宁夏回族自治区基层职工通勤需求 道路客运服务招标公告（宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局固原分局2024）
一、采购标段
采购计划编号：
2024NCZ000115
项目名称：
宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局固原分局2024年度基层职工通勤需求采购项目
分包名称：
自治区交通运输综合执法监督局固原分局2024年度基层职工通勤需求采购
分包类型：
服务类
采购方式：
竞争性磋商
预算金额
1510000.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
本项目不接受联合体报价。
2
本项目为面向中小企业预留项目，投标供应商提供《中小企业申明函》。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及服务采购项目考核计量等要求
其他商务要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C15020100-道路客运服务
自治区交通运输综合执法监督局固原分局2024年度基层职工通勤需求采购项目
对于131名居住地为原州区的执法二大队、执法三大队、执法四大队、执法五大队、执法六大队、执法八大队、执法九大队员工定制7辆中小型通勤车
1
1510000.00
标的1-道路客运服务：详见自治区交通运输综合执法监督局固原分局2024年度基层职工通勤采购需求
采购需求附件：
采购需求附件
附件1采购需求.doc
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：通勤验收方案.docx
其他
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2
商务响应情况
5
不能实质性满足招标文件要求的为无效标书。完全满足招标文件要求的得 3分，以此为基础，投标人的商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 1 分，加至标准分为止。
3
项目业绩
5
提供近三年（2021年 1 月 1 日至今）每提供一项类似业绩，有一项得1分，最多得 5分。 注：在响应文件中须提供合同原件的扫描件，时间一合同签订时间为准，同一集团、总公司、母公司或子公司的予以认可。
4
车辆配备要求
5
供应商自有车辆应在7辆（含）以上，提供自有车辆数量：7—10（含）辆的得3分；11—14（含）辆的得4分；15辆以上的得5分。 注：供应商提供的车辆年限须为2021年（含 2021年）以来的车辆，在响应文件中须提供车辆行驶证、运输证及车辆保险资料的彩色扫描件，同一集团、总公司、母公司或子公司的予以认可。
5
车辆 保险
5
除国家规定的必保险种外，供应商承诺为本次提供服务的车辆投 保： 1.第三者责任险：保额100万元以下（不含）不得分；保额100（含）-200万元（不含）得1分；保额200万元（含）以上得2.5分。 2.车上人员（乘客）责任险：保额100万元以下（不含）不得分；保额100（含）-200万元（不含）得1分；保额200万元（含）以上得2.5分。 注：供应商须提供责任险的承诺书彩色扫描件，中标后按照承诺书内容提供相应保险服务，未提供不得分。
6
企业 实力
5
1、 供应商提供的本项目通勤车驾驶员具有交通运输厅安全生产委 员会或交警部门出具的近三年内未发生“同等”以上责任重大交通事故证明，得2分； 2、 供应商具备安全生产标准化资质的得3分，未提供不得分。 注：供应商须提供相关证明文件彩色扫描件，未提供的不得分
7
服务需求响应情况
5
优于招标文件要求的采购服务需求的得5分，投标人提供的服务需求基本符合招标文件要求的得3分，投标人提供的服务需求低于招标文件要求的服务需求的得1分，未提供不得分。
8
服务方案及流程
25
服务方案内容包含：1.服务响应及派车方案；2.司机及车辆管理方案；3.拟派车辆状况；4.突发事件处理方案；5.服务质量保障方案。 根据供应商针对本项目编制的服务方案进行评审，以上5 项内容，每项内容完善、针对性强、具有可行性、充分满足项目需求得5分；方案编制较为简单，内容可行性一般得4分；方案编制内容不完善，可行性不合理的得2分；方案内容有缺陷的得1分；未提供的不得分。
9
人员岗位职责内部管理制度
10
服务方案内容包含人员配备，主要包括拟派人员组织架构、主要负责人员信息、驾驶员信息等，人员配备齐全、安排合理、架构完善、团队成员经验丰富、项目实施过程中具较强应对性的得10分；人员配备比较合理、架构比较完善、团队成员经验一般、项目实施过程中具有一定应对性的得8分；人员配备合理、架构完善、团队成员有相关经验、项目实施过程中有应对性的得6分；人员配备基本符合本项目要求、架构合理、团队成员经验较少的得3分，人员配备不合理、团队成员经验不足的得1分；未提供不得分。
10
安全生产经营制度和措施
10
服务方案内容包含安全管理、运作流程以及各项安全管理制度，且内容详尽、合理、针对性强的得10分；内容完整、具有针对性的得8分；内容基本完整、针对性一般的得6分；内容简略、针对性较差的得3分；内容不完整，无针对性的得1分，未提供不得分。
11
后续服务的安排及保证措施
15
服务方案内容包含各项服务承诺，主要包括：1.违约经济处罚措施；2.紧急救援；3.增值服务等。每一项承诺内容详尽、合理、完善的得5分；承诺内容完整、较完善的得4分；承诺内容简单、不完善得2分；提供服务方案但未响应招标文件的得1分；未提供相应方案不得分。
合计：
100
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
政府采购项目采购需求项目名称：自治区交通运输综合执法监督局固原分局2024年度基层职工通勤需求采购采购单位：宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局固原分局编制单位：宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局固原分局编制时间：2024年01月30日需求清单一、需求调查情况（一）是否开展需求调查不开展需求调查，因本项目不属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定的情形。（一）项目概况项目名称：自治区交通运输综合执法监督局固原分局2024年度基层职工通勤需求采购采购人：宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局固原分局项目概况：为宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局固原分局基层职工提供通勤服务，本次通勤服务主要解决工作、生活在两地的7个单位131名人员。（二）采购项目预（概）算总预算：151万元（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口11道路客运服务C15020100项1否（四）技术要求（1）技术要求自治区交通运输综合执法监督局固原分局基层职工通勤需求采购项目采购需求（一）大队人员通勤保障对于131名工作、生活在两地的执法二大队、执法三大队、执法四大队、执法五大队、执法六大队、执法八大队、执法九大队员工，定制7辆中小型通勤车予以保障，具体开行路线、时间、停靠点为：1、执法二大队（1）总乘车人数：16人，每日通勤人数共12人。（2）通勤时间和方式通勤车辆周一至周五每天运行1个趟次（每周运行5趟次，全年约250趟次）。（3）运行路线早8点30分从分局院内（位于原州区大明城固原收费站旁）出发，沿309国道行驶，8点50分到达执法二大队（位于原州区硝口收费站）院内下本队人员。返回：下午17点从执法二大队院内出发原路返回，17点20分返回固原分局院内。（4）承运车辆：安排12座中型客车1台。2、执法三大队（1）总乘车人数：35人，每日通勤人数14人。（2）通勤时间：周一至周五每天运行1个趟次（每周运行5趟次，全年约250趟次）+间隔两天加班2个（天）趟次前往西吉接送西吉籍职工（每月运行15趟次，全年约180趟次）。（3）运行路线始发：早8点20分从分局院内（位于原州区大明城固原收费站旁）出发，沿机场路行驶，8点50分到达执法三大队（原杨郎收费站）院内下本队人员。返回：17点分从执法三大队出发原路返回，于17点30分到达分局院内。加班：通勤车辆每隔两日连续加班两天（两个趟次），早9点30分搭载西吉籍下班职工从执法三大队发车，至分局接六大队西吉籍职工后，沿固西高速前往西吉县城，在西吉汽车站门口下车；10点30分在西吉汽车站门口搭载上班职工原路返回。（4）承运车辆：安排14座中型客车1台。3、执法四大队（1）总乘车人数：16人，每日通勤人数12人。（2）通勤时间：通勤车辆周一至周五运行3个趟次（每周运行3趟次，全年约150趟次）。（3）运行路线始发：早7点40分从分局院内（位于原州区大明城固原收费站旁）出发，沿S60固西高速行驶，8点50分到达执法四大队（位于震湖收费站）院内下本队人员。返回：下午17点从震湖收费站院内出发原路返回，18点20分返回固原分局院内。（4）承运车辆：安排12座中型客车1台。4、执法五大队（1）总乘车人数：5人，每日通勤人数4人。（2）通勤时间和方式通勤车辆周一至周五运行3个趟次（每周运行3趟次，全年约150趟次）。（3）运行路线始发：早7点40分从分局院内（位于原州区大明城固原收费站旁）出发，沿福银高速向南行驶，在六盘山镇高速出口驶出进入312国道往隆德方向，8点50分到达执法五大队（位于隆德县城北环路）院内下本队人员。返回：下午17点从执法五大队院内出发原路返回，18点20分返回固原分局院内。4.承运车辆：安排4座小型客车1台。5、执法六大队（1）总乘车人数：30人，每日通勤人数12人。（2）通勤时间和方式通勤车辆周一至周五每天运行1个趟次（每周运行5趟次，全年约250趟次）+间隔两天连续加班2个（天）趟次（每月运行15趟次，全年180趟次计算）。3.运行路线始发：早7点40分从分局院内（位于原州区大明城固原收费站旁）始发，沿福银高速向南行驶，在六盘山镇高速出口驶出进入312国道，继续行驶至泾源县什字镇农林村，8点50分在执法六大队院内下本大队通勤人员。返回：17点从执法六大队院内接人启程，沿原路返回固原分局驻地，到达时间约为18点10分。加班：每隔两日加班2个（天）趟次。9点10分从执法六大队院内接下班职工原路返回分局院内，下午14点再从分局院内接上班职工运送到执法六大队。（4）承运车辆：安排12座中型客车1台。6、执法八大队（1）总乘车人数：16人，每日通勤人数12人。（2）通勤时间和方式通勤车辆周一至周五每天运行1个趟次（每周运行5趟次，全年约250趟次）。（3）运行路线始发：早7点40分从分局院内（位于原州区大明城固原收费站旁）始发，沿福银高速、固彭高速向南行驶至彭阳县高速出口驶出，8点50分进入彭阳县高速收费站院内下本大队通勤人员。返回：17点从执法八大队接人后，原路返回，约18点10分到达分局院内。（4）承运车辆：安排12座中型客车1台。7、执法九大队（1）总乘车人数：15人，每日通勤人数11人。（2）通勤时间和方式通勤车辆周一至周五每天运行1个趟次（每周运行5趟次，全年约250趟次）。（3）运行路线始发：早7点50分从分局院内（位于原州区大明城固原收费站旁）始发，沿福银高速向南行驶，在六盘山镇高速出口驶出，继续沿344国道行驶至六盘山镇李庄村，8点50分在执法九大队院内下本大队通勤人员。返回：17点分从执法九大队院内出发，原路返回，约18点到达分局院内。（4）承运车辆：安排11座中型客车1台。四、安全保障（一）为保障乘车人员生命财产安全，对乘坐通勤车的131名乘车人提供承运人责任险和乘客意外险。（二）通勤车辆必须符合国家和道路运输行业安全运输标准，车辆技术等级一级。车型舒适，干净整洁，各类保险、资质证件齐全有效。驾驶员经验丰富，具有驾驶通勤客车所必须的驾驶资格，安全行驶30万公里以上，驾龄5年以上，执行任务时严格遵守交通法律法规。（三）通勤车辆驾驶员不得超速、超员运行。乘车人员不得随身携带营运客车禁止的易燃、易爆、易腐蚀危险品乘车，并配合驾驶员工作，全程系好安全带。（四）通勤车必须按照既定的时间和路线行驶，不得误点、绕行、私拉无关人员，特殊情况或不可抗力原因除外。（五）通勤车辆不得带病上路，通勤途中发生故障，不能尽快排除的，供应商应及时启动应急措施，调派同类型车辆转运，保证职工安全准点到达目的地。因供应商原因造成分局职工的人身、财产损害的，由供应商承担责任。（六）因雪天路滑、泥石流、交通事故等不可抗力导致道路封堵，供应商可改道行驶或提请分局协调相关单位提供通行便利。（七）因恶劣天气导致通勤车辆停驶，供应商应调用高性能车辆急送上班人员到单位保畅。五、费用支付：（2）要求服务期限：自合同签订之日起1年。服务地点：由采购人指定付款方式：按合同约定支付（进度和方式）。报价要求：1、各供应商按照响应文件的要求进行报价。所报的投标金额必须包括但不限于以下费用：驾驶员使用费、食宿费、差旅费、交通费（加油费、过路费、停车费、保险费等）、餐费、车辆损耗费、车辆维修费、材料出版费（文件出版、证书出版等）、车辆租赁费、企业管理费、利润、税费及所有本项目可能产生的服务费。所报金额是对此支付号下的主要工作及其一切附属工作的全部支付。采购人不承担其他不论何种原因造成的费用开支。在其它情况下，由于报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。2、由于天气等原因无法正常进行通勤的，当天费用不予结算，最终的结算费用以实际通勤天数或者因通勤乘坐人员发生变动导致通勤车辆车型发生变化所产生的实际费用进行结算支付。职工通勤服务项目验收方案一、验收背景与目的（一）验收背景本方案旨在对通勤服务情况进行全面、客观的评估和验收，确保通勤服务供应商按照合同约定的服务标准提供职工上下班通勤服务。2.验收目的通过验收评估和满意度测评情况，可以全面了解通勤服务供应商的服务质量，确认其能否提供优质、高效的通勤服服务，并对其提供的服务结果进行评价和优化。二、验收主体固原分局成立验收小组，对通勤服务供应商的履约情况进行验收。三、验收内容（一）验收范围本次验收主要包括但不限于以下内容：1.服务质量；2.服务进度；3.驾驶员及车辆配备情况；4.行车安全标准；5.服务承诺实现；6.合同履约时间、地点、方式；（二）验收方式由固原分局采用抽查方式自行组织验收。四、验收程序和时间安排（一）验收程序1.验收准备阶段：向通勤服务供应商发出通知，双方确认验收时间、地点和人员。2.验收实施阶段：针对通勤服务内容，从服务质量，服务进度，驾驶员及车辆配备情况，安全标准，服务承诺实现、合同履约时间地点方式等方面对通勤服务作出整体综合性评价。3.验收总结阶段：形成验收报告并进行评价和优化建议。通勤服务管理项目验收完毕，应当出具验收报告，由验收双方共同签署。（二）验收时间服务期内每季度组织完成一次验收工作。五、验收标准和评估指标验收标准：根据合同约定和通勤服务规范制定验收标准。评估指标：主要包括服务响应时间、服务质量、服务满意度等方面的指标。六、验收组织和责任由固原分局组成的验收小组负责具体的验收工作，通勤服务供应商负责配合并提供相关的资料和信息。七、其他事项如有需要，本方案可以根据实际情况进行变更和解释。
投标 / 标书制作要点（原创）
本基层职工通勤需求 道路客运服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁夏回族自治区项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
