四川保护及综合开发利用规划和方案编制服务 保护及综合开发利用招标公告（四川天府新区眉山管理委员会教育体育和文化旅游局2024）
四川天府新区眉山管理委员会教育体育和文化旅游局眉山天府新区高家牛角寨石窟保护及综合开发利用规划和方案编制服务项目竞争性磋商采购公告
项目概况
眉山天府新区高家牛角寨石窟保护及综合开发利用规划和方案编制服务项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2024年03月14日 10时30分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5114892024000011
项目名称：眉山天府新区高家牛角寨石窟保护及综合开发利用规划和方案编制服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：990,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起650日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本采购包属于专门面向中小企业采购。供应商结合自身实际，按照采购文件要求和关联格式要求，提供《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业证明文件》进行响应。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2024年03月04日至2024年03月08日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2024年03月14日 10时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2024年03月14日 10时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.计划备案号：51148924210200000933[2024]00019。2.采购品目C20030500 工程设计前咨询服务。3.预算金额（最高限价）：990,000.00元。4.监督管理部门：四川天府新区眉山管理委员会财政金融局，联系电话：028-36192556，地址：四川省眉山市仁寿县视高街道中建大道。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：四川天府新区眉山管理委员会教育体育和文化旅游局
地址：四川省眉山市仁寿县视高街道中建大道二段8号
联系方式：18113192357
2.采购代理机构信息
名称：四川致恒招标代理有限公司
地址：四川省成都市武侯区成都市武侯区星狮路818号4栋4单元8层801号
联系方式：028-83388382-816
3.项目联系方式
项目联系人：张先生
电话：028-83388382-816
四川致恒招标代理有限公司
2024年03月01日
相关附件：
采购需求.docx
政府采购项目采购需求采购单位：四川天府新区眉山管理委员会教育体育和文化旅游局所属年度：2024年编制单位：四川天府新区眉山管理委员会教育体育和文化旅游局编制时间：2024年03月01日一、项目总体情况（一）项目名称：眉山天府新区高家牛角寨石窟保护及综合开发利用规划和方案编制服务项目（二）项目所属年度：2024年（三）项目所属分类：服务（四）预算金额（元）：990,000.00元，大写（人民币）：玖拾玖万元整（五）项目概况：为深化文化旅游供给侧结构性改革，提高旅游产品供给能力和水平，更好满足人民美好生活新期待，助力乡村振兴和经济社会高质量发展，拟推进高家牛角寨石窟保护及综合开发利用项目，以全国重点文物保护单位牛角寨石窟为核心，以鹰头水库、玉皇顶及周边的中坝村、千丘村农林资源为依托，打造兼具观光、休闲、健身、禅修等多种方式为一体的旅游观光和度假区。本项目为《高家牛角寨石窟保护及综合开发利用项目总体规划》《高家牛角寨石窟保护及综合开发利用项目一期建设方案》《高家牛角寨石窟保护及综合开发利用项目二期建设方案》《高家牛角寨石窟保护及综合开发利用项目指导及咨询服务》，通过本次磋商确定一名供应商为眉山天府新区高家牛角寨石窟保护及综合开发利用规划和方案编制服务项目提供服务。（六）本项目是否有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商：否二、项目需求调查情况依据《政府采购需求管理办法》的规定，本项目不需要需求调查，具体情况如下：（一）需求调查方式（二）需求调查对象（三）需求调查结果1.相关产业发展情况2.市场供给情况3.同类采购项目历史成交信息情况4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况5.其他相关情况三、项目采购实施计划（一）采购组织形式：分散采购（二）采购方式：竞争性磋商（三）本项目是否单位自行组织采购：否（四）采购包划分：不分包采购（五）执行政府采购促进中小企业发展的相关政策本项目专门面向中小企业采购。面向中小企业采购金额为990000.00元，总体预留比例为100.00%，其中，面向小微企业采购金额为0.00元，占0%。（六）是否采购环境标识产品：否（七）是否采购节能产品：否（八）项目的采购标的是否包含进口产品：否（九）采购标的是否属于政府购买服务：否（十）是否属于政务信息系统项目：否（十一）是否属于高校、科研院所的科研仪器设备采购：否（十二）是否属于PPP项目：否（十三）是否属于一签多年项目：是一签多年服务期限：二年四、项目需求及分包情况、采购标的（一）分包名称：合同包一1、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策1)专门面向中小企业采购2)面向的企业规模：中小企业3)预留形式：设置专门采购包4)预留比例：100%2、预算金额（元）：990,000.00，大写（人民币）：玖拾玖万元整最高限价（元）：990,000.00，大写（人民币）：玖拾玖万元整3、评审方法：综合评分法4、定价方式：固定总价5、是否支持联合体投标：否6、是否允许合同分包选项：否7、拟采购标的的技术要求1采购品目工程设计前咨询服务标的名称眉山天府新区高家牛角寨石窟保护及综合开发利用规划和方案编制服务数量1.00单位项合计金额（元）990,000.00单价（元）990,000.00是否采购节能产品否未采购节能产品原因无是否采购环保产品否未采购环保产品原因无是否采购进口产品否标的物所属行业其他未列明行业标的名称：眉山天府新区高家牛角寨石窟保护及综合开发利用规划和方案编制服务 参数性质 序号 技术参数与性能指标★1第一部分：《高家牛角寨石窟保护及综合开发利用项目总体规划》1.服务内容《高家牛角寨石窟保护及综合开发利用项目总体规划》的规划范围为高家镇千丘村、鹰头村、中坝村，总面积：37.71平方公里。编制内容包括但不限于规划总则、规划衔接、旅游发展适宜性评估、旅游发展战略规划、旅游空间布局与项目规划、旅游产品规划、旅游基础和服务设施规划、资源与环境保护规划、旅游营销规划、旅游投资估算、规划实施保障等内容，以及绘制有关图件（包括规划范围图、区位分析图、综合现状图、旅游资源评价图、空间布局图、旅游用地规划图、基础设施规划图、服务设施规划图等图件）。2.成果要求（1）《高家牛角寨石窟保护及综合开发利用项目总体规划》应符合国家标准《旅游规划通则》（GB/T 18971-2003）对旅游区总体规划的要求。（2）提交《高家牛角寨石窟保护及综合开发利用项目总体规划》成果稿纸质档5套，电子文档1套（含矢量文件）。第二部分：《高家牛角寨石窟保护及综合开发利用项目一期建设方案》1.服务内容（1）编制《眉山天府新区高家牛角寨石窟景区创建国家3A级旅游景区方案》《眉山天府新区高家牛角寨石窟景区创建国家3A级旅游景区方案》的编制内容包括但不限于创建范围、创建目标、标准解读、创建分析、提升方案、创建3A级旅游景区建设项目清单、保障措施等内容。（2）编制眉山天府新区高家牛角寨石窟景区创建国家3A级旅游景区申报及迎检资料①填写《旅游景区质量等级评定报告书》。②编制《眉山天府新区高家牛角寨石窟景区景观质量达标说明材料》以及《眉山天府新区高家牛角寨石窟景区服务质量和环境质量达标说明材料》（内容包括旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电、旅游购物、综合管理、资源和环境保护等方面的达标说明）。③提供创建国家3A级旅游景区所需的相关制度、预案、证明、执行记录等的范本。2.成果要求（1）《眉山天府新区高家牛角寨石窟景区创建国家3A级旅游景区方案》以及眉山天府新区高家牛角寨石窟景区创建国家3A级旅游景区申报资料及达标说明材料应符合《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）对3A级旅游景区的要求。（2）《眉山天府新区高家牛角寨石窟景区创建国家3A级旅游景区方案》提供成果稿纸质档5套，电子档1套。（3）《旅游景区质量等级评定报告书》提供成果稿纸质档5套、电子档1套。（4）《眉山天府新区高家牛角寨石窟景区景观质量达标说明材料》和《眉山天府新区高家牛角寨石窟景区服务质量和环境质量达标说明材料》分别提供成果稿纸质档2套，电子档1套。（5）创建国家3A级旅游景区所需的相关制度、预案、证明、执行记录等范本提供电子档1套。第三部分：《高家牛角寨石窟保护及综合开发利用项目二期建设方案》1.服务内容（1）编制《眉山天府新区高家牛角寨石窟景区创建国家4A级旅游景区方案》《眉山天府新区高家牛角寨石窟景区创建国家4A级旅游景区方案》的编制内容包括但不限于创建范围、创建目标、标准解读、创建分析、提升方案、创建4A级旅游景区建设项目清单、保障措施等内容。（2）编制眉山天府新区高家牛角寨石窟景区创建国家4A级旅游景区申报及迎检资料①填写《旅游景区质量等级评定报告书》。②编制《眉山天府新区高家牛角寨石窟景区创建国家4A级旅游景区景观质量评审材料》，内容包括眉山天府新区高家牛角寨石窟景区创建国家4A级旅游景区总体情况、眉山天府新区高家牛角寨石窟景区创建国家4A级旅游景区景观质量评估报告、眉山天府新区高家牛角寨石窟景区创建国家4A级旅游景区景观质量汇报PPT。③编制《眉山天府新区高家牛角寨石窟景区服务质量和环境质量达标说明材料》，内容包括“旅游交通”达标说明、“游览”达标说明、“旅游安全”达标说明、“卫生”达标说明、“邮电”达标说明、“旅游购物”达标说明、“综合管理”达标说明、“资源和环境保护”达标说明、“景观质量”达标说明、“A+标准”达标说明、“文旅融合导则”达标说明、“景区游客高峰时段应对规范”达标说明。④提供创建国家4A级旅游景区所需的相关制度、预案、证明、执行记录等的范本。2.成果要求（1）《眉山天府新区高家牛角寨石窟景区创建国家4A级旅游景区方案》以及眉山天府新区高家牛角寨石窟景区创建国家4A级旅游景区申报资料及达标说明材料应符合《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）和《景区游客高峰时段应对规范》（LBT 068—2017）对4A级旅游景区的要求。（2）《眉山天府新区高家牛角寨石窟景区创建国家4A级旅游景区方案》提供成果稿纸质档5套，电子档1套。（3）《旅游景区质量等级评定报告书》提供成果稿纸质档5套、电子档1套。（4）《眉山天府新区高家牛角寨石窟景区创建国家4A级旅游景区景观质量评审材料》提供成果稿纸质档2套，电子档1套。（5）《眉山天府新区高家牛角寨石窟景区服务质量和环境质量达标说明材料》提供成果稿纸质档2套，电子档1套。（6）创建国家4A级旅游景区所需的相关制度、预案、证明、执行记录等范本提供电子档1套。第四部分：《高家牛角寨石窟保护及综合开发利用项目指导及咨询服务》1.服务内容（1）不定期指派项目组到现场对硬件和软件建设工作进行指导，并拟定正式的指导意见函，确保建设内容符合国家3A和4A级旅游景区的要求。（2）负责对景区游客中心、旅游厕所、旅游标识系统、停车场等重点建设项目的规划设计方案进行审查，并出具审查意见。（3）通过QQ、微信、电话、邮件等方式进行线上指导，及时解答创建过程中的疑难问题。（4）安排专人对各类档案材料进行指导和归档。（5）安排专人对景区专题片和景区迎检讲解词进行指导和审核。（6）协助制定迎检方案和专题汇报PPT，并派专人陪同迎检。2.成果要求 确保高家牛角寨石窟保护及综合开发利用建设项目符合《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）、《四川省旅游景区质量等级提升要求》(DB51/T2140-2016)、《景区游客高峰时段应对规范》（LB/T068-2017）等对国家3A和4A级级旅游景区的要求。8、供应商一般资格要求序号资格要求名称资格要求详细说明1具有独立承担民事责任的能力。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。提供有效的营业执照或法人证书或执业许可证明材料。2具有良好的商业信誉供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。3具有健全的财务会计制度。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。7不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。8不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。9、供应商特殊资格要求序号资格要求名称资格要求详细说明无10、分包的评审条款评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项1详细评审报价（1）以满足磋商文件要求且磋商价格最低的磋商报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(评审基准价／磋商报价)×分值；15.00是2详细评审服务方案供应商针对《高家牛角寨石窟保护及综合开发利用项目总体规划》的编制内容：（1）项目地基础条件、旅游资源的梳理和分析；（2）项目地旅游发展SWOT分析；（3）主要规划思路；（4）空间布局；（5）重点旅游项目等内容。规划思路清晰、创意独到，项目可操作，得20分；每缺少一项内容或每有一项内容不符合项目地实际的，扣4分；每有一处内容存在错误或不足的，扣2分，扣完为止。 2、供应商针对《高家牛角寨石窟保护及综合开发利用项目一期建设方案》的编制内容：（1）项目地旅游现状和问题分析；（2）创建标准解读；（3）创建工作的主要内容和提升方案；（4）保障措施等内容。方案内容齐全，条理结构清晰合理，符合实际情况的，得16分；每缺少一项内容或每有一项内容不满足要求的，扣4分；每有一处内容存在错误或不足的，扣2分，扣完为止。 3、供应商针对《高家牛角寨石窟保护及综合开发利用项目二期建设方案》的编制内容：（1）项目地旅游现状和问题分析；（2）创建标准解读；（3）创建工作的主要内容和提升方案；（4）保障措施等内容。方案内容齐全，条理结构清晰合理，符合实际情况的，得16分；每缺少一项内容或每有一项内容不满足要求的，扣4分；每有一处内容存在错误或不足的，扣2分，扣完为止。 4、供应商针对本项目的质量保证措施方案：（1）项目实施步骤和任务；（2）人员配置和职责分工；（3）质量保障管理；（4）后续服务措施等内容。方案内容齐全，逻辑清晰，完全满足项目要求的，得8分；每缺少一项内容或每有一项内容不满足要求的扣2分；每有一处内容存在错误或不足的扣1分，扣完为止。60.00是3详细评审人员配备及履约经验（1）项目负责人具备旅游管理或文化历史专业，且同时具有规划高级职称的得4分；具备旅游管理或文化历史专业，且同时具有规划中级职称的得3分，具备旅游管理或文化历史专业，且同时具有规划初级职称的得2分提供相关证书复印件。 提供项目负责人在职证明（符合《中华人民共和国劳动合同法》及《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2005〕12号)的相关规定的要求）。 项目负责人只限一人。 （2）项目团队技术成员包含旅游管理、建筑学、农业等相关专业，且具备全日制本科及以上学历，每有一个得1分，本项最高得3分，提供相关证书复印件。 提供团队技术成员在职证明（符合《中华人民共和国劳动合同法》及《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2005〕12号)的相关规定的要求）。 （3）项目团队其它成员包含城市规划、建筑学、历史学、设计等相关专业，且具备全日制本科及以上学历，每有一个得1分，本项最高得3分，提供相关证书复印件。 （4）自2019年1月1日起，供应商具有成功创建国家4A及以上等级旅游景区业绩的，每有一个得3分，本项最高15分。（提供合同复印件或中标通知书且提供创建成功证明材料）25.00是11、合同管理安排1）合同类型：承揽合同2）合同定价方式：固定总价3）合同履行期限：6504）合同履约地点：采购人指定地点5）支付方式：分期付款6）履约保证金及缴纳形式：中标/成交供应商是否需要缴纳履约保证金：否7）质量保证金及缴纳形式：中标/成交供应商是否需要缴纳质量保证金：否8）合同支付约定：1、付款条件说明：合同签订后，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的40.00%。2、付款条件说明：乙方提交《高家牛角寨石窟保护及综合开发利用项目总体规划》成果稿和完成《高家牛角寨石窟保护及综合开发利用项目一期建设方案》，并完成3A创建工作，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的20.00%。3、付款条件说明：乙方完成《高家牛角寨石窟保护及综合开发利用项目二期建设方案》，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的20.00%。4、付款条件说明：高家牛角寨石窟景区创建成为国家4A级旅游景区，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的20.00%。9）验收交付标准和方法：严格按照国家现行验收方法和标准及《采购文件》《响应文件》执行。10）质量保修范围和保修期：无11）知识产权归属和处理方式：乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。否则由此导致的一切责任由乙方自行承担，若因此造成甲方损失的，甲方有权向乙方追偿。乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。12）成本补偿和风险分担约定：不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。13）违约责任与解决争议的方法：1.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。除本合同另有具体约定外，若一方违约，应向对方支付本合同总金额的10%的违约金，违约金不足以弥补对方损失的，守约方有权继续追偿。2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。3.服务期内，乙方若未按本合同约定履行相应服务的，甲方有权向第三方采购相同或类似服务，由此产生的费用甲方有权在未付乙方的款项中予以直接扣除。4.甲方下达限期整改通知书要求乙方限期整改，而乙方拒不整改或经两次整改仍达不到甲方要求或本合同约定标准的，甲方有权单方解除本合同，并要求乙方支付本合同总金额10%的违约金，给甲方造成损失的，乙方还应全部赔偿。5.违约方应赔偿守约方的损失包括但不限于守约方直接损失、对第三方的赔偿责任及因合理权利所产生的诉讼费、仲裁费、律师费、鉴定费、公证费、保全费、执行费等全部费用。乙方违约所产生的违约金，甲方有权在未付款中予以直接扣除。解决合同纠纷的方式：1.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议时，双方均同意将该争议提交成都仲裁委员会仲裁。2.仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。3.除另有裁决外,仲裁费应由败诉方负担。4.在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。14）合同其他条款：安全要求：项目实施过程中的一切安全责任由成交供应商自行负责。12、履约验收方案1）验收组织方式：自行验收2）是否邀请本项目的其他供应商：否3）是否邀请专家：是4）是否邀请服务对象：否5）是否邀请第三方检测机构：否6）履约验收程序：分段/分期验收7）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起15日内组织验收8）验收组织的其他事项：无9）技术履约验收内容：供应商与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)，履行验收职责进行验收。10）商务履约验收内容：供应商与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)履行验收职责进行验收。11）履约验收标准：供应商与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)履行验收职责进行验收。12）履约验收其他事项：无五、风险控制措施和替代方案该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，本项目是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：否
投标 / 标书制作要点（原创）
本保护及综合开发利用规划和方案编制服务 保护及综合开发利用涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。四川项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
