南通市物业管理服务招标公告（南通市社会福利院(南通市儿童福利院南通市儿童福利服务指导中心)2024）
受南通市社会福利院的委托，南通市公共资源交易中心就南通市社会福利院（南通市儿童福利中心）物业管理（含保安）服务采购项目(JSZC-320600-JZCG-G2024-0011)项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。
项目概况
南通市社会福利院（南通市儿童福利中心）物业管理（含保安）服务采购项目的潜在投标人可在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件，并于2024年3月20日10点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：JSZC-320600-JZCG-G2024-0011
2.项目名称：南通市社会福利院（南通市儿童福利中心）物业管理（含保安）服务采购项目
3.预算金额：67.88万元
4.本项目设定最高限价，最高限价为67.88万元
5.采购需求（简介）：南通市社会福利院（南通市儿童福利中心）位于市工农南路185号，占地14000平方米，总建筑面积20000平方米。绿化面积3800平方米。该院由办公楼（四层）、儿童生活楼（三层）、食堂（二层）、辅楼（三层）、后勤服务楼（二层）、供养楼（十层）、教学楼（三层）、生活楼（六层）、培智楼（四层）等建筑组成，共有服务对象约140人，是集孤残儿童、供养人员的两家社会福利机构。
根据需求，现对两家采购人的物业管理服务项目（消防监控兼保安、保洁、洗衣房、食堂勤杂、配电房高压值班、绿化养护、空调维护等）采用公开招标进行采购。
6.合同履行期限：一年
二、申请人的资格要求：
（一）通用资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）。
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。（供应商按要求填写并提供《中小微企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，或提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。）
4.本项目不接受联合体投标
5.本项目不接受分包。
（二）本项目的特定资格要求:无
三、获取招标文件
1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。
2.方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.2024年3月20日10点00分（北京时间）
2.地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。
五、公告期限
招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标保证金：免收
2.项目演示、样品、答辩等：无
3.供应商（含潜在供应商）对采购方式、招标文件中采购需求、供应商资格条件、评标方法和评标标准、合同文本及资格审查结果的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的询问、质疑请向采购中心提出，由采购中心负责答复。
4.有关本次招标的事项若存在变动或修改，均以江苏政府采购网发布的更正或补充通知为准，敬请及时关注。
5.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标供应商应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
6.“苏采云”系统使用相关提醒
6.1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。
6.2领取CA和办理电子签章请至南通市政务服务中心裙楼四楼（南通市公共资源交中心）CA办理窗口办理，详见《江苏省政府采购数字证书(供应商) CA及电子签章办理指南》），请及时进行注册并按要求制作、上传电子投标文件。
6.3开标当天投标供应商应及时登录“苏采云”不见面开标大厅，并在规定时间内自行实施远程解密。投标供应商解密时间限定为响应文件解密指令发出后30分钟（供应商应当充分考虑网络延时造成的本地网络计时不一致风险，提前完成解密动作）。投标供应商因网络、电源、浏览器不稳定、未按要求配置软硬件环境，解密锁用错或其他物理故障、操作熟练程度等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，系统内响应文件将被退回，相应风险由供应商自行承担；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。
七、本次招标联系方式
1.采购人信息
名 称：南通市社会福利院
地址：南通市崇川区工农南路185号
联系人：侯永生
联系方式：13951300851
2.南通市政府采购中心信息
地 址：南通市崇川区工农南路150号
联系人：季镇南
联系方式：0513-59001955
3.软件技术支持：0519-86722801
那家铭:0513-59001950
南通市社会福利院（南通市儿童福利中心）物业管理（含保安）服务采购项目采购文件.doc
采购人信用承诺书.pdf
招标文件项目名称：南通市社会福利院（南通市儿童福利中心）物业管理（含保安）服务采购项目项目编号：JSZC-320600-JZCG-G2024-0011南通市公共资源交易中心2024年2月29日总目录1.投标邀请……………………………………22.投标人须知…………………………………63.合同文本……………………………………174.采购需求……………………………………205.评标方法与评标标准………………………296.投标文件格式………………………………35第一章投标邀请受南通市社会福利院的委托，南通市公共资源交易中心就南通市社会福利院（南通市儿童福利中心）物业管理（含保安）服务采购项目(JSZC-320600-JZCG-G2024-0011)项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。项目概况南通市社会福利院（南通市儿童福利中心）物业管理（含保安）服务采购项目的潜在投标人可在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件，并于2024年3月20日10点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320600-JZCG-G2024-00112.项目名称：南通市社会福利院（南通市儿童福利中心）物业管理（含保安）服务采购项目3.预算金额：67.88万元4.本项目设定最高限价，最高限价为67.88万元5.采购需求（简介）：南通市社会福利院（南通市儿童福利中心）位于市工农南路185号，占地14000平方米，总建筑面积20000平方米。绿化面积3800平方米。该院由办公楼（四层）、儿童生活楼（三层）、食堂（二层）、辅楼（三层）、后勤服务楼（二层）、供养楼（十层）、教学楼（三层）、生活楼（六层）、培智楼（四层）等建筑组成，共有服务对象约140人，是集孤残儿童、供养人员的两家社会福利机构。根据需求，现对两家采购人的物业管理服务项目（消防监控兼保安、保洁、洗衣房、食堂勤杂、配电房高压值班、绿化养护、空调维护等）采用公开招标进行采购。6.合同履行期限：一年二、申请人的资格要求：（一）通用资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。（供应商按要求填写并提供《中小微企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，或提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。）4.本项目不接受联合体投标5.本项目不接受分包。（二）本项目的特定资格要求:无三、获取招标文件1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。2.方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.2024年3月20日10点00分（北京时间）2.地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。五、公告期限招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标保证金：免收2.项目演示、样品、答辩等：无3.供应商（含潜在供应商）对采购方式、招标文件中采购需求、供应商资格条件、评标方法和评标标准、合同文本及资格审查结果的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的询问、质疑请向采购中心提出，由采购中心负责答复。4.有关本次招标的事项若存在变动或修改，均以江苏政府采购网发布的更正或补充通知为准，敬请及时关注。5.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标供应商应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。6.“苏采云”系统使用相关提醒6.1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。6.2领取CA和办理电子签章请至南通市政务服务中心裙楼四楼（南通市公共资源交中心）CA办理窗口办理，详见《江苏省政府采购数字证书(供应商)CA及电子签章办理指南》），请及时进行注册并按要求制作、上传电子投标文件。6.3开标当天投标供应商应及时登录“苏采云”不见面开标大厅，并在规定时间内自行实施远程解密。投标供应商解密时间限定为响应文件解密指令发出后30分钟（供应商应当充分考虑网络延时造成的本地网络计时不一致风险，提前完成解密动作）。投标供应商因网络、电源、浏览器不稳定、未按要求配置软硬件环境，解密锁用错或其他物理故障、操作熟练程度等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，系统内响应文件将被退回，相应风险由供应商自行承担；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。七、本次招标联系方式1.采购人信息名称：南通市社会福利院地址：南通市崇川区工农南路185号联系人：侯永生联系方式：139513008512.南通市政府采购中心信息地址：南通市崇川区工农南路150号联系人：季镇南联系方式：0513-590019553.软件技术支持：0519-86722801那家铭:0513-59001950第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求和条件的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，南通市公共资源交易中心（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购中心。采购人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，采购中心可以对招标文件进行修改。8.2采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“江苏政府采购网”发布的招标文件为准。11、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件11.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12、投标分项报价表12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。14、投标函和开标一览表14.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15、投标有效期15.1投标有效期为采购中心规定的开标之日后九十（90）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。16、投标有效期的延长16.1在特殊情况下，采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购中心的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交17、投标文件的递交17.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。18、投标截止时间18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第26.1.2条规定做无效投标处理。18.2采购中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。19、投标文件的拒收19.1采购中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。20、投标文件的撤回和修改20.1投标文件的撤回21.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。21.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。20.2投标文件的修改20.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。20.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标21、开标21.1采购中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。21.2开标仪式由采购中心组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。22、评标委员会22.1开标后，采购中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。23、评标过程的保密与公正23.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.3采购中心和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。24、投标文件的澄清24.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。24.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。24.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。25、对投标文件的初审25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。25.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购中心将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，采购中心将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和采购中心的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购中心及评标委员会联系。26、无效投标条款和废标条款26.1无效投标条款26.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.6未通过符合性审查的。26.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。26.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。26.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。26.1.12投标人的商务技术部分得分相差异常悬殊，评标委员会一致认为得分畸低者有可能影响产品质量或者不能诚信履约的。26.1.13其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.2废标条款26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标27、确定中标单位27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。27.3采购中心将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.4.1提供虚假材料谋取中标的。27.4.2向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。27.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。27.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。27.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。27.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。28、质疑处理28.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述28.4条款的规定向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。28.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。28.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向采购中心提出，由采购中心负责答复。采购中心及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（采购人和采购中心不接受未填写快递运单的快件）。采购中心质疑接收部门为政策法规科（快递运单上的收件人填写“政策法规科”即可），联系地址：南通市崇川区工农路150号南通市政务中心裙楼415室，联系电话：0513-59001850。采购人质疑接收人及联系方式见招标文件第一章。28.5以下情形的质疑不予受理28.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。28.5.2超出政府采购法定期限的质疑。28.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。28.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。28.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。29、中标通知书29.l中标结果确定后，采购中心将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同30.签订合同30.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。31、服务（包含与服务相关的货物）的追加31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。32、政府采购履约资金扶持政策根据《关于深入开展南通市政府采购线上合同信用融资工作的通知》（通财购〔2022〕68号），对政府采购中标供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。中标供应商如需获得合同信用融资支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见江苏省政府采购网-政采贷专栏。第三章合同文本以下为中标后签定本项目合同的通用条款江苏省政府采购合同（服务）（合同编号）项目名称：项目编号：甲方：（买方）_________乙方：（卖方）_________甲、乙双方根据南通市公共资源交易中心项目公开招标的结果，签署本合同。一、合同内容1.1标的名称：1.2标的质量：1.3标的数量（规模）：1.4履行时间（期限）：1.5履行地点：1.6履行方式：二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币或其他币种。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保5.1乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金。（不得超过合同金额的10%）6.2合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。6.2.1履约保证金退还方式：6.2.2履约保证金退还时间：6.2.3履约保证金退还条件：6.2.4履约保证金不予退还的情形：七、合同转包或分包7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。7.2乙方不得将合同标的分包给他人履行。7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。八、合同款项支付8.1合同款项的支付方式及进度安排8.1.1预付款支付时间：合同签订后***日内，预付款支付比例：合同金额的**%。8.1.2尾款支付时间：服务结束并验收合格,采购人收到发票后15日内，尾款支付比例：合同金额的**%。九、税费9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、项目验收10.1甲方依法组织履约验收工作。10.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。10.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。10.4如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。10.5甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。10.6验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。十一、违约责任11.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值的违约金。11.2甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。11.3乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期提供服务合同总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。11.4乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。十二、不可抗力事件处理12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、解决争议的方法13.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。十四、合同生效及其它14.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。14.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》、《政府采购法》有关条文执行。14.3本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执一份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日第四章采购需求项目属性:服务类项目一、采购标的清单分包采购标的对应中小企业划分标准所属行业1南通市社会福利院（南通市儿童福利中心）物业管理（含保安）服务采购项目物业管理二、技术要求南通市社会福利院（南通市儿童福利中心）位于市工农南路185号，占地14000平方米，总建筑面积20000平方米。绿化面积3800平方米。该院由办公楼（四层）、儿童生活楼（三层）、食堂（二层）、辅楼（三层）、后勤服务楼（二层）、供养楼（十层）、教学楼（三层）、生活楼（六层）、培智楼（四层）等建筑组成，共有服务对象约140人，是集孤残儿童、供养人员的两家社会福利机构。根据需求，现对两家采购人的物业管理服务项目（消防监控兼保安、保洁、洗衣房、食堂勤杂、配电房高压值班、绿化养护、空调维护等）采用公开招标进行采购。（一）需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范南通市社会福利院参照《江苏省物业管理优秀项目标准》融入现代物业服务理念，按照科学化、制度化、规范化的总体要求，以科学的管理手段、一流的服务水平，对社会福利院实施专业化的物业管理与服务，为业主提供一个舒适、整洁、安全、文明、方便的工作和服务环境。（二）采购标的内容包括：消防监控值班兼安全保卫、院区保洁、洗涤服务、食堂勤杂、配电房高压值班、绿化养护、空调维护（含物业管理经理）A、消防监控兼传达室安全保卫（6人）安全保卫是指为保证单位安全和正常生活秩序，对来访人员进行登记、查验，并做好车辆停放等管理工作。1.工作内容⑴按规定要求配备消防监控兼保安人员不得少于6人，年龄须在60周岁以内，消防监控人员须持有消防操作员证书，身体健康（持健康证）。⑵24小时双人在岗值班，2人分工明确。每二小时巡查地下泵房、电瓶车充电车库等公共部位安全，巡查记录及时详实。做好每班交接记录，记录包括消控室设施设备运行情况、消防应急器材完好及设施设备维修维护等情况。每月对福利院（儿童福利中心）消防设施全面巡检一次并签名。⑶按规定要求配备相应的保安器械。⑷负责传达室报刊、信件等收发；负责夜间院区照明管理工作。⑸负责出院物资的核查、院民外出的详询，遇有可疑情况及时汇报。⑹负责出入院的车辆管理，维持院内车辆停放秩序，无车辆乱停乱放。⑺做好来访人员的询问、登记工作。⑻弃婴送达时，应立即通知值班、医务、护理等相关人员。⑼来电、来信要做好登记、并做好来访和捐赠接待等引见工作。⑽协助单位做好突发事件处理及涉外安全保卫工作。（11）了解消防主机、监控、燃气（电气线路）报警等设备的技术性能，并能熟练操作；24小时监视消防监控主机，发现报警信号，须迅速（到达现场）查看报警源并第一时间处置，如确认火灾,参与扑灭初期火灾，同时反馈消控室；消控室人员迅速把消防主机切换为自动模式，并第一时间向院方行政值班报告处置。（12）做好日常维护清洁工作，善于发现问题，如设施设备老化破损等问题，第一时间向综合部反应并协助维保（修）人员做好修缮等工作，确保消防、监控等设施设备正常运行。2.质量标准⑴依照行业标准，根据单位管理规定与服务要求，制订切实可行的安保服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力。⑵依法办事，文明值勤，严格管理，保障单位财产和人员的人身权益不受侵害，维护正常的秩序；⑶全年无责任事故和责任案件发生，服务满意率达95%以上。⑷因保安人员渎职导致院区内物资被盗，要追究当班人员及物业公司责任，造成的损失照价赔偿。B、院区保洁（5人）服务内容⑴卫生保洁是指为保证院内公共区域环境清洁而进行的日常管理工作。根据《南通市清洁管理服务标准》负责对院区公共部位：办公楼、生活楼、辅楼、供养楼、教学楼、新建生活楼、后勤楼、培智楼等公共部位的保洁；公用厕所的清洁；垃圾的清理；电梯的保洁、停车处（棚）等地面、墙面、吊顶、门窗的打扫、保洁和垃圾清理，负责院区道路卫生保洁。（2）公用部分（含电梯内）要经常擦拭打扫，做到门窗清洁明亮；地面干净无杂物，无斑迹；吊顶、墙面无积尘，无污迹，无蛛丝，地胶每月打蜡一次。（3）卫生间设施干净无积垢，地面、墙面干净无污迹，无臭味，无苍蝇，手纸篓内容物不外溢。（4）公用部分禁堆垃圾，每天检查及时清理。（5）每天及时清理垃圾桶、果皮箱、茶叶篓等公用设施，会议室如有会议应提前做好卫生，会议结束后及时打扫，确保整洁。（6）根据院方需求，积极配合及时搞好环境卫生工作。（7）根据院方要求制定工作制度和标准，责任明确，落实到人。做到按制定标准全天候、全方位保洁。（8）保洁人员不少于5人，年龄控制在60岁以内，身体健康（持健康证）。（9）院内雨水井（道）清掏每年不少于两次；化粪池清掏每年不少于一次；遇有雨涝等特殊情况，须及时清理。（10）保洁使用的工具、物品等由物业公司自行负责。C、洗涤服务（1人）服务内容⑴洗涤人员以男性为主，身体健康（持健康证）年龄控制在55岁以内，每日负责完成福利院（儿童福利中心）四个班组（约140人）的衣服、被褥、尿布等大宗洗涤物品的清洗、消毒、折叠及送达等工作。⑵每天负责到各个班组收衣服、被褥、尿布等需要洗涤的物品，根据不同班组的洗涤物品，及时进行分类清洗、消毒，同时按照布料、物品的种类进行分类洗涤。洗涤后的衣物、尿布等要做到清洁、无污，并晒干、折叠后送达班组。同时与四个班组做好清点交接工作，保证不出差错。⑶必须严格按照洗涤设备操作规程进行操作，洗涤设备运转时，操作人员不得离岗。严禁交由其他人员操作，以保证机器安全、正常运转；以规范的操作来保证洗涤质量。⑷必须严格注意洗涤设备的使用保养，发现故障及时报告综合部，协助维修人员进行修缮。洗涤设备的正常保养、维护、维修由招标方负责。⑸晴天所洗被服、尿布、大宗服装必须晾晒，晾晒必须在指定地点，不得乱晒；⑹严禁使用烘干设备（晴天）。⑺节约用水、用电，每次洗涤任务结束后，必须立即关闭所有的水、电开关。⑻洗涤用品（洗衣粉、消毒灵等）由物业公司提供。中标方提供的洗涤用品必须从大型超市购买。D、食堂勤杂服务（2人）服务内容1.食堂勤杂人员年龄60岁以内，持健康证上岗。2.仪表端庄、品貌端正、衣着整洁、文明用语。3.服从食堂组长的安排，做好餐具清洁、消毒，食品运输、出售等工作。4.工作时间每周6天。E、高压（低）值班（3人）服务内容1.值班人员要求具有专业上岗证（电工证，高低压操作专业上岗证）等证件，责任心强，管理经验丰富。2.年龄60周岁以内，身体健康（持健康证）。3.工作范围：高、低压室值班。4.院区特殊情况下的送电抢修。配合做好维保单位、供电局相关检测和维护工作。5.做好交接班及值班记录，保证24小时值班人员在岗在位。F、绿化养护1.经全面养护后达到树木、花草生长旺盛、无病虫害、修剪整齐，草坪始终处于观赏的最佳状态。绿地无践踏秃裸部位。2.绿地每月除草一次，草坪二个月修剪一次，灌木半年一次，每日巡查绿化区，确保干净无杂物。3.院区树木及时整理枯、死枝，保持树型，夏冬两季季按规范治虫，防止虫害，每季度院内所有绿植施肥一次，保持绿植长势旺盛。4.有专业的技术人员进行绿化养护管理，并记录在案。5.名贵树木维护不当，造成损失按市价赔偿。6.除草机械、药剂及工具由物业公司自行负责。G、空调维护保养内容院部现有挂壁式空调200台、中央空调13组、内机98台，为了延长使用寿命、减低能耗，需要专业人员定期进行维护、内部清洗消毒。1、每季度对四个服务区所有空调内机内部（含滤网、风扇叶片）进行一次消毒、清洗、保养。每半年对办公区所有空调内部（含滤网、风扇叶片）进行一次消毒、清洗、保养；2、挂壁式、立式空调除了更换压缩机外，单次费用在500元及以下的由物业承担；3、中央空调除了压缩机等大型配件外，单次费用在500元及以下的由物业承担，超过500元的，经综合部负责人现场确认并报分管领导同意后实施，费用双方各承担一半。4、严格按照国家有关标准、行业规范和技术规定开展清洗维护工作，禁止擅自改动改装（包括内部接线），确保空调主机安全正常运行。5、发现设备故障及时书面告知业主，由业主决定是否进行维修或更换零部件。6、按照清洗保养程序开展工作，并承担安全生产责任。7、遵守有关规章制度，服从相关部门的监督管理，主动配合业主做好系统运行管理工作，并提供技术支持，清洗完成后须具备公共场所集中空调通风系统卫生规范《WS394-2012》、公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范《WS/T396-2012》。具体需求各投标人可自行组织现场勘察。（三）采购标的验收标准1.每季度服务期满后，供应商以书面形式提出验收申请，福利院（儿童福利中心）综合部负责人结合日常服务考核情况，牵头组织工会、监委会、各班组班组长在5个工作日内对季度服务质效进行测评，服务满意度95%及以上为合格，并出具验收报告，作为每季度支付货款的依据，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。2.按国家、行业的相关标准及投标人的承诺执行。三、商务要求（一）成交服务商须切实加强公司的内部建设，具体要求如下：1、物业公司须全面了解招标方物业项目、服务范围、服务对象等情况，根据需求拟定管理方案（实施细则），明确分工，落实岗位职责，有针对性应急处置预案。确定物业管理经理与采购单位综合部商议具体物业管理工作的开展，拟定具体管理细则。2、加强员工素质培训，让每一位员工牢记“业主至上，服务第一”的物业管理宗旨，凡进入采购人工作的人员均需严格培训，达到岗位要求才能够上岗。3、所有员工对业主（服务对象）做到：热情、礼貌、诚实、上岗着装统一制服、佩带工号牌，按行业标准做好服务。4、建立健全各项台账记录，根据物业管理需要分类分项建立台账，包括：（1）管理服务台账；（2）业务学习台账；（3）治安消防台账；（4）值班巡查记录等台账。5、建立健全管理规章制度。为确保各项规章落实到实处，根据福利院（儿童福利中心）的实际情况，拟修订物业管理规章制度如下：（1）员工岗位职责和岗位标准；（2）工作人员礼貌服务守则；（3）卫生管理制度；（4）消防监控管理制度；（5）安保管理规定；（6）新冠、甲流病毒防控工作制度、洗涤管理制度等。6、服务人员素质要求⑴派驻的所有人员应知法、懂法、守法、依法办事，必须严格遵守从业规范，严格遵守单位安全管理规定。⑵派驻的所有人员应具备的个人素质条件：原则上具有高中(含职高)文化程度，身体健康（持健康证），无传染病及精神病史，无犯罪记录。⑶派驻的所有人员有高度的责任感和吃苦耐劳的精神，素质高，有一定的工作经验，受过不少于24课时的岗前专业培训，恪尽职守，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。物业服务人员配置的汇总表7、项目经理工作衔接要求序号物业服务需求物业服务人员（17人）专业服务要求1消防控制室值班兼传达室安全保卫6人持证消防操作员证书、健康证2院区保洁5人健康证3洗涤服务1人健康证4食堂勤杂服务2人健康证5高压（低）值班3人电工证，高低压操作专业上岗证、健康证序号物业服务需求物业服务人员（17人）专业服务要求1消防控制室值班兼传达室安全保卫6人持证消防操作员证书、健康证2院区保洁5人健康证3洗涤服务1人健康证4食堂勤杂服务2人健康证5高压（低）值班3人电工证，高低压操作专业上岗证、健康证⑴驻点经理须定时向单位分管综合治理的领导及时汇报物业人员工作开展情况及发现问题的反馈，重大情况须第一时间报告。⑵相关记录要及时详细，原始台帐保存完好，以备核查。（二）需满足的服务标准、期限、效率等：1.中标单位必须按岗位及服务要求，配备人员，并保证及时到岗。2.中标单位在组织、安排用工时，应符合国家相关法规，维护用工的正当权益。3.投标人应对所投项目的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。4.中标单须按照本招标文件的要求进行服务工作。5.中标单位不得转包给第三方承包。6.中标人如遇特殊情况不能继续履约时，应提前一个月以书面形式通知招标人。（三）采购标的时间地点：时间：2024年3月至2025年2月，具体以双方签订合同日起算；地点：南通市社会福利院。（四）采购标的其他技术、服务等要求1.招标方将对整个物管实行全过程监管和考核。物业服务管理须完全响应招标方服务需求，日常管理、考核建议采用智能化。服务满意度95%及以上为合格。中标单位日常服务满意度低于95%、工作不到位、不达标、违约现象，将作出相应的处理和处罚。2.中标单位在合同执行期间，如有下列情形之一的，招标方以书面形式通知中标单位，有权从季度支付的服务费中视情节扣除50－1000元/次；（1）未按投标承诺、合同，派足工作人员履约或未完成合同规定任务的；（2）服务未达到要求的（如:空调定期维护、绿植养护）；（3）发生盗窃等安保事件，经分析认定与中标方工作失责或有明显失误的；（4）对单位指出的存在问题未能及时整改的。3.中标单位在合同执行期间，如有下列情形之一的，招标方有权提前解除合同。（1）发生有损招标方形象或给招标方声誉造成后果的。（2）安全隐患未能及时发现、补救或上报，造成严重后果的。4.中标单位在合同执行期间，如出现重大事故，招标方将追究中标单位和责任人的责任，造成经济损失的，将由中标单位全额赔偿。必要时，将追究法律责任。5.招标方综合部每季度对物管质效结合日常服务情况，牵头组织工会、监委会、各班组班组长在5个工作日内对季度服务质效进行测评，服务满意度95%及以上为合格，并出具验收报告。服务满意率每低一个百分点，扣除当季度总费用的1%，同时中标人须及时进行整改；服务满意率低于80%，招标方有权解除合同，并扣除合同金额10%的违约金。6.物管工作人员在岗履职期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，招标方不承担任何责任。7.按照新冠肺炎疫情、甲流病毒防控相关要求，物业人员离通（大市）须向招标单位进行报备。物业人员不得带病上班，上班期间全程佩戴口罩。（五）付款方式1、签定合同日期：自采购中心中标（成交）通知书发出之日起三十日内按时签约。2、服务时间：本投标服务周期为一年，自合同签订之日起算。3、服务地点：南通市社会福利院（南通市儿童福利中心）工农南路185号。4、付款：签订合同后预付合同价30%；服务费按季度考核支付（优先抵扣预付款）。供应商需提供有效发票。5、项目联系人：侯永生电话：13951300851（六）履约保证金：无。四、采购需求中必须满足的实质性要求4.1技术部分实质性要求4.1.1中标单位必须按岗位及服务要求，配备人员，并保证及时到岗。4.1.2中标单位在组织、安排用工时，应符合国家相关法规，维护用工的正当权益。4.1.4中标单须按照本招标文件的要求进行服务工作。4.1.5中标单位不得转包给第三方承包。4.2商务部分实质性要求4.2.1中标单位在合同执行期间，如有下列情形之一的，招标方有权提前解除合同。（1）发生有损招标方形象或给招标方声誉造成后果的。（2）安全隐患未能及时发现、补救或上报，造成严重后果的。4.2.2中标单位在合同执行期间，如出现重大事故，招标方将追究中标单位和责任人的责任，造成经济损失的，将由中标单位全额赔偿。必要时，将追究法律责任。4.2.3招标方每季度对物管质量征求服务对象和工作人员意见，综合满意率须达95%以上，每低一个百分点，扣除当季度总费用的1%，同时中标人须进行整改；满意率低于80%，招标方有权解除合同，并扣除合同金额10%的违约金。4.2.4投标人应对所投项目的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。4.2.5中标人如遇特殊情况不能继续履约时，应提前一个月以书面形式通知招标人。第五章评标方法与评标标准采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。本项目选取1名中标候选人。政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业提供的服务给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小微企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、如果本项目同意联合体投标或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体或者大中型企业6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。评标方法与评标标准1.价格分：40分。价格分统一采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且报价最低的供应商的价格为评标准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标人报价）×价格权值×1002.技术分：30分序号评分点名称评审标准最高分最低分1消防控制室值班兼门卫日常管理按照项目需求，符合消防法要求，提供消防值班兼门卫服务方案，管理标准、处置流程、针对性操作性强且方案优于项目需求的，得7分；提供的方案，管理标准、处置流程、针对性操作性清晰，符合项目需求，得5分；提供的方案、管理标准、处置流程、针对性操作性一般，基本符合项目需求的，得3分；提供的方案，不符合项目需求、有明显照搬其他单位方案的，得0分。702食堂勤杂服务日常管理按照项目需求，提供食堂勤杂服务方案，管理标准、针对性操作性清晰，符合项目需求的，得1分；提供的方案，不符合项目需求，有明显照搬其他单位方案的，得0分。103卫生保洁日常管理按照项目需求，提供日常卫生保洁管理方案，管理标准，工作流程、保洁标准、针对性、操作性强且方案优于项目需求的，得3分；提供日常卫生保洁管理方案，管理标准，工作流程、保洁标准、针对性、操作性清晰，符合项目需求的，得2分；提供日常卫生保洁管理方案，管理标准，工作流程、保洁标准、针对性、操作性一般，基本符合项目需求的，得1分；提供的方案，不符合项目需求、有明显照搬其他单位方案的，得0分。304绿化养护定期服务按照项目需求，提供绿化养护方案，管理标准、养护措施得当规范、针对性、操作性强且方案优于项目需求的、得3分；提供的方案，标准、定位、针对性、养护措施等符合项目需求的，得2分；提供的方案，标准、定位、针对性、养护措施一般，基本符合项目需求的，得1分；提供的方案，不符合项目需求、有明显照搬其他单位方案的，得0分。305洗涤服务日常管理按照项目需求，提供洗涤服务方案，管理标准、洗涤标准、流程、节能等针对性操作性强且方案优于项目需求的、得3分；提供的方案，管理标准、洗涤标准、流程、节能等针对性操作性清晰符合项目需求的、得2分；提供的方案，管理标准、洗涤标准、流程、节能等针对性操作性一般，基本符合项目需求的、得1分；提供的方案，不符合项目需求、有明显照搬其他单位方案的，得0分。306垃圾清运日常管理按照项目需求，提供垃圾清运方案，管理标准、分类精准、针对性操作性强且方案优于项目需求的、得2分；提供的方案，管理标准、分类精准、针对性操作性清晰，符合项目需求的、得1分；提供的方案，不符合项目需求、有明显照搬其他单位方案的，得0分。207空调维护（修）管理按照项目需求，提供的空调维护（维修）方案，管理标准、针对性操作性强且方案优于项目需求得4分；提供的空调维护（维修）方案，管理标准、针对性操作性清晰，符合项目需求得2分；提供的空调维护（维修）方案，不符合项目需求、有明显照搬其他单位方案的，得0分。408高压值班日常管理按照项目需求，提供高压配电值班工作方案，管理标准、定位精准、针对性操作性、应急处置流程清晰且方案优于项目需求的，得4分；提供的方案，符合项目需求的，得2分；提供的方案，不符合项目需求，有明显照搬其他单位的方案，得0分。409突发事件处理应急预案按照项目需求，提供符合福利院（儿童福利中心）详细应对突发故障、火情、警情，群体事件等应急管理和突发事件处理应急预案（如：1.发生火灾应急处置程序及响应时间；2.发生电梯困人应急处置程序及响应时间；3.发生突然停电应急处置程序及响应时间等），针对性、操作性、处置流程清晰，优于项目需求的，得3分；提供的预案，符合项目需求的，得2分；提供的预案不符合项目需求的，有明显照搬照抄其他单位方案的，得0分。303.商务分：30分序号评分点名称评审标准最高分最低分1物业管理整体设想及策划完全响应项目需求。根据福利院（儿童福利中心）的服务需求和服务对象的特殊性，提出有针对性的管理服务设想（包括服务定位、服务宗旨、服务目标以及如何提高物业管理服务水平的整体设想）。服务定位准确，目标任务明确，管理措施到位，所有服务项目有详细工作计划方案且匹配，得3分；有物业管理思路、目标较明确、管理措施较恰当，工作计划与项目不完全匹配的，得1分；服务定位不准，管理措施粗糙、工作计划与项目不匹配，有明显照搬照抄的，得0分。302管理标准和工作计划制定详细管理标准和年度工作计划（如：消防值班值守应对突发火灾报警的处置，高压值班值守应对跳闸、停电的处置，绿植养护、空调维护的标准，人员、时间安排等等），针对性、操作性强且处置流程清晰的得2分；管理标准和年度工作计划不详细，有明显照搬照抄的，不得分。203人员的配备、培训与管理完全响应项目需求。知晓对拟投入本项目服务人员岗位设置、岗位分工、员工人数专业能力、年龄结构及人员培训及管理方案等方面综合评审：（1）人员配置人数、职责分工合理，岗位职责详细明确，人员培训、管理方案与服务项目匹配度高，操作性强，得3分；（2）人员配置人数、职责分工较合理，岗位职责模糊、人员培训、管理方案与服务项目匹配度不高，操作性一般，得1分；（3）人员配置人数、职责分工，岗位职责一般、人员培训、管理方案与服务项目不匹配，有明显照搬照抄的，不得分。304日常服务考核措施有科学、详细的日常服务考核措施（含具体奖惩细则）得3分；有日常服务考核措施（含具体奖惩细则）较科学得2分 ；日常服务考核措施（含具体奖惩细则）粗糙得1分。其他情况不得分。305体系认证企业有质量管理体系认证证书的得 1分、职业健康安全体系认证证书得1分、环境管理体系认证证书得1分，本项最高3分。注：提供原件扫描件上传系统，需在有效期内。306企业业绩提供2020年以来非住宅类物业服务业绩（每个业绩需同时提供：1.合同复印件加盖公章及双方签字盖章；2.至少一个结算期的发票扫描件；3.业主方评价（业主评价需有业主方盖章、负责人签字和联系电话）。有1个完整业绩得1分（业绩不完整不得分），本项最高得5分。507项目经理素质①拟派的项目经理本科及以上学历的得2分，大专学历的得1分；其他不得分（提供学历复印件）；②拟派的项目经理有三年及以上物业管理岗位工作经验的得2分，1年及以上物业管理岗位工作经验的得1分；其他不得分（提供服务方证明并盖章）；③拟派的项目经理具有符合《国家职业资格目录(2021年版)》（人社部颁发）的消防、安保、社会工作者等与中标服务项目相关证书的（如：安全工程师、安全保护员、消防工程师、消防设施操作员、应急救援员、社会工作者等），得1分。本项最高得5分。508获奖荣誉2020年以来（以获奖文件颁发时间为准），投标人或服务项目获得过地级市及以上行政主管单位颁发与物业管理相关的表彰、奖励等荣誉，每有一项得1分，本项最高3分。提供有效获奖证明复印件加盖公章。注：所服务的非住宅类项目所在地行政主管部门不组织优秀（示范）物业服务项目荣誉评审，而是由所服务的非住宅类项目所在地物业管理协会组织进行的，可视为所服务的非住宅类项目所在地物业行政主管部门评审荣誉，参照采购文件评标办法评审打分。其他情况的，协会等社会机构或团体颁发的荣誉不得分。309智能化服务投标人利用计算机管理软件已对物业项目进行辅助管理或投标人承诺中标后，在服务期内利用相关管理软件对物业项目进行日常管理、考核的，得1分。已利用计算机管理软件的须提供相关软件著作权登记证书等证明材料。未使用计算机管理软件的须承诺，不承诺的不得分。本项最高得1分。1010拟投入设备情况1.电动型作业车辆（电动保洁车或电动三轮保洁车等），得1分。2.高压水枪以及室外登高作业设备，得1分。投标供应商承诺：承诺中标后在服务期内提供上述设备，用于保洁、高层建筑空调外机维修维护等服务（承诺一项得一分，承诺二项得2分）本项最高得分为2分。20第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标文件目录一、基本目录1.开标一览表（格式见附件1）2.投标分项报价表（格式见附件2）3.技术要求响应及偏离表（格式见附件3）4.商务要求响应及偏离表（格式见附件4）二、资格审查内容1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函（格式见附件5）2.特定资格要求的证明文件（如果本项目对投标人做出特定资格要求的，必须提供）3.法人授权书（格式见附件6）4.投标函（格式见附件7）5.中小微企业声明函（如果本项目专门面向中小微型企业采购，则必须提供。格式见附件8）6.残疾人福利性单位声明函（如果本项目专门面向中小微型企业采购，供应商为残疾人福利性单位并提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，则必须提供。格式见附件9）三、符合性审查内容投标人必须对采购需求中加斜体下划线的实质性要求逐条做出响应，并按照招标文件要求提供证明材料，否则做无效投标处理。（格式见附件10）四、价格扣除证明文件1.中小微企业声明函（格式见附件8）2.残疾人福利性单位声明函（格式见附件9）附件1开标一览表投标人全称（加盖CA电子签章）：项目名称：项目编号：分包号：投标总报价小写： （人民币：元）附件2投标分项报价表序号123456序号分项服务名称交付期分项单位数量分项单价分项总价1合同签订后 日2投标总报价（人民币：元）备注：1.投标报价采用总承包方式，“投标总报价”应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的货物）价格、质量保证费用、培训费用等，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用，招标文件另有规定的除外。2.“投标分项报价表”中“投标总报价”数额应当与“开标一览表”中“投标总报价”数额一致。3.项目经办人可以根据项目实际需要对表格结构进行调整。附件3、技术要求响应及偏离表序号技术要求投标响应情况超出、符合或偏离1……附件3-1证明材料1，证明材料2，……备注：1.投标人需对技术要求（未加斜体下划线的非实质性要求）逐条做出明确响应。2.如果招标文件要求提供证明材料，投标人需将证明材料列于该表之下。附件4、商务要求响应及偏离表序号商务要求 投标响应情况超出、符合或偏离1……附件4-1证明材料1，证明材料2，……备注：1.投标人需对商务要求（未加斜体下划线的非实质性要求）逐条做出明确响应。2.如果招标文件要求提供证明材料，投标人需将证明材料列于该表之下。附件5、投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。附件6、法人授权书本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：附件7、投标函致：南通市公共资源交易中心根据贵方的JSZC-320000-***号招标文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：日期：________年____月____日附件8、中小微企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加南通市公共资源交易中心组织的（单位名称）采购编号为JSZC-320000-****，（项目名称）（分包号：**）的采购活动，服务全部由符合政策的中小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的中小微企业、签订分包意向协议的中小微企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（□中型企业□小型企业□微型企业）；2.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（□中型企业□小型企业□微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（加盖CA电子公章）：日期：备注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，则不能通过资格审查；非专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。3.供应商自行勾选承接企业的企业规模类型。附件9、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目（分包号：**）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：附件10、实质性要求响应及偏离表序号技术要求和商务要求中的实质性要求（加斜体下划线内容）投标响应情况超出、符合或偏离12……附件12-1证明材料1，证明材料2，……备注：1.投标人必须对技术要求和商务要求中的实质性要求（加斜体下划线内容）逐条做出明确响应，否则作无效投标处理。2.如果招标文件要求提供证明材料，投标人必须将证明材料列于该表之下。3.投标人未对实质性要求逐条作出明确响应的，或未按招标文件要求提供证明材料的，该分包作无效投标处理。质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件政府采购采购人信用承诺书为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立采购人诚信守法形象,对我单位在本项目（编号：）政府采购活动中行为郑重承诺如下：一、按照“谁采购、谁负责”的原则，全面落实采购人主体责任；二、按照本项目采购预算，制订科学合理的采购需求。不与供应商恶意串通；不使用不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇：不以任何手段排斤其他供应商参与竞争；不损害国家利益、社会利益和其他当事人的合法权益；三、严格保守秘密，不泄露应当保密的与采购活动有关的信息资料；不接受赔赔或者获取其他不正当利益；四、依法、及时、准确、完整公开政府采购信息；五、严格按照采购文件确定的事项签订采购合同，不擅自变更、中止、终止政府采购合同；六、严格按照采购合同开展履约验收，及时支付采购资金；七、严格按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）答复供应商质疑，积极配合财政部门处理投诉等事项；八、遵守《中华人民共和国政府采购法》等国家法律、法规，自觉接受政府、社会公众、新闻论等监督；本单位若违背承诺约定，经查实，依法承担相应的法律责任。接受信用管理部门政务诚信网站严重失信行为的“黑名单”公示。采购单位（盖章）：2029年2月29日-143-
投标 / 标书制作要点（原创）
本物业管理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南通市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
