综合减灾关键技术与应用示范招标公告（雅安市应急管理局2024）
雅安市应急管理局雅安市社区综合减灾关键技术与应用示范项目(二次)竞争性磋商公告
项目概况
雅安市社区综合减灾关键技术与应用示范项目(二次)的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2024年03月22日 10时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5118012024000015
项目名称：雅安市社区综合减灾关键技术与应用示范项目(二次)
采购方式：竞争性磋商
预算金额：490,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起365日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2024年03月06日至2024年03月13日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2024年03月22日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2024年03月22日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目监督部门：雅安市财政局；电话号码：0835-2623238；地址：四川省雅安市雨城区青衣江路中段81号。
2.供应商信用融资：根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购中标（成交）供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：雅安市应急管理局
地址：雅安市雨城区宁雅路66号
联系方式：0835-2315370
2.采购代理机构信息
名称：四川一九九工程管理有限公司
地址：雅安市雨城区金鸡关路109号3幢3楼02号
联系方式：0835-2895993
3.项目联系方式
项目联系人：李女士
电话：0835-2895993
四川一九九工程管理有限公司
2024年03月05日
相关附件：
采购需求.pdf
第三章磋商项目技术、服务、商务及其他要求（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）3.1、采购项目概况针对雅安市山洪、地质灾害易发频发区域，选取1处代表性社区：1.开展灾害隐患排查与潜在风险识别，对典型灾害隐患点进行监测预警；2.研发社区综合防灾减灾信息服务平台和社区灾害知识服务APP，实现灾害预警信息接报、应急指挥调度、疏散路径智能推荐等功能；3.开展基于情景模拟的防灾减灾教育培训与应急演练，增强社区居民防灾减灾意识和避灾自救能力；4.构建可复制、可推广的综合减灾社区建设模式，助推示范社区创建国家级或省级综合减灾示范社区。5.如示范社区在服务期内发生自然灾害时，需向示范社区和相关政府部门及时提供示范社区灾害监测预警数据和信息，并在灾害发生后为示范社区提供灾情核查、灾损评估等工作。6.项目验收前组织相关领域专家团队对已完成综合减灾社区建设模式实施调研、评估工作，对社区减灾模型进行进一步优化并扩大社会影响力。3.2、服务内容及服务要求3.2.1服务内容采购包1：采购包预算金额（元）:490,000.00采购包最高限价（元）:490,000.00序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及采购节能产品是否涉及采购环境标志产品1雅安市社区综合减灾关键技术与应用示范项目1.00490,000.00项软件和信息技术服务业否否否否3.2.2服务要求采购包1：标的名称：雅安市社区综合减灾关键技术与应用示范项目参数性质序号技术参数与性能指标★1(一）服务内容1.典型灾害隐患识别与监测预警（1）社区山洪、地质灾害排查与综合风险评估对示范社区范围内的崩塌、滑坡、泥石流、不稳定斜坡等地质灾害隐患和山洪隐患的地段或区域进行全面排查。采用卫星遥感、无人机航摄等手段，查明社区各类地质灾害和山洪隐患的分布特征，宏观评价灾害体的稳定性及发展趋势，重点查明可能发生潜在地质和山洪灾害的风险地段和灾害隐患点，分析主要致灾因子、孕灾环境、发育特征等，总结规律，并评估综合灾害风险，制作社区灾害隐患分布图与灾害风险评估图等专题图件。（2）关键山洪、地质灾害实时监测与预警根据前述山洪、地质灾害隐患排查与风险评估结果，综合考虑灾害规模与威胁对象，选取关键灾害隐患点开展灾害监测。结合灾害特征，有针对性地、科学地制定适宜的监测方案，安装布设监测设施设备，对气象、形变、振动等关键参数指标开展实时监测和预警。同时，确定基于监测结果的预警信息发布标准，实现灾害信息实时预警发布。2.社区综合防灾减灾信息平台及知识服务APP（1）社区综合防灾减灾信息服务平台建立综合防灾减灾信息服务平台，需包含功能模块如下：社区灾害隐患模块、社区应急资源模块、灾害在线监测模块、预警信息发布模块、应急指挥调度模块、应急疏散路径模块等。实现应急场景下面向管理层的灾害预警信息及时发布、应急指挥调度、疏散路径智能推荐。平台用户面向：社区干部、管理人员和居民。（2）社区预警信息接收和知识服务小程序建立社区预警信息接受和知识服务小程序，需包含功能模块如下：预警信息接收模块、应急疏散路径推荐模块、风险隐患信息上报模块、灾害科普知识在线学习模块等。集成面向公众的灾害科普知识库，提高社区居民临灾响应能力和灾害认知水平。平台用户面向：社区干部、管理人员和居民。3.防灾减灾培训与应急演练（1）面向社区多主体的知识技能培训针对社区领导干部、社区居民及辖区学校师生，开展传统科普讲座、基于VR情景的培训、技能实操训练等多种方法相结合教育培训，培训讲座次数每三个月1次，共4次，覆盖率达80%。（2）面向社区居民临灾响应的应急演练结合应急预案，联合当地政府机构、社区和学校联合开展山地灾害多元多次应急疏散综合演练，增强社区居民防灾减灾意识和避灾自救能力。培训次数每三个月1次，共4次，覆盖率达80%。4.社区综合减灾模式提炼构建调研分析社区防灾减灾能力现状，提出能力提升建议，结合社区实际情况，构建可复制、可推广的综合减灾社区模式，并形成《社区综合减灾规划》文件，形成相关研究报告和论文文稿，协助社区争创国家级或省级“综合减灾示范社区”。5.灾害应对和灾情评估支撑如示范社区在服务期内发生自然灾害，需向示范社区和相关政府部门及时提供示范社区灾害监测预警数据和信息，数据和信息内容包括但不限于灾害前后数据变量、数据对比、险情分析、次生灾害风险提示、科学合理的救援安置工作建议等，并在灾害发生后为示范社区提供数据对比支持灾情核查、灾损评估等工作。6.综合减灾社区建设模式优化升级项目验收前组织相关领域专家团队对已完成综合减灾社区建设模式实施调研、评估工作，对社区减灾模型进行进一步优化并扩大社会影响力。（二）服务要求供应商须为本项目配备的人员不少于10人；包括主要负责人1人、项目组组长1人、项目组副组长1人、技术人员7人等（其中主要负责人和项目组组长需具有副高级及以上职称，提供职称证明材料）。人员调整更换应提前1个月通知采购人并征得同意，以上人员未经采购人同意，不得自行更换（供应商须单独提供承诺函原件加盖公章；承诺函格式自拟）。3.2.3人员配置要求采购包1：详见服务要求3.2.4设施设备要求采购包1：供应商在实施过程中，根据实施需求自行配备设施设备。3.2.5其他要求采购包1：/3.3、商务要求3.3.1服务期限采购包1：自合同签订之日起365日3.3.2服务地点采购包1：采购人指定地点3.3.3考核（验收）标准和方法采购包1：成交供应商按响应文件及合同要求完成项目后，可申请验收；验收标准及验收内容包括每一项技术和商务要求的履约情况，相关验收意见作为验收的结论。按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库[2016]205号)、《雅安市财政局关于规范政府采购履约验收工作的通知》(雅财采[2021]50号)、《政府采购需求管理办法》(财库[2021]22号)文件的要求进行验收。验收结果合格的，成交供应商凭采购人出具的证明文件到采购人指定地点办理支付手续；验收结果不合格的，采购人应责令供应商采取补救措施，向供应商发出整改通知，并依法进行及时处理，整改结束后供应商向验收组织机构重新申请验收。整改2次不合格的，采购人有权依法终止合同，不予支付剩余合同金额，已支付的金额成交供应商应全额退还采购人，并向采购人支付已支付金额10%的违约金。同时依法上报本项目同级财政部门，根据政府采购法律法规等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。3.3.4支付方式采购包1：分期付款3.3.5支付约定采购包1：付款条件说明：签订政府采购合同并生效后，达到付款条件起5日内，支付合同总金额的40.00%。采购包1：付款条件说明：完成社区综合防灾减灾信息服务平台和社区灾害知识服务APP研发并试运行1月后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00%。采购包1：付款条件说明：验收合格并完善验收资料后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00%。3.3.6违约责任及解决争议的方法采购包1：1.成交供应商必须严格遵守并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。2.如因成交供应商在履行职务中疏忽、失职、过错等原因给采购人造成损失、侵害或由此导致的采购人对任何第三方的法律责任，成交供应商对此承担全部责任。3.应商应当遵守采购人的相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，若供应商瑕疵履行采购合同，采购人有权向供应商要求赔偿合同总价款20%的违约金，若造成相关损失的，采购人有权要求供应商承担所有赔偿责任。解决争议的方法：1.合同履行期间,若双方发生争议，双方当事人应及时协商解决，也可由当地建设行政主管部门调解。调解不成时，双方当事人同意向项目所在地人民法院起诉。3.4其他要求★1.供应商在满足采购人项目要求的前提下，项目实施中的一切风险（包括人员安全事故责任、与第三方的劳务纠纷、项目实施过程中的劳务纠纷及人员伤害等）均由成交供应商一方承担责任。在项目实施过程中的一切安全责任由成交供应商承担，采购人不承担任何安全责任，也不承担因发生安全事故产生的任何责任。★2.建设完成时间：自合同签订生效之日起30个日历天内完成所有建设内容。★3.合同价款：包括成本、包装、运输、安装、调试、配套设施建设、检测、培训、运维、数据接口、技术服务费、各类保险费、福利费、税费、维修、合理利润和各种风险等在内的一切相关费用，若因供应商原因造成的漏报、错报而导致重复工作成本，由供应商负责，采购人不会承担任何费用。
投标 / 标书制作要点（原创）
本综合减灾关键技术与应用示范涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
