内蒙古信息系统维护招标公告（内蒙古电力(集团)有限责任公司内蒙古电力经济技术研究院分公司2024）

内蒙古电力经济技术研究院 2024 年信息系统维护项目询比采购公告-询比采购公告

内蒙古电力经济技术研究院 2024 年信息系统维
护项目询比采购（第二次）
采购文件
采购编号：NMDLJYY-2024-001
采 购 人: 内蒙古电力经济技术研究院
代理机构：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
2024 年 1 月目录
第一章 询比采购公告 ...................................................................................................................2
第二章 供应商须知 .......................................................................................................................2
第三章 评审办法..........................................................................................................................30
第四章 合同主要条款及格式 ..............................................................................................39
第五章 采购文件技术要求 .........................................................................................................54
第六章 响应文件格式 .................................................................................................................55
12
第一章 询比采购公告
内蒙古电力经济技术研究院 2024 年信息系统维护项目询比采购公告
（第二次）
采购编号：NMDLJYY-2024-001
本项目内蒙古电力经济技术研究院 2024 年信息系统维护项目询比采购采购人为内蒙古
电力经济技术研究院，委托内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司为采购代理机构。该项目
已具备采购条件。现将有关事宜公告如下：
一、本次采购相关内容
1.采购方式：询比采购
2.资金来源：已落实
3.本项目采购内容及范围：
采购编号
采购内容
最高限价(万元)
服务期限
NMDLJYY-2024-001
2024 年信息系统维护项目
12.00
合同签订后至 2024 年
12 月 31 日
二、供应商资格要求
通用资格要求
1.供应商须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织；
2.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一
标段投标或者未划分标段的同一项目投标；
3.供应商未被列入《内蒙古电力（集团）有限责任公司不良行为供应商名单》
和中国电力企业联合会公布的“中电联关于公布涉电力领域重点关注对象名
单”。
4. 供 应 商 及 其 法 定 代 表 人 近 三 年 内 在 中 国 裁 判 文 书 网
（wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪档案；
5. 供 应 商 未 被 最 高 人 民 法 院 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站
（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
6. 供 应 商 未 被 工 商 行 政 管 理 机 关 在 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统
（www.gsxt.gov.cn）中列入“严重违法失信企业名单”；7.供应商须开具增值税专用发票（提供承诺函）；
8.本次采购不接受联合体投标。
专用资格要求
1.供应商提供 2020 年 12 月 1 日至投标截止时间具有相关服务业绩（提供合
同及配套发票扫描件）。
三、采购文件的获取
1.获取时间及方式：本项目实行在线报名和获取采购文件。凡有意参加响应者，请于
2024 年 1 月 9 日至 2024 年 1 月 12 日下午 17:00 前（北京时间），进入《内蒙古电力集团
电子商务系统》（impc.e-bidding.org）在线递交报名资料和获取采购文件，逾期不予受理。
2.采购文件工本费：不收费。
3.客服电话：供应商下载采购文件失败或遇到其他问题请拨打客服电话：400-080-9508
(周一～周五 9:00-17:00)联系咨询。
4.获取方式
（1）供应商基本信息注册：凡第一次参与内蒙古电力公司的各类采购项目的供应商，
在响应前需要在内蒙古电力公司物资管理信息系统--“内蒙古电力（集团）有限责任公司电
子商务平台（wzglb.impc.com.cn:82）”，进行供应商基本信息注册。前述工作完
成后方可开始报名。
具体流程为：登录投标管家→查看采购信息→我要报名【请务必按要求填写对应信息，
并上传资料文件（扫描件加盖公章）、需开具增值税专用发票的应同时提供专票信息】→等待
审核→审核通过后→供应商下载采购文件。
（2）供应商须凭【中招互连】APP 办理项目后续电子响应事宜，之前未进行注册【中
招互连】APP 的企业需要下载【中招互连】APP，根据提示即可在线办理相关事宜，后续所
有流程全部扫码登录，扫码签章，扫码加密，扫码解密。
注：1、之前使用实体 CA 的企业可以继续使用，CA 证书到期后在进行注册【中招互连】
APP。 2、目前处于 CA、扫码交替阶段，供应商需要注意以下事项：（1）避免使用 CA 加
密，而使用扫码解密。反之同理。（2）扫码登录，扫码签章，扫码加密，扫码解密， 登录
APP 的手机号必须保持一致。
5.报名时需上传下列加盖单位公章的扫描件（如资料不全，采购人将拒绝接收）：
（1）法定代表人授权委托书（授权人本人办理相关事宜，授权书中必须明确项目名称、
采购编号、并附授权人、被授权人的身份证及被授权人联系方式）；（格式详见附件）
3（2）统一社会信用代码证扫描件；
（3）公告中专用资格要求的内容；
（4）企业名称如有变更，需提供有关行政机关出具的变更证明；
（5）供应商需提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的“严重违
法失信企业名单”信息的查询结果截图或查询报告；（格式详见附件）
（6）供应商及其法定代表人近三年内在中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）无行
贿犯罪档案的查询结果截图或查询报告；（格式详见附件）
（7）供应商需提供供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信
用信息共享平台中列入失信被执行人名单信息的查询结果截图或查询报告；（格式详见附件）
（8）提供《响应真实性承诺书》。（详见附件）
（9）提供开具增值税专用发票的承诺函。
6.说明：
（1）报名资料如无法查真，需由供应商提供有效查询路径。
（2）在报名阶段，对供应商资质、业绩等资格要求进行严格的真实性核查；经核实存
在资格证明材料造假或信息不实的，采购人将按照公司《物资供应商不良行为管理办法》的
规定进行处罚。
（3）供应商提供的报名资料需按照公告要求顺序排列，加盖公章后整体扫描为 pdf 格
式上传，不接受 doc、图片形式的报名资料，未按上述要求提交的报名资料一律退回。
（4）为保证供应商顺利报名成功，请供应商在报名截止时间前一个小时上传报名资料，
如因供应商上传报名资料距报名截止时间不足一小时，且资料审核未通过后未能及时上传更
正报名资料，导致报名不成功其后果由供应商自行承担。
四、响应文件递交方式
1.递交截止时间：2024 年 01 月 15 日上午 9:30（北京时间）。
2.递交方式：电子响应文件请于响应截止时间之前上传到“内蒙古电力集团电子商务系
统”，响应截止时间后上传的响应文件恕不接收。本项目采用远程评审方式，不接收纸质响
应文件，逾期上传的响应文件，将不予接收。
3.响应文件加密：供应商对网上递交的响应文件应加密。使用数字证书（CA）或登录
【中招互连】APP 对响应文件进行加密功能（如果供应商使用 A 手机号码对响应文件进行了
扫码加密，必须需要使用 A 手机号码进行扫码解密，才能读取或导入响应文件）。
五、递交响应文件的截止时间及解密时间
4响应文件上传时间：2024 年 1 月 9 日-2024 年 01 月 15 日上午 9:30（北京时间）
递交响应文件截止时间：2024 年 01 月 15 日上午 9:30（北京时间）
响应文件解密开始时间：2024 年 01 月 15 日上午 9:30（北京时间）
响应文件解密截止时间：2024 年 01 月 15 日上午 10:30（北京时间）
六、解密方式及协商方式
1.远程解密：远程解密，供应商于递交响应文件截止时间在原单位使用原上传文件电脑
通过数字证书（CA）或登录【中招互连】APP 进行响应文件的远程解密（届时请持上传文件
时所使用的手机提前 30 分钟等候在电脑前准备参加文件解密，需保持电脑网络通畅）。
地点：内蒙古产权交易中心有限责任公司。
地址：呼和浩特市赛罕区翠柳路 3 号。
如果递交响应文件截止时间有改变，采购代理机构将提前通知，逾期提交的响应文件将
不予受理。
2.远程协商：供应商不需到达评审现场，专家通过远程与各供应商进行视频协商。
请供应商按公告时间及时参与相关签到、解密及确认工作，签到、解密及确认过程中
有任何问题请及时联系技术支持解决，因供应商原因未在规定时间内解密响应文件，视为供
应商撤销其响应文件。
七、评审方式
本次评审采用综合评审法。
八、采购费用
1.本项目不收取响应保证金。
2.代理服务费：由成交单位缴纳代理服务费，具体要求详见供应商须知前附表。
3.内蒙古电力集团电子商务系统使用服务费：本项目采用全流程电子采购，每标段每家
供应商需（在下载采购文件后，上传响应文件前）在线向电子交易平台缴纳电子响应服务费
300 元/标段/次。
4.场地交易服务费：成交单位需向内蒙古产权交易中心有限责任公司招标管理部门缴纳
交易服务费，收取办法为：①成交金额大于 500000 元（50 万元）按成交价的 1‰收取，成
交金额低于 500000 元（50 万元）按 500.00 元收取；②框架采购和入围的成交单位，平台
使用服务费为 1000 元/标段/次。场地使用服务费缴纳方式为公对公转账，转账信息详见供
应商须知前附表。
55.成交供应商须在成交结果公告发布后次日起，三个工作日内完成代理服务费的缴纳，
如未按时缴纳费用将按照《不良行为供应商管理办法》进行处罚。
九、公告发布媒体
本次公告在《中国招标投标公共服务平台》（www.cebpubservice.com）、《内蒙古招
标投标公共服务平台》（www.nmgztb.com.cn）、《内蒙古电力集团电子商务系统》（impc.
e-bidding.org）、《内蒙古自治区企业阳光采购服务平台》（www.nmgygcg.ejy365.com）
同时发布，其它媒介转发无效。
采购人：内蒙古电力经济技术研究院
联系人：刘利明
联系电话：0471-6223045
采购代理机构：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
地 址：呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街 12 号银联大厦 10 层
联 系 人：崔子剑、池金秀、母晓晖
联系电话：0471-5223675
电子邮箱：zszbyb@126.com
2024 年 1 月 9 日
67
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.3.2
采购代理服务费
取费标准或金额：由成交单位缴纳代理服务费，采购代理费参
照《关于印发〈内蒙古自治区建设工程招标代理服务收费指导
意见〉的通知》(内工建协［2022］34 号)，代理服务费=收费
标准计算金额×90%（预算30万元以下含30万元的项目不打折，
代理服务费=成交金额×对应费率）。
成交单位自收到成交结果通知后三日内按采购文件规定缴纳采
购代理服务费。
交费时间及交费方式：成交单位在领取成交通知书前以电汇或
现金形式缴纳。
收款单位：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
开 户 行：招商银行呼和浩特巨海城支行
帐 号：47190001411032518020003
行 号：308191036122
1.3.3
需要供应商承担
的其他费用
费用名称及数额：
内蒙古电力集团电子商务系统使用服务费：本项目采用全流程
电子采购，每标段每家供应商需（在下载采购文件后，上传响
应文件前）在线向电子交易平台缴纳电子响应服务费 300 元/标
段/次。
（2）场地交易服务费：成交单位需向内蒙古产权交易中心有限
责任公司招标管理部门缴纳交易服务费，收取办法为：①成交金
额大于 500000 元（50 万元）按成交价的 1‰收取，成交金额低
于500000元（50万元）按500.00元收取；②框架采购和入围的成
交单位，平台使用服务费为 1000 元/标段/次。场地使用服务费
缴纳方式为公对公转账，汇款信息如下：
收款单位名称：内蒙古产权交易中心有限责任公司
开户行：华夏银行呼和浩特分行营业部
账 号：5830200001819100031131
行 号：304191001951
地 址：内蒙古呼和浩特市赛罕区阿吉泰路 3 号8
联系人：吴秋丽
1.7.1
踏勘现场
√不组织
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
1.8
分包
√不接受分包
□接受分包
分包内容：
资质要求：
分包金额：
1.10
是否允许递交备
选响应方案
？不允许
□允许
2.2.1
采购人对采购文
件的澄清、修改
采购人对采购文件进行必要的澄清和修改时，澄清或修改的内
容可能影响响应文件编制的，在递交响应文件截止时间至少 2
日前，在采购系统上发出澄清或修改内容，通知到所有已获取
采购文件的供应商，不足 2 日的将顺延提交响应文件截止时间。
发出方式：以书面形式经采购系统发布通知
2.2.2
采购人对采购文
件澄清、修改发
出的形式
以书面形式经采购系统发布通知
2.2.3
供应商确认收到
采购件澄清、修
改
确认的截止时间：自系统发出澄清、修改 24 小时内，如供应商
未及时下载澄清回复、未以书面形式确认收到，全部视为确认
收到；
确认的方式：以书面形式（盖章）回复确认收到，经采购系统
提交。
2.3.1
供应商要求澄清
的问题及对采购
文件的异议
1.供应商对采购文件中可能存在的遗漏、错误、含义不清甚至
相互矛盾等问题提出疑问的，应在公告中要求的递交响应文件
截止时间 2 日前将要求澄清的问题以书面形式（盖章）经采购
系统提交。
2.供应商对采购文件有异议的，应当在递交响应文件截止时间 3
日前以书面形式（须按照附件四、五、六格式要求提出）提交
至采购代理机构。
3.1
响应文件的构成
与要求
电子响应文件中应包含响应函及其第3款所列的全部响应文件。9
3.2.3
最高限价
？不设置
？设置
本项目设有最高限价：详见采购公告，所有超出最高限价的报
价均为无效报价，响应文件按无效处理。
3.2.4
报价的其他要求
（1）本次询比采用一轮报价
（2）响应文件中的《响应报价表》报价内容及金额应与采购系
统中报价金额一致，不得修改；如报价出现不一致时，视为多
个报价，将否决其响应。
（3）当供应商在‘内蒙古电力集团电子商务系统’填写的响应
总报价为空时，将否决其响应。
（4）供应商响应报价须包含技术规范所要求的全部内容，不得
缺项、漏项或改变技术规范所要求的内容，如果分项报价中缺
漏项，则视为这项报价已分摊在其它分项报价中，即已包含在
《响应报价表》总报价中，请供应商报价时综合考虑。
服务期
按采购人要求/详见采购公告
3.2.5
服务地点
按采购人要求/详见采购公告
3.3.1
响应文件有效期
递交响应文件截止时间后 90 天内
3.4.1
缔约保证金
本项目不收取。
3.5
资格审查材料
1.详见资格条件；
3.8.2
响应文件编制
响应文件需由法定代表人或其委托代理人签字的，按规定由法
定代表人线下签字/签章或其委托代理人线下签字，把签字/签章
页扫描成图片插入 word 或 WPS 中，然后转成 PDF 格式导入
‘内蒙电力投标管家’工具，在‘内蒙电力投标管家’工具中
加盖电子签章（公章）。
4.1.1
响应文件加密
要求
供应商对网上递交的响应文件应加密。使用数字证书
（CA）或登录【中招互连】APP 对响应文件进行加密功
能（如果供应商使用A手机对响应文件进行了扫码加密，
必须需要使用 A 手机进行扫码解密，才能读取或导入响
应文件）。
开标解密时系统会默认同步上传当前响应解密计算机的网络状10
态及计算机硬件相关信息，请供应商确保响应解密计算机的网
络及硬件信息安全可控。供应商端操作无任何变化。
如出现拒绝信息上传、屏蔽信息上传、伪造信息上传以及不同
供应商之间高度相同的网络及计算机硬件相关信息指标，将会
在初步评审时被评审专家组认定为违法投标行为。
4.2
递交响应文件
截止时间
详见采购公告
5
开启响应文件
？否
？是，具体要求：
一、本项目采用全流程电子化评审。
供应商应在公告要求的解密时间内完成对响应文件的解密。
二、解密过程中如有问题请联系：0471-5223675（代理公司电
话）/ 400-080-9508（采购系统）
6
询比程序
1.递交响应文件的供应商 2 人及以上即可启动询比程序。
2.参与询比的供应商将《响应文件》按要求递交后，等候询问、
答疑、澄清。评审小组组长组织召开采购工作会议，安排工作，
对《响应文件》进行初步评审。
3.在评审过程中，根据《采购文件》的内容、商务和技术要求，
分别邀请相关供应商在约定的时间进行询问，询问的顺序由评
审小组随机决定。供应商不需到达评审现场，专家通过远程与
各供应商进行视频询问，如因客观原因无法进行视频协商，可
使用评审现场的录音电话或其他方式进行远程协商，如通过上
述方式仍无法联系到供应商，则由评审小组决定是否继续评审。
4.本项目报价采用一轮报价，即响应文件中的报价即为最终报
价。
5.初步评审及询问结束后，评审小组对满足采购文件实质性要
求的响应文件，按照采购文件规定的评审标准进行打分，并按
得分由高到低顺序推荐 1-3 名成交候选人。
6.1.1
评审小组组建
评审小组构成：3 人
6.7.2
推荐候选成交供
应商的数量
推荐候选成交供应商数量：1-3 名。11
7.2.1
候选成交供应商
公示
公示媒介：《中国招标投标公共服务平台》
（www.cebpubservice.com）、《内蒙古招标投标公共服务平台》
（www.nmgztb.com.cn）、《内蒙古电力集团电子商务系统》
（impc.e-bidding.org）、《内蒙古自治区企业阳光采购服务
平台》（www.nmgygcg.ejy365.com）
公示期限：1 日
7.2.2
公示候选成交供
应商的方式
√公示评审小组推荐的所有候选成交供应商
□公示采购人在评审小组推荐的所有候选成交供应商中预选出
的一名候选成交供应商。
7.4
发布成交公告
成 交 结 果 公 告 在 《 中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台 》
（www.cebpubservice.com）、《内蒙古招标投标公共服务平台》
（www.nmgztb.com.cn）、《内蒙古电力集团电子商务系统》
（impc.e-bidding.org）、《内蒙古自治区企业阳光采购服务
平台》（www.nmgygcg.ejy365.com）
7.6.1
履约保证金
按照合同条款规定
8.2
可以调解异议争
议的行业组织
对采购过程或评审结果提出异议的，请以书面形式（须按照附
件四、五、六格式要求提出）提交至采购代理机构。联系电话：
0471-5223675。
10
需要补充的其他
内容
一、供应商只能对报名通过的标段进行响应。每标段的响
应文件必须分别制作。
（1）供应商于递交响应文件截止时间之前上传响应文件到内
蒙古电力集团电子商务系统，响应截止时间后上传的响应文件
恕不接收。
（2）本项目采用全流程电子化开启、评审。
二、如响应文件过大请分册制作，一册不超过 100MB。
三、如果采购文件商务部分与技术部分的内容有差异：
1.技术差异以技术部分为准；
2.采购文件技术部分的商务资质要求与公告/公告附表中
的资格条件冲突，以公告中的资格条件为准。
四、因供应商漏报、误报导致影响重大工程项目工期的，
采购人有权参照不良供应商处理条例对该供应商进行处罚。
五、在采购或后续履约过程中，如纳税义务实际发生节点
税率发生政策性调整，应当按照最新税率计算的增值税额进行
总价款结算。六、按照《物资供应商不良行为管理办法》的规定，采购
人将在报名、成交候选人公示期间对供应商的资质、业绩等资
格进行严格的真实性核查或现场核查验，如存在弄虚作假行为
的，将取消投（中）标资格。
七、如发现恶意投诉、查实不清、恶意投诉、贴牌生产、
虚假响应等，将参照《物资供应商不良行为管理办法》规定对
相关供应商进行处罚。
八、成交供应商须在成交结果公告发布后次日起，三个工
作日内完成代理服务费、场地服务费的缴纳，如未按时缴纳费
用将按照《不良行为供应商管理办法》进行处罚。
九、按照公司《物资合同承办管理标准》，物资规格参数
不变、单价不变，合同签订数量若需增加或减少，增加或减少
金额（若合同多次变更，应累计计算多次变更的金额）不得超
过原合同金额的 10%。
121.总则
1.1 采购方式
1.1.1 本项目采用询比采购方式。
1.1.2 本采购文件依据内蒙古电力（集团）有限责任公司《采购管理标准》、《非招标
采购管理办法》和《国有企业采购操作规范》的规定编制。
1.2 采购项目概况和供应商资格要求
1.2.1 采购项目概况和供应商资格要求见第一章采购公告。
1.2.2 第一章采购公告明确了本项目采购代理机构的，采购文件中采购人的称谓也包括
采购代理机构。采购代理机构在采购人的授权范围内开展采购活动。
1.3 费用承担
1.3.1 供应商准备和参加采购活动所发生的各种费用由供应商自行承担。
1.3.2 供应商须知前附表规定由供应商承担采购代理服务费的，供应商应按照供应商须
知前附表规定的费用标准或金额、交费时间和方式向采购代理机构支付代理服务费。
1.3.3 需要供应商承担的其他费用
（1）内蒙古电力集团电子商务系统使用服务费：本项目采用全流程电子采购，每标段
每家供应商需（在获取采购文件后，上传响应文件前）在线向电子交易平台缴纳电子响应服
务费 300 元/标段/次。
（2）场地交易服务费：成交单位需向内蒙古产权交易中心有限责任公司招标管理部门
缴纳交易服务费，收取办法为：①成交金额大于 500000 元（50 万元）按成交价的 1‰收取，
成交金额低于 500000 元（50 万元）按 500.00 元收取；②框架采购和入围的成交单位，平
台使用服务费为 1000 元/标段/次。
1.3.4 需要供应商承担的其他费用见供应商须知前附表。
1.4 保密
参与采购活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担
相应的法律责任。
1.5 语言文字
采购文件和响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.6 计量单位
13所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.7 踏勘现场
1.7.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、
地点组织供应商踏勘项目现场。部分供应商未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常
进行。
1.7.2 供应商可自愿参加踏勘现场活动。除采购人的原因外，采购人对供应商参加踏勘
现场中所发生的人员伤亡和财产损失不承担责任。
1.7.3 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，仅作为供应商编制
响应文件的参考，采购人不对供应商据此做出的判断和决策负责。
1.8 分包
除供应商须知前附表规定的可分包内容外，其他工作不得分包。
供应商拟在成交后将成交项目的部分工作进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的
分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，且接受分包的供应商不得再次分包。成交供
应商应当就分包项目向采购人负责，接受分包的供应商就分包项目承担连带责任。
1.9 响应和偏差
采购需求和合同草案中的关键条款均以“*”符号标记。响应文件应当对采购需求和合
同草案中的关键条款作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应文件将被视
为无效。
1.10 备选响应方案
除供应商须知前附表规定允许外，供应商不得递交备选响应方案，否则其响应将被否决。
允许供应商递交备选响应方案的，只有成交供应商所递交的备选响应方案方可予以考虑。
评审委员会认为成交供应商的备选响应方案优于其按照采购文件要求编制的响应方案的，供
应商可以接受该备选响应方案。
供应商提供两个或两个以上响应报价，或者在采购文件中提供一个报价，但同时提供两
个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。
2.采购文件
2.1 采购文件的组成
本采购文件包括：
（1）采购公告；
14（2）供应商须知；
（3）评审办法；
（4）合同主要条款及格式；
（5）采购文件技术要求；
（6）响应文件格式；
供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、服务要求、格式和条款等，并按照采购文件
要求提交全部资料。如供应商无特殊声明，则视为供应商已全部理解并接受采购文件规定的
条款。
2.2 采购人对采购文件的澄清和修改
2.2.1 采购人对采购文件的澄清和修改。采购人对已发出的采购文件进行必要澄清或修
改的，应在供应商须知前附表规定的时间内通知所有已获取采购文件的供应商，但不指明澄
清问题的来源。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，澄清发出的时间距供应商须
知前附表 2.2.1 项规定的递交响应文件截止时间不足 2 日的，并且澄清内容可能影响响应文
件编制的，将相应延长递交响应文件截止时间。
2.2.2 供应商在收到澄清后，应按供应商须知前附表 2.2.3 规定的时间和方式通知采购
人，确认已收到澄清，如供应商未在规定时间内及时下载澄清回复、未以书面形式确认收到，
全部视为确认收到。
2.2.3 除非采购人认为确有必要答复，否则采购人有权拒绝回复供应商在本章第 2.2.1
项规定的时间后的任何澄清要求。
2.2.4 对采购文件所作的澄清、修改，共同构成采购文件的组成部分。
2.3 供应商要求澄清的问题
供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现采购文件中存在的遗漏、错误、
含义不清甚至相互矛盾等问题，应在供应商须知前附表 2.3.1 规定的时间内，以书面形式
（盖章）经采购系统提交。
3.响应文件
3.1 响应文件的组成
3.1.1 响应文件应包括下列内容：
(1) 响应函
(2) 报价表
15(3) 关于交纳服务费的承诺函
(4) 法定代表人授权委托书
(5) 联合体协议书（适用与否详见第一章公告）
（6）《响应真实性承诺函》
（7）资格审查资料
（8）商务和技术偏差表
（9）技术响应文件
（10）商务技术评审要素中所需内容
供应商在评审过程中作出的符合采购文件规定的澄清、说明和补正，构成响应文件的组
成部分。
3.2 报价
3.2.1 供应商应按采购文件提供的格式（见第六章响应文件格式）在响应函和报价表进
行报价。响应函中报价应为含税价，报价中已包含国家规定的增值税。
3.2.2 供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响报价的其他要素。
3.2.3 采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价。最高限价或最高限价
计算方法在供应商须知前附表中载明。
3.2.4 报价的其他要求见供应商须知前附表。
3.2.5 服务期及服务地点见供应商须知前附表。
3.3 响应文件有效期
3.3.1 除供应商须知前附表另有规定外，响应文件有效期应为 90 日，从采购文件规定
的递交响应文件的截止时间开始计算。
3.3.2 出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延
长响应文件有效期，供应商应予以书面答复。同意延长的，应相应延长其缔约保证金的有效
期，但不得修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效，但供应商有权收回其缔
约保证金。
3.4 缔约保证金
3.4.1 应商须知前附表规定递交缔约保证金的，供应商在递交响应文件的同时，应按供
应商须知前附表规定的金额、形式和采购文件提供的格式（见第六章响应文件格式四、缔约
保证金）递交缔约保证金，并作为其响应文件的组成部分。供应商不按要求提交缔约保证金
的，其响应文件将被视为无效。
163.4.2 除供应商须知前附表另有规定外，代理机构最迟将在与成交供应商签订合同后 5
日内，向成交供应商和未成交供应商退还缔约保证金。缔约保证金以现金或者支票形式递交
的，还应退还银行同期存款利息。
联合体参与响应的，其缔约保证金可以由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表的规
定。
3.4.3 有下列情形之一的，缔约保证金将不予退还：
(1) 供应商在规定的要约有效期内撤销响应文件的。
(2) 成交供应商无正当理由拒签合同的。
(3) 成交供应商在签订合同时提出附加条件的。
(4) 成交供应商未按采购文件规定提交履约担保的。
(5) 供应商有行贿、恶意串通、弄虚作假等违法行为的。
(6) 发生其他可以不予退还缔约保证金的情形。
3.5 资格审查资料
供应商应按照供应商须知前附表的规定提供资格审查资料，以证明其满足第一章采购公
告对供应商的各项资格要求。
3.6 响应方案
3.6.1 响应文件应当对采购文件中的实质性内容作出响应。采购文件中明确为关键条款
（标记“*”）的条目，不接受偏差。响应文件在满足采购文件实质性要求的基础上，可以
提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。
3.6.2 响应文件对采购文件的全部偏差，均应在响应文件的商务和技术偏差表中列明。
响应文件偏差表中未列明的内容，小组可以视为供应商响应采购文件的要求。但如在采购活
动中发现响应文件的其他部分与商务和技术偏差表的描述不一致或供应商的响应缺乏支持
性文件，小组有权要求供应商对相关问题进行澄清，并根据澄清结果对供应商的响应文件进
行评审。
3.7 响应文件的编制
3.7.1 响应文件应按第六章响应文件格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响
应文件的组成部分。
3.7.2 响应文件需由法定代表人签字/签章或其委托代理人签字的，按规定由法定代表人
电子签章或线下签字/签章或其委托代理人线下签字，把签字/签章页扫描成图片插入 word
17或 WPS 中，然后转成 PDF 格式导入“内蒙电力投标管家”工具，在“内蒙电力投标管家 ”
工具中加盖电子签章（公章）。
3.7.3 供应商对响应文件的澄清、说明和补正应由供应商的法定代表人（单位负责人）
签字/签章或其授权代理人签字或加盖公章。
3.7.4 由代理人签字的，应在响应文件中附授权委托书，授权委托书应符合第六章响应
文件格式的要求。
3.7.5 响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由
供应商的法定代表人签字/签章或其委托代理人线下签字或加盖公章。
4.响应文件的递交
4.1 响应文件的加密与标记
4.1.1 供应商对网上递交的响应文件应加密。使用数字证书（CA）或登录［中招互连]APP
对响应文件进行加密功能（如果供应商使用 A 手机对响应文件进行了扫码加密，必须需要使
用 A 手机进行扫码解密，才能读取或导入响应文件）。
4.2 响应文件的递交
4.2.1 本项目采用电子方式，不递交纸质响应文件，电子响应文件请于响应截止时间之
前上传到内蒙古电力集团电子商务系统，响应截止时间后上传的响应文件恕不接收。
4.3 响应文件的修改与撤回
4.3.1 在本章节第 4.2.1 项规定的递交响应文件的截止时间前，供应商可以修改或撤回
已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。
4.3.2 供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应由供应商的法定代表人（单位负
责人）签字/签章或其授权的代理人签字并加盖公章。采购人收到书面通知后，向供应商出
具接收凭证。
4.3.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商撤回响应文件的，采购人应在 5 日内退
还已收取的缔约保证金。
5.开启响应文件
5.1 开启程序
远程解密：供应商于递交响应文件截止时间在原单位使用原上传文件电脑通过数字证书
（CA）或登录【中招互连】APP 或进行响应文件的远程解密（届时请持上传文件时所使用的
18手机提前 30 分钟等候在电脑前准备参加文件解密，需保持电脑网络通畅）。
5.2 开启响应文件的时间和地点
采购人在本章第 4.2.1 项规定的递交响应文件的截止时间和供应商须知前附表规定的
地点公开开启响应文件，并邀请所有供应商准时参加，未参加开启会议的，视为默认开启结
果。
6.协商和评审
6.1 评审小组
6.1.1 采购人将组建小组，并由其按照本条规定的程序以及第三章评审办法的规定与供
应商进行视频协商，对响应文件进行评审和比较。
6.1.2 小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）供应商主要负责人或供应商主要负责人的近亲属；
（2）与供应商有经济利益关系，可能影响公正评审的；
（3）与供应商有其他利害关系。
6.1.3 评审小组组建后，由评审小组成员推选评审小组组长，评审小组组长负责组织评
审工作。
6.1.4 在评审过程中，评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，将按照少数服
从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，
否则视为同意评审报告。
6.2 初步评审
6.2.1 小组按照第三章评审办法规定的评审标准和程序对供应商提交的响应文件进行
初步评审。初步评审主要对响应文件的形式、供应商的资格和响应文件的响应性进行审查，
以判断响应文件的形式是否符合要求、供应商是否符合资格条件、响应文件是否实质性响应
采购文件的要求。
6.2.2 响应文件的形式或供应商资格不符合采购文件的要求、响应文件未实质性响应采
购文件的要求的，视为重大偏差将被否决，响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致
或有明显文字和计算错误的内容，小组应要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。
供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）签字/签章或其授权的代理
人签字或加盖公章。澄清、说明和补正的内容作为响应文件的组成部分。
6.2.3 只有形式评审和资格评审合格且实质性响应采购文件要求的供应商才可通过初
19步评审。经供应商澄清、说明和补正后仍未通过初步评审的响应文件将被视为无效，小组应
告知供应商未通过评审的原因。
6.3 协商
在评审过程中，根据《采购文件》的内容、商务和技术要求，分别邀请相关供应商在约
定的时间进行协商，协商的顺序由评审小组随机决定。供应商不需到达评审现场，专家通过
视频与各供应商进行远程视频协商，如因客观原因无法进行视频协商，可使用评审场所的录
音电话或其他方式进行远程协商。如通过上述方式仍无法联系到供应商，则由评审小组决定
是否继续评审。
6.4 重新提交响应文件
6.4.1 在过程中，小组可根据情况修改和补充采购文件中采购需求部分的技术、服务要
求以及合同草案条款等内容，但不得实质性改变评审标准或改变可能影响初步评审结果的内
容。修改和补充采购文件的，小组应以书面形式将修改和补充的内容通知所有参加的供应商。
修改和补充的内容构成采购文件的组成部分。
6.4.2 小组修改和补充采购文件后，应要求供应商修改和补充响应文件（即补充响应文
件）。供应商应按照采购文件修改和补充的内容及要求相应地对已经提交的响应文件进行修
改和补充。补充响应文件应对采购文件修改和补充的内容做出实质性的响应。补充响应文件
应由供应商的法定代表人（单位负责人）签字/签章或其授权的代理人签字或加盖公章。补
充响应文件与首次提交的响应文件共同构成供应商响应的组成部分。补充响应文件内容与首
次提交的响应文件内容不一致的，以补充响应文件内容为准。
6.5 提交最终报价
如须知前附表规定多轮报价的，初步评审及协商结束后，小组将要求所有参加的供应商
在规定时间内提交最终报价；最终报价应由供应商的法定代表人（单位负责人）签字/签章
或其授权的代理人签字或加盖公章。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。
6.6 公开开启最终报价
如供应商须知前附表规定多轮报价的，则公开开启最终报价，小组将在供应商提交最终
报价的截止时间内，公开开启并公布所有供应商的最终报价。
6.7 详细评审及推荐候选成交供应商
6.7.1 评审小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文
件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。
6.7.2 评审完成后，评审小组应当向采购人提交书面评审报告和候选成交供应商名单。
20评审小组推荐候选成交供应商的数量见供应商须知前附表。
7.合同授予
7.1 候选成交供应商履约能力审查
在确定成交供应商前，采购人可对候选成交供应商的相关证明材料原件进行核验，以进
一步确认候选成交供应商是否具备履约能力。核验中如发现证明资料原件存在问题，或发现
候选成交供应商的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，采购人认为可能影响其履
约能力的，将在发出成交通知书前提请原小组按照采购文件规定的标准和方法进行审查确认。
7.2 候选成交供应商公示
7.2.1 公示媒介见供应商须知前附表。
7.2.2 采购人可以按照供应商须知前附表中载明的方式，选择如下方法公示候选成交供
应商：
（1）公示评审小组推荐的所有候选成交供应商；
（2）公示采购人从评审小组推荐的所有候选成交供应商中预选出的一名候选成交供应
商。
7.3 确定成交供应商
采购人从公示的候选成交供应商中选择确定成交供应商，原则上与综合得分排名第一的
供应商成交，如果确认综合得分排名第一的供应商不合格，采购人可以顺延排名第二的供应
商成交或也可以进行重新采购。
7.4 发布成交公告
公示无异议或异议处理完毕后，采购人将按照供应商须知前附表的规定，发布成交结果
公告。
7.5 发出成交通知书
在本章第 3.3 款规定的响应文件有效期内，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通
知书。
7.6 履约保证金
7.6.1 供应商须知前附表规定提交履约保证金的，成交供应商应按照供应商须知前附表
规定的形式、有效期限和提交时间向采购人提交履约保证金。
7.6.2 成交供应商不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃成交，其履
约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，成交供应商还应当对超过
21部分予以赔偿。
7.7 签订合同
7.7.1 采购人和成交供应商应当在成交通知书规定的期限内，根据采购文件和成交供应
商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出
附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金的，采购人取消其成交资格，其履约保
证金不予退还：给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分
予以赔偿。
7.7.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向成交供应
商提出附加条件的，采购人向成交供应商退还履约保证金；给成交供应商造成损失的，还应
当赔偿损失。
7.7.3 联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承
担连带责任。
8.异议与投诉
8.1 供应商或者其他利害关系人认为采购活动中存在不合法或违反民事活动中平等自
愿、公平诚信原则情形的，可以按照本款规定的时间和要求提出异议：
（1）对采购文件有异议的，应当在递交响应文件截止时间 3 日前以书面形式（须按照
附件四、五、六格式要求提出）提交至采购代理机构；
（2）对公开开启过程的异议，应当通过采购系统在评审过程中提出，采购人当场作出
答复，并制作记录；
（3）对评审结果有不同意见的异议，应当在成交候选人公示期间以书面形式（须按照
附件四、五、六格式要求提出）提交至采购代理机构。
8.2 供应商异议处理
（1）采购代理机构将针对异议提出的问题进行核查，经过核查，发现异议提出人对相
关问题理解有误的，应做出解释；发现采购活动中确实存在不当行为的，应及时予以改正或
补救。异议处理完成前，将暂停采购活动。
（2）认定供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，将继续开展采购
活动；认定供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：
对采购文件或采购过程提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，
澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。
22成交候选人公示期间提出的质疑，采购人可以在评审小组推荐的候选人中依次递补，也
可重新采购。
8.3 对捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的投诉供应商，采购实体的上
级管理部门或监督部门应予以驳回，并纳入其信用记录。
9.纪律要求
9.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄露采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、
社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对供应商的纪律要求
供应商不得互相串通或者与采购人串通，不得向采购人或者小组成员行贿谋取成交，不
得以他人名义参加采购活动或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、
影响评审工作。
9.3 对小组成员的纪律要求
评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和
比较、候选成交供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审小组成员
应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得
使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。
9.4 对与活动有关的工作人员的纪律要求
与采购活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应
文件的评审和比较、候选成交供应商的推荐情况以及采购有关的其他情况。在采购活动中，
与采购活动有关的工作人员不得擅离职守，影响采购程序正常进行。
10.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。
23附件一：问题澄清通知
问题澄清通知
（编号：______________）
________________（供应商名称）：
评审小组对你方的响应文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、
说明或补正：
1.
2.
……
请将上述问题的澄清、说明和补正于____年____月____日____时前通过投标管家回传或发电
子邮件至______________________（电子邮箱地址）。采用电子邮件方式的，应在____年
____月____日____时前将原件递交至__________________（详细地址）。
____年____月____日
24附件二：问题澄清
问题澄清
（编号：__________）
评审小组：
问题澄清通知（编号：________）已收悉，现澄清、说明或补正如下：
1.
2.
……
上述问题澄清、说明或补正，不改变我方响应文件的实质性内容，构成我方响应文件的组成
部分。
供应商：________________________（盖单位章）或
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：______（签字）
_____年_____月_____日
25附件三：确认通知
确认通知
_____________________（采购人名称）：
你方于_____年_____月_____日发出的_______（项目名称）关于采购文件的澄清/修改
的通知，我方已于_____年_____月_____日收到。
特此确认。
供应商：__________________________（盖单位章）
_____年_____月_____日
26附件四：异议函
异议函
致：
我公司依法参与了贵公司于 年 月 日组织的项目名称
为 ，项目编号为： ，标段名称(标段号)：
的 采 购 活 动 ， 该 项 目 目 前 正 处 于 ： 。 现 我 公 司 对
提出异议。
一、被异议人
.......
二、异议事项的基本事实
.......
三、请求及主张
.......
四、法律依据、有效线索及相关材料
.......
五、 附件： 1.异议授权函
2.营业执照复印件（加盖公章）
3.异议真实性承诺函
公司名称（公章）：
联系电话：
联系地址：
2728
附件五：异议授权函
异议授权函
致：
_____________（投标人名称），中华人民共和国合法企业，法定地
址：
。
_____________（营业执照法定代表人）特授权________代表我公司全权办理
____________（项目名称）（招标编号） （标段号）
（货物名称）项目的异议等
具体工作，并签署全部有关的文件。我公司对被授权人签署的所有文件负全部责任。
在收到撤销本授权的通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在本授
权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。
被授权人不得转授权。
被授权人签名：_________
授权人签名：__________
职务： _________
职务：_____ ___
联系电话： _________
联系电话：__________
日期： _________
日期： _________
附：授权人身份证扫描件（正反面）及被授权人身份证扫描件（正反面）。
授权人身份证扫描件
授权人身份证扫描件29
附件六：异议真实性承诺函
异议真实性承诺函
致：
我公司参与贵公司组织采购的 （项目名称） （采购编号） （标段号及
标段名称），我公司承诺所提交的异议函内容真实有效，所附线索及相关证明材料来源合法。
若我公司捏造事实、提供虚假材料，提出恶意或不真实异议，扰乱正常采购秩序的，自愿接
受贵公司《物资供应商不良行为管理办法》相关处理。
公司名称（公章）：
法定代表人或其授权委托人（签字）：
电话：
年
月
日
被授权人身份证扫描件
被授权人身份证扫描件
加盖单位
公章3031
第三章 评审办法
评审办法前附表
条款号
评审要素
评审标准
1
评审方法
评审方法
综合评审法
供应商名称
与市场监管部门或其他行政机关颁发的可以合法开展业
务的执照或证书一致、资质证书、银行资信证明等证明性
证书一致
响应文件格式
符合采购文件第六章“响应文件格式”要求
响应函签字盖章
响应函应具有法定代表人（单位负责人）电子签章或线下
签字/签章或其委托代理人线下签字。由代理人签字的，
应附授权委托书，授权委托书应符合第六章响应文件格式
的规定。响应文件其他内容按格式要求签字或加盖公章
2.1.1
形式评审
标准
报价唯一
只能有一个有效报价，按采购文件规定提交备选方案的除
外
2.1.2
资格评审
标准
资格要求
符合第一章“采购公告”要求
报 价
符合第二章“供应商须知”、第六章“响应文件格式”等
要求
响应文件有效期
符合第二章“供应商须知”第 3.3.1 款规定
响应内容
符合采购文件规定
权利与义务
符合采购文件“合同条款及格式”规定
重大参数响应
满足或优于技术规范书中“*”重大参数要求
2.1.3
响应性评
审标准
其他否决条件
无法律法规及采购文件规定的其它否决内容
3 综合评分和排序（综合评分法）
条款号
评审要素
评审标准
3.3.1
分值构成
（总分 100 分）
商务部分：15 分
技术部分：55 分
报价：30 分32
条款号
评审要素
评审标准
财务状况
（1 分）
提供 2022 年（未完成的可向前递推 1 年）经有资质的审
计机构出具的审计报告及经审计的财务报表（资产负债表、
利润表、现金流量表），盈利得 1 分，否则不得分。
认证证书
（2 分）
供应商具有有效的质量管理体系认证证书的得 2 分，本项
最高得 2 分。
3.3.2
（1）
商务评分
标准
类似业绩
（12 分）
2020 年 12 月 1 日至投标截止时间，在满足资格要求业绩
的基础上，每增加一个符合资格要求的业绩得 2 分，最
多得 12 分（提供合同及配套发票扫描件）（即提供 7 份
业绩可得满分）。
对采购文件的
响应及服务方案
（25 分）
根据供应商对采购文件响应程度评分，能结合项目特点编
制响应文件（技术部分），响应文件条理清晰，内容完整，
方案的先进性、创新性、技术指标等能够全面响应采购文
件，且证明文件完整，优秀 25-20（含）分；良得 20-15
（含）分；一般得 15-0 分。
质量控制措施
（10 分）
质量控制措施完善、合理、可行，优得 10-7（含）分；良
得 7-4（含）分；一般得 4-0 分。
项目管理
（10 分）
项目管理方案组织机构完善、分工合理、职责界面清晰，
工作有计划、有监督、有检查，优得 10-7（含）分；良得
7-4（含）分；一般得 4-0 分。
安全控制措施
（5 分）
供应商承诺采取措施满足采购人对于网络安全要求。工作
流程完善，节点安排合理，优得 5-4（含）分；良得 4-3
（含）分；一般得 3-0 分。
3.3.2
（2）
技术评分
标准
保密措施
（5 分）
有严格的保密规定、保密措施完善、合理，优得 5-4（含）
分；良得 4-3（含）分；一般得 3-0 分。33
条款号
评审要素
评审标准
3.3.2
（3）
价格评分
标准
①评审基准价：
（1）询比报价≥评审基准价时：
×100 × N1
评 基准价
询比报价 － 评 基准价
经济得分 ＝价格 权 －
审
审
值
（2）询比报价＜评审基准价时：
×100 × N2
评 基准价
询比报价 － 评 基准价
经济得分 ＝ 价格 权 －
审
审
值
N1：0.6，即：询比报价每高于基准价 1%扣 0.6 分；
N2：0.5，即：询比报价每低于基准价 1%扣 0.5 分。
其中：
--“价格权值”： 30 分；
--“询比报价”：有效询比的报价（因采购文件所载明否决条件而被否决询
比
的，报价无效）；
--“评审基准价”：所有有效响应报价去掉部分高价和部分低价后（但不影
响其参与价格分计算）的算术平均值。
其中计算评审基准价时，需要去除响应报价的情况如下：
a.当有效响应报价 X≤5 家时，评审基准价为剩余有效响应报价的平均值
b.当有效响应报价 5＜X≤10 家时，评审基准价为去掉一个最高报价和一个
最低报价后，剩余有效响应报价的平均值。
c.当有效响应报价 X＞10 家时，评审基准价为去掉三个最高报价和两个最低
报价后，剩余有效响应报价的平均值。
注：X 为有效响应报价的家数
②计算供应商报价的偏差率 P(百分点)：
P=(供应商报价-评审基准价)/评审基准价×100%；
③报价得分=30-︱偏差率︱×N×100，最低扣至 15 分。
供应商最终报价每高于评审基准价 1%，扣 0.6 分，N=0.6；
响应报价等于评审基准价，得满分 30 分；
供应商最终报价每低于评审基准价 1%，扣 0.5 分，N=0.5；
④计算评分出现中间值按插入法计算，计算结果保留二位小数，第三位四舍
五入。1.评审方法（综合评审法）
本次评审采用综合评审法。
报价采用一轮报价，即采购文件中的报价即为最终报价。评审小组对满足采购文件实质
性要求的响应文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人。
2. 初步评审标准和程序
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：评审办法前附表
2.1.2 资格评审标准：评审办法前附表
2.1.3 响应性评审标难：评审办法前附表
2.2 初步评审程序
2.2.1 评审小组依据本章第 2.1 款规定的标准对供应商提交的响应文件进行初步评审，判断
响应文件的形式是否符合要求、供应商是否符合资格条件、响应文件是否实质性响应采购文
件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。
2.2.2 响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评
审小组可要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容
应由法定代表人（单位负责人）签字/签章或其授权的代理人签字或加盖公章。澄清、说明
或补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响应文件的组成
部分
2.2.3 供应商有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，评审小组应当否决其响应文件。
2.2.4 报价有算术错误及其他错误的，评审小组按以下原则要求供应商对响应报价进行修正：
（1）响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除
外；
（3）响应报价为各分项报价金额之和，响应报价与分项报价的合价不一致的，应以各分合
价累计数为准，修正响应报价；
（4）缺漏项调整：如果分项报价中存在漏缺项，且漏缺项内容不属于实质性偏差的，视为
缺漏项内容的价格已包含在其他分项报价之中。
2.3 资格审查资料（适用于资格后审的）
3435
除供应商须知前附表另有规定外，供应商应按采购公告的要求逐一提供相应的资格审查资料，
以证明其满足。
2.3.1“供应商基本情况表”应附供应商及其制造商（适用于代理商参与响应的情形）资格
或者资质证书副本和响应材料检验或认证等材料的复印件：
（1）供应商为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或
“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）；
（2）供应商为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构代码证的
复印件。
2.3.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产
负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见供应商须知前附
表。供应商的成立时间少于供应商须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
2.4 在评审过程中发现下列情况之一的，相应的响应文件作否决响应处理：
2.4.1 商务初评否决项：
序号
情形事项
具体规定
（1）
主体不符
为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；为本项目提供
招标代理服务的。
（2）
主体不符
法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同
单位，参加同一标段响应的；或被授权人为同一人的不同单位，在
同一标段中同时响应的。
（3）
不良行为
供应商被列入内蒙古电力（集团）有限责任公司不良行为供应商名
单和中国电力企业联合会公布的“中电联关于公布涉电力领域重点
关注对象名单”。（采购人提供不良行为供应商名单）
（4）
行贿记录
供应商在响应时提供供应商和其法定代表人在中国裁判文书网无行
贿犯罪档案的查询结果截图或查询报告。
（5）
失信惩戒
被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（供应商提供
网页截图或查询报告）
（6）
违法失信
被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入“严重违
法失信企业名单”。（供应商提供网页截图或查询报告）36
序号
情形事项
具体规定
（7）
供应商名称
与市场监管部门或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或
证书一致、资质证书、银行资信证明等证明性证书一致
（8）
文件签署
未按以下要求进行文件签署的：响应文件需由法定代表人或其委托
代理人签字的，按规定由法定代表人线下签字或签章或其委托代理
人线下签字，把签字页扫描成图片插入 word 或 WPS 中，然后转成 PDF
格式后加盖电子签章（公章）。
或由法定代表人线上加盖法人电子签章和电子签章（公章）。
（9）
格式内容
不符合采购文件第六章“响应文件格式”要求的；响应文件未加密
或未按规定签字、盖章的；未提供《响应真实性承诺书》 的。
响应文件无单位盖章并无法定代表人（或法定代表人授权的代理人）
签字或签章的；若是授权代理人签字（或盖章），无法定代表人出
具的有效授权委托书的。
（10）
资格不符
不满足本次采购文件要求的供应商资格条件的。
（11）
响应有效期
响应有效期不满足采购文件要求的。
（12）
保证金
未按采购文件的规定提交缔约保证金的。
（13）
服务期
响应文件所承诺的服务期与采购文件要求不一致的。
2.4.2 技术初评否决项：
序号
情形事项
具体规定
（1）
虚假响应
响应文件响应与事实不符或虚假响应的（虚假响应包括但不限于供
应商在其响应文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件、试
验报告、故意修改采购文件明确列明的技术参数并对其进行响应
等），该供应商参与本次响应的所有标段均予以否决。
（2）
实质不符
不符合采购文件实质性要求的响应文件。技术规范书中标记“★”
的项为重要参数，不允许偏差，否则否决。
（3）
修改文件
提交响应文件截止时间后主动对响应文件提出实质性修改的。
（4）
法定否决
《国有企业采购操作规范》、《非招标采购管理办法》及《评审小
组和评标方法暂行规定》等法律法规规章规定的其他否决响应情形。37
（5）
供货偏差
响应文件明确提出缺漏项，支付条款、供货范围与采购文件要求存
在偏差的。
2.4.3 报价初评否决条款：
序号
情形事项
具体规定
（1）
无效报价
未从系统导出《报价表》中的数据，导致报价出现不一致时，视为
多个报价，将被否决；开标一览表中显示为非报价数值的。
（2）
多个报价
供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中
对同一内容报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，
按采购文件规定提交备选方案的除外。
（3）
报价超限
采购文件中明确规定了最高限价，供应商的报价超过最高限价的。
（4）
低价竞争
评审小组发现供应商的报价明显低于其他供应商报价或者在设有
标底时明显低于标底，使得其报价可能低于其个别成本的，应当要
求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理
说明或者不能提供相应证明材料的，评审小组应当认定该供应商以
低于成本报价，并否决其响应文件。
（5）
货币单位
报价出现数值与货币单位不对应，即出现了明显的百倍至万倍高于
正常水平的报价。
（6）
违反税法
不按国家法律法规规定填报增值税税率的。
2.4.4 其他否决项
(1) 有下列情形之一的，属于供应商相互串通，评审小组应当依法否决：
① 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
② 不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；
③ 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；
④ 不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；
⑤ 不同供应商的响应文件相互混装；
⑥ 不同供应商的缔约保证金从同一单位或个人的账户转出
⑦ “特征码”（特征码是指供应商响应电脑的磁盘信息、CPU 信息、网卡 MAC 地址信
息、网卡公网 IP 地址信息）为空或部分特征码指标高度相同的，评审专家组可结合本条款
前述内容对响应文件综合判断，“特征码”不作为认定违法投标的唯一标准和依据。
(2) 评审小组应当依法否决以他人名义进行的响应。
使用通过受让或者租赁等方式获取的资格、资质证书参与响应的，属于以他人名义响应。(3) 供应商以向采购人或者评审小组成员行贿的手段谋取成交的；
(4) 响应文件违反法律的强制性规定的；
(5) 供应商在规定的有效期内主动要求修改或撤回其响应文件的；
(6) 不按评审小组要求澄清、说明或补正的；
(7) 不按评审小组要求澄清、说明或补正的；
3.详细评审标准和程序
3.1 资格审查资料（适用于资格后审的）
除供应商须知前附表另有规定外，供应商应按采购公告的要求逐一提供相应的资格审查
资料，以证明其满足。
3.1.1“供应商基本情况表”应附供应商资格或者资质证书副本和响应材料检验或认证等材
料的复印件以及：
（1）供应商为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五
证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）；
（2）供应商为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构代码证的
复印件。
3.1.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产
负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见供应商须知前附
表。供应商的成立时间少于供应商须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
3.2 报价评审
3.2.1 小组对供应商的最终报价按以下价格调整方法进行必要的价格调整。
算数错误调整：响应文件中的大小金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
缺漏项调整：如果分项报价中存在漏缺项，且漏缺项内容不属于实质性偏差的，视为
缺漏项内容的价格已包含在其他分项报价之中。
3.3 综合评分和排序（综合评分法）
3.3.1 分值构成及
（1）商务部分：见评审办法前附表；
（2）技术部分：见评审办法前附表；
（3）报价部分：见评审办法前附表；
3.3.2 评分标准
38（1）商务评分标准：见评审办法前附表；
（2）技术评分标准：见评审办法前附表；
（3）价格评分标准：见评审办法前附表；
3.3.3 评分
小组成员按照评分标准独立对供应商的商务、技术和其他因素进行评分。报价评分由小
组统一计算。各项得分汇总后为该成员给供应商的评分总分。评分分值计算保留小数点后俩
位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.3.4 汇总。
小组对每个成员对供应商的评分总分进行汇总，每个供应商的评分总分的算术平均值为
供应商最终得分。
3.3.5 小组对供应商最终得分进行比较后，按照供应商最终得分由高到低的顺序对供应商排
序。最终得分相等时，以评审价格低的优先；评审价格也相等的，以技术得分高的优先；如
果技术得分也相等，由评审小组采取集体投票方式确定。
4.评审结果
4.1 评审小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告
4.2 评审小组应在书面评审报告中按照供应商排列的顺序向采购人推荐候选成交供应商。候
选成交供应商的数量见第二章供应商须知前附表。
5.限中原则
是否限中详见采购公告。
当某一供应商在多个标段中同时评审综合得分最高时，则优先响应报价金额较高的 N 个
标段推荐其为候选成交供应商（根据具体采购项目的实际情况确定“N”的数量）。同一供
应商累计被推荐中标的标段数量达到规定的限制中标最多数量，则该供应商在剩余标段的响
应只参加评审，不参加排序（排序为空），不得推荐为候选人。
当同一供应商在相同种类设备材料的若干标段中评审得分最高的标段数大于限中标段
数（N），且响应报价金额相同时，评审小组推荐其综合得分高的标段为候选成交供应商。
如综合得分也相同，对其商务技术得分高的标段推荐，如商务技术得分也相同，由评审小组
采取集体投票方式确定。
3940第四章 合同主要条款及格式
（仅供参考，具体以实际签订合同为准）
内蒙古电力经济技术研究院 2024 年信
息系统维护项目服务合同
甲 方: 内蒙古电力（集团）有限责任公司内蒙
古电力经济技术研究院分公司
乙 方: XXX
签订地点: 内蒙古呼和浩特
41
42
内蒙古电力经济技术研究院 2024 年信息系统维护
项目服务合同
甲方：内蒙古电力（集团）有限责任公司内蒙古电力经济技术研究院分公司
乙方：XXX
鉴于甲方拟委托乙方提供 2024 年信息系统维护服务（以下简称“服务”）工
作，且乙方同意接受委托，根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规和规
章的规定，双方经协商一致，订立本合同。
第 1 条 服务内容、期限和要求
1.1 甲方委托乙方提供 2024 年信息系统维护服务，服务的具体内容按照《技术协议》
（附件一）要求执行。
1.2 乙方的服务应符合本合同约定的服务要求和技术规范。
1.3 未经甲方书面同意，乙方不得将本合同下的服务分包给任何第三方。
1.4 合同终止后，乙方应向甲方进行必要的交接和协助。
1.5 乙方的服务期限为从合同生效日起至 2024 年 12 月 31 日，以技术协议要求为准，
详见《技术协议》（附件一）。
第 2 条 服务费用
2.1 本合同项下的服务费用为人民币（大写） XX 整(￥XX.XX)（含税）。其中不含
税价格为： XX.XX 元，按照 6 %税率确定的增值税税额 XX.XX 元，在合同履
行期间，增值税税额部分按照国家政策调整进行相应调整。合同价款构成详见，见《服
务费用标准及明细》（附件二）。
2.2 服务费用标准及明细见《服务费用标准及明细表》（附件二）。此处约定的服
务费用已包含乙方提供合同项下全部服务所需费用，乙方不得再额外主张任何费用。
2.3 服务费用的支付时间和方式：
本合同自生效日起，乙方按照合同要求向甲方提交服务成果，并通过甲方验收后，
43
乙方向甲方开具合同总额 100%的增值税专用发票，甲方在收到乙方合格发票后支付乙方
合同总额的 100%，即人民币（大写）壹拾贰万捌仟元整（￥XX.XX）；
支付方式：甲方采用包括但不限于支票、电汇或承兑汇票等国家法律、法规许可的
支付方式向乙方支付合同价款。
2.4 乙方应保证所开具的增值税普通发票或专用发票的发票联、抵扣联真实有效并能
认证通过，如提供的发票认证不能通过则由乙方三天内更换发票或由卖方承担相应责任
和赔偿责任。
2.5 实施过程中纳税义务实际发生节点，税率发生政策性调整，应当按照不含税价与
新税率计算的增值税额进行总价款结算。工程以及与工程建设有关的货物、服务合同，
采取“价税分离”模式，合同中约定不含税金额、结算时执行的增值税税率。如遇国家
关于增值税政策性调整时，结合合同类型，结算时实时调整合同金额，乙方向甲方出具
调整后的合同金额的增值税发票。
第 3 条 工作条件
甲方应按照《技术协议》（附件一）的约定为乙方提供相关的工作条件。
第 4 条 服务指标要求及考核
乙方应按照《技术协议》（附件一）所约定的服务指标要求提供服务。
服务质量：符合国家质量标准及采购人需求。
第 5 条 知识产权及购置品的归属和权益
甲方享有所有本合同项下乙方所服务对象的知识产权。在本合同履行过程中因服务
所产生的全部技术成果的知识产权归甲方所有，除履行本合同需要或经甲方书面同意外，
乙方不得以任何理由或方式使用上述技术成果。
第 6 条 保密
双方应对在合同履行过程中所获得的对方的相关信息承担保密义务，具体要求详见
《保密协议》（附件三）。
第 7 条 违约责任
7.1 乙方不履行本合同义务或者履行义务不符合约定的，甲方有权要求乙方承担继
续履行、赔偿损失或支付违约金等违约责任。
7.1.1 若乙方未履行合同中约定的各种服务或所提供的服务质量与合同约定不符，
44
甲方有权拒绝支付约定扣减相应的服务费用。
7.1.2 乙方未经甲方书面同意擅自分包本合同下的服务的，甲方有权拒绝支付或扣
减转让部分的服务费用，并要求乙方承担由此给甲方造成的全部损失。
7.1.3 乙方因非甲方原因逾期提交工作成果的，应就合同总金额向甲方支付按照中
国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的逾期付款违
约金。
7.2 甲方因单方原因预期支付服务费用的，应就逾期部分向乙方支付按照中国人民
银行授权全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的逾期付款违约金。
7.3 乙方不履行本合同义务或者履行义务不符合约定的，不负责易损配件购置和更
换的，经两次整改后仍不符合合同约定标准及甲方要求，乙方须向甲方支付合同总额 30%
的违约金，且甲方可单方解除合同，自书面通知到达乙方时合同解除
7.4 按上述约定支付违约金并不减免双方继续履行本合同的义务。
第 8 条 不可抗力
8.1 不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
8.2 任何一方由于不可抗力而影响本合同义务履行时，可根据不可抗力的影响程度
和范围延迟或免除履行部分或全部合同义务。但是受不可抗力影响的一方应尽量减小不
可抗力引起的延误或其他不利影响，并在不可抗力影响消除后，立即书面通知对方。任
何一方不得因不可抗力造成的延迟而要求调整合同价格。
8.3 受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事件发生后2周内（含本数），取得有关
部门关于发生不可抗力事件的证明文件，并以传真等书面形式提交另一方确认。否则，
无权以不可抗力为由要求减轻或免除合同责任。
8.4 如果不可抗力事件的影响已达120天或双方预计不可抗力事件的影响将延续120
天以上（含本数）时，任何一方有权终止本合同。由于合同终止所引起的后续问题由双
方友好协商解决。
第 9 条 合同组成部分
以下文件为合同的组成部分：，
9.1 合同及相关附件；
9.2 中标通知书（如有）；
45
9.3 招标文件和投标文件（如有）；
9.4 形成合同的其他文件。
上述文件应互为补充和解释，如有不一致，以所列顺序在前的为准。
第 10 条 适用法律
本合同的订立、解释、履行及争议解决，均适用中华人民共和国法律。
第 11 条 争议解决
11.1 双方发生争议时，应本着诚实信用原则，通过友好协商解决。
11.2 若争议经协商仍无法解决的，按以下第 2 种方式处理：
（1）仲裁：提交呼和浩特市仲裁委员会，按照申请仲裁时该仲裁机构有效的仲裁
规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。
（2）诉讼：向 甲方 所在地人民法院提起诉讼。
11.3 在争议解决期间，合同中未涉及争议部分的条款仍须履行。
第 12 条 合同附件
本合同附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
第 13 条 合同生效
本合同自双方法定代表人(负责人)或其授权代表签字并加盖双方公章或合同专用章
后生效。
第 14 条 签订日期
合同签订日期以双方中最后一方签署并加盖公章或合同专用章的日期为准。
第 15 条 份数
本合同一式 伍 份，甲方执 叁 份，乙方执 贰 份。
第 16 条 特别约定
本特别约定是对合同其他条款的修改或补充，如有不一致，以特别约定为准。
无 。
(以下无正文，为合同签署页)
46
签署页
甲方：内蒙古电力（集团）有限责任公司内
蒙古电力经济技术研究院分公司（盖章）
乙方： XXX
（盖章）
法定代表人(负责人)或
授权代表（签字）：
法定代表人（负责人）或
授权代表（签字）：
签订日期： 年 月 日
签订日期： 年 月 日
地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区腾飞
路锦绣福缘 C 区 23 号楼 101-102
地址：
邮编：010020
邮编：
联系人：刘利明
联系人：
电话：0471-6223045
电话：
传真：0471-6223013
传真：
开户银行：兴业银行呼和浩特分行营业部
开户银行：
行号：309191002015
行号：
账号：9981010011118608
账号：
税号：911501043412768658
税号：
47
附件一：
技术协议
48
附件二：
保密协议
甲方：内蒙古电力（集团）有限责任公司内蒙古电力经济技术研究院分公司
乙方：
鉴于，甲方与乙方进行技术及业务合作事宜，根据《中华人民共和国民法典法》等
法律、法规和规章的规定，双方经协商一致，订立本协议。
一、定义
1、本协议所称的“保密信息”是指一方提供给另一方其所有的不公开或不为公众
所知的信息，包括商业秘密、技术秘密规定的保密信息、企业基本情况或与任何一方相
关的其他信息，包含书面的、口头的、图形的、电子的或其他任何形式的信息。无论该
保密信息是否有保密的标识，包括但不仅限于：
(1) 一方向另一方提供本协议内容涉及的项目信息情况；
(2) 一方向另一方提供的项目技术方案和价格；
(3) 双方就项目在评估、讨论或协商过程中所披露的信息。
(4) 双方进行技术及业务合作时，所涉及到有关规定的需要保密的信息。
2、保密信息不包括下列信息：
(1) 在没有保密义务的情况下，乙方从甲方收到保密信息之前就已知晓的信息；
(2) 乙方从甲方收到保密信息之后，非因可归责于乙方的原因，导致该信息为公众
所知晓；
(3) 乙方从没有保密义务和使用限制的第三方处正当取得的且该第三方不是违法地
获得或披露该保密信息。
(4) 根据司法、行政或有关监管机构的要求而披露的信息。
二、保密义务
1、甲方的义务
(1) 对保密信息谨慎、妥善持有，并严格保密，没有乙方事先书面同意，不得向任
何第三方披露；
(2) 甲方仅可为双方合作业务之必需，将保密信息披露给其指定的第三方，并且该
第三方应首先以书面形式承诺保守该保密信息；
(3) 甲方仅可为双方合作业务之必需，将保密信息披露给其直接或间接参与合作事
49
项的管理人员、职员、顾问和其他雇员（统称“有关人员”），但应保证该类有关人员
对保密信息严格保密；
(4) 若具有权力的法庭或其他司法、行政、立法机构要求甲方披露保密信息，甲方
必须立即通知乙方此类要求；若甲方按上述要求必须提供保密信息，乙方将配合甲方采
取合法及合理的措施，要求所提供的保密信息能得到保密的待遇；
2、乙方的义务
乙方及其工作人员应对文件和在协议执行过程中了解到的涉及甲方商业秘密的资
料以及其他尚未公开的有关信息承担保密义务，并采取相应的保密措施。乙方应承担的
保密义务包括但不仅限于：
(1)未经甲方书面同意，不得将甲方的文件、资料及信息披露给任何第三人；
(2) 不得将甲方的文件、资料及信息用于本协议以外的其他目的；
三、例外情况
如有书面材料证明，乙方保密义务不适用于下列信息：
1、 甲方明确表示可以公开披露的信息；
2、 在进行任何披露之前，乙方在未受任何限制的情况下已经拥有的信息；
3、 该信息已经被乙方之外的第三方公开；
4、信息的披露是由于法律、法规、判决、裁定(包括按照传票、法院或政府处理程
序)或相关主管部门的要求而发生的，但乙方应当尽快通知甲方，同时，乙方仅可依据
被要求的最低限度予以披露。
四、违约责任
1、双方承认并同意如下内容：
(1) 甲、乙双方披露的保密信息是有价值的信息；
(2) 遵守本协议的条款和条件对于保护保密信息是有必要的；
2、如果发生违约，双方同意如下内容：
(1)一方应当按照对方的指示采取有效的方法防止该保密信息的泄密范围进一步扩
大，所需所有费用由违约方承担；
(2) 违约方应赔偿对方由于保密信息的泄露造成的全部损失（包括但不限于法院诉
讼费、律师费等）。
五、保密期限
保密期限为本协议生效之日起 3 年，本协议项下的保密义务不因主合同履行完毕或
50
无效、被撤销而失去效力。
六、适用法律
本协议的订立、效力、解释、执行和争议解决，均受中华人民共和国法律的约束。
七、争议解决
若发生争议经协商仍无法解决的，双方均可向 合同签订 所在地有管辖权的人民法
院诉讼解决。
51
附件三：
廉 洁 协 议 书
52
廉洁协议书
甲方：
乙方：
为了增强甲乙双方依法经营、廉洁从业意识，完善相互约束、监督机
制，营造守法诚信、廉洁高效的工作环境，防止发生违纪违法行为，保护
国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关法律法规和廉洁自律相关
规定，特订立本廉洁协议书：
第一条 甲、乙双方的共同责任
1.甲乙双方应严格遵守国家、行业主管部门有关法律法规和党风廉政
建设工作的各项规定；
2.甲乙双方应严格执行经济合同文件，自觉按合同办事；
3.除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定的事项外，甲乙双方的
业务活动应坚持公开、公正、透明的原则，严禁损害国家和企业利益、违
反相关法律法规及管理规章制度的不正当交易；
4.甲乙双方如发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法的行为，应
及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察机构反映。
第二条 甲方的责任
甲方相关工作人员应按照有关法律法规和程序开展业务工作，并遵守
以下规定：
1.按照公平、公正、公开和诚实守信的原则开展各项业务活动，为乙
方提供公平的竞争环境与平台；
2.不参加有可能影响公正执行公务的乙方或相关单位举办的宴请、娱
乐等活动；
53
3.不在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用；
4.不要求、暗示及接受乙方和相关单位为个人提供的装修住房、婚丧
嫁娶、配偶子女的工作安排以及境内外旅游等便利；
5.不收受或索取红包、礼金、购物卡、有价证券、贵重物品、感谢费
和好处费等非正当利益；
6.不向乙方介绍其配偶、子女、亲属参与负责相关合同的设备、材料、
工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方或相关单位推荐分包
人或供应商并要求乙方购买合同规定以外的材料、设备等；
7.甲方工作人员不得为乙方多算工程量、多结工程款，并从中收受回
扣，谋取私利；
8.甲方工作人员不得因乙方拒绝本人的不合理要求，而故意刁难乙方；
9.依据公司《物资供应商不良行为管理办法》《输变电工程勘察设计、
监理及施工承(分)包商不良行为管理办法》等，对乙方存在的不良行为进
行严肃处理；
10.不违反《中国共产党纪律处分条例》《国有企业领导人员廉洁从业
若干规定》及《内蒙古电力（集团）有限责任公司员工违规违纪行为处理
规定》等相关规定。
第三条 乙方的责任
乙方应与甲方保持正常的业务关系，按照有关法律法规和程序开展业
务工作，并遵守以下规定：
1.不邀请甲方及相关工作人员参加有可能影响公正执行公务的宴请、
娱乐等活动；
2.不以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用；
3.不为甲方、与甲方相关的单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子
女的工作安排以及境内外旅游等提供方便；
54
4.不以任何理由向甲方负责人及其工作人员赠送红包、礼金、购物卡、
有价证券、贵重物品、感谢费和好处费等非正当利益；
5.不以谋取非正当利益为目的，擅自与甲方工作人员就业务问题进行
私下商谈或者达成利益默契；
6.不准用黄、赌、贿等各种手段拉拢腐蚀甲方工作人员；
7.发现甲方工作人员有违反本廉洁协议书规定的，应及时向甲方单位
反映。
第四条 相关责任
1.甲方违反本廉洁协议书第一、二条规定的，一经查实，按照管理权
限，依据有关党规党纪、法律法规、规章制度给予党纪政务处分或组织处
理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；
2.乙方违反本廉洁协议书第一、三条规定的，一经查实，根据有关法
律法规、规章制度、行业准则，移交相关有管理权限的部门，对乙方进行
处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；
3.乙方单位或个人有违反协议约定的行为，给甲方造成损失的，乙方
赔偿甲方直接经济损失，甲方按照物资供应商不良行为的相关管理办法对
乙方进行处罚。
取消乙方在甲方的合作资格。
第五条 其他事项
1.本廉洁协议书经双方签字盖章后生效，一式两份，甲、乙双方各执
一份；
2.本协议作为 （合同名称）的一
部分；
3.甲乙双方确认在签订本廉洁协议书前已仔细阅读条款内容，甲乙双
方对本廉洁协议书所产生的法律责任已清楚知悉并承诺遵守。
55
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法定代表人（负责人）或 法定代表人（负责人）或
授权代表（签字）： 授权代表（签字）：
联系人： 联系人：
联系方式： 联系方式：
签订时间： 签订时间：
56
第五章 技术规范书
详见附件：技术规范书
57
第六章 响应文件格式
xxxx 采购
响应文件
采购编号：xxxxxxx
供应商: （盖单位章）
法定代表人或其授权代表人：（签字）
年 月 日
58
目录
一、响应函
二、报价表
三、关于交纳服务费的承诺函
四、法定代表人授权委托书
五、联合体协议书（适用与否详见第一章公告）
六、《响应真实性承诺函》
七、资格审查资料
八、商务和技术偏差表
九、技术响应文件
十、商务技术评审要素中所需内容
59
一、响应函
（采购人名称）：
1.我方已仔细研究了（项目名称） 采购文件的全部内
容，愿意以人民币（大写） 元，（￥ 元）的总报价（含税）（含税），
按合同约定提供服务。
2.我方的响应文件包括下列内容：
(1) 响应函
(2) 报价表
(3) 关于交纳服务费的承诺函
(4) 法定代表人授权委托书
(5) 联合体协议书（适用与否详见第一章公告）
(6) 《响应真实性承诺函》
(7) 资格审查资料
(8) 商务和技术偏差表
(9) 技术响应文件
(10)商务技术评审要素中所需内容
……
响应文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以响应函为准。
3.我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应采购文件的全部要求。
4.我公司承诺响应文件在响应截止时间后的 90 天内有效，在此期间响应文件对我方一直具有约
束力。我方保证在响应文件有效期内不撤销响应文件，除采购文件另有规定外，不修改响应文件。
如撤销或修改响应文件，自愿承担由此引起的法律责任。
5.如我方成交，我方承诺：
（1）在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；
（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（3）按照采购文件要求提交履约保证金；
（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
5.我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第一章“采
购公告”中规定的供应商不得存在的情形。
6.____________________________________（其他补充说明）
供应商：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地址：
60
网址：
电话：
邮政编码：
日期： 年 月 日
61
二、报价表
报价表
采购编号
采购内容
响应报价
服务期限
人民币（小写）：
（元）
人民币（大写）：
（元）
合同签订之日起至
2023 年 12 月 31 日
报价说明：
1.《响应报价表》中的报价金额应与系统中报价金额一致，保留两位小数并进行四舍五入，如
报价出现不一致时，视为多个报价，将否决其响应。
2.供应商应充分考虑本次采购中所有服务内容，报价须包括技术规范所要求的全部服务内容所
产生的费用，请供应商报价时综合考虑。（应与采购文件中的供应商须知、合同条款、技术规范书
等一起阅读和理解）
3.供应商报价不得缺项、漏项或改变技术规范所要求的内容，如果分项报价中缺漏项，则视为
这项报价已分摊在其它分项报价中，即已包含在《响应报价表》总报价中，合同执行中不另行支付。
4.采购人不接受供应商任何形式的价格调整声明（折扣或价格上浮声明）。
供应商全称：（公章）
法定代表人或其委托代理人（签字）
年 月 日
62
三、关于交纳服务费的承诺函
致：
我方在贵公司组织的（项目名称）“”（项目编号： ）中参加响应。我方在此承诺，
一旦我方成交，我方保证在收到贵公司的服务费通知单后，以电汇方式一次性向贵公司交纳服务费。
特此承诺！
供应商名称（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
日期：
63
四、法定代表人授权委托书
法定代表人资格证明
企业（供应商）名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别：
年龄： 职务：
系 的法定代表人。
附：法定代表人身份证原件正反面的扫描件
特此证明。
法定代表人： （签字或签章）
供应商： （加盖单位公章）
年 月 日
法定代表人身份证
法定代表人身份证
64
法人代表授权委托书
（适用于有委托代理人的情况）
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修
改 （项目名称） (项目编号)(XX 标段)报名资料、响应文件、签订合同和
处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。（可参考：自本委托书签署之日起至响应文件有效期满）
代理人无转委托权。
附：法定代表人（单位负责人）身份证正反面扫描件。
附：委托代理人身份证正反面扫描件。
供应商： （盖章）
法定代表人（单位负责人）： （签字或签章）
身份证号码：
委托代理人： （签字）
身份证号码：
联 系 方式：
年 月 日
法定代表人（单位负责人）身份证
法定代表人（单位负责人）身份证
委托代理人身份证
委托代理人身份证
65
五、联合体协议书（格式，适用与否详见第一章采购公告）
我们 （所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称），共同参加（项目名称）第
（标段号）标段货物采购。现订立如下联合体协议。
1、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目采购文件编制和合同协商活动，并代表联合
体提交和接收相关资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组
织和协调工作。
3、联合体将严格按照采购文件的各项要求，递交响应文件，履行合同，并对外承担连带责任。
4、联合体各成员单位的职责分工如下：
5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6、本协议书一式 份，联合体成员和采购人各执一份。
注：本协议书由授权代表签字的，应附法定代表人签字或签章的授权委托书。
牵头人名称： （盖单位章）
法定代表人或其授权代表： （签字）
成员一名称： （盖单位章）
法定代表人或其授权代表： （签字）
成员二名称： （盖单位章）
法定代表人或其授权代表： （签字）
日期
66
六、《响应真实性承诺函》
《响应真实性承诺书》
内蒙古电力经济技术研究院：
我公司参与贵公司组织采购的
（项目名称），我公司承诺所提交的报名待
审查材料、响应文件表述、响应文件内容是真实有效的。如有不实，则违反“诚实信用”原则，我
公司承担由此引发的所有责任。
供 应 商：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
地址：
电话：
年
月
日
67
七、资格审查资料
（一）基本情况
（1）法定代表人授权委托书（授权人本人办理相关事宜，授权书中必须明确项目名称、采购编号、
并附授权人、被授权人的身份证及被授权人联系方式）；（格式详见附件）
（2）统一社会信用代码的营业执照。
（3）“专用资格要求”资质证明材料；
（4）企业名称如有变更，需提供有关行政机关提供的变更证明；
（5）供应商需提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的“严重违法失信企业名
单”信息的查询结果截图。
（6）供应商及其法定代表人近三年内在中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪档案的
查询结果截图。
（7）供应商需提供供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台
中列入失信被执行人名单信息的查询结果截图。
（8）供应商须开具增值税专用发票（提供承诺函）。
说明：如资料无法查真，由供应商提供有效查询路径。
68
（二）供应商基本情况表
供应商应根据供应商须知第 3.5 款的要求提供近年财务会计报表扫描件。
信息事项
基本内容
核发机关机构
企业全称
企业简称
成立时间
注册资金
注册所在地
厂房所在地
法定代表人
企业类别
单位类型
企业性质
企业简介
经营范围
营业执照号
营业执照年检日期
工商登记号
组织机构代码
国税税务号
通讯地址
邮政编码
资信等级
财务状况
－
主营业务利润率
财务状况－规模
实收资本
资产负债率
财务状况－风险
流动比率
净资产收益率
财务状况－盈利
净现金流动比率
编制说明：
1、填写以上信息事项的信息数据，如实填写。
69
（三）近年的类似项目情况表
项目名称
项目采购方名称
采购方联系人及电话
合同金额
项目是否完成
项目负责人（如有）
备注
注：供应商应根据供应商须知第 3.5 款的要求在本表后附相关证明材料。
70
八、商务和技术偏差表
序号
采购文件章节及条款号
响应文件的章节及条款号
偏差说明
1
2
3
4
5
供应商保证：除商务和技术偏差表列出的偏差外，供应商响应采购文件的全部要求
71
九、技术响应文件
72
十、商务技术评审要素中所需内容

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投标 / 标书制作要点（原创）

本信息系统维护涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。内蒙古项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

标书制作联系冯经理：17551026086