乌鲁木齐市保安服务外包招标公告（乌鲁木齐市社会保险中心2024）
乌鲁木齐市社会保险中心保安服务外包竞争性磋商公告
项目概况
乌鲁木齐市社会保险中心保安服务外包采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2024年04月01日 10:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：XJTJ-2024-CG-020
项目名称：乌鲁木齐市社会保险中心保安服务外包
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：815100
最高限价（元）：815100
采购需求：
标项名称： 乌鲁木齐市社会保险中心保安服务外包
数量：1
预算金额（元）：815100
单位：批
简要规格描述：为乌鲁木齐市社会保险中心天山区、沙区、水区分中心及马市小区档案库区聘请保安服务机构提供保安服务。
备注：
合同履约期限：标项 1，合同签订生效起一年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为小微企业(本项目专门面向小微企业预留份额100%)
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 (1）投标供应商未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；(2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（3）供应商须具备有效的保安服务许可证。
三、获取采购文件
时间：2024年03月21日至2024年03月28日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）： 0
四、响应文件提交
截止时间：2024年04月01日 10:30（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2024年04月01日 10:30 （北京时间）
地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目实行网上磋商，采用电子磋商文件； 2、各供应商应成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法磋商或磋商失败等后果由供应商自行承担。有意向参与电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290； 3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行磋商文件的制作。在使用政采云磋商客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标； 4、供应商应当在磋商截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”，磋商截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收； 5、供应商在磋商前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360 浏览器或谷歌浏览器），磋商时请使用制作加密电子响应文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件解密时间定为30分钟内，如因自身原因导致无法正常解密，后果由供应商自行承担； 6、供应商登录政采云平台，在磋商时间后30分钟内用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件。若供应商在规定时间内（未按时解密的，视为无效磋商）。解密与加密响应文件须使用同一个 CA。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：乌鲁木齐市社会保险中心
地 址：乌鲁木齐市沙依巴克区克拉玛依东路5号社会保障惠民大楼六楼606室
联系方式：0991-4680794
2.采购代理机构信息
名 称：新疆天健建设工程项目管理有限公司
地 址：乌鲁木齐市天山区解放北路222号天成广场9楼
联系方式：15739520306
3.项目联系方式
项目联系人：赖嘉程
电 话：15739520306
附件信息：
乌鲁木齐市社会保险中心保安服务外包.pdf819.3K
新疆天健建设工程项目管理有限公司，竞争性磋商文件竞争性磋商文件项目名称：乌鲁木齐市社会保险中心保安服务外包项目编号：XJTJ-2024-CG-020采购人：乌鲁木齐市社会保险中心采购代理机构：新疆天健建设工程项目管理有限公司二〇二四年三月新疆天健建设工程项目管理有限公司，竞争性磋商文件目录第一部分磋商邀请.....................................................................................................................第二部分磋商须知.....................................................................................................................第三部分采购项目需求............................................................................................................第四部分合同格式....................................................................................................................第五部分响应文件格式............................................................................................................第六部分其他文件格式............................................................................................................第一部分磋商邀请乌鲁木齐市社会保险中心保安服务外包的竞争性磋商公告项目概况乌鲁木齐市社会保险中心保安服务外包采购项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取采购文件，并于2024年04月01日10:30（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：XJTJ-2024-CG-020项目名称：乌鲁木齐市社会保险中心保安服务外包采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：815100.00最高限价（元）：815100.00采购需求：标项名称：乌鲁木齐市社会保险中心保安服务外包数量：1预算金额（元）：815100.00单位：批简要规格描述：为乌鲁木齐市社会保险中心天山区、沙区、水区分中心及马市小区档案库区聘请保安服务机构提供保安服务。备注：合同履约期限：标项1，合同签订生效起一年本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为小微企业(本项目专门面向小微企业预留份额100%)；3.本项目的特定资格要求：【标项1】(1）投标供应商未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；(2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（3）供应商须具备有效的保安服务许可证。三、获取采购文件时间：2024年3月21日至2024年3月28日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：四、响应文件提交0截止时间：2024年4月1日10:30（北京时间）地点：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2024年4月1日10:30（北京时间）地点：政采云平台https://www.zcygov.cn/不见面开标大厅六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、本项目实行网上磋商，采用电子磋商文件；2、各供应商应成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法磋商或磋商失败等后果由供应商自行承担。有意向参与电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行磋商文件的制作。在使用政采云磋商客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标；4、供应商应当在磋商截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”，磋商截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收；5、供应商在磋商前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器），磋商时请使用制作加密电子响应文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件解密时间定为30分钟内，如因自身原因导致无法正常解密，后果由供应商自行承担；6、供应商登录政采云平台，在磋商时间后30分钟内用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件。若供应商在规定时间内（未按时解密的，视为无效磋商）。解密与加密响应文件须使用同一个CA。特别提示：1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：乌鲁木齐市社会保险中心地址：乌鲁木齐市沙依巴克区克拉玛依东路5号联系方式：0991-46807942.采购代理机构信息名称：新疆天健建设工程项目管理有限公司地址：乌鲁木齐市天山区解放北路222号天成广场9楼联系方式：157395203063.项目联系方式项目联系人：赖嘉程电话：15739520306第二部分磋商须知（一）磋商须知前附表项目内容1项目名称：乌鲁木齐市社会保险中心保安服务外包项目编号：XJTJ-2024-CG-0202（1）采购需求：详见竞争性磋商文件第三部分采购需求。（2）合同履行期限：合同签订生效起一年。（3）采购方式：竞争性磋商。待评审小组与供应商对采购标的的技术、服务等磋商结束后，评审小组要求所有实质性响应的供应商，在规定的时间内提交二次（最终）报价。（4）报价说明：各供应商应按本竞争性磋商文件“第三部分采购需求”要求等填报最终报价，如有虚报、谎报、恶意报价等行为，将被取消投标/成交资格。3供应商的资格要求：（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为小微企业(本项目专门面向小微企业预留份额100%)；（3）本项目的特定资格要求：1）投标供应商未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；3）供应商须具备有效的保安服务许可证。4磋商保证金：8100.00元（捌仟壹佰元整）磋商保证金的形式：以支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具保函、电子转账等非现金形式提交给代理机构收取投标保证金银行及账号：单位名称：新疆天健建设工程项目管理有限公司帐号：0000020070110084070526开户行：乌鲁木齐银行股份有限公司人民路支行开户行号：313881000344磋商保证金递交截止时间2024年4月1日10：30（支票、汇票、本票的递交应充分考虑采购代理机构存入到账的期限，此期限同上述截止时间），未按时提交磋商保证金的以供应商自动放弃投标处理。提交金融机构、担保机构出具的保函的各供应商需考虑资金在途时间。如超过截止时间未打入，过期一律不受理，造成的后果自负。备注须注明项目名称，采购代理机构确认投标保证金从供应商基本账户（支票、汇票、本票）足额转入指定账户后开具磋商保证金收据，供应商须将磋商保证金收据扫描件放入响应文件中，否则投标无效；供应商提交金融机构保函的须在响应文件中提供金融机构保函扫描件，保函务必注明项目名称，未注明项目名称造成无法核实的，投标无效。5采购预算：815100.00元（捌拾壹万伍仟壹佰元整）最高限价：815100.00元（捌拾壹万伍仟壹佰元整），投标报价超出此限价的将做无效投标处理。6联合体投标：不接受。7响应文件编制：按政采云平台及磋商文件要求制作上传。本项目采用不见面开标，投标供应商需要将加密的电子投标文件在投标截止时间前通过新疆政府采购网（http://www.zcygov.cn/）上传到指定位置。注意：本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标供应商无需到达开标现场，仅需在任意地点通过新疆政府采购网（http://www.zcygov.cn/）不见面开标系统（登录地址详见网站操作手册）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标供应商必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标供应商原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。成交供应商应按采购人要求提交相应份数的纸质版响应文件以供存档。8磋商文件澄清和修改：提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。9磋商报价：供应商的报价应为所确定的采购范围内的全部工作内容的价格体现。成交供应商应以二次（或多次）报价的总金额为依据对磋商响应文件中的“分项报价明细表”中的单价进行调整至总价一致，并在二次报价规定时间内以附件形式上传至政采云平台。10响应文件递交截止时间及开标时间：2024年4月1日10：30（北京时间）止，之后所提交的文件将被拒绝接收。11响应文件递交地点及开标地点：政采云平台http://www.zcygov.cn12响应文件有效期：自递交响应文件截止之日起90日13开标日期：2024年4月1日10：30（北京时间）14履约保证金：无。15合同签订期限：成交人收到成交通知书后30日内完成签定合同，否则视为放弃。16成交原则：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。成交候选人公告媒介：新疆政府采购网公告期限：1个工作日17各供应商的调研费、差旅费等费用自理。无论结果如何，供应商均应自行承担投标所需一切费用。18特别说明：（1）为保证本项目质量，良好的售后服务，最低报价不作为中标的唯一依据。（2）采购人若发现成交候选人在竞标过程中提供虚假证明文件，故意隐瞒公司不良信誉和财务状况，以及存在可能对合同圆满履行造成风险的其他因素等，则按规定取消其成交资格，监管部门依法进行处理。（3）本项目设最高限价，超出最高限价的投标将对其做无效标处理。19低于成本价不正当竞争预防措施：根据“财政部87号令《政府采购货物服务招标投标管理办法》”第六十条之规定:评标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认，供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明传真：年月日二、商务条款响应/偏离表项目名称：，项目编号：序号磋商文件的商务条款要求投标文件的商务条款响应响应/偏离说明1合同履行2采购内容3服务要求4服务地点5报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务6同意接受合同范本所列的各项条款7同意按本项目要求缴付相关款项8同意采购人以任何形式对我方响应文件内容的真实性和有效性进行审查、验证9其它商务条款偏离说明（若有）：……投标供应商：，（公章）日期：年月日注：供应商应作详细的文字描述说明，“响应/偏离”栏应注明“响应”或“正/负偏离”。三、业绩资料类似业绩汇总表序号项目名称采购单位合同金额合同签订时间完工时间备注合计投标供应商：，（公章）日期：年月日四、其他文件1、身份证明书及授权委托书身份证明书（供应商为法人）单位名称：，。地址：，。姓名：性别：年龄：职务：。身份证号码：，。系，的法定代表人，为具有参加，（项目名称）的投标、签署上述投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务权利的投标供应商。特此证明。附法定代表人身份证正反面扫描件供应商名称（盖章）：日期：年月日身份证明书（供应商为非法人）姓名：性别：年龄：职务：。地址：，。身份证号码：，。为具有参加，（项目名称）的投标、签署上述投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务权利的投标供应商。特此证明。附身份证正反面扫描件投标供应商（签字或盖章）：日期：年月日法定代表人授权委托书（供应商为法人）__________________（采购人）：本授权声明：，（供应商名称）（法定代表人姓名、职务）授权，（被授权人姓名、职务）为我方“，（项目名称、项目编号）”项目投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。被授权人无权转让本授权，特此声明。附：法定代表人及被授权人身份证正反面扫描件法定代表人（签字或盖章）：被授权人（签字）：供应商名称（盖章）：日期：年月日授权委托书（供应商为非法人）__________________（采购人）：本授权声明：，（投标供应商名称）授权，（被授权人姓名、职务），为我方“，（项目名称、项目编号）”项目投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。被授权人无权转让本授权，特此声明。附：授权人及被授权人身份证正反面扫描件授权人（签字或盖章）：被授权人（签字）：日期：年月日2、其他商务文件（如果需要）五、技术规格、参数响应/偏离表项目名称：，项目编号：序号技术条款名称采购文件的技术要求投标文件的技术响应响应/偏离说明投标供应商：，（公章）日期：年月日注：1、供应商应作详细的文字描述说明，“响应/偏离”栏应注明“响应”或“正/负偏离”。六、其他技术文件1、编制采购文件要求的其他文件（如服务方案与计划、售后服务等内容）
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安服务外包涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。乌鲁木齐市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
