长8-11米、宽为1.7-2.1米、动力12马力以上，配备移动定位设备；总质量18吨及以上压缩式垃圾清运车一台；总质量7吨以上货车或拖拉机（六轮）一台；200型挖机一台；打捞船一艘，其他船只由中标人根据保洁需要自行而定。保洁人员上班实时考勤，上传运动轨迹到微信群，运动轨迹实行实名制，微信群由桃渚镇“五水办”负责创建。3月-8月上班天数不小于20天，9月-2月上班天数不小于15天，上班时间不小于7小时。中标人要为员工配备智能手机，确保能安装运动软件。3、中标人因管理需要在有关河道口设置拦阻漂浮物设施，需经采购人同意方可实施。4、中标人对河道保洁的安全管理工作负总责。要建立安全生产台账，制定岗位安全操作规范（特殊作业人员持证上岗），对员工经常性开展安全生产教育和安全检查，并配备必要的防护用品；要建立安全生产应急预案并开展演练；要为所有员工购买人身意外伤害保险，在签订合同前二天内提供人员名单和保单原件。承包期间发生的任何安全事故，均由中标人自行负责处理并承担法律责任，所需费用由中标人负责与采购人无关。5、在河道保洁作业时，要保护好沿河绿化，严禁使用药物。6、加强河道日常巡查，一旦发现有破坏水利工程和侵占河道行为的以及向河道排污、电鱼、网鱼，设置鱼筝、鱼簖等为违法行为要及时制止并向采购人报告。7、中标人负责将所有河道垃圾清运到镇、村垃圾中转站，不得随意倾倒。8、中标人要无条件服从采购人管理，不得擅自做主，做出有损河道的行为。9、加强对保洁人员的管理，建立保洁台帐。二、保洁管理范围：河道22条，长约93公里。偶数年另加洞港河保洁费3.5万元，在签订合同时约定，不作为计算本次招标金额。三、服务期：3年（2+1），两年期满后，考核合格测评通过且双方均认同情况下，可以续签合同。1、中标合同先签订二年，根据保洁质量，符合条件的顺延一年，不符合条件的中止续签。2、顺廷条件：保洁合同二年履行完毕前二个月，桃渚镇“五水共治”办组织有关人员进行测评，测评采用百分制，达到90分以上的顺延一年，合同标准同前二年一样。3、测评人员及分值组成：测评分采用100分制，由我镇组织相关人员进行测评。4、测评标准由桃渚镇“五水共治”办负责起草。▲四、承包费用、付款方式及人员要求：年承包经费包括全部服务内容、辅助材料、吊装费、人工、机械、包装、运输、装卸、仓储、保险、运费、各种税费、劳保及服务期间等一切费用。1、管理人员1人，核定保洁人员不少于12人（不包括负责人、垃圾清运人员及辅助工），保洁人员必须身体健康，体力能够符合本岗位要求，一般年龄不得超过60周岁。保洁人员上岗必须身着统一的保洁服装，佩戴统一的标志符号。保洁服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行。1）河道保洁每天必需有2人一船（规格详见本章第一条第二款“保洁要求”的第二点）不小于7小时的保洁。出勤船只在微信群登陆（恶劣天气除外）。2）保洁人员必须能够满足包干河道保洁作业要求，确保作业质量、安全和生产效率。年龄：男18-60周岁，女18-55周岁，熟悉水上作业。3)垃圾清运人员不少于2人。驾驶员1人，必须持证上岗；辅助工1人。4）配备专业管理人员对河道保洁作业进行日常管理，并对每天作业情况登记。5）节假日照常上班并相应增加保洁人数，遇突击任务及重大活动时应无条件按采购方要求完成采购方布置的工作，同时要准备好一支突击保洁队伍，随时应付各种突击保洁工作。6）项目配备人员取得应急管理局颁发的安全生产管理人员资格证书。7）企业负责人取得应急管理局颁发的安全生产负责人资格证书.2、单个保洁员工资不得低于本市当年度最低保障工资。每位保洁员必须参加人身意外保险。3、付款方式：按月支付，每月15日结付前一个月的承包经费（遇节假日顺延）。五、奖罚政策：1、采购人根据河道保洁标准对中标人保洁的河道每月考核一次、不定期督查。考核从合同签订后第三个月开始。2、违反河道保洁考核办法标准要求的，扣除相应的考核分，每1分扣100元。（考核办法详见附件）3、被台州市、临海市、桃渚镇督查发现一处不达标，在明确整改时间内未完成整改的：200平方米以上分别扣10000元、8000元、5000元；200-100平方米分别扣8000元、6000元、3000元；100-20平方米分别扣5000元、4000元、2000元；20平方米以内分别扣3000元、2000元、1000元。督查发现交办的问题在交办单标明时间内未整改完毕的加倍处罚，对同一问题未整改完毕累加处罚。整改时间除上级有明确外，一律限期二天。4、保洁人员工作轨迹统计以月为单位，缺小一次扣500元，累加计算。5、河道保洁被临海市级媒体曝光一次或被临海市“五水共治”办发一次督办函的扣3000元、被台州市级及以上媒体曝光一次或被台州市“五水共治”办发一次督办函的扣5000元；累加计算。6、河长制年度考核倒数后三位的：临海市扣1万元、台州市扣2万元。年度考核前三位的：临海市奖励1万元、台州市奖励2万元。7、河道清理出的垃圾需当天外运处理，不得堆放河岸，隔天发现一次扣500元。六、其他说明：1、有下列情形之一的，中标人和采购人自行解除合同。（1）因不可抗力及政策性因素，造成合同无法履行的；（2）经双方协商一致，自愿解除的。2、有下列情形之一的，采购人有权单方面终止承包合同。（1）未经采购人同意，中标人擅自转包他人的或者挂靠其他公司的；（2）除管理人员外，其它各类人员未按采购人核定数量配置总人数，连续三个月出勤率低于80%的。出勤数量统计以保洁人员上传工作轨迹数量为准。（3）连续3次考核不合格的（考核分低于70分）；（4）督查发现的问题连续三次不整改的。3、中标人须在合同签订前二天内，将具体负责此合同履行负责人的授权委托书、其个人资料以及保洁员个人资料以书面（加盖公章）形式告知采购人，如未提供前述资料则中止合同签订，顺延第二中标人。评审时只推荐两个中标候选人，如两个都取消中标资格，组织重新招标。以后如负责人以及相关河道保洁员有变更的，则应及时把相关资料以书面形式告知采购人。4、中标人须在合同签订前二天内，提供二条机动船（规格详见本章第一条第二款“保洁要求”的第二点），安装移动定位仪，并由采购人查验。如未达到要求，中止合同签订，顺延第二中标人。评审时只推荐两个中标候选人，如两个都取消中标资格，组织重新招标。5、所有机动车辆、三轮车、船只等由由中标人提供。附件：桃渚镇镇级以上河道保洁长效管理考核标准考核内容分值（分）考核要求扣分河面保洁40达到河面无杂草（包括水葫芦及其它浮萍），无漂废弃物，做到水面流畅。河面有成片垃圾、水生植物漂浮的，面积超过10平方以上，发现一处扣10分，1-10平方扣5分；查当天河道保洁15影响行洪的障碍物（养殖设置的除外）。发现一处扣1分；查当天河岸保洁15基本实现河岸（以河岸为基线2米范围内）无垃圾（包括生活垃圾、建筑垃圾），河岸树上无垃圾缠挂，河岸迎水面无枯死杂草。河岸规定范围内有成片（10平方米以上）垃圾（生活垃圾、建筑垃圾），发现一处扣3分；河岸树有垃圾缠挂或迎水面有枯死杂草未清理的，发现一处扣1分；查当天人员管理10保洁人员按合同约定的数量足额配备到位。每缺1人扣3分；查当天人员管理5保洁时间每天不小于7小时。查上一天运动轨迹，每1人不足时间扣2分；船只运行管理9每天有2人一船保洁。查当月船运行轨迹（除冰冬雨雪天气外），发现2人一船（规格详见本章第一条第二款“保洁要求”的第二点）一天未值勤扣3分；台帐资料3人员台账、生产台账记录齐全每少一项扣1分；查当月当天以前台帐资料3规范的安全台账，并且记录完整。每少一项扣1分；查当月当天以前其他扣分项未按照要求落实上级督办件、举报件及配合清障的，每次扣5分。七、本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：临海市桃渚镇河道保洁项目2采购内容及数量：详见“第二章 招标需求”3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费根据中标价由中标人支付给采购代理机构，在采购代理机构发出成交通知书前一次性付清招标代理服务费用，收费采用差额定率累进计费方式，具体标准如下：100万元*1.5%+（500-100）万元*0.8%，由中标供应商支付给采购代理机构，在采购代理机构发出中标通知书前一次性付清招标代理服务费用。4现场踏勘：投标人可对项目现场和周围环境进行踏勘，现场踏勘时投标人按照图纸（如有）、招标文件等技术性资料比对现场实际参数，如有问题，由投标人发起书面质疑，如无质疑，即认为满足采购条件，由投标人承担相应风险。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。5答疑与澄清：潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以以书面形式（参照政府采购质疑函范本）向招标人就该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清、答复、修改和补充将以更正公告的形式，通过采购公告发布的网站予以发布。 6投标截止时间、开标时间及地点：详见“第一章 投标邀请”7评标办法：综合评分法8▲投标有效期：自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效9实质性条款：带▲是实质性条款，投标人不得负偏离或内容缺失，否则为无效标。10中标公告及中标通知书：评标结束后7个工作日内，中标公告发布于采购公告发布的网站。11签订合同时间：中标通知书发出后10日内（节假日除外）。12▲付款方式：按月支付，每月15日结前一个月的承包经费（遇节假日顺延）。13履约保证金的收取及退还:按中标价的1%收取，领取中标通知书前缴纳至临海市公共资源交易中心账户。验收合格后凭《临海市政府采购验收单》向临海市公共资源交易中心退还。14本项目标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。15解释：本招标文件的解释权属于招标人。本招标文件如临海市公共资源交易中心网站上发布的内容与浙江省政府采购网上发布的内容有不一致的，以浙江省政府采购网上发布的内容为准，并请及时告知采购项目联系人。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。（二）定义1.“招标人”系指组织本次招标的采购代理机构和采购单位。2.“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“▲”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，格式见第六章。（五）投标费用及结算1）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。2）除业主要求或设计变更要求外不签署任何增加费用的联系单，工程量清单外而要完成本项目所必需的设备、物料、服务等各投标人请自行考虑并计入投标总报价，中标后不予调整。投标时工程量按照招标文件中提供的工程量进行投标报价，竣工决算时按实决算。（六）转包与分包本项目不允许转包与分包。（七）特别说明1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如有上述行为的，评审时取其中通过资格审查后报价最低的一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委员会集体决定。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员须为本法人员工（或须为本法人或控股公司员工）。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购单位，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（八）质疑1.投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式或政采云平台的质疑系统一次性向采购人或采购组织机构提出质疑：（1）投标人认为招标文件的内容损害其权益的，应当自获取之日起（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）7个工作日内提出质疑；（2）投标人对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑；（3）投标人对中标结果提出质疑的，应当在预成交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑；2.采购人或采购组织机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式或政采云平台回复质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。3.投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。（依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。（九）投诉投标人对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。二、招标文件（一）招标文件的构成1.投标邀请2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在前附表规定的时间前以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，以采购公告发布的网站予以发布。2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的公告为准。3.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标人以法定形式发布，采购单位没有通过招标人，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目实行电子投标，投标人应准备电子投标文件，本项目线下无需提供任何备份投标文件。电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。（一）投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。相关格式见附件，其余格式自拟。1.资格响应文件（1）营业执照（推荐使用电子营业执照）或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料原件扫描件或复印件；（2）资质文件复印件（如有）；（3）没有重大违法记录的承诺函（请投标人在资格响应文件中勿遗漏该表格）；（4）中小企业声明函（投标人未提供《中小企业声明函》的、《中小企业声明函》中内容应填写而未进行填写或未如实填写的，资格审查将不给予通过。2.商务技术文件（1）投标函；（2）法定代表人授权委托书；（3）投标人按照评分标准要求提供的相应资料；（4）服务内容响应表；（5）项目负责人简历表；（6）项目实施人员一览表；（7）投标人类似成功案例一览表；（8）售后服务网点情况表；（9）商务技术响应表；（10）投标人认为需要提供的其他资料。3.报价文件（1）开标一览表；（2）报价明细表；（二）采购项目评分索引表(该表格仅为方便评标之用，不涉及无效标条款，表格放置在商务技术文件目录的前页，以方便评委进行评审，格式见第四章)（三）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、保修等一切税金和费用。▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）投标有效期▲1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件内容。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。5.投标人有下列情形之一的，按有关规定进行处罚：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购单位签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱而导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人责任自负。2.电子投标文件中公章、法人章均采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。3.温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要投标人联系杭州天谷信息科技有限公司、浙江杭州汇信科技有限公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。4.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是电子邮件、扫描件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，如有需要应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格响应文件未提供齐全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）电子投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字（打字无效）、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函、未提供《没有重大违法记录的承诺函》或者投标函、《没有重大违法记录的承诺函》格式不符合招标文件要求或填写项目不齐全的；（3）多项主要服务响应或者主要设备功能响应不满足招标文件要求或缺项的，主要设备尺寸严重不满足招标文件要求的。（4）与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能参数、服务响应发生实质性负偏离或内容缺失的；（5）未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离存在虚假的；（6）投标有效期、工期（供货期、交货时间、服务期）、保修期（质保期）、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求或缺失的；（7）在商务及技术响应表中缺失部分招标文件中打▲的商务和技术要求的应标内容，同时在评标委员会对其进行询标时，投标人未能在规定时间内提供出其投标文件中有该项响应内容的；（8）投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（9）商务技术文件中出现投标总报价的；（10）不同投标人的投标文件,由同一台电脑编制。2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）未填写投标报价的。3.被拒绝的投标文件为无效。（八）在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、因重大变故，采购任务取消的；3、投标人的报价均超过了采购预算价，采购单位不能支付的。4.其他法律法规规定应予以废标的情形。四、开标（一）开标准备采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人请准时在线参加。投标投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障、停电而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序1.开标会由招标人主持，并通过临海市公共资源交易中心网站--每日直播平台进行现场直播，各投标人请准时在线参加。各投标人如对开、评标过程有异议的，应该登陆临海市公共资源交易中心网站—-每日直播平台---点击该项目—登陆，进入投标人提问区进行提问，招标人（采购代理机构）应当及时作出答复，并制作记录；2.招标人点击政采云系统--【开始解密】按钮，由投标人按招标文件规定的时间及政采云平台显示的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。解密过程中如因CA数字证书等问题而无法解密的，请马上致电：汇信客服电话：400-888-4636，天谷客服电话：400-087-8198寻求解决。投标人未按时解密或解密失败的，其投标文件为无效标。该项目投标人数量及各投标人投标文件是否完成解密以政采云平台及临海市公共资源交易中心网站—-每日直播平台上主持人发言区显示内容为准，不以临海市公共资源交易中心直播平台上页面右侧显示的表格内容为准。3.解密结束后，主持人介绍参加开标会的人员名单，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；4.投标文件结束解密后，投标人应当通过邮件形式，将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见招标文件最后一页17.政府采购活动现场确认声明书）扫描件发至代理机构电子邮箱（247922925@qq.com）,联系人：陶先生，电话：0576-85316017；5.采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入评标流程；6.资格及商务技术文件评审；7.由主持人公布资格及商务技术文件无效的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；8.开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各投标人报价情况。代理机构在线公布开标一览表有关内容，投标人应在10分钟内在线签字确认（不予确认或超时确认的应说明原因，否则视为无异议）；9.报价文件评审；10．由主持人公布报价文件无效的投标人名单、投标无效的原因，宣布综合得分结果及中标候选人名单。投标人可通过政采云平台及临海市公共资源交易中心视频直播平台查看评审结果，请各投标人注意收看；11．开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会（1）本项目评标委员会由招标人依法组建。（2）评标委员会成员与参与投标的供应商有下列情形之一的，应当回避：①参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；②参加采购活
投标 / 标书制作要点（原创）
本河道保洁 辅助审查机构涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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