森林防火应急道路建设招标公告（玉溪市林业和草原局2024）
云南省玉溪市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目项目管理服务
招标概况
招标项目名称：
云南省玉溪市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目项目管理服务
资金来源：
国资 100.0% 自筹 % 贷款 % 外资 %
建设规模：
在项目区范围内，以国有林布局为主，将新建（改造）防火道路与现状农村公路、现状防火通道相接，延伸现状防火通道路网，增强国有林区通达能力，提升防火力量快速反应能力。玉溪市建设森林防火应急道路共计133条，道路长度为447.392km
公共资源交易行业分类：
综合交易
工程类型：
其他
招标方式：
公开招标
资格审查方式：
资格后审
招标文件/资格预审文件获取方式：
网上获取
交易地点：
玉溪市公共资源交易中心
公告性质：
正常公告
是否对外发布：
是
公告发布开始时间：
2024-02-09 00:00
监督部门及联系方式：
玉溪市林业和草原局0877-2051861
备注：
无
招标人与招标代理
建设单位：
玉溪市林业和草原局
经办人：
熊师
办公电话：
0877-2051861
招标代理机构：
云南晨晟招标咨询有限公司
经办人：
禹师
办公电话：
0877-6188966
移动电话：
18887770205
详细公告内容
标段编号：
ZH530400202400018001001
标段名称:
云南省玉溪市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目项目管理服务
招标文件获取截止时间：
2024-02-22 17:30
递交投标文件截止时间:
2024-03-08 09:00
开标地点：
玉溪市4开标室
开标方式：
网上智能开标
标段合同估算价：
220 万元
本次招标内容：
云南省玉溪市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目项目管理服务，具体服务内容包括： 1.工程项目管理服务：包含（1）项目实施策划（规划）咨询；（2）工程项目管理咨询服务。 为使工程达到国家或当地政府规定的和招标人要求的工程管理控制目标，投标人应在工程建设期内，严格按照经招标人授权的工作范围或工作要求全面实施工程项目的“三控制（投资、进度、质量控制）、二管理（合同、资料信息管理）、一协调（协助招标人与政府主管部门及工程相关合同合作单位的沟通协调）”等工程管理工作，即对工程的设计施工质量、工期、造价以及工程现场的安全文明施工、合同、信息档案资料管理等工作实施总管理、总协调。包括以下工作内容： ①组织设计、施工、相关服务以及与项目有关的重要设备、材料等采购的招投标活动； ②依据授权权限，在工程项目实施阶段为业主提供全过程项目管理咨询服务、采购、施工、竣工验收等组织协调管理工作，协助业主对项目建设质量、工期、投资、安全、合同、信息等方面依照国家法律、法规和规章的有关规定及相应合同约定对各承包商实施全方面、全过程控制与管理； ③定期向业主汇报项目进展情况，协调设计、监理、施工、供货商及当地政府部门等项目建设的内、外部各方面关系；创造、维护与完善项目建设与施工条件； ④组织竣工验收； ⑤配合业主完成项目前期手续、工程结算、决算及审计、档案归集存档及权属登记； ⑥配合业主完成项目审计； ⑦业主委托的其他工作。（具体内容以委托人委托的为准）。 对于重要事项须事先与委托人商榷或提出咨询意见书面上报委托人参考或审定。包括以下工作内容： ①根据本合同及委托人与工程第三方签订的工程合同，负责指挥部署工程现场管理的各项工作任务，审核工程第三方上报的各类请示、报告、项目实施计划及其它有关申报事项，督促检查工程第三方按经委托人认可的工作内容开展各项工作。 ②根据中华人民共和国或当地政府以及招标人的要求，安排监理单位审核工程的质量，进度、成本控制计划及其调整计划。 ③安排监理单位组织图纸会审、技术交底、工程质量评定、隐蔽工程验收、中间结构验收、竣工验收等工程技术管理工作，审核优化设计图纸及其技术资料，以满足国家规范及招标人的要求，确保工程在技术上的先进性和合理性。 ④根据合同图纸，负责监督审核监理的工程签证工作，组织参与施工组织设计、设计概预算、施工预算、新技术、新工艺等的审核工作，上报委托人审查。 ⑤负责组织抽查核对现场施工质量、原材料供应质量及数量、工程技术资料质量等，发现问题及时提出整改意见，督促检查工程第三方具体实施。 ⑥负责会同监理对工程质量事故及违反规定的事项提出处理意见，重大事故须及时上报委托人。 ⑦按委托人需要，参与合同谈判，协助委托人进行合同管理，督促检查工程第三方执行合同条款及履行义务的情况，分析预计可能出现的问题，并根据实际情况协助委托人补充、修改、完善相关合同文本。 2.全过程工程咨询服务：包含（1）设计单位管理咨询服务；（2）监理单位管理咨询服务；（3）造价单位管理咨询服务；（4）其他第三方服务单位管理服务。 具体工作内容：按照招标人发出的工作指令提供咨询服务。建设程序合法合规性风险防范，遵守国家法规、落实政策措施和执行规划情况风险防范；对整个项目实施程序（包括前期立项审批、招投标等）的合规性进行评估，提出合理化建议；负责项目监督、控制、协调，管理勘察、设计、施工、监理、造价、招标代理等第三方单位的工作，负责解决和协调工作遇到的任何问题，确保进度、技术方案、质量、安全、成本等计划的全面实现。 协助委托人进行工程项目的前期管理、招投标管理、工程设计管理、工程款拨付管理、工程竣工交付管理及审计绩效评价和风险防范管理。配合招标文件商务条款的编制或审查，协助业主对建设过程中的合同商务谈判及造价条款的拟定。 监督工程监理单位履职尽责，监督监理单位全面负责工程项目的工程施工管理（包括工程质量管理、工程进度管理、工程投资管理、工程安全生产文明施工管理、合同管理、信息档案资料管理及控制等）以及中华人民共和国及当地政府部门要求投标人履行工程项目开发建设期内的工程管理职责。 监督造价咨询单位履职尽责，监督造价咨询单位开展以下工作：施工图预算审核；施工过程中，设计增减变更的造价审查，新增工程的组价计价、单价控制价的审核，工程计量、工程签证及进度款的支付审核控制、本工程全部合同履行过程中的价款支付审核控制及工程索赔的处理，包含配合本工程各级政府部门的审计检查等相关工作，确保项目投资控制目标的实现。
项目现场的具体位置和周边环境：
无
是否接受联合体投标：
否
资质要求：
投标人须具备经国家工商行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或其他组织，持有有效的营业执照。
项目负责人资格：
人员要求： 项目负责人要求：须具备建设行政主管部门核发的国家一级（注册）建造师或一级（注册）造价工程师或注册监理工程师或咨询工程师资格，且注册在本单位，具备工程师及其以上职称，需提供劳动合同或社保证明材料； 项目技术负责人要求：须具备高级工程师及其以上职称，需提供劳动合同或社保证明材料； 项目组其他成员配置要求：拟派的项目团队所有人员须为投标人本单位人员，需提供劳动合同或社保证明材料；
业绩要求：
投标人2019年至今至少承担过1项投资金额10000万元或合同金额30万元及以上（含30万元）工程项目管理服务业绩（业绩证明材料以中标（成交）通知书或合同协议书为准）
其他：
4.财务要求：提供2020年-2022年连续三年经审计的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）及审计报告；新成立企业不满三年的须提供成立至今经审计的审计报告及财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）新注册企业提供成立至今财务情况说明。 5.信誉要求：（1）投标人2021年至今没有处于被责令停业或财产被接管、冻结、破产状态，没有受到取消投标资格的行政处罚（提供书面声明或承诺）；（2）2021年至今没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题（提供书面声明或承诺）（3）投标在投标截止时间前未被“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单（投标人对此做出承诺）。
是否缴纳保证金:
是
投标保证金缴纳方式：
银行转账,保函,保证保险
投标保证金金额：
1 万元
投标保证金缴纳截止时间：
2024-03-08 09:00
附件信息
附件：
序号
文件名
创建时间
1
审查表.pdf
2024-02-08 18:54:12
2
招标公告2.9.pdf
2024-02-09 10:43:11
温馨提示:
1、招标人对招标公告、招标文件的真实性、合法性负责。
2、投标人办理以下手续后方可投标，有关服务指南见“公共资源交易信息网”。 (1)企业需在公共资源交易中心网站进行注册； (2)办理企业机构数字证书和法定代表人、造价师（如有商务标）的个人数字证书； (3)投标人（或联合体代表）需携带用于加密的数字证书在开标会上进行解密。
3、凡有意参加投标者，需在公告规定时间，进入公共资源交易信息网，凭企业数字证书（USBKEY）登录【我要投标】，获取电子招标文件及其它招标资料。
4、缴纳投标保证金。 投标人（或联合体代表）须按招标文件要求的投标保证金账户，通过企业基本账户（须与企业进行注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用投标人（或联合体代表）机构数字证书登录投标系统，进入“确认投标保证金”菜单，查看保证金缴纳情况并进行确认，最后打印保证金缴纳回执。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。
5、递交投标文件。 (1)递交投标文件时，需在投标截止时间前用投标人（或联合体代表）企业机构数字证书登录【我要投标】上传电子投标文件，具体操作见平台中系统帮助； (2)投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成签名确认的，视为未递交；
6、重新招标（重新公告）的工程，需要重新递交投标文件。
附件招标(采购）文件公平竞争审查表项目名称：云南省玉溪市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目项目管理服务审查项审查内容审查结果备注1是否违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。是香2是否设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件；设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。是否3是否设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。是4是否将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。是否5是否将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。是否6是否限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）。是否7是否要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等。是否审查项审查内容审查结果备注8是否对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的，要求必须提供原件；对按规定可以采用“多证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照。是9是否通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等非必要条件排除和限制潜在投标人。是10是否在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场，不接受经授权委托的投标人代表到场。是否11是否限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交。是否/12是否简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。是香13是否有其他对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒。是香14是否存在以不合理的条件限制或者排斤潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇的情形。是否15是否强制投标人组成联合体共同投标，限制投标人之间的竞争。是否16是否存在以其他不合理条件限制、排斤潜在投标人的情形。是否我单位承诺，栋述填写内容真实有效，如有不符，愿承担一切责任。招标来购负责加签字：A日期：2024年）月8盖章：口73086我单位承诺，栋述填写内容真实有效，如有不符，愿承担一切责任。招标来购负责加签字：A日期：2024年）月8盖章：口73086我单位承诺，栋述填写内容真实有效，如有不符，愿承担一切责任。招标来购负责加签字：A日期：2024年）月8盖章：口73086我单位承诺，栋述填写内容真实有效，如有不符，愿承担一切责任。招标来购负责加签字：A日期：2024年）月8盖章：口73086填表说明：表中所列问题，如“是”则在相应栏的备注列具体说明。-2-云南省玉溪市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目项目管理服务招标公告1.招标条件本招标项目云南省玉溪市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项且已由玉溪市发展和改革委员会以玉发改农经复（2023）59号批准建设，项目业主为玉溪市林业和草原局，建设资金来自国债资金和地方配套资金，招标人为玉溪市林业和草原局。本项目已具备招标条件，现对该项目项目管理服务进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目名称：云南省玉溪市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目项目管理服务。2.2项目概况：在项目区范围内，以国有林布局为主，将新建（改造）防火道路与现状农村公路、现状防火通道相接，延伸现状防火通道路网，增强国有林区通达能力，提升防火力量快速反应能力。玉溪市建设森林防火应急道路共计133条，道路长度为447.392km。2.3建设地址：云南省玉溪市下辖的红塔区、新平县、峨山县、易门县、华宁县等4县1区。2.4总投资：项目估算总投资20132.00万元，其中：工程建设费用（建安费）17955.44万元，工程建设其他费用1590.53万元，预备费586.38万元。2.5本次招标内容：云南省玉溪市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目项目管理服务。2.6招标范围：云南省玉溪市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目项目管理服务，具体服务内容包括：1.工程项目管理服务：包含（1）项目实施策划（规划）咨询；（2）工程项目管理咨询服务。为使工程达到国家或当地政府规定的和招标人要求的工程管理控制目标，投标人应在工程建设期内，严格按照经招标人授权的工作范围或工作要求全面实施工程项目的“三控制（投资、进度、质量控制）、二管理（合同、资料信息管理）、一协调（协助招标人与政府主管部门及工程相关合同合作单位的沟通协调）”等工程管理工作，即对工程的设计施工质量、工期、造价以及工程现场的安全文明施工、合同、信息档案资料管理等工作实施总管理、总协调。包括以下工作内容：①组织设计、施工、相关服务以及与项目有关的重要设备、材料等采购的招投标活动；②依据授权权限，在工程项目实施阶段为业主提供全过程项目管理咨询服务、采购、施工、竣工验收等组织协调管理工作，协助业主对项目建设质量、工期、投资、安全、合同、信息等方面依照国家法律、法规和规章的有关规定及相应合同约定对各承包商实施全方面、全过程控制与管理；③定期向业主汇报项目进展情况，协调设计、监理、施工、供货商及当地政府部门等项目建设的内、外部各方面关系；创造、维护与完善项目建设与施工条件；④组织竣工验收；-15配合业主完成项目前期手续、工程结算、决算及审计、档案归集存档及权属登记；配合业主完成项目审计；①业主委托的其他工作。（具体内容以委托人委托的为准）。对于重要事项须事先与委托人商椎或提出咨询意见书面上报委托人参考或审定。包括以下工作内容：①根据本合同及委托人与工程第三方签订的工程合同，负责指挥部署工程现场管理的各项工作任务，审核工程第三方上报的各类请示、报告、项目实施计划及其它有关申报事项，督促检查工程第三方按经委托人认可的工作内容开展各项工作②根据中华人民共和国或当地政府以及招标人的要求，安排监理单位审核工程的质量，进度、成本控制计划及其调整计划。③安排监理单位组织图纸会审、技术交底、工程质量评定、隐蔽工程验收、中间结构验收、竣工验收等工程技术管理工作，审核优化设计图纸及其技术资料，以满足国家规范及招标人的要求，确保工程在技术上的先进性和合理性。④根据合同图纸，负责监督审核监理的工程签证工作，组织参与施工组织设计、设计概预算、施工预算、新技术、新工艺等的审核工作，上报委托人审查。5负责组织抽查核对现场施工质量、原材料供应质量及数量、工程技术资料质量等，发现问题及时提出整改意见，督促检查工程第三方具体实施。负责会同监理对工程质量事故及违反规定的事项提出处理意见，重大事故须及时上报委托人。①按委托人需要，参与合同谈判，协助委托人进行合同管理，督促检查工程第三方执行合同条款及履行义务的情况，分析预计可能出现的问题，并根据实际情况协助委托人补充、修改、完善相关合同文本。2.全过程工程咨询服务：包含（1）设计单位管理咨询服务；（2）监理单位管理咨询服务；（3）造价单位管理咨询服务；（4）其他第三方服务单位管理服务。具体工作内容：按照招标人发出的工作指令提供咨询服务。建设程序合法合规性风险防范，遵守国家法规、落实政策措施和执行规划情况风险防范；对整个项目实施程序（包括前期立项审批、招投标等）的合规性进行评估，提出合理化建议；负责项目监督、控制、协调，管理勘察、设计、施工、监理、造价、招标代理等第三方单位的工作，负责解决和协调工作遇到的任何问题，确保进度、技术方案、质量、安全、成本等计划的全面实现。协助委托人进行工程项目的前期管理、招投标管理、工程设计管理、工程款拨付管理、工程竣工交付管理及审计绩效评价和风险防范管理。配合招标文件商务条款的编制或审查，协助业主对建设过程中的合同商务谈判及造价条款的拟定。监督工程监理单位履职尽责，监督监理单位全面负责工程项目的工程施工管理（包括工程质量管理、工程进度管理、工程投资管理、工程安全生产文明施工管理、合同管理、信息档案资料管理及控制等）以及中华人民共和国及当地政府部门要求投标人履行工程项目开发建设期内的工程管理职责。监督造价咨询单位履职尽责，监督造价咨询单位开展以下工作：施工图预算审核；施工过程中，设计增减变更的造价审查，新增工程的组价计价、单价控制价的审核，工程计量、工程签证及进度款的支付审-2-核控制、本工程全部合同履行过程中的价款支付审核控制及工程索赔的处理，包含配合本工程各级政府部门的审计检查等相关工作，确保项目投资控制目标的实现2.7招标控制价：本工程项目项目管理服务招标控制价220万元。2.8服务周期：自签订本项目管理服务合同起至本工程竣工验收移交之日止，并配合政府审计工作（具体以合同签订时间为准）。2.9质量要求：符合国家现行建设工程项目管理规范，确保项目工程的质量目标、进度目标、投资目标和安全目标的达成。2.10标段划分：本项目不划分标段。2.11本次招标资格审查方式采用资格后审。3.投标人资格要求1.投标人须具备经国家工商行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或其他组织，持有有效的营业执照；2.人员要求：2.1项目负责人要求：须具备建设行政主管部门核发的国家一级（注册）建造师或一级（注册）造价工程师或注册监理工程师或咨询工程师资格，且注册在本单位，具备工程师及其以上职称，需提供劳动合同或社保证明材料；2.2项目技术负责人要求：须具备高级工程师及其以上职称，需提供劳动合同或社保证明材料；2.3项目组其他成员配置要求：拟派的项目团队所有人员须为投标人本单位人员，需提供劳动合同或社保证明材料；3.业绩要求：投标人2019年至今至少承担过1项投资金额10000万元或合同金额30万元及以上（含30万元）工程项目管理服务业绩（业绩证明材料以中标（成交）通知书或合同协议书为准）；4.财务要求：提供2020年-2022年连续三年经审计的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）及审计报告；新成立企业不满三年的须提供成立至今经审计的审计报告及财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）新注册企业提供成立至今财务情况说明。5.信誉要求：（1）投标人2021年至今没有处于被责令停业或财产被接管、冻结、破产状态，没有受到取消投标资格的行政处罚（提供书面声明或承诺）；（2）2021年至今没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题（提供书面声明或承诺）（3）投标在投标截止时间前未被“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单（投标人对此做出承诺）。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于文件获取截止时间（2024年02月22日17:30时）前，登录全国公共资源交易平台（云南省）/云南省公共资源交易信息网（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/），选择地区“玉溪市”，切换至“玉溪市公共资源交易电子服务系统/全国公共资源交易平台（云南省·玉溪市），凭企业数-3字证书（CA）在网上获取招标文件及其他招标资料（电子招标文件，格式为*BZBJ）；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在云南省公共资源交易系统完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年03月8日9时0分。5.2网上递交投标文件：网上递交网址为全国公共资源交易平台（云南省）/云南省公共资源交易信息网（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/），选择地区“玉溪市”，切换至“玉溪市公共资源交易电子服务系统/全国公共资源交易平台（云南省·玉溪市），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。6.开标时间、地点：6.1开标时间：2024年03月08日9:00时。6.2开标地点：（1）投标人登录全国公共资源交易平台（云南省）/云南省公共资源交易信息网（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/），选择地区“玉溪市”，切换至“玉溪市公共资源交易电子服务系统/全国公共资源交易平台（云南省·玉溪市），按照《网上智能开标远程解密操作指南（投标人）》完成远程解密、查看开标一览表等相关操作。若投标人未在规定时间完成所有投标文件解密，则视为无效投标，不再进入评标阶段。（2）因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。（3）开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予回复。在规定的异议询问时间内未提出异议的，则视为对开标结果无异议。7.发布公告的媒介本次招标公告在全国公共资源交易平台（云南省）/云南省公共资源交易信息网（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/)，选择地区“玉溪市”，切换至“玉溪市公共资源交易电子服务系统/全国公共资源交易平台（云南省·玉溪市）上发布。招标人及招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。8.联系方式监督机构：玉溪市林业和草原局联系方式：0877-2051861和W招标人玉溪市林业和草原局地址：玉溪市红塔区凤凰路156号联系人：熊工63040009电话：0877-2051861招标代理机构：云南晨晟招标咨询有限公司地址：玉溪市红塔区李棋街道命官营1组19幢6号2楼联系人：王工电话：18908779566-5-
投标 / 标书制作要点（原创）
本森林防火应急道路建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
