南通市智慧燃气安全监管平台招标公告（南通市市政和园林局2024）
南通市智慧燃气安全监管平台二期（第二部分）项目竞争性磋商公告
磋商邀请
受南通市市政和园林局单位的委托，南通市政府采购中心就南通市智慧燃气安全监管平台二期（第二部分）项目（重新采购）[项目编号:JSZC-320600-JZCG-C2024-0012]进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
项目概况
项目概况
南通市智慧燃气安全监管平台二期（第二部分）项目（重新采购）的潜在供应商应在江苏政府采购网获取采购文件，并于2024年3月4日9点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320600-JZCG-C2024-0012
项目名称：南通市智慧燃气安全监管平台二期（第二部分）项目（重新采购）
项目类型：信息技术服务（行业应用软件开发服务和信息技术服务）
所属行业：软件和信息技术服务业
预算金额：372.3万元
最高限价：372.3万元
详见磋商文件，请仔细研究。
合同履行期限：签订合同后一个月内完成数据标准、交换接口制定与开发；签订合同后三个月内完成项目主体建设内容；签订合同后六个月后开始项目试运行；签订合同后七个月后完成项目正式运行验收。 其中软件系统的免费运维服务不得少于2年，硬件免费质保期不得少于3年。
本项目是否接受联合体投标：否。
本项目是否接受分包：否。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位，并按照采购文件要求提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料。)
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取采购文件：
1.时间：2024年2月22日起 至2024年3月3日23:59止。
2.地点：网上注册登记成功后系统内免费下载
3.获取方式：本项目采用网上注册登记方式。
3.1潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：
“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。
3.2潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http：//jszfcg.jsczt.cn/。
3.3“CA数字证书”的获取：
供应商需办理“CA 数字证书”，CA办理指南及“苏采云”操作手册可至江苏省政府采购网―办事指南-资料下载中心下载。
3.4采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。
3.5采购中心将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。
3.6请潜在供应商提前安装相应的控件（详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。
注：如潜在供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
四、提交响应文件截止时间和地点
截止时间：2024年3月4日09时30分（北京时间）。逾时，交易系统将拒绝接受上传响应文件电子文档。
注：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅，待资格审查和商务技术审查完毕，采购中心通知最后报价填报后，所有的响应供应商须在20分钟内填写并提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的，视作无效响应处理。
2.线上开标地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”。
3. 响应文件的解密：开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件递交截止时间后，投标供应商通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。
五、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
六、其他补充事宜
1、投标保证金：免收
2、项目磋商活动模式：不见面远程磋商模式，供应商在各自地点通过鸿雁不见面交易系统参加磋商活动。
3、项目演示：拟响应供应商须针对项目整体建设进行录屏演示（系统平台功能验收），视频文件的格式为*.mp4或*.avi，供应商须将视频文件分段压缩为*.zip文件上传（单个文件不得大于50M，所有文件总共不得大于300M）。文件上传方式见《操作手册》规定，上传的演示视频将作为投标文件的组成部分，视频时长总计不超过15分钟(演示包括投标响应的界面截图或投标响应系统的应用功能演示)。没有演示应视为未实质性响应磋商文件要求，作为无效响应处理，并报告相关部门。
4、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向磋商文件制作人提出；对在“苏采云”操作阶段的询问请向交易系统软件维护人员提出。
5、供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
6、潜在应供应商可以对采购人的现场进行详细考察，通过现场踏堪完全了解现场的状况及环境要求，现场踏堪联系人是：周先生,联系电话：0513-81169558。采购人不因上述事项承担任何费用。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：南通市市政和园林局
地址：南通市崇川区
联系人：周天星
联系方式：18862927756
2.南通市政府采购中心
地址：南通市工农南路150号
联系方式：见项目联系方式
3.项目联系方式
项目磋商制作人：高娜（0513-59001970）
4. 软件技术支持：0513-59001950
八、其他
1. 根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统C A数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心C A和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。
领取CA和办理电子签章(具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。
2. 有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏省政府采购中心在“江苏政府采购网”发布的更正公告。
政府采购采购人信用承诺书(智慧燃气二期第二部分).pdf
南通市智慧燃气安全监管平台二期（第二部分）项目采购文件.doc
政府采购采购人信用承诺书为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立采购人诚信守法形象,对我单位在本项目（编号：Z320601230319（CS126））政府采购活动中行为郑重承诺如下：一、按照“谁采购、谁负责”的原则，全面落实采购人主体责任；二、按照本项目采购预算，制订科学合理的采购需求。不与供应商恶意串通；不使用不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇；不以任何手段排斤其他供应商参与竞争；不损害国家利益、社会利益和其他当事人的合法权益；三、严格保守秘密，不泄露应当保密的与采购活动有关的信息资料；不接受赔赔或者获取其他不正当利益；四、依法、及时、准确、完整公开政府采购信息；五、严格按照采购文件确定的事项签订采购合同，不擅自变更、中止、终止政府采购合同；六、严格按照采购合同开展履约验收，及时支付采购资金；七、严格按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）答复供应商质疑，积极配合财政部门处理投诉等事项；八、遵守《中华人民共和国政府采购法》等国家法律、法规，自觉接受政府、社会公众、新闻典论等监督；本单位若违背承诺约定，经查实，依法承担相应的法律责任。接受信用管理部门政务诚信网站严重失信行为的“黑名单”公示。采购单位（盖章）：303年12月13日南通市智慧燃气安全监管平台二期（第二部分）项目（重新采购）政府采购磋商文件采购文件编号：JSZC-320600-JZCG-C2024-0012南通市公共资源交易中心（南通市政府采购中心）二○二四年二月二十二日总目录1.磋商邀请……………………………………2.供应商须知…………………………………3.合同文本……………………………………4.采购需求……………………………………5.评审方法与评审标准………………………6.响应文件组成………………………………第一部分磋商邀请受南通市市政和园林局单位的委托，南通市政府采购中心就南通市智慧燃气安全监管平台二期（第二部分）项目（重新采购）[项目编号:JSZC-320600-JZCG-C2024-0012]进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。项目概况项目概况南通市智慧燃气安全监管平台二期（第二部分）项目（重新采购）的潜在供应商应在江苏政府采购网获取采购文件，并于2024年3月4日9点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-320600-JZCG-C2024-0012项目名称：南通市智慧燃气安全监管平台二期（第二部分）项目（重新采购）项目类型：信息技术服务（行业应用软件开发服务和信息技术服务）所属行业：软件和信息技术服务业预算金额：372.3万元最高限价：372.3万元详见磋商文件，请仔细研究。合同履行期限：签订合同后一个月内完成数据标准、交换接口制定与开发；签订合同后三个月内完成项目主体建设内容；签订合同后六个月后开始项目试运行；签订合同后七个月后完成项目正式运行验收。其中软件系统的免费运维服务不得少于2年，硬件免费质保期不得少于3年。本项目是否接受联合体投标：否。本项目是否接受分包：否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位，并按照采购文件要求提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料。)3.本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件：1.时间：2024年2月22日起至2024年3月3日23:59止。2.地点：网上注册登记成功后系统内免费下载3.获取方式：本项目采用网上注册登记方式。3.1潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。3.2潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http：//jszfcg.jsczt.cn/。3.3“CA数字证书”的获取：供应商需办理“CA数字证书”，CA办理指南及“苏采云”操作手册可至江苏省政府采购网—办事指南-资料下载中心下载。3.4采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。3.5采购中心将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。3.6请潜在供应商提前安装相应的控件（详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。注：如潜在供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。四、提交响应文件截止时间和地点截止时间：2024年3月4日09时30分（北京时间）。逾时，交易系统将拒绝接受上传响应文件电子文档。注：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅，待资格审查和商务技术审查完毕，采购中心通知最后报价填报后，所有的响应供应商须在20分钟内填写并提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的，视作无效响应处理。2.线上开标地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”。3.响应文件的解密：开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件递交截止时间后，投标供应商通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1、投标保证金：免收2、项目磋商活动模式：不见面远程磋商模式，供应商在各自地点通过鸿雁不见面交易系统参加磋商活动。3、项目演示：拟响应供应商须针对项目整体建设进行录屏演示（系统平台功能验收），视频文件的格式为*.mp4或*.avi，供应商须将视频文件分段压缩为*.zip文件上传（单个文件不得大于50M，所有文件总共不得大于300M）。文件上传方式见《操作手册》规定，上传的演示视频将作为投标文件的组成部分，视频时长总计不超过15分钟(演示包括投标响应的界面截图或投标响应系统的应用功能演示)。没有演示应视为未实质性响应磋商文件要求，作为无效响应处理，并报告相关部门。4、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向磋商文件制作人提出；对在“苏采云”操作阶段的询问请向交易系统软件维护人员提出。5、供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。6、潜在应供应商可以对采购人的现场进行详细考察，通过现场踏堪完全了解现场的状况及环境要求，现场踏堪联系人是：周先生,联系电话：0513-81169558。采购人不因上述事项承担任何费用。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：南通市市政和园林局地址：南通市崇川区联系人：周天星联系方式：188629277562.南通市政府采购中心地址：南通市工农南路150号联系方式：见项目联系方式3.项目联系方式项目磋商制作人：高娜（0513-59001970）4.软件技术支持：0513-59001950八、其他1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。领取CA和办理电子签章(具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。2.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏省政府采购中心在“江苏政府采购网”发布的更正公告。第二部分供应商须知（一）总则1.采购方式1.1本次采取竞争性磋商方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。2.合格的供应商2.1满足磋商公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性条款的规定。3.适用法律3.1本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4.磋商费用4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，南通市政府采购中心（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次磋商采购中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。5.磋商文件的约束力5.1供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。6.磋商文件的解释6.1磋商文件需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由采购人解释，其它部分由采购中心解释。（二）磋商文件1.磋商文件构成1.1磋商文件由以下部分组成：（1）采购邀请（2）磋商须知（3）项目需求（4）评审方法和评审标准（5）响应文件组成（6）附件请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人或采购中心联系解决。1.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。2.磋商文件的澄清2.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在提交首次响应文件截止时间五日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人或政府采购代理机构。采购人有权对发出的磋商文件进行必要的澄清或修改。2.2采购人视情组织答疑会3.磋商文件的修改3.1在响应文件提交截止时间前，采购中心可以对磋商文件进行修改。3.2采购中心有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和磋商日期。3.3磋商文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。4.在投标响应截止日期前，采购单位对采购文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统发布澄清公告或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取采购文件的潜在供应商。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在供应商关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.kedt”），离线编制响应文件，否则，将自行承担相应的风险。5.供应商对采购人提供的采购文件所做出的推论、解释和结论，采购人概不负责。供应商由于对采购文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由各潜在供应商自负。（三）响应文件的编制1.响应文件的语言及度量衡单位1.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人或政府采购代理机构就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。1.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2.响应文件构成2.1供应商编写的响应文件应包括资格审查证明材料文件、商务技术标文件、价格标文件。供应商按“第五部分响应文件组成”要求编写响应文件。3.磋商响应有效期3.1磋商响应有效期为采购人或政府采购代理机构规定的响应文件提交截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。4.磋商响应有效期的延长4.1在特殊情况下，采购中心于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购中心的这一要求而放弃磋商响应，同意延长磋商响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。5.电子响应文件其他要求5.1电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统）相关要求是本采购文件的组成部分。5.2供应商应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由供应商自行承担。5.3供应商应当对采购文件提出的实质性要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。5.4供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。5.5磋商文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。6.供应商应当在采购文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件提交至“苏采云”系统，逾期提交的响应文件，“苏采云”系统将自动拒收。各供应商应在规定时间内凭CA证书进行网上解密。（四）响应文件的提交1.响应文件的提交1.1线上提交与接收地点：供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。说明：电子响应文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA证书登录“苏采云”系统在线编制响应文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标响应文件。供应商应在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标响应文件。2.响应文件截止日期2.1供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的响应文件提交截止时间。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。2.2采购中心可以按照规定，通过修改响应文件延长响应文件提交截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。3.响应文件的密封（加密）要求：3.1供应商应当按照采购文件和“苏采云”系统的要求编制并加密响应文件。本项目供应商须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的响应文件加密。3.2供应商须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章。说明：供应商应在用CA数字证书以及自备的能够登录“苏采云”系统的电脑，在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自响应文件。3.3供应商未按规定加密的响应文件，“苏采云”系统应当拒收并提示。4.响应文件的拒收4.1采购中心拒绝接收在其规定的响应文件提交截止时间后上传的任何响应文件。5.响应文件的撤回和修改5.1响应文件的撤回5.1.1电子响应文件的撤回供应商可在响应文件提交截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见CA办理指南及“苏采云”操作手册。5.1.2供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。5.2响应文件的修改供应商可在响应文件提交截止时间前，对其电子响应文件进行修改。5.3在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。5.4在响应文件截止时间至响应文件中规定的磋商响应有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。（五）磋商与评审1.磋商仪式1.1采购中心将在磋商公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式。开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。1.2磋商活动的文件解密工作由采购中心组织。资格评审、符合性审查结束后，供应商就所有内容进行最后报价，少报无效。注：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅，待资格审查和符合性审查完毕，采购中心通知最后报价填报后，所有的响应供应商须在20分钟内填写并提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的，视作无效响应处理。2.磋商小组2.1磋商开始仪式结束后，采购中心将立即组织磋商小组进行评审。2.2磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。本中心人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。2.3超过公开招标限额标准的项目，磋商小组应当由5人以上单数组成。2.4采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。2.5磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。3.磋商评审过程的保密与公正3.1磋商小组、采购人和采购中心工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。3.4评审开始后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等，采购人、磋商小组、采购中心均不得向供应商或与评标无关的其他人员透露。3.5在评审期间，采购中心将设专门人员与供应商联系。3.6采购中心和评审小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。4、评审过程的澄清4.1评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权通过视频会议要求响应人对其响应文件进行澄清，但并非对每个供应商都作澄清要求。4.2接到磋商小组澄清要求的供应商应派人按磋商小组规定的时间内做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但实质性的内容不得做任何更改。4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。5.对响应文件的初审5.1响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。5.1.1资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，由采购人对响应文件中的资格审查证明材料进行审查，资格审查的结论，采购人以书面形式向磋商小组进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，评标委员会从“信用中国”网站查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备参加谈判的资格。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。5.1.2符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。5.1.3未通过资格审查或符合性审查的供应商，采购中心告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购中心将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.3如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。5.4磋商小组将对确定为实质性响应的文件进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）响应文件中报价总表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价总表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价总表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。5.5磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，现场告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其磋商活动将被拒绝。5.6磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。5.7同一项目（项目未分包）或同一分包（项目有不同分包），如出现同一品牌同一型号的产品有多个供应商参加磋商时，磋商中在其他条件合格的前提下，选取首次报价最低的供应商参加磋商最后报价，其他供应商作为无效响应处理。5.8提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组采取随机抽取的方式确定一个成交候选人，其他同品牌供应商不作为成交候选人。非单一产品采购项目，磋商文件中将载明其中的核心产品。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。5.9供应商在评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购中心及磋商小组联系。6.被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形。6.1出现下列情形之一的，作无效响应处理。6.1.1供应商在不见面系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。6.1.2未完整上传响应文件电子文档的,或上传的文件打不开的。6.1.3同一供应商提交两个（含两个）以上不同的响应报价的。6.1.4不具备磋商文件中规定的资格要求的。6.1.5响应报价超过了采购预算或最高限价的。6.1.6未通过符合性检查的。6.1.7不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。6.1.8供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。6.1.9响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。6.1.10磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。6.1.11本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投标产品不在强制采购范围内的。（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书扫描件）。6.1.12响应文件未按照采购文件要求加盖电子签章。6.1.13不同的供应商响应文件制作机器码、文件创建标识码一致的。6.1.14投标人的商务技术部分得分相差异常悬殊，评标委员会一致认为得分畸低者有可能影响产品质量或者不能诚信履约的。6.1.15其他法律、法规及本磋商文件规定的属无效响应的情形。6.2出现下列情形之一的，磋商失败。6.2.1符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；6.2.2出现影响采购公正的违法违规行为的；6.2.3因重大变故，采购任务取消的。6.2.4磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。6.2.5因系统故障原因造成磋商无法继续进行的。6.3响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商不足三家的处理：6.3.1如出现响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商或者在评审期间对磋商文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。7.响应文件线上格式要求7.1供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标）。7.2通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的响应文件（后缀名为zip）。响应文件不得超过150M！7.3本项目采用线上投标，即供应商响应文件从政府采购客户端工具制作通过“苏采云”系统提交，未提供线上响应文件的，投标无效。（六）成交1.确定成交单位1.1成交候选供应商的选取原则和数量见磋商文件第四部分规定。1.2采购人授权磋商小组在成交候选供应商中直接确定成交供应商。1.3采购中心将在“江苏政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。1.4若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：1.4.1提供虚假材料谋取成交的。1.4.2向采购中心行贿或者评审专家提供其他不正当利益的。1.4.3恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。1.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。1.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的。1.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。1.5.有下列情形之一的，视为供应商串通参与磋商，响应无效：1.5.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；1.5.2不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；1.5.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；1.5.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异。2.质疑处理2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对磋商文件提出质疑。2.2供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：2.2.1对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；2.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2.2.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.3质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。2.4对采购方式、磋商文件中项目需求、供应商资格条件、评审方法和评审标准、资格审查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的质疑，请向采购中心提出，由采购中心负责答复。为方便供应商提起质疑，供应商可选择在南通市政府采购网开通的“网上质疑投诉系统”于法定期限内提起质疑，或向采购人或采购中心以书面形式提交质疑函。为进一步落实疫情防控措施，建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑。采购中心质疑受理部门为政策法规科，联系地址：南通市工农南路150号南通市政务裙楼415室，联系电话：0513-59001850。采购人质疑接收人及联系方式，见磋商文件第一部分。2.5以下情形的质疑不予受理2.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。2.5.2超出政府采购法定期限的质疑。2.5.3未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。2.5.4供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。2.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。2.7投诉提起路径：南通市政府采购网（南通市公共资源交易平台）-“办事指南”—“投诉办理指南”。3．成交通知书3.l成交结果确定后，采购中心将向成交供应商发出成交通知书。3.2成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃磋商项目的，应当依法承担法律责任。（七）授予合同1.签订合同1.l成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.3签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。政府采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。2.货物和服务的追加、减少和添购。2.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。2.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。3.政府采购履约保证资金、合同信用融资扶持政策3.1中标供应商如需获得履约保证金支持，可在南通市政府采购网直接线上办理线上履约保证保险申请，详情请见南通市政府采购网首页“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-履约保证保险专栏。3.2根据《关于深入开展南通市政府采购线上合同信用融资工作的通知》（通财购〔2022〕68号），对政府采购中标供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。中标供应商如需获得合同信用融资支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见江苏省政府采购网-政采贷专栏。（八）电子招标投标交易平台电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统，网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）相关要求是本采购文件的组成部分。3.合同文本南通市市政和园林局智慧燃气安全监管系统二期（第二部分）项目合同（合同参考格式，以最终签订版为准）〇二三年XX月甲方：南通市市政和园林局法定代表人：通讯地址：南通市崇川区工农南路150号乙方：法定代表人：通讯地址：根据南通市政府采购中心XXXX号项目的招标结果，按照《中华人民共和国民法典》，经南通市市政和园林局（以下简称甲方）和XXXX（以下简称乙方）协商，就甲方委托乙方承担南通市市政和园林局智慧燃气安全监管系统二期（第二部分）项目，达成以下合同条款：第一条项目概况项目名称：南通市市政和园林局智慧燃气安全监管系统二期（第二部分）项目；项目内容：（具体建设内容见附件1，具体要求详见磋商文件项目需求及磋商供应商响应文件。）。合同价款：合同总价为XXX元（大写：XXX），含必要的税、费（相关税、费标准根据中华人民共和国现行税法等有关规定执行）。本合同总价包括乙方提供的所有货物、服务和技术费用,包括标的物的乙方进行部署、调试、试运行、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸等相关材料的提供）、质保期内等乙方履行本合同义务所发生的全部费用。第二条时间要求及阶段成果1.部署地点：信创云未建设完成前将系统部署在政务云中，直至信创云建设完成后将甲方指定地点系统迁移至信创云2.时间安排：签订合同后1个月后完成数据标准、交换接口制定与开发。制定项目建设方案经甲方审核同意后，根据项目要求，完成燃气泄漏安全保护装置物联网平台数据标准、汇聚交换共享平台数据标准、城市生命线安全工程协同数据标准、与各属地行业主管部门系统数据标准制定，完成评审及发布工作。签订合同后3个月后完成项目主体建设内容。根据项目要求，完成数据汇聚交换共享平台、协同处置体系主体建设工作，基本完成大众、各属地行业监管部门燃气泄漏安全保护装置物联网平台数据，燃气安全监管一期、二期（第一部分）系统的数据交换对接。签订合同后6个月后开始项目试运行。根据项目要求，基本完成项目的全部系统开发工作，具备上线试运行条件。协同各行业监管部门以市级燃气安全调度值守中心为基础开始全流程试运行工作。签订合同后7个月后完成项目正式运行验收。完成项目的全部系统开发与数据录入工作，并协同各行业监管部门实现系统全流程运转，具备正式运行验收条件。3.货物标准：本合同所指的货物及服务应符合磋商文件的技术规格所述的标准；如果合同附件没有提及使用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；如果中华人民共和国没有相关标准的，则采用货物来源国适用的官方标准。标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。4.验收阶段：本项目满足验收启动条件后，乙方可以向甲方提出书面的验收申请。验收分为初验及终验两个阶段，验收标准如下所示：初验验收标准：（1）软件产品符合合同或招标文件规定的全部功能和质量要求；（2）文档齐全符合合同或招标文件要求及有关标准的规定；（3）被验收系统性能、功能、安全满足需求并通过第三方测评；（4）乙方已完成相关培训工作；（5）软件产品已在业务部门正常投入运行；（6）符合甲方及监理单位的其他相关要求。终验验收标准：（1）初验合格；（2）合同或合同附件规定的各类文档齐全；（3）符合合同或合同附件规定的其他验收条件；（4）试运行正常或出现的问题已得到解决；（5）完成等保及密评检测并出具检测报告；（6）符合甲方及监理单位的其他相关要求。项目软件部分基础服务期为2年，硬件基础服务期3年，自终验通过之日起计算。第三条服务资料归属所有基于本项目合同而交付给甲方的服务资料最终文本，由甲方所有，乙方在提交给甲方之前应将资料进行整理归类和编制索引。第四条伴随服务应甲方要求，乙方应提供下列服务，以及用户需求书规定的附加服务（如有）。除非另有约定，所有服务费用已包含在合同总价中。1.部署、调试与试运行（1）乙方在接到甲方要求开始部署的通知后1天内必须派合适的人员到现场进行部署和调试。（2）乙方派出的部署人员应具备相关的专业知识、技术水平、相应资质和能力，熟悉本合同所述标的物的规格、技术指标及部署工艺，有足够能力部署、调试本合同的标的物并使之达到本合同要求；（3）乙方人员实施及跟踪所供标的物的试运行，对所供标的物运行、维护实施跟踪指导，但跟踪指导并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务。2.验收：乙方书面向甲方提交验收申请和验收资料（各项报告、项目验收申请单、项目计划书、概要设计说明书、数据库设计说明书、详细设计说明书、测试报告、操作手册），甲方收到书面验收申请后，15日之内出具是否验收的书面反馈意见。3.培训：乙方负责提供现场操作、运行、维护、修理的培训方案及必需的培训资料。乙方负责甲方指定的受训人员进行操作培训、维修培训。第五条甲方的权利与义务1、甲方有权向乙方询问工作进展情况及相关内容。2、甲方有权阐述对具体问题的意见和建议。3、甲方应向乙方提供与本项目建设工作有关的必要资料。4、甲方应按合同约定及时、足额向乙方支付技术服务报酬。5、甲方应按合同约定及时对乙方的技术服务进行验收。6、对质保期内的故障报修，如乙方未能做到服务承诺，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用由乙方承担，甲方根据合同约定对乙方行使的其它权利不受影响。如乙方的服务不到位，质保期的到期时间将顺延。第六条乙方的权利与义务1、应按照磋商文件[编号为：JSZC-320600-JZCG-C2024-0012]、成交供应商的响应文件要求按期完成本项目建设工作。2、负责组织项目的实施，保证工程进度，确保质量，并完成甲方要求的与本项目相关的其他事项。3、向甲方提交项目资料。4、不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。5、乙方在建设过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告，甲方应当在双方协商的期限内提供相应资料。6、如因非乙方的责任造成进度推迟或延误而超过约定的日期，应双方协商延长相应的工期。第七条保密要求1、为本项目收集、开发、整理、复制、研究和准备的所有资料，乙方不得泄漏给与本项目无关的任何第三方单位和个人。2、乙方在履行合同过程中所获得或接触到的甲方任何内部数据资料，未经甲方同意，不得向第三方透露。如确有必要，需在甲方见证下，由乙方与第三方签署保密协议。3、乙方实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。第八条知识产权1、作为本项目交付内容的自主开发部分的软件系统的知识产权由甲方所有。2、乙方须承诺对本招标项目所提供的货物、技术或服务未侵犯他人知识产权，若被知识产权行政执法部门或司法机关确认为侵犯知识产权的，或者乙方做虚假承诺的，甲方有权单方面解除合同。如第三方就本合同所涉项目提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉的，则一切法律责任由乙方承担。如项目中使用第三方软件，甲方在使用乙方提供的属于第三方软件时，乙方应确保甲方对第三方软件具有使用权，并应将与第三方对该软件使用约定的书面文件的复印件交甲方参阅。3、在本合同项下的任何权利和义务不因合同任何一方发生收购、兼并、重组、分立而发生变化。如果发生上述情形，则本合同项下的权利和义务随之转移至收购、兼并、重组或分立后成立的单位。4、乙方需在终验完成后一个月内，向甲方提交本项目全部自主开发源代码。5、其他。第九条付款方式本项目分四个阶段付款。签订合同30%，初验30%，终验30%，尾款10%。1）项目合同签订待年度调整计划指标下达后，发票开具后支付合同总价款的30%。2）初验合格后3个月内，发票开具后支付合同总价款的30%。3）终验合格后3个月内，发票开具后支付合同总价款的30%。4）自验收合格之日起，服务期满发票开具后支付合同总价款的10%。（以上付款均不计息）2、甲方汇款至乙方如下指定账号：开户单位：开户银行：账号：3、合同履行期间，如乙方改变其指定账户的，应提前3个工作日以书面方式及时通知甲方。否则，因此导致的全部损失均由乙方承担。第十条违约责任本合同生效后，甲乙双方均应履行本合同约定的义务，任何一方不履行或不完全履行本合同约定义务和保证的，应承担相应的违约责任，并赔偿由此给对方造成的一切损失。第十一条争议解决1、任何时候发生因本合同引起或与本合同有关的双方之间的争议，双方应首先友好协商解决。2、如果双方协商未能解决该争议，应向南通仲裁委员会申请仲裁。3、双方同意与争议有关的所有协商应当秘密进行，而不应泄露给任何无关的第三方。4、当任何争议处于协商解决之中时，除争议事项外，双方仍应继续履行其在本合同项下的相关义务。第十二条风险责任乙方应完全地按照磋商文件[编号为：JSZC-320600-JZCG-C2024-0012]的要求和磋商供应商的响应文件的承诺完成项目建设，出于自身财务、技术、人力等原因导致项目失败的，应承担全部责任，返还甲方已支付款项并赔偿甲方因此遭受的损失。1.除不可抗力因素外，如果乙方不能按照合同规定的时间交货和提供服务，应及时以书面形式将延迟的事实、可能延迟的时间和原因通知甲方。甲方收到乙方通知后，将尽快作出答复，决定是否同意延长履行期限及收取误期赔偿违约金。除要求乙方采取本合同项下的其它补救措施以外，还可从合同未付款中扣除合同金额10%的误期违约金。误期不能超出30天的期限。一旦达此限期，甲方有权解除合同。如按上述办法计算的违约金仍不足以补偿因乙方违约造成的损失，甲方有权进一步向乙方提出索赔（包括但不限于甲方因此支出的律师费、保全费、公证费、差旅费等）。2.如果甲方无正当理由不能按合同约定支付款项，则乙方有权相应延期履行；迟付期限按上一条规定，一旦达此限期，乙方有权解除合同，并要求甲方按合同总金额的10％计付违约金。甲方未按合同约定期限支付款项的，也应支付违约金。超过合同付款期限30天甲方仍不付款，且造成乙方损失的，甲方应支付赔偿予乙方。3.本合同中对于甲方付款和乙方交付使用有先决条件约定的，按约定执行第十三条不可抗力任何一方因不可抗力因素造成的任何迟延履约或不履约均不向对方承担任何责任，但受不可抗力影响而迟延履约或不履约的一方应尽最大努力减小或消除影响尽快恢复履约，并向对方提供全部相关细节，就迟延履约或不履约等相关细节与对方进行商议。第十四条合同的生效1、本合同自双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章之日起生效。2、本合同壹式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等法律效力。3、本合同未尽事宜，双方友好协商，达成解决方案，经双方签字后，可作为本合同的有效附件。第十五条合同终止（1）合同自然终止。甲方、乙方各方各自完成合同规定的责任和义务，合同自然终止。（2）违约违规终止合同。乙方存在下列任一情形的，甲方可以对乙方的违约行为采取合理的补救措施，甲方还可向乙方发出书面的违约通知书，提出解除部分或全部合同，上报财政部门列入失信名单并承担一切由此产生的法律后果。①如果乙方未能在合同及合同附件规定的期限内提供标的物（参见本合同有关逾期交付的条款）；②如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务；③如果乙方在本合同的实施过程中有违反有关政府采购的法律、法规；④如果甲方按照财政部门批准依法终止了全部或部分合同，甲方可以重新采购。（3）因乙方破产而终止合同。如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方，提出终止合同且无需向乙方补偿。该合同的终止将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。第十六条通知送达1.一方因本合同的事项需要通知对方的，可以采取邮政专递、电子邮件等书面方式向各方送达地址发送。2.本合同签署后，一方变更送达地址的，应当立即通知另外一方。否则，怠于通知的一方应当承担对其不利的法律后果。第十七条其他1、下列文件作为附件，均为本合同的组成部分：（1）磋商文件[编号为：JSZC-320600-JZCG-C2024-0012]；（2）成交供应商的响应文件；（3）本合同执行中共同签署的补充与修正文件。2、如果本合同的任何条款被任何有权机构宣布为无效、可撤销或不可执行，不应影响本合同其它条款的效力。（以下无正文）建设单位（甲方）（盖章）：法定代表人或授权负责人（签字）：日期：承建单位（乙方）（盖章）：法定代表人或授权负责人（签字）：日期：第四部分采购需求供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。供应商不能简单照搬照抄磋商文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如供应商提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示。一、采购标的需实现的功能或者目标,以及为落实政府采购政策需满足的要求建设目标根据《进一步推动江苏省城市生命线安全工程建设试点工作的通知》（苏生命线办发〔2022〕1号）、《持续推进燃气泄漏安全保护装置安装使用工作措施》（苏政办发〔2022〕82号）、《加快推进机关事业单位等食堂燃气泄漏安全保护装置在线管理方案》（通安委办〔2023〕111号）等文件要求，在已开展的南通市燃气安全监管平台一期、二期（第一部分）建设基础上持续推进燃气泄漏安全保护装置（指具有燃气泄漏报警和自动切断功能装置的总称）推广安装、安全使用、质量管理、监管执法等方面工作，实现一期项目的信创适配改造，实现一期项目和二期（第一部分）项目和此次项目的整合，将现有汽车加气站，餐饮行业，机关事业单位等食堂用气场所纳入在线管理范围；完善南通市智慧燃气安全监管平台功能，建立数据共享交换机制，发布数据接入标准，汇聚已建、在建、筹建燃气安全监管系统数据，为各地、各部门分级、分类开通管理权限，协同属地政府与行业主管单位实现及时报警、有效处置。根据城市生命线安全工程燃气专项管理要求提升现有市级燃气安全监管平台功能，满足江苏省城市生命线安全工程燃气专项工作要求。本项目以软件建设为主，硬件建设为辅。2.采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范1.专业类法律法规与政策文件1.1相关法律法规《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）《江苏省燃气管理条例》1.2指导文件《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委〔2020〕3号）《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》（安委〔2021〕9号）《关于推广城市生命线安全工程经验做法切实加强城市安全风险防范工作的通知》(安委办〔2021〕6号)《城市安全风险综合监测预警平台建设指南(试行)》（安委办函〔2021〕45号）《安全生产监督管理信息隐患排查治理数据规范》（安监总厅规划〔2014〕97号）《城市信息模型（CIM）基础平台技术导则》(建办科〔2020〕45号)《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》（建城〔2020〕111号）《关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》（建城〔2021〕23号）2.网信类法律法规与政策文件《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《江苏省信息化条例》《省政府关于印发江苏省政务信息资源共享管理暂行办法的通知》3.技术标准和业务规范3.1项目涉及行业标准规范GB16808-2018《可燃气体报警控制器》GB35848-2018《商用燃气燃烧器具》GB35844-2018《瓶装液化石油气调压器》GB50028-2006《城镇燃气设计规范》GB50183-2004《石油天然气工程设计防火规范》GB50494-2009《城镇燃气技术规范》GB55009-2021《燃气工程项目规范》CJ514-2018《燃气输送用金属阀门》CJ197-2010《燃气用具连接用不锈钢波纹软管》CJJ33-2005《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ51-2016《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》CJJ94-2009《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》QXT109-2009《城镇燃气防雷技术规范》GB/T26002-2010《燃气输送用不锈钢波纹软管及管件》GB/T34004-2017《家用和小型餐饮厨房用燃气报警器及传感器》GB/T50811-2012《燃气系统运行安全评价标准》GB/T50680-2012《城镇燃气工程基本术语标准》GB/T51257-2017《液化天然气低温管道设计规范》CJ/T199-2018《燃烧器具用给排气管》CJ/T513-2018《城镇燃气设备材料分类与编码》CJJ/T215-2014《城镇燃气管网泄漏检测技术规程》CJJ/T146-2011《城镇燃气报警控制系统技术规程》T/CCES24-2021《城镇燃气管网泄漏评估技术规程》T/CGAS013-2021《地下井室可燃气体监测装置》建办城函〔2022〕225号《城市燃气管道老化评估工作指南》DB32/T4064-2021《江苏省城镇燃气安全检查标准》3.2信息系统安全标准规范GA1716-2020《信息安全技术互联网公共上网服务场所信息安全管理系统的无线上网接入产品安全技术要求》GA/T912-2010《信息安全技术主机信息泄露防护产品安全技术要求》GA/T913-2010《信息安全技术数据库安全审计产品安全技术要求》GA/T989-2012《信息安全技术电子文档安全管理产品安全技术要求》GA/T1107-2013《信息安全技术web应用安全扫描产品安全技术要求》GA/T1142-2014《信息安全技术主机安全检查产品安全技术要求》GA/T1359-2018《信息安全技术信息资产安全管理产品安全技术要求》GA/T1393-2017《信息安全技术主机安全加固系统安全技术要求》GA/T1455-2018《信息安全技术移动终端安全管理与接入控制产品（安全技术要求》GA/T1527-2018《信息安全技术云计算安全综合防御产品安全技术要求》GA/T1528-2018《信息安全技术移动智能终端安全监测产品安全技术要求》GA/T1541-2018《信息安全技术虚拟化安全防护产品安全技术要求和测试评价方法》GA/T1543-2019《信息安全技术网络设备信息探测产品安全技术要求》GA/T1544-2019《信息安全技术网络及安全设备配置检查产品安全技术要求》《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》（自然资发〔2020〕95号）3.3软件工程管理标准规范GB/T1526-1989《信息处理数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编制符号及约定》GB/T8566-2007《信息技术软件生存周期过程》GB/T8567-2006《计算机软件文档编制规范》GB/T9385-2008《计算机软件需求规格说明规范》GB/T9386-2008《计算机软件测试文档编制规范》GB/T11457-2006《软件工程术语》GB/T12504-1990《计算机软件质量保证计划规范》GB/T14079-1993《软件维护指南》GB/T14085-1993《信息处理系统计算机系统配置图符号及约定》GB/T14394-1993《计算机软件可靠性及可维护性管理》GB/T15418-1994《档案分类标引规则》GB/T15532-2008《计算机软件测试规范》GB/T16260-2006《软件工程产品质量》GB/T19716-2005《信息技术信息安全管理实用规则》GB/T20158-2006《信息技术软件生存周期过程配置管理》GB/T20269-2006《信息安全技术信息系统安全管理要求》GB/T38634.1-2020《系统与软件工程软件测试第1部分：概念和定义》GB/T38634.2-2020《系统与软件工程软件测试第2部分：测试过程》GB/T38634.3-2020《系统与软件工程软件测试第3部分：测试文档》GB/T38634.4-2020《系统与软件工程软件测试第4部分：测试技术》《国务院信息化办公室和国家标准化管理委员会发布的》（第二版）《ISO9000-3-97质量管理和质量保证标准-ISO9001：1994在计算机软件开发、供应、安装和维护中的应用指南》《中国软件行业软件工程定额标准(试行)》2.采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求1.建设规模本项目建设规模主要是建设单位在管理辖区范围内履行监管职能相关业务涉及的管理区域、业务范围、业务部门、系统设备等内容。1.1管理区域：完成全市（崇川区、通州区、海门区、启东市、如皋市、海安市、如东县、经济技术开发区、通州湾示范区、苏锡通园区）市、区（县市、园区）、街道（乡镇）三级LPG、PNG、LNG、CNG相关燃气经营企业、生产经营、重点用气场所的履职监管相关工作。同时根据省城市生命线安全工程领导小组要求，完成南通试点项目示范区域进行燃气安全专项内容建设。1.2业务范围：基于燃气安全监管一期、二期（第一部分）建设工作成果，完善市、县区、街道乡镇三级燃气安全监管体系，接入城市生命线安全工程燃气专项在示范区内建设的物联网监测终端，连同属地及行业监管单位共同实现已完成设备联网的用气场所的报警事件处置与其他各项燃气安全监管工作。1.3业务部门：包括履行燃气安全监管职责管理范围内涉及的市政和园林、教育、卫生、市场监督、商务等以及各市区县属地政府等部门。业务部门内部负责人及工作负责人员通过账号登录信息系统协同办（处）理燃气安全监管事务。1.4系统设备：包括系统建设所需要的现场传感终端设备升级改造、网络安全设计、南通市信创政务云部署、信创环境适配、信息系统开发、系统运行维护等涉及的设备采购、系统开发、运维服务等内容。2.建设内容项目建设清单序号内容1燃气经营、用气场所监管体系建设2数据汇聚交换平台子系统3燃气安全协同处置体系子系统4燃气安全综合监管平台提升5智慧燃气一期项目信创适配改造6基础资源设备设施前置服务器1台6基础资源设备设施光纤交换机1台6基础资源设备设施磁盘阵列存储设备1台6基础资源设备设施前置链路安全设备（防火墙）1套7其他第三方安全评测服务等级保护评测（三级）7其他第三方安全评测服务密码应用安全性评估7其他第三方安全评测服务风险评估 项目建设具体内容序号内容描述单位数量一、燃气经营、用气场所监管体系建设1.1燃气汽车加气站接入市区总计12家1.1.1VPN传输链路10M VPN传输链路年91.1.2视频NVR设备NVR视频管理设备年91.1.3视频对接费用（阳光充装）40路监控视频对接（阳光充装系统视频接入）项11.2用气场所监管数据对接1.2.1用气场所监测交换标准制定配合建设单位完成市级燃气物联网平台数据交换标准制定项11.2.2用气场所监测交换接口开发完成通过物联网交换的用气场所底数维护与实时监测交换接口开发项11.2.3用气场所监测数据对接入库完成餐饮用户、食堂用户物联网平台数据对接、梳理、入库项11.2.4用气场所安全标识制作完成用气场所燃气安全标识码（二维码）制作100个单位项1001.3和大众燃气信息系统接口和大众燃气SCADA系统，客户服务系统接口项2二、定制软件开发（业务管理系统）2.1数据汇聚交换平台子系统配合建设单位完成市级燃气物联网平台数据交换标准制定2.1.1统一数据目录管理2.1.1.1数据标准初始建库制度数据标准，建立统一数据库表目录项12.1.1.2信息资源目录管理信息资源目录的调研、分析进行基础类、行业类、服务类数据整理，并建立信息资源目录项12.1.1.3编码关联体系建立包括唯一性编码，关联性编码，简码、内部码等唯一结构标识关联体系与数据库表建立项12.1.1.4元数据管理服务完成业务元、技术元、操作元数据分析与元数据管理目建立。项12.1.2数据集中汇聚处理2.1.2.1物联数据汇聚接口服务开发燃气经营企业以及用户等用气场所泄漏保护装置的设备状态及监测数据接口开发项12.1.2.2关联数据汇聚接口服务开发监管底数变更、燃气经营企业、燃气安全协同检查、生命线安全工程交换、任务协同处置等接口开发项12.1.2.3数据汇聚接口管理基于共享申请规则，对物联及关联平台推送交换请求的身份、权限鉴别，并对接口数据、流量、时效进行接口分析与统计。项12.1.2.4数据抽取同步工具应用开发选用数据抽取同步工具，编制数据抽取脚本与策略，利用取抽取工具对库表进行全表或增量抓取更新项12.1.3数据集中存储管理2.1.3.1数据建库服务完成初始数据集中存储管理环境、服务、库表建立；初始测试环境搭建与全流程操作数据核验；生产环境搭建与生产流程操作数据核验；生产环境下的数据集中存储管理。项12.1.3.2数据共享接口管理提供数据在线结构化语言查询及访问，可用于个性或临时性的库表数据筛查与分析利用。项12.1.4数据集中共享交换2.1.4.1数据共享接口开发基于管理底数、现场检查、运行监测、联动处置等通用共享接口数据的开发项12.1.4.2数据共享接口管理提供数据在线结构化语言查询及访问，可用于个性或临时性的库表数据筛查与分析利用。项12.1.5数据汇聚接入2.1.5.1市级燃气安全监管一期系统一期建设的瓶装燃气监管信息系统数据（在信创改造中考虑费用）项12.1.5.2市级燃气安全监管二期（第一部分）系统二期建设（第一部分）的管道燃气监管信息系统数据梳理及汇聚接入，配合一期信创改造后的数据库和系统功能的整合。项12.1.5.3市级燃气安全监管二期（第二部分）系统直接以二期（第二部分）建设为依据建立数据平台项12.1.5.4燃气经营企业以一期、二期建设的燃气经营企业信息为底数直接更新项12.1.5.5机关事业国有单位用气场所监测物联网数据从数据汇聚平台中完成及报警处置数据梳理及汇聚接入(第二部分已计算)项12.1.5.6商务局餐饮场所泄漏报警从数据汇聚平台中完成及报警处置数据梳理及汇聚接入(第二部分已计算)项12.1.5.7市域治理中心完成市域治理中心业务管理数据汇聚（依据现阶段要求）项12.1.5.8南通市生命线安全工程完成市生命线安全工程业务管理数据汇聚（依据现阶段要求）项12.1.5.9住建部燃气安全检查系统完成住建部燃气安全检查系统数据汇聚（依据现阶段要求）项12.1.6数据共享交换2.1.6.1市、区、街道（乡镇）三级政府以APP及桌面终端方式提供服务项12.1.6.2燃气安全协管部门以APP及桌面终端方式提供服务项12.1.6.3燃气经营企业以APP及桌面终端方式提供服务项12.1.6.4用气场所以微信公众端方式提供服务项12.1.6.5南通市生命线安全工程完成市域治理中心业务管理共享交换（依据现阶段要求）项12.1.6.6通用共享交换根据共享申请开放对应的底数、巡查、监测、处置相关通用数据项12.2燃气安全协同处置体系子系统2.2.1联动移动终端子系统2.2.1.1（一）终端框架1．基础架构基于混合架构的安卓核心APP框架。项12．系统适配基于标准安卓10.0以上、Harmony 2.0以上终端系统。项13．屏幕适配基于1K/2K标准分辨率下的终端适配。项14．机型适配主流品牌机型运行适配。项1.2.1.2（二）信息通知1．消息通知监测、异常、报警、故障、任务消息通知推送。项12．分组显示消息通知分组列表、数据清单提醒与查看项13．信息查办推送信息数据块显示，链接快速查看及办理。项12.2.1.3（三）任务系统1．待办任务待办任务提醒、统计，待办任务查看与快速办理。项12．待阅任务待阅任务提醒、统计，待办任务查看与快速办理。项13．任务同步桌面、终端待办、待阅处置同步。项12.2.1.4（四）终端应用1．应用导航基于动态数据的业务功能应用导航。项12．功能任务（1）底数筛查针对不同角色权限的燃气企业经营涉及的各类瓶装燃气储配站、供应站底数、风险隐患点筛查统计，管道燃气门站、管网、门站、调压站（箱）、老旧管网、风险隐患点筛查统计，汽车加气站、风险隐患点筛查统计，燃气工程建设底数筛查统计，用气场所底数筛查统计及动态变化趋势分析。项1（2）底数管理针对不同角色权限的根据底数维护管理职责，分别针对不同角色权限开放地方及行业部门管理底数、燃气企业经营底数、燃气企业设施底数、用气场所信息底数等相关内容的管理功能。项1（3）检查填报针对不同角色权限的燃气企业、属地、管理部门检查计划上报、审批、执行、查看；协同检查记录统计分析、报表简报；风险隐患整改记录、跟踪；风险隐患记录分析、报表简报；各种计划任务、临时任务的执行与数据查阅。项1（4）整改反馈针对检查填报中的现场问题选择后填写整改检查与反馈信息。项1（5）运行监测针对不同角色权限的泄漏保护设备维护计划上报、审批、执行、查看；设备故障上报、审批、执行查看；运行监测数据查看；统计分析、报表简报。设备维保单位设备安装、维保、标定、修复的执行过程记录、报送、考核；运行过程、异常报警数据查询；具备相应权限的用户查询。项1（6）监管查询针对不同角色权限的各类燃气经营企业涉及安全管理的底数、设施、措施的条件筛查、统计对比、趋势分析、报表简报；各类安全检查执行的条件筛查、统计对比、趋势分析、报表简报；各类安全隐患处置的条件筛查、统计对比、趋势分析、报表简报；各类联动系统任务的条件筛查、统计对比、绩效分析、趋势分析、报表简报。项12.2.2联动桌面终端子系统.2.2.1（一）集成首页1．框架结构基于Web核心应用集成首页开发。项12．系统适配基于标准windows/Linux核心浏主流浏览器终端系统。项13．屏幕适配基于1K标准分辨率下的终端适配项12.2.2.2（二）信息通知1．消息通知监测、异常、报警、故障、任务消息通知推送。项12．分组显示消息通知分组列表、数据清单提醒与查看。项13．信息查看推送信息数据块显示，链接快速查看及办理。项12.2.2.3（三）任务系统1．待办任务待办任务提醒、统计，待办任务查看与快速办理。项12．待阅任务待阅务提醒、统计，待办任务查看与快速办理。项13．任务同步桌面、终端待办、待阅处置同步。项12.2.2.4（四）应用导航1．应用导航基于SSO单点登录的系统集成验证。项12.业务应用项1（1）底数筛查针对不同角色权限的燃气企业经营涉及的各类瓶装燃气储配站、供应站底数、风险隐患点筛查统计，管道燃气门站、管网、门站、调压站（箱）、老旧管网、风险隐患点筛查统计，汽车加气站、风险隐患点筛查统计，燃气工程建设底数筛查统计，用气场所底数筛查统计及动态变化趋势分析。项1（2）底数管理针对不同角色权限的根据底数维护管理职责，分别针对不同角色权限开放地方及行业部门管理底数、燃气企业经营底数、燃气企业设施底数、用气场所信息底数等相关内容的管理功能。项1（3）运行监测针对不同角色权限的泄漏保护设备维护计划上报、审批、执行、查看；设备故障上报、审批、执行查看；运行监测数据查看；统计分析、报表简报。设备维保单位设备安装、维保、标定、修复的执行过程记录、报送、考核；运行过程、异常报警数据查询；具备相应权限的用户查询。项1（4）监管查询针对不同角色权限的各类燃气经营企业涉及安全管理的底数、设施、措施的条件筛查、统计对比、趋势分析、报表简报；各类安全检查执行的条件筛查、统计对比、趋势分析、报表简报；各类安全隐患处置的条件筛查、统计对比、趋势分析、报表简报；各类联动系统任务的条件筛查、统计对比、绩效分析、趋势分析、报表简报。项1（5）隐患分析针对不同角色权限的针对燃气企业安全意识、检查记录、隐患记录，设施设备维保单位的安全意识、检查记录、隐患记录，燃气泄漏保护检测数据记录及报警记录综合分析后形成风险并形分析报告推送或查询。项12.2.2.5（五）个人中心1．个人设置个人账户、权限等相关内容设置。项12．系统设置系统本地运行及服务器端数据参数设置。项12.2.3.6（六）系统组织架构1．组织架构管理个人账户、权限等相关内容设置。项12．组织权限管理系统本地运行及服务器端数据参数设置。项13．应用访问控制项14.集成登录验证项15.权限系统同步项12.3燃气安全综合监管平台提升2.3.1（一）燃气一张图开发2.3.1.11.基础功能（1）地图操作基于公共地图及测绘部门地图，基于现有数据完成二维、三维地图服务开发、底图图层叠加、地图缩放及操作控制等功能项1（2）基础信息管理及展示瓶装燃气企业、储配站、供应站等相关基础信息与汇总；燃气管道、场站等基础设施基本信息，包括场站位置和主要设施，管道及工程区域信息与汇总。项12.3.1.2生命线安全工程专项应用-（1）基础信息子图汇聚燃气管网、场站、重点用气场所等基础设施的分布情况，支持用户输入燃气管网、场站、重点用气场所等基础设施名称查询位置定位，点选燃气管网等基础设施查询基础信息为监管部门提供便捷、快速的可视化界面。项12.3.1.3生命线安全工程专项应用-（2）老旧管网子图汇聚燃气老旧管网的分布情况、改造情况；汇聚燃气场站、管道等设施的老化评估结果重要信息及处置情况。支持用户输入燃气场站名称、管道等设施名称查询位置定位，点选管线、燃气场站等查询展示老旧管网风险隐患的空间分布和详细信息，查找风险隐患领域，完善老旧管网安全监测。项12.3.1.4生命线安全工程专项应用-（3）运行监测子图汇聚燃气场站、管线、智能井盖以及管线相邻空间的压力、流量、可燃气体浓度等监测设备分布和运行监测情况；汇聚重点监管区域的结果数据；汇聚燃气设施运行监测报警、处置等情况；汇聚监测设备接入状态、故障情况。支持用户对燃气监测设备等通过空间、时间等维度进行查询位置定位，并通过点选监测设备以呈现燃气设施日常运行态势。项12.3.1.5生命线安全工程专项应用-（4）风险隐患子图汇聚燃气设施风险信息和安全隐患信息，包括风险评估结果信息和重大安全隐患、一般安全隐患等不同等级的安全隐患分布信息和处置情况，支持用户对风险隐患信息通过空间、时间等维度进行查询位置定位，并通过点选不同图层展示燃气设施风险单元或隐患点位信息，直观展示燃气设施风险情况和风险隐患整治进展。按照部、省燃气安全及生命线安全工程燃气专项工程安全监管数据要求，显示包含燃气企业场站、居民用户、餐饮行业等用气场所泄漏分级报警处置数据；市、区县市、街道（乡镇）、社区（村）安全监管检查；燃气经营企业自查风险隐患及处置数据。项12.3.2（二）综合监管系统开发2.3.2.1生命线安全工程专项应用-（1）燃气行业基础信息管理（1）燃气设施基础信息管理对燃气场站、管线、重点用气场所等基础设施的基本信息进行统一管理，提供信息查询、信息管理、信息填报、地图定位、报表生成等功能。项1（2）燃气企业基础信息管理对燃气企业的基本信息进行统一管理，实现信息查询、信息管理、报表生成等功能。项1（3）燃气行业安全人员管理对燃气行业管理人员的基本信息进行管理，实现信息查询、信息管理、报表生成等功能。项1（4）燃气用户基础信息管理对燃气用户的基本信息进行统一管理，提供信息查询、报表生成等功能。行业基础信息管理。项12.3.2.2生命线安全工程专项应用-（2）燃气行业基础信息管理（1）燃气行业基础数据接入通过新建或接入已布设的燃气场站、管线、管线相邻空间及用户端的运行监测数据，获取燃气压力、流量、温度、可燃气体浓度以及重要区域视频监控数据；并对燃气安全监测数据进行二次处理，包括数据集成，数据转换，数据归约。二次处理结束，实时监测数据在专项中进行实时展示燃气设施运行状态。预留接口，可接入更多的燃气场站、管线等基础设施监测信息。项1（2）监测信息统一管理对燃气场站、管线、管线相邻空间及用户端的运行监测信息进行统一管理，包括监测设备信息、监测数据、报警信息等，提供信息查询、报警显示、阈值设置、处置督办、地图定位、报表生成等功能。项1（3）异常问题填报对发现的巡检问题、风险隐患、突发事件，第三方施工信息，以及管道老化评估重要结果等信息，通过原有系统接入或在线填报方式进行信息汇聚，提供填报管理等功能；支持门户首页快速登录填报。项12.3.2.3生命线安全工程专项应用-（3）燃气运行处置管理（1）报警预警处置管理对燃气场站、管线以及管线相邻空间的监测报警/预警信息及处置情况进行统一管理，主要包括报警/预警信息名称、时间、处置状态等信息。提供信息查询、处置督办、地图定位、报表生成等功能。项1（2）风险隐患处置管理对燃气设施巡查巡检或其他方式发现的风险隐患信息及处置情况进行统一管理，主要包括隐患内容、隐患来源、处置状态等。提供信息查询、信息管理、处置跟踪、超期督办、地图定位、报表生成等功能。项1（3）突发事件处置管理对各设区上报的燃气设施突发事件信息及处置情况进行统一管理，主要包括处置对象、事件原因、处置状态等，实现信息查询、处置跟踪、地图定位、报表生成等功能。项1（4）老化评估处置管理对燃气场站、管道等设施的老化评估结果重要信息及处置情况进行统一管理，主要包括评估对象、评估结果、处置状态等，实现信息查询、处置跟踪、超期督办、地图定位、报表生成等功能。项1（5）超期阈值设置管理对燃气监测的报警预警事件及接入或填报的巡检问题、风险隐患、突发事件、燃气设施老化评估进行超期未处置阈值信息管理，主要功能包括信息查询、阈值设置、报表生成等功能。项12.3.2.4生命线安全工程专项应用-（4）燃气巡查巡检信息管理（1）巡查巡检计划监管通过原有系统接入或在线填报方式汇聚燃气设施巡查巡检计划，按照江苏省城镇燃气安全检查标准的规定对频次和内容进行监管，提供填报管理等功能；支持门户首页快速登录填报。项1（2）巡检计划执行信息管理对燃气设施巡查巡检计划执行情况进行统一管理，提供信息查询、信息管理、超期督办、地图定位、报表生成等功能。项12.3.2.55.用户服务质量监督监督燃气企业对燃气居民用户、非居民用户的服务质量，主要包括入户安检频率、安检结果、用户报警处置信息、抽样检查信息等，提供信息查询、超期督办、报表生成等功能。项12.3.2.66.燃气设施项目信息管理通过系统接入或信息填报的方式，对燃气场站、管线的规划、年度计划信息进行管理，主要对燃气项目的名称、内容、规模、总投资、建设进度及投资完成额等进行管理。提供填报管理、信息查询、报表生成等功能。项12.3.2.77.燃气安全保障工作综合评价对燃气安全保障工作进行考核评价，研究制定相关评价标准，或根据汇总等燃气事故、安全隐患整治情况，投诉处置、工作部署等，对全市各设区县燃气相关部门、企业进行综合分析评价，提供评价结果查询、报表生成等功能。项12.3.2.88.应急管理（1）应急专家库管理对应急专家库进行管理。建立应急专家数据库，发生事故时可从专家库抽取相应专家进行事故支持。项1（2）应急资源管理对应急人员和应急物资的管理。建立应急人员通讯和物资库，发生事故时可抽取就近的应急人员和物资进行事故支持。发生事故时可通过系统，第一时间联系对应资源进行支持。项1（3）应急预案管理应急预案的管理主要是针对各种燃气事故的紧急处理流程和处理规范的管理，当系统报警或有紧急情况出现后，可以第一时间查询对应的应急预案，并查询和定位相关燃气设备，进行及时的处理。项1（4）应急预案演练管理根据预案内容，对预案演练的过程进行管理。包括组织部门、演练项目、时间、地点、参加部门、参加人员、过程记录、评价等内容。项1（5）事件登记事件登记主要是对上报的燃气突发事件的基本情况、人员伤亡情况、影响用户、造成的损失等情况进行记录，并对事件进行汇总、分析，同时推送停气公告信息。项12.4智慧燃气一期项目信创适配改造2.4.1系统改造实现一期系统的信创适配改造、以二期（第一部分）为基础框架，实现和二期（第一部分）系统功能融合、数据库的整合及和此次建设的数据汇聚接入。项1三、基础资源服务3.1前置服务器项13.2光纤交换机8口以上光纤存储交换机及附件项13.3磁盘阵列存储设备项13.4前置链路安全设备项1四、其他第三方安全评测服务4.1等级保护评测按照信息安全等级保护三级要求评测项14.2密码应用安全性评估按密码管理要求完成商用密码应用安全性评估项14.3风险评估按照风险评估要求完成风评项1本期系统建设内容是基于已建市级燃气安全监管内容基础上，按照南通市最新燃气安全监管与省市生命线安全工程燃气安全专项要求，由涉及燃气安全监管各行业管理部门分别负责进一步扩展用气场所监管范围，并建立基于数据汇聚与共享平台的协同处置与监管体系、平台。2.1燃气经营、用气场所监管体系建设：在现有用气场所在线监测与现场监管基础上由市卫健委、教育局、民政局、民宗局、国资委分别牵头负责市级管理医院、学校、养老机构、宗教活动场所、市属国有企业燃气泄漏安全保护装置摸底工作，其他市级部门负责本单位及直属单位燃气泄漏安全保护装置安装工作；由商务局负责全市餐饮行业燃气泄漏安全保护装置摸底与安装工作；由市政园林局负责重点汽车加气站现场监控接入工作；由市市政园林局负责建设监管应用系统协同各部门实现及时报警、有效处置、闭环管理。2.2新建数据汇聚交换平台子系统：由市政园林局发布燃气安全现场监测数据对接标准，建立市级燃气安全数据交换共享平台对接汇聚已建市级燃气安全监管系统，待建大众燃气、商务局等行业监管部门、属地管理泄漏报警物联网系统实现燃气安全监管数据统一管理与应用。2.3新建燃气安全协同处置体系子系统：根据燃气安全管理职责范围完善燃气业务协同处置平台与终端系统，分级、分类、分权限为各地、各部门开发燃气安全监管信息推送、现场检查、任务处置、数据查询功能应用，将属地政府与行业主管部门纳入协同处置体系实现协同任务闭环处置。2.4燃气安全综合监管平台提升：根据城市生命线安全工程燃气专项管理要求提升现有市级燃气安全监管平台“燃气安全一张图”与“燃气安全综合监管”功能，满足江苏省城市生命线安全工程燃气专项工作要求。一是实现燃气一张图、综合监管、智慧监测（城市生命线燃气专项场景应用）：通过燃气监管一张图能够在一个界面上为各层级提供今日数据看板，展现全市燃气企业、燃气管网等基本情况，主要包括基础信息、运行监测、运行维护、应急处置、管网改造、老旧管网、第三方施工、风险隐患等。实现燃气泄漏报警数、隐患排查数，设备在线数等情况的实时监测和展示，对场站和居民的报警数据展示占比情况，趋势变化等。通过地图能够对场站、低保特困等居民、非居用户的报警信息、风险隐患信息进行展示，定位，支持对报警信息、隐患信息的查看。还包括安全协同监管对全市各县区的安检总数、隐患总数、已整改数进行实时统计动态展示；展示各县市区的各场站的视频监控实时查看，同时支持对异常闯入信息进行查看；通过对燃气企业、用户及瓶装液化气监管反映政府部门综合监管情况；通过检测结果分析展示，对报警情况进行监督管理，为政府部门行业监管提供支撑，实现智慧检测。二是实现GIS地图应用：GIS地图应用以地图为载体，展示隐患，事故的坐标点位。可显示隐患/事故的所属区域、整改情况、描述等内容。通过GIS地图可按区域，按隐患类别、事故类别等进行可视化展示。三是实现风险隐患相关功能：发现的各类燃气安全风险隐患，可通过移动端进行上报，化解的过程在平台上实时反馈，工作人员可通过坐标在地图上查看具体位置，看到化解前后的照片比对，核查化解结果。四是实现应急管理相关功能：应急事件的可视化调度，通过GIS地图展示从事件预警、事件定位、事件处置的全流程，支持事件关联应急预案，关联内容需展示预案名称、预案类型、应急物资，应急车辆等。五是实现巡检巡查相关功能：需具备巡检巡查功能，包含巡检计划的安排，巡检记录的反馈，可查看到巡检的结果，整改情况等。六是实现数据推送抽取相关功能：通过系统实现模拟登录功能。在登录状态下，进行数据表单的推送抽取，实现自动保存数据和数据自动分批抽取入库的功能。）2.5智慧燃气一期项目信创适配改造：积极与应用、中间件、操作系统、数据库进行适配验证，软硬件选型为鲲鹏服务器，银河麒麟操作系统，人大金仓数据库，保兰德中间件，银河麒麟桌面操作系统，国产主流浏览器。以二期（第一部分）为基本框架，实现一期项目信创改造和二期（第一部分）数据库的整合及实现系统功能的整合，此次建设基于一期及二期（第一部分）整合建设后的框架进行开发。2.6已建系统概况介绍2.6.1智慧燃气安全监管平台一期系统情况南通市慧燃气安全监管平台一期项目是南通市2021年为民办实事项目。现已通过第三方运营的方式，成立市智慧燃气安全监管中心实行24小时值班值守运营管理。平台运用物联网、人工智能、大数据等新技术，实行市、县（区）、乡镇三级协同管理，项目建设主要包括智慧监测、综合监管两大方面。主要对全市74家瓶装液化气场站及27897低保特困家庭平台进行监管。自2021年12月运行以来运行状况良好。2.6.1.1主要建设目标及内容：1.建设目标南通市智慧燃气安全监管平台综合利用物联网、大数据、移动互联网技术以及创新的管理与服务模式，对瓶装燃气企业的安全生产与经营活动进行综合监管，特别是瓶装燃气的生产、配送、使用等各个环节的监督管理，加快推进瓶装燃气方面的安全风险管控、隐患排查长效管控体系和机制建设，强化系统性安全防范制度措施落实，严密防范各类事故。通过系统汇总瓶装燃气企业的基础信息数据，实现储配站视频监控规范管理、气瓶流转数据标准规范管理、用户实名制安全管理、数据标准规范管理、企业从业人员安全生产规范化管理、行业安全生产责任智能落实管理以及对燃气经营活动各项数据的分析统计。2.主要建设内容建成“南通市智慧燃气安全监管平台”，对燃气经营场站主要设施运行情况、进出场站管理、送气工管理、用户安装的燃气泄漏安全保护装置运行情况等进行监控管理。（1）场站安全监管系统1）安全监管数据整合：整合场站基础信息、送气工信息、安全检查信息，基于地理信息系统实现场站数据、泄漏报警数据、送气工数据、安检电子档案等的统一管理；2）泄漏报警监管：接入市区燃气企业储配站可燃气体泄漏监测报警设施实时监测数据，实时监控燃气泄漏报警设施运行情况，实现对设备运行异常信息的实时预警，跟踪处理情况；3）场站运行监控：整合燃气场站视频监控系统，实现对燃气充装关键区域视频监控的智能分析和统一管理，监督供气企业安全生产落实情况；4）监管信息发布：场站安装显示电视机及广播系统信息发布及管理，包含安全监管信息、异常监管数据、违规企业信息及安全告知信息等；5）一企一档管理整合燃气企业基础信息，记录燃气企业日常安全生产信息，针对企业日常燃气供应、充装、配送、人员、车辆等安全监管信息进行有效监控和整合，并对企业日常生产运行过程中的违法违规事件进行记录与汇总，针对由于企业安全生产责任落实不到位而产生的生产事故进行记录及统计分析，作为企业经营许可的电子档案及考核依据。6）燃气终端用户燃气报警装置运行监控编制南通市所有燃气报警装置接入安全监管平台的数据接口，确保所有终端燃气用户燃气泄漏报警装置接入平台，实现南通市所有燃气终端用户燃气泄露报警装置报警信号的采集和在监控中心大屏上的实时发现，通过工单流转系统派发工单，通知有关人员上门查看和处理，能实现按区域的统计和汇总等功能。（2）送气流转监管系统用于送气工管理，包括送气工基础信息采集、所属单位、送气工职业资格考评、送气工信用评价、送气工再教育等；送气工送气到户确认，采取智慧燃气二维码扫码确认，二维码应使用标牌正规张贴于餐饮场所门前显著位置，公众等各方扫描后可以查看监管单位、供气单位、用户、送气工等信息，用于后期与燃气企业充装、气瓶流转系统的数据进行关联分析比对，同时扫码到户确认过程开展送气随检。（3）安检闭环协同监管系统针对燃气企业开展的燃气用户入户安检，采用电子化入户安检并形成电子档案，根据平台开放接口要求，进行规范数据上传，电子入户安检同步支持直接打印成纸质安检单。平台对于安检隐患，能推送至相关的燃气企业及属地燃气管理部门，跟踪督办隐患整改进度及结果，落实燃气企业的供气主体责任和属地管理部门的监管责任。同时属地社区网格，根据系统匹配餐饮用户数，开展属地餐饮燃气用户的网格巡检，对餐饮燃气用户的用气风险及燃气企业的入户安检，进行核对。（4）用户管理中心：对平台涉及场站、送气工、安检人员、燃气用户、行业管理人员等进行统一管理。（5）燃气安全监控中心：汇总燃气企业的基础信息数据，实现储配站视频监控规范管理、气瓶流转数据标准规范管理、用户实名制安全管理、数据标准规范管理、企业从业人员安全生产规范化管理、行业安全生产责任智能落实管理以及对燃气经营活动各项数据的分析统计，提供24小时的安全监控管理，建立坐席呼叫系统、工单流转系统等来实现安检数据的动态流转。南通市智慧燃气安全监管云平台（一期）主要系统功能模块南通市智慧燃气安全监管云平台（一期）模块名称功能简述值守工作台包括预警信息处理、待处理工单的处理、上下班打卡场站监管包括场站相关的基本信息、人员管理、设施管理和巡检，依靠监控设备、人脸分析盒子、itc设备，实现实时视频查看、人脸识别分析、ip广播信息发布和查看；提供场站报警设备采集修改，和设备的报警信息展示。燃气用户监管对居民场所，进行燃气用户档案、燃气泄漏报警设备管理和报警信息的处置。配送管理包括送气工管理、气瓶管理 、气瓶充装、送气到户、空瓶回收信息的管理等。安检管理包括用户信息、安检人员、管理居民和非居民的入户安检情况、场站安检记录、日常巡检记录、双随机安检，企业安检数据、属地安检数据、考核数据的汇总。人员值守对于燃气泄漏报警事件，进行监管处理的流程，和人员的考勤。公文管理发布通知公告信息。统计分析包含场站报警事件报表、居民报警事件报表、提供场站报警事件、居民报警事件、场站在线情况、居民在线情况的统计。2.6.1.2系统环境及网络拓扑图名 称内 容系统部署环境Windows Server2012、ngnix1.8、redis、JDK1.8框架语言开发框架J2EE，开发语言Java数据库MYSQL8.0中间件redis 和 nginx网络拓扑结构图：专线场站1场站1场站2场站2场站2场站3场站3场站3场占4场站N占4场站N流媒体、IP广播等服务器及工控机政务云应用、安检、数据库、模型、运维、泄露报警等服务器2.6.2智慧燃气安全监管平台二期（第一部分）系统情况平台二期（第一部分）目前已全部开发完成。主要建设内容：新增管道天然气领域的监管，包括管道燃气经营企业档案信息管理、燃气经营企业应急预案管理、老旧管网信息管理、LNG储配站信息管理等。另外，还对一期平台进行优化提升，建立燃气场站ITC通讯设备。目前由第三方运营单位进行运营。2.6.2.1主要建设目标及内容：1.项目建设目标基于国家及江苏省燃气管理相关要求，结合南通市智慧城市建设规划及燃气行业管理的实际工作需求，进一步提升城市燃气安全防控能力、加强城市燃气安全监管建设、完善联通机制、实现燃气安全从生产到运输到使用的智慧监测及综合监管，根据《南通市城镇燃气安全生产专项整治实施方案》要求，拟开展南通市智慧燃气安全监管平台二期项目建设，进一步提升燃气安全管理效率，进一步促进智慧燃气流通环节信息的全面有机结合，提供政务公开及公众参与水平，以更优质的服务促进用气安全的良性发展；通过项目建设降低燃气安全事故对城市的生产生活等带来的影响，减少因燃气事故发生造成的经济损失，有效降低事故带来的人民生命财产损失，提升公众安全感、幸福感。2.项目建设内容本项目在“南通市智慧燃气安全监管平台一期”初步建成基础上优化一期存在的问题及新增燃气行业监管、燃气生产过程监管等功能。主要建设内容包括：1.智慧燃气监管平台一期功能提升：场站互联互通设备（ITC通讯）、系统用户、角色、权限管理延伸；2.燃气行业监管：管道燃气经营企业信息管理、管道燃气用户信息管理；3.燃气生产过程监管：燃气事故处置信息管理、经营企业自行巡检管理；4.管网运行管理：管网运维信息管理、管网巡检信息管理、老旧管网信息管理、LNG储配站信息管理、管网地理信息数据整合；5.统计分析模块；6.人脸识别。南通市智慧燃气安全监管云平台（二期第一部分）主要系统功能模块南通市智慧燃气安全监管云平台（二期第一部分）模块名称功能简述智慧燃气监管平台一期功能提升包含场站互联互通设备（ITC通讯）、系统用户、角色、权限管理延伸；燃气行业监管包含管道燃气经营企业信息管理、管道燃气用户信息管理。主要增加对管道燃气经营企业、汽车加气站企业及燃气用户等基础信息及动态信息的信息采集功能。燃气生产过程监管包含燃气事故处置信息管理、经营企业自行巡检管理。主要建立燃气事故处置信息管理系统，将事故的基本信息、协作联动，处置反馈等集成在同一平台上，实现燃气事故处置工作一体化管理。将燃气经营企业自行巡检的信息采集，实现对巡检的次数、巡检的内容、巡检发现的问题及问题整改全过程留痕。管网运行管理包含管网运维信息管理、管网巡检信息管理、老旧管网信息管理、LNG储配站信息管理、管网地理信息数据整合统计分析对一期、二期（第一部分）燃气数据进行分析统计2.6.2.2系统环境及网络拓扑图名 称内 容系统部署环境南通政务云平台麒麟V10框架语言开发框架 J2EE ，开发语言Java VUE数据库人大金仓中间件宝兰德BES、宝兰德BCS、宝兰德BWS网络拓扑结构图：路城交换政务公有云政务专有云系统部署电子政务外网专线大众燃气映射公网58段客户端客户端客户端2.7基础资源设施设备：本次项目考虑到需要建设数据汇聚交换共享服务平台，在本地（自有机房，非信创云环境）增一台服务器设备与一套存储设备用于数据抽取、交换、存储。3.系统功能和性能需求3.1系统功能3.1.1数据正确性需求：在线监测的数据必须符合国家、行业相关标准，解析结果和计算成果必须符合有关规范。3.1.2系统可靠性需求：监测设备必须满足在正常条件下长期稳定运行的需要；各类配套设备符合国家相关标准的要求；系统应具备较强的容错能力3.1.3兼容扩展性需求：系统支持多种输入、输出形式；能适应用户操作方式变化；能适应操作系统环境变化。系统具备规模的可扩展性，能适应用户业务量的扩展；系统具备功能的可扩展性，能适应用户对系统需求的变化。3.1.4管理维护需求：系统应满足不同层次人员使用和管理的需要，便于维护，具备一定的自维护能力。4.安全需求4.1环境安全：系统具有完善的环境安全防护措施。环境安全包括电源供给、电磁干扰屏蔽、避雷方式、防盗等安全保护措施。4.2网络安全：网络是信息传输的通道，要确保数据传输的安全，网络系统应满足网络安全等级保护规定，具有防入侵、防攻击、防病毒等安全保障措施。4.3数据安全：数据安全主要在数据存储、访问、处理等各环节采取的安全措施，包括用户授权、数据加密、冗余存储备份等。4.4应用安全：在系统设计时采用分层设计理念，将信息接收处理、数据存储、应用管理、发布服务等分层设计，确保应用系统安全。4.5等级保护：本次项目实施，将按照《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》三级标准要求完成实施。5.性能需求5.1物联网络数据：监测时间≤500ms；现场边缘计算网关传输设备具备数据存储与极值、故障、质量判断能力，数据上传频率≤5s。可根据策略配置。5.2物联监测网络数据：监测时间≤5s;数据上传频率≤监测时间；可根据策略配置。5.3数据提取：可以按照一定格式，自动提取信息，并进行数据完整性、合法性检查；处理时间≤3秒。5.4数据关联：能够检查出重复的关联。建立关联的速度≤3秒。5.5数据信息编辑：对于关键字以外的字段能够修改。并检查数据的完整性、数值的合理性，有相似性和重复性检查；响应时间＜3秒。5.6查询检索：简单查询响应速度＜2秒；复杂和组合查询响应速度＜8秒；能够对相关数据进行精确查询、模糊查询；对日期、整数、浮点数类型的字段，能提供范围查询；查询结果可以按照一定原则进行排序、筛选、保存；查询结果可以显示为图形或图表，可以输出到通用的办公处理软件中，查询结果包含pdf或者jpg格式数据时，支持浮动窗显示。5.7汇总统计：简单汇总处理时间≤8秒钟；复杂汇总处理时间≤1分钟，并有进度显示；特别复杂汇总处理时间≤30分钟，并有进度显示。5.8数据分析：数据分析预测的处理时间一般在1分钟以内，复杂情况处理时间≤5分钟。5.9数据处理速度：可实现全量、增量、批量等方式的数据同步，同步速度不低于10MB/秒；数据文件处理记录数：≥1000条/秒。5.10数据保存期限：根据信息系统数据使用规范，系统数据在系统中保存7年。5.11系统吞吐量指标：支持同时在线用户数大于1000个；正常情况下并发访问量应不小于200个。5.12系统稳定性指标：系统有效工作时间：≥99．00%；系统平均故障间隔时间：≥100天；平均故障修复时间：≤30分钟。3.采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点1、采购标的数量1.1燃气经营、用气场所监管建设在已完成的瓶装与管道燃气经营、生产、部分居民（低保对象、特困供养人员以及政府购买养老服务人员等居民用户）用气场所在线监管基础上，由市卫健委、教育局、民政局、民宗局、国资委分别牵头负责市级管理医院、学校、养老机构、宗教活动场所、市属国有企业燃气泄漏安全保护装置摸底工作，其他市级部门负责本单位及直属单位燃气泄漏安全保护装置安装工作；由商务局负责全市餐饮行业燃气泄漏安全保护装置摸底与安装工作；由市政园林局负责重点汽车加气站现场监控接入工作；由市市政园林局负责建设监管应用系统协同各部门实现及时报警、有效处置、闭环管理。建立企业自检、属地及行业检查、隐患整改等协同管理方式压实燃气安全监管四方责任。1.2新建数据汇聚交换平台子系统由市政园林局发布燃气安全现场监测数据对接标准，建立市级燃气安全数据交换共享平台对接汇聚已建市级燃气安全监管系统，待建大众燃气、商务局等行业监管部门、属地管理泄漏报警物联网系统实现燃气安全监管数据统一管理与应用。将分期建设的瓶装燃气监管系统中经营企业、燃气场站、送气流转、安检闭环资料与数据；在建管道燃气监管系统中的燃气经营企业与管道燃气用户等行业监管信息，燃气事故处理与燃气企业自检等燃气生产过程监管，管网运维巡检管网运行管理，燃气老旧管网、LNG储配站资料与数据；拟建的城市生命线安全工程中涉及风险点监测与管线监管资料与数据；本期由各行业主管部门负责建设的餐饮行业、单位食堂等用气场所监管措施资料与数据建立统一数据共享平台。实现一数一源、一源多用为联机监管分析、隐患分析，同时提供生命线安全工程可靠唯一性数据源。1.3新建燃气安全协同处置体系子系统根据燃气安全管理职责范围完善燃气业务协同处置平台与终端系统，分级、分类、分权限为各地、各部门、各燃气企业及用气场所开发燃气安全监管信息推送、现场检查、任务处置、数据查询功能应用，将属地政府与行业主管部门纳入协同处置体系实现协同任务闭环处置。建立常态现场检查与在线监测体系发现管理盲区与安全隐患处置机制，建立以行业管理责任范围划分的监管工单协同派送与闭环处置管理机制，建立以效率提升与风险隐患防控为核心的监管模式。通过建立燃气安全协同处置体系严格落实各项安全制度与管理措施，将管理责任与任务工单化、指标化。本次项目将根据纳入协同在线监管的用气场所范围，将区（县市、园区）应急管理、市政、卫健、教育、民政、民宗、国资部门等主管部门，以及街道（乡镇）属地政府、燃气经营企业纳入协同处置体系；协同处置体系还将根据住建部燃气安全检查平台现状开展对接工作，进一步提升系统的协同兼容能力。1.4燃气安全综合监管平台提升根据城市生命线安全工程燃气专项管理要求提升现有市级燃气安全监管平台“燃气安全一张图”与“燃气安全综合监管”功能，满足江苏省城市生命线安全工程燃气专项工作要求。燃气安全综合监管平台在一、二期（第一部分）建设形成基础上进一步基于已有燃气安全监管数据，根据城市生命线安全工程燃气专项工程建设要求完成功能扩展。1.5智慧燃气一期项目信创适配改造积极与应用、中间件、操作系统、数据库进行适配验证，软硬件选型为鲲鹏服务器（申请的信创云），银河麒麟操作系统，人大金仓数据库，宝兰德中间件，银河麒麟桌面操作系统，国产主流浏览器。以二期（第一部分）为基本框架，实现一期项目信创改造和二期（第一部分）数据库的整合及实现系统功能的整合，此次建设基于一期及二期（第一部分）整合建设后的框架进行开发。1.6基础资源设施设备本次项目考虑到需要建设数据汇聚交换共享服务平台，在本地增一台服务器设备与一套存储设备用于数据抽取、交换、存储。2.硬件参数存储设备（1台）：序号重要性指标项目技术规格及配置要求1. ★体系架构国产集中式存储，配置≥2个SAN控制器（不包括外接虚拟化网关或者NAS控制器），最大可扩展≥32个控制器（提供厂商官方网站链接以及参数截图）；产品必须为国产自主研发，控制器采用C86架构国产自主可控芯片；2. ★国产化要求产品生产商拥有属于自身品牌的IEEE OUI地址段，（提供IEEE OUI地址段查询截图）3. ★主机接口配置1Gb iSCSI主机接口≥2个；16Gb FC主机接口≥8个；4. ★缓存配置缓存≥256GB,每双控制器可扩展最大缓存≥1TB；缓存不包括SSD磁盘、闪存、NAS机头的内存等； 配置缓存电池保护模组，支持写缓存镜像，掉电后缓存数据可下刷至硬盘；5. ★硬盘配置配置6TB 7.2K NL-SAS 硬盘≥9块6. ▲整盘故障容忍单RAID硬盘组任意3块硬盘发生整盘永久性故障，数据不丢失，业务不中断；拟响应供应商须提供承诺函并加盖投标人公章，承诺项目成交后提供国家认可的第三方权威机构签字盖章的测试报告原件。 7. ▲来电自启动存储系统支持正常关机拔掉电源线后，再次上电后，设备自行开启，不需要人工干预启动，待启动完成后，可以成功登录设备管理界面。拟响应供应商须提供承诺函并加盖投标人公章，承诺项目成交后签订合同前提供国家认可的第三方权威机构签字盖章的测试报告原件。 8. 在线升级支持控制器在线升级，升级过程中前端业务运行正常，单LUN无IO跌零；拟响应供应商须提供承诺函并加盖投标人公章，承诺项目成交后签订合同前提供国家认可的第三方权威机构签字盖章的测试报告原件。 9. ▲业务连续性存储系统支持控制器冗余，在任意1个控制器故障时，业务仍然连续且单LUN无IO跌零，存储系统支持控制器被接管，控制器HA接管过程中业务仍然连续且单LUN无IO跌零。拟响应供应商须提供承诺函并加盖投标人公章，承诺项目成交后签订合同前提供国家认可的第三方权威机构签字盖章的测试报告原件。10. ▲磁盘漫游存储系统支持磁盘漫游技术，即阵列配置信息不锁定磁盘位置，以此来解决阵列断电后磁盘位置移动、扩展柜地址编号改动、扩展柜与主柜加电顺序不正确等问题。拟响应供应商须提供承诺函并加盖投标人公章，承诺项目成交后签订合同前提供国家认可的第三方权威机构签字盖章的测试报告原件。11. 存储双活支持无网关双活功能，不需要增加阵列之外的任何硬件，不需要在主机上安装任何软件，实现存储双活功能。拟响应供应商须提供承诺函并加盖投标人公章，承诺项目成交后签订合同前提供国家认可的第三方权威机构签字盖章的测试报告原件。12. ▲在线扩容双活支持单节点存储在线扩容双活，实现业务不中断的双活灾备功能。拟响应供应商须提供承诺函并加盖投标人公章，承诺项目成交后签订合同前提供国家认可的第三方权威机构签字盖章的测试报告原件。13. ▲快照支持基于时间点的数据快照功能，要求存储设备同时支持COW及ROW快照，有效预防各种软故障的发生，单LUN支持快照数量≥2048个；（提供官网截图证明）；14. ▲级联快照支持在快照基础上再次创建快照，并支持跨级回滚，以保障快照数据安全。拟响应供应商须提供承诺函并加盖投标人公章，承诺项目成交后签订合同前提供国家认可的第三方权威机构签字盖章的测试报告原件。15. ★巡检软件配置巡检机器人，设置巡检策略，自动执行在网存储设备巡检，生成巡检结果，按需将巡检结果自动发送给指定接收人；16. ▲运维管理认证实现存储系统的集中化部署、管理、监控和维护，支持SMI-S接口标准,获得SMI-S V1.8.0版本的认证；（提供官网截图）17. ★存储管理软件配置中文图形化管理平台软件，具备系统监控、日志、邮件、短信告警18. ▲硬盘管理***盘管理中心；配置对硬盘的上电时间设置告警阈值以及告警事件开关（提供功能界面截图）；19. ▲主机连接方式支持FC、iSCSI、NVMe over FC、NVMe over RoCE四种接入方式；（提供官网截图或软件界面截图）20. ★服务不少于3年原厂质保，提供原厂工程师上门安装和三年的技术支持服务。需提供承诺函并加盖投标人公章。项目成交后提供3年原厂质保售后服务承诺函原件。防火墙设备（1套）：设备名称参数国产化防火墙专用的国产化硬件平台、国产化安全操作系统及功能软件组成。机架式，硬盘容量1T，1个MGT口，1个Console接口，本次配置≥4个千兆电口，≥4个万兆SFP+接口。整机吞吐量≥10Gbps,最大并发连接数≥200万，每秒新建连接数≥9万。IPS、AV功能，3年特征库升级服务，硬件3年质保。国产化防火墙详细参数：技术指标指标要求★硬件规格采用国产芯片；为保证拟投本项目防火墙芯片与防火墙的兼容性，提供防火墙兼容性互认证明材料。★硬件规格机架式，硬盘容量1T，1个MGT口， 1个Console接口，本次配置≥4个千兆电口，≥4个万兆SFP+接口。性能要求★整机吞吐量≥10Gbps,最大并发连接数≥200万，每秒新建连接数≥9万。网络适应性支持透明、路由、混合、直连（虚拟线）模式网络适应性支持支持对6000+ 种应用的识别和控制网络适应性★支持静态路由、ISP路由，OSPF、BGP、RIP、ISIS、策略路由，策略路由支持基于应用协议的路由功能，根据应用类型进行路由选择，（提供产品界面截图）网络适应性★支持BFD 功能，支持BFD与静态路由/OSPF/BGP进行联动。快速检测到与相邻设备间的通信故障，减小设备故障对业务的影响。通过与动态路由协议联动，缩短收敛时间，提升可靠性。（提供产品界面截图）网络适应性支持基于源地址、目的地址、生效时间、应用协议（http、https、mysql、ms-sql、sqlnet、sip等）限制新建连接、并发连接网络适应性★支持微型策略，采用源/目的地址、协议、目的端口、源/目的安全域作为流量的过滤条件、允许（Permit）或拒绝（Deny）作为处理行为的精简化的策略规则，支持配置大规模数量的微型策略，满足更多的策略存储需求。提供功能截图证明。网络适应性★支持策略助手功能，策略助手能够提取命中指定策略 ID的流量作为流量数据分析源，生成服务并且根据管理员设置的替换规则、聚合规则优化流量数据，最后自动生成符合管理员期望的安全策略规则。提供功能截图证明。NAT功能支持多对一、多对多的NAT地址转换，且公网地址池可选择逐一使用和同时使用两种模式。NAT功能★支持NAT公网地址池中IP有效性检测，避免因NAT地址无法使用导致业务中断，提供功能截图证明。攻击防护支持SYN Flood、ICMP Flood、UDP Flood、DNS Flood、ARP Flood攻击防护，支持IP地址扫描，端口扫描防护，支持欺骗防护功能、支持IP协议异常报文检测和TCP协议异常报文检测攻击防护Flood支持防护阈值学习模式，可分为单次学习模式和周期性学习模式，并可根据学习时间、阈值系数进行学习模式参数调整，阈值系数支持宽容、严格和自定义模式。IPS功能支持旁路和在线两种模式，支持基于安全策略和安全域启用IPS功能，可在不同的攻击方向上启用IPS（至少支持流入\流出\双向等方向）IPS功能★具备16000种以上攻击特征库规则列表，并可自定义特征库，（提供产品界面截图有效）病毒过滤★支持基于流模式的病毒过滤，可对SMB\IMAP等协议传输的病毒以及不少于5层压缩病毒文件进行检出，要求本地病毒特征库规模≥330万，支持手动添加、删除病毒特征（提供产品界面截图有效）。终端安全管控★支持通过分析流经设备的流量，识别视频监控中的IPC (网络摄像机)和NVR (网络硬盘录像机)等网络视频监控设备，并对识别出的设备进行实时监控，根据自定义配置对出现非法行为的网络视频监控设备进行阻断等操作。（提供产品界面截图有效）IPV6功能支持IPV6邻居发现协议、IPV6 SNMP管理、IPV6路由配置、IPV6 DNS配置、IPV6策略配置、IPV6 ALG配置、IPV6 6TO4隧道配置、IPV6 4to6隧道配置、NAT-PT配置、NAT64和DNS64配置IPV6功能★支持对IPV6用户的会话日志监控、流量监控、应用监控功能，并且能够对IPV6用户进行自定义监控统计功能，（提供产品界面截图有效）VPN功能支持标准IPSec VPN(IKEV1/V2)、GRE、L2TP(IPV4/IPV6)、Xauth等VPN连接;支持国密算法SM2/SM3/SM4;支持Android、iOS等移动设备的安全接入。VPN功能提供SSL VPN功能；必须支持对登录SSL VPN的用户端系统进行端点安全检查，至少包括指定文件、指定进程、系统补丁、浏览器版本、杀毒软件等方面，（提供产品界面截图有效）可扩展性★可扩展支持第三方Docker镜像版本的导入和更新，支持第方Docker运行信息查看，支持第三方 Docker的停止重启操作。（提供产品界面截图有效）管理功能支持不少于8个配置文件并存，并支持配置文件备注以便配置回退管理功能支持数据包路径检测工具通过在线检测、模拟检测等检测手段，WEB界面图形化展现数据包经过的每个防火墙功能模块的处理过程，以便快速定位异常功能模块管理功能WEB界面支持在线抓包工具，可以根据源地址、目的地址、应用、协议、抓包时长等条件在线抓包售后服务▲提供3年硬件及软件升级服务；项目成交后签订合同前提供所投产品参数截图和所投产品原厂商对其产品的授权；▲项目成交后提供3年原厂质保售后服务承诺函原件。★其它项目成交后三个工作日内，采购人要求磋商成交人提供同型号产品进行本项目要求的防火墙参数逐一测试验证，全部通过后才能执行合同流程，测试中发现虚假应标的行为将报告财政部门对其失信行为进行公示，并保留对成交人追究相关责任的权利。需提供承诺函并加盖投标人公章。服务器（1台）：序号重要性指标项目技术规格及配置要求1★品牌要求所投产品为生产商自主研发和生产;需提供产品非OEM承诺函，且加盖公章（即：非代加工承诺函）2 机型2U机架式服务器，配置导轨3★处理器型号：自主可控C86架构处理器主频：≥2.0GHz每颗 CPU 内核数：≥32核实际配置：配置≥2 颗物理 CPU扩展性：最大配置≥2 颗物理 CPU，支持超线程，支持硬件加速国密SM2/SM34▲ 内存配置≥64GB 3200MHz DDR4内存；最大内存插槽总数≥32个，支持最大容量≥4TB，支持内存纠错等高级功能5★ 存储支持2.5 英寸硬盘槽位≥31个（其中前置≥25个，且NVME SSD 盘槽位≥4）；支持3.5 英寸硬盘槽位≥20 个；支持NVMe硬盘：≥24块；配置≥2块240GB SATA SSD，≥2块2TB SATA HDD硬盘，板载支持2块M.2 SSD硬盘 6 阵列控制器配置配置与服务器同品牌RAID阵列卡，支持RAID 0/1/10/50等，可配置≥2GB Cache，支持电容掉电保护，支持在线更换硬盘、在线扩容，单阵列卡支持硬盘数≥25块7 IO接口板载≥4个USB接口，其中USB3.0≥3个；≥2个VGA接口（前后面板各1个）8 风扇配置≥2个800W热插拔冗余电源模块，通过80plus铂金认证；配置≥4个热插拔冗9 安全支持TCM和TPM安全模块；配置机箱入侵检测，在外部打开机箱盖时提供报警功能10 安全支持ECC风暴抑制和CE漏斗机制，并提供管理界面截图证明11 故障诊断主机前面板提供故障诊断功能，具有对系统/内存/电源/风扇/温度/网络/硬盘等关键部件的故障诊断报警功能；能够分别提示硬盘故障、系统运行故障、风扇及温度故障、网络故障、内存故障和电源故障；12 ▲产品认证拟响应供应商须提供承诺函并加盖投标人公章，承诺项目成交后提供CNAS认可实验室认证的MTBF时间≥20W小时证书及检测报告原件核查。12 ▲产品认证投标产品须通过3C认证、节能、环境认证，并提供证书扫描件并加盖公章；提供≥3款国产操作系统兼容性互认证书；提供≥4款国产中间件兼容性互认证书，提供证书扫描件并加盖公章；提供≥4款国产数据库兼容性互认证书，提供证书扫描件并加盖公章；（项目成交后签订合同前提供证书原件）12 ▲产品认证投标产品须通过可信计算3.0兼容性认证证书复印件盖章（项目成交后签订合同前提供证书原件）13★服务3年原厂整机质保，3年原厂免费上门服务，硬盘不返还；并要求所投产品生产厂商应具备良好的信用，在全国企业信用信息公示系统（网址http://www.gsxt.gov.cn/）无行政处罚记录。需提供承诺函并加盖投标人公章。打“★”的为实质性指标，凡有不符合的作无效投标处理3、实施进度要求3.1签订合同后一个月内完成数据标准、交换接口制定与开发根据项目要求，完成燃气泄漏安全保护装置物联网平台数据标准、汇聚交换共享平台数据标准、城市生命线安全工程协同数据标准、与各属地行业主管部门系统数据标准制定，完成评审及发布工作。签订合同后一个月内完成城市生命线相关建设内容包括但不限于：实现燃气一张图，包括基础设施、运行监测、检查巡检、老旧管网、风险隐患等，行业基础信息管理、巡查巡检管理、运行监测管理等。3.2签订合同后三个月内完成项目主体建设内容根据项目要求，完成数据汇聚交换共享平台、协同处置体系主体建设工作，基本完成大众、各属地行业监管部门燃气泄漏安全保护装置物联网平台数据，燃气安全监管一期、二期（第一部分）系统的数据交换对接。3.3签订合同后六个月后开始项目试运行根据项目要求，基本完成项目的全部系统开发工作，具备上线试运行条件。协同各行业监管部门以市级燃气安全调度值守中心为基础开始全流程试运行工作。3.4签订合同后七个月后完成项目正式运行验收完成项目的全部系统开发与数据录入工作，并协同各行业监管部门实现系统全流程运转，具备正式运行验收条件。4、交货地点：采购单位指定地点3.采购标的其他技术、服务等要求1、投标人应充分了解采购项目的需求，对项目实施需求充分评估，能够满足本次项目建设的目标。2、项目完成初验后开始试运行阶段，试运行时间1个月，试运行期间投标人仍需提供驻场服务。（提供承诺函并加盖投标人公章）3、在项目完成终验后，提供软件系统至少2年的免费运维服务，硬件至少3年的免费质保，从项目完成终验之日起计算。服务期内所提供技术服务涉及的费用含在本次报价中。服务期内，磋商响应人负责系统的安装、运行和维护服务，提供现场平台软件功能维护、数据维护和技术支持工作，出现故障当天排除，对平台运行进行月、季和年度巡检，根据巡检情况进行系统分析和支持。质保期内如需完善升级功能，应免费提供。（提供承诺函并加盖投标人公章）4、项目服务期内，采购人有权在实施办法文件范围内根据实际情况变化对功能需求提出合理要求，投标人需要予以理解和支持，并无偿根据采购人的实际应用要求对需求进行优化调整和深化。5、项目实施过程中，若采购人因实际情况需要对应用功能部分的需求作适当调整，成交人须响应。6、本项目建设采用驻场开发方式，成交单位在签订合同后的三天内必须提供不少于10人的开发实施团队驻场实施本地化服务，以满足7*24小时技术支持响应要求，项目执行过程中，项目经理要专职于本项目，项目团队人员要相对稳定，驻场至项目验收合格后7天。7、投标人要明确项目组人员构成(人员资质、人数、从业经历)。在项目实施阶段，无特殊情况不允许中途更换项目主要人员，如需更换项目主要人员应取得采购人同意。确保项目按期、按质完成。8、项目各阶段提供详细的进度安排，每月提供项目开发进度报告。9、定期召开项目协调会。10、针对本项目的特殊性，提出切实可行的项目质量控制手段，并落实执行。11、按照验收要求，及时提供全面的项目文档。4.采购标的验收标准1、国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。2、本招标文件提出的技术要求、质量要求。3、系统功能符合情况：系统功能达到采购人的要求，通过采购人的审查并签字确认。4、系统性能、功能、安全满足需求并通过第三方测评。5、在投标人供货完毕后，采购人将组织验收小组根据招标文件和投标人投标文件对投标人所供服务进行验收。如验收时发现有参数偏离且未在投标文件中说明的，视为验收不合格。5.采购标的其他技术、服务等要求1、国产化要求：操作系统、数据库等引擎需国产化，全面适配信创云各项要求2、资源支持2.1系统数据资源。软件信息系统产生数据为建设单位资产，应根据政务数据管理规定实现数据的安全性与可用性管理。2.2应用服务资源。服务资源为产生数据资源的渠道，需根据建设单位业务变化即时变更调整以适应业务发展需要，可采用定制开发与应用服务的创新结合方式实施。业务服务期满后如无需升级则将服务迁移至指定空间并固定应用。3、网络支持3.1政务网支持：数据服务资源上云后，需同时满足政务云与原专线网络的访问。通过政务云网络可实现服务器资源与政务云内共享资源的数据交换，政务云内用户通过政务网访问服务器资源。3.2互联网支持：应用服务资源上云后，需要满足公众、现场用户通过互联网直接访问功能，并保证互联网接入的安全性。3.3融合访问：上述现有专网、政务网、互联网需要同时向设备、用户、应用、交换提供服务，并保证网络安全性。4、网络环境要求4.1监管规范要求：需要满足数据管理部门及信息安全部门管理的规范。4.2等级保护要求：需要根据数据管理部门及信息安全部门的等级保护要求，并按照规定出具等级保护相关测试文件（测评费用已包含在此项目）。4.3软硬件运维服务要求：在同等条件下，报告财政部门且获得同意的情况下优先选择本项目成交供应商继续提供服务。4.4安全防护服务：资源提供方需要针对现有网络结构及设计，给予信息访问安全防护措施，保障基础资源环境用户及应用访问安全。5、项目升级所需资源本平台部署所需环境为私有化部署，需要建设方满足：服务器可访问外网，服务器开放端口需要映射外网，外网可以通过指定端口访问服务器。6、云计算接入网络资源支持环境6.1业务用户移动网络支持：独立IP资源，主要用于业务用户移动终端通过移动网络接入访问数据，接入点带宽不小于20M，服务器内部支持独立或NAT转发至内部服务器网络，可根据用户规模和数据访问量扩容。6.2公众用户移动网络支持：独立IP资源，主要用于公众用户移动终端通过移动网络接入访问数据，接入点带宽不小于20M，服务器内部支持独立或NAT转发至内部服务器网络，后续视用户规模和数据访问量扩容。6.3传感设备移动网络支持：独立IP资源，主要用于采集设备上传、控制设备下发、视频设备传输移动网络接入访问数据，接入点带宽不小于20M，可根据用户规模和数据访问量扩容。6.4融合网络访问要求：服务器需同时满足公网、政务网、专网的数据安全交换要求与互联互通。7、云计算基础运行环境资源7.1操作系统：基于云环境的操作系统选择范围为国产通用内核的操作系统。操作系统在安装完成后需完成最新的补丁修补，并通过漏洞扫描。7.2数据库系统：系统同时支持国产数据库及常见数据库适配，根据政务云计算中心现状与要求，本次建设拟核心数据库按照要求采用信创产品作为系统数据库。7.3存储资源：资源服务器需要满足动态调整存储容量的功能，如单台服务器容量根据应用数据扩展调整，在服务器群组总容量不变的情况下可动态分配。7.4服务器端防护：服务器端采用政务网结构接入，不经过任何其他业务网络只使用政务网作为唯一出口。服务器出口端采用防火墙加固安全通道，并记录服务器端mac及ip绑定的安全风险行为，如产生安全隐患访问风险记录并逻辑隔离服务器端网络避免对主网结构产生风险。7.5数据加密防护：服务端数据库采用内网运行，杜绝与外部完了过隔离，应用服务采用https协议加密访问。对外发布应用采用动态验证及动态鉴权方式保证数据的安全性。7.6应用访问：定期做应用防护的安全漏洞扫描，及时更新操作系统及应用发布漏洞，对外端口使用政务网出口保证安全性。7.7服务端防护：服务器端需使用经过政务网分配及认证的IP地址登录系统应用，服务器端增加用户行为及防火墙，保证客户端的应用访问安全。8、云资源安全防护支持云资源需提供安全防护的必要支持，满足政务网网络安全可信要求。9、云资源申请及使用本次项目建设中，根据项目要求提出云资源申请，只要求提出云资源清单即可。10.客户端环境主要包含桌面及移动终端环境。10.1客户端桌面环境：基于国产主流浏览器，分辨率达到1080P以上。10.2移动端操作环境：基于Android或Harmony或IOS移动终端操作系统。11、性能指标分析11.1可靠性设计系统的可靠性指在运行中的可靠程度，用平均无故障时间（MTBF）来衡量。包括整个系统的MTBF，各个子系统的MTBF等。为保证系统的可靠性，系统可靠性应考虑平均无故障时间（MTBF）不低于5000小时。系统的可靠性需涵盖服务器可靠性、软件可靠性、网络可靠性、存储的可靠性以及系统的安全保障。11.1.1服务器系统的可靠性主要考虑应用服务器、数据库服务器等计算资源，所有的业务处理和信息支撑处理都依赖主机进行，若主机出现了故障，那么整个系统就会瘫痪。本系统在服务器系统通过电子政务云平台使用集群技术，主服务器与备份服务器集群部署，当一台或若干台服务器出现故障时，服务器系统仍能正常运行。11.1.2系统软件的可靠性采用当前业界成熟和稳定的中间件产品进行应用服务。并平台软件的可靠性需通过第三方权威机构认证的可靠性鉴定测试。11.1.3完善的数据备件和恢复机制。整个应用系统的核心就是数据，本项目实施完备的数据备份策略和恢复机制，充分保障系统数据安全。11.1.4网络的可靠性需要网络设备和网络链路两方面的可靠保证。系统关键的网络链路和网络硬件使用集群设备。11.1.5存储系统的可靠性采用SAN通道存储器存贮数据，保证存储可靠性较高、性能较优。11.1.6系统安全保障设计给系统的可靠性提供良好的保证，因此系统的安全性保障加固了系统的可靠性。11.2可扩展性设计系统的可扩展性也是衡量系统的重要标志，本项目是一个具有重大经济效益、社会效益的为民服务的平台，需要根据时代的变化和技术的发展，不断完善和提高，保持长期的系统运行活力。为了保证系统的可扩展性，在建设时需主要考虑了以下几点：在体系架构设计上，采用具有良好可扩展性的GIS平台和消息中间件，使系统从体系架构上具有良好的可扩展性。服务器系统留有可扩展的CPU、RAM及存储硬盘的扩展余地；在应用服务主机平台上，随着城市运行管理服务平台管理业务的扩大，系统的应用服务器应可进行动态扩展，以满足日益扩展的服务和应用请求；在数据库主机上，应对并发访问和请求的用户数，留有了一定的余地，系统的用户扩展不会影响系统的应用性能。11.2.1网络可扩展性本系统在网络及硬件配置上充分考虑可扩展性要求，便于系统进行网络升级和硬件设备添置。网络系统在其规模、应用范围和服务内容都将随着政务信息化建设的推进而不断扩展。11.2.1.1网络规模的扩展：包括网络的地理分布、接入设备和用户的数量；联网设备都预留多余的端口，能够保证接入设备和终端的可扩性。11.2.1.2应用内容的扩展：网络不仅仅担负数据传输的任务，网络体系设计中已经包括视频和语音服务的加入，能够承载多源的业务。11.2.1.3网络容量的扩展：关键网络接入设备的选型采用千兆模块，关键网络线路采用千兆光纤，满足终端用户的扩充和大容量数据传输。11.2.2硬件可扩展性从节约投资的角度，本项目采用混合计算平台作为数据库服务器和应用服务器。随着应用范围的扩展和城市管理业务的增长，按需要定制增加关键服务器（数据库服务器和应用服务器）的数量，以提高系统的运行效率。存储系统今后根据实际需要，再添加云存储作为数据存储扩展。其他网络设备的选择都通过扩展云计算平台对性能需求进行扩充，具有相当大的灵活性，并能提高整个系统的性能。11.2.3软件可扩展性系统基础支撑软件的选择，充分考虑到系统用户增长和硬件升级等因素，选用性能相对超前、能够跨平台的产品。系统需采用开放性的系统架构和开发技术，选用主流成熟的关键技术，具有良好的平台移植性，能够适应软硬件升级的要求。11.2.4数据可扩展性数据库组织采用数据库群设计思路，整个“城市运行管理服务平台”综合性城市管理数据库分为城市管理基础数据、城市部件事件监管数据、城市管理行业应用数据、相关行业数据、公众诉求数据和网络舆情数据等数据库，各个数据库又可进一步划分为多个子数据库。这种分支式的数据库群设计使得整个数据库具有良好的可扩展性。另外，系统需预留与其他应用系统进行数据交换的接口，进一步增强系统的数据可扩展性。11.3、可维护性设计平台按要求建设应用维护系统，作为系统管理和维护的专用支撑系统。保证系统具有极强的可维护性和可定制性。平台对业务处理的应用逻辑进行集中控制和管理，配合平台应用软件系统的设计和开发，系统提供各个阶段的需求和设计说明，并对在实际开发和使用过程中的变更情况进行详细的记录、软件配置和质量跟踪等工作。11.4、信创兼容性设计平台的应用系统考虑国产化及信创产业的兼容性，主要考虑与服务器操作系统、终端操作系统、数据库系统的信创兼容性。服务器与终端操作系统支持信创主流的操作系统，如统信、麒麟等，数据库系统支持信创主流的数据库系统，如金仓、达梦等。12、信息安全要求当前南通市信息化系统主要按照国家信息安全等级保护管理办法进行建设，建立了相关安全防护体系，实现对信息化系统的多维立体安全防护，满足信息安全等级保护要求，并定期登记备案。南通市信息化系统网络环境进行了安全域划分，部署了边界防火墙、数据中心防火墙、网闸等防护设备，初步建立了网络安全防护体系。根据《网络安全法》和省关于网络安全工作的总体部署，南通市信息化系统网络安全按照《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》中三级等保的要求进行建设。密码建设方案设计并应用国产密码算法进行加解密运算，使用符合要求的密码产品和服务。软件开发应符合国家、部、省有关信创产品安全适配、网络信息系统安全保护等级测评、密码应用安全性测评等相关规定执行。13、项目管理要求（1）按照标准规范建立规范、完整的开发文档。开发过程中发生需求变更、设计调整等情况时，要有规范的、可回溯的记录文档。产品和所有技术文档要具有严格的一致性。（2）磋商供应商针对项目技术要求，制定科学、合理、具体并具有较强可操作性的项目管理方案。建立完整的质量保证体系，并提出具体的质量保证措施。在项目实施的全过程中，采购人有对项目进度、软件质量进行监督控制的职责和权利，磋商供应商须全面配合，定期向采购人提交项目进展情况报告。（3）建立项目建设周例会制度，磋商供应商要做好会议周报的编制工作，并配合做好会议纪要的记录工作。（4）在项目建设过程中，采购方的业务需求可能会有一定的细化或调整。（5）建设方聘请并委托具有信息化工程监理资质的单位，监理项目的建设和管理。承建方须服从和配合项目监理单位的监理工作。14、项目人员安排磋商供应商应合理成立本项目的实施团队，确保有效人力和物力的投入。项目实施团队应由项目经理、项目技术负责人和项目组成员组成，分别负责系统分析和设计、系统构架设计、数据库设计、规范研究编制、程序设计开发、质量控制管理、信息安全设计开发、系统集成和应用集成等方面工作。磋商供应商提供拟投入本项目的服务人员名单和相关证明材料。项目经理必须专职、全程负责本项目工作，不得更换，项目团队主要成员应保证在项目验收前不得随意变动，如确需变动，须征得建设方同意，并调配相当人员进入项目团队。因中标方人员变更原因所造成的任何项目问题，进度滞后的后果，由中标方承担一切责任。项目团队以现场实施、开发为主，参与此项目的核心技术人员具备相关产品集成、应用、开发、运维及运营的能力。15、项目培训要求磋商供应商须为采购人提供旨在开发、维护及使用等方面的培训；按要求提供完整的培训相关的技术资料、教材、操作视频和实际操作环境下的技术支持文档。整个培训计划应面向培训对象不同的特点和多种培训需求。培训须涵盖应用系统等项目涉及到的软、硬件系统的理念、原理及应用，培训根据采购人实际需要不少于5次。16、交付成果要求磋商供应商应按照GB/T8567—2006《计算机软件文档编制规范》等国家标准、《南通市市级政务信息化项目管理办法》等政策文件要求形成全面的技术资料，包括可运行的程序、技术文档等，确保技术资料的一致性、完整性和可操作性。磋商供应商提供的文档和资料均应以磁介质（或光盘）和纸张为载体，文件格式为Word文档或其他可视化文件
投标 / 标书制作要点（原创）
本智慧燃气安全监管平台涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南通市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
