宁波市征而未用土地管理服务招标公告（宁波市北仑区人民政府大榭街道办事处2024）
项目概况
征而未用土地管理服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）招标文件，并于2024年04月02日 13:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：科信建代字[2024]100073号
项目名称：征而未用土地管理服务项目
预算金额（元）：772800
最高限价（元）：772800
采购需求：
标项名称:征而未用土地管理服务项目 数量:1 预算金额（元）:772800 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：征而未用土地管理服务，具体详见采购文件。 备注：上述预算金额为每年预算金额。
合同履约期限：标项 1，自合同签订之日起一年，一招三年合同一年一签，后续两年合同的签订由采购人根据中标人在上一年度合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2024年04月02日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台（www.zcygov.cn）
方式：本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。 注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2024年04月02日 13:00（北京时间）
投标地点（网址）：（1）“电子加密投标文件”：www.zcygov.cn在线提交；（2）“电子备份投标文件”：宁波市北仑区新碶长江路1166号（北仑行政大楼B座三楼北仑区招投标中心交易厅2）。
开标时间：2024年04月02日 13:00
开标地点（网址）：政采云平台（www.zcygov.cn）。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 2.其他事项：2.1本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网公布，视同送达所有潜在投标人。2.2本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2.3标前准备：各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理（供应商CA申领操作指南详见政采云平台（www.zcygov.cn），完成CA数字证书办理预计二周左右，请供应商自行把握时间）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法获取采购文件、无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。2.4投标文件制作：2.4.1应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2.4.2供应商通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装。2.4.3以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件1份，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以用于异常情况处理。2.4.4电子备份投标文件（不作强制要求，投标人自行决定是否提供）的递交：2.4.4.1采用邮寄方式递交电子备份投标文件的，需按以下要求递交：供应商须在本项目开标时间前一日16:00前将电子备份投标文件邮寄至规定地点，由招标代理工作人员进行签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致电子备份投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。电子备份投标文件递交时间以招标代理实际收到投标文件的时间为准。迟到的电子备份投标文件将被拒收。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及采购人概不负责。投标文件邮寄地址为：宁波市江南路598号九五国际A座9楼934。 收件人：杜振华 联系方式：0574-890763102.5采购项目需要落实的政府采购政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）等。2.6本公告中二、申请人的资格要求：第1条中的“重大税收违法案件当事人名单”即为“重大税收违法失信主体”。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：宁波市北仑区人民政府大榭街道办事处
地 址：宁波市北仑区信拓路中信广场南楼
传 真：/
项目联系人（询问）：陈老师
项目联系方式（询问）：0574-89283181
质疑联系人：林老师
质疑联系方式：0574-89283156
2.采购代理机构信息
名 称：科信联合工程咨询有限公司
地 址：宁波市江南路598号九五国际A座9楼934
传 真：/
项目联系人（询问）：杜振华、王腾、李云芝、周丙海、房科红
项目联系方式（询问）：0574-89076310
质疑联系人：郑涵
质疑联系方式：0574-87360849
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：宁波市北仑区财政局采购办
地 址：宁波市北仑区长江路1166号
传 真：/
联系人 ：严老师
监督投诉电话：0574-89383756
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
【定稿】征而未用土地管理服务招标文件3.13.doc2.1M
公开招标采购文件项目编号：科信建代字[2024]100073号项目名称：征而未用土地管理服务项目采购人：宁波市北仑区人民政府大榭街道办事处代理机构：科信联合工程咨询有限公司2024年3月目录第一章公开招标采购公告1第二章招标需求5第三章投标人须知11第四章评标办法及评分标准23第五章政府采购合同主要条款28第六章投标文件格式32第一章公开招标采购公告项目概况征而未用土地管理服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）招标文件，并于2024年4月2日13：00（北京时间，下同）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：科信建代字[2024]100073号项目名称：征而未用土地管理服务项目预算金额（元）：772800.00元/年最高限价（元）：772800.00元/年采购需求：标项名称：征而未用土地管理服务项目数量：1预算金额（元）：772800.00元/年简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：征而未用土地管理服务，具体详见采购文件。备注：/合同履行期限：标项1，自合同签订之日起一年，一招三年合同一年一签，后续两年合同的签订由采购人根据中标人在上一年度合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。3、本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：/至2024年4月2日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（www.zcygov.cn）。方式：本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年4月2日13：00（北京时间）投标地点：（1）“电子加密投标文件”：www.zcygov.cn在线提交；（2）“电子备份投标文件”：宁波市北仑区新碶长江路1166号（北仑行政大楼B座三楼北仑区招投标中心交易厅2）。开标时间：2024年4月2日13：00（北京时间）开标地点：政采云平台（www.zcygov.cn）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项：2.1本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网公布，视同送达所有潜在投标人。2.2本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2.3标前准备：各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理（供应商CA申领操作指南详见政采云平台（www.zcygov.cn），完成CA数字证书办理预计二周左右，请供应商自行把握时间）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法获取采购文件、无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。2.4投标文件制作：2.4.1应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2.4.2供应商通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装。2.4.3以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件1份，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以用于异常情况处理。2.4.4电子备份投标文件（不作强制要求，投标人自行决定是否提供）的递交：2.4.4.1采用邮寄方式递交电子备份投标文件的，需按以下要求递交：供应商须在本项目开标时间前一日16:00前将电子备份投标文件邮寄至规定地点，由招标代理工作人员进行签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致电子备份投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。电子备份投标文件递交时间以招标代理实际收到投标文件的时间为准。迟到的电子备份投标文件将被拒收。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及采购人概不负责。投标文件邮寄地址为：宁波市江南路598号九五国际A座9楼934。收件人：杜振华联系方式：0574-890763102.5采购项目需要落实的政府采购政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）等。2.6本公告中二、申请人的资格要求：第1条中的“重大税收违法案件当事人名单”即为“重大税收违法失信主体”。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：宁波市北仑区人民政府大榭街道办事处地址：宁波市北仑区信拓路中信广场南楼传真：/项目联系人（询问）：陈老师项目联系方式（询问）：0574-89283181质疑联系人：林老师质疑联系方式：0574-892831562.采购代理机构信息名称：科信联合工程咨询有限公司地址：宁波市江南路598号九五国际A座9楼934传真：/项目联系人（询问）：杜振华、王腾、李云芝、周丙海、房科红项目联系方式（询问）：0574-89076310质疑联系人：郑涵质疑联系方式：0574-873608493.同级政府采购监督管理部门名称：宁波市北仑区财政局采购办地址：宁波市北仑区长江路1166号传真：/联系人：严老师监督投诉电话：0574-89383756若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登陆政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章招标需求前附表序号子项招标需求一采购标的需实现的功能或者目标详见后款第二条。一为落实政府采购需满足的要求详见后款第二条。二采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范详见后款第二条。三采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求详见后款第二条。四采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点详见后款第二条。五采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求详见后款第二条。六采购标的的验收标准按照招标文件和中标人提供的投标文件及中标人和采购人签订的政府采购合同为标准进行验收。七采购标的的其他技术、服务等要求无。八核心产品无。九现场踏勘无。十样品要求无。一、商务要求表项目商务要求*服务期限详见第一章《公开招标采购公告》。服务地点/服务现场采购人指定地点。*履约保证金无。付款方式1.在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同总价的40%作为预付款；2.每三个月结算一次，每次结算金额=合同总金额的60%÷4-考核罚款考核罚款=分值×2000元当考核分小于90分以下时，分值=90-实际考核得分。当考核分大于等于90分时，分值=0。累计两次考核不合格（90分以下），下一年度合同不续签。3、最终实际合同款项=合同款项--总考核扣罚金额。注：预付款担保期限自采购人支付预付款之日至预付款抵扣之日止。合同终止中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前两个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同。因中标人发生重大差错事故的，采购人可有权终止协议，中标人承担全部责任。验收按照采购文件要求、中标人的投标文件（承诺）及签订的合同约定进行验收。其他要求详见第五章政府采购合同主要条款。2.详细采购需求（一）项目概况根据《关于加强我区征而未用土地管理工作的通知》的要求，街道应作为责任主体管理辖区内征而未用土地。计划采购第三方提供征而未用土地管理服务，具体包括及时发现并制止破坏土地、乱占土地、搭建违章建筑以及乱倒渣土、泥浆、垃圾等破坏土地的行为，做好征而未用土地的管理工作，确保管理地块不受破坏。妥善处理涉及征而未用土地的矛盾，防止因处置不当引发不稳定因素或造成纠纷。（二）管护范围（包括但不限于以下地块）地块面积孚竹地块15.03公顷孚竹地块24.65公顷孚竹地块34.99公顷长墩地块133.64公顷长墩地块21.67公顷王榭地块9.66公顷堍头地块115.3公顷堍头地块24.93公顷西岙地块11.79公顷西岙地块20.89公顷西岙地块32.89公顷西岙地块41.07公顷东岙地块9.33公顷东华能源北面地块7.37公顷滨海东路口袋公园地块0.2公顷灵迅汽修南侧地块0.15公顷冷岙西侧地块0.8公顷灵石寺南侧地块0.35公顷鉴湖路东侧地块0.4公顷资源处置中心西侧地块0.4公顷小西岙地质灾害防范区0.29公顷 大榭街道征而未用十地示意图2大街道征而未用土地示意图1大树街道征而未用土地示意图3大树街道征而未用土地示意图3大树街道征而未用土地示意图3大树街道征而未用土地示意图3上述图示点位不涉及零星地块（三）服务内容及要求巡查单位应严格按照北仑区政府相关文件精神，采取有效措施对征而未用土地进行巡查、值守。24小时巡查车辆不少于1辆，巡查值守人员不少于12人（人员巡查3组，每组4人共12人），有管理服务专用巡查车，配备无人机一台、清除植物、建构筑物、垃圾等的常用工具（巡查单位承担所有车辆工具的费用）。1、对征而未用土地拍照建档（合同签订之日起10日历天内完成拍照建档工作并提交采购人备案），核定地块边界和地块现状。2、按照人与监控相结合的方式，加强对征而未用土地的管理，根据实际情况布置摄像头（不少于30个）或设置隔离带和专用网络实时监控地块、按地块值守、蹲点、巡查、严防死守。3、及时发现并制止破坏耕地、乱占土地、搭建违章建筑以及乱倒渣土、泥浆、垃圾等破坏土地的行为并及时上报采购人，确保所辖区域内受托管理地块不受破坏。4、对未能及时发现的破坏耕地、乱占土地、搭建违章建筑以及乱倒渣土、泥浆、垃圾等破坏土地的情况，要及时清理、善后和复原等工作，并承担所有费用。5、巡查记录要求：应确保每天每个地块巡查不少于2次、派人24小时职守、并做好巡查及处置记录和相关图片影像资料台账归档（包括初始建档资料、巡查签到资料、考核资料、巡查处置记录、半年度/年度工作总结）。（四）考核管理不定期检查现场管理、巡查处置台账、群众举报处置等工作，每三个月进行一次考核打分，低于合格标准（90分），90分以下每分扣罚2000元从最终结算款项中扣除，累计两次考核不合格（90分以下），下一年度合同不续签。考核内容详见附件。考核表序号考核项目考核具体内容分值评分细则序号考核项目考核具体内容分项分值单项分值评分细则一基本考核1人员配置值守人员配备齐全510（1）值守人员配置缺失的得0分；（2）值守人员配置齐全的得5分∕次。2车辆及常用工具配置有管理服务专用巡查车，配备无人机一台、清除植物、建构筑物、垃圾的常用工具5101.有专用交通工具得2分2.配备无人机一台、清除植物、建构筑物、垃圾的常用工具的得3分，每少一样扣1分，4样都没有得0分。二日常管理3场地巡查管理管理工作落实和管理效果5075（1）定期与随机相结合，对征而未用土地的管理工作进行现场检查，发现破坏耕地、乱占土地、搭建违章建筑以及乱倒渣土、泥浆、垃圾的，且24小时内未及时清理、善后和复原，每次发现一处，扣2分，扣完为止。（2）每天应保证每个地块至少2次的巡查，每发现一次未按时巡查，扣1分∕次扣完为止。（3）接到投诉，经查实确系被投诉人不当行为造成的（即有理投诉），扣2分∕次∕人。造成严重影响的，予以辞退。4配合完成上级考核和检查工作配合工作575（1）如遇上级检查工作，积极配合落实相关检查要求，未达到相关要求的，每发现一处，扣2分∕次扣完为止。5资料管理和报送对地块管理的台账资料等收集保存及报送2075（1）台账资料完整准确、报送及时、管理科学规范得5分；（2）每有一次资料缺失、报送延误等发生的扣0.5分，扣完为止。（3）每月的无人机飞行拍照记录（与初始台账相同角度相同范围），如有缺失扣2分∕次。三突发事件管理6危机处理是否触发危机公关1515（1）管护土地如发生涉及媒体的负面报道的，扣5分/次；（2）管护土地如发生群体上访或群体负面社会舆论事件的，扣5分/次；四总 分100/第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：征而未用土地管理服务项目 2采购数量及单位：详见第二章《招标需求》。 3投标报价及费用：1、本项目投标报价应以人民币报价，按时结算。本项目的报价须包含工作人员工资、劳保、医疗、福利、津贴、保险、差旅费、设备（巡查车辆、照明设备、安防装备）等费用及其它投标人应承担的一切工作所发生的费用均包括在合同价中，采购人不另行支付。后续两年续签合同的，以财政下达资金为准，面积变动在10%以内费用不在调整。*2、本项目最高限价详见第一章《公开招标采购公告》。投标总价超过最高限价均作无效标处理。3、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4、中标服务费：参照《宁波市招标(采购)代理服务收费指导意见》的规定的服务招标费率，并根据宁波市中介超市网就本项目竞价价格人民币9984元向中标人收取中标服务费。5、有关本项目的中标服务费汇入以下账户开户名称：科信联合工程咨询有限公司开户银行：中信银行宁波高新区支行账号：75501101957000032124现场踏勘（如有）：详见第二章《招标需求》。5演示时间及地点（如有）：详见第二章《招标需求》。6投标文件组成：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）供应商于“政采云”上提供电子投标文件。（2）以U盘形式提供的备份电子投标文件数量1份（不作强制要求，投标人自行决定是否提供）。7投标截止时间及地点：详见招标文件第一章《公开招标采购公告》。8开标时间及地点：详见招标文件第一章《公开招标采购公告》。9评标办法及评分标准：详见第四章《评标办法及评分标准》。10中标结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江政府采购网、宁波市政府采购网、宁波市公共资源交易电子服务系统V2.0和科信联合工程咨询有限公司网站。11签订合同时间：中标通知书发出后30日内。12采购资金来源：财政资金。*13投标文件有效期：自投标截止之日起90天。*14中标人如不遵守招标文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同的，采购人将按《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定上报诚信状况。给采购人造成的损失的还应当予以赔偿。15解释：本招标文件的解释权属于代理机构。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指宁波市北仑区人民政府大榭街道办事处。2.“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导、配合验收以及其他类似的服务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“*”系指实质性要求条款，任何负偏离和未作实质性响应都将直接导致无效标。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是该单位法定代表人，须有该单位的法定代表人出具的授权委托书（投标文件正本用原件，副本可用复印件）并在投标文件中提供投标人代表的社保部门出具的距离开标日近三个月任意一个月的社保证明，未按上述要求提供社保证明的作无效标处理。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包，允许合理分包。（八）特别说明1、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目投标。3、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评审小组按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，投标人使用相同制造产品（相同制造产品是指采购文件中指定的“核心产品”）作为其项目的一部分，按一家投标人认定。4、其他组织或自然人参加投标的，由其他组织（营业执照上的所属姓名或相关负责人）或自然人签署的相关投标资料与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。（九）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。分支机构参加投标的，由分支机构负责人签署的相关投标资料与本招标文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。（十）关于知识产权1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（十一）质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。4、接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.公开招标采购公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及评分标准5.政府采购合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险1、投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2、无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承担任何责任。（三）招标文件的澄清与修改1、采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2、更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。3、如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评审小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（一）投标文件由报价文件、资格证明文件、技术商务文件组成1.报价文件包括以下内容：（1）投标声明书（格式见附件）；（2）开标一览表、分项报价表（格式见附件）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。2.资格证明文件包括以下内容：（1）资格条件自查表（格式见附件）；（2）有效的营业执照复印件（如有）（加盖公章）；（3）书面声明（格式见附件）；（4）中小企业声明函（格式见附件）；（5）残疾人福利性单位声明函（如有，填写要求详见后款九、特别说明的条件，请对照相关政策要求如实填写，填写格式见附件）；（6）特定资格要求（如有，提供证明材料）。3.技术商务文件包括以下内容：（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）法定代表人资格证明（格式见附件）；（3）法定代表人授权委托书（投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权委托书原件，另请提供投标人代表的社保部门出具的开标前近三个月任意一个月的社保证明，格式见附件）；（4）商务条款响应（偏离）表（格式见附件，根据第二章《招标需求》一、商务要求表的要求制作）；（5）服务条款响应（偏离）表（格式见附件，根据第二章《招标需求》二、详细采购需求的要求制作）；（6）评分标准或招标文件需要提供的其他技术商务材料：投标人响应表（格式见附件）；其他（格式自拟）。（7）评分标准要求提供的其他技术资料及说明。（二）投标文件的语言及计量*1投标文件以及投标方与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。*2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。*2.报价要求：详见第三章《投标人须知》前附表第3条。*3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.投标人在政采云系统中就本项目填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以pdf格式上传文件中的报价为准。（四）投标文件的有效期*1.自投标截止之日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期，但不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.以U盘形式提供的备份电子投标文件1份（详见前附表要求）。3.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。4.电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘形式存储，并单独密封递交。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.电子投标文件的备份文件单独包封，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（电子投标文件的备份文件）、投标项目名称、项目编号、标项号及“开标之前不得启封”字样，并加盖投标人公章。2.未按规定密封或标记的投标文件，采购人有权拒绝接受其投标。3.投标人在投标截止时间之前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。不同投标人的投标文件出自同一终端设备的或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上投标的，相关投标人的投标均作无效投标处理。1.在资格审查时，不具备招标文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，投标文件将被视为无效。2.在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件未按招标文件要求签署、签章的；（2）投标有效期不满足招标文件要求的；（3）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标注“*”的条款发生负偏离的；（4）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评审小组认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签署、盖章的；（7）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。3.在技术商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的。（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“*”的条款发生实质性偏离的；或者与第二章采购需求二、详细采购需求中的服务条款发生负偏离条数超过15条（含）的。（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。（4）技术商务文件出现投标总价的。4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（2）未采用投标文件要求的报价形式报价的；（3）投标报价具有选择性的；（4）评委会一致认为报价明显不合理的；（5）投标报价中出现重大缺项、漏项或被评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且投标人不能证明其报价合理性的；（6）招标文件规定的其他无效情形。5.被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备投标人应当在采购文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点，在完成投标文件和人员信息登记后立即离开，采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。采购代理机构收到投标文件后，应当记载投标文件送达时间和密封情况，签收保存并向投标人出具签收回执。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到登记的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）电子招投标开标及评审程序1.投标截止时间后，投标人登陆政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间以政采云平台设置为准。2.采购人或代理机构对投标人的资格进行审查；3.评标委员会对商务技术响应文件进行评审；4.在系统上公开资格和商务技术评审结果；5.在系统上公开报价开标情况；6.评标委员会对报价情况进行评审；7.在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）组建评审小组本项目评审小组依法组建。（二）评标原则本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.资格审查采购人代表或代理机构工作人员对投标人的资格进行审查。2.符合性检查评审小组对通过资格审查的投标人的投标文件的完整性、合法性进行符合性检查。3.实质审查与比较（1）评审小组审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评审小组将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评审小组澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评审小组有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评审小组根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评审小组完成评标后，评委或代理机构对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评审小组按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式1.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。2.投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签名。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）投标文件错误修正原则投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5、投标人在政采云系统中就本项目填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以pdf格式上传文件中的报价为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评审小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评审小组及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章《评标办法及评分标准》。六、定标1.确定中标人。本项目由评审小组推荐中标候选人。2.代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的第一中标候选人为中标人。3.代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。4.凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：1.提供虚假材料谋取中标的；2.采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3.与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；4.向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；5.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控与保密1.本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2.开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评审小组名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等情况，评审小组成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向投标人或其他无关人员透露。八、合同授予1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。九、特别说明1、本项目是专门面向中小企业采购，专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和其他商务服务业。3、中小企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业【2011】300号。4、企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。5、根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。6、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。7、投标人按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。8、支持绿色发展8.1为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。8.2鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。9、平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。第四章评标办法及评分标准一、总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。本次招标采用综合评分法。二、评标组织评审小组依法组建。三、评标程序1.采购代理机构按《招标文件》规定的时间、地点组织进行开标。开标会议由采购代理机构组织，按《招标文件》的规定对投标人的基本情况进行审核。2.采购机构首先开启各投标人的技术商务文件和资格证明文件，技术商务文件和资格证明文件开标结束后，采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查，评审小组根据《招标文件》规定对投标人的技术商务文件进行符合商务性审查和详细评审。对投标人表述不清的内容，评审小组将向投标人进行询标，请其澄清其技术商务内容，评标委员再根据各投标人的技术商务文件进行综合评分，并进行技术分的汇总（技术商务部分得分保留小数点后二位）。3.技术商务文件评审结束后，采购代理机构宣布无效投标人名称及原因（如有）、各有效投标人的技术商务得分；再由采购代理机构开启报价文件，公布投标人名称、投标内容、投标价格等以及代理机构认为合适的其他内容，并做开标记录。评审小组对报价文件进行评审，计算价格分得分（报价文件得分保留小数点后二位）。4.按照投标人的综合得分排名，评审小组推荐中标候选人，并由采购代理机构宣布中标候选人推荐情况。四、评标过程1.资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。2.符合性审查依据招标文件的规定，从投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3.澄清问题对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.详细评审评审小组对初步评审合格的投标文件，依照本办法对投标文件作进一步评审、比较。评审小组成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行打分。评委打分参照本部分五、评分标准。技术商务得分由各评审小组成员打分，根据投标人的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。价格分由评审小组统一核算。评委打分采用记名方式，取所有评委汇总得分的算术平均分（小数点后保留二位小数）。注：1）评审小组对拟认定为投标文件无效的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩；2）代理机构可协助评审小组组长评委对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（评审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%以上的），评审小组组长评委应提醒相关评审小组成员进行复核或书面说明理由，评审小组成员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审小组成员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档；3）评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。5.中标原则评审小组根据投标人的综合得分由高到低排定顺序，推荐综合得分排名第一的投标人为本项目的第一中标候选人。如投标人综合得分相同的则价格低者优先中标；若技术商务标得分也相同，则由投标人抽签决定。如评标过程中出现本招标文件未尽事宜，则由评审小组讨论决定。6.中标结果代理机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示，并向中标人发出中标通知书。五、评分标准第一阶段：技术商务部分评审技术商务得分85分1、业绩（1.5分）：投标人自2021年1月1日（以合同签订时间为准）以来承接过类似项目（类似项目指：合同内容包含门卫监控值守和场地管理相关内容）业绩的，每提供一个的得0.5分，本项满分1.5分。【提供合同或中标通知书的复印件】技术商务得分85分2、认证证书（3分）：投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理证书，每提供一个证书得1分，本项满分3分。【上述证明材料相关证书须提供复印件，并提供在国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台查询有效证书信息截屏。】技术商务得分85分3、项目负责人（5分）拟派项目负责人具有大专及以上学历的得2分，具有人力资源和社会保障部门颁发的一级保安员资格证书的得3分，本项满分5分。【投标文件中提供上述职业资格证书扫描件及近开标前三个月任意一个月的有效社保证明。】技术商务得分85分4、项目组成员（5分）拟派项目组成员具有退伍军人的得2.5分，具有职业技能协会颁发一级物业管理师资格证书的得2.5分，本项满分5分。【投标文件中提供上述职业资格证书扫描件或证明材料及近开标前三个月任意一个月的有效社保证明】技术商务得分85分5、管理服务方案（55分）根据投标人针对土地拍照建档措施内容进行评审：土地拍照建档措施完整，具有完善体系的得8分；土地拍照建档措施基本完整，具有基本框架体系的得6分；土地拍照建档措施欠完整，完善体系简陋的得4分；内容未提供不得分。技术商务得分85分5、管理服务方案（55分）根据投标人针对核定地块边界和地块现状内容进行评审：核定地块边界划分明确，地块现状分析具体到位的得8分：核定地块边界划分基本明确，地块现状分析基本到位的得6分：核定地块边界划分不明确，地块现状分析不到位的得4分：内容未提供不得分。技术商务得分85分5、管理服务方案（55分）根据投标人针对土地管理工作内容进行评审：土地管理工作内容完整，具有完整信息化监督措施的得8分；土地管理工作内容基本完整，具有基本完整的信息化监督措施的得6分；土地管理工作内容欠完整，信息化监督措施欠缺的得4分；内容未提供不得分。技术商务得分85分5、管理服务方案（55分）根据投标人针对土地整治工作内容进行评审：土地整治工作内容完整，具有完善防治土地破坏措施的得8分；土地整治工作内容基本完整，具有基本完善的防治土地破坏措施的得6分；土地整治工作内容欠完整，防治土地破坏措施不完善的得4分；内容未提供不得分。技术商务得分85分5、管理服务方案（55分）根据投标人针对土地巡查措施内容进行评审：土地巡查措施内容完整，重点隐患问题措施到位的得8分；土地巡查措施内容基本完整，重点隐患问题措施基本到位的得6分；土地巡查措施内容欠完整，重点隐患问题措施不到位的得4分；内容未提供不得分。技术商务得分85分5、管理服务方案（55分）根据投标人针对土地破坏修复措施内容进行评审：土地破坏修复措施内容完整，善后和复原方案具体到位的得8分；土地破坏修复措施内容基本完整，善后和复原方案基本到位的得6分；土地破坏修复措施内容欠完整，善后和复原方案不到位的得4分；内容未提供不得分。技术商务得分85分5、管理服务方案（55分）根据投标人针对争议解决方案内容进行评审：争议解决方案内容完整，协商解决内容具体到位的得7分；争议解决方案基本完整，协商解决内容基本到位的得5分；争议解决方案内容欠完整，协商解决内容不到位的得3分；内容未提供不得分。技术商务得分85分6、培训计划和培训方案（5分）根据投标人针对员工上岗培训方案（有培训的内容（如岗位标准、专业知识、职业道德规范）；有培训的方式（如理论学习和实践操作，定期培训和考试制度等）进行评审：方案内容完整且与项目匹配度好的得5分；方案内容基本完整且与项目匹配度较好的得3分；方案内容存在欠缺或与项目匹配度一般的得1分；内容未提供不得分。技术商务得分85分7、质量控制（5分）根据投标人针对本项目遇重大项目保障、巡查人员力量投入及设备投入，提供备用方案和相关措施，并承诺相关内容进行评审：方案内容完整且与项目匹配度好的得5分；方案内容基本完整且与项目匹配度较好的得3分；方案内容存在欠缺或与项目匹配度一般的得1分；内容未提供不得分。技术商务得分85分8、个性化服务承诺（3分）根据投标人针对服务保障事项和管理创新举措进行评审：方案内容完整且与项目匹配度好的得3分；方案内容基本完整且与项目匹配度较好的得2分；方案内容存在欠缺或与项目匹配度一般的得1分；内容未提供不得分。技术商务得分85分9、服务便捷性（2.5分）应急响应迅速，人员响应配备充足的得2.5分；应急响应积极，人员响应配备基本充足的得1.5分；内容未提供不得分。第二阶段：报价文件评审分值评分标准价格得分15分评标基准价指的是满足招标文件要求且最低的参与评审的价格。参与评审的价格=投标报价。参与评审的价格为评标基准价的其价格得分得满分15分。其他投标人价格得分按照下列公式计算：价格得分=（评标基准价/各投标人参与评审的价格）×15%×100。注：1、投标报价超过对应最高限价的作无效标处理。2、价格得分小数点后保留2位小数，第3位小数四舍五入。第五章政府采购合同主要条款项目名称：项目编号：甲方：乙方：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律法规，甲方经过公开招标采购方式确定乙方为本项目服务的管护单位，双方经协商达成以下条款：一、服务内容（一）管护范围（包括但不限于以下地块）地块面积孚竹地块15.03公顷孚竹地块24.65公顷孚竹地块34.99公顷长墩地块133.64公顷长墩地块21.67公顷王榭地块9.66公顷堍头地块115.3公顷堍头地块24.93公顷西岙地块11.79公顷西岙地块20.89公顷西岙地块32.89公顷西岙地块41.07公顷东岙地块9.33公顷东华能源北面地块7.37公顷滨海东路口袋公园地块0.2公顷灵迅汽修南侧地块0.15公顷冷岙西侧地块0.8公顷灵石寺南侧地块0.3公顷鉴湖路东侧地块0.4公顷资源处置中心西侧地块0.4公顷小西岙地质灾害防范区0.29公顷（二）工作内容乙方应严格按照北仑区政府相关文件精神，采取有效措施对征而未用土地进行巡查、值守。24小时巡查车辆辆，巡查值守人员人（人员巡查组，每组人共人），有管理服务专用巡查车，配备无人机一台、清除植物、建构筑物、垃圾等的常用工具（乙方承担所有车辆工具的费用）。1、对征而未用土地拍照建档（合同签订之日起10日历天内完成拍照建档工作并提交甲方备案），核定地块边界和地块现状。2、按照人与监控相结合的方式，加强对征而未用土地的管理，根据实际情况布置摄像头（数量个）或设置隔离带和专用网络实时监控地块、按地块值守、蹲点、巡查、严防死守。3、及时发现并制止破坏耕地、乱占土地、搭建违章建筑以及乱倒渣土、泥浆、垃圾等破坏土地的行为并及时上报甲方，确保所辖区域内受托管理地块不受破坏。5、对未能及时发现的破坏耕地、乱占土地、搭建违章建筑以及乱倒渣土、泥浆、垃圾等破坏土地的情况，要及时清理、善后和复原等工作，并承担所有费用。6、巡查记录要求：应确保每天每个地块巡查次、派人24小时职守、并做好巡查及处置记录和相关图片影像资料台账归档（包括初始建档资料、巡查签到资料、考核资料、巡查处置记录、半年度/年度工作总结）。二、合同金额及支付方式2.1本合同金额人民币（大写）：____________________元（￥_____________元）。2.2预付款的支付比例：在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同总价的40%作为预付款。2.3每三个月结算一次，进度款项=合同总金额的60%÷4-考核罚款考核罚款=分值×2000元，当考核分小于90分以下时，分值=90-实际考核得分。当考核分大于等于90分时，分值=0累计两次考核不合格（90分以下），下一年度合同不续签。2.4最终实际合同款项=合同款项--总考核扣罚金额。注：预付款担保期限自甲方支付预付款之日至预付款抵扣之日止。2.5甲方付款前，乙方应出具与实际应付款数额相符的正规发票递交至甲方处，否则如造成不能按时付款的责任由乙方自行承担。注：预付款保函于合同内容履约完成后失效，面积变动在10%以内费用不在调整。三、服务期限服务期限为年月日至年月日止。后续两年合同的签订由甲方根据乙方在上一年度合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。四、履约保证金（本项目不适用）五、双方职责（一）甲方职责1.提供给乙方本合同所述实施管理维护范围内采购项目相关资料；2.对乙方提供的服务进行监督、检查和考核；3.依约支付乙方应得费用；（二）乙方职责1.对本合同项目实施管理维护范围内项目所需的一切劳动力、材料、设备和服务由乙方自行组织，由此产生的一切费用由乙方承担；2.对本合同项目实施管理所需的管理房、水、电、雨具、交通巡逻工具、服务所需的一切设备设施费用等由乙方自行解决；3.乙方应定期向甲方提供管理计划及有关措施，以便甲方进行监督考核；4.乙方在搞好日常工作的同时，必须配合甲方参加省市区布置的各重大节庆和重大活动的临时布置任务；在辖区遇到突发事件和自然灾害时随时组织增员及服从机动调配；5.若遇突击检查、上级部门考核、各类创建活动等特殊情况，乙方无条件做好管辖范围内的相关工作，并及时通知甲方，服从甲方指挥，若须增加人员或加班不另行收费。6.熟悉辖区地理环境培养过硬相对长期稳定的保安队伍技术骨干，兼顾辖区服务；7.乙方必须为全体作业人员购买人身意外保险，重视安全工作，确保全年不出安全责任事故。如发生安全责任事故（各种工伤事故、意外事故及纠纷等），由乙方承担一切责任及损失，与甲方无涉。8.如在工作中出现人身财产损害等情形时，由乙方承担一切责任及损失，与甲方无涉。9.昼夜值班按三班制编配人员，如发生特殊情况需要调班，乙方应无条件配合甲方完成工作任务。10.值班岗亭和水电等由乙方负责解决，使用时产生的一切费用由乙方支付承担。六、考核验收1.甲方采取定期普查与随机抽查相结合办法对乙方服务质量进行考核验收；2.考核验收参照《考核细则》执行。该办法为暂行办法，具体由甲方负责提供。七、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。八、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。九、质量保证及后续服务1.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。（3）累计两次不合格（90分以下），合同终止，解除合同。3.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十、违约责任乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十一、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十三、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。4.本合同一式八份，甲方四份、乙方四份，具有同等法律效力。经甲、乙双方盖章且法定代表人签名之日起生效。甲方：乙方：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签订日期：年月日签订日期：年月日第六章投标文件格式1.所有投标文件的外包装封面格式：（可选用）投标文件项目名称：项目编号：投标文件名称：报价文件/资格证明文件/技术商务文件投标人名称（公章）：投标人地址：开标前不得启封年月日2.封面格式：投标文件项目名称：项目编号：投标文件名称：报价文件/资格证明文件/技术商务文件投标人名称（公章）：投标人地址：年月日格式一：投标声明书致：（采购单位名称）：根据贵方为项目的采购公告/投标邀请书（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表供应商（供应商名称）提交投标文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1.供应商已详细审查全部“采购文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于采购文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.供应商在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受采购文件的各项规定和要求，对采购文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标自投标截止之日起90天内有效。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本供应商将按“采购文件”及法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.供应商同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名：职务：供应商名称（公章）：开户银行：银行账号：授权代表签字或盖章：日期：_____年___月___日格式二：开标一览表项目名称：项目编号：序号服务名称投标报价（人民币元/年）1大写：小写：注：1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。投标人全称（盖公章）：日期：年月日分项报价表序号分项内容说明数量单价合价投标报价（人民币元/年）注：1、上述表格分项内容仅作参考，供应商须根据自身对本项目工作内容的理解对分项内容进行重新分解并报价；2、分项报价表中投标报价应与开标一览表的投标报价一致。3、格式可自行拓展。投标人全称（盖公章）：日期：年月日格式三：资格条件自查表评审内容招标文件要求自查结论证明资料页码资格性审查一、投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件（提供《书面声明》）：□通过 □不通过/资格性审查二、投标人未被列入信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。□通过 □不通过信用记录 是/否 已失效，如失效，证明材料详见第（ ）页-（ ）页资格性审查三、本项目专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。□通过 □不通过/资格性审查四、本项目不接受联合体投标。□通过 □不通过/资格性审查五、其他（特定资格要求（如有，提供证明材料））。□通过 □不通过/格式四：书面声明致：科信联合工程咨询有限公司我方郑重声明：1、具有独立承担民事责任的能力。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6、我单位符合以下条件：我单位与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系；我单位不是本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的单位。特此声明。投标人全称（盖公章）：日期：年月日格式五：符合性自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料符合性审查1、投标人按招标文件要求签署、签章；□通过 □不通过/符合性审查2、投标有效期满足招标文件要求；□通过 □不通过第（ ）页符合性审查3、投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注*号条款）无负偏离的；□通过 □不通过第（ ）页符合性审查4、投标人所供服务与招标文件第二章招标需求二、详细采购需求中的服务条款发生负偏离条数未超过15条（不含）；□通过 □不通过第（ ）页符合性审查5、投标文件没有采购人不能接受的附加的条件；□通过 □不通过/符合性审查6、委托人提供法定代表人授权委托书，填写项目齐全；□通过 □不通过第（ ）页符合性审查7、投标文件提供资料齐全并且不存在内容虚假；□通过 □不通过/符合性审查8、投标文件的实质性内容使用中文表述、表述明确、前后不存在矛盾且使用计量单位均符合招标文件要求；□通过 □不通过/符合性审查9、投标文件的关键内容字迹清晰、能够辨认，且投标文件中经修正的内容（如有）字迹清晰可以辩认并且修改处均按规定签署、盖章；□通过 □不通过/符合性审查10、不含法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。□通过 □不通过/备注：投标人自查表将作为投标人有效性审查的重要内容之一，投标人请按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供。格式六：法定代表人资格证明单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（投标人单位全称）的法定代表人。特此证明。后附法定代表人身份证正反面复印件，加盖公章。投标人全称（盖公章）：投标人法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日格式七：法定代表人授权委托书致（代理机构）：（投标人全称）法定代表人（姓名、职务）授权（授权代表姓名、职务）为本公司合法代理人，参加贵招标代理公司组织的（项目编号、项目名称）项目的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。本授权书于年月日签字或盖章生效，特此声明。投标人全称（盖公章）：投标人法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日附：授权代表姓名：职务：授权代表签字或盖章：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：此处请附法定代表人和授权代表的身份证复印件并加盖公章，也可另起一页。另请提供投标人代表的社保部门出具的开标日近三个月内任意一个月的社保证明。说明：法定代表人参加本项目的，无须提供本授权委托书。格式八：商务条款响应（偏离）表项目名称：项目编号：项目采购文件要求是否响应投标人的承诺或说明注：1、本表根据第二章《招标需求》一、商务要求表的要求制作。2、若无偏离应在本表空白处醒目地注明“无商务条款偏离，完全响应采购文件要求”的类似字样。投标人全称（盖公章）：日期：年月日格式九：服务条款响应（偏离）表项目名称：项目编号：序号招标文件技术要求投标文件对应技术描述说明注：1、本表根据第二章《招标需求》二、详细采购需求的要求制作。2、若无偏离应在本表空白处醒目地注明“无服务条款偏离，完全响应采购文件要求”的类似字样。投标人全称（盖公章）：日期：年月日格式十：中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于租赁和其他商务服务业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于租赁和其他商务服务业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、租赁和其他商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（中小企业划型标准按工信部联企业【2011】300号文件，提供虚假资料者责任自负。）格式十一：投标人响应表项目名称：项目编号：序号评审内容证明文件见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页注：根据评分标准逐条填写。投标人全称（盖公章）：日期：年月日格式十二：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，本单位（请填写：为符合、不符合）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本征而未用土地管理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁波市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
