公共视频监控一体化改革建设项目监理服务招标公告（平阳县公安局2024）
项目概况
平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取（下载）采购文件，并于2024年03月14日 09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：HQZB-PYCG-2024030401
项目名称：平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：650000
最高限价（元）：/,/
采购需求：
标项一 数量：不限
预算金额（元）：210000
单位：1
简要规格描述：平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务（标项一）
备注：
标项二 数量：不限
预算金额（元）：440000
单位：1
简要规格描述：平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务（标项二）
备注：
合同履约期限：标项 1、2，至合同结束（以签订的合同为准）
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的中型企业、小型企业、微型企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2024年03月14日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2024年03月14日 09:30（北京时间）
地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2024年03月14日 09:30（北京时间）
地点（网址）：政采云平台（www.zcygov.cn）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。
3.其他事项：1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。 “政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。 2）为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；（供应商应在开标前完成CA数字证书办理。 3）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。 4）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，邮寄形式“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。 5）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。6）供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商须为本项目政采云上报名供应商。
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：平阳县公安局
地 址：平阳县昆阳镇白洋路166号县公安局
传 真：/
项目联系人（询问）：钱先生
项目联系方式（询问）：0577-63166914
质疑联系人：钱警官
质疑联系方式：13587547377
2.采购代理机构信息
名 称：杭州华旗招标代理有限公司
地 址：温州市平阳县昆阳镇汉森世家一栋一单元902室
传 真：/
项目联系人（询问）：上官
项目联系方式（询问）：15088585331
质疑联系人：黄鹏
质疑联系方式：0577-88113837
3.同级政府采购监督管理部门
名称：平阳县财政局政府采购监督管理科
地址：平阳县昆阳镇人民路373号
传真：/
联系人：吴先生
监督投诉电话：0577-63888115
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务竞争性磋商采购文件（电子标)（3.4最终）.doc359K
平阳县政府采购竞争性磋商采购文件（线上电子招投标）项目名称：平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务采购编号：HQZB-PYCG-2024030401 采购单位：平阳县公安局联 系 人：钱先生 联系电话：0577-63166914代理机构：杭州华旗招标代理有限公司联 系 人：官先生联系电话：15088585331二零二四年三月杭州华旗招标代理有限公司关于平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务竞争性磋商采购公告（线上电子招投标）公告日期：2024年3月4日项目概况平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取（下载）采购文件，并于2024年03月14日09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：HQZB-PYCG-2024030401项目名称：平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：650000最高限价（元）：/,/采购需求：标项一数量：不限预算金额（元）：210000单位：1简要规格描述：平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务（标项一）备注：标项二数量：不限预算金额（元）：440000单位：1简要规格描述：平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务（标项二）备注：合同履约期限：标项1、2，至合同结束（以签订的合同为准）本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的中型企业、小型企业、微型企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。3.本项目的特定资格要求：无三、获取（下载）采购文件时间：/至2024年03月14日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2024年03月14日09:30（北京时间）地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2024年03月14日09:30（北京时间）地点（网址）：政采云平台（www.zcygov.cn）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.其他事项：1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2）为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；（供应商应在开标前完成CA数字证书办理。3）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，邮寄形式“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。5）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。6）供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商须为本项目政采云上报名供应商。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：平阳县公安局地址：平阳县昆阳镇白洋路166号县公安局传真：/项目联系人（询问）：钱先生项目联系方式（询问）：0577-63166914质疑联系人：钱警官质疑联系方式：135875473772.采购代理机构信息名称：杭州华旗招标代理有限公司地址：温州市平阳县昆阳镇汉森世家一栋一单元902室传真：/项目联系人（询问）：上官项目联系方式（询问）：15088585331质疑联系人：黄鹏质疑联系方式：0577-881138373.同级政府采购监督管理部门名称：平阳县财政局政府采购监督管理科地址：平阳县昆阳镇人民路373号传真：/联系人：吴先生监督投诉电话：0577-63888115若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。磋商通知（邀请）书杭州华旗招标代理有限公司对平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务进行竞争性磋商采购，我们现通知贵单位（公司）参加，并请按竞争性磋商文件的要求认真准备好响应文件，按时前来参与磋商采购。采购编号HQZB-PYCG-2024030401采购内容平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务 资金来源财政性资金采购方式竞争性磋商采购供应商资格按采购公告要求报价有效期90日历天（自递交磋商响应文件截止日起计算）投标文件的签章电子签章。采购文件所指的加盖单位公章为电子签章。磋商响应文件须按采购文件格式要求，由供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。响应文件的组成完整的《响应文件》由“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三个部分组成。响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。响应文件的签章电子签章，按《供应商须知》和《响应文件格式》标注的要求进行盖章、签署（电子签章）。响应文件的形式电子响应文件（即“电子加密响应文件”[文件格式.jmbs]）；注：“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。磋商响应文件份数（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（邮寄形式投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：温州市平阳县昆阳镇汉森世家一栋一单元902室 官先生收15088585331））。质疑受理联系方式代理机构名称：杭州华旗招标代理有限公司机构地点：温州市平阳县昆阳镇汉森世家一栋一单元902室联系人：官先生联系电话：15088585331 联系传真：0577-88113837投诉根据《政府采购质疑和投诉办法》的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投诉受理联系方式平阳县财政局政府采购监督管理科联系人：吴先生监督投诉电话：0577-63888115传真：0577-63889959地址：平阳县昆阳镇人民路平阳县财政局响应文件的上传和递交（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的 “备份投标文件”（一份）；b.邮寄“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。电子加密响应文件的解密和异常情况处理电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。递交磋商响应文件截止时间及开标解密开始时间2024年3月14日 上午09:30磋商地点（评审地点）温州市平阳县昆阳镇汉森世家一栋一单元902室备注如发现竞争性磋商文件及其评审办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的采购质疑截止时间前向采购机构书面反映，逾期不得再对竞争性磋商文件的条款提出质疑。竞争性磋商文件解释权归采购机构与采购人所有。竞争性磋商文件目录第一部分、项目简介第二部分、采购内容及技术要求第三部分、供应商须知第四部分、政府采购政策功能相关说明第五部分、合同格式第六部分、附件：投标文件格式第七部分、确定成交供应商办法★注：竞争性磋商文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号*、▲、★、●的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。第一部项目简介一、项目简介杭州华旗招标代理有限公司受平阳县公安局委托，以竞争性磋商方式采购平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务，本项目资金已经落实。我们热忱欢迎有关公司（企业）前来进行报价。第二部分采购内容及技术要求一、采购总说明1.1本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质服务。1.2供应商提供的服务与本技术要求不一致时，供应商应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定供应商提供的服务能否达到要求。如供应商没有在投标文件中提出异议，则视为供应商提供的服务完全按照本招标文件要求。2、技术要求及标准的执行供应商提供的服务应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。二、采购内容及要求标项一一）本期项目建设内容：由于视频监控相关电子设备使用有一定的年限（设备老化或技术落伍），后期很难适应应用需求，需要对项目涉及的点位监控设备进行更新换代。为全力提升平阳县治安动态管控效能，做好视频监控前端的基础保障，立足平阳县社会治安实际，本次项目需结合新技术的不断发展，迭代更新老旧设备。有以下项目需要进行整体改建：1、平阳县防溺水预警公共视频监控建设项目，新增230路公共视频监控。2、交警类停用监控再利用链路续费及运维项目。根据监控一体化建设“五统一”工作要求，将原交警类因链路未续费而停用的监控进行续费，开展资源再利用，避免重复建设。3、民安九期监控链路续费及运维项目。2018年建设的民安九期项目共计1000路视频已经过了5年运维服务期，但目前设备运行状态良好，通过运维情况分析，设备还能使用一年以上，结合实际工作需要，需要继续使用一年。4、到目前为止全县视频监控平台在线监管超3.5万个监控，建设总成本超2亿元，年建设运维超2千万元。运维中心现有工作环境已完全满足不了日常运维管理工作，急需对一体化运维中心进行改造，并安排5名技术人员开展一体化运维驻场服务，安排1名技术人员开展机房设备及网络管理等工作。项目总工期预期为11个月。本期项目总投资金额：约1000万元。二）监理目标根据国家有关规定和浙江省信息化建设相关制度，开展监理工作，具体目标如下：1、本次监理服务要求按照国家《GB/T19668信息技术服务监理》所规定的要求，协助采购人做好“四控、三管、一协调”（质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息管理、安全管理、组织协调）的监理工作。2、利用自身的项目管理系统和管理手段对项目建设进行全生命周期的管理，并合理展现各阶段项目管理的成果，开展系统的质量保证工作的记录、审核、分析等管理工作。分担采购人在信息系统项目管理上的各类管理工作。3、对项目问题进行闭环管理，包括对问题的收集、分析、跟踪等。三）监理要求1）监理单位要求：监理单位须严格按照国家、省市有关信息化监理规定，代表建设单位对本项目建设进行全过程、全方位的监理；监理单位与设计单位、施工单位无经营性的隶属关系和雇佣关系，业绩和履约信誉好，管理水平高、管理设备先进、监理技术班子力量强、工程质量和工期有保证。不允许转包、分包。须提供的设备仪器，保证满足本项目信息化建设监理需要。2.主要服务内容1.项目质量控制1.审核承建方人员、开发环境（部分项目可在需求调研结束之前检查开发环境）等的完备情况；2.召集采购人、主要使用方和相关主管单位，召开业务需求评审会；3.汇报每周监理主要工作内容，分析项目存在的质量、进度、投资控制，文档信息管理、合同管理中存在的问题，并提出监理方的建议；4.对于合同中的成熟软件产品的报验；5.对照招标文件、需求规格说明书核对承建单位提交的软件测试用例是否覆盖所有功能点，随后组织由采购人（非必要，有时采购人不参加）、承建方、监理方三方对于软件的功能符合程度进行测试，由承建方记录测试结果，监理方确认并跟踪回归测试，直到测试问题全部解决；6.在设备、材料、构配件到货时，对设备的型号，主要性能参数和操作要求三方面予以审查，同时检查配件数量以满足集成要求；2.项目进度控制1.审核承建方提交的项目进度计划的完整性、针对性、质量保证体系、主要人员安排、项目里程碑节点；2.审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；3.对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；4.当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施；5.对合同工期的延误和延期进行审核确认，统筹分析各分项延期情况并合理处理。6.每月或相对独立的实施阶段结尾的时候，监理方就该阶段的监理工作内容做小结报告；3.项目投资控制1.通过对项目实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内；2.根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证；3.针对本项目有可能存在的风险分析及制定防范性对策，相关措施必须有针对性，且切实有效。4.项目变更控制1.协助采购人建立变更控制委员会，建立项目配置管理体系；2.与采购人确定项目变更流程，并通知承建单位；3.对采购人和承建单位的变更申请快速响应，了解变化，并撰写项目备忘录；4.采取量化方式评估和处理软件变更，界定变更的目标，选择冲击最小的方案，防止变更扩大化，并征得采购人批准，同时对软件价格进行审查，确保其价格调整的合理性，并作为结算的依据；5.三方确认变更后，书面向干系人公布变更信息。督促承建单位按照项目配置管理规定，调整项目相关文档；6.定期/分阶段进行项目变更风险的评估；7.执行采购人制定的变更程序，对变更进行严格的控制；8.对变更执行效果进行检查；9.主持采购人与承建单位关于项目变更、索赔、有关争议而进行的谈判；10.组织收集第三方依据作为变更询价材料。5.项目合同管理1.参与承建合同洽商过程，审核合同草案合理性，提供合理化建议；2.跟踪检查合同的执行情况，对于合同履行中维保不到位、工期延误等问题提出扣款相关方案；3.根据合同要求参与对应用软件的总体验收，明确各功能模块耦合变迁情况；4.对合同变更、索赔等事宜进行审核确认。6.信息管理/项目文档管理1.做好监理日记及项目大事记，并通过信息化手段进行展现；2.做好合同批复等各类往来文件的批复和存档，协助采购人整理历年项目资料；3.做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；4.管理好实施期间的各类技术文档，并确保其及时有效；5.项目周报；6.监理建议书；7.监理通知；8.各种会议纪要；9.阶段性项目总结；10.各承建方提交的技术文档的规范化管理。7.项目安全的管理1.负责项目建设过程中所涉及的数据和资料的保护，保证不被非授权使用，提供相应有效技术措施；8.项目建设的协调1.辅助采购人协调与项目承建单位之间的工作关系；2.辅助采购人协调项目建设过程中发生的各类纠纷和问题。监理方应该通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：1项目现场会；2项目监理交底会；3项目周例会；4项目监理协调会；5项目专题讨论会；6项目专家论证会；7项目阶段工作总结会；8项目问题通报会；9项目阶段及最终验收会。9.项目知识产权的管理1.负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用；2.负责项目建设过程中涉及知识产权产品的使用审核，保证采购人不在本项目建设中出现违反知识产权的行为。1.主要步骤1.项目开工前的监理1）审核项目设计方案：开工前，由监理单位组织实施方案的审核，内容包括设计交底，了解项目需求、质量要求，依照设计招标文件，审核总体设计方案和有关的技术合同附件，以避免因设计失误造成的项目实施的障碍；2）审批项目组织设计：对承建单位的实施工作准备情况进行监督；3）审核项目进度计划：对承建单位的项目进度计划进行评估和审查；4）审核项目实施人员：确认承建单位提交的项目实施人员与实际工作人员的一致性；2.项目准备阶段的监理1）审批开工申请，确定开工日期；2）了解承建单位货物订单的订购和运输情况；3）了解施工条件准备情况；4）了解承建单位工程实施前期的人员组织、施工设备到位情况。3.施工阶段的监理1）项目材料、硬件设备、系统软件的质量、到货时间的审核；2）网络系统工程、软件工程等实施阶段的质量、进度监理评测和验收。4.试运行阶段的监理1）监查系统的调试和试运行情况，记录系统试运行数据；2）对试运行期系统进行检测和或测试，做出检测或测试报告；3）对试运行期间系统出现的质量问题进行记录，并责成有关单位解决。解决问题后，进行二次检测。2.主要提交成果1.《开工令》2.《监理专报》3.《成品软件报验单》4.《硬件设备核验单》5.《测试用例审查表》6.《初验完成情况检查表》7.《试运行监理报告》8.《三方测试报告》9.《会议纪要》10.《支付证书》11.《变更申请单》、12.《合同完成情况比对表》13.《监理周报》等。3）监理人员要求：在本项目上，总监理工程师要求在项目建设期间全程参与项目监理工作，本项目监理团队不少于4人，项目建设期间常驻现场人员不少于1名，并在项目启动后，将相关证书提交至用户单位备案保管，直到项目通过验收。本项目要求监理团队深刻理解项目整体需求，具有较强的本地化监理服务能力，能在平阳县提供持续的监理服务和快速的售后服务响应，在温州地区范围内建立满足监理工作开展的长期有效的驻点分支机构，提供满足项目需求的、有效合理的检测、测试设备，同时提供项目专用车辆来确保监理人员的机动性。所有监理人员均须身体健康，以保证项目监理工作有效开展。在项目投标文件中应明确监理组人员配备表等标准格式。如招标人认为监理工作组人员、设备和技术力量不足的，有权要求监理单位增加、更换监理人员，以及添置监理设备。除因生病住院、终止劳动合同关系（需提供相关部门或单位的证明材料）等无法继续履行合同责任和义务等特殊情况外，不得更换项目监理组人员。若需更换，须经业主批准同意，更换后的人员不得低于原投标承诺人员所具有的资格和业绩条件；如擅自更换，须承担违约责任。在监理工作中，如发现监理人员不能很好的履行监理职责，招标人有权终止合同责令其退场，并由监理单位赔偿由此引起的经济损失。监理合同执行期间，建设单位对不称职的监理人员有权提出更换，中标人不得拒绝或拖延。监理工作小组须在业主指定工作地点，提供每周7天*24小时服务。监理工作人员在业主单位工作时，应遵守采购人相关规章和制度。业主将为监理人员免费提供必须的办公用房，但必要的办公用品和生活设施、施工现场交通工具及通讯设备由监理单位自备。如经业主方及第三方查实，监理单位及监理人员与被监理单位发生非正常经济往来及其他徇私舞弊情况，业主方有权要求更换监理人员或更换全体监理项目班子，情况严重的，业主方有权终止合同。监理单位按自身职责对工程质量负终身责任。工程竣工验收后，在使用过程中发现工程质量问题，监理单位接到建设单位通知后，应及时协助配合建设单位及有关部门分析原因，商讨处理意见，做好服务工作。3、监理服务周期监理服务期至所监理项目建设结束并通过终验，以及包括项目后期协助审计等工作。4、监理服务准则遵照国家工信部《信息系统项目监理暂行规定》和《信息化工程监理规范》的规定，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益。具体应做到：执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。不收受被监理单位的任何礼金。不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项。遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议。坚持科学的态度和实事求是的原则。在坚持按监理合同的规定向采购人提供技术服务的同时，帮助被监理者完成起担负的建设任务。6、监理服务依据GB/T19668.1-2014第1部分：信息技术服务监理GB/T19668.4-2017信息技术服务监理第4部分:信息安全监理规范GB/T19668.5-2018信息技术服务监理第5部分:软件工程监理规范DB11/T160-2002北京市质量技术监督局发布的《信息系统工程监理规范》；《信息系统工程监理企业资质管理规定》信息产业部；《信息系统项目监理暂行规定》（信部信[2002]570号文）；《信息系统工程监理单位资质管理办法》（信部信[2003]142）；《信息系统工程监理工程师资格管理办法》（信部信[2003]142）；以及其他国家、省相关法律法规、政策及制度等。（五）监理工作考核方案为了进一步加强对在建项目监理工作的考核，切实提高监理的责任心，督促监理人员认真履行职责，切实发挥监理作用，以确保工程质量、安全、进度与投资的有效控制，制订本考核方案。1、项目监理机构组织方面1.1、监理单位应根据工程规模、特点及合同约定配备监理人员。在监理过程中，项目班子人员调整必须经过建设单位书面同意。如擅自调整项目班子人员，发现一次扣1000元；擅自调整项目主要负责人，发现一次扣1000元。对不称职的监理人员，建设单位有权提出更换，在5个工作日内人员更换到位，且不低于原监理资质，未按规定执行的扣1000元。1.2、监理人员应严格遵守上下班时间，项目内场常驻人员上班时间原则上与建设单位上下班时间同步，上班时间人员不在岗的，每人每次扣款500元；1.3、一个项目实施期间，总监总请假天数不超过10天，超出天数每天扣款300元；其它人员请假天数不超过10天，超出天数每天扣款200元。1.4、监理例会必须定期举行，项目总监或分项监理负责人须按时参加并形成纪要，无故缺席的发现一次扣500元。1.5、监理人员应按时向提供监理周报及相关各种报告资料等。未做到的发现一次扣500元。1.6、监理单位必须加强对派驻监理人员的廉洁教育，监理人员不准向施工单位索取钱物或收受物品，一经发现每次扣10000元，并向监理单位通报，要求更换监理人员。2项目质量控制方面2.1、监理单位对于项目出现的问题，不能在发现问题后24小时内向建设单位汇报，因此导致出现严重影响的，每发现一次扣1000元。2.2、监理单位对监督管理不到位，造成工程施工存在质量问题，发现一次扣1000元；如果导致严重错误或损失，每发现一次扣1000元，更换监理人员。标项二一）本期项目建设内容：由于视频监控相关电子设备使用有一定的年限（设备老化或技术落伍），后期很难适应应用需求，需要对项目涉及的点位监控设备进行更新换代。为全力提升平阳县治安动态管控效能，做好视频监控前端的基础保障，立足平阳县社会治安实际，本次项目需结合新技术的不断发展，迭代更新老旧设备。有以下项目需要进行整体改建：1、因民安八期视频监控于2017年建设，其全部（849个）公共视频监控均已老旧不符合标准，亟需改建。预算1782.9万元2、重点部位视频监控补盲新建项目。县公共视频监控建设一体化改革联席办公室（下文称县联席办）根据各乡镇自报点位开展排查补盲，避免重复建设，最终确定全县重点区域、重点行业、重点领域等部位需新增407处点位的公共视频监控。预算854.7万元本期项目建设资金额：约2637.6万元，监理费44万元。二）监理要求鉴于本项目建设应用面广，复杂程度很高。为此，要求监理单位按照建设目标和要求，遵循国家、省、市信息系统项目建设和监理的标准和规范，并结合《温州市政府投资信息化建设项目管理办法》的操作流程，以及依据项目建设合同和用户需求，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段，对项目的各个层面进行全方位的管理、控制和协调。对项目涉及的设备安装、后端平台件开发、设备和系统购置、安装调试、系统测试、技术培训、试运行管理、项目整体验收等方面的质量、进度和投资等进行全面控制。对项目建设合同的执行、项目建设文件资料等进行审核、管理。从而使本项目“按期、保质、高效、节约”地完成。三）监理工作（一）监理工作内容项目监理的主要范围是：参与系统招投标过程，系统设计，设备和系统软件购置、安装调试，系统测试单元，集成测试，培训，试运行和系统验收，系统移交及相关文档起草和管理等。监理工作制度：按照“四控制、三管理、一协调”的原则，保证项目在规定的时间内完成，并实现项目建设的目标。1、招标阶段（1）协助明确需求,确定建设目标（2）促进承建合同在技术、经济上合理有效2、设计阶段（1）推动需求和设计规范化的技术描述（2）促使工程计划、设计方案满足工程需求，符合法律、法规和标准，并与工程建设合同相符，具有可验证性（3）协助消除设计文档的可预见的缺陷3、实施阶段（1）加强实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性（2）促使所使用的产品和服务符合合同及国家相关法律、法规和标准（3）明确实施计划，对计划的调整应合理、受控（4）促使实施过程满足合同的要求，并与工程设计方案、工程计划相符4、验收阶段（1）明确测试验收方案的符合性和可行性（2）促使最终功能和性能符合合同、法律、法规和标准要求（3）推动承建单位所提供的各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准（二）监理工作要求1、资料准备（1）根据工程规划方案，编制详细、可行的实施方案（2）根据工作计划安排和实施方案编制项目工程招投标文件2、工程质量控制（1）对采购的硬件设备的质量进行检验、测试和验收；（2）对设备安装、系统软件的安装调试进行验收；（3）对系统集成进行总体验收。3、工程进度控制（1）审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；（2）对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；（3）当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。（4）审核施工单位的人员到位情况，是否满足工程进度计划的要求。（5）审核施工设备到位情况，是否满足施工进度计划要求。（6）审核施工进度计划，是否满足移动下达的工期要求。（7）审核保证施工进度的措施，是否能够保证工程进度按计划实施。（8）审核施工单位的工程材料采购计划，是否满足进度计划的要求。（9）督促施工单位办理开工相关的各种手续(10)现场监理人员检查施工人员数量、机械、工具是否能够保证施工进度，并记录在《监理日志》中。对于存在的问题，要求施工单位采取措施。对于不按监理要求采取措施的，及时向施工单位发出《监理通知单》，并抄送相关工程主管。对于拒不改正的，及时向施工单位的上级领导反映情况，要求解决工程进度问题。(11)监督施工单位文明施工。防止因骚扰工程的相关方，引起阻扰施工的情况发生。(12)实行施工现场一体化监理，合理的及时下达各专业施工单位进场施工指令。4、工程投资控制（1）通过对工程实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在预算之内；（2）协助单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与工程质量与形象进度结合起来。(3)针对本项目有可能存在的风险分析及制定防范性对策。5、工程变更控制对项目建设内容及工作范围的变更进行严格把关和控制，对合理变更进行规范化管理，控制措施得当并能提供合理化建设。具体内容：（1）协助建立变更控制委员会，建立项目配置管理体系。（2）与确定项目变更流程，并通知承建单位。（3）对和承建单位的变更申请快速响应，了解变化，并撰写工程备忘录。（4）评估和处理变更，界定变更的目标，选择冲击最小的方案，防止变更扩大化，并征得批准。（5）三方确认变更后，书面向相关人公布变更信息。督促承建单位按照项目配置管理规定，调整项目相关文档。（6）定期/分阶段进行项目变更风险的评估。（7）执行雇主制定的变更程序，对变更进行严格的控制。（8）对变更执行效果进行检查。（9）主持与承建单位关于工程变更、索赔、有关争议而进行的谈判。6、工程合同管理（1）跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；（2）对合同工期的延误和延期进行审核确认；（3）对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；（4）根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证；7、信息管理/工程文档管理（1）做好监理日记及工程大事记；（2）做好合同批复等各类往来文件的批复与存档；（3）做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；（4）管理好实施期间的各类技术文档；（5）项目月报（周报）；（6）监理工程师通知；（7）各种会议纪要；（8）阶段性项目总结；（9）承建单位提交的技术文档。8、项目安全的管理（1）负责项目建设过程中所涉及的政府机密数据和资料的保护，保证不被非授权使用；(2)负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故。8、工作协调接受委托，负责协调本项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。监理方应通过必要的会议制度来实施协调工作，主要会议包括不限于：（1）第一次现场会（2）监理交底会（3）周例会及单位组织的例会（4）监理协调会（5）专题讨论会（6）专家论证会（7）阶段工作总结会（8）问题通报会（9）分项的阶段验收及最终验收会（三）监理服务准则要求1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。3、不收受被监理单位的任何礼金等。4、不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项。5、遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。6、认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。7、坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。8、坚持科学的态度和实事求是的原则。9、在坚持按监理合同的规定向单位提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。10、不泄漏所监理的工程需保密的事项。（四）监理服务要求人员及相关配套设施要求:拟派总监理工程师为信息系统工程监理工程师同时具备信息系统项目管理师、咨询工程师、一级建造师（机电工程专业）、数据库系统工程师等相关资质（以上证书须人力资源和社会保障部门等政府部门颁发，其它的培训等机构颁发的无效）。▲监理人员到位情况：在本项目上，总监理工程师要求在项目建设期间常驻温州，全程参与项目监理工作，本项目监理团队不少于4人，现场监理工程师在项目建设实施阶段常驻现场服务，总监必须持证上岗，并在项目启动后，将相关证书提交至用户单位备案保管，直到项目通过验收。本项目实施时间跨度较大，要求监理团队具有较强的本地化监理服务能力，在本地监理过类似项目的成功经验，能在温州提供持续的监理服务和快速的售后服务响应的，需派遣有近半年本公司社保证明的监理工程师等。在温州建立满足监理工作开展的长期有效的驻点分支机构。（五）监理工作考核方案为了进一步加强对在建项目监理工作的考核，切实提高监理的责任心，督促监理人员认真履行职责，切实发挥监理作用，以确保工程质量、安全、进度与投资的有效控制，制订本考核方案。1、项目监理机构组织方面1.1、监理单位应根据工程规模、特点及合同约定配备监理人员。在监理过程中，项目班子人员调整必须经过建设单位书面同意。如擅自调整项目班子人员，发现一次扣1000元；擅自调整项目主要负责人，发现一次扣1000元。对不称职的监理人员，建设单位有权提出更换，在5个工作日内人员更换到位，且不低于原监理资质，未按规定执行的扣1000元。1.2、监理人员应严格遵守上下班时间，项目内场常驻人员上班时间原则上与建设单位上下班时间同步，上班时间人员不在岗的，每人每次扣款500元；1.3、一个项目实施期间，总监总请假天数不超过10天，超出天数每天扣款300元；其它人员请假天数不超过10天，超出天数每天扣款200元。1.4、监理例会必须定期举行，项目总监或分项监理负责人须按时参加并形成纪要，无故缺席的发现一次扣500元。1.5、监理人员应按时向提供监理周报及相关各种报告资料等。未做到的发现一次扣500元。1.6、监理单位必须加强对派驻监理人员的廉洁教育，监理人员不准向施工单位索取钱物或收受物品，一经发现每次扣10000元，并向监理单位通报，要求更换监理人员。2项目质量控制方面2.1、监理单位对于项目出现的问题，不能在发现问题后24小时内向建设单位汇报，因此导致出现严重影响的，每发现一次扣1000元。2.2、监理单位对监督管理不到位，造成工程施工存在质量问题，发现一次扣1000元；如果导致严重错误或损失，每发现一次扣1000元，更换监理人员。四）监理工作标准在实施监理的过程中将首先以现行国家、行业和地区的有关法律、法规、规定为依据，确保在工程建设中必须遵循国家的有关法律法规。同时还将对工程进行规范化管理，按标准规范办事，使工程建设效果符合最新的行业技术质量标准规范，保证工程的先进性和可靠性。根据招标书对招标项目的描述，监理方将把以下所列的标准、规范和文件作为我们的监理依据，它们包括：1、行业的有关文件《信息系统工程监理规范》；信部信[2002]570号《信息系统项目监理暂行规定》；《信息系统工程监理企业资质管理规定》信息产业部；《通信建设监理企业资质管理办法》；《信息系统工程监理单位资质管理办法》；《信息系统工程监理工程师资格管理办法》；2、本工程相关的合同（工程承包合同和工程建设监理合同）、业主单位内部管理流程，以及与项目有关的经业主批准的其他技术文件(可行性方案、招标文件、业务需求分析报告、总体设计方案、实施方案、测试计划、验收计划、培训计划和其他实施计划)等。3、国际上通行的管理方法国际咨询工程师联合会（FIDIC）制订的国际范本、通用规则、使用指南，如FIDIC制订的《业主/咨询工程师标准服务协议书》等国际公认与通用的权威文件将作为本次工程的参考依据。三、商务条款付款方式（按合同约定或按财政支付方式）：▲合同生效后，中标供应商应向采购人提供合同总金额1%的履约保证金（可以以非现金形式提交）项目完成验收合格后，没有质量问题且成交供应商无违约行为的由采购人退还履约保证金；具备实施条件后采购人7个工作日内预付40%款项（采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。）。项目经验收合格、资料交接无误后，采购人在7个工作日内支付至合同总金额的100%。（具体每笔款项支付视财政部门资金拨付情况而定或按合同约定）第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规章组织和实施。2、供应商可选择标项进行投标。3、无论采购过程中的作法和结果如何，供应商自行承担采购活动中所发生的全部费用。4、供应商须自费到采购人处现场踏勘，以了解采购人需求，取得准确的报价依据。供应商须自行考虑投标报价的风险。▲▲5、如果仅仅某个（些）供应商的报价超出该采购预算（最高限价）的，则拒绝接受其报价，该供应商按无效报价处理。6、供应商企业不是独立法人的，按浙财采监[2013]24号文件执行。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程中发现供应商间存在上述关系，评标委员会可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。7、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》，本项目所属行业为软件和信息技术服务业。本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。8、供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等：1）投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）；2）投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。3）投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4）信用信息的使用规则：截止评标当日，经查询“信用中国”“中国政府采购网”存在列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。9、供应商进行电子响应应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的投标文件，电子交易平台拒收并提示。10、为保证供应商顺利投标，供应商须在投标截止前自行登录浙江省政府采购网站（http://www.zjzfcg.gov.cn），查看是否有补充更正公告文件。如供应商未按补充更正公告文件进行投标的，责任自负。二、供应商资格要求按采购公告要求三、采购文件1、采购文件1.1采购文件约束力▲供应商一旦获取了本采购文件并参加磋商报价，即被认为接受了本采购文件中所有条款和规定。1.2采购文件的组成采购文件由采购文件总目录所列内容及补充资料等组成。2、采购文件的澄清2.1、供应商对采购文件如有疑点要求澄清或质疑，或认为有必要与用户进行技术交流，须在磋商通知(邀请)书规定的质疑时间前用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购代理机构，采购代理机构将用书面或网上答疑形式予以答复。2.2、供应商在收到采购代理机构书面形式的补充文件时须签收回执单，并传真至采购代理机构。3、采购文件的修改3.1在报价截止时间前，采购人有权修改采购文件，并以书面形式通知供应商。补充文件作为采购文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2为使供应商有足够的时间按采购文件要求修正磋商响应文件，采购人可酌情推迟递交磋商响应文件截止时间和磋商开始时间，并将此变更通知供应商。四、磋商响应文件1、磋商响应文件1.1供应商应仔细阅读采购文件中的所有内容，按照采购文件及采购要求，详细编制磋商响应文件。并对采购文件的要求做出实质上响应。实质上响应的报价应该是与采购文件要求的条款没有重大偏离的报价。未实质上响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许报价在基本满足采购要求的前提下出现的微小差异。（是否为重大偏离由磋商采购小组判定）1.2供应商必须按采购文件的要求提供相关服务，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其报价的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3供应商应仔细阅读采购文件中的所有内容，按照采购文件要求，详细编制磋商响应文件，所有文件资料必须是针对本次采购。不按采购文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。2、磋商响应文件的组成2.1响应文件的组成2.1.1完整的响应文件由《资格文件》、《商务技术文件》和《报价文件》三个部分组成（以下统称“响应文件”）。2.1.2响应文件内容组成表（磋商供应商应按以下清单提供相关资料，否则一切风险和责任由磋商供应商自行承担）：序号响应文件组成内容（按标项提供）投标格式一、《资格文件》组成内容（须单页保存，逐页上传，格式见附件）（此项供应商必须提供，否则不能通过资格性审查的，责任自负）1具有独立承担民事责任能力的证明材料：企业法人营业执照（提供复制件加盖供应商公章）或供应商为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书（提供复制件加盖供应商公章）备注：金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标的，除上述提供自身企业营业执照外，还须提供总公司（总机构）授权书或房产权证或其他有效财产证明材料（提供复制件加盖供应商公章）。无2供应商符合参与政府采购活动资格条件的声明函，格式见附件有3落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的中型企业、小型企业、微型企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（格式见附件）有4供应商法定代表人授权书（非法定代表人参加磋商时须提供）；如为法定代表人参与的只须提供法人身份证明。如为法人提供法人代表身份证明；如为授权代表提供授权书；（格式见附件）有▲备注：上述资格证明文件未提供或提供的资格证明材料不齐全的，资格审查作不通过处理，不得进入评审程序。二、《商务技术文件》组成内容1《商务技术文件》封面有2《商务技术文件》目录（自拟）无3供应商自评分指引表（自拟）无4▲供应商参与政府采购活动投标资格声明有5▲磋商函有6磋商供应商情况声明（后附企业简介）有7商务偏离表、技术偏离表(格式见附件也可自拟）有8项目组织实施方案(格式见附件也可自拟）有9项目人员配置情况(格式见附件也可自拟）有10供应商2021年1月1日以来同类业绩证明（按评标细则要求）(格式见附件也可自拟）有11磋商供应商认为有必要提供的其他与报价有关的材料或说明（如有）有三、《报价文件》组成内容【依序编制】1《报价文件》封面有2《报价文件》目录（格式自拟）无3▲开标一览表有4磋商供应商符合采购文件规定的政府采购扶持政策的证明文件（如符合）4.1价格扶持政策材料（1）中小企业声明函（如是，请提供）有4.1价格扶持政策材料（2）残疾人福利性单位声明函（如是，请提供）有4.1价格扶持政策材料（3）相关部门出具的监狱企业证明文件（如是，提供复制件加盖磋商供应商公章）无4.2节能环保政策材料（1）所投产品符合政策要求的《节能产品认证证书》（如有，提供复制件加盖磋商供应商公章）备注：采购配置清单中包含强制品目内的产品的必须提供。无4.2节能环保政策材料（2）所投产品符合政策要求的《环境标志产品认证证书》（如有，提供复制件加盖磋商供应商公章）无备注说明（1）上述内容本采购文件《响应文件格式》中有提供格式的，磋商供应商可参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；（2）采购文件《响应文件格式》未提供格式的，请各磋商供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供；（3）可以提供复制件的相关证明材料必须加盖磋商供应商公章，否则视为未提供（例如：各类资格资质证书、业绩材料、许可材料、荣誉证书、产品注册登记材料、产品检测材料、验收材料等）；（4）以上内容中标注“▲”的内容为必须提供的内容，未提供的投标无效。2.2响应文件的编制2.2.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密响应文件。2.2.2磋商供应商应当按照“响应文件内容组成表”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制响应文件。2.2.3“响应文件内容组成表”内容中标注“▲”的内容为必须提供的内容，未提供的投标无效。2.2.4《响应文件》内容不完整、编排混乱导致《响应文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是磋商供应商的责任。2.2.5《响应文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商供应商负责。2.2.6磋商供应商没有按照“响应文件内容组成表”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是磋商供应商的风险，由此造成的一切后果由磋商供应商自行承担。2.3响应文件的签章2.3.1《响应文件》的签章：电子签章；2.3.2《响应文件》应由磋商供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖磋商供应商公章，否则无效。2.3.3具体需要签章的内容见采购文件提供的“响应文件格式”，应签章而未签章的材料视为未提供，可能导致投标无效。2.3.4电子签章操作指南详见采购公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。2.4响应文件的形式2.4.1响应文件的形式：电子响应文件；2.4.2“电子加密响应文件”[文件格式.jmbs]：“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。2.5响应文件的份数2.5.1响应文件的份数：一份。3、磋商报价3.1磋商报价应按采购文件中提供的相关报价格式填写；3.2本项目磋商时，设有最终报价环节；3.3本次项目以人民币报价，开启在线多轮报价后，以最终报价（人民币价格）为准；投标供应商在线制作投标文件时《开标一览表》中填写的报价与解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的报价不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的报价为准，投标供应商拒绝接受此调整的，按无效投标处理。3.4供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购说明，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定投标价，实行总价包干。3.5投标报价是指磋商供应商为正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括了本项目提供服务的费用、利润、税费、其它相关费用（包括评审验收费用）、采购代理服务费等完成本项目所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。供应商应综合考虑后报价，供应商须注意报价风险。4、磋商响应文件的有效期4.1自报价日起90天内，磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的报价将被拒绝。4.2在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。4.3供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。5、磋商响应文件的修改和撤回供应商应当在磋商响应截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的响应文件，电子交易平台拒收。磋商响应截止时间后，供应商不得撤回、修改《响应文件》。磋商响应截止时间后，磋商供应商在《响应文件》有效期内强行撤回（撤销）其响应文件的，采购人将按采购预算金额的5%对其进行追偿（追偿金额不足伍万的按伍万计），以弥补采购人、采购代理机构损失，同时将对其失信行为上报至同级政府采购监督管理部门依法处理。6、响应文件的上传和递交6.1“响应文件”的上传、递交：见磋商通知（邀请）书。6.2“电子加密响应文件”解密和异常情况处理6.2.1“电子加密响应文件”解密：见磋商通知（邀请）书五、磋商5.1磋商时间、地点5.1.1磋商时间：见磋商通知（邀请）书。5.1.2磋商地点：见磋商通知（邀请）书。采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织磋商、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。5.2磋商准备5.2.1磋商的准备工作由采购组织机构负责落实；5.2.2采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织磋商、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。磋商供应商如不参加磋商会议的，视同认可磋商结果，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议，同时磋商供应商因未参加磋商而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。如有需要，采购代理机构将邀请各磋商供应商代表现场出席磋商会议。磋商会议现场谢绝无关人员进入；5.3磋商流程（两阶段）5.3.1磋商会议第一阶段（1）磋商会议准时开始。向各磋商供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行响应文件解密。磋商供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密响应文件”解密的，视为响应文件撤回。异常情况处理：已上传“电子加密响应文件”的磋商供应商，因遗失CA或其他原因，导致无法按时解密“电子加密响应文件”的，如已按规定递交了备份响应文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效；（2）响应文件解密结束后，开启响应文件。进入“开标记录”环节，采购代理机构在线检查供应商是否符合开标情况。（3）在开标过程中，如磋商小组对磋商响应文件有疑问，磋商小组组长将组员的询标内容汇总后，发起询标函（在线询标），供应商应在“澄清截止时间”内作出澄清，上传“澄清函”。（4）资格审查。采购人或采购代理机构对各个磋商供应商在线资格审查；（5）符合性评审。磋商小组对磋商响应文件有效性、完整性和对磋商文件的响应性进行审查，并在线录入符合性审查的最终结果。（6）商务技术评分。磋商小组对各有效的磋商供应商进行在线商务技术评分。评分结束后，将在线进行商务技术评分汇总。（7）第一阶段磋商结束。5.3.2磋商会议第二阶段商务技术评审结束后，根据项目情况，开启“新一轮报价”。供应商在线参与报价，以最终报价为准。供应商应关注报价时限。供应商签字确认（10分钟内不予确认的视为无异议）。（3）多轮报价结束后，进入在线“报价评审”，计算各磋商供应商的报价得分；（4）得分汇总。汇总各磋商供应商的总得分情况。（5）结果公布。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化招标或评审程序调整的，按调整后程序执行。六、磋商供应商资格审查6.1采购人或采购代理机构依法对各磋商供应商的资格进行审查，审查各磋商供应商的资格是否满足采购文件的要求。采购人对磋商供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现磋商供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其成交资格并追究磋商供应商的法律责任。6.2磋商供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“磋商供应商资格要求”的，采购人将对其作资格审查不合格处理（无效投标），并不再将其响应文件提交磋商小组进行后续评审。6.3有下列情形之一的，资格审查不通过，视为无效投标，并不再将其投标提交磋商小组进行后续评审：1）未按采购文件“资格文件”要求提交资格证明文件的；2）提供的资格证明文件不符合采购文件要求或提供虚假资格证明文件的；3）资格证明文件未按采购文件要求加盖供应商单位盖章、签字的；4）资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。七、评审7.1评审工作的组织采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购法》及相关法律法规规定履行职责。7.2磋商小组的组建7.2.1磋商小组由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为三人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。7.2.2磋商小组成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。7.3磋商小组的职责7.3.1磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价响应文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求磋商供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对响应文件进行比较和评价；（4）确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。7.4评审原则7.4.1评审原则：磋商小组按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。7.4.2评审工作将依据采购文件、响应文件及采购文件中事先已列明的内容进行（如现场方案讲解、演示、样品等）。7.5评审意见的争议处理磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。7.6评委纪律磋商小组成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，磋商小组成员不得私下与磋商供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。7.7评审方法和标准磋商小组将按照采购文件中事先规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术的评估、综合比较与评价。详细评审方法和标准见本采购文件第七章《评审办法》。7.8、▲磋商采购小组发现磋商响应文件有下列情形之一的属于重大偏差(磋商采购小组按少数服从多数原则认定),按照无效报价处理：1）未按采购文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的磋商响应文件；2）没有按采购文件格式要求加盖有效公章、无法定代表人（或授权代表）签字（或印章）（具体格式见采购文件附件—磋商响应文件格式）；3）明显不符合技术标准要求或不满足采购文件技术要求的磋商响应文件，经磋商后供应商拒绝修正的；4）磋商响应文件附有采购人不能接受的条款，经磋商后供应商拒绝修正的；5）不符合采购文件中规定的实质性要求的磋商响应文件，经磋商后供应商拒绝修正的（是否为偏离实质性要求由磋商小组认定）；6）评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，磋商小组可以要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组可以对该供应商作无效报价处理；7）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；8）其他经磋商小组认定的未能在实质上响应的或违反国家有关规定的磋商响应文件；7.9本次采购，所有供应商最终报价均超出采购预算金额，采购人不能确认支付的，本次采购做流标处理。7.10本次采购，如果经过磋商后供应商的付款方式或完工期出现负偏差的，则该供应商磋商响应文件按无效处理。7.11可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。八、授予合同1、确定成交的供应商评审结束后，根据磋商采购小组推荐，采购人依法确定成交供应商。2、成交通知书2.1、采购代理机构在浙江省政府采购网上公告成交结果，公告期为1个工作日，同时将向成交供应商发出成交通知书（成交通知书可以邮寄）。如发现成交供应商资格无效，则重新组织采购活动；新的成交供应商确定后，代理机构向新的成交供应商发出成交通知书。2.2、成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交的，应当承担法律责任。3、磋商采购小组对未成交的供应商不作原因解释。4、签订合同4.1、公示期结束后，成交供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取成交通知书，并与采购人签订合同。成交供应商未经采购人许可，在规定时间内（中标通知书发出后30日历天内）未与采购人签订合同，则视为拒签合同。4.2、采购文件、成交供应商的磋商响应文件及磋商响应修改文件、评审过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和成交通知书均作为合同附件。4.3拒签合同的责任成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以违约处理，并上报财政主管部门进行相应处罚。5、招标代理服务费5.1成交供应商在领取成交通知书前向招标代理机构支付招标代理服务费（招标代理服务费：标项一5000元，标项二8000元。），采购代理服务费不须在报价中单列。第四部分政府采购政策功能相关说明一、小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）（2）浙江省财政厅、浙江省经济和信息化委员会《关于简化中小企业类别确认流程有关事项的通知》(浙财采监[2018]2号)（3）浙江省省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号)（4）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（5）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）（6）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）（7）浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监〔2022〕3号)2、本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元（注1），属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：备注说明：1、如中标，将在中标公示中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。二、节能、环保产品优先（强制）采购政策说明1、政策依据（一）《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发[2007]51号)（二）财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》(财库[2004]185号)（三）财政部、原环保总局印发的《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）2、供应商投标货物属于节能、环保优先（强制）采购范围的，须提供相关证明材料。第五部分合同格式（供参考）项目编号：项目名称：甲方：乙方：根据《中华人民共和国政府采购法》及关于法律法规的规定，就平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务签订本协议。第一条工作内容及目标乙方在项目中将受甲方委托，代表甲方的利益，保护投资、控制质量、确保进度，依据合同及设计方案对项目的全过程进行监督管理，最终圆满完成项目建设。（一）工作内容监理范围：包括本项目从采购、实施、测试、试运行至竣工验收的各阶段全过程监理。乙方应根据项目的具体情况，制定各个阶段详细的监理工作目标、监理工作依据、监理工作制度，监理工作主要内容应包括：1、协助合同谈判和设备采购；2、协助项目实施；3、竣工验收与技术培训检查；4、协助制定项目质保运维期服务监督保障措施；5、协调；6、项目咨询工作；7、质量、进度、资金控制；8、人员管理；9、合同管理；10、范围管理；11、文档管理；12、系统安全管理；13、知识产权管理。（二）各阶段主要目标服务工作应分为方案优化及合同签订、项目实施、试运行、验收四个阶段，对项目全过程进行监理。乙方应按照项目建设目标和要求，督促项目承建单位按时保质完成项目的建设工作。1、签约阶段的主要监理目标协助甲方督促承建单位对项目需求和技术方案进行规范化的技术描述，提供优化的设计方案，消除在进入项目实施前可预见的缺陷。按照相关的法律、法规、标准和合同要求，针对项目需求制定具有可验证性的项目计划、监理方案。2、项目实施阶段的主要监理目标审核项目实施计划，合理控制项目进度。审核项目实施方案符合项目质量要求，与优化设计相符合。监督项目中承建方所使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律、法规和标准。监督项目实施过程与项目需求、项目设计方案、项目计划相符，在项目施工时进行现场监督并记录有关情况，确保项目质量。3、试运行阶段的主要监理目标监查各子系统的调试和试运行情况，记录各系统试运行数据。对联动系统之间的联调运行情况进行检测记录。对试运行系统进行检测，做出检测报告。对试运行期间系统出现的质量问题进行记录，并责成有关单位解决。解决问题后，进行二次监测。4、项目验收阶段的主要监理目标协助甲方依据国家、部颁相关标准及项目需求确定项目检测方案，由检测单位出具检测报告。对系统进行试运行情况记录、测试，对问题责成承建方解决，并进行二次监测，最终提交甲方试运行情况报告。促使项目的最终功能和性能符合承建合同、法律、法规和标准的要求，协助甲方组织验收委员会进行验收。审核承建单位所提供的项目各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准。督促、审核项目承建单位向甲方按时提交项目竣工验收技术资料和相关文档，主要包括以下内容：承建单位的系统详细设计方案和施工图纸、用户手册、系统维护手册、系统配件清单等完整的技术资料及竣工验收文档书面材料和电子版各两套；项目乙方各阶段监理工作中形成的技术资料和相关文档。组织项目整体移交，报送甲方支付项目款项的依据。第二条合同金额本合同金额为：报价（大写）：元（￥元）人民币。第三条付款方式详见采购文件。注：支付前成交乙方必须提供甲方认可的发票。第四条服务期限、服务方式、服务地点服务期限：自合同签订之日起至建设项目验收通过止。服务方式：甲方指定方式。服务地点：甲方指定地点。第五条转包或分包1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。第六条知识产权乙方应保证准备提交或提交的全部提交物在中国境内或境外没有且不会侵犯任何其他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密。乙方应保证，如果其提交物使用或包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密，乙方已经获得权利人的适当授权。乙方应进一步保证，甲方使用其提交物在中国境内或境外没有且不会侵犯其他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密，乙方应当使甲方免于承担因被指控侵犯上述权利而产生的任何责任，并赔偿甲方由此发生的所有成本、费用和损失。第七条拟派项目负责人乙方拟派项目负责人为:项目负责人证书编号：第八条履约保证金1、履约保证金金额：合同总价的1%。支付预付款前提交甲方，履约完成后7日内退还。2、履约保证金形式：可选择：银行汇票（电汇）、支票（仅限于使用温州地区范围内的银行开具的支票）、银行或保险公司出具的保函。3、履约保证金不予退还或扣除情形：①因乙方原因导致本合同被解除的，乙方除承担相关责任外，甲方还将罚没乙方的履约保证金。②因乙方经营不善而造成拖欠工人工资或其它违反劳动合同法等法律法规的，甲方有权从履约保证金中支付相关费用。第九条各方的责任、权利和义务1、甲方的责任、权利和义务（1）甲方有权依据本合同对乙方工作进行检查；有权要求乙方提交进度报告及业务范围内的专题报告。（2）甲方有权以书面方式要求乙方调换专业技术人员、项目计划、执行机制等。（3）若承建方对乙方的任何计划、建议和评估意见持有异议，甲方有义务协助乙方进行及时的协调，在取得一致意见后，由乙方给予承建方书面答复，同时抄送甲方。（4）甲方与承建方达成与本项目有关的合同、协议、备忘录，或甲方直接批准承建方提出的任何方案、计划或建议，应同时通知乙方，乙方如有异议，应在3天内以书面形式提出。（5）甲方应明确和维护乙方工作的独立性，不干涉正常的项目建设的开展。（6）在合同执行过程中由于乙方自身原因未能按照服务内容要求为甲方提供足额服务时（包括人力投入），甲方有权终止合同，乙方应赔偿给甲方由此造成的全部损失。2、乙方的责任、权利和义务（1）乙方受甲方全权委托，就招标文件和本合同约定的内容，为甲方提供服务，并就该服务向甲方负责。（2）乙方应全面、正确地履行其职责，对项目实施过程进行控制，包括质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、文档管理等。乙方并应对项目建设提出合理化建议，有关情况应及时以书面方式向甲方报告。（3）乙方应根据招标文件、投标文件的内容，确保项目成员到位，并确保项目成员按照有关计划、执行机制等开展和完成相关工作。（4）乙方在提供监理服务时，有权要求承建方完全遵照项目监理机制执行，但这些要求应当基于甲方权益考虑并提出。（5）乙方有权要求承建方对所提交的各种工作成果（计划、设计方案、报告等）进行解释和澄清。（6）乙方不得与承建方达成任何与本项目相违背或损害甲方利益的协议或承诺，并不得实施任何损害甲方或承建方权益的行为。（7）乙方不对承建方的工作及工作成果和产品承担担保责任，在乙方全面、正确履行本合同义务的情况下，对由于承建方或甲方原因所造成的损失，乙方不承担赔偿责任。（8）在本合同履行过程中，如因乙方自身过错造成甲方的直接经济损失，应予赔偿。（9）乙方郑重承诺:其有权签署本合同，并具有履行本合同项下所有义务的资质、能力和条件，保证在履行本合同义务过程中不存在任何侵害第三方权益的行为和事实。第十条人员要求（一）监理工作小组要求1、乙方须针对本监理项目专门成立监理工作组，至少包含：总监理工程师1名、总监代表1名、监理工程师5名、资料员1名及其他配合项目技术工程师。其中1名总监代表及5名监理工程师提供驻场服务，其它监理工程师随叫随到。具体人员:序号姓名职责备注(如是否驻场)1总监理工程师2总监代表3监理工程师4资料员5其他配合项目技术工程师6……2、项目实施期间，根据甲方的合理需要，甲方有权要求乙方对项目总监理工程师等监理人员进行调换。3、监理工作人员在甲方处工作时，应遵守甲方的相关规章和制度。（二）各阶段监理实施人员的服务要求1、招标阶段项目总监理工程师及相关的监理工程师参与优化方案的编制和审查。2、商务谈判及合同签署阶段项目总监理工程师和相关的监理工程师审查合同。3、设备和材料到场验货阶段主要设备进场：项目总监理工程师和相关的监理工程师到场参与清点、检验。材料、辅材等进场：相关的监理工程师到场参与清点、检验。4、实施阶段项目总监理工程师参加工作安排会议、协调会议及每周一次的例会，进行必要的管理和协调工作；其他的监理工程师在各自专业的项目施工时到场监理。5、测试阶段项目总监理工程师进行必要的管理和协调工作；其他的监理工程师在各自专业的项目测试时到场监理。6、验收阶段项目总监理工程师、监理工程师均到现场。第十一条项目质量控制（一）系统集成质量的控制（1）系统集成方案的审核和确认；（2）审核关键设备、系统软件选型方案，协助系统集成商和甲方进行选型；（3）对采购的硬件设备的质量进行检验、测试和验收；（4）对设备安装、系统软件的安装调试进行验收；（5）对系统集成进行总体验收。（二）应用软件开发质量的控制（1）应用软件开发的阶段性计划的审核和确认；（2）在对项目建设详细了解的基础上，协助项目设计单位、系统集成单位和甲方，对各个分系统、子系统应用软件的详细需求分析、详细设计、编码测试、系统安装调试、系统试运行进行把关；（3）对承建单位的开发质量进行审核；（4）对源代码、开发文件进行移交验收；（三）软件应用培训的质量控制（1）审核确认承建单位的培训计划；（2）监督承建单位实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；（3）审核确认承建单位的培训总结报告。第十二条项目进度控制（一）审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；（二）对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；（三）当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。第十三条项目投资控制（一）通过对项目实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内；（二）协助甲方做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与项目质量与形象进度结合起来。第十四条项目合同管理（一）跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；（二）对合同工期的延误和延期进行审核确认；（三）对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；（是）根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证。第十五条信息管理/项目文档管理（一）做好监理日记及项目大事记；（二）做好合同批复等各类往来文件的批复和存档；（三）做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；（四）管理好实施期间的各类技术文档；（五）项目周报；（六）监理建议书；（七）监理通知；（八）各种会议纪要；（九）阶段性项目总结；（十）各承建方提交的技术文档。第十六条组织协调监理方应该通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：（一）现场会；（二）监理交底会；（三）周例会；（是）监理协调会；（五）专题讨论会；（六）专家论证会；（七）阶段工作总结会；（八）问题通报会；（九）阶段及最终验收会。第十七条、监理服务准则遵照国家信息产业部《信息系统项目监理暂行规定》的规定，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护甲方与承建方的合法权益。具体应做到：（一）执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。（二）不收受被监理单位的任何礼金。（三）不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项。（四）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。（五）坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议。（六）坚持科学的态度和实事求是的原则。（七）在坚持按监理合同的规定向甲方提供技术服务的同时，帮助被监理者完成起担负的建设任务。（八）不泄漏所监理的项目需保密的事项。第十八条监理服务遵照的依据GB/T19668.1-2014信息技术服务监理第1部分：总则；GB/T19668.2-2018信息技术服务监理第2部分：基础设施工程监理规范；GB/T19668.3-2017信息技术服务监理第3部分：运行维护监理规范；GB/T19668.4-2017信息技术服务监理第4部分：信息安全监理规范；GB/T19668.5-2018信息技术服务监理第5部分：软件工程监理规范；GB/T19668.6-2019信息技术服务监理第6部分：应用系统数据中心工程监理规范;以及其他国家、省相关法律法规、政策及制度等。第十九条其他要求（一）在采购及合同执行过程中，乙方应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，甲方均不负责。（二）乙方在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前两个月向甲方提出书面申请，经甲方同意后，方可终止合同。因乙方不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，甲方可有权终止协议，乙方承担全部责任。（三）乙方应建立本项目实施过程的组织方式、日常工作管理方式、日常计划管理方式及质量保障控制手段。（四）乙方投入的设备、工具应满足项目监理需求。（五）乙方应保证准备提交或提交的全部提交物在中国境内或境外没有且不会侵犯任何其他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密。乙方应保证，如果其提交物使用或包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密，乙方已经获得权利人的适当授权。乙方应进一步保证，甲方使用其提交物在中国境内或境外没有且不会侵犯其他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密，乙方应当使甲方免于承担因被指控侵犯上述权利而产生的任何责任，并赔偿甲方由此发生的所有成本、费用和损失。第二十条验收按照乙方提供的投标文件及乙方和甲方签订的政府采购合同为标准进行验收。第二十一条税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。第二十二条质量保证及售后服务（1）因自然灾害等不可抗力因素造成本合同经济损失的，甲、乙双方共同协商妥善解决。（2）本合同招标文件作为合同附件，对合同条款具有补充作用。（3）乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。（4）乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。第二十三条违约责任1、合同签订后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方应按合同价款的20%向甲方赔偿。2、乙方擅自转包本合同标的的，甲方有权解除合同，并可要求乙方偿付合同价款总额30%的违约金。3、乙方擅自更换总监理工程师须向甲方支付违约金2万元/次。4、甲方有权要求调换乙方选派的不称职工作人员，乙方更换总监理工程师或总监代表或监理工程师须事先征求甲方意见，其他人员变更须报甲方备案。甲方提出更换要求的，乙方必须于7个工作日内完成相关人员的更换，变更后的人员经甲方认可，并不得影响乙方应提供的管理服务和项目工程的进度。乙方应按投标承诺的项目机构人员实际到位，常驻现场。5、提供驻场服务的不不少于4名监理工程师到位率必须达到正常工作日（考勤天数按每月22日计）的100%以上，否则按1000元/天的标准赔偿。甲方对乙方工作人员考勤随机抽查，若抽查发现未到岗的，按上述赔偿标准进行扣罚。乙方工作人员确有需要请假的，须向甲方提交书面申请单，若未提交书面申请的按未到岗做相应扣罚。6、因乙方原因，导致工期延长的，未按约定期限完成监理工作,对超出日期按2000元/天计取赔偿。7、因乙方原因，导致建设项目投资突破项目预算的处以合同价款的30%违约金。8、因乙方未妥善履行合同及台帐管理义务，对甲方或第三人所提出的问题（约定范围内的）不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任。9、乙方不得接受所有第三方的礼品、宴请和任何其它好处，不得泄露监理服务过程中依法需要保密的内容。合同终止后，未经甲方同意，乙方不得泄漏与本合同建设项目相关的任何资料和情况。否则，甲方有权要求其承担赔偿责任。10、因乙方原因出现重大责任事故，乙方需承担相应的法律责任，并对乙方处以本合同价款的30%违约金。第二十四条不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第二十五条甲乙双方为本协议服务之目的，为彼此发生的任何通知均采用书面形式送达对方，被通知方需签收书面回执。第二十六条本项目的招标文件，乙方的投标文件及书面承诺均作为签订本协议的依据与组成部分，与本协议具有同等效力。若有歧义，以有利于甲方的原则进行解释。第二十七条诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同履行地法院起诉。第二十八条本协议一式份，甲乙双方各执份，由双方法定代表人或其授权代表签字、盖公章后生效。第二十九条本协议应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。第三十条其他未尽事宜，由甲乙双方协商确定。甲方：乙方：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日注：本合同作为示范文本，具体以成交人与采购人所签定正式合同为准。第五部分附件---响应文件格式（未提供格式的由供应商自拟）重要提示：（1）本章节中有提供格式的，磋商供应商可参照本章节提供的格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料）。并按格式要求在指定位置根据要求进行电子签章，否则视为未提供；（2）本章节未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章，否则视为未提供；一、“资格文件”格式1.1“资格文件”封面平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务项目响应文件（资格文件）标项（）项目编号：磋商供应商名称（盖章）：_______________________________________磋商供应商地址：_______________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：________________________日期：__________________________________________________________1.2具有独立承担民事责任能力的证明材料企业法人营业执照资格要求：具有独立承担民事责任能力证明材料：企业营业执照（提供复制件加盖磋商供应商公章）或供应商为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书（提供复制件加盖磋商供应商公章）备注：金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标的，除上述提供自身企业营业执照外，还须提供总公司（总机构）授权书或房产权证或其他有效财产证明材料（提供复制件加盖磋商供应商公章）。1.3供应商符合参与政府采购活动资格条件的声明函：声明函（采购人）：我方（投标人全称）参与（项目名称）政府采购活动，针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所述条件做如下承诺：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.我方具有履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力；3.我方没有缴纳税收和社会保障等方面的失信记录；4.我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）我方对上述承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）日期：年月日1.4落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。中小企业声明函及其相关的充分的证明材料【本项目专门面向中小企业】中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元（注1），属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。提示：磋商供应商应实事求是填写并提供本表。残疾人福利性单位声明函（如是）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加项目（项目编号：）的采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：__________________________________日期：____________________________________________1.5法定代表人授权书法定代表人授权书平阳县公安局：本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的招标项目名称（括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。授权代表无转授权，特此授权授权代表：性别：年龄：身份证号码：职务：详细通讯地址：邮政编码：电话：传真：供应商：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日授权代表身份证复印件与影印件粘贴处注：法定代表人必须签字或盖章，否则做无效标处理。二、“商务技术文件”格式2.1“商务技术文件”封面平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务项目响应文件（商务技术文件）标项（）项目编号：磋商供应商名称（盖章）：_______________________________________磋商供应商地址：_______________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：________________________日期：__________________________________________________________2.2供应商自评分指引表序号评分项目投标文件索引（页码）12345678910112.3供应商参与政府采购活动投标资格声明函供应商参与政府采购活动投标资格声明函项目名称项目采购编号时 间投标截止时间：1、根据政府采购法第二十二条规定，我单位满足以下条件：（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 2、根据财政部与有关部门联合签署了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔2014〕3062号)、《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(发改财金〔2015〕2045号)、《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2015〕3062号)、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)、《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号)，依法限制相关失信主体参与政府采购活动。我单位承诺不存在上述文件规定依法限制参与政府采购的情况。3、我单位承诺没有被各地、各级财政部门限制参加政府采购活动。4、我单位承诺参与本项目政府采购活动3年内没有其它重大违法记录（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。本公司所提交的本声明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。我方提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。供应商名称（加盖盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：签署日期：2.4磋商函磋商函平阳县公安局：（供应商全称）授权（授权代表名称）为授权代表，参加贵方组织的（采购项目名称）（项目编号：）采购的有关活动，并对该项目进行报价。为此：1、提供供应商须知规定的全部响应文件。2、保证遵守竞争性磋商文件中的有关规定和收费标准。3、保证忠实地执行双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。4、我单位承诺如我单位为成交供应商，我方根据采购人要求完成本项目。5、供应商已详细审查竞争性磋商文件的全部内容，包括竞争性磋商文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果竞争性磋商文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。6、愿意向贵方提供任何与该项采购有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的响应文件或收到的任何响应文件。7、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购机构没有任何的利害关系。8、我公司近三年内没有行贿受贿记录；我公司没有被政府采购管理部门限制参加投标。9、响应文件自递交磋商响应文件截止时间之日起90天内有效。10、与本采购有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：磋商供应商(签章):法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：注：若不提供此函，做无效处理。2.5磋商供应商基本情况说明磋商供应商基本情况说明（后附企业介绍）1、名称及概况：（1）磋商供应商名称：______________________________________________________（2）单位组织形式：________________________________________________________________（3）法定代表人姓名：______________________________________________________________（4）单位地址：___________________________________________________________________（5）单位传真/电话号码：________________________________________________________（6）成立或工商注册日期：_________________________________________________（7）实收资本：____________________________________________________________（8）近期资产负债表（到____________年______月______日止）1）固定资产：__________________________________________________________2）流动资产：__________________________________________________________3）长期负债：__________________________________________________________4）流动负债：__________________________________________________________5）净值：__________________________________________________________6）主要负责人姓名：___________________________________________________2、企业现有的与本项目实施有关的设备情况：无_________________________3、企业现有的与本项目实施有关的专业技术人员情况：_________________________________________________________________________________________4、近三年的年营业总额：____________________________________兹证明上述声明是真实、正确的、并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照招标采购文件要求出示有关证明文件。磋商供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：2.6商务偏离表、技术偏离表商务偏离表序号内容采购文件规范要求磋商响应文件对应规范备注供应商盖章：技术偏离表序号内容采购文件规范要求磋商响应文件对应规范备注供应商盖章：2.7项目实施方案项目实施方案（格式自拟）2.8项目人员配置情况（一）人员配置项目主管人员、专业人员概况项目名称：招标编号：序号姓名性别年龄学历资格证书现任职务从事类似项目简历、年限备注注：1、此表仅提供了表格形式，供应商可按此表格复制。磋商供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：（二）项目主要人简历表项目主要负责人简历表项目名称：招标编号：姓 名性 别年 龄学 历职 称职 务联系电话手 机近五年从事相关工作经历及业绩：磋商供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：2.9业绩证明2021年1月1日以来的同类业绩证明序号项目名称项目地址合同内容合同总价签约日期发包方联系人联系电话备注注：1、按评审细则要求提供，须附在商务技术响应文件中。磋商供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：2.10磋商供应商认为有必要提供的其他材料或说明（如有）磋商供应商认为有必要提供的其他材料或说明项目名称：平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务项目编号：磋商供应商名称（盖章）：____________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：____________________________日期：________年____月____日诚信投标承诺书本企业郑重承诺：一、将遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加本项目投标；二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。三、不与其它投标供应商相互串通，不排挤其它投标供应商的公平竞争，损害采购人或其它投标供应商的合法权益；四、不与采购人或招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；五、不向采购人或者评标委员会成员行贿以牟取中标资格；六、不以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标资格；七、不在开标后进行虚假恶意投诉。本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括：本企业投标文件按无效标处理，愿意接受相关行政主管部门作出的处罚。磋商供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日三、“报价文件”格式3.1“报价文件”封面平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务项目响应文件（报价文件）标项（）项目编号： 磋商供应商名称（盖章）：_______________________________________磋商供应商地址：_______________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：________________________日期：__________________________________________________________开标前不得启封3.2开标一览表开标一览表供应商名称：采购编号：项目名称标项报价（元） 备注平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务 一大写：小写：平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务 二大写：小写：▲报价一览表中报价为符合采购文件要求的项目报价（含税等费用），招标代理费及其它需要的费用。▲不提供此表格的将视为没有实质性响应采购文件。磋商供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：3.3符合政府采购扶持政策的相关证明材料（如是）3.3.1中小企业声明函及相关证明材料（如是）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元（注1），属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。提示：磋商供应商应实事求是填写并提供本表。3.3.2残疾人福利性单位声明函（如是）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加平阳县公共视频监控一体化改革建设项目监理服务（项目编号：）的采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：__________________________________日期：____________________________________________第七部分确定成交供应商办法根据《中华人民共和国政府采购法》等有关政府采购法规，结合本次所要采购服务的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择成交单位，特制定本评审办法。一、总则评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审。择优选定提供服务单位，最大限度的保护当事人权益，严格按照竞争性磋商文件的商务、技术要求，对响应文件进行综合评定，提出优选方案，编写评审报告。磋商小组必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评审的有关活动。对未成交单位，磋商小组不作任何解释。供应商不得以任何方式干扰采购工作的进行，一经发现其响应文件将被拒绝。二、评审组织评审工作由采购人依法组建的磋商小组负责，磋商小组由评审专家库中随机抽取的有关技术、经济专家共同组成。评审全过程由采购管理部门全程监督。三、响应文件递交截止、磋商程序、磋商原则和方式1、响应文件递交截止1.1、按竞争性磋商文件规定的时间递交响应文件。2、本次采购是根据竞争性磋商采购方式进行，各供应商第一次报价不公开。2.1、如磋商小组认为竞争性磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，评审结束后，磋商小组可以直接对供应商进行打分评价。2.3如磋商小组认为需要修改竞争性磋商文件的，在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当在线通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。已提交响应文件的供应商，在提交最后磋商报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。2.4、本项目磋商采用在线发起询标（谈判）进行磋商。在竞争性磋商文件未做任何调整的情况下，参与磋商的供应商如有出现最终磋商报价超过响应文件中报价的，则该供应商的报价按无效处理。超过规定时间提交的（或未提交的）最终磋商报价作无效处理。3、评审原则和方法3.1、磋商小组负责审查响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求，并作出评价。磋商小组认为必要时，可向供应商进行质疑。磋商小组有权决定全部或部分供应商响应文件无效。3.2、磋商小组将综合分析合格供应商的各项指标，而不是以单项指标的优劣评选出成交的供应商。3.3、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后磋商报价进行综合评分。如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商响应文件清楚明确不需要澄清的，可以不进行磋商环节，直接要求供应商进行最终磋商报价，进行综合评分。本次评审采用综合评分法，磋商小组根据竞争性磋商文件制定的评审办法对供应商进行评审排序，采购人授权由磋商采购小组根据评审报告直接确定综合得分第一名的供应商为成交供应商。如果第一名得分相同，以报价低的优先。4、响应文件的澄清4.1、为有利于对响应文件的比较和评议，必要时采购人可要求供应商对响应文件进行澄清，并作出书面答复。书面答复须有供应商授权代表签字并作为响应文件内容的一部分。四、评审细则（按标项评审）一、报价评分20分1、以投标供应商的有效投标价中的最低价为评标基准价，得满分。报价评分结算公式为:报价得分=(评标基准价／投标价)×20%×100；2、如果某些（个）供应商投标报价超出该最高限价，该供应商投标按无效投标处理。3、本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。二、技术、服务、资信、业绩综合评分80分标项一评分要点分值评标细则及说明供应商情况0-4分供应商具有有效的信息安全管理体系认证、ISO9001质量管理体系认证、ISO20000信息技术服务管理体系认证、ITSS信息技术服务咨询设计标准符合性证书，每个得1分，最高得4分。供应商项目业绩0-2分根据供应商自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）是否具有类似信息化建设项目监理业绩，每具有一个业绩得0.5分，最高得2分。（响应文件中提供对应业绩的合同扫描件，否则不得分。）项目理解0-5分根据供应商对本项目建设需求、建设内容、技术方案的理解是否具有针对性、全面性、准确性，由评委打分，分析全面、准确、合理且具有针对性的得5分，分析基本全面、准确、合理且具有较强针对性的得3分，针对性一般的得1分，未提供不得分。监理实施方案监理服务大纲0-5分针对本项目制作的监理服务大纲，其内容是否简明扼要，重点突出、具有针对性，监理服务大纲是否完全满足项目需求由评委进行打分，合理可行的得5分，基本合理、可行的得3分，可行性低的得1分，未提供不得分。监理实施方案关键点的特殊控制0-5分针对本项目情况找准关键点提出的监理手段、方法、措施和作用等方面进行打分，合理可行的得5分，基本合理、可行的得3分，可行性低的得1分，未提供不得分。监理实施方案质量控制0-5分结合类似典型案例和项目管理软件，针对本项目情况科学合理地采取质量控制措施，根据响应文件提供的内容由评委进行打分，合理可行的得5分，基本合理、可行的得3分，可行性低的得1分，未提供不得分。监理实施方案进度控制0-5分结合类似典型案例和项目管理软件，针对本项目情况科学合理地采取进度控制措施，根据响应文件提供的内容由评委进行打分，合理可行的得5分，基本合理、可行的得3分，可行性低的得1分，未提供不得分。监理实施方案投资控制方案0-4分结合项目管理软件，针对本项目情况科学合理地采取投资控制措施，提供价审相关方案，根据响应文件提供的内容由评委进行打分，合理可行的得4分，基本合理、可行的得2分，可行性低的得1分，未提供不得分。监理实施方案变更控制0-4分结合项目实际情况，针对项目建设内容及工作范围的变更进行严格把关和控制，对合理变更进行规范化管理。根据响应文件提供的内容由评委进行打分，合理可行的得4分，基本合理、可行的得2分，可行性低的得1分，未提供不得分。监理实施方案合同及文档管理方案0-4分合同执行跟踪计划的完整程度，合同与文档管理数据库建立的完善程度，根据响应文件提供的内容由评委进行打分，合理可行的得4分，基本合理、可行的得2分，可行性低的得1分，未提供不得分。监理实施方案监理服务质量保证0-4分针对监理服务质量的全周期管控措施的全面性、措施完善性和可操作性等情况，根据响应文件提供的内容由评委进行打分，合理可行的得4分，基本合理、可行的得2分，可行性低的得1分，未提供不得分。监理实施方案监理工作所需的检测、测试设备0-3分根据供应商所提供的检测、测试设备的完整性由评委进行打分，满足的得3分，基本满足的得2分，不满足或未提供得0分。监理实施方案审计能力及方案0-4分针对本项目的审计工作，制定相应协助审计方案并提供能力佐证，根据响应文件提供的内容由评委进行打分，合理可行的得4分，基本合理、可行的得2分，可行性低的得1分，未提供不得分。监理实施方案驻场人员要求0-4分1.驻场人员需具有两年以上监理工作经验（0-1分）2.驻场人员在具有人力资源和社会保障部门等政府部门颁发的信息系统监理师的基础上，具有人力资源和社会保障部门等政府部门颁发的系统集成项目管理工程师证书、人力资源和社会保障部门等政府部门颁发的网络工程师证书、人力资源和社会保障部门等政府部门颁发的信息系统管理工程师证书，每具有一个得1分，最高得3分。说明：提供相关人员的证书等证明材料扫描件及在本次投标单位缴纳的社保证明扫描件（社保证明须由社保部门盖章或社保部门网站查询打印件（有电子章）），提供不齐全均不得分。）项目管控能力项目管理软件0-12分提供具有信息系统安全等级保护三级及以上备案证的PC端和手机端的项目管理软件，并实现以下六大功能：1）项目质量控制：能设定项目的模块功能和要求可实时比对，并能快捷生成最终软件完成情况的对照清单。2）项目进度控制：能设定并查看项目里程碑、进度，并能展示重要节点的延期审批情况。3）项目合同管理：能设定明确的合同审核流程并能实时展现流转进度。并能对合同支付里程碑进行到期预警。4）项目变更控制：能设定项目变更进行审批及流转，并能实时图文展现各子项变更情况和关联性。5）项目文档管理：能设定在不同阶段需要上传的文档类型及其周期性和必要性，并能对文档完成度和及时性情况进行展示。6）项目知识库管理：能自定义共享文档类型（如政策法规、国家标准等），并能上传共享文件资料，所有人员都可以查看自己上传的文档，其他人员可以按照设定的权限和所属共享组，查看他人上传的共享文档。以上功能每具备一项得2分。（提供软件等保备案证书、PC端和手机端的软件截图以及该功能的软件流程图并加盖公章），最高得12分。项目团队情况项目总监理工程师0-4分总监理工程师在具有人力资源和社会保障部门等政府部门颁发的信息系统监理师的基础上：1）具有人力资源和社会保障部门等政府部门颁发的信息系统项目管理师证书得1分；2）具有人力资源和社会保障部门等政府部门颁发的注册咨询工程师（投资）证书得1分；3）具有人力资源和社会保障部门等政府部门颁发的一级建造师（通信与广电工程）得1分；4）具有人力资源和社会保障部门等政府部门颁发的一级造价工程师（安装工程）得1分。说明：提供相关人员的证书等证明材料扫描件及在本次投标单位缴纳的社保证明扫描件（社保证明须由社保部门盖章或社保部门网站查询打印件（有电子章）），提供不齐全均不得分。）项目团队情况项目组成员0-2分拟投入本项目人员（除总监外）具有人力资源和社会保障部门等政府部门颁发的信息系统监理师的基础上，每有1人具有以下专业计算机技术与软件专业技术资格证书的得1分，最多得2分。1）系统分析师；2）信息安全工程师；说明：项目组成员不同人员，相同证书，不可重复计分；一位成员拥有多个证书不重复计分。提供相关人员的证书等证明材料扫描件及在本次投标单位缴纳的社保证明扫描件（社保证明须由社保部门盖章或社保部门网站查询打印件（有电子章）），提供不齐全均不得分。）技术支持和售后服务0-4分投标供应商提供售后服务及本地适应性的书面方案，须包括但不限于以下内容：服务标准；服务内容；服务人员安排，是否有较强的专业技术队伍，投标人提供现有服务网点或承诺中标后本地化服务的投入计划方案。根据投标人提供的售后服务本地适应性书面方案内容进行评价，售后服务方案充分考虑实际需求，方案内容具有针对性，提出详细、具体、明确的服务流程、服务方式方法、服务效果，售后能力及服务响应及时，技术人员力量充足的得4分，方案较为简单，但基本能满足项目售后服务需求，有提出服务流程、服务方式方法、服务效果的得2-3分；未提供方案或者方案不可行或不符合项目需求的不得分。标项二序号评分内容分值范围1监理工作方案（50分）监理工作基本制度全面、措施完善0-5分1监理工作方案（50分）对项目建设思路、原则、特点、技术要求的理解和监理要点情况，尤其是重点、难点环节的综合分析和监理措施，监理项目验收方法等情况。0-5分1监理工作方案（50分）是否熟悉相关业务，对项目需求的理解是否有独到的优势合理化建议。0-5分1监理工作方案（50分）质量控制方案：针对本项目情况科学合理地采取质量控制措施。0-5分1监理工作方案（50分）进度控制方案：针对本项目情况科学合理地采取进度控制措施。0-5分1监理工作方案（50分）投资控制方案：针对本项目情况科学合理地采取投资控制措施打分。0-4分1监理工作方案（50分）合同管理方案：针对本项目情况科学合理地采取合同和信息管理打分。0-4分1监理工作方案（50分）安全及文明施工监督方案：针对本项目情况科学合理采取安全及文明施工措施。0-4分1监理工作方案（50分）交通工具、检测设备方案：根据交通工具、检测设备的配备进行评议； 0-4分1监理工作方案（50分）驻场人员要求: 1.驻场人员需具有较强沟通协调能力、信息化技术能力和文案能力，根据驻场人员工作经历给分（0-1分）2.驻场人员在具有人力资源和社会保障部门等政府部门颁发的信息系统监理师的基础上，具有中国计算机软件专业技术资格和水平考试委员会颁发的信息安全工程师、人力资源和社会保障部门等政府部门颁发的数据库系统工程师、国家密码据商用密码管理办公室颁发的商用密码应用安全性评估从业人员证书，每具有一个得1分，最高得3分。说明：提供相关人员的证书等证明材料扫描件及在本次投标单位缴纳的社保证明扫描件（社保证明须由社保部门盖章或社保部门网站查询打印件（有电子章）），提供不齐全均不得分。）0-4分1监理工作方案（50分）投标人提供信息系统工程监理管理系统、项目进度管理软件、性能测试软件、漏洞扫描工具、信息安全等级保护检查工具箱，每提供一项得1分，最高得5分。（上述监理工具必须为供应商自身持有，根据响应文件中提供以上工具软件著作权或购置发票与合同扫描件进行评分，未提供或不符合以上条件不得分。）0-5分2监理工作管控能力（10分）提供投标单位独立知识产权的针对本项目管理软件，具有 PC端和移动端并实现以下五大功能:1）项目信息管理：能通过二维码有效展示项目基本信息，并能以结合地图标点方式展示各施工点位的基本信息和施工现场图片。2）设备到货管理：移动端能对项目设备到货查验、成品软件验货、加电拆机验证进行管理，并且PC端能自动生产相关设备到货查验承建和监理文档。3）外场施工管理：移动端能对外场勘点、基础开挖、立杆施工、隐蔽工程、设备安装调试、单点验收等工序进行管理，并且PC端能自动生产相应施工工序承建和监理文档。4）文档模板管理：能对项目文档模板统一管理，并能根据每个项目特点和要求设定相应的文档模板、工序、检查项。5）项目进度管理：能有效展示项目初验、终验重要节点进度延期情况和预警，并能实时展示设备到货、外场施工进度情况和完成百分比。以上功能每具备一项得2分（提供独立知识产权的软件著作权证书、软件PC端和移动端的软件真实截图、软件登录地址和帐号密码，否则不得分)，最高得 10 分。10分3总监理工程师及工作小组成员的构成及其工作资质情况（人员资质以提供的证书为准；类似项目业绩以合同或业主证明为准）（6分）总监理工程师具有以下证书：1、人力资源和社会保障部门等政府部门颁发的数据库系统工程师证书；2、人力资源和社会保障部门等政府部门颁发的一级建造师（机电工程专业）证书；3、人力资源和社会保障部门等政府部门颁发的设备监理师证书；每个有效证书得1分，本项最高得3分（0-3分）。（本项目总监理工程师必须提供本公司半年及以上社保证明复印件加盖公章，培训证无效）；0-3分3总监理工程师及工作小组成员的构成及其工作资质情况（人员资质以提供的证书为准；类似项目业绩以合同或业主证明为准）（6分）拟投入本项目的“监理服务团队”组成人员（除去总监理工程师外）为信息系统监理师的同时，每有1人具有以下专业计算机技术与软件专业技术资格证书的得1分，最多得3分。1）系统分析师；2）高级程序员（软件设计师）；3）网络工程师；4）系统集成项目管理师；项目组成员不同人员，相同证书，不可重复计分；一位成员拥有多个证书不重复计分。0-3分4技术支持和售后服务（3分）针对本项目，供应商提供售后服务及本地适应性的书面方案，须包括但不限于以下内容：服务标准；服务内容；服务人员安排，是否有较强的专业技术队伍，投标人提供现有服务网点或承诺中标后本地化服务的投入计划方案。根据投标人提供的售后服务本地适应性书面方案内容进行评价，售后服务方案充分考虑实际需求，方案内容具有针对性，提出详细、具体、明确的服务流程、服务方式方法、服务效果，售后能力及服务响应及时，技术人员力量充足的得3分，方案较为简单，但基本能满足项目售后服务需求，有提出服务流程、服务方式方法、服务效果的得1分；未提供方案或者方案不可行或不符合项目需求的不得分。0-3分5企业资信及信誉（9分）供应商参加过信息技术服务类国家标准编制，每个1分，最高得2分，没有不得分；（0-2分）供应商具有有效的CNAS检验机构认可证书、CNAS实验室认可证书（须具有应用软件的检测范围）和信息安全服务认证证书的，每提供一个证书得1分，没有不得分（0-3分）0-5分5企业资信及信誉（9分）供应商具备有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证，每个得1分。（0-4分）0-4分6供应商业绩（2分）供应商2021年1月1日以来承担类似信息化项目监理，根据合同复印件每个项目得1分，本项最高得2分。（提供合同复印件加盖公章，未提供不得分。确认业绩日期以合同签订时间为准。）0-2分三、说明1、每个供应商最终得分=商务技术分值（所有评标委员会成员打分的算术平均值）＋报价部分分值。2、评标委员会推荐得分最高的供应商为成交供应商（如果得分相同则按报价从低到高顺序依次推荐为成交供应商）；如果得分相同，以报价低的优先；报价也相同，以抽签决定，并编写采购报告。3、所有分值计算保留小数点后二位，小数点后三位四舍五入。4、评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。参见本采购文件第三部分：“供应商须知”中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。政府采购活动现场确认声明书杭州华旗招标代理有限公司：本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权参加项目（项目编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：1.本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。3.现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。4.我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系（供应商代表签名）年月日注：投标文件解密结束后，各投标供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》，并以扫描件方式发送至代理机构邮箱：309705385@qq.com。
投标 / 标书制作要点（原创）
本公共视频监控一体化改革建设项目监理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
