林权数据整合汇交项目服务 其他专业技术服务招标公告（黄陵县不动产登记服务中心2024）
黄陵县不动产登记服务中心林权数据整合汇交项目服务招标公告
项目概况
林权数据整合汇交项目服务招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易中心平台（陕西省·延安市）平台获取招标文件，并于 2024年04月11日 14时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZXGJ-ZB14-2024-012
项目名称：林权数据整合汇交项目服务
采购方式：公开招标
预算金额：9,000,000.00元
采购需求：
合同包1(林权数据整合汇交项目服务):
合同包预算金额：9,000,000.00元
合同包最高限价：9,000,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
其他专业技术服务
林权数据整合汇交项目服务
1(项)
详见采购文件
9,000,000.00
9,000,000.00
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订之日起至2024年12月31日前完成。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(林权数据整合汇交项目服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
（1）《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）；（2）《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；（3）《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；（4）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（5）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（6）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；（7）《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）；（8）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号；（9）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）。（10）其他需要落实的政府采购政策。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(林权数据整合汇交项目服务)特定资格要求如下:
（1）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；（2）法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接投标只须提交其身份证原件）；（3）财务状况报告：提供2022年度经审计的财务报告；或开标时间前六个月内基本存款账户开户银行出具的资信证明及开户银行许可证（或开户行出具的基本户证明材料）银行出具的资信证明；（4）税收缴纳证明：提供缴费所属日期为投标截止时间6个月内任一个月（投标截止时间当月不计入）的增值税（或企业所得税）缴费凭据或税务机关出具的完税证明/在法规范围内不需提供的应出具书面说明和证明文件；（5）社会保障资金缴纳证明：提供缴费所属日期为投标截止时间前6个月内任一个月（投标截止时间当月不计入）的缴费凭据或社保机关出具的缴费证明/在法规范围内不需提供的应出具书面说明和证明文件；（6）投标人须具有测绘乙级及以上资质（专业范围应含：地理信息系统工程、界线与界线与不动产测绘）；（7）书面声明：参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪的书面声明；（8）截止至投标文件递交截止时间之前，投标人不得被列入“信用中国”严重失信主体名单、重大税收违法失信主体，不得被列入“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单；（9）提供具有履行本项目所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（10）本项目不接受联合体投标。注：①2024年新成立的企业（不需要提供2022年度财务审计报告）只需提供企业成立后的证明材料；②单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目的投标；③：请供应商按照陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知中的要求，通过陕西省政府采购网注册登记加入陕西省政府采购供应商库）
三、获取招标文件
时间： 2024年03月22日 至 2024年03月28日 ，每天上午 08:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 18:00:00 （北京时间）
途径：全国公共资源交易中心平台（陕西省·延安市）平台
方式：在线获取
售价： 0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间： 2024年04月11日 14时30分00秒 （北京时间）
提交投标文件地点：延安市公共资源交易中心交易 五 厅
开标地点：延安市公共资源交易中心交易 五 厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.报名登记：投标人使用捆绑 CA 证书登录全国公共资源交易平 台（陕西省·延安市）延安市公共资源交易中心，选择电子交易平台 中的陕西政府采购交易系统 进行登录，登录后选择“交易乙方 ”身份进入投标人界面进行报名。
2.下载文件：投标人登录延安市公共资源交易中心，选择“交易乙方 ”身份进入投标人界面下载招标文件。
3.纸质版投标文件递交地点：延安市为民服务中心 7 号楼二楼 （延安市公共资源交易五厅），投标文件递交的具体要求详见招标文件的规定，逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，不予受理。
4.本次招标公告在《陕西省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（陕西省.延安市）》媒介上发布。
5.本项目专门面向中小企业预留。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：黄陵县不动产登记服务中心
地址：黄陵县龙湾新城综合楼
联系方式：0911-5216004
2.采购代理机构信息
名称：中昕国际项目管理有限公司
地址：陕西省西安市未央区西安经济技术开发区凤城十二路首创禧悦里25幢A座16层
联系方式：029-81317379-606
3.项目联系方式
项目联系人：同秀秀、王超
电话：029-81317379-606
中昕国际项目管理有限公司
2024年03月21日
相关附件：
采购需求.docx
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
林权数据整合汇交项目服务
品目
采购单位
黄陵县不动产登记服务中心
行政区域
黄陵县
公告时间
2024年03月21日 17:46
获取招标文件时间
2024年03月22日至2024年03月28日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
全国公共资源交易中心平台（陕西省·延安市）平台
开标时间
2024年04月11日 14:30
开标地点
延安市公共资源交易中心交易 五 厅
预算金额
￥900.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
同秀秀、王超
项目联系电话
029-81317379-606
采购单位
黄陵县不动产登记服务中心
采购单位地址
黄陵县龙湾新城综合楼
采购单位联系方式
0911-5216004
代理机构名称
中昕国际项目管理有限公司
代理机构地址
陕西省西安市未央区西安经济技术开发区凤城十二路首创禧悦里25幢A座16层
代理机构联系方式
029-81317379-606
第三部分采购需求总体要求为贯彻落实《自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室》（自然资办发（2020）31号）文件、《陕西省自然资源厅、陕西省林业局关于进一步规范林权类不动产登记工作的通知》（陕自然资发（2019）63号）文件）和《延市自然资源局、延安市林业局》延市自然籍发（2019）14号文件、《陕西省自然资源厅关于推进林权类不动产登记工作的通知》（陕西省自然资源登发（2020）5号）文件）和延市自然资登发（2022）7号文件要求。为确保全县林权登记数据高效整合汇交，进一步规范林权登记，全面依法履行林权类不动产登记职责，实现不动产统一登记职能。基本原则（一）依法稳定林权的原则。对森林、林木、林地已经颁发过林权证而权属未发生变化的，予以承认，确定登记核实、解析其空间地理位置、统一坐标系等相关资料工作；对权属发生变化的，重新登记确权依法确定新的森林、林木和林地权属进行初始确权、登记；对符合国家法律、法规经营或作用森林、林木和林地的，进行初始确权、登记。（二）政策连续性的原则。本次林权登记确权工作，应严格按照国家现行、法律、法规、政策关于林权、权属的规定进行。对已承包的林木、林地，应按承包期予以登记。（三）按权属发证的原则。依据权利者对森林、林木和林地的所有权或使用权，分别予以登记。其它事宜按合同约定执行。（四）先易后难的原则。凡权属清楚的先予以登记确权；权属不清或有争议的，使用林地审批手续不全或不符合有关法律、法规、政策规定的，待理清权属或纠正违规行为后，再登记确权。（五）公开的原则。在林权初始登记前，必须公告登记时间、地点和有关申请须知事项。登记结束后，公告审查结果，接受群众监督。工作内容按照《不动产暂行条例实施细则》，将现有分散存放、格式不一、介质不同的林权登记档案进行规范、整合，根据原林权登记资料及林权宗地位置图，对林权登记档案缺失、界址不清、首次登记未完成的国有林地、集体林地开展外业权籍调查测量，通过图解法、外业核查和实地测绘，核查每块林地土地面积、空间位置、形状、权属和空间分布等情况。按照不动产登记数据库要求，建立林权登记数据库，录入不动产登记业务系统，完成林权类不动产权证书制作及发放，同时，按照国家不动产登记数据汇交规范标准，完成数据汇交质检。林权数据整合工作主要任务为：（一）林权登记存量档案电子化。对纸质档林权登记档案进行扫描后利用电子档案翻阅，通过查阅到户的纸质申请表，对相应的小班号进行完善，保证落宗的正确性。（二）林权登记存量数据分析与标准化整理。存量数据分析：一是分析台账数据的完整性，检查有无缺失。二是分析字段属性之间是否存在逻辑性错误。三是分析存量数据的规范性。存量数据标准化整理：在数据分析的基础上，对数据进行标准化整理。一是通过对原数据空间图形的处理，解决不同介质、不同数据格式、不同坐标系的底图资料具有相同的数据格式和坐标系。二是因不同比例尺数据迭加造成线状、面状要素的精细程度变化，应按照原林权宗地四至描述的走向，将现有界限进行细化。三是对各空间数据、登记信息数据，应按照现行的技术标准和规范要求进行整理。四是对图形数据进行拓扑处理、冗余图形清理和碎面处理。五是对属性数据和档案数据进行归并和冗余数据清理，建立标准化的原始库。六是对宗地代码、林地小班（宗地）号以及证书号、业务号、档案编号等，按照空间数据、登记信息和档案资料的内在逻辑关系进行关联，从而解决同名异地和同地异名的问题，确保消除不动产登记信息中语义不一致的描述；同时注重解决数据类型、小数点位数和数量单位不统一的问题，确保实现在同一个县级行政区域内，同一类不动产登记的数据类型完全一致。（三）林权登记存量数据空间信息补充采集。一是图形数据缺失但有纸质宗地图的，在地籍调查系统中直接将纸质宗地图进行转绘（需注意原图纸的坐标系与现行不动产地籍调查坐标系统是否一致），实现宗地图矢量化。二是资料缺失但能够直接在高清影像图上进行室内指界落宗、且当事人无异议的，无需开展实地调查。三是无纸质宗地图，确需重新调查或补充调查的，应通过外业补调的方式获取宗地图，从而实现无图宗的补充上图。四是属性数据缺失的，应依据林权登记档案资料进行补录。五是档案数据缺失的，应补充并扫描纸质档案资料。六是在数据整合过程中需要外业调查核实、补充调查、部门协调等情况，应提出处理办法。（四）建立图形数据、属性数据和档案资料之间的关联关系。实现林权登记存量数据的“图-属-档”一体化的数据库，按照《不动产单位设定与代码编制规则》编制不动产单元号。而后将原始资料整编成电子文件，挂接在数据库中，以便于后期办理业务时查找和对比。（五）导入不动产登记数据库。积极按照《不动产登记数据库标准（试行）》的要求，加强此项工作的学习培训和自身能力建设，搭建软硬环境，完善登记信息系统，加快推进互联网+登记，提升登簿治理。对林权登记存量数据整合结果进行检查，经验收合格后，将成果导入不动产登记数据库完成汇交。工作范围黄陵县境内除陕西黄陵国家级森林自然公园、陕西桥山省级自然保护区辖区以外的林地面积约236.83万亩。技术要求作业依据1、《中华人民共和国森林法》（2019年12月28日修订）；2、《不动产登记暂行条例实施细则》（中华人民共和国国土资源部令第63号,2016年）；3、《自然资源确权登记暂行办法》（自然资发[2019]116号）；4、《土地调查条例》（2018年修正本）；5、《土地调查条例实施办法》（2019年修正本）；6、《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T26424-2010）；7、《地籍调查规程》（GB/T42547-2023）；8、《第三次全国土地调查技术规程》（TD/T1055-2019）；9、《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T2009-2010）；10、《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T2537-2014）；11、《数字测绘产品质量要求》（第一部分GB/T17941.1）；12、《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314-2009）；13、《数字测绘成果质量检查与验收》(GB/T18316-2008)；14、《测绘成果质量检查与验收》(GB/T23456-2009)；15、《国家基本比例尺地图图式》(第一部分:1:500、1:1000、1:2000地形图图式GB/T20257.1-2017)；16、《国家基本比例尺地图图式》(第二部分:1:5000、1:10000地形图图式GB/T20257.1-2017)；17、《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)；18、《土地勘测定界技术规程》(TD/T1008-2007)；19、《不动产登记数据库标准》（试行）。参数要求1、坐标系统及数学基础平面坐标系统采用“2000国家大地坐标系（CGCS2000）”，高程采用1985国家高程基准。长度单位采用米（m），保留2位小数；面积计算单位采用平方米（㎡），保留两位小数；面积统计汇总单位采用公顷（hm²），汇总时保留四位小数，可将亩作为辅助单位，保留三位小数。2.精度要求精度指标按照《地籍调查规程》（GB/T42547-2023）、《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T2009-2010）相关规定执行。实施流程统一规范根据不动产登记的有关技术规程及要求，对历年已登记林权资料及首次林权登记资料统一工作平台、统一坐标系统、统一工作技术标准。工作底图制作以最新正射影像图为基础制作，叠加全国第三次国土调查成果或2022年度国土变更调查成果、集体土地所有权确权登记成果、国有土地使用权确权登记成果、原林权不动产权籍调查登记界线编制工作底图。权籍调查根据《不动产登记暂行条例》及相关实施细则规定，按法律程序核定每宗林地的权属界线，填写不动产权籍调查表，量算面积，测绘宗地图，形成数据、图形、表册等调查资料；查清宗地、林木定着物组成的不动产单元状况，以及森林和林木信息等；查清宗地的权利人、权利类型、权利性质、土地用途、四至、面积等土地状况；查清森林与林木的权利人、坐落、造林年度、小地名、林班、小班、面积、起源、主要树种、株数、林种、共有情况等内容，满足林权不动产登记工作所需资料。数据整理及公示将外业采集的宗地界址点、界址线数据，权利人信息，以及各类调查记录表等宗地调查数据录入不动产权籍调查数据处理系统，在GIS系统支持下，参考外业工作图、1:2000正射影像图，编辑宗地的界址点、界址线，制作林权不动产权籍调查信息公示图表。调查信息公示表的主要内容包括权利人姓名或名称、宗地编码、面积和地块四至等信息。打印输出张贴至村委会及相关村（组）的公告栏，进行张榜公示，公示期不少于15天。登记发证根据调查及测量成果资料，逐宗逐单元进行审核、登记、发证工作。林权不动产权籍调查数据库建设根据《不动产登记数据库标准》，建立林权不动产权籍调查数据库，数据库内容包括不动产单元数据、权利人数据、权利数据和其它数据，对形成的图形信息与属性信息进行数据完整性、准确性、逻辑一致性以及数据分层和文件命名的规范性等检查，满足要求后汇总入库，建立林权不动产权籍调查数据库。对建立好的林权调查数据库进行管理和维护，及时更新权籍调查数据，扩展应用功能，满足相关的业务需求。主要成果（一）数据库成果建设黄陵县林权不动产权籍调查数据库，包括矢量空间图形成果、属性数据、元数据、其他数据成果。（二）文字成果（1）黄陵县林权不动产权籍调查技术设计书；（2）黄陵县林权不动产权籍调查工作总结；（3）黄陵县林权不动产权籍调查技术总结；（4）黄陵县林权不动产权籍调查数据库建设工作报告；（5）黄陵县林权不动产权籍调查质量检查报告。（三）权属调查资料（1）法定代表人（或负责人）身份证明书；（2）权利人身份证明材料；（3）权属来源证明；（4）指界委托书；（5）林权不动产权籍调查指界公告；（6）林权不动产权籍调查指界通知书；（7）地籍调查表、宗地图、宗地界址点成果表；（8）林权调查表；（9）法律法规规定的其他必要材料。（四）图件成果（1）黄陵县林权不动产权籍调查工作底图（以行政村村为单位）；（2）黄陵县林权不动产权籍调查外业公示图（以行政村村为单位）；（3）黄陵县地籍区及地籍子区一览图；（4）1:10000地籍图。（五）电子化成果（扫描件）宗地成果扫描件：将宗地权属调查成果，以宗地为单位进行电子化扫描。（六）其他成果反映调查登记过程的文字、照片、视频等资料。
投标 / 标书制作要点（原创）
本林权数据整合汇交项目服务 其他专业技术服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
