重庆市医用耗材招标公告（重庆市渝北区中医院2024）
渝北区中医院医用耗材采购十二采购公告
发布日期： 2024年3月13日
此采购公告报名方式分为线上报名和线下报名，请符合条件有意愿参与的供应商自行选择适合的报名方式参与采购活动。（温馨提示：线上报名能及时、精准获知采购单位发布的相关公告信息，更加节省时间和人力成本！）
本项目保证金支持电子投标保函形式，如需申请保函请点击右上角“申请电子保函”（）
一、采购方式：
竞争性比选
采购执行编号：CZB2024-012
二、项目详情概况
项目描述详情及简要技术要求见附件
三、供应商资格要求
参与采购活动的供应商需满足以下条件
（一）基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、三年内在经营活动中无重大违纪记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件见比选文件
四、获取采购文件的地点、方式、期限及售价
获取文件期限:2024年3月13日 至 2024年3月19日
文件购买费:0.00元
获取文件地点：供应商应通过“行采家”平台（https://www.gec123.com）自行下载
方式或事项：
（一）供应商应通过“行采家”平台（https://www.gec123.com）进行注册，成为行采家平台供应商。
（二）凡有意参加的供应商，请在“行采家”平台下载本项目招标文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论供应商领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
（三）各供应商递交投标文件时在投标（开标）地点向采购人缴纳招标文件购买费。
（四）根据采购公告要求的方式按时完成报名、提交投标文件
五、比选响应文件递交信息
比选响应文件递交开始时间： 2024年3月20日 08:00
比选响应文件递交结束时间： 2024年3月20日 08:30
比选响应文件递交地点：重庆市渝北区中医院新院区行政楼负一楼会议室（重庆市渝北区双凤桥街道桃源大道康荣路6号）
六、评审信息
比选时间： 2024年3月20日 08:46
比选地点：重庆市渝北区中医院新院区行政楼负一楼会议室（重庆市渝北区双凤桥街道桃源大道康荣路6号）
七、联系方式
1、采购人：重庆市渝北区中医院
采购经办人：肖治琴
采购人电话：61399148
采购人地址：重庆市渝北区中医院新院区（重庆市渝北区双凤桥街道桃源大道康荣路6号）
八、附件
CZB2024-012渝北区中医院医用耗材采购十二.doc
免责声明：
采购人在本页面发布的任何信息应当真实、有效、完整，并对发布的信息承担相应法律责任。
比选文件项目号：CZB2024-012项目名称：渝北区中医院医用耗材采购十二采购人：重庆市渝北区中医院2024年3月目录第一篇采购邀请书-4-一、竞争性比选内容-4-二、资金来源-4-三、供应商资格条件-4-四、比选有关说明-5-五、比选保证金-5-六、其它有关规定-5-七、联系方式-6-第二篇采购项目技术需求7一、比选项目一览表7二、样品要求9三、其它说明9第三篇采购商务需求-11-一、服务期、交货期、交货地点、运输及验收方式-11-二、报价要求-12-四、付款方式-14-五、知识产权-15-六、违约责任-15-七、其他-16-第四篇比选程序及方法、比选标准、无效响应和采购终止-17-一、比选程序-17-二、成交标准-19-三、无效响应-19-四、采购终止-20-第五篇供应商须知-21-一、比选费用-21-二、比选文件-21-三、比选要求-21-四、成交供应商的确认和变更-22-五、成交通知-22-六、关于质疑-23-七、签订合同-24-八、不良行为记录及处理-24-第六篇响应文件编制要求-25-一、响应文件的组成-25-二、响应文件编制格式-26-1.1.第一篇采购邀请书渝北区中医院根据临床科室需求，经院党委会研究决定，对医院所需的骨科耗材（非集采部分）供应商配送服务进行采购，欢迎符合条件的供应商前来参加响应。1.竞争性比选内容详细采购清单见本文件第二篇一、比选项目一览表。1.1.1.二、资金来源单位自筹资金，本项目为单价合同按需送货。1.1.2.三、供应商资格条件合格响应人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供响应公司为投标代表人购买社保的证明材料）5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）本项目的特定资格条件（投标产品属于二类或三类医疗器械的需提供以下资质）1.销售商应具有有效的《医疗器械经营许可证》或《医疗器械经营备案凭证》，且本采购项目属于其经营范围。2.响应产品生产厂家有效期内的《营业执照》、《医疗器械生产许可证》或《医疗器械生产备案凭证》。3.产品有效的《中华人民共和国医疗器械注册证》或《医疗器械备案凭证》，且有效期在6个月（含）以上（自开标之日起）；如注册证有效期在6个月以内，需提供向医疗器械注册部门提出延续注册申请的受理资料。（提供注册证复印件）。4.响应产品若属于进口的，需提供制造商或中国境内授权代理授权书。国产产品比选时厂家授权不作为资格要求，但是合同签订时，必须提供厂家授权。1.1.3.四、比选有关说明（一）凡有意参加响应的供应商，请于2024年3月13日起在行采家（https://www.gec123.com）网上下载本项目比选文件、补遗等比选前公布的所有项目资料，无论响应人下载与否，均视为已知晓所有比选内容。（二）采购公示时间：2024年3月13日至2024年3月19日（三）资格初审：本项目涉及采购内容较多，资格文件较为复杂，为提高评审效率，本项目实行资格初审，请各供应商按照本篇“三、供应商资格条件”的要求提交相关资格文件：1.资格初审文件提交起止时间：自公告之日起至2024年3月19日17:30止2.资格初审文件提交地点：渝北区中医院新院区行政楼负一楼采招办3.资格文件编制要求见本文件第六篇响应文件编制要求中资格文件编制格式，一个分包制作一个资格文件并单独装订，封面注明项目名称、项目号、分包号、响应公司名称、投标人代表姓名及联系方式。4.提交的资格文件必须清晰可辩且加盖单位鲜章，否则视为无效。5.若资格初审合格的供应商，在比选阶段资格发生变化的，应当以书面形式通知采购人。（四）供应商须满足以下条件，其响应才被接受：1.按时提交了资格初审文件并通过审查的供应商；2.按时递交了响应文件；3.按时报名签到。（五）响应文件递交时间：2024年3月20日8:00-8:30（六）响应地点：重庆市渝北区中医院新院区行政楼负一楼会议室（重庆市渝北区双凤桥街道桃源大道康荣路6号）（七）开标时间：2024年3月20日8:30（八）开标地点：同响应地点1.1.4.五、比选保证金本项目不收取响应保证金。1.1.5.六、其它有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一分包下的采购活动。（二）本项目在响应文件提交截止时间前发布的询价文件及补遗文件（如果有）一律在行采家网（https://www.gec123.com）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目询价文件、补遗文件（如果有）的内容。（三）超过响应截止时间递交的响应文件，采购人有权不接收。（四）响应费用：无论响应结果如何，响应人参与本项目响应的所有费用均应由响应人自行承担。1.1.6.七、联系方式（一）技术联系人：龙老师电话：（023）61399147（二）比选联系人：肖老师电话：（023）613991482.采购项目技术需求1.1.7.一、比选项目一览表分包序号产品名称功能用途及技术需求型号规格预计年使用量产品限价样品提供一1骨科外固定支架（组配式）适用于骨折部分的外固定使用，可透视材质（包括固定夹、连接杆、骨针等）全型号套100药交所最低成交价带样品一2金属骨针用于四肢骨折内固定，钛合金材质全型号根200药交所最低成交价/一3金属缆索用于四肢骨折内固定，钛合金材质全型号套40药交所最低成交价/一4记忆合金接骨板用于骨折内固定，记忆合金材质全型号套20药交所最低成交价/一5骨活检骨凿（无菌）用于骨科手术中钻取骨组织病理活检全型号套4药交所最低成交价/一6医用脉冲冲洗器（无菌）适用于骨科创面软组织的冲洗，含冲洗管、吸引管。使用符合人体工学。/套600药交所最低成交价/一7一次性使用封闭式负压引流套装（VSD）用于创面引流，促进愈合及修复（配件包含引流管、泡沫敷料、PU膜等）全型号套19药交所最低成交价/一8人工肩关节系统（全肩）用于人工肩关节置换全型号套1药交所最低成交价带样品一9人工肩关节系统（半肩）用于人工肩关节置换全型号套1药交所最低成交价带样品一10肘关节桡骨假体用于骨缺损时的桡骨小头置换全型号套1药交所最低成交价/一11股骨头假体（双动头，含衬垫）用于人工股骨头置换，不锈钢材质， 衬垫为聚乙烯材质全型号套55药交所最低成交价/一12单髁膝关节系统用于膝关节置换（包含胫骨底板、半月板衬垫、股骨假体组件）全型号套2药交所最低成交价带样品一13翻修型股骨柄（加长柄）用于髋关节翻修、伴有股骨近端骨折的髋关节置换，肿瘤髋关节置换全型号套10药交所最低成交价/一14翻修金属髋臼外杯用于髋关节翻修、肿瘤髋关节置换全型号套1药交所最低成交价/一15同种异体骨用于骨折缺损，植骨。（至少包含松质骨、长条型）全型号套300药交所最低成交价/一16不可吸收带线锚钉（钢板）适用于肩关节、膝关节、足和踝关节、肘关节，针对软组织从骨性结构撕脱或撕裂的修复手术，软组织与骨性结构的连接固定。可与钢板锁定，锚钉为钛合金材质。需与与创伤类带量钢板配套使用。全型号套50药交所最低成交价/一17不可吸收带线锚钉适用于肩关节、膝关节、足和踝关节、肘关节，针对软组织从骨性结构撕脱或撕裂的修复手术，软组织与骨性结构的连接固定。锚钉为钛合金材质。全型号套100药交所最低成交价/一18带袢钛板用于韧带重建手术，将软组织固定到骨骼（至少含2条不可吸收线）全型号套11药交所最低成交价/一19半月板缝合钉在关节镜下用于半月板缝合、修补，主动激发全型号套9药交所最低成交价/一20一次性使用无菌刨削系统用于关节镜下骨与组织的切除，含刨刀、磨头。配套施乐辉关节镜使用全型号套50药交所最低成交价/一21非吸收性外科缝线（带针）用于关节镜下韧带吻合全型号套30药交所最低成交价/一22聚醚醚酮界面螺钉关节镜下韧带重建全型号套4药交所最低成交价/一23人工韧带及附件关节镜下韧带重建全型号套1药交所最低成交价/二1柔性金属丝三类医疗器械注册，用于四肢骨折捆扎内固定，不锈钢材质全型号套26药交所最低成交价/2.样品要求1.本项目产品，若上表中要求提供样品的，则比选现场必须提供产品样品，否则符合性审核认定为不合格。且提供样品与送货物品必须保持一致，不能提供模型，否则视为未提供样品；2.套系产品需提供常规手术使用的全部部件（材质、型号不限）。它1.以上耗材必须在药交平台进行交易，且其报价不得高于同产品在药交所显示的最低交易成交价（以报名截止日期为准）。2.成交供应商在进行合同签订时，若合同所涉及产品在药交平台上挂网价有调整的情况，就挂网价与报价进行比对，按照“就低不就高”原则执行。3.成交供应商在合同有效期内，若合同所涉及产品在药交平台上挂网价有调整的情况，就挂网价与合同价进行比对，按照“就低不就高”原则执行。若采购人核实供应商没有按上述1.2.3条要求执行，视为恶意竞标，我院有权将该供应商纳入黑名单，三年内不能参与我院所有院内招标项目。4.在本次采购合同有效期内，如果以上品规被纳入政府集采范围或上级部门集中采购范围，则按照上级相关要求执行，成交供应商应无条件执行。5.上表中涉及全型号的产品，请供应商在进行报价时按以下原则进行报价：一是各种型号的报价一致，无须按型号分开报价；二是型号不一样价格不同的，需要把该注册证项下的所有型号都进行分别报价，格式详见本文件第六篇响应文件格式编制要求。6.表格中的数量为我院该耗材预计年使用量，作为供应商报价参考和评审时价格比对，不作为实际采购数量。7.功能用途及技术要求必须由注册证或产品说明书结构组成及适用范围作为支撑。8.响应人必须对拟响应各分包分别制作响应文件，且响应产品必须覆盖对应分包内所有耗材及品规。否则视为符合性审查不合格。9.上述表中要求提供样品的产品必须提供样品，所有样品技术参数必须与响应文件一致且满足比选文件要求，否则视为符合性审查不合格。比选结束后样品由各供应商自行带走，若未带走医院按照医疗废物进行处理。1.2.第三篇采购商务需求本篇所有商务要求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效响应处理。1.2.8.一、服务期、交货期、交货地点、运输及验收方式（一）服务期遴选供应商送货服务有效期两年。服务期内，根据医院的供应商考评制度进行考核，考核不合格的供应商医院有权终止合同。如遇国家政策调整合同无法继续执行，例如集中带量采购等政策性措施等，医院有权终止或更正合同，中选中标人须无条件接受。（二）交货期中标人应在收到计划通知书后接通知6小时内，将手术材料准备齐全，并在规定时间内送达到货（如另有约定，按合同执行），紧急情况须2小时内到货。（三）交货地点重庆市渝北区中医院（采购人指定地点）。（四）运输和保险将货物运送至采购人指定交货地点并交付给采购人指定收货人之前的货物运输由中标人负责，相关的运输费用、保险、保管、货物灭失及毁损的风险由中标人承担。（五）验收方式由手术科室和手术室工作人员共同完成验货，并按照《渝北区中医院医用耗材管理办法（2023版）》的规定，由送货供应商与医院工作人员一起核对完成《植入器械(材料）使用登记表》《高值耗材使用追溯登记表》作为验收依据。1.2.9.二、报价要求本次报价须为人民币报价，包含：货物、技术资料、货物的税费、运输费、安装费、保险费、包装费、辅材费、培训费、与货物有关的供方应纳的税费、消毒费、跟台服务费、以及有关的其他费用等货到采购人指定地点的所有费用。成套产品，报价的部件必须满足常规手术要求，因中标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。三、质量保证及售后服务（一）质量要求、技术标准1.产品的制造标准、质量标准、技术规范要求必须符合国家标准或采购人认可的有关国际标准。2.产品包装必须符合国家相关要求、产品特性和远距离运输的要求，行业标准有特殊要求的，必须符合行业标准之特殊要求。特殊商品，采购人明确肯定对包装有特定要求的，按采购人要求标准进行包装。包装不当，采购人有权扣除相应的包装费；因包装原因引起的损失，由中标人承担相应损失（含但不限于因此导致采购人缺货所造成的所有损失）。3.产品标识清楚，符合国家标准，在到达采购人指定地点并卸载后验收前，灭失损毁的风险由中标人承担。4.产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。产品的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按中标人实际承诺执行。产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，根据投标文件，附制造商售后服务承诺。5.中标人所提供产品为有效期内的最新产品，若采购人库存出现效期临近产品，中标人有义务无条件更换，保证产品在采购人使用时安全有效。6.为了保证产品质量安全可靠，优先选择在药交平台上有挂网的产品。若中标人超出医疗器械经营企业许可经营范围销售产品、提供虚假或过期资质材料、销售假冒伪劣产品或产品质量出现问题，引起医疗纠纷或导致院方受到相关行政主管部门处罚，中标人必积极配合院方解决问题，同时承担相应的经济和法律责任。送货时，如果采购人要求提供产品检验报告的，中标人配送时随行提供同批号检验报告。7.产品的有效性：中标人须具备良好的储存及运输条件，并根据国家法律法规的规定以及行业标准等要求进行储存与运输。8.中标人如不能满足以上技术要求和质量标准，采购人有权终止与中标人所有购销合同，并停止支付货款。（二）售后服务要求1.供货要求：1.中标人严格按合同中约定产品配送，不得超合同范围送货；若未报价产品，不得纳入合同签订及后期的配送；2.根据采购人需求供货，保证及时提供充足的货源。在得到院方的送货通知6小时内，将手术材料准备齐全，并在规定时间内送达；3.配备齐全的手术工具；4.满足急诊手术需要，2小时内备齐材料、工具并配送至科室；5.手术器械磨损度大的需及时更换，不得影响手术开展；6.熟悉手术跟台服务流程；在规定时间内将出库单、发票交至相关科室，并完成出入库、下单采购手续。7.除不可抗原因外（地震、疫情等自然灾害）逾期交货的，按院内供应商考评制度进行考评，若考评不合格的，采购人有权单方面解除合同，其造成的损失由中标人承担。2.中标人向采购人提供的合同期内产品，采购人每季度根据药交平台最低成交价、其他医院供货价格等方式进行审核，经采购人调查发现其他地区其他医疗机构同品规产品供应价格远低于采购人现行中选价格时，中标人必须于七个工作日内报采购人办理调价手续。否则，采购人有权拒付中标人相关货款并停止或取消中标人供货资格。中标人同时也应根据市场价格积极主动进行自主降价。中标人必须按采购人要求执行耗材收费相关的规定。3.中标人向采购人提供的合同期内产品，采购人定期对合同内产品和供应商资质授权等进行审核，供应商在以上资质到期时必须及时更换有效的新的资质授权。否则，采购人有权拒付中标人相关货款并停止或取消中标人供货资格。1.2.10.四、付款方式合同签订后，分批次到货，货物到货并经买卖双方验货合格后，根据实际送货数量按实结算，中标人按月向采购人开具符合国家法律法规和标准的专用发票，采购人30日内支付货款。5.履约保证金（一）履约保证金形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交（二）金额：分包一10000元，分包二2000元。（三）提交方式：中标人应在合同签订之前向采购人提交履约保证金（四）履约保证金账户1.户名：重庆市渝北区中医院2.账号：13010201200100041853.开户行：重庆农村商业银行渝北支行4.地址：渝北区双凤桥街道康荣路6号5.电话：613991476.统一社会信用代码：12500112450529905K（五）履约保证金的退还：配送服务期满，经采购人与中标人双方共同确认，中标人完善退还履约保证金相关手续后，15个工作日内采购人无息退还；若中标人未履行配送、售后服务承诺及违反合同约定事项，履约保证金不予退还。1.2.11.五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用中标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。注：（若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有）。1.2.12.六、违约责任采购人、中标人双方应严格遵守本合同规定的各项条款，任何一方违约，均需承担违约责任并赔偿对方经济损失。双方特别约定如下违约责任的承担：1.因中标人原因单方解除合同，中标人应退还合同期内已收取的货款，并不予退还履约保证金。2.中标人未按合同约定的质量、数量、商标、单位、地点提供货物以及不满足技术规范要求的（包括已投入使用的中标人所供货物），采购人有权暂缓支付相应的价款，中标人应在采购人规定的时间内根据采购人要求免费补足、更换货物直至满足本合同的要求，因此发生的全部费用由中标人承担。如仍无法满足采购人的要求，采购人可解除合同，并要求中标人退还已收费用并并不予退还履约保证金。3.中标人违反国家法律、法规、规章、政策等规定开具、提供发票的，中标人应自行承担相应法律责任，并承担如下违约责任：3.1中标人应按采购人要求采取重新开具发票等补救措施；3.2中标人应向采购人支付合同总价5%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，中标人还应予以赔偿；3.3中标人已经提交履约保证金的，采购人将不予退还；3.4采购人终止合同，中标人在采购人终止合同之日起三年内不得参加采购人相同产品的采购活动。4.中标人违反以上条款或违反国家法律、法规、规章、政策，中标人已经提交履约保证金的，采购人将不予退还。1.2.13.七、其他（一）投标人必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。1.3.第四篇比选程序及方法、比选标准、无效响应和采购终止1.3.1.一、比选程序（一）比选按本文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。项目比选小组是依据本院的内控制度相关规定进行组建，对各供应商提交的响应文件进行合法合规的比选。（二）比选小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式比选。1.资格性检查。依据法律法规和比选文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备比选资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定1.具有独立承担民事责任的能力1.响应人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.响应人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书（法定代表人参加的不用提供授权委托书）。（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度1.响应人提供基本资格条件承诺函（见格式文件）。2.提供响应公司为投标代表人购买社保的证明材料。注：响应人应对其承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。经调查核实为虚假承诺的，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规追究相应责任。（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力1.响应人提供基本资格条件承诺函（见格式文件）。2.提供响应公司为投标代表人购买社保的证明材料。注：响应人应对其承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。经调查核实为虚假承诺的，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规追究相应责任。（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（提供响应公司为投标代表人购买社保的证明材料）1.响应人提供基本资格条件承诺函（见格式文件）。2.提供响应公司为投标代表人购买社保的证明材料。注：响应人应对其承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。经调查核实为虚假承诺的，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规追究相应责任。（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注）1.响应人提供基本资格条件承诺函（见格式文件）。2.提供响应公司为投标代表人购买社保的证明材料。注：响应人应对其承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。经调查核实为虚假承诺的，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规追究相应责任。（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定6.法律、行政法规规定的其他条件（二）本项目的特定资格条件按第一篇“三、响应人资格要求（二）本项目的特定资格条件”的要求提交（如果有）。注：响应人按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以响应人所提供的营业执照（副本）复印件为准。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指响应人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。2.符合性审查。比选小组依据比选文件的规定，对响应文件的有效性、完整性、响应程度以及样品提供及样品的功能和技术符合情况进行审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。符合性审查资料表如下：序号评审因素审查标准1有效性审查响应文件签署或盖章响应文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人（响应人为自然人）的签署或盖章齐全。1有效性审查响应方案每个包只能有一个方案响应。1有效性审查报价唯一只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查响应文件份数各分包分别制作响应文件，且响应文件正、副本及电子版数量符合比选文件要求。2完整性审查响应产品齐全性响应产品完全覆盖本比选文件第二篇中所列分包内所有产品。3技术部分技术条款差异表技术条款完全符合本比选文件第二篇中功能用途及技术要求。4商务部分商务响应偏离表商务响应偏离表完全满足本比选文件第三篇的要求。5响应有效期响应文件内容响应有效期为响应截止时间起90天。6样品样品提供情况按照本文件第二篇要求提供所有样品实物6样品样品符合情况1.提供的样品符合本比选文件第二篇中功能用途及技术要求2.套系产品需提供常规手术使用的全部部件（材质、型号不限）3.澄清有关问题。比选小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4.比选小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。5.在比选过程中比选的任何一方不得向他人透露与比选有关的技术资料、价格或其他信息。6.本项目实行一次性报价，以各供应商提供的响应文件报价为准，若涉及价格有误需要修正的，在原报价文件正副本上填写修正后的价格并由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章确认。1.3.2.二、成交标准（一）比选小组依照本比选文件的要求，对满足实质性响应要求的供应商，按照报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。其中，报价最低的供应商为成交供应商。（二）在进行前3名的排序中若出现报价相同的情况，则以该分包中预计用量最多的产品报价按由低到高的顺序进行排列，报价最低的供应商获得该顺序的成交或候选资格，以此类推往后排序；若仍然出现相同的情况，则由报价相同的几家供应商抓阄确定成交或候选资格。（三）在价格比对环节，比选小组若发现响应供应商的经济部分报价有误的，按照本文件第五篇供应商须知三、比选要求中（四）修正错误的规定，先对报价进行修正并与供应商确认后，以供应商确认的修正价格参与最终比价。1.3.3.三、无效响应供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应：（一）供应商不符合规定的资格条件的；（二）供应商未通过实质性响应审查的；（三）供应商所提交的响应文件未按“第六篇响应文件格式要求”要求签署或盖章的；（四）供应商的报价超过各产品单项限价或同产品药交平台最低挂网价的；（五）供应商不接受比选小组修正后的价格的；（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一分包项目报价的；（七）响应人提交的纸质版及电子版响应文件资料务必做到清晰可辨，若模糊不清视为无效应答。（八）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受条件的；（九）法律、法规和比选文件规定的其他无效情形。1.3.4.四、采购终止出现下列情形之一的，采购人应当终止比选采购活动，发布项目终止公告并说明原因，并组织重新采购：（一）在评审中，专家提出比选文件存在重大瑕疵，继续评审存在影响采购公平性和公正性的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商不足3家的，同一项目连续挂网三次的除外。1.41.51.61.71.81.91.101.111.12.第五篇供应商须知1.12.1.一、比选费用参与比选的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论比选结果如何，采购人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。1.12.2.二、比选文件（一）比选文件由采购邀请书、采购项目技术需求、采购商务需求、比选程序、供应商须知、响应文件编制要求六部分组成。（二）采购人所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是比选文件不可分割的部分。（三）评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的书面承诺）。比选小组判断响应文件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。1.12.3.三、比选要求（一）响应文件1.供应商应当按照比选文件的要求编制响应文件，并作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，封面注明响应项目名称及分包号、项目编号、响应单位全称，同时应编制完整的页码、目录。2.响应文件组成响应文件由第六篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第六篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。（二）本项目不允许联合体响应。（三）比选有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。（四）修正错误1.若供应商所递交的响应文件出现报价不一致的，以报价明细表中单价为准，由供应商代表重新测算后在原报价明细表上修正报价并签字；2.若报价明细表中预计年用量与比选文件提供的数量不一致，以比选文件提供的数量为准，由供应商代表重新测算后在原报价明细表上修正报价并签字（重新测算的单价与原报价明细表必须保持一致）。3.比选小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。（五）提交响应文件的份数和签署1.响应人应填写全称，同时加盖单位公章。2.响应文件必须由法定代表人或其授权代表签署并加盖单位公章。3.响应文件必须按照“本篇一响应文件的组成”中要求的顺序进行装订，并于本文件规定的响应文件递交时间内，以纸质版的方式提交。响应文件由资格文件和经济及应答响应文件两部分组成，其中，资格文件提供一份，经济及应答响应文件提供两份（须在封面清楚地标明“资格文件”“响应文件正本”、“响应文件副本”字样，副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准）。（六）响应文件的递交响应文件的正本、副本及资格文件应密封送达响应地点，应在封套上注明项目名称、响应人名称。（七）供应商参与人员各供应商应当派1-2名代表参与比选，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。各供应商在开标结束后立即进行供应商代码抽签，抽签后在工作人员处领取供应商代码标签自行粘贴于样品醒目处再递交。1.12.4.四、成交供应商的确认和变更（一）成交供应商的确认采购人在开标当天从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排名顺序确定成交供应商，其中排名第一的为成交供应商，排名第二的为候选供应商。（二）成交供应商的变更成交供应商因不可抗力或自身原因不能履行合同的或成交供应商提供的部分或全部产品不满足临床需求时，采购人可以结合医院及病人的实际情况，由候选供应商进行增补送货。1.12.5.五、成交通知（一）成交供应商确定后，采购人将在行采家网（https://www.gec123.com）上发布成交结果公告，公告期为1个工作日。（二）采购人以书面形式发出中标通知书。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。（四）如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。1.12.6.六、关于质疑（一）质疑内容、时限1.供应商对比选文件提出质疑的，需在公示期内提出并附相关证明材料；未在公示期内提出质疑的响应人，则参加响应活动后，无权再就比选文件内容提出质疑；2.供应商对采购过程和成交结果提出质疑的，应在采购结束之日起7个工作日内以书面形式向采购人提出，并附相关证明材料；3.供应商应在本文件载明的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2质疑项目的名称、项目编号；4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.4事实依据；4.5必要的法律依据；4.6提出质疑的日期；4.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；5.供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。6.质疑文件的递交：一式两份，采购办和归口职能科室各一份。（二）质疑答复采购人应当在收到响应人的书面质疑后七个工作日内作出答复。（三）不予受理或暂缓受理1.质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了比选活动后，再对比选文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2.质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知供应商补充材料。供应商及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书格式和内容不符合国家或重庆市相关规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。1.12.7.七、签订合同（一）成交供应商应当自收到成交通知书之日起20日内，联系该项目负责人签订书面合同。所签订的合同不得对比选文件和供应商的响应文件作实质性修改。（二）比选文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在比选文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人应按比选文件及合同的约定无息退还其履约保证金。（五）本次采购合同执行期间，如遇国家或上级政策调整合同无法继续执行，例如集中带量采购等政策性措施等，医院有权终止或更正合同，中选成交供应商须无条件接受。1.12.8.八、不良行为记录及处理在采购过程中，若响应供应商有以下情形之一，将被我院纳入不良行为记录，凡是纳入不良行为记录的供应商及与其有直接控股或管理关系的单位及参与本项目的相关人员3年内禁止参加本医院所有院内采购活动。1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一分包下采购活动的；（二）提供虚假材料谋取成交；（三）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（四）捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的；（五）擅自变更、终止或中止合同；六篇响应文件编制要求1.12.9.一、响应文件的组成（一）经济及应答响应文件编制格式1.经济部分1.1竞争性比选报价函1.2明细报价表2.技术部分2.1所投各产品的技术参数（或技术指标）2.2技术条款差异表（必须对比选文件要求的技术需求逐条响应）3.商务部分3.1商务响应偏离表（必须对比选文件要求的商务需求逐条响应）3.2其它优惠服务承诺（如有）（二）资格文件编制格式1.法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件说明：响应人按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以响应人所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。2.法定代表人身份证明书（格式）3.法定代表人授权委托书（格式）4.诚信响应承诺函（格式）5.基本资格条件承诺函（格式）6.特定资格条件证书或证明文件（分包内涉及多个产品的项目，需要提供所投产品一一对应的资格条件证书或证明文件并在目录中注明对应页码，如有特殊请提供情况说明，如有遗漏一律视为资格条件不符合。）6.其他与项目有关的资料1.12.10.二、响应文件编制格式（一）响应文件编制格式1.经济部分1.1报价函报价函（采购人名称）：我方收到____________________________（项目名称）及_____________（项目号）的比选文件，经详细研究，决定参加该项目的比选。1.愿意按照比选文件中的一切要求，提供本项目的相关耗材配送服务，整包报价为人民币大写：元整；人民币小写：元，各产品分项报价见报价明细表。2.2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份。3.我方承诺：本次比选的有效期为90天。4.我方完全理解和接受贵方比选文件的一切规定和要求及评审办法。5.在整个竞争性比选过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定给予惩罚。6.我方若成为成交供应商，将按照最终比选结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。7.我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。供应商（公章）：年月日1.2报价明细表报价明细表项目编号及分包号：序号耗材名称生产厂家型号单位挂网编码（药交平台）挂网价（元）报价（元）预计年用量总价（元）1骨科外固定支架（组配式）***医疗器械有限公司详见下套见下1310（套系报价=各部件报价之和）1001310*100=1310001-1固定夹详见下套490（所投型号的平均挂网价）410（所投型号的平均单价）1-1-1固定夹上肢套00000635416000000024804001-1-2固定夹下肢套00000635416000000035004201-2连接杆全型号套00000635416000000046005001-3骨针全型号套00000635416000000055004002金属骨针***医疗器械有限公司全型号套111111133333555550125（各型号报价一致的，挂网码任选一个填均可）2020020*200=4000分包合计总价：各分项报价之和注：1.分包一中序号1、8、9、12、23对应产品按套系报价，并列明部件组成及对应单价，部件必须能保障常规手术开展，若供应商漏报自行承担相应责任；其中序号1骨科外固定支架（组配式）除固定夹、连接杆、骨针外，还有其他组件的，请供应商自行报价，这部分报价不纳入总报价核算。2.涉及材质、规格型号导致报价不一样的产品，报价时需要将所有型号的挂网价和对应单价列明，项目单价取所有型号的平均值；3.若供应商端不能查询响应产品在重庆市药交所的最低成交价，可来我院医学装备科查询。4.上表为填表模板示例（填写时请将示例内容删除），供应商根据产品实际情况按此模板思路完整填写本表，并逐页签字或盖章，该表可扩展；总价=单价*年使用量，分包合计总价=各分项报价之和。5.产品序号必须与本文件第二篇“比选项目一览表”保持一致。供应商名称（公章）：2.技术部分2.1所投各产品的技术参数（或技术指标）2.2技术条款差异表项目名称：序号采购需求响应情况差异说明供应商：法人授权代表：（供应商公章）（签字或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第二篇采购项目技术需求”中所列技术要求进行比较和响应；2.该表必须按照竞争性比选要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的条款填写“无差异”；3.该表可扩展，并逐页签字或盖章；4.可附相关技术支撑材料。（格式自定）3.1商务响应偏离表商务响应偏离表对于比选文件的商务要求，如有任何偏离请如实填写下表：序号比选项目需求响应情况偏离说明供应商：法人授权代表：（供应商公章）（签字或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第三篇采购商务需求”中所列服务要求进行比较和响应；2.该表必须按照竞争性比选要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3.该表可扩展，并逐页签字或盖章；3.2其它优惠服务承诺（如有格式自定）2.资格文件编制格式（一）法定代表人身份证明书（格式）比选项目名称：致：（采购人名称）：（法定代表人姓名及身份证号码），在（响应人名称）任（职务名称）职务，是（响应人名称）的法定代表人。特此证明。响应人：（响应人公章）年月日法定代表人电话：XXXXXXX（附：法定代表人身份证正反面复印件）（二）法定代表人授权委托书（格式）比选项目名称：致：（采购人名称）：（法定代表人名称）是（响应人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的响应、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签署负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人：响应人法定代表人：（签署或盖章）（签署或盖章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（响应人公章）年月日被授权人电话：XXXXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）注：若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。（三）基本资格条件承诺函致（采购人名称）：（响应人名称）郑重承诺：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的响应人基本资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。特此承诺。（响应人公章）年月日（四）诚信响应承诺函（格式）致：医院1.在认真审阅了比选文件后，我方决定按照相关规定，自愿参加此次耗材的竞选活动。我方保证所提供的全部资质证明文件的真实性、合法性，若有虚假我方愿承担一切法律责任。2.如果我方中选，我方将按照需求方的要求提供中选产品，并保证产品货源的合法性、可靠性及质量的稳定性，确保采购合同的履行。3.我方承诺，在此次医用耗材竞选活动中与本分包的其它参与供应商无任何关联关系及围标串标等违规违法行为，若有违反我方愿承担一切法律责任。4.本函将构成约束双方的协议，如我方有违背之处，将承担相应责任及损失。响应供应商（盖章）：法人代表人（签字）：出具日期：年月日（五）响应人的营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件说明：响应人按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以响应人所提供的营业执照（副本）复印件为准6.响应人的医疗器械经营许可证或经营备案凭证等（按法定要求提供）7.生产厂家资格文件（如营业执照、生产许可证或生产备案凭证等）（八）响应产品的医疗器械注册证或备案凭证（按法定要求提供。注册证涉及多个产品型号的，请将响应产品用红色笔标注；分包内涉及多个产品的，请在目录中写明产品名称及对应注册证页码）（结束）
投标 / 标书制作要点（原创）
本医用耗材涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
