保安、保洁服务招标公告（2024）
我部就以下项目进行国内公开招标，采购资金已全部落实，欢迎符合条件的供应商参加投标。
一、项目名称：清远市某部保安、保洁服务项目
二、项目编号：2024-VGBRSA-F1001
三、项目概况：
包号/序号
服务名称
服务要求
服务地点
交付时间/服务期限
备注
1
清远市某部保安、保洁服务项目
详见“第六章 二、技术要求”
采购人指定地点
合同生效之日起一年
说明：投标供应商应当对所投包内所有服务内容进行唯一报价，否则视为无效投标。
1.本项目是否接受联合体投标：本项目不接受联合体投标；
※2.项目预算：809,589.43元；
※3.最高限价：809,589.43元；
※4.本项目选取1家服务单位；采用综合评估法，推荐三名中标候选人；评标委员会对通过资格性、符合性审查阶段评审的投标人综合评分高低进行排序，综合评分最高的投标人推荐为第一中标候选人，综合评分次高者推荐为第二中标候选人，如此类推；如出现综合得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）投标报价（由低到高）；（2）技术评分（由高到低），如以上都相同的，则由评标委员会投票以少数服从多数确定排名次序。
四、投标供应商资格条件
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）单位负责人为同一人或存在直接控股或管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动。生产场经营地址或注册登记地址为同一地址的不同生产型企业，股东和管理人员（法定代表人、董事或监事）之间存在近亲属或相互占股等关联关系的不同非国有销售型企业，也不得同时参加同一包的采购活动。近亲属指夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻亲关系。
（三）未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未在军队采购网（www.plap.mil.cn）军队采购暂停名单处罚范围内或军队采购失信名单禁入处罚期和处罚范围内，以及未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单或国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信名单（处罚期内）。
※（四）本项目特定资格：投标人须具有有效的《保安服务许可证》（清远市以外的投标人须在清远市公安机关进行备案，并提供相关备案证明文件且证明文件须在有效期内）。
※（五）投标企业应当具备服务履约的能力，在履约环节不得转包和违法分包，一经发现存在转包和违法分包行为，转包和违法分包的相关企业均将受到相关处罚。
五、招标文件申领时间、地点、方式
5.1、符合资格的供应商应当在2024年3月5日至2024年3月24日（节假日除外）9时00分至12时00分，14时00分至17时00分(北京时间)购买招标文件，本招标文件售价为人民币300元，售后不退（投标人请务必在招标文件发售截止时间前登录国e平台，完成招标文件购买及下载操作；否则将无法正常投标）。
5.2、招标文件购买方式：
1、本项目在国e招标采购平台（以下简称“国e平台”，网址：http://new.ebidding.com）进行全流程电子招投标（建议使用“QQ（http://browser.qq.com/）、搜狗（https://ie.sogou.com/)”浏览器，也可在国e平台用户指南（http://new.ebidding.com/e-portal/help-center.html）下载安装包。且在浏览器设置中需要允许flash运行）
2、参加投标的单位须在购买招标文件前前往国e平台网页进行注册,操作步骤详见国e平台首页“用户指南”中的《投标人注册手册》。首次参与国e平台电子招投标项目的单位，请尽早办理注册，以便及时购买招标文件。
购买招标文件方式：
（1）首先在国e平台完成注册以及注册审批手续；
（2）在上一步操作完成后，按照第（3）点所述方式购买招标文件；
（3）招标文件购买方式：
投标人可在国e平台注册审批通过后登系统购买本项目招标文件，具体步骤如下：
①登后选择“项目管理”-“我要参与”，搜索项目名称，选择对应项目并点击“立即参与”-“购买文件”；
②根据实际情况，填写具体信息，通过聚合支付（微信、支付宝、银联）的方式完成购买手续，文件售后概不退换。
③购标订单完成后，投标人可登录国e平台，在“项目管理→我的订单”，具体项目订单详情页下载电子发票。电子发票一般是订单支付完成后48小时内开具，格式为不可修改的PDF格式。
3、国e平台操作咨询联系人：叶韵诗（020-37860669），叶海恋（020-37860671），史显鸿（020- 37861081）。
六、投标开始和截止时间及地点、方式
6.1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年3月25日09时30分，地点为国e平台。
6.2、投标文件递交方式：电子投标文件及纸质投标文件同时递交。（具体递交方法详见公告，本项目采用电子开标，不要求投标人法定代表人或授权代表亲自到达开标地点）。
七、开标时间、地点
7.1、开标时间：2024年3月25日09时30分。
7.2、开标地址：国e平台（本项目采用电子开标，不要求投标人法定代表人或授权代表亲自到达开标地点）。
八、其他补充事宜
8.1、投标人上传的电子投标文件须为完成签字盖章的pdf完整版必须在递交投标文件截止时间之前上传到国e平台，逾期未上传至国e平台的电子投标文件，采购人不予受理。
特别提醒：①国e平台将记录投标人上传电子投标文件时的IP地址及网卡MAC地址，若不同投标人的电子投标文件上传记录存在IP地址或网卡MAC地址相同的情况，且无法提供合理解释的，有可能被认定为不同投标人委托同一单位或者个人办理响应事宜，或不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传，评标委员会有权按照招标文件相关规定否决其投标。
②请投标人尽量在投标截止时间前48小时执行上传投标文件操作，在投标截止时间前一天确保投标文件上传成功，在上传文件时如遇到问题需要协助可联系国e平台服务人员（叶韵诗：yeyunshi@ebidding.com，电话：020-37860669、李磊：lilei@ebidding.com，电话：020-37860665、叶海恋：yehailian@ebidding.com，电话：020-37860671）
8.2、投标人须同时在投标截止时间前递交纸质投标文件一份正本、一份副本（纸质投标文件用于出现系统问题时紧急使用或采购人归档使用，纸质投标文件须与电子投标文件一致，如有不一致的情况出现，按电子投标文件为准）
8.3、递交纸质投标文件方式：①法人/被授权代表亲自送达指定地点或邮寄方式，如参与本项目的投标人需邮寄的应提前（保证在投标截止时间前送达）将纸质投标文件通过快递邮寄至代理机构地址“清远市人民二路二十三号卓越大厦802-804号，刘先生，0763-3631912）”，并将快递单号、项目名称、投标人名称等信息发送至招标代理邮箱：liuzhuoquan@ebidding.com，快递外包装请备注项目名称+投标人名称，以便工作人员及时查收。
②通过邮寄方式递交纸质投标文件的，出现以下情况：快递到付、寄错地址、逾期送达、未按照招标文件要求密封、邮寄过程中投标文件破损，我司有权拒绝签收，由投标人自行承担相应责任与后果。通过邮寄方式递交纸质投标文件，递交时间以我司代表签收时间为准。
8.4、投标截止时间到达后，采购人或招标代理机构将确认开启解密投标文件环节。投标人在国e平台递交投标文件时可选择是否授权平台解密投标文件，如不授权平台解密，投标人需在开标后凭递交投标文件时设定的密码在国e平台对投标文件进行解密。投标文件最晚必须在投标截止时间后半小时前解密。
九、本采购项目相关信息在《军队采购网》（www.plap.mil.cn）、《中国招标投标公共服务平台》（http://www.cebpubservice.com/）、《国e平台》（http://new.ebidding.com）、《国义招标股份有限公司网站》（https://www.gmgitc.com/）上发布，本公告的修改、补充在《军队采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《国e平台》、《国义招标股份有限公司网站》发布。本公告在其他媒体发布的文本如有不同之处，以在《国e平台》发布的文本为准。
十、采购机构联系方式
联系人：刘先生、吴先生
办公电话：0763-3631912
传真：/
地址：清远市人民二路二十三号卓越大厦802-804号
招标文件-清远市某部保安、保洁服务项目-最终版.doc
军队服务类项目公开招标文件（2.0版）1.通用文件（试行）目录第一章投标供应商须知1一、说明1二、招标文件的内容及澄清与修改2三、投标文件的基本要求3四、投标文件提交6五、开标与评标8六、定标21七、质疑、投诉和投诉复议22八、签订合同25九、解释权限25附页1招标文件更正确认函26附页2质疑函（格式）27附页3投诉书（格式）28第二章合同通用条款29一、定义29※二、物资编目编码、打码贴签要求29三、保密条款30四、知识产权31五、合同的变更和解除31六、履约监督32七、转包与分包32八、违约责任33九、争议解决方式33第三章投标文件内容及格式34一、价格文件35二、商务技术文件41三、资格证明文件532.第一章投标供应商须知2.1.1.一、说明2.1.1.1.1.概述1.1本文件适用于军队服务类公开招标采购项目，用于明确一般性组织程序和实施要求。投标供应商应当结合采购项目招标文件的专用文件，全面了解采购项目信息。1.2招标投标各参加方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、军队和商业秘密，以及其他依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应当承担相应的法律责任。2.1.1.2.2.定义2.1“采购项目”是指本招标文件描述的所需采购的相关服务。2.2“采购机构”是指组织本次招标的采购机构或代理机构。2.3“采购单位”是指本次采购相关服务的需求单位。2.4“投标供应商”是指从采购机构按规定获取招标文件并提交投标文件的供应商。2.5“预中标供应商”是指经过招标评审，获得中标资格的投标供应商。2.6“中标供应商”是指经过招标评审，获得合同签订资格的投标供应商。2.1.1.3.3.合格的投标供应商3.1能够遵守国家和军队的有关法律、法规和本次招标的有关规定。3.2符合招标文件的专用文件【投标供应商须知前附表】所述的投标供应商资格条件。3.3能够承担投标文件及采购合同中明确的全部责任与义务。2.1.1.4.4.合格的服务4.1投标供应商对其提供的服务应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵。4.2投标供应商提供的服务应当符合招标文件要求。2.1.1.5.5.投标委托5.1如投标供应商代表不是法定代表人，应当在投标文件中提供《法定代表人授权书》，后附授权代表在投标前4个月内（不含投标当月）连续3个月由投标供应商缴纳社保证明材料。代缴社保证明材料不予认可。2.1.1.6.6.投标费用6.1无论投标结果如何，投标供应商均应当自行承担准备和参加投标相关的全部费用。2.1.1.7.7.组织现场踏勘或召开标前答疑会7.1采购机构可以在【投标供应商须知前附表】明确的招标文件申领时间截止后，组织已获取招标文件的投标供应商现场踏勘或召开标前答疑会。7.2已申领招标文件的供应商按【投标供应商须知前附表】明确的要求参加现场踏勘或标前答疑会；如不参加，风险自行承担。7.3投标供应商现场踏勘或参加标前答疑会的费用自行承担，现场踏勘期间发生的人身伤害及财产损失自行负责。7.4采购机构不对招标文件或最终书面答复之外，投标供应商自行得出的推论、理解和结论负责。投标供应商未参加现场踏勘或标前答疑会的，一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿或延长合同期限等不合理要求。2.1.1.8.8.信息发布及媒体8.1投标供应商参与采购活动期间，应当及时关注【投标供应商须知前附表】明确的媒体上发布的项目相关信息。2.1.2.二、招标文件的内容及澄清与修改2.1.2.1.9.招标文件的内容9.1招标文件由特别提示、通用文件和专用文件3部分组成，通用文件载明军队服务类公开招标项目的一般性说明，专用文件载明本项目特定条件和要求。通用文件与专用文件内容不一致的，以专用文件为准。9.2招标文件以中文编写。为便于投标供应商编制投标文件，采购机构可以向投标供应商提供电子版招标文件，纸质版与电子版招标文件内容不一致的，以纸质版为准。2.1.2.2.10.招标文件的澄清与修改10.1供应商对招标文件如有疑问要求澄清，应当在【投标供应商须知前附表】明确的投标截止时间10日前以书面形式通知采购机构，采购机构视情以适当方式予以澄清。如有必要，在不标明问题来源情况下，采购机构可将答复内容以公告或书面形式通知所有已申领招标文件的供应商。10.2投标截止时间前，采购机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改。10.3澄清的内容不影响投标文件编制的，采购机构可以采取发布澄清公告或书面函告等形式通知所有已申领招标文件的供应商。澄清的内容为招标文件的组成部分。10.4澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购机构将在提交投标文件截止时间15日前，发布公告并且书面函告所有已申领招标文件的供应商；不足15日的，将相应顺延提交投标文件的截止时间。10.5采购标的、关键技术要求、资格条件等内容需修改的，采购机构将重新发布招标公告，并书面函告所有已申领招标文件的供应商。2.1.3.三、投标文件的基本要求2.1.3.1.11.编制要求11.1投标供应商应当仔细阅读招标文件，在完全了解全部内容后，依法真实编制投标文件。2.1.3.2.12.投标文件的语言及计量单位12.1投标文件和投标供应商与采购机构就有关投标的来往信函均以中文书写。确有需要时，可以提供使用其他语言书写的相关材料，但应当同时提供能够准确表达原文原意的中文译文，原文与中文译文的解释发生异议的，一般以中文译文为准；采购机构或评审委员会认为属于明显翻译错误的，以原文为准。未提供中文译文的，该文本无效。12.2投标文件中所使用的计量单位，除投标文件中有特殊要求外，均采用中华人民共和国法定计量单位。2.1.3.3.13.投标文件组成13.1投标文件一般由价格文件、商务技术文件、资格证明文件三部分组成。每部分应当分别编制目录，具体要求详见第三章投标文件内容及格式。2.1.3.4.14.投标文件的编制14.1投标供应商应当按招标文件第13.1条的内容与要求和第三章明确的格式编制投标文件。14.2投标文件应当工整、规范、统一、清晰，采用A4幅面纸打印，页面不可抽取，不得有活页。商务技术文件和资格证明文件应当胶装成册；价格文件纸张在10张以上的也应当胶装成册，不足10张的应当装订或胶装成册。14.3投标文件应当打印或用黑色、蓝黑色墨水填写。14.4开标一览表表格应当按照规定的要素填写，其中：（1）表格各列不得自行增减，不得调整顺序。（2）招标文件已经明确服务明细的，应当严格按照明确的服务名称填写各行内容，不得自行增减，调整顺序的不影响投标有效性；未明确服务明细的，自行填写各行内容，应当包含所投所有服务。（3）单元格内容相同的，可以合并。（4）不得增加附件。14.5投标文件正本应当打印，并按照招标文件规定，应当盖章处加盖投标供应商公章，应当签字处由投标供应商代表签字。由投标供应商的法定代表人签字的，应当附法定代表人身份证明；投标供应商代表不是投标供应商的法定代表人的，应当提供法定代表人授权委托书。投标文件的副本可以是正本已盖章和签字文件的复印件。投标文件的正本与副本应当分别装订成册。14.6投标供应商应当提交投标文件正本一份，副本、电子版份数见【投标供应商须知前附表】。投标文件正本和副本的封面右上角上应当清楚标记“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致或电子版文件与纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。14.7投标文件正本应当加盖骑缝章（每页均加盖公章的，可以不盖骑缝章），不得随意涂改和增删。如有修改错漏之处，应当由法定代表人或授权代表签字。2.1.3.5.15.投标有效期15.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于【投标供应商须知前附表】中载明的投标有效期，否则视为无效投标。15.2投标有效期需要延长的，采购机构可与投标供应商进行协商，并以书面形式确认，投标保证金有效期相应延长。投标供应商拒绝延长有效期不影响退还投标保证金。同意延长有效期的投标供应商不得修改投标文件。2.1.3.6.16.投标报价16.1所有报价均以人民币为货币单位。16.2所有单价和总价按照开标一览表格式要求填报。报价应当包括为完成本项目各项服务可能发生的全部费用，以及服务项目中明确与服务相关的所有费用。16.3投标供应商对同一种服务只允许有唯一报价，任何有选择的报价或有附加条件的报价，视为无效投标。16.4投标报价的其他要求见【投标供应商须知前附表】。2.1.3.7.17.投标保证金17.1投标保证金金额、账号及缴纳截止时间见【投标供应商须知前附表】。17.2投标保证金应当采取非现金方式缴纳。采取汇款方式缴纳的，投标保证金应当从投标供应商的银行账户缴纳且在投标截止时间前到达采购机构账户内，否则视为无效投标；投标供应商在汇款时应当在备注信息中注明本项目的编号及用途（如“项目编号，投标保证金”），以便采购机构的财务人员查证入账。采取银行保函方式缴纳的，应当提供1份银行保函原件，投标时单独提交。17.3中标供应商的投标保证金，在签订正式合同后5个工作日内全额无息退还。未中标供应商的投标保证金，将在采购机构发出未中标通知书后5个工作日内全额无息退还。17.4有下列情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）开标后投标供应商在投标有效期内撤回其投标文件的；（2）投标供应商干扰开标或评标活动，造成严重影响和后果的；（3）虚假投标或串通投标的；（4）中标（预中标）供应商无正当理由放弃中标的；（5）中标供应商无正当理由不与采购单位订立合同，在签订合同时向采购单位提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的；（6）其他违反国家和军队法律法规行为的。2.1.4.四、投标文件提交2.1.4.1.18.投标文件密封及标记18.1投标文件中“价格文件”应当与“商务技术文件”和“资格证明文件”分开，单独密封包装，并在封套的封口处加盖投标供应商公章。18.2投标文件封套上应当写明项目名称、项目编号、所投包号、投标供应商名称，以及“价格文件”“商务技术文件”或“资格证明文件”和“开标时启封”字样。18.3评审方法为质量优先法的，开标一览表分为“开标一览表（不含价格）”和“开标一览表（含价格）”两部分，“开标一览表（不含价格）”应当单独密封包装，在封面注明“开标一览表（不含价格）”字样。其他要求同第18.1条和第18.2条。“开标一览表（不含价格）”和“开标一览表（含价格）”，除单价、金额和投标总价外，其他实质性内容应当保持一致，否则视为无效投标。18.4投标供应商应当在【投标供应商须知前附表】明确的提交投标文件截止时间前，将投标文件送达采购机构指定地点。逾期提交的投标文件，采购机构将拒收。18.5电报、电话、电传、邮寄等形式的投标文件概不接收。18.6投标文件未按要求密封、标记的，采购机构将拒收。2.1.4.2.19.投标文件的修改和撤回19.1投标供应商在投标截止时间前，可以对提交的投标文件进行补充、修改或撤回，补充或修改的内容应当以书面形式提交采购机构，并按照招标文件要求签字盖章，作为投标文件的组成部分。19.2投标截止时间后，采购机构不接受对投标文件内容的实质性修改。19.3投标供应商修改投标文件的书面材料，应当密封送达投标地点，并在封面上标明项目名称、项目编号、投标供应商名称和“投标修改文件”“开标时启封”字样。19.4投标供应商撤回投标应当以书面形式通知采购机构。采取电报或传真形式撤回投标的，应当补充法定代表人或授权代表签字的撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以投标供应商的书面撤回通知送达采购机构时间为准。19.5开标后，投标供应商不得撤回投标，否则投标保证金不予退还。2.1.5.五、开标与评标2.1.5.1.20.开标20.1成功提交投标文件的投标供应商不足3家的，一般不得组织开标，满足第20.4条情形的除外。采购机构按【投标供应商须知前附表】明确的时间、地点组织开标，投标供应商和有关方面代表参加。评审委员会成员不得参加开标大会。20.2开标时，由投标供应商或其推选的代表检查所有投标文件的密封情况并当场公布检查结果。经确认无误后，当众拆封投标文件，宣读价格文件中“开标一览表”的全部内容，开标未宣读的投标报价信息无效。采用质量优先法评审的，第一次开标：当众拆封“开标一览表（不含价格）”，宣读公布投标供应商名称、投标包号（包名称）、主要服务等内容，“价格文件”不予拆封。第二次开标：在商务、技术评审后，现场宣布商务、技术得分和技术排名，公布技术得分达到招标文件中规定的合格分或规定名次的投标供应商，并对其“开标一览表（含价格）”进行开标，公布投标报价。20.3投标供应商对开标过程有异议的，应当在开标现场提出，采购机构当场答复。采购机构同时作开标记录，并打印《开标记录表》发放给所有投标供应商代表进行核对，核对无误后所有投标供应商代表签字确认。《开标记录表》未经法定代表人或授权代表签字的，该投标供应商投标视为无效投标，因特殊原因未允许进入开标现场的除外。20.4投标供应商或通过资格性、符合性审查的投标供应商只有2家且预算金额在500万元以下项目，或重新组织采购仍只有2家投标供应商响应的项目，采购机构应当组织评审委员会成员对招标文件进行论证，并根据论证情况按照以下方式处理：（1）评审委员会认为招标文件无倾向性或排他性条款，供应商选择程序合规的，采购机构可以重新招标，也可以由采购机构报上级采购管理部门批准，并经采购单位同意后，在不变更投标供应商资格条件和采购需求的前提下与这两家供应商进行竞争性谈判。采购机构应当在评审报告中注明采购方式变更及后续评审情况。评审委员会或采购机构认为存在价格虚高风险的，可以提出审价方式定价结算。（2）评审委员会认为招标文件存在不合理条款或招标程序不符合规定的，采购机构改正后依法重新招标。2.1.5.2.21.评审原则与方法21.1评审原则（1）评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。（2）严格依据招标文件规定的评审方法、程序和标准评审。不得以投票表决等形式修改招标文件规定的评审方法、程序和标准；招标文件没有规定的评审方法、程序和标准，不得作为评审依据。（3）对所有投标文件的评审依据和评审尺度保持一致。（4）对招标文件和投标文件的解释澄清，在不改变文件原义的前提下，应当以有利于投标供应商为原则。21.2评审方法采购机构在【投标供应商须知前附表】中明确采用下列一种评审方法：（1）综合评分法，是指投标文件满足招标文件资格性和符合性要求，将按照评审标准综合评审得分最高的投标供应商，作为预中标供应商的评审方法。采用百分制评分。（2）质量优先法，是指先不考虑价格因素，对投标文件满足招标文件资格性和符合性要求的供应商，按照商务、技术评审标准进行评审，淘汰技术评审得分排名靠后的供应商，再按照价格评审标准进行评审，综合评定中标供应商的评审方法。（3）经评审的最低价法，是指投标文件满足招标文件资格性和符合性要求，将报价最低的投标供应商，作为预中标供应商的评审方法。2.1.5.3.22.评审标准22.1资格性审查标准，见【投标供应商须知前附表】。22.2符合性审查标准，见【投标供应商须知前附表】。22.3采用综合评分法/质量优先法评审：（1）商务评审标准，见【投标供应商须知前附表】。（2）技术评审标准，见【投标供应商须知前附表】。（3）价格评审标准，见【投标供应商须知前附表】。2.1.5.4.23.评审程序23.1评审按照资格性审查、召开评审预备会、审阅招标文件、符合性审查、商务技术评审、价格评审、复核评审结果、出具评审报告、宣布评审结果、公示评审结果的基本程序组织实施。2.1.5.5.24.资格性审查24.1开标后，采购机构依据招标文件规定的资格性审查标准，对投标供应商的资格进行审查。（1）通过资格性审查的投标供应商进入后续评审；未通过资格性审查的投标供应商不得进入后续评审。（2）审查人员应当对资格性审查结果签字确认，并提交评审委员会。（3）审查人员应当当场向未通过资格性审查的投标供应商告知审查结果和未通过原因，投标供应商签字确认；拒绝签字确认的，不影响资格性审查结果，审查人员如实记录并存入采购档案。投标供应商有疑义的，审查人员应当当场解答。（如投标供应商在收到电话通知后20分钟内未到达现场，视为认可审查结果）24.2招标过程中，供应商发生合并、分立或破产等重大变化时，应当及时书面告知采购机构。2.1.5.6.25.召开评审预备会25.1采购机构组织评审委员会召开评审预备会。采购单位或采购机构介绍采购项目情况，采购机构重点说明评审标准和评审程序，并介绍招标文件主要内容和质疑答复情况。评审委员会全体成员按照少数服从多数的原则，实名投票推选评审委员会组长。2.1.5.7.26.审阅招标文件26.1评审委员会在评审开始前审阅招标文件，重点熟悉理解招标文件符合性审查要求、无效投标条款和评审标准等内容。26.2评审委员会成员对招标文件相关事项表述不明确或需要说明的，可以要求采购机构或采购单位书面解释；对招标文件中涉及技术参数、技术方案等问题的，应当提请采购单位书面澄清。书面解释或澄清不得改变招标文件原义或影响客观公正评审。书面解释或澄清仍不能解决招标文件存在的歧义或重大缺陷，导致评审工作无法进行的，应当终止评审工作，在评审报告中书面说明情况，并提出招标文件修改意见。采购机构应当予以记录。2.1.5.8.27.符合性审查27.1投标文件的偏离与实质性响应：（1）招标文件中用“★”号标明的条款不允许负偏离，投标供应商应当作出实质性响应，未作实质性响应的视为无效投标。（2）投标文件中非“★”号标明的条款负偏离的项数应当符合【投标供应商须知前附表】明确的要求，否则视为无效投标。27.2采购机构资格性审查结束后，评审委员会应当依据招标文件规定的符合性审查标准，对资格性审查合格的投标供应商的投标文件进行符合性审查，确定其是否满足招标文件的实质性要求。（1）不得以招标文件未明确的内容和非实质性条款判定投标供应商投标无效。（2）符合性审查不合格的，不得进入后续评审。评审委员会组长当场向未通过符合性审查的投标供应商告知审查结果和未通过原因，投标供应商签字确认。投标供应商有疑义的，评审委员会应当当场解答。投标供应商拒绝签字确认的，不影响符合性审查结果，评审委员会如实在评审报告中记录。（如投标供应商在收到电话通知后20分钟内未到达现场，视为认可审查结果）2.1.5.9.28.解释与澄清28.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字、计算错误的内容，评审委员会应当要求投标供应商作出必要的澄清、说明或补正。28.2投标供应商的澄清、说明或补正应当采用书面形式，并由法定代表人或授权代表签字。未签字的，澄清、说明或补正内容无效。28.3有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。28.4投标文件出现下列情形，不需要投标供应商澄清，按照下列规定进行算术修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的，以小写金额为准。（3）总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额为准，但是单价汇总金额出现计算错误且明显人为工作失误的，以总价金额为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价金额为准。（4）不同语言文本投标文件的解释有异议的，以中文文本为准。同时出现本条第（2）（3）项情形的，按照第（2）项规定修正。修正后的内容经投标供应商确认后继续评审，投标供应商不确认的，其投标无效。28.5评审委员会组织澄清时不得出现下列情形：（1）拒绝接受采购机构或采购单位对招标文件的解释、说明；（2）要求或接受投标供应商作出超出投标文件的范围、与投标文件原义不同，或改变投标文件实质性内容的澄清、说明、补正；（3）暗示或诱导投标供应商作出澄清、说明、补正；（4）接受投标供应商主动提出的澄清、说明、补正。28.6评审委员会不得要求投标供应商澄清下列内容：（1）开标时未宣读的投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容；（2）投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务要求；（3）投标文件中未提供的资格性、符合性审查要求的证明材料。2.1.5.10.29.商务、技术评审评审委员会按照招标文件中明确的评审方法和标准，对资格性和符合性审查合格的投标供应商提交的投标文件（不含价格文件）进行商务和技术评审。评审委员会应当按照招标文件要求，依据投标文件对投标供应商填写的内容进行审核确认。其中，商务评委按照商务评审标准作商务评审，技术评委按照技术评审标准进行技术评审。评审委员会成员应当填写评审工作底稿，详细记录评分情况，以及形成过程、计算依据和投标供应商排序情况，并签字确认。评审委员会成员不得集体商议、沟通、协调，商务、技术评审方面存有歧义的除外。29.1采用综合评分法/质量优先法评审时：商务、技术评分项响应评审。评审委员会按招标文件规定的评审标准，对商务、技术评分项计算得分。评审委员会成员对同一投标供应商的商务或技术的评分，偏离评审委员会全体成员的评分均值20%以上的，以其他评委的评分均值作为该成员的评分；评审委员会所有成员的评分均偏离20%以上的，以全体成员的评分均值计算。采用质量优先法的具体评审流程：先不考虑价格因素，对通过资格性和符合性审查的投标供应商，依据商务、技术评审标准进行评审后，现场宣布商务、技术得分和技术排名，并公布按照【投标供应商须知前附表】明确的合格分或规定名次淘汰的技术评审未达到合格分或得分排名靠后的投标供应商，第二次开标后，按照价格评审标准进行评审。29.2采用经评审的最低价法评审时：评审委员会按招标文件规定的评审标准，对商务、技术指标是否实质性响应进行判定；必要时，对技术指标优劣进行排序。29.3评审委员会成员对客观分值的评分应当一致；财务状况、技术偏离、业绩等，应当以投标供应商提供的财务报表、检测报告、资质文件、合同原件或复印件，以及有关证明材料为依据。对其他需要借助专业知识评判的主观分值，应当严格按照评分细则独立评审。2.1.5.11.30.价格评审商务、技术评审结束后，工作人员再将“价格文件”交评审委员会。评审委员会组织价格评审，核对报价内容是否准确、合理。30.1综合评分法和质量优先法的价格分的计算方法，采用低价优先法或基准价法。（1）低价优先法。以满足招标文件实质性要求的投标供应商最低报价为评审基准价，其价格分为满分（标准分值）。其他投标供应商的价格分按照下列公式计算：价格得分=（评审基准价/报价）×标准分值（2）基准价法。以满足招标文件实质性要求所有投标供应商有效报价的算术平均值为评审基准价，投标供应商报价等于评审基准价的为满分，其他报价按照与评审基准价的偏离度计算得分。不得去掉有效报价的最高报价和最低报价。评审基准价的偏离度和分差设置，在专用文件中明确。如有第28.4条出现的算术修正，以算术修正后的价格计算评审基准价和投标报价。30.2经评审的最低价法的价格评审，按照投标报价由低到高顺序排列。30.3评审委员会认为投标供应商报价低于其他所有通过资格性、符合性审查的投标供应商平均报价40%，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，评审委员会应当要求投标供应商在规定时间内提供报价合理性的书面说明和履约担保承诺，必要时提交相关证明材料。投标供应商未按照要求提供或评审委员会认为其不能证明其报价合理性，按照无效投标处理。30.4投标供应商投标报价超过预算的，按照下列方式处理：（1）投标供应商投标报价均超预算的，评审委员会和采购机构应当结合市场调查情况、投标供应商报价材料等进行综合分析研判，认定投标供应商报价合理的，函询采购单位能否追加预算，采购单位函复确认追加的，继续评审；认定投标供应商报价不合理或采购单位无法追加的，终止评审。（2）部分投标供应商投标报价超预算的，应当继续评审。评审后，预中标供应商报价未超预算的，评审结果有效。预中标供应商报价超预算，经采购单位书面确认能够追加的，评审结果有效；不能追加的，采购单位可以按照评审排名结果依次递补确定中标供应商，但剩余有效投标供应商数量应当达到需要递补投标供应商数量的2倍，否则由采购机构重新组织采购。（3）同一采购项目中的部分服务单价或金额超预算，但中标总金额未超预算的，视为采购项目未超预算。2.1.5.12.31.汇总得分31.1投标供应商评审总得分为投标报价、商务、技术评分项得分之和。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。2.1.5.13.32.复核评审结果32.1评审委员会对评审评分情况核对，重点核对客观分值评分错误、分值汇总计算错误、报价较高且预中标或报价较低且未中标等情形，并在评审报告中说明原因。32.2采购机构对评审委员会的评审结果进行复核，重点复核评审底稿记录信息是否完整、符合性审查是否有误、投标供应商填报信息与评审委员会成员判定是否一致、客观分值是否一致、分值汇总计算是否正确、评分有无畸高畸低等情形，如有问题应当要求评审委员会当场书面说明并予以更正，评审委员会对复核结果有异议的，以采购机构复核结果为准，并由采购机构出具书面意见详细说明出现异议的原因及处理方式，双方签字确认。评审委员会拒绝签字确认的，采购机构如实记录并存入采购档案。2.1.5.14.33.推荐预中标供应商评审委员会依据经过复核的评审结果，对投标供应商进行排序并推荐预中标供应商。33.1采用综合评分法、质量优先法评审时，评审委员会按照商务、技术和价格评审总得分由高到低顺序排列，得分最高的投标供应商作为预中标供应商；总得分相同的，按照技术评审得分由高到低进行排序；技术评审得分也相同的，按照报价由低到高进行排序。技术评审得分和报价均相同的，按照专用文件规定的方式确定预中标供应商。专用文件未明确的，采取随机抽取方式确定。采用经评审的最低价法时，评审委员会将有效投标报价由低到高顺序排列。最低报价的投标供应商作为预中标供应商。报价相同的，按照技术指标优劣顺序排序；无法按照技术指标优劣顺序排序的，按照专用文件规定的方式推荐预中标供应商。专用文件未明确的，采取随机抽取方式确定。评审委员会认定为低价恶意竞争的，视为无效投标。33.2投标供应商报价高于全体有效投标供应商平均报价40%以上的，不得推荐为预中标供应商。采用综合评分法或质量优先法评审时，投标供应商的商务和技术得分低于所有有效投标供应商商务和技术得分平均值30%以上的投标供应商，不得推荐为预中标供应商。33.3中标供应商数量、价格同一类型服务项目通常不得分包，但采购数量金额大或保障范围广，且1家供应商履约能力无法满足要求的，可以一包选取2家以上中标供应商，依据排名依次递减的原则确定承担任务数量或范围；也可以分成多包，每包确定1家供应商。采购机构应当在招标文件中载明中标供应商数量、承担任务的数量或范围。具体要求见招标公告。确定多家供应商中标的，投标供应商数量通常为中标数量的3倍以上；不足3倍但达到2倍的，按照本章第20.4条规定执行；不足2倍的，重新组织采购。经评审符合要求的投标供应商数量通常为中标数量的2倍以上；不足2倍但达到1.5倍的，采购机构可以商采购单位相应减少中标数量，经采购单位书面确认后继续组织评审，否则重新组织采购。中标供应商可以执行各自报价，或按照下列方式处理：（1）报价高于或等于第一名预中标供应商的，中标价格执行第一名预中标供应商报价，报价低于第一名中标供应商的，执行各自报价；（2）预中标供应商不接受第一名预中标供应商报价的，视为放弃中标资格，其放弃的数量，按照评审排名，从第一名开始，依次商投标供应商承担。多家投标供应商中标价格确定方式应当唯一，具体方式见招标文件专用文件。2.1.5.15.34.出具评审报告34.1评审委员会根据全体成员签字的原始评标记录和评审结果编写评审报告。评审报告主要内容由评审委员会全体成员逐页签字确认。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；只签字未写明不同意见或只写明不同意见未说明理由的，视为无意见；不签字的，不影响评审报告的有效性。2.1.5.16.35.宣布评审结果35.1评审委员会组长应当当场向所有投标供应商宣布评审结果，包括投标供应商评审排名和报价，无效投标供应商名单和原因等。投标供应商有疑义的，评审委员会应当当场予以解答。（如投标供应商在收到电话通知后20分钟内未到达现场，视为认可评审结果）2.1.5.17.36.无效投标36.1在资格性审查过程中，有下列情形之一者，按照无效投标处理，但符合本文件第37条规定的情形除外：（1）未按照招标文件要求密封的；（2）不具备招标文件中规定的资格性要求的；（3）法定代表人授权不符合要求的；（4）属于禁止参加投标供应商的；（5）未按照规定交纳投标保证金的；（6）不符合国家和军队法律法规规定的资格性要求的。36.2在符合性审查过程中，有下列情形之一者，按照无效投标处理，但符合本文件第37条规定的情形除外：（1）未按照招标文件要求签署、盖章的；（2）投标有效期不符合招标文件要求的；（3）技术和商务的实质性条款不满足招标文件要求的；（4）其他不满足招标文件载明的符合性要求的。36.3有下列情形之一的，属于投标供应商相互串通投标，按照无效投标处理：（1）投标供应商之间约定中标供应商的；（2）投标供应商之间约定部分放弃投标或中标的；（3）同一集团成员的投标供应商按照该集团要求协同投标的；（4）投标供应商之间为谋取中标或排斥特定投标供应商而采取其他联合行动的；（5）国家和军队法律法规规定的其他情形。36.4有下列情形之一的，视为投标供应商相互串通投标，按照无效投标处理：（1）不同投标供应商的投标文件由同一单位或个人编制的，以及投标使用同一加密锁或具有相同Mac地址的；（2）不同投标供应商委托同一单位或个人办理投标事宜的；（3）不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；（4）不同投标供应商的投标文件异常一致或投标呈规律性差异的；（5）不同投标供应商的投标文件混装、签章混用的；（6）不同投标供应商的投标保证金从同一单位或个人的账户转出的；（7）国家和军队法律法规规定的其他情形。36.5有下列情形之一的，属于采购机构、采购单位与投标供应商串通投标，按照无效投标处理：（1）在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标供应商的；（2）直接或间接向投标供应商泄露评审委员会成员信息的；（3）明示或暗示投标供应商压低或抬高投标价格的；（4）授意投标供应商撤换、修改投标文件的；（5）明示或暗示投标供应商为特定投标供应商中标提供方便的；（6）明示或暗示评审委员会为特定投标供应商中标提供方便的；（7）在开标前与投标供应商就采购项目进行实质性谈判的；（8）与投标供应商为谋求特定投标供应商中标而采取其他串通行为的；（9）国家和军队法律法规规定的其他情形。36.6有下列情形之一的，属于虚假投标，按照无效投标处理：（1）使用通过受让或租借等方式获取资格、资质证书的；（2）使用伪造证书、证件或印章的；（3）提供虚假财务状况、检测报告、业绩或发票的；（4）提供虚假项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明的；（5）提供虚假信用状况的；（6）提供虚假样品或借用、冒用其他投标供应商样品的；（7）存在其他弄虚作假行为的；（8）国家和军队法律法规规定的其他情形。36.7招标文件中明确的其他应当视为无效投标的情形。2.1.5.18.37.通过资格性、符合性审查的特殊情形37.1投标文件有下列情形，但其他方面符合要求，应当认定通过资格性、符合性审查：（1）密封时未加盖、少加盖公章或密封章，但密封完好、完整标明了投标供应商名称且得到投标供应商现场认可的；（2）正副本数量齐全、密封完好，但未按照招标文件要求进行分装或统装的；（3）除招标文件规定要求法定代表人或授权代表签字以外，其他未签字的；（4）除招标文件规定要求加盖投标供应商等公章以外，其他未盖章或加盖相关专用章的；（5）投标文件印刷装订不规范、书写有错误，资格证明文件与投标文件混装，投标文件未标明正副本但能分辨出投标文件主体的。评审委员会、采购机构不得将招标文件未明确的内容作为判定供应商无效投标的依据，但违反国家和军队有关法律法规规定的情形除外。2.1.5.19.38.废标38.1有下列情形之一的，按照废标处理：（1）报名参加或实质性响应投标供应商不足3家的，符合本章第20.4条情形的除外；（2）出现影响采购公平公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，取消采购任务的。2.1.5.20.39.终止评审39.1在评审过程中，有下列情形之一的，评审委员会应当终止评审，并书面说明情况：（1）招标文件存在重大歧义、缺陷，导致评审工作无法进行的；（2）招标文件存在明显的倾向性、排他性或歧视性的；（3）招标文件违反国家和军队强制性规定的；（4）参加投标供应商均不符合相关要求的；（5）投标供应商报价均超预算，且采购单位无法追加预算的；（6）有关投标供应商和个人干预评审委员会依法独立评审的；（7）采购活动中出现违法、违规情形的；（8）国家和军队法律法规规定的其他情形。2.1.6.六、定标2.1.6.1.40.中标供应商公示40.1评审结束后2个工作日内，采购机构在军队采购网（www.plap.mil.cn）上公示评审结果，公示期不少于3个工作日。在公示期内无异议的，采购机构将评审结果报采购单位；有异议的，投标供应商可以依据招标文件规定的方式提出质疑。40.2中标供应商无正当理由放弃中标的，不予退还投标保证金，由采购管理部门依规处理。40.3中标供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：（1）属于招标文件规定的虚假投标的；（2）向采购单位、采购机构、评审委员会成员行贿或进行其他不正当利益输送的；（3）属于恶意低价竞争，投标明显低于合理成本且不能证明其报价合理的；（4）属于招标文件规定的无效投标情形，但在评审过程中未被评审委员会发现的；（5）属于招标文件规定的串通投标的；（6）出现干扰或影响评审客观公正行为的；（7）存在其他违法违规行为的；（8）国家和军队法律法规规定的其他情形。中标供应商在签订正式合同前，受到禁止参加军队采购活动处罚且本项目在处罚范围内的，取消中标资格。中标供应商被取消或放弃中标资格的，采购单位可以按照评审排名结果依次递补确定中标供应商，但剩余有效投标供应商数量应当达到需要递补投标供应商数量的2倍，否则由采购机构重新组织采购。2.1.6.2.41.中标通知41.1评审结果公示无异议后2个工作日内，采购机构以书面形式向中标供应商发出《中标通知书》，同时向未中标供应商发出《未中标通知书》。2.1.7.七、质疑、投诉和投诉复议2.1.7.1.42.质疑42.1供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使自己权益受到损害的，以书面形式向采购机构提出质疑。供应商应当在规定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（1）领取资格预审文件的供应商，对资格预审文件的质疑应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。（2）领取招标文件的供应商，对招标文件的质疑应当在投标截止时间10日前提出。（3）投标供应商对招标过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起3日内提出，但对开标的质疑应当在当场提出，质疑受理单位应当当场作出答复，并如实记录。（4）投标供应商对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公示期内提出。42.2投标供应商应当按照招标文件规定的程序和渠道提出质疑，质疑函主要包括下列内容：（1）投标供应商名称、通讯地址、联系人及联系电话；（2）质疑采购项目的名称、编号；（3）具体质疑事项和请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提出质疑的日期。42.3质疑函应当由法定代表人或其授权代表签字，并加盖公章。授权代表应当提供由法定代表人签署的授权书，载明被授权人的姓名、职务、授权范围和时间期限，并加盖公章。42.4质疑受理单位及联系方式见【投标供应商须知前附表】。2.1.7.2.43.投诉43.1质疑受理单位拒收质疑函或未在规定期限内作出答复，以及对质疑答复及处理结果不满意的，质疑供应商可以在质疑答复期满之日起15个工作日内，向投诉受理部门提出书面投诉。43.2投诉人投诉时，应当提交投诉书正本和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。投诉书应当包括下列内容：（1）投诉人和被投诉人的名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提起投诉的日期。43.3投诉书应当由法定代表人或其授权代表签字，并加盖公章。法定代表人授权其他人办理采购投诉事宜，应当在正本中签署授权书；授权书应当载明被授权人的姓名、职务、授权范围和时间期限，并加盖公章。43.4受理、处理投诉申请部门及联系方式见【投标供应商须知前附表】。2.1.7.3.44.投诉复议44.1投诉人对投诉受理部门的投诉处理决定不服或投诉受理部门逾期未作处理的，可以自收到投诉处理决定书15个工作日内，提出投诉复议申请。44.2投诉复议申请人应当提交投诉复议申请书和必要的证明材料，并按照被申请人和与复议事项有关当事人数量提供申请书副本。投诉复议申请书应当包括下列内容：（1）申请人和被申请人名称、通讯地址、联系人、联系电话；（2）投诉和投诉处理决定情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的复议事项和与复议事项相关的请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）申请投诉复议的日期。44.3投诉复议申请书应当由法定代表人或其授权代表签字，并加盖公章。法定代表人授权其他人办理投诉复议事宜，应当在正本中签署授权书；授权书应当载明被授权人的姓名、职务、授权范围和时间期限，并加盖公章。44.4受理、处理投诉复议申请部门及联系方式见【投标供应商须知前附表】。2.1.8.八、签订合同2.1.8.1.45.签订合同45.1中标供应商在采购机构发出《中标通知书》之日起30日内，依据招标文件、中标供应商投标文件和澄清承诺，与采购单位签订采购合同。45.2采购合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改，采购单位不得向中标供应商提出任何不合理要求，作为签订合同的条件。招标文件、中标供应商投标文件、补充文件、澄清承诺等，均为签订合同的依据。45.3签订合同后，中标供应商不得将中标项目整体转包或将项目拆分后分别向他人转包，不得违反招标文件、投标文件和合同约定，擅自将合同分包，一经查实将按有关规定进行严肃处理。45.4未经甲方允许，乙方不得在合同未生效前履行合同相关义务。2.1.9.九、解释权限2.1.9.1.46.解释权限46.1本招标文件由采购机构负责解释。2.1.10.附页1招标文件更正确认函招标文件更正确认函（采购机构名称）：我单位对采购项目（项目编号：）的招标文件更正信息已收悉。投标供应商全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日2.1.11.附页2质疑函（格式）质疑函质疑供应商名称：通讯地址：法定代表人：联系电话：授权代表：联系电话：（质疑受理单位名称）：针对你单位组织的采购项目（项目编号：），我单位现就以下问题提出质疑：一、质疑事项和与之相关的请求二、事实依据三、法律依据……质疑供应商名称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日2.1.12.附页3投诉书（格式）正本投诉书投诉人名称：通讯地址：法定代表人：联系电话：授权代表：联系电话：被投诉人名称：通讯地址：联系人：联系电话：（投诉受理部门名称）：针对（质疑受理单位名称）组织的采购项目（项目编号：），我单位现就以下问题提起投诉：一、投诉事项和与投诉事项相关的请求二、事实依据三、法律依据四、质疑和质疑答复情况及相关证明材料……投诉人名称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日3.第二章合同通用条款3.0.1.一、定义（一）“合同”是指甲方和乙方（以下简称双方）已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。（二）“合同价格”是指根据合同规定，在乙方全面正确地履行合同义务时支付给乙方的款项。（三）“甲方”是指采购相关服务的采购单位。（四）“乙方”是指中标后提供相关服务的供应商。3.0.2.※二、物资编目编码、打码贴签要求服务类采购项目涉及配套或相关物资的，按照下列要求对物资进行编目编码和打码贴签。（一）乙方应当配合甲方完成合同内采购物资的编目编码工作，按照统一要求，提供物资相关数据信息，配合甲方做好编目数据采集工作。涉密信息应当按照国家、军队安全保密有关规定进行处理，确保不发生失泄密问题。1.乙方可通过军队采购网互联网网站（www.plap.mil.cn）或“通用物资编目数据平台”（www.ngcode.cn/catalog），下载安装编目用户终端软件。按要求录入采购物资数据，导入技术规范、产品说明书、图片等便于物资识别的电子文件资料，生成编目申请数据包，提交甲方或承担军队资产编目编码职能的单位。2.乙方应当配合甲方或承担军队资产编目编码职能的单位，补充完善编目数据。3.乙方通过甲方接收赋码后的编目数据包，导入编目用户终端软件，获取品种码，正确填入合同文本，用于打码贴签、验收结算等。4.甲方有单件管理需要的，乙方应当依据规则或示例程序自行生成单件码。（二）乙方应当按照统一要求在物资交付前完成打码贴签工作。1.物资标识标签格式、张挂位置、材质、码制等内容，应当符合军队有关要求。2.物资标识标签上的品种码应当与合同物资明细表中的品种码完全一致。（三）物资编目数据填报和打码贴签情况，列入出厂验收、接收验收项目；编目数据、标识标签不符合规范要求的，验收不予通过，不得进入物资储存单位。乙方应当在7日内完成整改，重新协调甲方组织验收。3.0.3.三、保密条款乙方知悉应当承担的保密义务，如违反以下条款，乙方承担一切法律责任，赔偿因违反承诺造成的损失，接受甲方按照国家和军队有关规定作出的处罚。参与本项目及其合同订立履行的乙方所属员工发生失密泄密的，由乙方承担连带责任：（一）严格遵守国家和军队保密法规制度要求，制定并严格落实保密管理制度，设置保密部门，配备保密人员，开展保密培训，严格约束所属员工行为，接受和配合甲方或军方采购管理部门、采购机构组织开展的保密指导和监督检查。（二）未经甲方或军方有权单位许可，不以摘抄、复制、告知、公布、出版、传递、转让或以其他任何方式使任何第三方组织和人员知悉本采购项目及其合同订立履行保密信息。甲方提供的或参与本项目及其合同订立履行获悉的所有信息均视为保密信息，甲方或军方有权单位明确表示无需保密的信息除外。（三）本采购项目及其合同订立履行保密信息，包括以手写、打印、软件、磁盘、光盘、胶片、图片、音视频或其他可读取方式记载的数据信息和文档资料，实行专人管理、专室专柜存放、定期审核销毁，不擅自复制留存。（四）不在联接互联网计算机中存储、处理、传递，不通过普通电话、传真、快递等非保密渠道传递本采购项目及其合同订立履行保密信息。（五）不将本采购项目合同订立履行保密信息作为企业业绩进行公开宣传。本合同履行完毕后，仍继续承担与合同履行期间相同的保密义务。在签订本合同前，乙方已知悉合同履行过程以及合同履行完毕后需要承担的保密义务及其成本，无须甲方另外支付保密相关费用。3.0.4.四、知识产权（一）乙方应当保证甲方在使用物资和服务时不受第三方提出侵犯其知识产权的指控，对此甲方不承担任何连带责任或赔偿责任。（二）基于项目合同履行形成的知识产权和其他权益，其权属归甲方所有，法律另有规定的除外。3.0.5.五、合同的变更和解除（一）因合同变更、解除造成损失的，过错方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，甲乙双方应当各自承担相应的责任。（二）合同履行中，经甲乙双方协商一致，并由甲方按照军队有关规定办理审批后，可以变更合同。（三）合同履行中，存在以下情形之一的，甲方有权解除合同：①因不可抗力无法履行合同，不能实现合同目的；②继续履行合同将损害国家或军队利益，且无法通过合同变更或中止方式解决；③采购任务调整或取消，不能通过合同变更方式达成新协议；④乙方明确表示或以自己的行为表明不履行合同主要义务；⑤乙方迟延履行合同主要义务，经催告后在限定合理整改期限内仍不履行；⑥乙方存在违规违约行为致使不能实现合同目的；⑦乙方发生控股关系、经营范围等重大实质性变化，不符合合同约定的；⑧国家法律法规规定或合同约定的其他情形。（四）解除合同时，合同尚未履行的部分终止履行；对于乙方已履行的部分，甲乙双方区分情形，按照以下约定办理：①合同已履行并验收合格的部分，乙方没有违规违约行为的，甲方应当按照合同办理支付结算；乙方存在违规违约行为的，甲方应当按照本合同约定扣除违规违约赔偿费用后，办理支付结算；②合同已履行部分根据甲方要求经乙方补救后仍未达到合同约定要求的，甲方有权拒绝接收；③乙方对合同解除负有主要过错责任的，甲方有权拒绝接收合同已履行部分服务；④合同已履行部分，甲方按照本合同约定拒绝接收的，乙方应当按照法律要求恢复原状。3.0.6.六、履约监督（一）乙方承诺接受甲方对其资质和履约能力进行监管，并保证在其资质和履约能力发生变化时向甲方通报，乙方存在法律规定的丧失或可能丧失合同履行能力有关情形时，甲方有权中止合同：①经营状况严重恶化的；②转移财产、抽逃资金，以逃避债务的；③丧失商业信誉的；④有丧失或可能丧失履行合同能力的其他情形。（二）乙方对于军队采购管理部门、纪检监察部门、审计部门等职能部门开展的调查，承诺予以配合，如实反映情况，提供相关材料。（三）乙方在合同订立、履行过程中，存在违法、违规、违约行为经查实的，承诺愿意无条件接受军队采购管理部门根据军队采购有关规定给予的书面警告、限制参加军队采购活动等处罚。3.0.7.七、转包与分包（一）乙方不得以任何形式将合同转包。（二）乙方未在投标文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性部分或工作分包给他人。（三）合同分包履行的，乙方应当与分包承担主体就分包项目向甲方承担连带责任。3.0.8.八、违约责任（一）乙方未经甲方同意而延期进场时，应当向甲方偿付违约金，违约金每天按违约服务金额的1‰计算，违约金最高限额为违约总金额的5%。如果达到违约金最高限额时仍不能交付，或进场时间影响甲方任务实施，甲方可以终止合同，而由此给甲方造成的实际损失，乙方应当给予足额赔偿。（二）甲方需按约定及时足额支付服务款，未按约定及时足额支付服务款时，每迟付一天按违约金额1‰向乙方偿付违约金，违约金最高限额为违约总金额的5%。3.0.9.九、争议解决方式合同履行过程中，发生争议时，按照下列方式解决：（一）甲方和乙方协商解决。（二）协商不一致的，甲方或乙方向采购机构负责合同履约的部门反映情况，请求第一次调解处理；第一次调解不成功的，向军级单位采购管理部门或同等权限的采购管理部门请求第二次调解处理。4.（三）调解不成功的，甲方或乙方应当向甲方所在地的仲裁机构申请仲裁，或向甲方所在地的人民法院提起诉讼。仲裁费、诉讼费由承担责任的一方承担。在仲裁、诉讼期间，除正在仲裁、诉讼的部分外，合同的其他部分应当继续执行。5.第三章投标文件内容及格式投标文件分为“价格文件”“商务技术文件”和“资格证明文件”，包括但不限于本章所述内容，本章提供格式文件的请按格式要求制作。投标供应商制作投标文件时，应当对照《资格性审查表》《符合性审查表》《商务评审标准表》《技术评审标准表》提供尽可能详细的证明材料。采购机构可以结合公开招标项目具体特点和实际需要，对本章内容进行补充或细化；本章内容不适用的，采购机构可以删除或调整。采购机构对本章内容进行调整的，应当将调整后的内容与专用文件一并发放投标供应商。军队服务类项目公开招标投标文件5.0.1.一、价格文件项目名称：项目编号：包号：投标供应商：（盖章）年月日5.0.1.1.附件1-1-1开标一览表（适用于综合评分法和经评审的最低价法）开标一览表项目名称：项目编号：包号：金额单位：元序号服务名称计量单位数量单价（含税）金额（含税）交付时间/服务期限交付（服务）地点合 计投标总价（人民币大写）： （小写）¥说明：金额=单价×数量，投标总价=金额之和。（本表内容可以根据服务项目实际调整）投标供应商全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日5.0.1.2.附件1-2价格构成表价格构成表项目名称：项目编号：包号：金额单位：元服务内容计量单位数量总价价格组成单价费用1费用2费用3……管理费用利润税金123456789101112服务总金额（大写人民币）：（小写）¥说明：1.项4=项3×项52.项5=项6+项7+项……（根据服务项目实际情况，自行拟制价格构成表格式）服务内容计量单位数量总价价格组成单价费用1费用2费用3……管理费用利润税金123456789101112服务总金额（大写人民币）：（小写）¥说明：1.项4=项3×项52.项5=项6+项7+项……（根据服务项目实际情况，自行拟制价格构成表格式）投标供应商全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日5.0.1.3.※附件1-3其他与价格有关的材料、文件其他与价格有关的材料、文件（由投标供应商根据项目需求自行拟定）军队服务类项目公开招标投标文件5.0.2.二、商务技术文件项目名称：项目编号：包号：投标供应商：（盖章）年月日5.0.2.1.附件2-1符合性审查索引表符合性审查索引表投标供应商务必在商务技术文件正文前制作本索引表。序号符合性审查项目文件名称∕页码序号符合性审查项目文件名称∕页码1 2 3 4…… 备注：投标供应商按照《符合性审查表》编制此表。投标供应商应当根据本单位实际情况和投标文件内容填写，并标注相关证明材料在投标文件的位置页码。“投标文件签字、盖章齐全完整”等无法填写具体页码的符合性审查项目，可以不填写。投标供应商不得虚报、瞒报、漏报或虚假承诺。5.0.2.2.附件2-2商务评审索引表商务评审索引表投标供应商务必在商务技术文件正文前制作本索引表。序号评审项目计分模型标准分值投标供应商填写序号评审项目计分模型标准分值指标值或评分项文件名称∕页码合 计一项目1 1指标1 2指标2 3指标3 ……二项目2 1 指标1 2 指标2 3指标3……备注：投标供应商按照《商务评审标准表》编制此表。投标供应商应当根据本单位实际情况填写指标值或评分项，并标注相关证明材料在资格证明文件或商务技术文件的位置页码，投标供应商不得虚报、瞒报、漏报或虚假承诺。5.0.2.3.附件2-3技术评审索引表技术评审索引表投标供应商务必在商务技术文件正文前制作本索引表。序号评审项目计分模型标准分值投标供应商填写序号评审项目计分模型标准分值指标值或评分项文件名称∕页码合 计一项目1 1指标12指标23指标3……二项目21 指标12 指标23指标3……备注：投标供应商按照《技术评审标准表》编制此表。投标供应商应当根据本单位实际情况填写指标值或评分项，并标注相关证明材料在资格证明文件或商务技术文件的位置页码，投标供应商不得虚报、瞒报、漏报或虚假承诺。5.0.2.4.附件2-4投标函投标函（采购机构名称）：我方参加贵部组织的（项目编号和项目名称）招标采购活动，并对（包号或服务名称）进行投标。一、按照招标文件要求提交投标文件正本份和副本份，电子版投标文件份。二、我方已完全理解招标文件的全部内容，自愿接受并执行招标文件的全部条款。三、本投标有效期自提交投标文件的截止之日起日内有效。四、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关材料，同意招标文件的相关条款。五、我方声明提供的投标文件及一切材料和承诺均真实有效。由于我方提供材料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵部要求，提供与招标有关数据或信息。我方承诺完全按照投标文件有关内容履约。六、我方承诺自愿遵守、执行军队采购政策法规。七、联系方式联系人：电话：传真：地址：邮政编码：开户名称：开户银行：银行账号：投标供应商全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日5.0.2.5.附件2-5商务条款响应偏离表商务条款响应偏离表项目名称：项目编号：包号：序号评审项目商务评审要求商务响应偏离度文件名称∕页码备注说明：投标供应商应当对照专用文件规定的商务要求，逐条如实填写所投服务的具体响应，注明无偏离、正偏离或负偏离，并在备注中注明偏离的具体内容。负偏离应当如实注明。本表中带“★”号条款出现负偏离，视为无效投标。投标供应商全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日5.0.2.6.※附件2-6技术指标参数响应偏离表技术指标参数响应偏离表项目名称：项目编号：包号：序号评审项目技术评审要求技术要求响应偏离度文件名称∕页码备注说明：投标供应商应当对照专用文件规定的技术要求，逐条如实填写所投服务的具体技术要求，注明无偏离、正偏离或负偏离，并在备注中注明偏离的具体内容。技术要求响应栏如果原文完全复制招标文件技术要求，作无效投标处理。负偏离应当如实注明。本表中带“★”号条款出现负偏离，视为无效投标。投标供应商全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日5.0.2.7.附件2-7交付清单交付清单项目名称：项目编号：包号：序号交付内容交付时间交付地点交付方式数量备注说明：本表内容可以根据服务项目实际调整投标供应商全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日5.0.2.8.附件2-8服务方案服务方案（由投标供应商根据项目需求及技术评审表中的评审细则，自行拟定）5.0.2.9.※附件2-9同类项目业绩同类项目业绩项目名称：项目编号：包号：序号用户名称项目名称服务内容合同有效金额（万元）签订日期用户联系人及电话页码合计说明：1.本表内容根据服务项目实际调整。2.同类项目指本次招标的服务或同类服务，具体在评审标准中明确范围。合同有效金额是指合同中本次招标的相同服务或同类服务金额。该表严格按照《商务评审标准表》明确的相关要求填报。3.服务内容包括同类项目，服务名称等。4.“页码”栏中填写业绩材料所在“商务技术文件”中的页码位置。5.合同缔约方存在控股或管理关系的，该合同无效。6.投标供应商提供虚假合同的，按虚假投标处理。7.合同中涉及总价、单价、规格、缔约方签字盖章等关键信息应当清晰可辨，否则视为无效合同。5.0.2.10.※附件2-10其他材料其他材料（投标供应商根据评审内容，自行添加其他资料）军队服务类项目公开招标投标文件5.0.3.三、资格证明文件项目名称：项目编号：包号：投标供应商：（盖章）年月日5.0.3.1.附件3-1资格证明文件索引表资格证明文件索引表投标供应商务必在资格证明文件正文前制作本索引表。序号资格性审查项目资格证明文件位置页码序号资格性审查项目资格证明文件位置页码一一般资格性审查内容 1 2 3 ……二特定资格性审查内容 1 2 3……备注：投标供应商按照《资格性审查表》编制此表。投标供应商应当根据本单位实际情况和投标文件内容填写，并标注相关证明材料在资格证明文件的位置页码。“密封满足招标文件要求”可以不填写。投标供应商不得虚报、瞒报、漏报或虚假承诺。5.0.3.2.附件3-2工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证5.0.3.3.附件3-3法定代表人资格证明书法定代表人资格证明书（法定代表人姓名）系（投标供应商全称）的法定代表人。特此证明法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（反面）法定代表人身份证复印件（反面）身份证关键信息应当清晰可辨，否则视为无效投标。投标供应商全称：（盖章）年月日5.0.3.4.附件3-4法定代表人授权书法定代表人授权书（采购机构名称）：（投标供应商全称）法定代表人（姓名、职务）授权（授权代表姓名、职务）为全权代表，参加贵部组织的项目编号为（项目编号）的（项目名称）采购活动，全权处理采购活动中的一切事宜。投标供应商全称：（盖章）法定代表人：（签字）授权代表：（签字）年月日附：授权代表姓名：职务：移动电话：传真：邮编：通讯地址：授权代表身份证复印件（正面）授权代表身份证复印件（正面）授权代表身份证复印件（反面）授权代表身份证复印件（反面）身份证关键信息应当清晰可辨，否则视为无效投标。注：授权书后应当附授权代表在投标前4个月内（不含投标当月）连续3个月由投标供应商缴纳社保证明材料。5.0.3.5.附件3-5供应商承诺声明供应商承诺声明（采购机构名称）：我单位自愿参加贵部组织的（项目名称）、（项目编号）采购活动，承诺声明如下：一、供应商诚信承诺1.如实编写投标文件，对投标文件中提供的文件材料、图片影像、财务数据、资产情况及相应证明等材料的真实性、完整性、准确性，承担相应的法律责任。2.因单位转制、兼并、股改等特殊情况，无法提供原始材料、财务数据、资产情况等，造成单位信息难以确认时，自愿放弃参加军队采购活动。3.在提供投标文件或现场核查时，如存在伪造文件材料，提供虚假图片影像、业绩合同、材料数据等，造假或篡改相关数据及资产等情况，自愿放弃中标资格并无条件接受相应处罚。二、保密承诺1.严格遵守国家和军队的保密法律法规，履行保密义务。2.不以任何方式泄露或传播本次采购项目相关信息。3.不违规记录、存储、复制本次采购项目相关信息。4.招标文件以及相关技术文件专室放置、专盘存储、专人管理。5.未经采购机构审查批准，不得擅自在互联网、通讯媒体等发表涉及此次采购项目相关信息。三、诚信责任保证金承诺1.严格遵守《供应商诚信承诺》，若受到1年、2年、3年禁止参加军队采购活动处理的，同意缴纳本项目采购预算金额1%、1.5%、2%的诚信责任保证金（按照四舍五入原则，取整到千元），最低额度为10万元，最高额度为200万元。2.同意至恢复参加军队采购活动资格之日前，缴纳诚信责任保证金。逾期不缴纳的，不予恢复参加军队采购活动资格；自禁止性处理期满之日起超过6个月不缴纳的，给予终身禁止处理。如恢复参加军队采购活动资格之日起3年内再次受到1年以上（含）禁止参加军队采购活动处理的，同意前述保证金不予退还，并同意再次按照被处理的采购项目预算金额以及处理年限对应的比例重新缴纳保证金，在未缴纳之前不得参加军队采购活动。3.若经查实采取串通投标手段取得中标资格，已进入履约阶段的，同意按照军队采购合同管理和供应商管理有关规定，接受相应处理；需继续履约但存在明显价格风险的，同意扣除利润，按照审定的实际成本结算，审定结果高于合同金额的，按照合同执行，接受相应违规处理；对于已完成履约和结算的，同意根据审价认定的实际成本支出，退还军队超额付款部分，接受相应违规处理。审价所需费用由我方承担。4.给部队造成损失的，同意按照国家法律和合同约定，予以相应经济赔偿。四、未被列入违法失信名单承诺未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未在军队采购网（www.plap.mil.cn）军队采购暂停名单处罚范围内或军队采购失信名单禁入处罚期和处罚范围内，以及未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单或国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信名单（处罚期内）。五、关联关系企业不参与采购活动承诺与我单位负责人为同一人或存在直接控股或管理关系的不同供应商，未参加同一包采购活动。我单位为生产型企业的，与我单位生产场经营地址或注册登记地址为同一地址的其他生产型企业，未参加同一包采购活动。我单位为非国有销售型企业的，与我单位股东和管理人员（法定代表人、董事或监事）之间存在近亲属（指夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻亲关系）或相互占股等关联关系的其他非国有销售型企业，也未参加同一包采购活动。六、前3年没有重大违法记录的书面声明我单位在参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。七、没有发生过重大质量安全事故的书面声明我单位近3年没有发生过重大质量安全事故。八、非外资独资企业或控股企业的书面声明我单位为非外资独资企业或控股企业。九、具备履约专业能力的书面声明我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。如果我方违反上述承诺声明内容，愿意承担由此导致的一切不利后果和法律责任，接受军队采购管理部门和采购机构按国家和军队有关法规作出的相关处罚。投标供应商全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日5.0.3.6.附件3-6纳税证明材料纳税证明材料5.0.3.7.附件3-7缴纳社会保障金证明材料缴纳社会保障金证明材料5.0.3.8.附件3-8具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度经会计师事务所审计的2022年度财务审计报告（或财务报表），或2023年10月份或之后任意一个月的财务报表，或提供银行出具的资信证明材料复印件。【财务报表须包含资产负债表、利润表（或损益表或收支明细表）】。（投标供应商属于集团公司母公司的，如提供集团公司合并财务报表，应当能够体现母公司财务报表数据且以母公司数据为准，不能体现的应当同时提供母公司的财务报表；合并报表无法拆分且未提供母公司财务报表的，相应评分以零分处理。）5.0.3.9.附件3-9投标保证金缴纳证明材料投标保证金缴纳证明材料（一般为银行转账凭证，投标保证金应当从投标供应商的银行账户缴纳）※附件3-10其他资料其他资料（投标供应商根据招标文件规定的资格要求，自行添加其他资料）军队服务类项目公开招标文件（2.0版）6.专用文件项目名称：清远市某部保安、保洁服务项目项目编号：2024-VGBRSA-F1001采购机构：国义招标股份有限公司（盖章）2024年3月（与《军队服务类项目公开招标文件通用文件（2.0版）》配套使用）7.特别提示一、本项目招标文件由通用文件和专用文件共同组成，通用文件为军队服务类公开招标项目的一般性说明，专用文件为本项目特定要求的具体描述。通用文件与专用文件不一致的，以专用文件为准。采购机构未提供通用文件的，请从军队采购网（www.plap.mil.cn）“采购标准规范”栏下载，并注意下载文件为《军队服务类项目公开招标文件（2.0版）通用文件》。二、投标供应商应当诚实守信，不得虚假投标。请认真阅读通用文件第三章“投标文件内容及格式”中的“供应商承诺声明”，并签字盖章确认。评审委员会和采购机构视情核实投标材料真伪，一经核实属于虚假投标的，将按照无效投标处理，并将违规情形报告采购管理部门，依法依规予以处罚。三、投标供应商参加本项目前，应当在军队采购网登记备案，如实提供相关材料。备案材料可作为资格性审查和评审的依据。四、投标供应商应当特别留意招标文件上载明的投标开始截止时间和地点，逾期送达的投标文件将被拒收，投标时法定代表人（或非法人组织主要负责人，下同）应当随身携带身份证（原件），授权代表应当随身携带身份证（原件）、法定代表人授权书和授权代表在投标前4个月内（不含投标当月）连续3个月由投标供应商缴纳社保证明材料的复印件，代缴社保证明材料不予认可。未按上述要求提供材料的，投标文件将被拒收。五、投标保证金应当采取非现金方式缴纳。采取汇款方式缴纳的，投标保证金应当从投标供应商的银行账户缴纳且在投标截止时间前到达采购机构账户内，否则视为无效投标；投标供应商在汇款时应当在备注信息中注明本项目的编号及用途（如“项目编号，投标保证金”），以便采购机构的财务人员查证入账。采取银行保函方式缴纳的，应当提供1份银行保函。未按规定缴纳投标保证金的，视为无效投标。六、请仔细检查招标文件要求提交相关证书的有效期。七、请仔细检查投标文件是否按要求加盖单位公章、签名、签署日期、胶装成册及密封。投标文件需要签字处，法定代表人应当签字或盖章（签名章和方章均可），投标授权代表应当签字。八、带“★”号条款均为实质性响应指标要求，应当全部响应。若有一项带“★”条款未响应或不满足，均视为非实质性响应招标文件，按无效投标处理。九、《价格文件》单独密封在一个信封内，信封表面标明“价格文件”“开标时启封”字样，写明投标供应商名称、项目名称、项目编号和包号等信息，投标时单独密封提交。投标供应商如未按上述要求单独提交《价格文件》，投标文件将被拒收。投标文件中除《价格文件》外，其他部分不得有任何涉及本次投标的报价信息，否则视为无效投标。评审方法为质量优先法的，“开标一览表（不含价格）”和“开标一览表（含价格）”，除单价、金额和投标总价外，其他实质性内容应当保持一致，否则视为无效投标。十、投标供应商编制投标文件，应当按照招标文件通用文件第三章“投标文件内容及格式”中的附件表格要求（采购机构根据项目情况对第三章内容进行调整的，以调整后的内容为准），认真填写《资格证明文件索引表》《符合性审查索引表》《商务评审索引表》和《技术评审索引表》，如实填写响应情况和相关证明材料在投标文件中的位置页码。未填写上述索引表的，视为无效投标。本标准文本试行期间，投标文件中索引表填写不完整的，允许澄清。十一、投标供应商如有两个以上名称且在投标文件中同时出现的，应当提供市场监管部门出具的其为同一单位书面证明材料；军队单位或事业单位，可以提供其上级主管部门出具的书面证明材料。十二、本招标文件中所有时间均为北京时间。文件中“近*年/月”“最近*年/月”“前*年/月”均是指以投标截止时间为基准点向前推算。特别说明除外。十三、本次招标、投标、评标均以包为单位，投标供应商应当对所投包内所有服务进行投标报价，否则视为无效投标。投标供应商对同一种服务只允许有唯一报价，任何有选择的报价或有附加条件的报价，均视为无效投标。十四、投标文件中相关复印材料应当清晰可辨，投标中请自带原件备查，如材料模糊且不能现场提供原件，视为该项材料无效。十五、投标供应商发现购买招标文件时提交的相关材料被盗用或复制，应当通过法律途径解决，追究侵权者责任。十六、本招标文件通用条款主要依据军队采购相关法规规定拟制，专用条款由采购机构根据项目情况拟制；对招标文件有疑问的，由编制招标文件的采购机构解释。军队相关规定未明确事项可参照政府采购相关法规规定执行。目录第四章投标供应商须知前附表66附表1资格性审查表69附表2符合性审查表72附表3商务评审标准表（综合评分法/质量优先法）73附表4技术评审标准表（综合评分法/质量优先法）74附表5价格评审标准表（综合评分法/质量优先法）75第五章招标公告76第六章采购项目商务和技术要求81一、商务要求81二、技术要求82第七章合同样本83一、项目信息84二、服务内容、要求及标准84三、服务费用和年限84※四、履约保证金84五、资金结算84六、合同生效85七、其他事项858.第四章投标供应商须知前附表本表是对本项目需重点关注内容的集中说明。专用文件与通用文件存在不一致的地方，以专用文件要求为准。序号招投标相关事项项目具体要求（见专用文件）通用要求（见通用文件）1项目概况清远市某部保安、保洁服务项目公开招标采购机构：国义招标股份有限公司联系人：刘先生项目预算（或最高限价）： 详见第五章“招标公告” 2投标供应商资格条件详见第五章“招标公告”第3.2条3招标文件申领时间详见第五章“招标公告”第7.1条4组织现场踏勘或召开标前答疑会现场踏勘：□是 ☑否标前答疑会：□是 ☑否第7.2条5信息发布媒体详见第五章“招标公告”第8.1条6※中标供应商数量详见第五章“招标公告”第33.3条7投标文件份数电子投标文件（在投标截止时间前上传至国e平台）纸质投标文件：一份正本、一份副本（纸质投标文件用于出现系统问题时紧急使用或采购人归档使用，纸质投标文件须与电子投标文件一致，如有不一致的情况出现，按电子投标文件为准）第14.6条8投标有效期从提交投标文件的截止之日起 120 日第15.1条9投标报价的其他要求投标报价包含本项目所有服务内容费用、税费及合同实施过程中不可预见费用等完成本次采购项下的全部费用。如果中标人在中标或合同履行过程中，出现任何遗漏内容需产生额外费用，均由中标人承担，采购人将不再支付任何费用。10投标保证金（1）投标保证金金额为：10,000.00元；（2）保证金递交形式：电汇方式/投标履约保证保险（3）保证金递交方式（投标保证金可采用以下其中一种方式提交（仅选其一），在投标截止时间前到达指定账号）：①电汇方式：投标人登录国义招标采购平台（简称“国e平台”），在购买并下载拟投项目（标段）招标文件后，点击主页上方菜单栏“项目管理”-“我的项目”进入拟投项目（标段）的“项目工作台”；在左边列表中选择“费用”-“保证金管理”，下载《投标保证金账户银行汇款信息》函。②投标履约保证保险（保函形式）：投标人登录国义招标采购平台（简称“国e平台”），在购买并下载拟投项目（标段）招标文件后，点击主页上方菜单栏“项目管理”-“我的项目”进入拟投项目（标段）的“项目工作台”；在左边列表中选择“费用”-“保证金管理”，并点击“申请保险保函”，跳转到申请页面。（4）保证金递交账户：国e平台通过银行系统为每个招标项目（标段）单独分配一个银行子账户。因此，投标人在国义招标股份有限公司投标的每个项目（标段），对应的保证金汇款银行账号是不一样的。投标人确认下载标书后可在国e平台拟投项目（标段）的“项目工作台”-“费用”-“保证金管理”中查看拟投招标项目（标段）对应的保证金账号。请投标人务必将每个招标项目的保证金分别汇入与其对应的保证金帐号中，如因投标人原因，未能将保证金汇入与其投标项目/标段对应的保证金账号，或将引致投标无效等后果，由投标人自行承担相应责任。注：投标人可以登录国e平台，选择主页上方菜单栏“项目管理”-“我的项目”进入拟投项目（标段）的“项目工作台”-“费用”-“保证金管理”查看保证金汇款的到账情况。招标项目结束后，我公司将按投标人保证金汇款路径原路退还保证金。因此，投标人不得用现金方式递交投标保证金。根据招投标法等相关规定，保证金采用电汇方式的，投标人应以投标人单位基本账户汇出保证金，如汇款不符合要求导致保证金退还不成功等情况，责任及损失由投标人自行承担。第17条11投标开始和截止时间及地点、方式详见第五章“招标公告”第10.1条和第18.4条12开标时间及地点详见第五章“招标公告”第20.1条13资格性审查标准本章附表1第22.1条14符合性审查标准本章附表2第22.2条15商务评审标准本章附表3第22.3条第（1）项16技术评审标准本章附表4第22.3条第（2）项17价格评审标准本章附表5□基准价法☑低价优先法第22.3条第（3）项18非实质性负偏离的项数□投标文件中非实质性商务条款负偏离 项以上，视为无效投标；□投标文件中非实质性技术指标参数负偏离 项以上，视为无效投标；☑ 无 第27.1条第（2）项19评审方法☑综合评分法□经评审的最低价法第21.2条19评审方法□质量优先法□技术得分达到 分以上。□技术得分达到前 名。第21.2条和第29.1条8.0.1.附表1资格性审查表资格性审查表项目名称：项目编号：包号：审查项目是否合格具体要求审查项目投标供应商…具体要求一、一般资格审查1.营业执照或事业单位法人证书满足招标文件要求提供在中华人民共和国境内注册的工商营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）、组织机构代码证、税务登记证【如已办理了多证合一，则仅需提供合证后的营业执照】复印件。如投标人为自然人的需提供自然人身份证明。2.法定代表人资格证明书按投标文件内容格式要求提供相关资料。3.法定代表人授权书（含授权代表在投标前4个月内（不含投标当月）连续3个月由投标供应商缴纳社保证明材料）如有被授权人，需按投标文件内容格式要求提供相关资料。4.供应商承诺声明承诺声明应当包含：供应商诚信承诺、保密承诺、诚信责任保证金承诺、未被列入违法失信名单承诺、关联关系企业不参与采购活动承诺、前3年没有重大违法记录的书面声明、没有发生过重大质量安全事故的书面声明、非外资独资企业或控股企业的书面声明、具备履约专业能力的书面声明。5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录①提供所属期为2023年10月份或之后任意一个月的依法缴纳税收的凭据证明材料复印件，如依法免税的，则须提供相关部门出具的证明文件。如投标人在规定的时间段内没有发生业务的，则提供税务部门出具的纳税证明，或加盖税务部门公章的纳税申报表。②提供2023年10月份或之后任意一个月的社会保险基金管理部门（或税务部门）出具的投标人依法缴纳社会保险的凭证证明材料，如投标人无需参加社会保险的，则须提供相关部门出具的证明文件。【注：①依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料】。6.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度经会计师事务所审计的2022年度财务审计报告（或财务报表），或2023年10月份或之后任意一个月的财务报表，或提供银行出具的资信证明材料复印件。【财务报表须包含资产负债表、利润表（或损益表或收支明细表）】。7.投标保证金满足招标文件要求根据投标截止后采购机构现场公布投标保证金缴纳情况判定8.密封满足招标文件要求※二、特定资格审查1.特定资格要求投标供应商须具有有效的《保安服务许可证》（清远市以外的投标供应商须在清远市公安机关进行备案，并提供相关备案证明文件且证明文件须在有效期内）。说明：1.合格打“√”，不合格打“×”。2.有一项内容不合格的，综合评定为不合格。审查人员签名：年月日8.0.2.附表2符合性审查表符合性审查表项目名称：项目编号：包号：审查项目是否合格具体要求审查项目投标供应商…具体要求1.投标文件签字、盖章齐全完整投标文件需要签字处，法定代表人应当签字或盖章（签名章和方章均可），投标授权代表应当签字。符合招标文件通用文件第37条通过资格性、符合性审查的特殊情形的，应当通过审查。2.投标有效期满足招标文件要求3.商务要求中“★”号商务条款满足招标文件要求商务评委对投标供应商响应招标文件第六章“采购项目商务要求”中的“★”号条款情况作出判定4.技术要求中“★”号技术条款满足招标文件要求技术评委对投标供应商响应招标文件第六章“采购项目技术要求”中的“★”号条款情况作出判定5.其他实质性内容满足招标文件要求（无招标文件中明确的其他无效投标情形）综合评定说明：1.合格打“√”，不合格打“×”。2.有一项内容不合格的，综合评定为不合格。评审委员会成员签名：年月日8.0.3.附表3商务评审标准表（综合评分法）商务评审标准表（综合评分法）序号评审项目评审内容及规则标准分值说明1商务评审管理体系认证1、取得质量管理体系认证证书且在有效期内的，得2分；2、取得环境管理体系认证证书且在有效期内的，得2分；3、取得职业健康安全体系认证证书且在有效期内的，得2分； 注：提供认证证书复印件及提供全国认证认可信息公共服务平台（www.cnca.gov.cn）对认证证书的信息查询截图并加盖供应商公章作为评审依据，已失效或暂停或撤销的不得分。6分2商务评审同类业绩2020年1月1日至投标截止之日签订的保安服务类项目进行评审，每提供1个得2分，最高得16分。 注：需提供同类项目业绩的合同或协议关键页（至少包含合同首页、业绩内容、合同双方盖章页）复印件（业绩时间以合同签订日期为准）。16分3商务评审用户评价上述同类业绩获得用户考核评价为正面评价（优秀、优良、良好、满意或相当于类似评价），每项正面评价得1分，本项最高得分8分。注：需提供合同服务方或服务方项目主管部门盖章的评价文件，未提供的不得分。8分4商务评审项目负责人资质拟派管理人员的资质（1名）：1、具有大专（或以上）学历得1分。2、具有获得***门颁发的保安员证的得1分。3、人社部门颁发的保安员二级/技师（原保安师）（或以上）职业资格证书（技能等级证书）得2分；三级（或以下）得1分。4、具有中级（或以上）建（构）筑物消防员或消防设施操作员的，得2分；具有初级的，得1分。5、持有退伍证的，军龄6年（或以上）的得4分；持有退伍证的，军龄3-5年的得3分；持有退伍证的，军龄2年（或以下）的得2分。本项最高得10分。注：本项评分以供应商提供人员证书和2023年10月份起至本项目投标截止时间止任意一个月供应商为人员购买的社保证明为评审依据。10分合 计40分8.0.4.附表4技术评审标准表（综合评分法）技术评审标准表（综合评分法）序号评审项目评审内容及规则标准分值说明1技术评审总体方案的全面性和可行性根据供应商提供的总体模式及配套措施（包括服务目标、管理模式、服务计划等）的全面性和可行性情况进行综合评审。1、总体模式及配套措施全面、完整详细、质量保证措施合理可行，有利项目实施，得10分。2、总体模式及配套措施内容基本全面、较完整详细、质量保证措施较合理，基本满足项目实施需要，得7分。3、总体模式及配套措施内容基本满足本项目需要，但不够合理详细，得4分。4、方案内容简单，不能满足项目需求，得1分。5、没有相关描述不得分。10分2技术评审服务质量及保障措施根据供应商针对本项目制定的服务质量及保障措施（包括服务质量保障体系、服务质量保障措施等）的具体性和可行性进行评分。1、服务质量保障体系内容详细，服务质量保障措施完善，质量目标明确，职责明确，可操作性强，完全满足或优于招标文件要求，得10分；2、服务质量保障体系内容较为详细，服务质量保障措施较完善，质量目标较明确，职责较为明确，可操作程度较高，基本满足招标文件要求，得7分；3、服务质量保障体系内容简单，服务质量保障措施不够完善，质量目标不够明确，职责不够明确，可操作性较差，得4分；4、服务质量保障体系内容粗略，服务质量保障措施不完善，质量目标不明确，职责不明确，可操作性差，与用户需求书偏离大，得1分；5、没有相关描述不得分。10分3技术评审培训计划根据供应商提供服务人员培训计划（包括培训计划、培训目标、培训方式、培训课程等），内容进行评分：1、培训方案内容详细，方案切实可行、目标明确具体、方式灵活多样化，满足且优于项目需求，得10分；2、方案较完整，基本满足本项目要求的，得7分3、方案不完整或方案内容过于简单的，得4分；4、方案存在缺陷，不能满足本项目要求的，得1分；5、没有相关描述不得分。10分4技术评审突发事件应急响应能力根据供应商突发事件应急响应方案（包括应急响应时间、应对火灾、治安、反恐、生产安全突发事件处理预算，公共安全等各类突发事件的处理预案等）进行评分。1、突发事件应急响应时间短、方案内容详细、完善，可操作性强，完全满足或优于招标文件要求，得10分。2、突发事件应急响应方案较为详细，可操作程序较高，基本满足招标文件要求，得7分。3、突发事件应急响应方案内容简单，可操作性较差，得4分。4、突发事件应急方案内容粗略，可操作性较差，与用户需求偏离大，得1分。没有相关描述不得分。10分合 计40分8.0.5.附表5价格评审标准表（综合评分法）价格评审标准表（综合评分法）序号评审项目评审内容及规则标准分值说 明1价格评审低价优先法：满足招标文件要求且报价最低的为评审基准价，价格得分=（评审基准价/报价）×标准分值20分9.第五章招标公告我部就以下项目进行国内公开招标，采购资金已全部落实，欢迎符合条件的供应商参加投标。一、项目名称：清远市某部保安、保洁服务项目二、项目编号：2024-VGBRSA-F1001三、项目概况：包号/序号服务名称服务要求服务地点交付时间/服务期限备注1清远市某部保安、保洁服务项目详见“第六章 二、技术要求”采购人指定地点合同生效之日起一年说明：投标供应商应当对所投包内所有服务内容进行唯一报价，否则视为无效投标。1.本项目是否接受联合体投标：本项目不接受联合体投标；※2.项目预算：809,589.43元；※3.最高限价：809,589.43元；※4.本项目选取1家服务单位；采用综合评估法，推荐三名中标候选人；评标委员会对通过资格性、符合性审查阶段评审的投标人综合评分高低进行排序，综合评分最高的投标人推荐为第一中标候选人，综合评分次高者推荐为第二中标候选人，如此类推；如出现综合得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）投标报价（由低到高）；（2）技术评分（由高到低），如以上都相同的，则由评标委员会投票以少数服从多数确定排名次序。四、投标供应商资格条件（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）单位负责人为同一人或存在直接控股或管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动。生产场经营地址或注册登记地址为同一地址的不同生产型企业，股东和管理人员（法定代表人、董事或监事）之间存在近亲属或相互占股等关联关系的不同非国有销售型企业，也不得同时参加同一包的采购活动。近亲属指夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻亲关系。（三）未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未在军队采购网（www.plap.mil.cn）军队采购暂停名单处罚范围内或军队采购失信名单禁入处罚期和处罚范围内，以及未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单或国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信名单（处罚期内）。※（四）本项目特定资格：投标人须具有有效的《保安服务许可证》（清远市以外的投标人须在清远市公安机关进行备案，并提供相关备案证明文件且证明文件须在有效期内）。※（五）投标企业应当具备服务履约的能力，在履约环节不得转包和违法分包，一经发现存在转包和违法分包行为，转包和违法分包的相关企业均将受到相关处罚。五、招标文件申领时间、地点、方式5.1、符合资格的供应商应当在2024年3月5日至2024年3月24日（节假日除外）9时00分至12时00分，14时00分至17时00分(北京时间)购买招标文件，本招标文件售价为人民币300元，售后不退（投标人请务必在招标文件发售截止时间前登录国e平台，完成招标文件购买及下载操作；否则将无法正常投标）。5.2、招标文件购买方式：1、本项目在国e招标采购平台（以下简称“国e平台”，网址：http://new.ebidding.com）进行全流程电子招投标（建议使用“QQ（http://browser.qq.com/）、搜狗（https://ie.sogou.com/)”浏览器，也可在国e平台用户指南（http://new.ebidding.com/e-portal/help-center.html）下载安装包。且在浏览器设置中需要允许flash运行）2、参加投标的单位须在购买招标文件前前往国e平台网页进行注册,操作步骤详见国e平台首页“用户指南”中的《投标人注册手册》。首次参与国e平台电子招投标项目的单位，请尽早办理注册，以便及时购买招标文件。购买招标文件方式：（1）首先在国e平台完成注册以及注册审批手续；（2）在上一步操作完成后，按照第（3）点所述方式购买招标文件；（3）招标文件购买方式：投标人可在国e平台注册审批通过后登陆系统购买本项目招标文件，具体步骤如下：①登陆后选择“项目管理”-“我要参与”，搜索项目名称，选择对应项目并点击“立即参与”-“购买文件”；②根据实际情况，填写具体信息，通过聚合支付（微信、支付宝、银联）的方式完成购买手续，文件售后概不退换。③购标订单完成后，投标人可登录国e平台，在“项目管理→我的订单”，具体项目订单详情页下载电子发票。电子发票一般是订单支付完成后48小时内开具，格式为不可修改的PDF格式。3、国e平台操作咨询联系人：叶韵诗（020-37860669），叶海恋（020-37860671），史显鸿（020-37861081）。六、投标开始和截止时间及地点、方式6.1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年3月25日09时30分，地点为国e平台。6.2、投标文件递交方式：电子投标文件及纸质投标文件同时递交。（具体递交方法详见公告，本项目采用电子开标，不要求投标人法定代表人或授权代表亲自到达开标地点）。七、开标时间、地点7.1、开标时间：2024年3月25日09时30分。7.2、开标地址：国e平台（本项目采用电子开标，不要求投标人法定代表人或授权代表亲自到达开标地点）。八、其他补充事宜8.1、投标人上传的电子投标文件须为完成签字盖章的pdf完整版必须在递交投标文件截止时间之前上传到国e平台，逾期未上传至国e平台的电子投标文件，采购人不予受理。特别提醒：①国e平台将记录投标人上传电子投标文件时的IP地址及网卡MAC地址，若不同投标人的电子投标文件上传记录存在IP地址或网卡MAC地址相同的情况，且无法提供合理解释的，有可能被认定为不同投标人委托同一单位或者个人办理响应事宜，或不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传，评标委员会有权按照招标文件相关规定否决其投标。②请投标人尽量在投标截止时间前48小时执行上传投标文件操作，在投标截止时间前一天确保投标文件上传成功，在上传文件时如遇到问题需要协助可联系国e平台服务人员（叶韵诗：yeyunshi@ebidding.com，电话：020-37860669、李磊：lilei@ebidding.com，电话：020-37860665、叶海恋：yehailian@ebidding.com，电话：020-37860671）8.2、投标人须同时在投标截止时间前递交纸质投标文件一份正本、一份副本（纸质投标文件用于出现系统问题时紧急使用或采购人归档使用，纸质投标文件须与电子投标文件一致，如有不一致的情况出现，按电子投标文件为准）8.3、递交纸质投标文件方式：①法人/被授权代表亲自送达指定地点或邮寄方式，如参与本项目的投标人需邮寄的应提前（保证在投标截止时间前送达）将纸质投标文件通过快递邮寄至代理机构地址“清远市人民二路二十三号卓越大厦802-804号，刘先生，0763-3631912）”，并将快递单号、项目名称、投标人名称等信息发送至招标代理邮箱：liuzhuoquan@ebidding.com，快递外包装请备注项目名称+投标人名称，以便工作人员及时查收。②通过邮寄方式递交纸质投标文件的，出现以下情况：快递到付、寄错地址、逾期送达、未按照招标文件要求密封、邮寄过程中投标文件破损，我司有权拒绝签收，由投标人自行承担相应责任与后果。通过邮寄方式递交纸质投标文件，递交时间以我司代表签收时间为准。8.4、投标截止时间到达后，采购人或招标代理机构将确认开启解密投标文件环节。投标人在国e平台递交投标文件时可选择是否授权平台解密投标文件，如不授权平台解密，投标人需在开标后凭递交投标文件时设定的密码在国e平台对投标文件进行解密。投标文件最晚必须在投标截止时间后半小时前解密。九、本采购项目相关信息在《军队采购网》（www.plap.mil.cn）、《中国招标投标公共服务平台》（http://www.cebpubservice.com/）、《国e平台》（http://new.ebidding.com）、《国义招标股份有限公司网站》（https://www.gmgitc.com/）上发布，本公告的修改、补充在《军队采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《国e平台》、《国义招标股份有限公司网站》发布。本公告在其他媒体发布的文本如有不同之处，以在《国e平台》发布的文本为准。十、采购机构联系方式联系人：刘先生、吴先生办公电话：0763-3631912传真：/地址：清远市人民二路二十三号卓越大厦802-804号采购机构：国义招标股份有限公司2024年3月4日10.第六章采购项目商务和技术要求10.0.1.一、商务要求★（一）交付（服务）时间、地点和方式1.交付（服务）时间：合同生效之日起一年。2.交付（服务）地点：采购人指定地点。3.交付（服务）方式：详见“第六章二、技术要求”。（二）售后服务按照采购单位提供的要求拟制。★（三）知识产权和保密要求对采购单位提供的人员、地址、采购情况等信息要保守秘密，不得向外界透露。中标通知书发出后，采购单位将与中标供应商签订保密协议。基于项目合同履行形成的知识产权和其他权益，其权属归采购单位所有，法律另有规定的除外。※（四）物资编目编码、打码贴签要求本项目服务所含配套物资有编目编码、打码贴签要求的，投标供应商应当予以明确响应，相关费用包含在报价中。★（五）付款及结算方式其他方式：服务费按月计算，中标人每月5号前交上月增值税专用发票，采购人按照规定的付款程序后为中标人办理上月服务费支付手续，中标人提供服务不足一个月时按日计算。10.0.2.二、技术要求（一）、项目规模（1）人员规模及岗位设定服务人数为10人，具体岗位为保安员8人，其中1人为保安队长，保洁员2人。岗位要求：保安员：退伍军人，年龄35周岁及以下；保洁员：限女性，年龄50周岁及以下。（2）经费支出组成经费支出主要包括人员薪资福利、人员的社保、服装、体检、培训等费用。（3）项目规模拟设定情况1.核算依据：（1）人员薪资：按清远市场工资水平标准，结合市场询价情况及采购单位采购需求综合评估计取；（2）社保费用：根据《国家税务总局广东省税务局广东省人力资源和社会保障厅关于2022年7月企业职工基本养老保险费申报缴纳的通知》(2022年第9号)规定，按照清远市公布的《2023年社保年度缴费基数调整表》计取。（3）高温作业费：根据《关于调整我省高温津贴标准的通知》(粤人社规[2021]9号)规定，高温津贴标准为每人每月300元。2.成本核算情况。序号分项内容计算依据备注一服务人员薪资费用1保安员不低于4517元/月*7人薪资=基本工资+岗位工资+退伍军人补贴+社保个人部分2保安队长不低于4917元/月*1人薪资=基本工资+岗位工资+退伍军人补贴+社保个人部分3保洁员不低于3367元/月*2人薪资=基本工资+岗位工资+社保个人部分4社保（单位部分）不低于893元/月*10人5团体险年*10人二员工福利费用1法定节假日7个7日/人*10人2高温补贴5个月300元/月*5个月*10人3体检费元/人*10人（每人每年一次体检）4春夏装工服3套*10人5秋冬装工服3套*10人6雨衣鞋工服1套*10人三伙食住宿费用1保安员伙食费包伙食保洁员不安排食宿2保安员住宿费包住宿保洁员不安排食宿备注：1.五险参照清远市2023年度基本水平。（二）、服务保障标准（1）服务供应方有关要求服务保障对象满意度达到85%。1.中标人必须对本项目的保安、保洁人员录用、管理、组织架构等方面建立的各项规章制度，中标人在实施前要向采购人业务主管部门报备，采购人业务主管部门有审核权和建议权。2.中标人负责办理派驻服务人员的录用和解聘手续。为采购人招聘和派遣符合项目条件、满足采购人需求的人员，按岗位要求定期对派驻服务人员组织业务培训和考核。3.中标人所派驻服务人员必须遵纪守法、品行良好、无违法犯罪记录，身体健康、体检合格，具备岗位所需知识和技能，并配合采购人对派驻服务人员进行严格的政治考核。4.中标人依法为所有派驻服务人员购买社会养老保险、医疗工伤险，并与派驻服务人员签订劳动合同。如果派驻服务人员年龄已超出可购买社会养老保险范围的，必须为派驻服务人员购买人身意外保险，人身意外保险为团体险最高的标准购买，确保派驻服务人员的合法权益。5.中标人负责派驻服务人员社会保险转移手续的办理；负责报销派驻服务人员符合工伤、医疗统筹报销规定范围内的医药费用；负责处理与派驻服务人员之间的劳资纠纷。6.中标人负责为派驻服务人员按岗位要求配备统一着装，规范派驻服务人员言行举止、仪容仪表，树立良好形象。7.中标人在做好安保、保洁服务的同时，有责任向采购人业务主管部门提出合理化建议。8.在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人业务主管部门对中标人派驻服务人员有直接指挥权。9.在合同期内，如遇到派驻服务人员辞职或者被辞退的情况，中标人需在7个工作日内补充符合规定人员并经得采购人同意。10.在合同期内，如中标人提供的服务与承诺相差较大或因中标人管理问题而发生重大事故的，采购人有权要求中标人按要求进行赔偿并整改或解除合同，造成的所有损失，由中标人承担。11.在遇到地**府政策及军队政策规定有重大调整等不可抗拒的情况下，需要终止合同的，中标人应无条件按采购人的要求执行，不得以任何理由，任何方式要求采购人赔偿，采购人有权拒绝中标人一切要求。中标人必须配合做好合同终止及派驻服务人员后续人事工作。（2）保安员工作职责1．服务范围及内容负责做好营院大门、机关办公楼、公寓楼、停车场及营院周围安全保卫工作及对营门监控的管理使用工作。2．服务标准及质量要求（1）严格执行对外来人员、车辆的验证、登记工作，对采购人机关办公楼进行重点警戒、保卫，未经内部人员允许，严禁擅自放人员、车辆进入。（2）对出入车辆进行验证、指挥停放，做好车辆引导工作，确保车辆停放整齐、安全。对外来施工、送货车辆，保安要做好登记，全程跟踪检查其装卸物品。（3）维护好采购人机关营院内治安秩序,对上访人员要做好疏导、引导和稳定情绪工作，并严格按照处置工作程序处置，发现群体上访时要及时报告作战值班室。（4）保安员负责门卫室监控设备的操作和日常管理工作，及时接听电话，保持门卫室电话畅通。（5）要积极配合采购人组织的应急演练，处置营门突发事件。中标人依据行业标准，结合采购人安全保卫工作实际情况，制定具有可操作性的应急处置预案，并预留一定数量人员组成的应急队伍，对突发事件反应迅速，处置有力。（6）保安员须根据采购人工作实际，协助军士做好公差、勤务，并按部队管理要求承担临时性其它勤务。（7）保安员须按规定时间、路线进行巡逻，熟悉巡逻区域内各种情况，每日巡查办公楼周边、公寓楼、停车场等，发现情况及时向作战值班室报告。（8）保安员须保持门卫室正规秩序，桌面、地面及储物柜要整洁有序。快递等物品要堆放整齐并，时通知本人领取。（9）采购人有权对保安员的各项工作进行监督、检查和具体指导，有权对保安员的工作能力进行审核确认，有权要求调换不适合继续在采购人营区工作的保安员。（10）保安员需根据采购人的要求及保安工作必要配备，做好装备、服装配备。工作时，严格按岗位要求着装，佩带符合军分区保安服装的各种标识。（11）中标人负责保安员的培训教育与管理，提升保安员业务素质，健全内部管理制度。（12）中标人须配合采购人做好防疫等其他特殊情况的协调、管理工作。（13）中标人须要求保安员在生活区域和日常行为中贯彻落实部队管理要求，落实好一日生活制度和值班制度。（3）保安队长工作职责保安队长除做好以上保安员服务外，还需履行以下职责：1.全面负责保安队伍管理及队伍建设。2.负责中标人与采购人的沟通。3.负责组织保安员的岗位技能、军事、消防培训和法制教育等学习。4.负责协助采购人组织队员处置突发事件。5.做好保安员出勤登统计工作，每月底汇总上报中标人。6.每周进行不少于三次的夜查岗。7.根据采购人要求定期组织保安员对消防设备进行全面检查。8.统筹安排安保员的值班备勤计划和生活情况。9.每周定期向采购人业务主管部门和中标人领导汇报工作。10.保安队长要做好保安队伍的“传、帮、带”工作。11.保安队长做好请示汇报制度，工作中出现的问题第一时间逐级上报。12.保安队长每月做好“当月工作总结”“下月工作计划”“当月安全检查表”上报中标人。（4）保洁员工作职责1.服务范围及内容营区公寓住房、部分功能用房、征兵办公室公共卫生区域卫生打扫工作。2.服务标准及质量要求（1）热爱本职工作，服从领导，听从安排。（2）遵守劳动纪律和各项规章制度，严格落实保密规定。（3）负责公寓楼及周边区域的清洁及消毒工作，每周两次。（4）配合采购人完成应急性迎检卫生清洁任务。（5）发现可疑人员及时报告。（6）发现公共设备设施出现故障及时报告。（7）熟练掌握灭火器等消防器材的使用方法。11.第七章合同样本清远市某部保安、保洁服务项目采购项目项目名称：清远市某部保安、保洁服务项目项目编号：2024-VGBRSA-F1001合同编号：甲方（采购单位）:乙方（供应商）:签订时间：2024年月日签订地点：注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订，但不得偏离实质性条款。第一部分合同通用条款（见招标文件通用文件中《合同通用条款》）第二部分合同专用条款（采购项目有专用合同范本的，按范本拟制）11.0.1.一、项目信息签订日期：2024年月日签订地点：11.0.2.二、服务内容、要求及标准序号服务名称计量单位数量合计金额（元） 进场提供服务时间 备注1清远市某部保安、保洁服务项目1家合计合同金额合计（人民币大写）： 元 （小写）：¥11.0.3.三、服务期限合同生效之日起一年。11.0.4.四、资金结算其他方式：服务费按月计算，乙方每月5号前交上月增值税专用发票，甲方按照规定的付款程序后为乙方办理上月服务费支付手续，甲方提供服务不足一个月时按日计算。11.0.5.五、合同生效（一）本合同按照军队采购有关规定编号后，经甲方、乙方共同签署，并加盖单位印章后生效。未经甲方允许，乙方不得部分或全部转让其应当履行的合同义务。（二）本合同一式份，由甲乙双方各执一份，甲方财务结算部门一份，。11.0.6.六、其他事项（一）、规模要求（1）人员规模及岗位设定服务人数为10人，具体岗位为保安员8人，其中1人为保安队长，保洁员2人。岗位要求：保安员：退伍军人，年龄35周岁及以下；保洁员：限女性，年龄50周岁及以下。（二）、服务保障标准（1）服务供应方有关要求服务保障对象满意度达到85%。1.乙方必须对本合同的保安、保洁人员录用、管理、组织架构等方面建立的各项规章制度，乙方在实施前要向甲方业务主管部门报备，甲方业务主管部门有审核权和建议权。2.乙方负责办理派驻服务人员的录用和解聘手续。为甲方招聘和派遣符合项目条件、满足甲方需求的人员，按岗位要求定期对派驻服务人员组织业务培训和考核。3.乙方所派驻服务人员必须遵纪守法、品行良好、无违法犯罪记录，身体健康、体检合格，具备岗位所需知识和技能，并配合甲方对派驻服务人员进行严格的政治考核。4.乙方依法为所有派驻服务人员购买社会养老保险、医疗工伤险，并与派驻服务人员签订劳动合同。如果派驻服务人员年龄已超出可购买社会养老保险范围的，必须为派驻服务人员购买人身意外保险，人身意外保险为团体险最高的标准购买，确保派驻服务人员的合法权益。5.乙方负责派驻服务人员社会保险转移手续的办理；负责报销派驻服务人员符合工伤、医疗统筹报销规定范围内的医药费用；负责处理与派驻服务人员之间的劳资纠纷。6.乙方负责为派驻服务人员按岗位要求配备统一着装，规范派驻服务人员言行举止、仪容仪表，树立良好形象。7.乙方在做好安保、保洁服务的同时，有责任向甲方业务主管部门提出合理化建议。8.在处理特殊事件和紧急、突发事故时，甲方业务主管部门对乙方派驻服务人员有直接指挥权。9.在合同期内，如遇到派驻服务人员辞职或者被辞退的情况，乙方需在7个工作日内补充符合规定人员并经得甲方同意。10.在合同期内，如乙方提供的服务与承诺相差较大或因乙方管理问题而发生重大事故的，甲方有权要求乙方按要求进行赔偿并整改或解除合同，造成的所有损失，由乙方承担。11.在遇到地**府政策及军队政策规定有重大调整等不可抗拒的情况下，需要终止合同的，乙方应无条件按甲方的要求执行，不得以任何理由，任何方式要求甲方赔偿，甲方有权拒绝乙方一切要求。乙方必须配合做好合同终止及派驻服务人员后续人事工作。（2）保安员工作职责1．服务范围及内容负责做好营院大门、机关办公楼、公寓楼、停车场及营院周围安全保卫工作及对营门监控的管理使用工作。2．服务标准及质量要求（1）严格执行对外来人员、车辆的验证、登记工作，对甲方机关办公楼进行重点警戒、保卫，未经内部人员允许，严禁擅自放人员、车辆进入。（2）对出入车辆进行验证、指挥停放，做好车辆引导工作，确保车辆停放整齐、安全。对外来施工、送货车辆，保安要做好登记，全程跟踪检查其装卸物品。（3）维护好甲方机关营院内治安秩序,对上访人员要做好疏导、引导和稳定情绪工作，并严格按照处置工作程序处置，发现群体上访时要及时报告作战值班室。（4）保安员负责门卫室监控设备的操作和日常管理工作，及时接听电话，保持门卫室电话畅通。（5）要积极配合甲方组织的应急演练，处置营门突发事件。乙方依据行业标准，结合甲方安全保卫工作实际情况，制定具有可操作性的应急处置预案，并预留一定数量人员组成的应急队伍，对突发事件反应迅速，处置有力。（6）保安员须根据甲方工作实际，协助军士做好公差、勤务，并按部队管理要求承担临时性其它勤务。（7）保安员须按规定时间、路线进行巡逻，熟悉巡逻区域内各种情况，每日巡查办公楼周边、公寓楼、停车场等，发现情况及时向作战值班室报告。（8）保安员须保持门卫室正规秩序，桌面、地面及储物柜要整洁有序。快递等物品要堆放整齐并，时通知本人领取。（9）甲方有权对保安员的各项工作进行监督、检查和具体指导，有权对保安员的工作能力进行审核确认，有权要求调换不适合继续在甲方营区工作的保安员。（10）保安员需根据甲方的要求及保安工作必要配备，做好装备、服装配备。工作时，严格按岗位要求着装，佩带符合军分区保安服装的各种标识。（11）乙方负责保安员的培训教育与管理，提升保安员业务素质，健全内部管理制度。（12）乙方须配合甲方做好防疫等其他特殊情况的协调、管理工作。（13）乙方须要求保安员在生活区域和日常行为中贯彻落实部队管理要求，落实好一日生活制度和值班制度。（3）保安队长工作职责保安队长除做好以上保安员服务外，还需履行以下职责：1.全面负责保安队伍管理及队伍建设。2.负责乙方与甲方的沟通。3.负责组织保安员的岗位技能、军事、消防培训和法制教育等学习。4.负责协助甲方组织队员处置突发事件。5.做好保安员出勤登统计工作，每月底汇总上报乙方。6.每周进行不少于三次的夜查岗。7.根据甲方要求定期组织保安员对消防设备进行全面检查。8.统筹安排安保员的值班备勤计划和生活情况。9.每周定期向甲方业务主管部门和乙方领导汇报工作。10.保安队长要做好保安队伍的“传、帮、带”工作。11.保安队长做好请示汇报制度，工作中出现的问题第一时间逐级上报。12.保安队长每月做好“当月工作总结”“下月工作计划”“当月安全检查表”上报乙方。（4）保洁员工作职责1.服务范围及内容营区公寓住房、部分功能用房、征兵办公室公共卫生区域卫生打扫工作。2.服务标准及质量要求（1）热爱本职工作，服从领导，听从安排。（2）遵守劳动纪律和各项规章制度，严格落实保密规定。（3）负责公寓楼及周边区域的清洁及消毒工作，每周两次。（4）配合甲方完成应急性迎检卫生清洁任务。（5）发现可疑人员及时报告。（6）发现公共设备设施出现故障及时报告。（7）熟练掌握灭火器等消防器材的使用方法。注释：本项目招标文件、中标供应商投标文件、补充文件、澄清承诺，均为签订合同的依据。合同签订按照《军队物资工程服务采购合同管理暂行规定》执行，内容不得与招标文件、中标供应商投标文件、补充文件、澄清承诺的实质性内容相背离。甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：账户名称：账户名称：开户银行：开户银行：账号：账号：
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安、保洁服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
