森林防火阻隔系统生物防火林带建设招标公告（万安县林业局2024）
[万安县]万安县重点森林防火阻隔系统生物防火林带建设项目采购技术方案征集公告
万安县重点森林防火阻隔系统生物防火林带建设项目采购技术方案征集公告
万安县林业局准备组织实施“万安县重点森林防火阻隔系统生物防火林带建设项目采购”招标，为保证本项目的公平、公正、公开，现向潜在供应商公开征集技术方案。
1、项目名称：万安县重点森林防火阻隔系统生物防火林带建设项目采购
2、预算金额：30821501.85元
3、采购需求：详见附件
4、回复意见的供应商资格：能够提供相关服务的供应商并符合《政府采购法》第二十二条的规定。
5、回复意见要求：
针对本项目的采购需求，提供相当于或优于以上的采购需求、评分细则、技术性能优势技术加分条款等，供应商资格条件以及其它修改意见（详见回复函格式）。
6、回复意见方式：潜在供应商在回复意见截止时间前，将签署的书面文件邮寄至采购单位或采购代理机构，一式两份，一份密封署名加盖单位公章，一份密封（不得在封面及所有正文中均不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标：包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、电话、邮箱、企业名称、以往项目名称、投标人独有的企业标准或编号等）不署名不加盖单位公章。（特别提醒，必须要将署名文件和不署名文件各自封装后，再封装在一个文件袋中，否则拒收)
7、回复意见截止时间：2024年3月19 日17时止（逾期送达或未按要求提交书面意见的，不予接受；提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，提请政府采购监管部门处理。）。
8、采购单位联系方式及回复意见邮寄地址：
采购单位：万安县林业局
采购单位地址：万安县万安中大道21号
采购单位联系人及联系电话：胡先生/13576646289
9、采购代理机构信息
采购代理机构：江西宏大工程咨询有限公司
采购代理机构地址：江西省吉安市万安县影视城
采购代理机构联系人及联系电话：郭女士/18079641629
特别声明：本公告仅作为本项目采购前期市场调研，所有征集的方案仅供我单位参考。
采购需求及回复函格式.zip
采购需求和技术方案征集回复函（署名文本）项目名称：公司名称：（盖章）联系人：联系电话：电子邮箱：1.采购需求项目名称数量市场单价（元）合计金额（元）服务商企业类型（参照附件划分标准填写）二、采购需求和售后服务要求三、评分细则（重点是优势技术加分条款）四、其他意见采购需求和技术方案征集回复函（不署名文本）项目名称：一、采购需求项目名称数量市场单价（元）合计金额（元）服务商企业类型（参照附件划分标准填写）二、采购需求和售后服务要求三、评分细则（重点是优势技术加分条款）四、其他意见本项目属于林业行业附件大中小微型企业划分标准参照表行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜50工业从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20工业营业收入(Y)万元Y≥400002000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300建筑业营业收入(Y)万元Y≥800006000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300建筑业资产总额(Z)万元Z≥800005000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批发业从业人员(X)人X≥20020≤X＜2005≤X＜20X＜5批发业营业收入(Y)万元Y≥400005000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售业从业人员(X)人X≥30050≤X＜30010≤X＜50X＜10零售业营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通运输业从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20交通运输业营业收入(Y)万元Y≥300003000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200仓储业从业人员(X)人X≥200100≤X＜20020≤X＜100X＜20仓储业营业收入(Y)万元Y≥300001000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100邮政业从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20邮政业营业收入(Y)万元Y≥300002000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100住宿业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10住宿业营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐饮业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10餐饮业营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100信息传输业从业人员(X)人X≥2000100≤X＜200010≤X＜100X＜10信息传输业营业收入(Y)万元Y≥1000001000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100软件和信息技术服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10软件和信息技术服务业营业收入(Y)万元Y≥100001000≤Y＜1000050≤Y＜1000Y＜50房地产开发经营营业收入(Y)万元Y≥2000001000≤Y＜200000100≤Y＜1000Y＜100房地产开发经营资产总额(Z)万元Z≥100005000≤Z＜100002000≤Z＜5000Z＜2000物业管理从业人员(X)人X≥1000300≤X＜1000100≤X＜300X＜100物业管理营业收入(Y)万元Y≥50001000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租赁和商务服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10租赁和商务服务业资产总额(Z)万元Z≥1200008000≤Z＜120000100≤Z＜8000Z＜100其他未列明行业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。万安县重点森林防火阻隔系统生物防火林带建设项目采购采购需求一、项目建设内容及规模新建生物防火隔离带369.487公里，面积13177.5亩。项目布局在万安县境内。2.项目建设目标通过生物防火林带项目建设，在万安县资源价值高、重要保护目标、城市面山、山脚田边地带等重点部位周边，生物防火林带体系基本配置得以完备，在全县范围内逐步形成以生物防火林带为主体，与林区防火道路、自然阻隔带、工程阻隔带相结合的林火阻隔网络体系。强化生物防火林带建设管理，因地制宜选择防火树种种植，防止生物防火林带内杂草丛生，达到实质的阻火、隔火、断火、防止火势蔓延的作用。林火阻隔系统阻火隔火能力得到明显提升，重特大森林火灾发生率显著降低，重点区域森林火灾受害率不高于0.9‰。3.实施依据1.法律法规1.《中华人民共和国森林法》（2019年修订）；2.《中华人民共和国森林法实施条例》(2018年修订)；3.《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）；4.《中华人民共和国水土保持法》（2010年修订）；5.《森林防火条例》（2008年发布）；6.《江西省森林防火条例》（2012年修订）；7.《中华人民共和国自然保护区条例》(2017年修订)；8.《风景名胜区条例》（2016年修订）；9.《国家级森林公园管理办法》（2011年发布）。2.标准规范1.《造林作业设计规程》（办生字〔2023〕117号）；2.《造林技术规程》（GB/T15776-2023）；3.《森林防火工程技术标准》（LYJ127-91）；4.《全国森林火险区划等级》（LY/T1063-2008）；5.《林火阻隔系统建设标准》（LY/T5007-2014）；6.《生物防火林带经营管护技术规程》（LY/T2616-2016）；7.《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000—1999）；8.《油茶苗木质量分级》（GB/T26907—2011）；9.《林业和草原建设项目初步设计编制实施细则》（林规字〔2023〕174号）；10.《森林火险区综合治理工程项目建设标准》（林规发〔2014〕19号）；（3）相关规划及政策文件1.《全国森林防火规划（2016-2025年）》；2.《江西省森林防火规划（2017-2025年）》；3.《江西林火阻隔系统建设规划（2022-2025年）》；4.《江西省林业发展“十四五”规划》；5.《吉安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》；6.《吉安市“十四五”林业发展规划》；7.《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》；8.《交通运输部国家发展改革委财政部国家林业和草原局关于促进国有林场林区道路持续健康发展的实施意见》（交规划发〔2018〕24号）；9.《关于编制的通知》；10.《国家林业和草原局关于加快林火阻隔系统建设的通知》（林防发〔2021〕73号）；11.江西省林业局关于编制《重点森林防火阻隔系统建设实施方案》的紧急通知（江西省林业局，2023年10月10日）；10.《吉安市发展和改革委员会关于江西省吉安市重点森林防火阻隔系统生物防火林带建设项目可行性研究报告的批复》（吉市发改农经字〔2023〕32号）；11.《江西省吉安市重点森林防火阻隔系统生物防火林带建设项目可行性研究报告》；12.《江西省财政厅关于下达增发2023年国债重点自然灾害综合防治体系建设工程补助资金（森林草原防火阻隔系统)预算的通知》（赣财资环指〔2024〕3号）；13.《关于2023年增发国债林业项目实施委托函》；14.项目区各县（市、区）提供的其他资料、数据和矢量；15.《江西省吉安市重点森林防火阻隔系统生物防火林带建设项目初步设计》；16.《2023增发国债项目管理办法》。四、实施原则1.统筹规划、合理布局。结合万安县森林火灾发生、发展的规律和可控程度，综合考虑各地自然条件、山脉、道路、河流等核心要素，坚持匹配需求导向，精准落实建设任务，统筹规划，合理布局，实现生物防火林带与自然阻隔带等紧密连接，进一步完善林火阻隔系统网络。2.因害设防、突出重点。根据森林火险区划等级、森林资源分布特点及火灾发生频度，坚持因害、因险设防，以森林资源保护价值高、重点保护目标、城市面山、山脚田边地带等部位为重点建设林火阻隔系统。科学合理配置生物防火林带，努力形成科学完善的林火阻隔网络体系。3.防火为主、效益兼顾。林火阻隔系统建设应考虑林区地形及森林资源特点，营造生物防火林带要充分考虑树种适生性、经济性以及林农生产习惯，在山脚林田交界处发展常绿、耐火、抗火、速生生态经济型防火林带，在发挥防火效能的同时，尽可能产出更大经济效益。生物防火林带属林火阻隔系统，其建设宽度应符合《林火阻隔系统建设标准》（LY/T5007-2014）相关规定要求。五、项目建设技术标准1.林带建设标准林火阻隔系统的宽度需要有效阻隔林火蔓延，参照地形、坡度、四周树高、易燃物种类、风向、风速等综合确定。林火阻隔系统宽度最窄处应大于15米，位于风口陡坡处应适当加宽。根据阻隔系统周边的地物(居民点道路、现存林分)、所处位置(行政界线)分别确定。2.造林树种选择树种选择须因地制宜，根据树种生物学和生态学特性，使用适宜本地生长的枝叶茂盛、含水量大、含油脂少、抗火性强、生长迅速、郁闭快、适应性强、萌芽力强、抗林业有害生物的树种，同时兼具经济效益的树种，严禁种植外来有害植物。根据《林火阻隔系统建设标准》（LY/T5007-2014），选择木荷、油茶等耐火难燃的乡土树种作为本生物防火林带建设项目主要造林树种。3.种苗设计良种壮苗是造林的物质基础。为了提高造林成活率，确保造林成效，防火林带造林所用苗木执行《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000-1999）规定，木荷采用2年生容器苗造林，油茶全部采用2-3年生容器苗造林。4.林带结构、栽植模式应根据树种的生物学特性、防火特性确定林带的林分结构。林分结构宜营造单层同龄纯林，不宜营造乔灌混交林、异龄林。生物防火林带的垂直结构一般有单层结构、复层结构、多层结构等三种形式。考虑到防火效果与实际，设计生物防火林带建设的垂直结构为单层结构。林分结构设计为单层同龄纯林。对乔木如木荷和油茶混交，宜采用块状混交模式，不得采用株间混交模式。油茶、木荷混交比例根据适地适树原则确定，油茶宜选择在阳坡、平坡、缓坡及土壤相对肥沃的山场地块栽植。栽植模式有以下4种：栽植模式1：木荷纯林；栽植模式2：油茶纯林；栽植模式3：木荷油茶块状混交（7荷3油）；栽植模式4：油茶木荷块状混交（7油3荷）。5.林带防火通道应按图纸所示位置，在林带长度方向上，根据地形地势并结合营造生物防火林带实际情况，于林带的中心线或林带一侧，预留一条2.5米宽的连续的人行通道，供林带抚育、防火人员快速疏散使用。通道上应全部清除妨碍通行的乔木、灌木、地表可燃物。6.造林密度根据建设生物防火林带的立地条件、树种生物学与生态学特性，提倡适当密植，木荷等树种造林密度167株/亩，株行距2米×2米；油茶造林密度111株/亩，株行距2米×3米。为有效控制造林地的水土流失，新造林木种植穴宜按三角形配置（品字形排列）。造林密度以成林后能抑制易燃杂草和易燃灌木生长为宜。新造防火林带造林成活率低于85%的，于当年5-6月或于次年用容器大苗补植。7.林带整地方式、种植穴规格对林地进行全面清理，清理林下杂灌、病腐木、枯立木和倒木等可燃物。采用块状整地、施基肥、回表土。植穴规格：油茶60厘米×50厘米×40厘米，木荷50厘米×40厘米×40厘米。8.造林时间木荷、油茶及其它乡土耐火阔叶树一般在幼苗尚未萌动的1-3月阴雨天定植，撕掉塑料袋，苗放正，培土压实。9.林带抚育及维护造林后连续抚育三年，共抚育5次。造林当年4～5月和8～9月进行抚育，要求全面锄草、扩穴培土、挖净茅蔸；第二年4～5月和8～9月进行一次锄草抚育；第三年4～5月进行一次锄草抚育。林带可结合抚育与施肥同步进行，以促进幼苗幼树生长。新建林带及时清理林下杂灌、病腐木、枯立木和倒木等可燃物。林分郁闭后每年定期清理一次地表可燃物。可用无公害、低残留化学药剂清除幼嫩杂草和灌木。（1）新建林带第一至三年应进行幼林抚育，松土除草、及时清理林下杂灌、病腐木、枯立木和倒木等可燃物；清理后的地表可燃物干重应控制在2.0吨/公顷以下。（2）可用无公害、低残留化学药剂清除幼嫩杂草和灌木。（3）林分郁闭后应每年定期清理一次地表可燃物，地表可燃物干重应控制在2.0吨/公顷以下。10.管护抚育结束后进入林带的管护阶段，严禁乱砍滥伐，及时发现和防治林带内的有害生物，防止人畜破坏，确保生物防火林带内树木的正常生长。11.林业有害生物防治防治林业有害生物应贯彻“预防为主，科学防控，依法监管、强化责任”的方针进行综合防治。加强监测预报工作，指定专人负责林业有害生物监测报告；加强经营管理，促进树木健康生长，增强抗有害生物灾害的能力；结合抚育等营林措施，去除受害植株，消灭越冬病虫源；改善林地环境，减少林业有害生物的繁殖；保护和人工繁殖各种天敌，注重生物防治，严格限制高毒高残留化学农药的使用，多种措施并举、做到标本兼治，最大限度地减轻林业有害生物对防火林带的危害。12环境保护12.1水土保持措施（1）所有营造林活动必须严格执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《造林技术规程》（GB/T15776-2016）等有关规定要求。（2）所有造林活动沿等高线进行。（3）凡坡度15°以上的林地，实行带状或穴状人工整地，不得使用挖机等机械整地；整地时沿等高线进行，带间尽可能保留原有植被；在局部水土流失严重的坡地，采取修筑反坡梯田、水平阶等整地方式。（4）在与农田相邻的林地，其边缘到农田之间保留一条10米宽的原生植被生物保护带；在长坡面（≥200米）上整地，每隔100米保留一条4～6米宽的原生植被生物保护带。（5）整地后及时将灌木草本等覆盖地表，避免表土裸露；保护好山顶、山脚、沟谷、河岸地的天然次生植被。（6）幼林抚育采用局部松土除草，尽量保留地表植被，并将抚育下来的杂草保留原地，以减轻水土流失。（7）采伐和集材尽可能地保留地表植被，尽可能减少集材道的密度和数量。（8）严格执行采伐作业规范，控制大面积皆伐。12.2生物多样性保护措施（1）生物防火林带建设在不破坏生态环境的基础上进行。（2）保护项目区范围内的原始林和天然次生林以及一切有价值的珍稀植物、野生动物等各类生物适生的森林生态环境，不得砍伐天然阔叶林。项目建设选址避开了原始林、天然次生林、天然阔叶林以及珍稀动植物等各类生物适生的森林生态环境。（3）不采取炼山方式清理林地，清理林地时，注意保留沟谷、山顶原生植被。（4）选用合理的造林密度，造林时尽量保护地表植被不受破坏。（5）推广病虫害的综合防治，以生物防治为主，减少化学药品的使用，保护害虫天敌，加强森林健康管理。（5）林木采伐小班面积一般不宜过大，采伐小班间保留相当于采伐面积的林块（或林带），待采伐迹地上更新的幼树生长稳定后再采伐所保留的林块（或林带）。（7）严禁在项目区内开展捕猎等破坏生物多样性的活动。对参与项目建设的各层次人员开展相关环境保护知识教育，提高相关人员保护意识和素质，使其变被动为主动，自觉保护野生动植物。12.3林地地力保持措施（1）为满足各树种快速生长的需要，合理增加施肥量，肥料使用复合肥。如有条件，尽量使用桐麸、饼肥等有机肥，提高土壤的有机质含量，改善土壤肥力状况，提高土壤保水保肥能力。（2）保护林地内枯枝落叶和地被植物，不允许在林地内收集枯枝落叶和草皮灰；采伐时的伐区剩余物，如树叶、皮和树根等保留在林地。12.4林地环境卫生保护措施（1）合理使用化肥、农药，做到适时适量，不准在地表撒施化肥和喷洒过量农药，严禁使用剧毒和残留期长的农药。提倡使用肥料利用率高的长效缓释肥，以减少肥料流失对环境的污染。（2）对肥料包装袋、农药瓶等可重复利用的包装物要回收利用，不能再利用的包装袋、农药瓶以及简易工具等也要回收处理，不得遗弃在林地内。（3）森林防火等使用的宣传牌应采用木质材料或不锈钢材料，尽量少使用或不使用混凝土和塑料。13.劳动安全（1）坚持“以人为本，安全至上”的原则，建立完善安全生产工作制度，实行领导负责制，强化安全生产管理。定期组织开展安全生产工作检查，及时排除安全隐患。（2）加强野外用火、高温作业安全教育；对农药、化肥贮存与发放实行专人管理；施放农药、化肥期间，在林地周边明显处设置警示牌，确保进入林区人群的安全。（3）加强安全生产物资保障。在交通不便或物资供应相对困难的地区，造林施工过程应定期开展食物、药品、燃油等物资采购；针对可能出现的灾害天气，应提前做好物资储备；建立物资专人负责制，实行台帐管理，定期向负责人汇报；并要求给每位野外作业人员购买意外伤害保险。14.消防遵循《中华人民共和国消防条例实施细则》、《建筑设计防火规范》（GB20016－2014）和森林防火相关规定，坚持“预防为主、防治结合、因害设防、突出重点”的原则，提高警惕，加强防范，（1）做好消防安全工作。营建生物防火林带，施工期间应积极采用讲座等方式向施工人员宣传森林火灾的危害性、森林火灾预防与扑救知识，杜绝野外用火不慎引发森林火灾。（2）严格按照国家消防技术标准，做好消防设计，制定消防措施，落实消防责任人。（3）配备一定数量的扑火装备，便于发生火灾时，尽可能地使损失降至最低。15.节约能源15.1节水在项目建设实施过程中，水资源消耗主要用于造林与苗木生产两方面。采取的主要如下措施：（1）在易发生春旱、降雨量较少的地区，积极推广使用保湿剂等保水物质、实行抗旱造林等技术措施；（2）在坡度较陡的地区，严格按等高线进行水平整地，采用水平沟、鱼鳞坑等整地方式，以利于蓄水保土。适当增加行间距，扩大集水面，提高自然灌溉能力；（3）抚育过程中，采用扩垦方式，保留种植穴周边的杂草灌木，将垦除的杂草灌木放入种植穴内，起到节水、保湿作用；（4）苗木生产过程中，采用多次、少量的喷洒方式，达到减少用水量的目的；各固定苗圃建设山塘、水池等收集降水，提高水资源利用率。15.2节能对于项目工程建设来说，节约能源的重要任务是降低肥料、农药等物资损耗，主要采取如下措施：15.2.1施肥根据不同立地条件，开展合理施肥，比如土壤较贫瘠的地段（山脊、山顶等）适当多施肥，肥力较好的地段可少施。识别各缺肥（素）症状，进行有效施肥，有条件的单位可进行测土配方施肥。春夏季，可适当增加施肥量；秋冬季，则减少施肥量或停止施肥；结合抚育挖水平沟，减少肥料流失量。15.2.2农药对不同有害生物发生期，施不同农药，使用低毒生物农药；合理配制各树种密度，严格执行检疫制度等预防措施，降低有害生物发生率；采用人工诱捕、保护天敌、清除病害植株等方法，减少农药使用率。15.2.3其它节能营建生物防火林带，配备使用的生产工具、设备，应选用节能型，如耗油量小的手持式割灌机（用于林地清理）等。对包装材料等可循环利用的资源，采用统一堆放、回收等方式，减少污染、提高利用率，达到节能目的。四、项目建设工期15个月。
投标 / 标书制作要点（原创）
本森林防火阻隔系统生物防火林带建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
