惠东县公共停车泊位特许经营招标公告（惠东县交通运输局2024）
索引号：
124413006905190362/2024-00295
分类：
发布机构：
惠州市公共资源交易中心（独立）
成文日期：
2024-03-22
名称：
惠东县城镇（白花、稔山、平海、巽寮、白盆珠、黄埠、吉隆）公共停车泊位特许经营项目（二次招标）招标公告
文号：
发布日期：
2024-03-22
主题词：
惠东县城镇（白花、稔山、平海、巽寮、白盆珠、黄埠、吉隆）公共停车泊位特许经营项目（二次招标）招标公告
广东省国际工程咨询有限公司受惠东县交通运输局委托就惠东县城镇（白花、稔山、平海、巽寮、白盆珠、黄埠、吉隆）公共停车泊位特许经营项目（二次招标）进行国内公开招标，公告事项如下：
一、招标项目编号：惠公易产招-惠东【2024】006号
二、招标项目内容简介
（一）项目名称：惠东县城镇（白花、稔山、平海、巽寮、白盆珠、黄埠、吉隆）公共停车泊位特许经营项目（二次招标）。
（二）招标人：惠东县交通运输局。
（三）招标范围及内容：
3.1项目地点：项目位于惠东县白花、稔山、平海、巽寮、白盆珠、黄埠、吉隆。
3.2招标范围：惠东县人民政府授权项目实施机构，通过公开招标方式确定本项目特许经营者，并与特许经营者签订特许经营协议，约定由特许经营者负责惠东县城镇（白花、稔山、平海、巽寮、白盆珠、黄埠、吉隆）公共停车泊位特许经营项目（二次招标）的投融资、智能化改造、运营维护、移交，享有获取收益的权利。
本项目特许经营建设内容与规模：拟建惠东县城镇（白花、稔山、平海、巽寮、白盆珠、黄埠、吉隆）公共停车泊位特许经营项目（二次招标）建设内容包含新建共10109个车位（其中路内停车位7636个，停车场停车位2473个）进行智能化改造、同时建设365个充电桩，并建设智能停车管理系统接入统一的停车信息综合服务平台。
3.4项目投资：项目总投资49423.29万元，其中，特许经营权费用为36130.00万元，新建建设投资为12476.70万元，建设期利息816.59万元。
3.5特许经营期限：项目特许经营期限共计为30年 （含建设期1年）。
3.6项目运作方式：项目采用特许经营权转让-建设-运营-移交的的运作方式。
三、投标资格条件
（一）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证等相关证明）复印件。
（二）财务要求：投标人财务状况良好，没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目记录，并提供承诺书（提供承诺函，格式自拟）。
（三）截至本招标公告发布之日，投标人在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）未被列入失信被执行人、信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入重大税收违法失信主体以及在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）未被列入严重违法失信企业名单的（投标人提供网页查询结果截图）。
（四）投标人参加本次招标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的。（提供承诺函，格式自拟）。
（五）本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行分包和转包。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目投标（提供承诺函，格式自拟）。
（六）投标人已按规定缴纳投标保证金（提供缴款凭证或阳光保险电子保证保险）。
（七）本项目不接受联合体投标。
以上资格审查资料为复印件的，均应加盖企业公章，提供原件备查。为确保投标相关信息保密，相关部门和惠州市公共资源交易中心不对报名资格进行审核。投标人应将资格审查资料编入投标文件中。投标人的资格以评标委员会的审核结果为准。
四、参与投标方式
(一）本项目可通过登录“惠州市公共资源交易中心网站(http://zyjy.huizhou.gov.cn)→全国公共资源交易平台（广东省）广东省公共资源交易平台→交易系统→服务系统→惠州市产权交易网上招投标登录”平台报名和缴纳投标保证金，具体的操作流程详见以下网址中的投标人操作手册：http://zyjy.huizhou.gov.cn/zwgk/bszn/bszn/index.html→产权交易→《》。具备上述报名条件的潜在投标人可在《招标日程安排表》规定的截止时间前按操作规程进行本项目的投标报名，并按照操作规程在规定的截止时间前缴纳投标保证金，投标保证金成功缴纳后，会弹出投标保证金的回执单以供投标人保存或打印。
（二）目前惠州市公共资源交易中心产权交易招投标系统为试运行阶段，投标人必须在截止投标前完成网上递交投标文件；同时必须在开标时，按相关时限规定，现场递交纸质投标资料。未完成网上递交投标文件的，即使现场递交纸质投标资料，也按无效投标处理。
（三）投标人应在办理CA证书时，同步开通电子印章和电子签名，网上投标时，必须对相关文件进行电子签章和电子签名。
（四）投标人递交的纸质投标文件，应为完成网上投标后，从产权交易招投标系统导出的有电子签章和电子签名的有效投标文件。纸质投标文件与电子投标文件不一致的，以电子投标文件为准。
（五）请投标人在响应前详细阅读以下网址中的投标人操作手册：http://zyjy.huizhou.gov.cn/zwgk/bszn/bszn/index.html，产权交易《》投标人在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可致电咨询系统运行维护商（林工：0752-8755055）。
（六）标书制作及响应：
（1）投标人通过投标客户端编制电子投标文件，若渉及到授权委托人签字的或涉及“加盖单位公章”的内容应使用单位电子签章完成电子签章加密后，生成指定格式的电子投标文件并上传至产权交易招投标系统。
（2）各投标人须在招标公告确定的网上提交投标文件截止时间前上传己加密的文件格式“*.ebms_tbg”电子投标文件至产权交易招投标系统。投标人所编制的电子投标文件与开标时递交的U盘存储的非加密投标文件内容应一致。
五、特征码检测事宜
为防范围标串标、促进交易公平公正，本项目将在开评标时进行“特征码”检测。
（一）检测内容：包括投标人网卡地址、确认投标时使用的网络IP地址（以下简称：IP地址）、硬盘序列号、软件序列号的特征码，由招投标系统自动提取比对。
（二）检测应用：在开评标过程中，若“特征码”检测环节，出现不同投标人的投标文件编制及上传的网卡地址、IP地址、硬盘序列号、软件序列号的特征码和投标文件内容异常一致的，将视为“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”或“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”，评标委员会应当否决其投标。
（三）注意事项
1．为保证投标文件“特征码”检测功能的有效性，所有投标文件，必须使用产权交易招投标系统提供的最新版本的投标文件制作工具（为确保相关版本是最新版本，应当次投标当次从产权交易招投标系统中下载）编制投标文件，并在产权交易招投标系统上完成线上投标工作。
2．为避免IP地址和硬盘序列号误测问题发生，建议投标人不要使用公共网络或拨号电话宽带登录交易平台和上传投标文件，同时不要使用U盘进行签章。
六、投标保证金
本项目投标保证金，除可选择现金转账缴纳保证金方式外，亦可选择阳光保险电子保证保险方式提交。
（一）现金缴纳保证金方式：本项目投标保证金为人民币：￥ 50.00 万元。投标人在惠州市公共资源交易中心产权交易招投标系统申请保证金子账号，并应在《招标日程安排表》规定的截止时间前将投标保证金从投标人对公账户一次性足额转账到系统分配的保证金子账号；不接受现金或分批次缴纳。投标人与交款人必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。
投标保证金以招投标系统到账为准。投标人在投标资料中提供缴款凭证。 (备注：系统分配给各投标人的投标保证金子账号是不同的，对应各投标人是唯一的，严禁互相混用，否则投标保证金缴纳无效。因受系统限制，投标保证金暂时不接受支付宝转账和微信转账等第三方转账)
（二）阳光保险电子保证保险方式：投标保证金:选择「保证保险」，选择保险公司后，点击「申请保险」，阅读「申请协议条款」，点击「确定」按钮，点击「支付」获取收款信息，由企业基本户转账至给出的收款账号中，支付完成后即可更新结果及下载保单。
（三）投标人应按招标文件规定的金额和期限缴纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。凡未按规定缴纳投标保证金的投标，为无效投标。
七、获取招标文件的方式
潜在投标人可登录“惠州市公共资源交易中心网站(http://zyjy.huizhou.gov.cn)→全国公共资源交易平台（广东省）广东省公共资源交易平台→交易系统→服务系统→惠州市产权交易网上招投标登录”平台下载招标文件等资料，也可以通过登录以下链接查看公告下载：
http://zyjy.huizhou.gov.cn/ggfw/jyxx/gycqjy/zbbggg/。
八、递交投标文件时间、开标时间及地点
递交投标文件开始时间：详见《招标日程安排表》；
递交投标文件截止时间：详见《招标日程安排表》；
开评标时间：详见《招标日程安排表》开始。
接收投标文件和开标地点：惠东县平山街道象棋路66号惠州市公共资源交易中心惠东分中心(山水豪庭1楼)开标室。
九、联系方式
（一）招标代理机构： 广东省国际工程咨询有限公司
联系人： 黄工、吕工
联系电话： 0752-2169156 传真： 0752-2169156
（二）招标人： 惠东县交通运输局
联系人： 卢工
联系电话： 0752-8818817 传真： 0752-8818817
（三）招标监督机构： 惠东县交通运输局
联系人： 刘工
联系电话： 0752-8822020
（四）交易平台服务单位：惠州市公共资源交易中心惠东分中心
联系人： 林工
联系电话： 0752-8755055
十、招标文件的解释权、特殊情况条款的调整权和未尽事宜的补充权属于招标人。
十一、以上招标公告未尽事宜，请详细查阅招标文件。
招标人： 惠东县交通运输局
招标代理机构：广东省国际工程咨询有限公司
日程安排
招标公告开始时间
2024年03月23日 08时30分
招标公告结束时间
2024年04月12日 17时00分
投标开始时间
2024年03月23日 08时30分
投标截止时间
2024年04月12日 10时00分
答疑澄清开始时间
2024年03月23日 08时30分
答疑澄清截止时间
2024年03月29日 17时00分
保证金缴纳开始时间
2024年03月23日 08时30分
保证金缴纳截止时间
2024年04月11日 17时00分
现场递交标书开始时间
2024年04月12日 09时30分
现场递交标书截止时间
2024年04月12日 10时00分
开标开始时间
2024年04月12日 10时00分
序号
标段名称
开标地点
评标地点
定标地点
1
惠东县城镇（白花、稔山、平海、巽寮、白盆珠、黄埠、吉隆）公共停车泊位特许经营项目（二次招标）
2号开标室
2号评标室
/
附件：
1．3、招标文件（加盖主管部门、招标人公章和骑缝章）.pdf
惠东县城镇（白花、山、平海、翼寮、白盆珠、黄埠、吉隆）公共停车泊位特许经营项目（二次招标）招标文件已核2024.3.20招标人：惠东县交通运输局（盖公章）代理机构：广东省国际工程咨询有限公司（盖公章）日期：2024年03月第一部分投标邀请函广东省国际工程咨询有限公司受惠东县交通运输局委托就惠东县城镇（白花、稔山、平海、巽寮、白盆珠、黄埠、吉隆）公共停车泊位特许经营项目（二次招标）进行国内公开招标，公告事项如下：一、招标项目编号：惠公易产招-惠东【2024】006号二、招标项目内容简介（一）项目名称：惠东县城镇（白花、稔山、平海、巽寮、白盆珠、黄埠、吉隆）公共停车泊位特许经营项目（二次招标）（二）招标人：惠东县交通运输局（三）招标范围及内容：3.1项目地点：项目位于惠东县白花、稔山、平海、巽寮、白盆珠、黄埠、吉隆。3.2招标范围：惠东县人民政府授权项目实施机构，通过公开招标方式确定本项目特许经营者，并与特许经营者签订特许经营协议，约定由特许经营者负责惠东县城镇（白花、稔山、平海、巽寮、白盆珠、黄埠、吉隆）公共停车泊位特许经营项目（二次招标）的投融资、智能化改造、运营维护、移交，享有获取收益的权利。本项目特许经营建设内容与规模：拟建惠东县城镇（白花、稔山、平海、巽寮、白盆珠、黄埠、吉隆）公共停车泊位特许经营项目（二次招标）建设内容包含新建共10109个车位（其中路内停车位7636个，停车场停车位2473个）进行智能化改造、同时建设365个充电桩，并建设智能停车管理系统接入统一的停车信息综合服务平台。3.4项目投资：项目总投资49423.29万元，其中，特许经营权费用为36130.00万元，新建建设投资为12476.70万元，建设期利息816.59万元。3.5特许经营期限：项目特许经营期限共计为30年（含建设期1年）。3.6项目运作方式：项目采用特许经营权转让-建设-运营-移交的的运作方式。三、投标资格条件-1-（一）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证等相关证明）复印件。（二）财务要求：投标人财务状况良好，没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目记录，并提供承诺书（提供承诺函，格式自拟）。（三）截至本招标公告发布之日，投标人在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）未被列入失信被执行人、信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入重大税收违法失信主体以及在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）未被列入严重违法失信企业名单的（投标人提供网页查询结果截图）。（四）投标人参加本次招标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的。（提供承诺函，格式自拟）。（五）本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行分包和转包。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目投标（提供承诺函，格式自拟）。（六）投标人已按规定缴纳投标保证金（提供缴款凭证或阳光保险电子保证保险）。（七）本项目不接受联合体投标。以上资格审查资料为复印件的，均应加盖企业公章，提供原件备查。为确保投标相关信息保密，相关部门和惠州市公共资源交易中心不对报名资格进行审核。投标人应将资格审查资料编入投标文件中。投标人的资格以评标委员会的审核结果为准。四、参与投标方式(一）本项目可通过登录“惠州市公共资源交易中心网站(http://zyjy.huizhou.gov.cn)→全国公共资源交易平台（广东省）广东省公共资源交易平台→交易系统→服务系统→惠州市产权交易网上招投标登录”平台报名和缴纳投标保证金，具体的操作流程详见以下网址中的-2-投标人操作手册：http://zyjy.huizhou.gov.cn/zwgk/bszn/bszn/index.html→产权交易→《产权系统投标人操作指南》。具备上述报名条件的潜在投标人可在《招标日程安排表》规定的截止时间前按操作规程进行本项目的投标报名，并按照操作规程在规定的截止时间前缴纳投标保证金，投标保证金成功缴纳后，会弹出投标保证金的回执单以供投标人保存或打印。（二）目前惠州市公共资源交易中心产权交易招投标系统为试运行阶段，投标人必须在截止投标前完成网上递交投标文件；同时必须在开标时，按相关时限规定，现场递交纸质投标资料。未完成网上递交投标文件的，即使现场递交纸质投标资料，也按无效投标处理。（三）投标人应在办理CA证书时，同步开通电子印章和电子签名，网上投标时，必须对相关文件进行电子签章和电子签名。（四）投标人递交的纸质投标文件，应为完成网上投标后，从产权交易招投标系统导出的有电子签章和电子签名的有效投标文件。纸质投标文件与电子投标文件不一致的，以电子投标文件为准。（五）请投标人在响应前详细阅读以下网址中的投标人操作手册：http://zyjy.huizhou.gov.cn/zwgk/bszn/bszn/index.html，产权交易《产权系统投标人操作指南》投标人在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可致电咨询系统运行维护商（林工：0752-8755055）。（六）标书制作及响应：（1）投标人通过投标客户端编制电子投标文件，若渉及到授权委托人签字的或涉及“加盖单位公章”的内容应使用单位电子签章完成电子签章加密后，生成指定格式的电子投标文件并上传至产权交易招投标系统。（2）各投标人须在招标公告确定的网上提交投标文件截止时间前上传己加密的文件格式“*.ebms_tbg”电子投标文件至产权交易招投标系统。投标人所编制的电子投标文件与开标时递交的U盘存储的非加密投标文件内容应一致。五、特征码检测事宜-3-为防范围标串标、促进交易公平公正，本项目将在开评标时进行“特征码”检测。（一）检测内容：包括投标人网卡地址、确认投标时使用的网络IP地址（以下简称：IP地址）、硬盘序列号、软件序列号的特征码，由招投标系统自动提取比对。（二）检测应用：在开评标过程中，若“特征码”检测环节，出现不同投标人的投标文件编制及上传的网卡地址、IP地址、硬盘序列号、软件序列号的特征码和投标文件内容异常一致的，将视为“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”或“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”，评标委员会应当否决其投标。（三）注意事项1．为保证投标文件“特征码”检测功能的有效性，所有投标文件，必须使用产权交易招投标系统提供的最新版本的投标文件制作工具（为确保相关版本是最新版本，应当次投标当次从产权交易招投标系统中下载）编制投标文件，并在产权交易招投标系统上完成线上投标工作。2．为避免IP地址和硬盘序列号误测问题发生，建议投标人不要使用公共网络或拨号电话宽带登录交易平台和上传投标文件，同时不要使用U盘进行签章。六、投标保证金本项目投标保证金，除可选择现金转账缴纳保证金方式外，亦可选择阳光保险电子保证保险方式提交。（一）现金缴纳保证金方式：本项目投标保证金为人民币：￥50.00万元。投标人在惠州市公共资源交易中心产权交易招投标系统申请保证金子账号，并应在《招标日程安排表》规定的截止时间前将投标保证金从投标人对公账户一次性足额转账到系统分配的保证金子账号；不接受现金或分批次缴纳。投标人与交款人必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。投标保证金以招投标系统到账为准。投标人在投标资料中提供缴款凭证。(备注：系统分配给各投标人的投标保证金子账号是不同的，对应各投标人是唯一的，严禁互相混用，否则投标保证金缴纳无效。因受系统限制，投标保证金暂时不接受支付宝转账和微信转账等第三方转账)-4-（二）阳光保险电子保证保险方式：投标保证金:选择「保证保险」，选择保险公司后，点击「申请保险」，阅读「申请协议条款」，点击「确定」按钮，点击「支付」获取收款信息，由企业基本户转账至给出的收款账号中，支付完成后即可更新结果及下载保单。（三）投标人应按招标文件规定的金额和期限缴纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。凡未按规定缴纳投标保证金的投标，为无效投标。七、获取招标文件的方式潜在投标人可登录“惠州市公共资源交易中心网站(http://zyjy.huizhou.gov.cn)→全国公共资源交易平台（广东省）广东省公共资源交易平台→交易系统→服务系统→惠州市产权交易网上招投标登录”平台下载招标文件等资料，也可以通过登录以下链接查看公告下载：http://zyjy.huizhou.gov.cn/ggfw/jyxx/gycqjy/zbbggg/。八、递交投标文件时间、开标时间及地点递交投标文件开始时间：详见《招标日程安排表》；递交投标文件截止时间：详见《招标日程安排表》；开评标时间：详见《招标日程安排表》开始。接收投标文件和开标地点：惠东县平山街道象棋路66号惠州市公共资源交易中心惠东分中心(山水豪庭1楼)开标室。九、联系方式（一）招标代理机构：广东省国际工程咨询有限公司联系人：黄工、吕工联系电话：0752-2169156传真：0752-2169156（二）招标人：惠东县交通运输局联系人：卢先生联系电话：0752-8818817传真：0752-8818817（三）招标监督机构：惠东县交通运输局-5-联系人：刘工联系电话：0752-8822020（四）交易平台服务单位：惠州市公共资源交易中心惠东分中心联系人：林工联系电话：0752-8755055十、招标文件的解释权、特殊情况条款的调整权和未尽事宜的补充权属于招标人。十一、以上招标公告未尽事宜，请详细查阅招标文件。招标人：惠东县交通运输局招标代理机构：广东省国际工程咨询有限公司-6-第二部分投标人须知投标人须知前附表序号条款名称内容及要求1招标人名称：惠东县交通运输局联系人：卢先生联系电话：0752-88188172招标代理机构名称：广东省国际工程咨询有限公司联系人：黄工、吕工联系电话：0752-21691563项目名称惠东县城镇（白花、稔山、平海、巽寮、白盆珠、黄埠、吉隆）公共停车泊位特许经营项目（二次招标）4投标人资质条件（一）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证等相关证明）复印件。（二）财务要求：投标人财务状况良好，没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目记录，并提供承诺书（提供承诺函，格式自拟）。（三）截至本招标公告发布之日，投标人在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）未被列入失信被执行人、信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入重大税收违法失信主体以及在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）未被列入严重违法失信企业名单的（投标人提供网页查询结果截图）。（四）投标人参加本次招标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的。（提供承诺函，格式自拟）。（五）本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行分包和转包。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目投标（提供承诺函，格式自拟）。（六）投标人已按规定缴纳投标保证金（提供缴款凭证或阳光保险电子保证保险）。（七）本项目不接受联合体投标。5是否接受联合体投标不接受6开标方式现场开标7评标办法综合评分法8投标有效期从提交投标文件的截止之日起90日历天9特许经营期限项目特许经营期限共计为30年（含建设期1年）10产出标准建设期：①严格遵守国家法律法规和项目建设所在地的建设工程基本建设程序及流程要求，依法依规建设。②项目需满足公安以及交通部门对于系统接入的相关要求。③加强整体设计协调，统筹好不同子项、不同专业的协调关系，在确保功能、质量的前提前，在设计阶段充分考虑功能定位及经营需求，并对设计进行优化，提高项目综合开发价值。④适当深化初步设计深度，在多方案论证比选的基础上，提高设计质量、降低工程造价。⑤加强建设管理，确保工程质量、进度、安全。⑥鼓励技术和节能环保方面的创新，鼓励使用新技术或新型节能环保材。运营期：①严格按照约定的运维服务范围和标准提供全面、及时、优质的服务。②根据区域功能，明确项目定位，挖掘项目经营价值，实现城市停车资源的统一运营及共享。③依据国家、地方和各行业适用于本项目不同子项的维护、维修规范和标准以及项目实施机构要求，规范维护、维修和保养作业，建立完善的日常运营维护制度，对项目的涉及建筑安全和正常运营的各类机电设备系统实行24小时监控制度和日常巡检记录制度，及时掌握供配电系统运行动态，排除设备隐患，保障供配电系统的正常运行；及时根据工程质量状况和设备运行情况进行检修和更新改造，确保工程实体和机电设备始终处于完好状态。④建立、健全突发事件的应急处理机制，确保公共利益和公众安全；服从政府相关职能部门的管理，在特殊情况下，政府有权临时接管项目，特许经营者必须无条件执行。④全面响应和满足项目实施机构制定的运维绩效考核标准。⑤持续提高自身经营管理能力，合理控制经营成本，使项目经营收益水平始终处于同类项目经营收益水平。以上运营内容需符合特许经营协议及其补充合同约定，和相关运营标准。11投标报价及费用1、本项目特许经营权价格报价采用总价报价的形式；本项目特许经营权价格限价为人民币36130.00万元，投标人投标报价不得低于该价格。2、投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。投标人根据自身条件，结合市场情况进行投标报价。3、前期费用：本项目的前期工作包括：项目产权资产评估、规划设计、可行性研究、实施方案、特许经营协议、社会稳定风险评估、项目选址和用地预审以及实施单位前期工作经费等。中标人须按照前期工作签订的合同支付以上费用，该笔费用计入项目总投资。4、招标代理服务费：本项目招标代理服务费由中标人支付。收费标准为按计价格[2002]1980号文服务类规定的收费标准下浮30%计取。12投标保证金本项目投标保证金，除可选择现金转账缴纳保证金方式外，亦可选择阳光保险电子保证保险方式提交。（一）现金缴纳保证金方式：本项目投标保证金为人民币：￥50万元。投标人在惠州市公共资源交易中心产权交易招投标系统申请保证金子账号，并应在《招标日程安排表》规定的截止时间前将投标保证金从投标人对公账户一次性足额转账到系统分配的保证金子账号；不接受现金或分批次缴纳。投标人与交款人必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。投标保证金以招投标系统到账为准。投标人在投标资料中提供缴款凭证。(备注：系统分配给各投标人的投标保证金子账号是不同的，对应各投标人是唯一的，严禁互相混用，否则投标保证金缴纳无效。因受系统限制，投标保证金暂时不接受支付宝转账和微信转账等第三方转账)（二）阳光保险电子保证保险方式：投标保证金:选择「保证保险」，选择保险公司后，点击「申请保险」，阅读「申请协议条款」，点击「确定」按钮，点击「支付」获取收款信息，由企业基本户转账至给出的收款账号中，支付完成后即可更新结果及下载保单。（三）投标人应按招标文件规定的金额和期限缴纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。凡未按规定缴纳投标保证金的投标，为无效投标。13开标程序密封情况检查：同一包组的全部投标文件密封在同一密封袋中，密封处加盖投标人法人公章及其法定代表人或其委托代理人签字。开标顺序：随机顺序-9-24.4遭受不可抗力影响的一方已履行了本协议约定的通知程序，经甲、乙双方共同认定项目开发可继续的情况下，本协议相应义务的履行期限应根据不可抗力对履行该项义务的影响相应顺延。24.5若不可抗力致使全部或大部分项目开发工作受到阻碍已连续【60】天，或断续阻碍期间累计超过【90】天，双方协商处理；协商不成的，任一方可以向他方发出终止协议的通知。在此情况下，终止应在该通知发出【30】天后生效，乙方应按照本协议相关规定进行项目移交。第25条通知方式、联系人确认、送达、变更的通知25.1除非另有约定，本协议项下的任何通知、指示、同意、批准、证明或决定，均应采用书面形式，并通过当面交付、邮政特快专递服务或有记录交付的其他形式，或通过电子通讯形式发至本协议确定的地址或联系人。25.2双方各自确定因本协议相关事务而进行相互联系的联系人、联系地址及联系方式。双方确定的联系人、联系地址及联系方式如下：甲方：惠东县交通运输局地址：联系人：电话：传真：电子邮箱：乙方：地址：联系人：电话：传真：电子邮箱：25.3本条所述通知等书面文件或其他通讯在下列情况下视为送达：（1）接收通知的一方书面签收时；（2）以邮政特快专递服务发送的，以实际签收日期为送达日，如发生拒收或退件或其他无法成功投递的情况下，投邮后的72小时视为送达；若以传真方式发出，送达日以发件方完整的传真报告为准；若以电子邮件通知的，则成功发出邮件即视为送达。接收方拒收的，拒收当日即视为送达。前述通知、函件（除电子邮件外）均应加盖发送方的公章或授权人签名后发送。25.4变更的通知本协议任何一方变更联系人、联系地址、联系方式，须在变更前2日以书面形式通知另一方。未及时书面通知变更或错误提供联系人、联系地址、联系方式的一方，应承担由此产生的后果和责任。第26条其他26.1协议构成及优先次序26.1.1协议文件的组成如下：（1）协议补充协议、变更协议（2）协议正文及附件（3）成交通知书（4）谈判文件、谈判澄清函（如有）（5）谈判文件及其补充文件、答疑文件（如有）（6）协议其他构成文件26.1.2上述文件应认为是一个整体，彼此相互解释，互为说明，若有不一致时，解释顺序如上所列：排列在前的文件解释效力优于排列在后的文件效力；生效时间在后的文件效力优于生效时间在前的文件效力。26.2协议文本及生效26.2.1本协议一式【6】份，甲方、乙方各执【3】份。26.2.2本协议自各方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效，协议履行完毕之后自动失效。26.2.3本协议双方当事人可以通过签订补充协议的方式对本协议的内容进行变更或修订，所签订的补充协议与本协议具有同等法律效力。26.3附件附件1:甲方前期工作清单附件2：建设期绩效考核附件3：运营期绩效考核（以下无正文）甲方：惠东县交通运输局（公章）签署人：职务：日期：202年【】月【】日乙方：（公章）签署人：职务：日期：202年【】月【】日附件1:甲方前期工作清单序号成果备注1项目可行性评估报告2项目实施方案3特许经营权资产评估4招标代理附件2：建设期绩效考核项目各参与方应按照国家、行业、广东省、惠州市、惠东县的相应工程验收规范、特许经营协议及其补充合同的约定办理竣工验收手续，确保本项目验收合格。1、本项目的工程建设验收，由实施机构、特许经营者、施工单位、监理单位、设计单位及其他工程建设参与单位和相关职能部门共同组织实施，惠东县建设工程质量监督机构实施监督。2、若国家、省、市、县出台具体考核办法或新的相关规定，则上述中与之不一致的或未作约定的或约定不明的，以国家、省、市、县出台标准为准进行调整并执行。在考核中，可根据实施机构、相关主管部门要求以及合作双方协商结果，按照实际需要进行调整。3、项目建设应至少达到工程验收标准，包括各专项验收和工程整体验收。项目因工程质量问题导致无法完成竣工验收，应由特许经营者进行整改，直至达到竣工验收标准。5、依据上述评分标准，对项目整个建设期的绩效考核打分，总分数在80分以下，特许经营者建设期履约保函扣减额=（1-（考核期绩效考核评分÷80）×100%）×特许经营者建设期履约保函。当计算扣减额大于保函金额，保函全额扣除。建设期绩效考核标准表考核项目考核内容分值评分标准工程质量验收质量目标：按合同约定25验收质量未满足合同约定，不得分；每整改一次，扣2分。工程安全安全事故发生率和无事故伤亡人数符合省市相关规定25发生重大安全事故，不得分；发生安全事故根据事故大小、严重程度，每次扣1～5分。工期目标按合同约定20因特许经营者自身原因不能按时竣工，每延期一个月扣3分，超过6个月不得分；非特许经营者原因发生工期延误，不扣分工程材料要求满足设计要求及使用年限10不满足设计要求及使用年限，不得分；每发现一次，扣1分。环境保护满足设计及主管部门审批要求10不满足设计及主管部门审批要求，不得分；每发生一次，扣1分。建设的合规性工程建设符合批准后的设计方案和技术标准10建设合规，得满分；每发生一次违规情况，扣1分。合计100附件3：运营期绩效考核1、运营期绩效考核方法本项目的运营养护主要是对项目进行检查与观测、日常运营维护，维持、恢复原有工程面貌，以保持工程的设计功能。运维期内，项目实施机构组织实施开展绩效考核，考核采用定期考核和不定期抽查相结合的方式，建议以一年作为一个考核周期，不定期抽查时间不确定，可任意时间段抽查项目实际运行情况，考核现场即时进行考核登记，相关扣分在一个考核周期内累计。每次考核需特许经营者相关负责人签字确认。2、运营期绩效考核系数运营期特许经营者运营维护内容、运营期绩效考核标准和评分设置应以特许经营协议及其补充合同的约定为准。运营期绩效考核评分计算如下：每次运营期绩效考核按照特许经营协议约定进行评分，并根据按照评分表加总进行评分。并按如下方式计算得到绩效考核系数K：（1）100分>考核期综合绩效考核评分≥80分，则绩效考核系数K为100%；（2）80分>考核期综合绩效考核评分≥60分，则绩效考核系数K=（考核期综合绩效考核评分÷80）×100%；（3）考核期综合绩效考核评分3、关于考核标准的调整因本项目运营期周期较长，达29年之久，期间可能发生经营范围改变、相关标准改变、新工艺出现等不可预测情形发生，为保障运营期考核标准的合理性和公平性，双方可对本考核方案进行调整，双方同意后执行。特许经营期间，每三年（新标准导致必须调整的不受时间限制）特许经营者可提出调整申请，若该调整方案合理，有利于提供更高效、更优质的管理服务的，实施机构应予以准许。4、运营期绩效考核与项目经营收入本项目运营期最终绩效考核系数与项目经营收入有关，根据绩效考核结果，实施机构有权从运营期保函中扣减。特许经营者每年运营期保函扣减额=（1-运营期绩效考核系数K）×项目年经营收入×5%。当计算扣减额大于保函金额，保函全额扣除。具体的绩效考核指标可根据项目实际情况进行确定和调整，最终按照双方盖章认可的绩效考核标准执行。运营期绩效考核标准表一级指标二级指标三级指标分值指标解释评价标准设施维护15项目各类设施维护保养。设施维护不及时一项一次扣1分，扣完为止。项目运营维护设备运行15设备正常运行设备每出现一次故障，扣1分项目运营维护安全规程、培训5操纵规程齐全，定期进行安全培训无安全规程及培训，扣5分。安全规程、培训较不完善，扣2分；安全管理5各类设施运营安全管理保障到位。无安全管理制度和措施，扣5分。安全管理制度和措施不齐备，扣2分；安全责任事故5安全责任事故。每发生一起因管理者存在过错或者责任造成的重大或特别重大安全事故，扣5分。产出安全保障应急预案5建立完善的应急预案，并定时演练。没有应急预案，扣5分。有应急预案，但实际指导意义不大，扣2分；舆情影响5运营期内，因项目而引起的重大诉讼、公众舆情与群体性事件等每发生一起重大或特别重大群体性事件，扣5分。组织结构5组织结构合理，有岗位职责和管理手册，制定合理的运营维护手册，严格按照运营维护手册进行操作。未制定手册，扣5分。制定手册但未按照手册执行，每一次扣1分信息公开10有收费标准公开信息收费标准每缺失一处，扣1分人员配备5设具备相应的专业技能和具有相应的岗位证书的专人负责项目日常运行和维护工作；无专人或不符合要求，得0分。有项目设备投入和售后设置专人跟进维护，但每次维护不到位扣1分；管理组织管理收费规范10收费管理规范。每发生一起违规收费行为，扣1分财务管理10评价项目资金管理、会计核算等财务管理内容的合规性。1、不符合财政法规和财务管理制度规定扣2分；2、信息不真实：未根据实际发生的经济业务进行真实、准确登记情况扣2分；3、信息不完整：资金收入、支出、资产等财务资料未能及时、完整扣2分；4、制度不健全：资金管理和财务制度不完整、合法扣2分；5、管理不有效：未能严格执行财务制度，或有重大违规行为扣2分”档案管理资料管理5运营数据记录和存档；建立日常工作日志、周报、月报、季报、半年报、年报过程性文档等；设置资料员，资料归档规范。无资料管理台账扣5分资料管理台账内容不够清晰、不够规范扣2.5分，其他请编写其他说明文档。
投标 / 标书制作要点（原创）
本公共停车泊位特许经营涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。惠东县项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
