自然资源综合动态监测招标公告（彭州市规划和自然资源局2024）
彭州市年度自然资源（耕地）综合动态监测项目（2024年度）竞争性磋商采购公告
项目概况
彭州市年度自然资源（耕地）综合动态监测项目（2024年度）的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2024年03月12日 10时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5101822024000024
项目名称：彭州市年度自然资源（耕地）综合动态监测项目（2024年度）
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1,395,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起300日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
供应商结合自身实际，按照采购文件要求和关联格式要求，提供《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业证明文件》进行响应。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2024年03月01日至2024年03月08日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2024年03月12日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2024年03月12日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、监督管理部门：彭州市财政局，监督电话：028-83888323；联系地址：彭州市牡丹大道北二段486号。
2、计划备案编号：[51018224210200003811[2024]00074] 。
3、采购预算：1,395,000.00元，最高限价：1,395,000.00元。
4、采购品目及编码：C99000000其他服务。
5、本采购包属于专门面向中小企业采购。提供中小企业声明函原件或监狱企业相关证明材料复印件或残疾人福利性单位声明函原件。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：彭州市规划和自然资源局
地址：彭州市致和街道健康大道199号
联系方式：028-60432416
2.采购代理机构信息
名称：四川中昕工程项目管理有限公司
地址：四川省成都市市辖区成都高新区一环路南三段1栋5楼
联系方式：028-85130303
3.项目联系方式
项目联系人：雷先生
电话：028-85130303
四川中昕工程项目管理有限公司
2024年03月01日
相关附件：
MX-M5608N_20240226_092144_1-12.pdf
附件1政府采购项目采购需求项目名称：彭州市年度自然资源（耕地）综合动态监测项目（2024年度）程项采购单位：彭州市规划和自蒸资源局工程项目管理有限公司编制单位：四川中昕范定时间：2024年00473833编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发《政府采购需求管理办法》的通知》（财库[2021]22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。采购需求编制方式自行组织编制负责人：联系电话：其他参与编制人员：委托采购代理机构或者其他第三方机构编制机构名称：四川中昕工程项目管理有限公司联系人：王先生联系电话：18981895890办公地址：成都高新区一环路南三段1栋5楼一、采购项目概况以省级、市级下发的建设用地、耕地、园地等变化信息图斑为工作底图，对我市规划实施、耕地保护、用途管制、生态修复成效情况开展动态综合监测，全覆盖核查数据真实准确性。据自然资源监测监管业务需求，将动态监测矢量成果数据套合各类用地管理信息，按业务类型制作专项监测图斑，并以双月或单月为周期，分析我市自然资源数量、质量、结构、空间分布等现状、变化和趋势，深入分析自然资源变化动因。对彭州市耕地变化情况逐月动态更新，形成监测结果分析评价报告、数据集等成果并上报成都市规划和自然资源局、四川省自然资源厅审查二、项目预（概）算预（概）算139.5万元，最高限价139.5_万元。三、采购需求调查情况是（若选是，需填写《政府采购需求市场调查》）否原因：一年内，已就相关采购标的开展过需求调查。可行性研究已包含本项目需求调查内容。其他不属于财库（2021）22号规定的应当开展需求调查的情形。四、采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口11-1彭州市年度自然资源（耕地）综合动态监测项目（2024年度）C99000000其他服务项1否五、技术要求和商务要求★（一）技术要求技术依据：1．《中华人民共和国土地管理法》；2．《土地调查条例》；3．《土地调查条例实施办法》4．《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055-2019）《2023年度101040全国国土变更调查实施方案》；5.《2023年度全国国土变更调查实施方案》；6．《国土变更调查技术规程（2023年度使用）》注：上述标准规范有最新版本的，以最新规定执行。★（二）主要工作内容（一）主要工作内容以下发的监测图斑为工作底图，对我市规划实施、耕地保护、用途管制、生态修复成效情况开展动态综合监测，全覆盖核查数据真实准确性。同时，根据自然资源监测监管业务需求，将动态监测矢量成果数据套合各类用地管理信息，按业务类型制作专项监测图斑，并以双月或单月为周期，分析我市自然资源数量、质量、结构、空间分布等现状、变化和趋势，深入分析自然资源变化动因，形成监测结果分析评价报告、数据库等成果，并报省自然资源厅和成都市规划和自然资源局审核。（一）、四川省日常变更图斑调查举证以双月或单月为周期，按照四川省自然资源厅统一安排及时领取最新遥感影像和监测任务图斑。1、内业判读对下发的疑似变化图斑开展内业判读，在此基础上，结合已验收的土地开发整理复垦、违法用地拆除复垦等新增耕地以及农业结构调整新增耕地，补充提取疑似耕地变化图斑，并套合各类自然资源管理数据，制作我市耕地动态监测外业调查完整工作底图。2、外业调查举证按照实地现状认定地类的原则，对工作底图中所有外业调查图斑，逐一核实图斑边界，确认图斑地类，更新图斑恢复属性、城镇村属性、种植属性、图斑细化等各类属性标注信息。在开展外业调查时，利用“天府调查云五联网+举证软件，对需举证的图斑地块拍摄具有卫星定位坐标、拍摄方位劵“拍摄时简的举证照片，形成举证数据包，并上传至举证平台。外业人员根据规则在工作平台中填写外业调查信息。3、数据处理根据下发图斑叠加变更调查影像、变更调查数据库1调坡度图等信息，进行监测图斑范围、属性与变更调查成果的衔接。再根据外业举证情况进行图斑变更，按照成果汇交要求制作汇交成果数据库。4、成果数据自查对我市（耕地）综合动态监测图斑调查举证成果开展全面自检，确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性。并组织相关科室和部门开展数据会审工作，根据会审意见进行修改。5、成果汇交按照省厅和市局工作安排，及时汇交成果数据，配合做好成果核验工作，并根据反馈结果进行整改，直至通过质量核查，形成最终数据库成果。（二）成都市耕地监测图斑调查举证以双月或单月为周期，按照成都市规划和自然资源局安排，及时领取动态监测图斑，依据成都市耕地动态监测调查技术细则及时开展外业调查举证及内业数据库制作，在规定时间节点内提交数据库成果，并通过市级核查。1、内业判读对下发的疑似变化图斑开展内业判读，在此基础上，结合已验收的土地开发整理复垦、违法用地拆除复垦等新增耕地以及农业结构调整新增耕地，补充提取疑似耕地变化图斑，并套合各类自然资源管理数据，制作我市耕地动态监测外业调查完整工作底图。2、外业调查举证按照实地现状认定地类的原则，对工作底图中所有外业调查图斑，逐一核实图斑边界，确认图斑地类，更新图斑恢复属性、城镇村属性种植属性不图斑细化等各类属性标注信息。在开展外业调查时，利用“天府调餐会互联网+举证软件，对需举证的图斑地块拍摄具有卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间的举证照片，形成举证数据包，并上传至举证平台。外业人员根据规则在工作平台中填写外业调查信息。3、数据处理根据下发图斑叠加变更调查影像、变更调查数据库、三调坡度图等信息，进行监测图斑范围、属性与变更调查成果的衔接。再根据外业举证情况进行图斑变更，按照成果汇交要求制作汇交成果数据库。4、成果数据自查对我市（耕地）综合动态监测图斑调查举证成果开展全面自检，确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性。并组织相关科室和部门开展数据会审工作，根据会审意见进行修改。（三）成果分析四川省日常变更图斑调查举证或成都市耕地动态监测图斑举证工作完成后，需对数据成果进行分析，特别是耕地流入、流出，建设用地流入流入、流出情况进行详细分析，编写成果分析报告。（二）提交成果（一）省级2024年日常变更调查工作1、“互联网+”举证成果（1）图斑举证数据包（DB格式）（2）举证信息表（MDB格式）2、更新数据包（GDB格式）3、情况说明表（XLS格式）4、其他扫描资料（PDF格式）5、日常变更成果分析报告（PDF格式）（二）成都市级2024年度综合动态监测核实工作1、图斑举证数据包（DB格式）2、举证图斑信息表（MDB格式）3、情况说明表（XLS格式）T业2L4、耕地动态监测工作报告（PDF格式5、举证照片（JPG格式）6、耕地动态监测成果分析报告（PDF格式）注：以上提交成果内容需根据上级主管部门要求实时调整。★（四）商务要求4.1服务时间：在2024年12月31日前完成并提供全部成果，并根据要求在规定时间内完成市级或省市级核查。4.2服务地点：彭州市（具体采购人指定地点）。4.3付款方式：第一次付费：合同签订且采购人收到同等金额增值税发票后30日内，采购人向成交供应商支付合同价额的40%；第二次付费：2024年第三季度，采购人收到同等金额增值税发票后30日内，采购人向成交供应商支付合同价额的40%；第三次付费：完成彭州市2024年自然资源（耕地）综合动态监测工作且成果通过省、市审查后（以成果成功上报省、市主管部门后且15日内未返回错误通知的为审查合格）采购人收到同等金额增值税发票后30日内，采购人向成交人支付总金额的20%。付款条件说明：本项目所有款项均以人民币支付。采购人每次付款前，成交供应商须按采购人要求出具合法有效且符合采购人财务要求的等额完税增值税发票及付款申请作为支付依据。若成交供应商未向采购人提供经采购人认可的付款申请和等额增值税发票的购采购人有权延迟支付合同价款且不视为违约，且成交供应商不得以此为由拒绝履行合同义务，否则需按照采购合同约定承担违约责任★（五）履约保证金：本项目不要求。（六）其他要求★知识产权：1、供应商应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权，否则视为供应商违约，由此产生的一切损失及责任由供应商承担，如导致采购人先行赔偿或承担连带责任的，采购人有权向供应商追偿，如最终导致供应商完成的技术服务成果无法使用的，采购人有权要求供应商双倍返还采购人支付的所有费用并赔偿由此给采购人造成的所有损失。2、若本项目产生知识产权，则全部归采购人拥有，采购人有权对服务成果独立排他使用，供应商无权干涉，且未经采购人书面同意，供应商不得将该等服务成果另作他用或向任何第三方泄露。（七）违约责任1、采购人及成交供应商双方必须遵得采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。任何一芳违约给对方造成的直接损失均负有赔偿责任，对方均有权视情况要求对方继续履行合同或提出解除合同。2、如因成交供应商在履行过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任。3、如成交供应商提交的成果达不到相关质量要求或未按采购人时间进度安排完成成果，采购人有权扣除合同支付金额或提出解除合同。（八）争议解决办法1、采购人及成交供应商双方就采购合同所产生的任何争议都应该进行友好协商，协商解决不成的，任何一方均可向项目所在地有管辖权人民法院诉讼裁决。2、在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，合同其他部分继续执行。（九）其他相关事宜1、本项目不组织现场勘查，但供应商应根据工作实际，自行组织现场勘察，综合考虑后进行设计和实施的报价。2、在本采购文件中没有提及的与本项目履约切实相关的事宜，在采购人与成交供应商订立合同时按明细约定或后续补充约定（约定的内容须符合国家相关法律法规的规定）。3、本项目自成交供应商签订合同之日起至提交全部成果验收合格之日止，成交供应商将负责该项目实施过程中的人身安全、财产安全、环境安全，因本项目实施过程中造成的直接或间接损失，其相应责任由成交供应商自行承担，与采购人无关，导致采购人先行赔偿或承担连带责任的，采购人有权向成交供应商追偿。注：本章带“★”号项为实质性要求，供应商若未满足的，将被视为无效响应。六、采购需求编制要求1.采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。2．采购需求应当依据部门预算（工程项目概预算）确定。3．采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。技术要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次。需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求，并尽可能明确其重的客观、量化指标。1采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。自行组织编制编制负责人：（签字）日期：年月日编制成员：采购代理机构或者其他第三方机构编制（若有）编制负责人：（签字离文仙日期：2024年2月26日编制单位：四川中昕工程项目管理有限公司（盖章）日期：2024年2月26日101
投标 / 标书制作要点（原创）
本自然资源综合动态监测涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
