保安服务招标公告（乐清市人民政府翁垟街道办事处2024）
项目概况
乐清市翁垟街道保安服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取（下载）采购文件，并于2024年03月11日 09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JWYQ202402
项目名称：乐清市翁垟街道保安服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：2250000
最高限价（元）：/
采购需求：
数量：不限
预算金额（元）：2250000
单位：项
简要规格描述：乐清市翁垟街道保安服务，具体见磋商文件要求。
备注：
合同履约期限：标项 1，见磋商文件要求。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：/
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 投标供应商须具有保安服务许可证
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2024年03月11日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）；（备注：1、本项目磋商文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供磋商文件纸质版；仅需浏览磋商文件的供应商可点击“游客，浏览磋商文件”直接下载磋商文件浏览。2、潜在供应商应当按照公告规定的方式获取磋商文件，未按照公告规定的方式获取磋商文件的，针对磋商文件的质疑不予受理。）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2024年03月11日 09:30（北京时间）
地点（网址）：通过政采云平台在线投标
五、响应文件开启
开启时间：2024年03月11日 09:30（北京时间）
地点（网址）：乐清市总部经济园2栋1605室（政采云平台在线开标）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。
3.其他事项：1、质疑投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 2、在线投标响应（电子投标）说明： 1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在响应文件递交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3、投标供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。响应文件递交截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。4、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密的，其磋商响应文件按拒收处理。
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：乐清市人民政府翁垟街道办事处
地 址：乐清市翁垟街道府前路1号
传 真：
项目联系人（询问）：陈主任
项目联系方式（询问）：0577-61810050
质疑联系人：叶先生
质疑联系方式：0577-61810031
2.采购代理机构信息
名 称：东方经纬项目管理有限公司
地 址：乐清市城东街道总部经济园2栋1605室
传 真：/
项目联系人（询问）：王女士
项目联系方式（询问）：13780107502
质疑联系人：单晓超
质疑联系方式：0571-56783529
3.同级政府采购监督管理部门
名称：乐清市财政局政府采购监管科
地址：乐清市伯乐东路501号
传真：/
联系人：陈先生
监督投诉电话：0577-61568287
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
乐清市翁垟街道保安服务2.28.doc292.5K
竞争性磋商文件（线上电子招投标）项目名称：乐清市翁垟街道保安服务项目编号：JWYQ202402采 购 人：乐清市人民政府翁垟街道办事处联 系 人：陈先生联系电话：0577-61810050采购代理机构：东方经纬项目管理有限公司联 系 人：王女士联系电话：13780107502二○二四年磋商文件目录采购公告第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）第二部分采购内容及要求第三部分供应商须知第四部分政府采购政策功能相关说明第五部分合同格式（参考格式）第六部分磋商响应文件格式第七部分评标定标办法★注：磋商文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号*、▲、★、●的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。东方经纬项目管理有限公司关于乐清市翁垟街道保安服务的竞争性磋商采购公告项目概况乐清市翁垟街道保安服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台获取（下载）磋商文件，并于2024年3月11日09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：JWYQ202402项目名称：乐清市翁垟街道保安服务采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：2250000最高限价（元）：/采购需求：数量：3预算金额（元）：2250000单位：年简要规格描述：乐清市翁垟街道保安服务，具体见磋商文件要求。备注：合同履约期限：见磋商文件要求。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/。3.本项目的特定资格要求：【标项1】投标供应商须具有保安服务许可证。三、获取（下载）磋商文件时间：/至2024年3月11日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）；（备注：1、本项目磋商文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供磋商文件纸质版；仅需浏览磋商文件的供应商可点击“游客，浏览磋商文件”直接下载磋商文件浏览。2、潜在供应商应当按照公告规定的方式获取磋商文件，未按照公告规定的方式获取磋商文件的，针对磋商文件的质疑不予受理。）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2024年3月11日09:30（北京时间）地点（网址）：通过政采云平台在线投标五、响应文件开启开启时间：2024年3月11日09:30（北京时间）地点（网址）：乐清市总部经济园2栋1605室（政采云平台在线开标）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.其他事项：1、质疑投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2、在线投标响应（电子投标）说明：1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在响应文件递交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3、投标供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。响应文件递交截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。4、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密的，其磋商响应文件按拒收处理。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：乐清市人民政府翁垟街道办事处地址：乐清市翁垟街道府前路1号传真：/项目联系人（询问）：陈先生项目联系方式（询问）：0577-61810050质疑联系人：叶先生质疑联系方式：0577-618100312.采购代理机构信息名称：东方经纬项目管理有限公司地址：乐清市城东街道总部经济园2栋1605室传真：/项目联系人（询问）：王女士项目联系方式（询问）：13780107502质疑联系人：单晓超质疑联系方式：0571-567835293.同级政府采购监督管理部门名称：乐清市财政局政府采购监管科地址：乐清市伯乐东路501号传真：/联系人：陈先生监督投诉电话：0577-61568287第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）序号内容说明与要求1项目名称乐清市翁垟街道保安服务2项目编号JWYQ2024023资金来源财政性资金4采购预算¥225万元（3年）。5采购方式竞争性磋商6采购人采购人：乐清市人民政府翁垟街道办事处联系人：陈先生联系电话：0577-7采购代理机构名称：东方经纬项目管理有限公司联系人：王女士联系电话：137801075028招标内容具体内容见竞争性磋商文件。9评标办法综合评分法10供应商资格要求见采购公告11是否接受联合体投标不接受□接受12踏勘现场不组织□组织 13是否允许递交备选投标方案 不允许□ 允许14投标货币人民币15投标语言中文16磋商响应文件的形式投标供应商应准备电子磋商响应文件电子磋商响应文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密磋商响应文件。17磋商响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。18磋商响应文件份数“电子加密磋商响应文件”：在线上传递交，一份。19投标有效期提交磋商响应文件截止时间起90天内。20磋商响应文件的签章磋商响应文件中所涉及的公章均采用CA电子签章。21投标样品不需要□需要22保证金无23履约担保□不需要需要 合同签订后成交供应商应提供当年合同总价1%的履约保证金，履约保证金可以采用银行或者保险公司出具的保函等形式。24竞争性磋商文件获取方式见公告具体说明。25响应文件递交截止时间投标地点2024年3月11日 09：30分截止(北京时间)。投标地点：通过政府采购云平台在线投标。26磋商开始时间磋商地点磋商开始时间：2024年3月11日 09：30分 (北京时间)磋商地点：乐清市城东街道总部经济园2栋1605室27磋商响应文件上传和递交本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。“电子加密磋商响应文件”的上传、递交：a.投标供应商应在响应文件递交截止时间前将“电子加密磋商响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密磋商响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商响应文件接收回执。28电子加密磋商响应文件的解密和异常情况处理1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密磋商响应文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密磋商响应文件”的在线解密。2、通过“政府采购云平台” 成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密的，其磋商响应文件按拒收处理。29磋商小组的组建磋商小组构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为3人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。30政府采购扶持政策本项目对符合财政扶持政策的小微企业（或监狱企业或残疾人福利性单位）给予评标价格优惠。供应商企业属于以上多种性质的，不重复享受扶持政策。31是否接受分包不接受□接受32供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；2、供应商信用信息查询截止时点：公告发布之日至磋商响应文件递交截止时间前。3、供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。33合同备案1、成交供应商须在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。2、成交供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件送至采购人及采购代理机构处；3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网予以公告。34合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交单位供货、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。35免责声明1、供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与采购代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。36质疑供应商认为磋商文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，逾期采购代理机构可不予受理及答复。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。37解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于采购阶段的约定，按采购公告、供应商须知、评标办法、磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。38采购代理费用成交供应商在领取成交通知书前需向采购代理机构支付招标代理费（25000元），招标代理费包含在投标总价中。招标代理服务费汇入以下账号：名称：东方经纬项目管理有限公司乐清分公司开户行：中国农业银行股份有限公司乐清市支行账号：1927010104006289439注意事项1.请务必确保磋商响应文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致磋商响应文件解密失败。2.请务必确保磋商响应文件制作时所用的 CA 锁与磋商响应文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致磋商响应文件解密失败。第二部分采购内容及要求一、项目基本情况本项目为翁垟街道街道保安及辖区日常治安巡逻、秩序维护安保服务两项内容，成交供应商负责街道大院内保安工作以及协助开展日常巡查、其他授权的辅助工作、其他临时性工作等，并积极完成采购人布置的其他任务。本项目采购内容包括提供符合采购人要求的保安人员，在服务期内为采购人提供合格的日常管理协助与特殊时间段的管理协助服务。成交供应商严格执行《劳动法》、《劳动合同法》等有关员工保障的其他规定，由劳动部门查实的，根据查实情况处罚。二、详细服务内容和范围（一）街道保安人员日常管理要求：1、人员要求政治上绝对可靠，身体素质强，形象好，能提供***门出具的无不良行为记录证明，具备一定的相应专业知识，实行持证上岗。保安人员要经过岗前培训，并取得***门发放的保安资格证才能持证上岗，否则不准录用。拟派人员并报采购人审核备案。2、保安人员每月应进行体能、队列训练和业务技能培训，要做好训练计划及训练记录以备考核检查。3、实行24小时、全天候安全保卫、监控、消防工作制度。采用军事化管理训练方式，维护秩序，确保安全。其中门岗管理：24小时做好保安值守监控巡视，门卫要有礼貌地查询进入大楼内的人员，登记有效证件，对无理取闹和形迹可疑对象要进行及时劝离或阻入，严禁易燃易爆等危险物品进入大楼，对来访人员要有善于处置能力。车辆管理：管理好大楼各类车辆的进出疏通工作，安排好停车泊位，防止车辆阻塞路口，保持道路畅通，机动车与非机动车停放有序。消防管理：对大楼内消防栓、水带、灭火器进行定期检查，消防通道保持畅通，消防器材完好；在“禁止烟火”和控烟区域发现有吸烟和用火现象，要及时劝阻；保安人员熟练掌握消防设备的操作要领。4、熟悉和掌握大楼内各种安保设施的操作和性能，并管理好大楼的各项公共设施。对招标项目区域内的消防设施（包括消防栓、防火卷帘、消防通道等）按照消防法规定进行日常检查并做好记录，确保消防设施完整有效。5、要求保安人员熟练掌握消防知识和操作要领，排除一切不安全因素，不定时进行楼层巡逻，发现问题及时纠正，确保整幢大楼安全。6、出现突发事件及时配合采购人处置，保证采购人办公正常运转。7、投标供应商按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。8、采购人对投标供应商各工作岗位的服务质量随时进行抽查。发现问题，及时提出书面或口头通知整改。采购人对成交供应商在实际工作过程中，达不到标准要求的人员，提出调整或更换，成交供应商必须执行。9、采购人根据综合评分进行服务管理费的支付。10、除成交供应商对人员的培训外，需接受采购人对人员的集中进行培训。11、所有岗位建立岗位责任制与运作程序、工作质量标准。12、建立各类应急预案（如消防、抗台、安全、信访闹事、特殊事件、应急事件等），有处理突发事件工作预案，并按照预案实施。13、重大接待任务必须事先制订周密的安全保障计划，并严格按照计划实施。（2）工作要求1、正常工作时间为一周五个工作日，但门岗要求7*24小时均有人员在岗。夜间、双休日及国家法定节假日合理安排人员值班（夜间不少于1人在岗，双休日及法定节假日安排不少于2人在岗）。采购人另有安排的，按采购人要求执行，所需费用包含在本次投标报价内，投标供应商自行承担报价风险。2、在承包区域的各项服务，其工作时间必须满足采购人的工作要求，包括休息日及公众假期，无论有什么理由，都不可以停止服务工作。采购人认为应提供方便或提高服务质量时，可要求服务方调整工作时间直至全天二十四小时工作。3、接受采购人安排的各类培训，培训费用开支由成交供应商承担。4、严格遵守采购人的各种管理制度、规定，严格履行合同要求。5、工作人员上岗必须穿戴统一制服。（二）巡逻人员巡逻人员必须服从采购人指挥、管理和安排，工作期间必须穿戴统一执勤衣帽，佩戴管理工作证，遵守采购人制定的工作纪律，接受采购人督查；成交供应商必须确定专人负责对巡逻人员的管理和督查，定期对人员进行业务培训，确保巡逻人员工作稳定性。每天工作管理时间由采购人根据管理辖区情况统筹安排（特殊节假日或重大事件时，供应商须保证有充足的人员来配合采购人的工作），日常工作包括但不限于夜巡工作、夜查工作等，所有费用包含在投标总价中。成交供应商须自行配备交通工具用于配合采购人的巡查工作。1、在采购人的指导下，开展本巡区内的巡防工作，保护人民生命财产免受不法侵害；2、在工作中要服从采购人的指挥，注意依法办事，遵守纪律；3、要巡防任务明确，效果显著，不得超越职责从事与巡防工作无关的事情；4、接受采购人所交办的其他工作任务。人员要求50周岁及以下，退伍军人优先。政治素质好、品行端正、责任心强、无违法犯罪记录、身体健康，仪表端庄，精力充沛，无不良嗜好，工作认真负责并定期接受培训，具体要求如下:1、要求巡逻能辅助处理和应对采购人公共秩序维护工作，能正确使用各类消防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案；2、上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服，装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠、采用跨立站岗。3、文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责；配备必备的安全护卫器械、通讯器材等设备由成交供应商负责。4、人员按采购人要求上下班，服从采购人工作安排，包括值班、会议、加班等。三、服务质量要求1、各投标供应商需本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为重的原则进行投标。2、各投标供应商须在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作程序。3、投标供应商应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。如因质量未达到目标，投标供应商应因此承担责任和经济赔偿。4、投标供应商须按现代企业制度运行，发挥自身优势，以热心、爱心、专心的服务，为采购人提供全方位、一体化的专业服务保障。确保采购人各项工作正常运转，各项重大活动顺利完成。5、投标供应商达不到采购人要求及各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。6、投标供应商所有的工作除应按其企业的内部流程实施外还应接受采购人或第三方的检查。7、投标供应商需制定消防、抗台、安全、特殊事件、应急事件等紧急预案，并切实培训到每个岗位人员。四、人员配置数量（一）采购人要求针对本项目投入人员不少于15人，均为男性，其中：固定人员不少于10人，机动人员5人。供应商应结合自身实际情况提供不少于磋商文件规定的人数。成交供应商应按投标承诺及磋商文件要求配备相应人员，保持员工队伍相对稳定，调动技术骨干，须经采购人同意。若发现人员减少且无正当理由，采购人有权要求供应商及时补足规定人数，并按比例扣除费用。机动人员根据采购人具体工作需要进行派遣，服务费用按人数比例支付。（二）人员配置基本要求1、项目负责人（保安队长），50周岁以下，大专及以上学历，5年以上的管理经验，综合素质较好，组织协调和沟通能力较强，形象良好。全面负责项目的保安服务各项工作，负责与采购人相关工作的协调，日常工作质量监督检查、业务培训、考核等工作。项目负责人的任命、更换均须经过采购人同意，未经采购人同意的，扣除5%的当月服务费。2、保安员①遵纪守法，品行端正，身体健康，热爱并能胜任保安工作；②男性，身高要求168cm及以上，年龄要求50周岁以下。③必须持《中华人民共和国保安员证》上岗。成交供应商须将拟派本项目所有人员的相关资料（如保安上岗证、退伍证等）在签订合同时提供给采购人，相关人员经采购人审核同意方可上岗，审核不同意的成交供应商须另行调派符合要求的人员投入本项目。合同期内因供应商员工个人原因导致的安全、交通及群众性事件等问题，均有成交供应商自行承担相应的责任及费用。五、采购人提供的相关条件采购人提供办公场地，办公电脑及耗材、服务过程中所需安防设备（如对讲机、防爆叉等）由采购人提供。采购人根据派遣人数提供相应的街道食堂补助。六、合同期限本次采购，服务期限为3年，具体提供服务时间以采购人书面通知进场时间计算。合同采用一年一签的方式，采购人根据中标供应商当年服务情况，确定是否签订下一年合同。七、经费结算1、在保证服务质量与最精简优化人员配备的前提下，实行费用包干（须编制详细预算）。2、所有人员的服装费用由成交供应商自行负责配备，分类统一着装，但服装样式需经采购人核准。3、付款方式3.1、合同签订后中标供应商应提供当年合同总价1%的履约保证金，履约保证金可以采用银行或者保险公司出具的保函等形式。3.2、合同签订后，采购人按月支付相应服务费用，采购人自中标供应商开始投入服务起计，于次月支付上月服务费用。3.3、年度奖励基金采购人在中标价中留取3万元作为年度奖励基金。成交供应商在合同期内发生重大责任事故或安全事故，没收年度服务奖励基金；合同期内未发生重大责任事故或安全事故且未因成交供应商不作为或管理不严等造成不良影响或损失的，年度服务奖励基金在当年合同期满后15日内予以支付。3.4、成交供应商在服务期内有下列行为，造成的不当损失而产生费用，要从当月支付给成交供应商的费用中扣除：A、抽查时发现成交供应商投入的人员数量少于投标承诺的数量，采购人可以按缺少人数每人1000元/次标准进行扣除，在支付当季度合同款时扣除；B、投入本项目骨干人员未经采购人同意擅自变更，采购人可以按1000元/人次标准进行扣除，在支付当季度合同款时扣除；C、成交供应商要爱护与保管采购人单位财产，如损坏设施等，按实际损失价值赔偿；D、其它因成交供应商不作为或管理不严等，造成不良影响或损失；E、部分与磋商文件要求不符合的做法，或不履行其响应文件的承诺。说明:（1）根据浙江省财政厅文件《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监[2022]3号）的规定“在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定”。（2）对于满足合同支付约定条件的，采购人于收到中标供应商开具的正式税务发票后7个工作日内予以支付相应合同价款，具体视财政资金到位情况为准，由违约或验收结果引起的经济扣款，直接在服务费中扣除。（3）本项目的经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，中标供应商不得以此为由而不履行本项目规定的义务。如因财政资金拨付原因，服务费可能会延缓支付，供应商报价时充分考虑，自行承担垫资风险。八、报价要求1、投标供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价（按年度进行报价），实行总价包干，并按服务的内容按人员待遇、设备折旧等分别独立报价并提供报价组成与成本分析。▲2、投标供应商针对本项目投入全职工作人员不得少于磋商文件规定的人数，并依法参加社会保险（含基本养老、工伤、医疗（门诊、住院）、失业四险种）。企业缴纳部分按乐清社保标准缴纳，不得低于1079.81元/人/月。如成交供应商未按法律、法规缴纳社会保险费而引起的纠纷投诉，采购人概不负责。▲3、结合本项目具体情况，要求本次投标供应商员工基本工资符合乐清最低工资标准即不得低于2070元/月/人（最低工资不包括下列四项收入：延长工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境条件下的津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等）。▲4、成交供应商应合理安排人员进行节假日加班，节假日加班补贴按国家相关规定发放。▲5、高温补贴共4个月（六、七、八、九共四月，逐月发放）按不低于200元/月/人标准发放。6、投标供应商拟派参与本项目的人数多于磋商文件要求的人数时，须按拟派人员数量进行报价。7、投标供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用（含加班工资等）及利润和应交纳的税金等,并对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。▲8、投标供应商必须按三年（36个月）提供服务进行报价，否则按无效投标处理。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须对所有的全部内容进行报价，只对部分内容进行报价的供应商将按无效投标处理。3、无论采购过程中的作法和结果如何，供应商自行承担采购活动中所发生的全部费用。4、本次采购，采购预算为225万元（3年），如果某个（些）供应商报价超出采购预算的，则该供应商的报价按无效报价处理。5、本项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。6、本项目采用在线投标响应方式，执行《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》（浙财采监〔2019〕10号）等相关规定。7、成交供应商负责整个项目实施中人员的住宿、交通等并承担相应的费用。8、本项目在线开评标进行时，供应商授权代表需自行关注平台提示信息，期间如有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。9、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），本项目所属行业为租赁和商务服务业。10、合同期内，因相关政策调整导致最低工资标准产生变化的，成交供应商须确保发放的工资符合相关政策要求。因政策性因素调整导致相关人员的社会保险费用、节假日、高温津贴出现变化的，该部分费用由成交供应商自行承担，采购人不予调整该部分费用。11、为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。二、竞争性磋商文件1、竞争性磋商文件1.1、磋商文件发放投标供应商网上自行下载磋商文件。1.2、竞争性磋商文件约束力▲供应商一旦获取了本竞争性磋商文件并参加磋商采购，即被认为接受了本竞争性磋商文件中所有条款和规定。1.3、竞争性磋商文件的组成竞争性磋商文件由竞争性磋商文件总目录所列内容及补充资料等组成。2、竞争性磋商文件的澄清供应商对竞争性磋商文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使采购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复书面发给各有关供应商并予以公告。任何口头答复均不作为报价依据。3、竞争性磋商文件的修改3.1、在磋商响应文件递交截止时间前，采购人有权修改竞争性磋商文件，并通知供应商。补充文件作为竞争性磋商文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2、为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件要求修正磋商响应文件，采购人可酌情推迟磋商响应文件递交截止时间和开始时间，并将此变更通知供应商。3.3、本项目磋商文件如有补充、更正、澄清均见浙江政府采购网。投标供应商须在磋商响应文件递交截止前自行查看是否有补充、更正、澄清文件，并按补充、更正、澄清文件要求投标，否则责任自负。三、磋商响应文件1、磋商响应文件1.1、供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件。并对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应。实质性响应的磋商响应文件应该是与竞争性磋商文件要求没有重大偏离。未实质性响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许在基本满足采购技术要求的前提下出现的微小差异。1.2、供应商必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致对其不利评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3、供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件，所有文件资料必须是针对本次采购。不按竞争性磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。2、磋商响应文件的组成▲磋商响应文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。2.1、资格文件组成序号内容（以下内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）1投标供应商的营业执照（扫描件加盖公章）2投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件一）3投标供应商的保安服务许可证（扫描件加盖公章）2.2、报价文件组成序号内容（▲序号2-3项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1报价文件封面（格式自拟）2开标一览表（附件二）3投标分项报价表（附件三）41、投标供应商采用的产品均为符合招标文件规定的小微企业制造的享受小微企业价格折扣，应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：（1）《中小企业声明函》（加盖供应商公章，格式见招标文件第四部分附件1）。2、投标供应商享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（加盖投标供应商公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。3、投标供应商享受残疾人福利性单位价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：（1）残疾人福利性单位声明函（加盖投标供应商公章，格式见招标文件第四部分附件2）。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。5其他供应商须说明的资料（如有则提供）2.3、商务技术文件组成序号至少应包括以下内容（投标供应商应提供相关内容，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1商务技术文件封面（格式自拟）2投标函（附件四）3投标供应商法定代表人授权书（附件五），如为法定代表人参与投标的只需提供法定代表人身份证扫描件4法定代表人诚信投标承诺书（附件六）5投标供应商质量体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）6投标供应商环境体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）7投标供应商职业健康体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）8投标供应商资信等级证明等（如有则提供，扫描件加盖公章）9投标供应商曾获得的政府部门或行业协会颁发的荣誉证书（如有则提供，扫描件加盖公章）10投标供应商具有的其它相关资质证书（如有则提供，扫描件加盖公章）11业绩清单（附件七，如有则提供）12偏离表（附件十一）13项目人员配置表（附件八）14可立即投入人员配置表（附件九）15管理人员情况表（附件十）16针对本项目的人员安排计划及岗位职责17员工培训计划及保持员工队伍稳定措施的方案（包括新进员工培训、上岗前培训、在职培训、素质培训等）18项目组织实施方案（具体要求见评分细则）19根据磋商文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料3、采购内容填写说明3.1、磋商响应文件格式供应商应按照本文件第三部分第三条第2款所列出的内容及格式逐一按顺序组成磋商响应文件。4、报价4.1、供应商应按磋商文件中《开标一览表》填写投标报价。4.2、投标报价应为完成本项目全部工作所发生的所有费用（磋商文件另有说明的除外），并承担一切风险责任。4.3、供应商投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视其总价中已包括所有费用。供应商对在合同执行中，除上述费用及磋商文件规定的由成交供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在磋商响应文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写。5、采购人要求分类报价是为了方便评审，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。6、保证金无7、磋商响应文件的有效期7.1、自响应文件递交截止时间起90天内，磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的磋商响应文件将被拒绝。7.2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。7.3、供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。8、磋商响应文件的编制8.1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密磋商响应文件。8.2、投标供应商应当按照本章节“磋商响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制磋商响应文件。8.3、本文件《第六部分磋商响应文件格式》中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第六部分磋商响应文件格式》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。8.4、《磋商响应文件》内容不完整、编排混乱导致《磋商响应文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，相关责任由投标供应商自负。8.5、《磋商响应文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。8.6、投标供应商没有按照本章节“磋商响应文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读磋商文件，或者没有对磋商文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。9、磋商响应文件的签章9.1、《磋商响应文件》的签章：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》；9.2、《磋商响应文件》：根据磋商文件要求在磋商响应文件相应位置由投标供应商法定代表人或授权代表签字（或盖章），需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。10、磋商响应文件的形式10.1、磋商响应文件的形式：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》；10.2、“电子加密磋商响应文件”：“电子加密磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。10.3、磋商响应文件的份数磋商响应文件的份数：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。四、磋商响应文件递交1、磋商响应文件的上传和递交“磋商响应文件”的上传、递交：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。2、“电子加密磋商响应文件”解密和异常情况处理“电子加密磋商响应文件”解密：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。3、磋商响应文件的补充、修改或撤回3.1、供应商应当在响应文件递交截止时间前完成磋商响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回磋商响应文件。补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响应文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回磋商响应文件。响应文件递交截止时间后递交的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.2、响应文件递交截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《磋商响应文件》。4、磋商响应文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其磋商响应文件将作无效标处理。五、开标和评审1、开标1.1、采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。1.2、开标流程（1）向各投标供应商发出电子加密磋商响应文件【开始解密】通知，由供应商按磋商文件规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密磋商响应文件”解密的，其磋商响应文件按拒收处理。（2）磋商响应文件解密结束，磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。（3）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交磋商响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字（或盖章）并加盖公章。如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商磋商响应文件清楚明确不需要澄清的，可以不进行磋商，直接要求供应商进行最终报价。（4）磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的投标供应商在规定时间内提交最终报价。未在规定时间提交的最终报价的供应商按无效投标处理。（5）开启所有实质性响应的投标供应商的最终报价。（6）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2、评审2.1、评审由采购人依法组建的磋商小组负责，并独立履行下列职责：1）审查磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件要求，并作出评价；2）要求供应商对磋商响应文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照竞争性磋商文件确定的评审办法对供应商进行排序，推荐候选供应商，将综合得分第一的供应商向采购人推荐其为成交供应商；4）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。2.2、评审应当遵循下列工作程序：1）磋商响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备参与磋商资格。（2）符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。3）比较与评价。按竞争性磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。2.3、本次采购，供应商的最终报价均超出采购预算的，本次采购做废标处理。2.4、▲供应商存在下列情况之一的，磋商响应文件按无效处理：1）磋商响应文件未按磋商文件要求签署或CA电子签章的；2）不具备磋商文件中规定的资格要求的；3）最终报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；4）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、服务期（完工期）、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；5）存在串标或弄虚作假情况的；6）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；7）在竞争性磋商文件未做任何调整的情况下，参与磋商的供应商最终报价超过其磋商响应文件中报价的；8）未按竞争性磋商文件要求进行报价的；9）未在规定时间提交最终报价的；10）供应商针对本项目投入人员不符合磋商文件要求的；11）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。2.5、▲磋商小组发现磋商响应文件有下列情形之一的属于重大偏差(磋商小组按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：1）未按磋商文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的磋商响应文件；2）除2.4条款以外，出现其它明显不符合采购要求的磋商响应文件；3）除2.4条款以外，出现其它不符合磋商文件中规定的实质性要求的磋商响应文件，是否为偏离实质性要求由磋商小组认定。2.6、▲磋商小组认为供应商的最终报价明显低于其他有效供应商的最终报价，有可能影响采购质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。2.7、磋商小组在评标中，不得改变磋商文件中规定的评标标准、方法和中标条件。2.8、评标时如遇到磋商文件未规定的特殊情况，由磋商小组按少数服从多数原则集体决定处理。2.9、磋商小组对未中标的供应商不作解释。3、磋商响应文件的澄清3.1、为有利于对磋商响应文件的比较和评议，必要时磋商小组可要求投标供应商对磋商响应文件相关事宜进行澄清。磋商小组将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明，供投标供应商澄清、说明时间不少于30分钟。3.2、投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交，并加盖公章。投标供应商的澄清、说明不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。4、响应文件递交截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标，符合《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库【2015】124号文件）的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。5、评审原则磋商小组按照竞争性磋商文件的要求和条件对磋商响应文件进行评估，综合比较与评价。5.1、磋商小组负责审查磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求，并作出评价。磋商小组认为必要时，可向供应商进行询标澄清。5.2、磋商小组将综合分析合格供应商的各项指标，而不是以单项指标的优劣评选出成交的供应商。5.3、磋商小组对合格供应商的磋商响应文件和最终报价进行综合评定。如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商磋商响应文件清楚明确不需要澄清的，可以不进行磋商环节，直接要求供应商进行最终报价，进行综合评分。在竞争性磋商文件未做任何调整的情况下，参与磋商的供应商如有出现最终磋商报价超过其磋商响应文件中报价的，则该供应商的报价按无效处理。5.4、本次评审采用综合评分法，磋商小组根据竞争性磋商文件制定的评审办法对供应商进行评审排序，将综合得分第一的供应商向采购人推荐其为成交供应商。6、有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：6.1、不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；6.2、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；6.3、不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员为同一人；6.4、不同供应商的磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；6.5、不同供应商的磋商响应文件相互混装；7、经磋商小组认定供应商进行串通投标的，磋商小组可以对相关供应商做出无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。8、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、授予合同1、决标磋商结束后，磋商小组按照竞争性磋商文件确定的评审办法，确定成交供应商。采购人将把成交通知书授予最佳报价者，但最低报价不是成交的唯一保证。2、成交通知书2.1、评审结束后，采购代理机构在浙江政府采购网公告采购结果，同时发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。2.2、成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格的，应当承担法律责任。2.3、成交无效1）发现成交供应商资格无效或成交供应商放弃成交或拒绝与采购人签订合同的,按相关规定执行。2）有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。3、磋商小组对未成交的供应商不作落标原因解释。4、签订合同4.1、成交供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取成交通知书。成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。成交供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。4.2、磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和成交通知书均作为合同附件。4.3、拒签合同的责任成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织采购的，所需费用由原成交供应商承担。5、履约保证金合同签订后，成交供应商向采购人递交合同总价1%的履约保证金，履约保证金待项目履约完毕15个工作日内无息退还。6、招标代理费本次采购，招标代理费由成交供应商支付，招标代理费25000元，本项费用不在报价中单列，请供应商在报价时予以考虑。招标代理服务费汇入以下账号：名称：东方经纬项目管理有限公司乐清分公司开户行：中国农业银行股份有限公司乐清市支行账号：19270101040062894第四部分政府采购政策功能相关说明一、小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）（2）浙江省省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号)（3）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（4）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）（5）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）2、中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4、投标供应商符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的条件，投标时提供《中小企业声明函》（原件，加盖供应商公章，格式见附件1），《中小企业声明函》中声明企业为小型、微型企业，按磋商文件规定享受价格评审优惠的扶持政策。5、投标供应商符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件，投标时提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖投标供应商公章，格式见附件2）的，视同为小型、微型企业，按磋商文件规定享受价格评审优惠的扶持政策。6、投标供应商符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业，投标时提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业，按磋商文件规定享受价格评审优惠的扶持政策。附件1：中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（乐清市人民政府翁垟街道办事处）的（乐清市翁垟街道保安服务）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.乐清市翁垟街道保安服务，属于租赁和商务服务业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、如中标，将在成交公告中将此中小企业声明函予以公示，接受社会监督。附件2残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：备注说明：1、如中标，将在成交公告中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。第五部分合同主要条款甲方(采购人）：乐清市人民政府翁垟街道办事处法定代表人：乙方（成交供应商）：法定代表人：双方经协商，就成交供应商向采购人提供乐清市翁垟街道保安服务事宜达成以下条款：第一条：服务内容和承包期限服务内容：乐清市翁垟街道保安服务。本次采购服务期限为3年，合同采取一年一签的方式，甲方根据乙方当年考评情况，确定是否签订下一年合同。续签合同除该年度服务期限外，其他条款与本合同相同。第一年合同服务期限自年月日至年月日止。第二条：合同价格本合同年总价为人民币元(元)。合同期内，因相关政策调整导致最低工资标准产生变化的，成交供应商须确保发放的工资符合相关政策要求。因政策性因素调整导致相关人员的社会保险费用、节假日、高温津贴出现变化的，该部分费用由成交供应商自行承担，采购人不予调整该部分费用。第三条：采购人责任条款1、为成交供应商提供一定的办公场所。2、按合同约定支付合同款项。3、如遇突发事件，协调供应商在作业过程中与其他部门的关系。第四条：成交供应商责任条款1、按磋商文件、响应文件及有关要求提供服务。2、遇到突发事件或自然灾害，必须服从采购人指挥与安排。协助采购人调查、处理有关投诉，并根据采购人要求及时处理。3、未经采购人同意，成交供应商无权在承包区域内从事任何经营活动或类似宣传，采购人有权依照法律法规和采购人相关的规定责令成交供应商限期改正。4、未经采购人同意，成交供应商不得以任何形式转租、转让、抵押承包区域及承包合同内容，在承包区域内只从事采购人认可的承包工作；否则采购人有权单方面终止合同，并保留进一步追究成交供应商责任的权利。在承包期间，成交供应商有任何重大变动或法律事宜均应通知采购人。第五条：成交供应商职责1、成交供应商必须信守承包承诺，认真落实具有相应的固定服务人员，服务人员必须统一穿着工作服，挂牌上岗并建立健全的管理制度。2、成交供应商必须按采购人制订的服务标准，严格履行承包义务，为采购人提供专业、优质、高效的服务。并根据采购人要求改变不满意的状况，接受采购人的监督和检查。3、因工作需要，采购人临时向成交供应商提出服务的要求，成交供应商应全力配合，按照采购人提出标准及要求完成任务，不得无故拖延，产生费用协商解决。4、成交供应商必须对员工发生的事故责任以及员工计生、身份、健康等承担责任；同时对员工在工作期间内做出不良行为给采购人造成影响承担责任。5、成交供应商的员工发生被媒体曝光或影响采购人公众形象或违反规章制度造成不良影响，由此产生的损失及消除影响产生的费用，由成交供应商全部承担；采购人根据事件的轻重，将保留扣除成交供应商的当月合同款1%~10%的权利。6、成交供应商的各类办公设施及费用、人员住宿、交通、安全等均由成交供应商自行负责解决。7、成交供应商须为成交供应商的每位员工交纳各种社会保险及保证每位员工的必要休息时间，成交供应商每月支付的员工的工资不低于乐清市最低保障工资。第六条：履约保证金合同签订后中标供应商应提供当年合同总价1%的履约保证金，履约保证金可以采用银行或者保险公司出具的保函等形式。履约保证金待项目履约完毕15个工作日内无息退还。第七条、付款方式1、合同签订后，采购人按月支付相应服务费用，采购人自中标供应商开始投入服务起计，于次月支付上月服务费用。2、年度考核基金采购人在中标价中留取3万元作为年度奖励基金。成交供应商在合同期内发生重大责任事故或安全事故，没收年度服务奖励基金；合同期内未发生重大责任事故或安全事故且未因成交供应商不作为或管理不严等造成不良影响或损失的，年度服务奖励基金在当年合同期满后15日内予以支付。3、成交供应商在服务期内有下列行为，造成的不当损失而产生费用，要从当月支付给成交供应商的费用中扣除：A、抽查时发现成交供应商投入的人员数量少于投标承诺的数量，采购人可以按缺少人数每人1000元/次标准进行扣除，在支付当季度合同款时扣除；B、投入本项目骨干人员未经采购人同意擅自变更，采购人可以按1000元/人次标准进行扣除，在支付当月合同款时扣除；C、成交供应商要爱护与保管采购人单位财产，如损坏设施等，按实际损失价值赔偿；D、其它因成交供应商不作为或管理不严等，造成不良影响或损失；E、部分与磋商文件要求不符合的做法，或不履行其响应文件的承诺。说明:（1）根据浙江省财政厅文件《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监[2022]3号）的规定“在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定”。（2）对于满足合同支付约定条件的，采购人于收到中标供应商开具的正式税务发票后7个工作日内予以支付相应合同价款，具体视财政资金到位情况为准，由违约或验收结果引起的经济扣款，直接在服务费中扣除。（3）本项目的经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，中标供应商不得以此为由而不履行本项目规定的义务。如因财政资金拨付原因，预付款可能会延缓支付或不予支付，供应商报价时充分考虑，自行承担垫资风险。第八条：违约中止合同及赔偿1、采购人在成交供应商存在如下违约情况时，有权单方面终止全部或部分合同，并保留进一步追究成交供应商责任的权利（包括经济赔偿）。1.1、成交供应商未能履行合同规定的义务；1.2、严重影响采购人有关正常工作及采购人单位形象的。1.3、与磋商文件不符合的做法，或不履行其响应文件的承诺。2、成交供应商如要提前中止合同，需提前3个月，并征得采购人同意，否则按合同执行。3、除不可抗力以外，如发生成交供应商不能履行合同义务，或采购人发生中途终止合同等情况，应及时以书面形式通知对方。双方应本着友好的态度进行协商，妥善解决。如协商无效，按下列规定计算并支付违约金：3.1、成交供应商不能履行合同义务，应按未履行部分合同价格的10%向采购人偿付违约金。3.2、如成交供应商未能履行合同规定的任何一项义务，采购人均有权得到补偿。4、采购人发生中途终止合同，应向成交供应商偿付违约金，违约金按未履行部分合同价格的5%计算。5、经双方协商可终止部分或全部合同的，无须承担违约责任。第九条：破产终止合同如果成交供应商破产或无清偿能力时，采购人可在任何时候以书面通知成交供应商终止合同。该终止合同将不损害或影响采购人已经采取或将要采取的补救措施的权利。第十条：法律适用与争议解决方式1、本合同的订立、解释、履行及争议解决，均适用中华人民共和国法律。2、本合同履行过程中发生争议的，甲乙双方应友好协商；协商不成的，任何一方可在甲方所在地法院通过诉讼的途径解决。第十一条：合同转让和分包除采购人事先书面同意外，成交供应商不得转让和分包其应履行的合同义务。第十二条：合同生效1、如上述文件与本合同有不符之处，以有利于采购人的为准。2、本合同经双方法定代表人或授权代表签署，双方加盖印章后生效。第十三条：合同修改除了双方签署书面修改合同，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。第十四条：合同附件1、采购人的磋商文件与补充文件（如有）；2、成交供应商响应文件；3、询标纪要和承诺书；4、成交通知书。甲方：(印章)乙方：(印章)法定代表人/授权代表(签字)：法定代表人/授权代表(签字)：联系电话：联系电话：开户银行：开户名称：账号：第六部分附件---磋商响应文件格式一、资格文件格式附件一投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函项目名称项目编号时 间响应文件递交截止时间前我单位参与乐清市翁垟街道保安服务投标，现声明如下：1、我单位符合政府采购法第二十二条规定。2、根据财政部单独或与有关部门联合签署了《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）、《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔2014〕3062号)、《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(发改财金〔2015〕2045号)、《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2015〕3062号)、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)、《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号)，依法限制相关失信主体参与政府采购活动。我单位□存在/□不存在上述文件规定依法限制参与政府采购的情况。（说明：在□上打√。）3、我单位□没有被限制参加政府采购活动/□在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限届满，已可以参加政府采购活动。（说明：在□上打√。）4、我单位参与本项目政府采购活动3年内其它重大违法记录（重大违法记录，是指投标供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）情况声明： 5、我单位符合本项目特定资格条件： 的要求，并在磋商响应文件中提供了相应的证明材料（磋商文件没有要求特定资格条件的，本条款空格处可以空白）6、我单位与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系。7、本公司所提交的声明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。投标供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：签署日期：二、报价文件格式附件二开标一览表项目名称：项目编号：项目名称投标价（元人民币）乐清市翁垟街道保安服务大写：小写：说明：▲开标一览表中投标价为符合磋商文件要求的全部费用。▲此开标一览表中投标价应与“投标分项报价表”中“合计报价”相一致。▲不提供此表格的将视为没有实质性响应磋商文件。投标供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件三投标分项报价表（一）报价组成与成本分析项目报价成本分析人员工资包括编制详细预算企业承担社会保险（含基本养老、工伤、失业、医疗（门诊、住院））包括编制详细预算包括编制详细预算包括编制详细预算包括编制详细预算……包括编制详细预算合计报价注：1、以上核算需符合磋商文件规定。2、合计报价应与《开标一览表》中投标价相一致。3、本表所列费用为本项目的全部费用，未列费用均为综合考虑。4、在不改变格式的情况下，投标供应商可根据本表结合实际自行扩充。5、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条规定，在中标或者成交公告的内容中增加本表，请各供应商认真填写，确保相关数据的真实性、完整性和合理性。投标供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：（二）各类员工工资福利待遇表（投标供应商自行编制提供）（三）报价说明及承诺（投标供应商自行编制提供）三、商务技术文件格式附件四投标函乐清市人民政府翁垟街道办事处东方经纬项目管理有限公司：（投标供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（招标项目名称）（括号内填项目编号）招标的有关活动，并对此进行投标。为此：1、提供磋商文件要求的全部磋商响应文件。2、保证遵守磋商文件中的有关规定和约定。3、保证忠实地执行双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。4、如我单位中标，我方承诺按要求提供服务。5、我方已详细审查全部磋商文件，包括磋商文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果磋商文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。6、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。7、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购代理机构没有任何的隶属关系。8、我公司没有被财政部门限制参加政府采购活动或曾被财政部门限制参加政府采购活动但已不在限制期内。9、磋商响应文件自提交响应文件递交截止时间起90天内有效。10、与本采购有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件五法定代表人授权书乐清市人民政府翁垟街道办事处东方经纬项目管理有限公司：本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的磋商响应文件的内容。授权代表无转授权，特此授权。授权代表：性别：年龄：详细通讯地址：邮政编码：电话：传真：投标供应商：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日粘贴授权代表身份证复印件或影印件粘贴授权代表身份证复印件或影印件粘贴法定代表人身份证复印件或影印件粘贴法定代表人身份证复印件或影印件附件六法定代表人诚信投标承诺书本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：将遵循公开、公平、公正和诚信信用的原则参加项目（项目编号：）的投标：一、杜绝以收取管理费等形式的一切挂靠、违法转包、分包行为。二、磋商响应文件所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。三、不与其他投标供应商相互串通投标报价，不排挤其他投标供应商的公平竞争，不损害招标人或其他投标供应商的合法权益。四、不与采购人或采购代理机构串通投标，不损害国家利益，社会公共利益或其他人的合法权益。五、不向采购人或者评标委员会成员行贿以牟取中标。六、不以其他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。七、不在开标后进行虚假恶意投诉。八、我单位没有被政府机关列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情形（《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的情形除外）。本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括不限于：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚；给采购人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任。投标供应商（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：承诺书签署日期：附件七业绩清单序号签订时间用户名称合同金额联系人联系电话备注说明：1、表后提供相关证明材料扫描件，不允许只提供此表。2、表格可以延续。附件八项目人员配置表序号岗位配置人数本项目承担工作备注注：1、在填写时，如本表格不适合投标供应商的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。投标供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件九可立即投入人员配置表序号姓名担任本项目主要工作年龄性别职称/执业资格户籍是否退伍军人注：1、按评分细则要求提供以上人员的相关证书及近3个月任意一个月在本单位缴纳社保的证明材料（扫描件加盖公章）。2、在填写时，如本表格不适合投标供应商的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。投标供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件十管理人员情况表姓名性别年龄专业毕业学校职称学历参加工作时间从事工作年限联系电话主要业绩说明投标供应商（盖章）：附件十一偏离表商务偏离序 号内容磋商文件要求磋商响应文件对应备 注技术偏离序 号内容磋商文件要求磋商响应文件对应备 注投标供应商（盖章）：第七部分确定成交供应商办法根据《中华人民共和国政府采购法》等有关政府采购法规，结合本次所要采购服务的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择成交单位，特制定本评审办法。一、总则评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审。择优选定提供服务单位，最大限度的保护当事人权益，严格按照竞争性磋商文件的商务、技术要求，对磋商响应文件进行综合评定，提出优选方案，编写评审报告。磋商小组必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评审的有关活动。对未成交单位，磋商小组不作任何解释。供应商不得以任何方式干扰采购工作的进行，一经发现其磋商响应文件将被拒绝。二、评审组织评审工作由采购人依法组建的磋商小组负责，磋商小组由采购人代表以及评审专家库中随机抽取的有关技术、经济专家共同组成。评审全过程由采购管理部门全程监督。三、响应文件递交截止、磋商程序、磋商原则和方式具体见本磋商文件第三部分相关内容描述。四、评分细则一）、报价评分15分以满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×15%×100本项目投标供应商为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业的给予评标价格优惠，在计算商务报价得分时所投的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，如中标签订合同时以其投标价作为签订合同价。本项目投标供应商为监狱企业或残疾人福利性单位的给予评标价格优惠，在计算商务报价得分时所投的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，如中标签订合同时以其投标价作为签订合同价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。供应商企业属于以上多种性质的，不重复享受扶持政策。二）、商务技术综合评分85分评定项目评审依据满分值供应商综合评价1、供应商是否具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每具有一项认证证书且在有效期内可得1分，最多得3分。2、投标供应商2020年以来（以合同签订时间为准）是否承接过的类似项目服务业绩，每具有1个业绩得0.5分，最高得1分。（业绩须提供合同复印件和业主履约评价表，否则不得分。）4分拟派项目的项目负责人评价1、拟派本项目的项目负责人具有二级/技师及以上保安员证得3分，具有三级/高级工保安员证得2分，具有四级/中级工保安员证得1分。2、拟派本项目的项目负责人为退伍军人的得1分。3、拟派本项目的项目负责人具有本科及以上学历得1分。说明：提供相关证书扫描件及近6个月任意一个月在本次投标单位缴纳社保证明材料（含养老保险险种）扫描件，否则不得分。5分人员配置情况根据投标人对各岗位投入人员的详细配置方案的合理性、科学性、专业性、针对性及经验方法，由评委横向比较综合打分。配置方案合理、专业且有针对性的得6-9分；配置基本合理、部分具有专业性及针对性的得3-6分；配置方案较差，针对性不强的得0-3分。9分项目组织实施方案根据供应商投标文件是否针对本项目特点和难点进行分析，并提出解决问题的措施，由评委打分，整体调查分析到位、问题抓准、提出措施有针对性和有效性的得10-15分；基本描述到位、具有部分针对性的得5-10分；整体描述较差、针对性不强的得0-5分。15分项目组织实施方案根据企业内部管理制度是否科学、合理、高效，由评委打分，0-5分。5分项目组织实施方案根据投标供应商针对本项目要求以及与采购人配合等所列服务方案是否完善、可行；各项措施是否得力，由评委打分，方案完整、可行的10-15分，方案基本完整、可行的5-10分，方案欠缺、可行性一般的0-5分。15分项目组织实施方案根据投标供应商提供的上岗前和上岗期间的教育培训方案，由评委打分，方案完整、可行的4-6分，方案基本完整、可行的2-4分，方案欠缺、可行性一般的0-2分。6分项目组织实施方案根据供应商针对投入本项目人员保持相对稳定的方案进行打分，由评委打分，方案完整、可行的4-6分，方案基本完整、可行的2-4分，方案欠缺、可行性一般的0-2分。6分项目组织实施方案1.根据应急方案是否科学、合理、高效，由评委打分，方案完整、可行的6-9分，方案基本完善、可行的3-6分，方案欠缺、可行性差的0-3分。2.采购人发生突发性紧急事件，投标供应商应急到场力量投入、到达时效性，由评委打分，0-3分。12分其他特色服务根据投标人针对本项目提供的特色服务情况进行综合评分。0-5分。5分针对本项目投入设备、工具根据供应商拟投入设备、工具情况由评委进行打分，0-3。3分三）、说明1、每个供应商的综合得分=商务技术得分（所有磋商小组成员打分的算术平均值）＋报价得分。2、磋商小组推荐综合得分最高的供应商为成交供应商（如果得分相同则按最终磋商后投标报价从低到高顺序依次推荐为成交候选供应商；如果综合得分相同最终磋商后投标报价也相同，则抽签决定），并编写评审报告。3、所有分值计算保留小数点后二位，小数点后第三位起四舍五入。其它参见本磋商文件第三部分：“供应商须知”中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
