北京市城市秩序管护员服务招标公告（北京市海淀区上庄镇人民政府2024）
[海淀]上庄镇2024年城市秩序管护员服务采购项目公开招标公告
项目概况
上庄镇2024年城市秩序管护员服务采购项目 招标项目的潜在投标人应在北京市政府采购电子交易平台获取招标文件，并于2024-04-15 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：11010824210200027819-XM001
项目名称：上庄镇2024年城市秩序管护员服务采购项目
预算金额：300.8442 万元（人民币）
最高限价：300.8442 万元（人民币）
采购需求：
包号
标的名称
采购包预算金额（万元）
采购包最高限价（万元）
数量
简要技术需求或服务要求
01
上庄镇2024年城市秩序管护员服务采购项目（第一包）
150.4221
150.4221
25人
配合派出所进行日常工作，治安巡查等工作。
02
上庄镇2024年城市秩序管护员服务采购项目（第二包）
150.4221
150.4221
25人
配合平安建设办公室开展秩序管护，城市管理，维稳保障及相关工作。
合同履行期限：自合同签订之日起一年
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1 中小企业政策
□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
■本项目专门面向中小企业采购。即：提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：_____。
2.2 其它落实政府采购政策的资格要求（如有）： / 。
3.本项目的特定资格要求：
3.1本项目是否属于政府购买服务：
■否
□是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；
3.2其他特定资格要求：
（1）投标人须具有《保安服务许可证》；
（2）投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围内）；
（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、获取招标文件
时间：2024-03-25 至 2024-04-01 ，每天上午09:00至11:30，下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：北京市政府采购电子交易平台
方式：
投标人使用CA数字证书或电子营业执照登录北京市政府采购电子交易平台（http://zbcg-bjzc.zhongcy.com/bjczj-portal-site/index.html#/home）获取电子版招标文件。
售价：￥0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-04-15 09:30（北京时间）
地点：采用远程电子开标方式，投标人使用CA数字证书或电子营业执照登录北京市政府采购电子交易平台参与电子开标。投标人自行对电子投标文件进行解密，不接受纸质文件，无须投标人到达现场，开标地点自行安排。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》-财库〔2020〕46号；《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》-财库〔2014〕68号；《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》-财库〔2017〕141号；《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》-国办发〔2007〕51号；《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》-财库〔2019〕9号；《北京市人民政府关于进一步支持小型微型企业发展的意见》-京政发〔2012〕40号；《北京市财政局关于持续深化政府采购营商环境改革的通知》（京财采购〔2022〕672号）；《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号）。
2.本项目采用全流程电子化采购方式，请供应商认真学习北京市政府采购电子交易平台发布的相关操作手册（供应商可在交易平台下载相关手册），办理CA数字证书或电子营业执照、进行北京市政府采购电子交易平台注册绑定，并认真核实CA数字证书或电子营业执照情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。如有疑问，请及时联系相关人员。
（1）CA数字证书服务热线 010-58511086
（2）电子营业执照服务热线 400-699-7000
（3）技术支持服务热线 010-86483801
2.1办理CA数字证书或电子营业执照
供应商登录北京市政府采购电子交易平台查阅 “用户指南”—“操作指南”—“市场主体CA办理操作流程指引”/“电子营业执照使用指南”，按照程序要求办理。
2.2注册
供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“操作指南”—“市场主体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。
2.3驱动、客户端下载
供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“招标采购系统文件驱动安装包”下载相关驱动。
供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“投标文件编制工具”下载相关客户端。
2.4 获取电子招标文件
供应商使用CA数字证书或电子营业执照登录北京市政府采购电子交易平台获取电子招标文件。
供应商如计划参与多个采购包的投标，应在登录北京市政府采购电子交易平台后，在【我的项目】栏目依次选择对应采购包，进入项目工作台招标/采购文件环节分别按采购包下载招标文件电子版。未在规定期限内按上述操作获取文件的采购包，供应商无法提交相应包的电子投标文件。
2.5编制电子投标文件
供应商应使用电子投标客户端编制电子投标文件并进行线上投标，供应商电子投标文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。
2.6提交电子投标文件
供应商应于投标截止时间前在北京市政府采购电子交易平台提交电子投标文件，上传电子投标文件过程中请保持与互联网的连接畅通。
2.7电子开标
供应商在开标时间使用CA数字证书或电子营业执照登录北京市政府采购电子交易平台进行电子开标，开标地点自行安排，在开标过程中请保持与互联网的连接畅通，否则由此引发的不良后果由供应商自行承担。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市海淀区上庄镇人民政府
地址：北京市海淀区上庄路98号
联系方式：高老师,010-82475342
2.采购代理机构信息
名 称：北京元尊工程管理咨询有限公司
地 址：北京市海淀区西小口路18号新华创新大厦4层4050室
联系方式：王琦，010-62955799
3.项目联系方式
项目联系人：王琦
电 话： 010-62955799
采购需求.pdf
采购需求一、项目背景为进一步夯实上庄镇城市治理基础，有效破解城市治理难题，提升城市治理水平，现结合工作实际，实施上庄镇2024年城市秩序管护员服务采购项目。在整合优化现有城市秩序管护工作力量和机制的基础上，通过购买第三方服务，配合平安建设办公室开展城市秩序管护等工作，建立多业统筹、立体衔接、长效管用的城市秩序管护员队伍。二、采购内容本项目共分为2包，总预算金额为3008442.00元。包号采购内容数量主要工作内容预算金额（万元）1上庄镇2024年城市秩序管护员服务采购项目（第一包）25人配合派出所进行日常工作，治安巡查等工作。150.42212上庄镇2024年城市秩序管护员服务采购项目（第二包）25人配合平安建设办公室开展秩序管护，城市管理，维稳保障及相关工作。150.4221三、服务期限:自合同签订之日起一年。（服务期满后，甲方可视服务情况与乙方续签合同，续签次数不得超过2次，总服务期不得超过3年）四、人员要求1、数量：每包各需25名城市秩序管护人员2、条件：（1）年龄：18-50周岁；（2）五官端正、身体健康、无色盲、无纹身、无任何疾病；（3）具备基本的法律知识及相关保安知识；（4）具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力；（5）品德优良，政治可靠五、工作要求严格执行采购人的工作部署安排，参照各类任务的任务标准执行。及时对现场处置情况及突发情况进行反馈，做到应急处置得当，便于工作执行及安排。派往人员在工作中切实到岗到位，严格管理约束，无过激行为发生。六、保安服务公司的要求1、保安人员有以下情况之一的，采购人辞退保安人员应提前三日通知保安公司，中标人必须在五日内重新派遣符合条件的保安人员：（1）在试用期内不能胜任工作岗位要求，不符合采购人要求的；（2）不服从采购人的工作安排、管理；（3）严重违反采购人劳动纪律、各项规章制度和工作定额任务管理；（4）工作失职，给采购人造不良政治影响或严重经济损失；（5）派遣期未满，被派遣保安人员本人提出停止或擅自离岗。2、中标人要为派遣的保安人员按时发放工资，并对其进行工作岗位所必需的培训。3、中标人辞退更新派遣保安人员应在三日内与采购人办理相关手续(更新《劳务派遣人员清单及岗位》)，中标人更换人员要提前告知采购人，如不告知视为缺岗；更换人员要在五日内补齐，人员不能同时缺岗为5人。4、采购人可以采取多种形式了解中标人派遣保安人员的情况，中标人要积极配合；中标人不能擅自派遣保安人员去办理采购人安排以外的事情，不允许和其他单位混用保安人员，违反以上规定费用按标准在结算中扣除，中标人应配合采购人做好保安人员的管理工作，并教育保安人员遵守国家法律法规、与采购人双方制定的规章制度。5、保安人员的日常管理由中标人负责，保安人员在工作中发生纠纷、债务及人员的伤害和安全、法律问题，由中标人自行解决。中标人应加强对保安人员的管理教育，要求全体保安人员自觉遵守国家的法律法规及各项管理规定，教育保安人员不做任何违法乱纪的事，一旦发生，一切后果由当事人及中标人承担。七、考核制度1、严格遵守采购人制定的相关保卫规章制度，严禁值勤人员在上班时间仪容不整、缺岗、漏岗、串岗、迟到、早退、巡逻不到位、处置情况不及时等现象发生。2、保安人员出现以上违纪违规现象，情节轻者给予相关经济处罚，严重者予以清退。3、对认真落实各项安全防范措施，在预防治安事故发生等方面成绩显著的；积极协助公安机关侦破案件，抢救国家财产和人身财产安全成绩显著的依据采购人制定相关制度予以奖励。4、本项目实施百分制考核制度：考核突出问题导向和结果导向，考核以自查问题发现处置量（加分）和他查问题发现量（减分）为主，结合片区城市管理现状及条件因素进行加权评分。考核结果与服务单位绩效报酬挂钩（项目实施时详见招标人考核制度表）。
投标 / 标书制作要点（原创）
本城市秩序管护员服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。北京市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
