重庆市数字医学影像云服务招标公告（重庆市荣昌区妇幼保健计划生育服务中心(重庆市荣昌区妇幼保健院)2024）
荣昌区妇幼保健院全院数字医学影像云服务项目询价文件采购公告
发布日期： 2024年3月25日
一、采购方式：
询价采购
采购执行编号：CQSR24002
二、预算金额：
300,000.00元
三、项目详情概况
项目描述详情及简要技术要求见附件
四、供应商资格要求
详见采购文件
五、获取采购文件的地点、方式、期限及售价
获取文件期限:2024年3月25日 至 2024年3月28日
文件购买费:500.00元
获取文件地点：网上自行下载
方式或事项：
（一）供应商应通过“行采家”平台（https://www.gec123.com）进行注册，成为行采家平台供应商。
（二）凡有意参加的供应商，请在“行采家”平台下载本项目招标文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论供应商领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
（三）根据采购文件要求的方式按时完成报名、提交投标文件。
六、询价响应文件递交信息
询价响应文件递交开始时间： 2024年3月29日 14:30
询价响应文件递交结束时间： 2024年3月29日 15:00
询价响应文件递交地点：重庆市荣昌区五洲国际商贸城5幢南门3-60
七、评审信息
询价时间： 2024年3月29日 15:00
询价地点：重庆市荣昌区五洲国际商贸城5幢南门3-60
八、联系方式
1、采购人：重庆市荣昌区妇幼保健计划生育服务中心
采购经办人：窦先生
采购人电话：15826149286
采购人地址：重庆市荣昌区荣昌大道379号
代理机构：重庆盛瑞招标代理有限公司
代理机构经办人：王先生
代理机构电话：19122347756
代理机构地址：重庆市荣昌区五洲国际商贸城5幢南门3-59
九、附件
荣昌区妇幼保健院全院数字医学影像云服务项目询价文件（发布稿）.doc
免责声明：
采购人在本页面发布的任何信息应当真实、有效、完整，并对发布的信息承担相应法律责任。
询价通知书采购执行编号：CQSR24002询价项目名称：荣昌区妇幼保健院全院数字医学影像云服务项目采购人：重庆市荣昌区妇幼保健计划生育服务中心采购代理机构：重庆盛瑞招标代理有限公司二〇二四年三月目录第一篇询价采购邀请书4一、询价内容4二、资金来源4三、供应商资格条件4四、询价有关说明4五、保证金4六、采购项目需落实的政府采购政策5七、其它有关规定5八、联系方式6第二篇询价项目技术（质量）需求7一、项目基本概况介绍7二、服务范围、要求及标准7第三篇询价项目服务需求11一、服务时间、地点及验收方式11二、售后服务11三、报价要求12四、付款方式12五、知识产权12六、培训12七、其他12第四篇采购程序、评定成交的标准、无效报价及采购终止13一、采购程序13二、评定成交的标准14三、无效报价14四、采购终止15第五篇供应商须知16一、询价费用16二、询价通知书16三、报价要求16四、成交供应商的确定和变更17五、成交通知17六、关于质疑和投诉17七、签订合同18八、采购代理服务费18第六篇合同草案条款20第七篇响应文件格式要求21一、经济部分22二、技术（质量）部分23三、服务部分25四、资格条件及其他27五、其他资料31附件采购文件发售登记表371.1.第一篇询价采购邀请书重庆盛瑞招标代理有限公司（以下简称：采购代理机构）接受重庆市荣昌区妇幼保健计划生育服务中心（以下简称：采购人）的委托，对荣昌区妇幼保健院全院数字医学影像云服务项目进行询价采购。欢迎有资格的供应商前来参加报价。1.2.一、询价内容包号及名称最高限价（元）保证金（元）成交供应商数量（名）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业包1荣昌区妇幼保健院全院数字医学影像云服务项目30000060001软件和信息技术服务业1.3.二、资金来源自筹资金，采购预算300000元。1.4.三、供应商资格条件（一）参照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（三）本项目的特定资格要求：无。1.5.四、询价有关说明（一）凡有意参加询价的供应商，请于公告发布之日起至提交响应文件截止时间之前，在行采家（https://www.gec123.com/）下载本项目询价文件以及图纸、补遗等询价前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有询价实质性要求内容。（二）询价文件提供期限1、询价文件提供期限：2024年03月25日至2024年03月28日18:00（工作时间）。2、询价文件售价：人民币500元/份（售后不退）。3、在询价文件提供期限内供应商填写《采购文件发售登记表》（格式详见附件）并扫描二维码缴纳文件购买费。（三）供应商须同时满足以下三种要件，其响应文件才被接受：1、按时递交了响应文件；2、按时足额缴纳了保证金；3、在询价文件提供期限内购买了采购文件的供应商。（四）询价地点：重庆市荣昌区迎宾大道南段3号5幢3-60。（五）响应文件递交时间：2024年03月29日北京时间14:30-15:00。（六）询价开始时间：2024年03月29日北京时间15:00。1.6.五、保证金（一）保证金递交1.供应商应足额交纳保证金（保证金金额详见本篇，一、询价内容），并汇至下列账户，保证金的到账截止时间同提交响应文件截止时间。户名：重庆盛瑞招标代理有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司重庆荣昌高新支行账号：500501102729000013672.各供应商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。（二）保证金退还方式1.未成交供应商的保证金，在成交通知书发放后，代理机构在五个工作日内按来款渠道直接无息退还。2.成交供应商的保证金，在成交供应商与采购人签订合同后，送达一份合同原件到代理机构，代理机构在收到合同后五个工作日内按资金来款渠道直接无息退还。3.为了方便保证金的核查与退还，供应商需现场递交以下资料：①递交保证金银行转账凭据加盖供应商公章。②递交供应商银行基本账户信息复印件加盖供应商公章。③递交采购文件发售登记表及文件购买费缴纳凭证加盖供应商公章。1.7.六、采购项目需落实的政府采购政策（一）参照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）参照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号），落实促进中小企业发展政策。（三）参照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）参照《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。1.8.七、其它有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动，否则均为无效报价。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）同一合同项（包）下的货物，制造商参与报价的，不得再委托代理商参与报价。（四）本项目的澄清文件（如果有）一律在行采家上发布，请各供应商注意下载或到采购代理机构处领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。（五）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。（六）询价费用：无论询价结果如何，供应商参与本项目询价的所有费用均应由供应商自行承担。（七）本项目不接受联合体参与报价，否则按无效处理。（八）本项目不接受合同分包，否则按无效处理。（九）参照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。1.9.八、联系方式（一）采购人：重庆市荣昌区妇幼保健计划生育服务中心联系人：窦老师电话：15823146848地址：重庆市荣昌区荣昌大道379号（二）采购代理机构：重庆盛瑞招标代理有限公司联系人：王老师电话：19122347756地址：重庆市荣昌区迎宾大道南段3号5幢3-511.10.第二篇询价项目技术（质量）需求1.11.一、项目基本概况介绍项目名称最高限价（元）备注荣昌区妇幼保健院全院数字医学影像云服务项目300000限价包含为满足本项目要求与荣昌区卫健委建设的“医学影像数据接入和数字影像服务功能建设项目”的第三方平台接口费用。（一）成交供应商应按照国家及重庆市的相关法律法规规定履行好安全责任，如成交供应商在服务过程中出现泄露用户隐私等安全事故等，其一切法律责任、经济费用等均由成交供应商负全责。（二）本项目属于“交钥匙”工程。项目所涉产品（软件站点/授权）数量现无法估计，不管后续数量多少，费用均包含在报价中，成交金额不调整。（三）现场踏勘：供应商应在询价文件发布之日起到询价截止时间前自行到本项目现场进行勘察，对本项目现场及周边环境进行踏勘以了解本项目风险和义务，以便获取编制响应文件所需的所有资料，并应在其响应文件中已充分考虑了现场和环境条件，踏勘现场所产生的费用由供应商自行承担。无论供应商是否踏勘过现场，均被认为已经踏勘现场，对本合同项目的情况、环境、风险和义务已经了解。1.12.二、服务范围、要求及标准（一）总体要求1.供应商所投软件需满足《重庆市卫生健康委员会办公室关于全面开展医学影像数据接入和数字医学影像服务功能改造工作的通知》要求，提供重庆市荣昌区妇幼保健院全院的医学放射影像数据接入重庆市医学影像云中心的数据治理、系统对接、跨机构查询等支持服务和影像数据应用云服务，实现全市医学影像互联共享，通过市影像云中心统一提供的检查结果一键查询。提供移动端公众服务，与区县、各医疗机构现有移动服务端(如公众号、小程序、APP等)按照应用管理规范与技术标准，提供《重庆市卫生健康委员会办公室关于全面开展医学影像数据接入和数字医学影像服务功能改造工作的通知》市要求的数字医学影像服务功能改造（患者移动端提供原始影像查看与下载）及《重庆市医疗保障局关于支持我市医学影像检查结果互认完善医疗服务价格项目有关事项的通知》渝医保发〔2024〕3号规定的“数字影像存储与下载”服务。2.如相关部门出台新的政策导致项目服务内容发生变化，双方按新政策执行。3.供应商须提供经荣昌区妇幼保健院确认的项目现场踏勘报告确认函。（二）技术要求及标准序号模块参数要求1数据采集接口改造及数据采集1.协助医院按照《重庆市数字医学影像服务检查结果跨机构查询接口改造规范》、《重庆市数字医学影像服务移动服务端接口改造规范》要求与荣昌区卫健委建设的“医学影像数据接入和数字影像服务功能建设项目”的第三方平台接口并按要求开展数据对码。2.协助医院采集影像数据须满足《重庆市医疗机构信息系统数据质量评估办法（2021年版）》要求，能够对采集影像数据的及时性、连续性、完整性、准确性、一致性进行评价。3.因国家机关或政府政策影响造成接口（本次项目供应商提供的接口）的改造等，供应商不得收取相关费用。2数据治理1.协助医院按照标准，对云上影像数据资源目录进行梳理，并通过商业智能等技术手段，实现对资源目录的查看、管理等需求，并兼顾可扩展性。2.协助医院按照标准，针对场景应用，进行定制化的元数据清洗方案设计与实施，支持基于大数据治理平台对元数据进行新增、修改、删除、导入导出等工作。3系统对接1.协助院内PACS系统按采集接口要求完成改造并与市影像云数据中心对接。2.协助院内影像数据中心与重庆市影像云建立数据通道，通过卫生专网将患者全量检查数据上传至影像云中心。3.协助指导院内HIS系统与市影像云对接，实现跨院调阅患者在重庆市影像云存储的共享影像数据。4.根据市卫健委工作安排，适时对接医院公众号、【渝康健】小程序。为患者提供微信搜索【渝康健】，点击【数字影像】按钮，系统会弹人脸识别页面，患者按照指示完成人脸识别。5.完成实人认证后，打开卫健委统一授权确认页面，点击【同意并授权本机构应用查询数字医学影像】，系统跳转至患者检查数据聚合查询页面。还支持档案筛选功能和跨院机构查询功能。6.可以点击【电子胶片】【电子报告】或者【原始影像】进入影像缩略图、报告详情、影像详情界面可查看更多内容。7.我院使用涉及“医学影像数据接入和数字影像服务功能”项目的接口免费。4影像数据应用云服务1.为采购人使用本项目服务期间提供影像数据云端存储服务（市影像云平台专用云存储）。2.云服务的安全要求：影像传输与存储的安全性必须具备系统严密的数据安全策略和多级权限管理体系；影像存储、影像浏览器、二维码及公众号链接等快捷浏览方式均应通过安全和有效性检测，确保服务安全和有效。3.云服务的影像数据的高可靠性要求：使用对象存储，支持弹性扩容。4.云服务的数据操作权限控制与加密算法要求：支持多种保证数据安全与合规的技术，包括防盗链、数据存储加密。5.支持与医院PACS系统对接，实现检查影像和检查诊断报告的采集。6.支持多种病例信息采集方式，如中间件、中间表、Web Service接口、HL7协议等。7.支持多种类型的影像诊断信息的采集，如文本类诊断信息、图文类诊断信息等。8.支持标准DICOM影像信息和非标准DICOM影像信息的采集。9.基于WEB的B/S架构，兼容IE、谷歌、火狐等主流浏览器。10.以“患者为中心”进行统一的存储和管理，并可以一次性查询和调阅11.影像传输支持DICOM、JPEG无损/有损压缩和断点续传技术，满足低带宽下传输可靠性和及时性。12.患者个人信息、用户登录信息以及患者病例等关键信息在互联网传输，需要支持SSL/TLS加密，确保数据安全。13.能够通过服务器动态扩容和负载均衡，增加并发用户数支持，最大支持不少于1000名用户并发访问。14.提供必要的安全、日志和监控服务，提高整个系统的可靠性。15.34.能够实时查看到所有服务的运行状态、异常情况、资源情况、数据库性能等信息。16.当出现运行异常并且达到设计的严重级别时，能够以短信形式自动发出报警信息。17.系统支持PC端、手机端、PAD端的页面浏览调阅。18.全面支持中文且界面流程必须有相应的中文提示。19.支持用户注册管理：通过姓名和手机号进行注册；未注册用户，接收到短信平台发送的短信注册后按引导完成注册。20.支持用户登录管理：已注册用户，输入注册账号和密码登录系统；未注册用户，接收到短信平台发送的短信后通过短信提示密码完成登录。21.支持患者查看个人病例数据，包括：查看自己的检查影像和报告。22.支持按照检查时间、设备类型进行筛选，也可以按患者姓名、患者编号和病历号搜索。23.支持个人保存常用搜索条件。24.支持多种报告显示方式，包括文本类报告、图文报告、PDF等25.能够在较低的带宽和手机浏览消耗不高的情况下，实现对影像和报告的快速调阅26.支持流量保护功能，用户可在移动网络和本地网络自由切换。27.采用影像及时传递技术，能够在较低的带宽和手机浏览消耗不高的情况下，无需加载完整影像序列即可实现对影像和报告的快速调阅。28.提供图像常用快捷操作工具。支持显示设备类型、帧图像个数。 支持显示或隐藏图像相关信息。29.支持平移、缩放、翻页、放大镜。支持调整窗宽窗位和预定义窗宽窗位。30.支持多种布局，包括1×1，1×2，1×3，2×2，2×3，2×4，3×3，2×1，3×1。支持在多窗口布局中只针对指定的图像进行调整，而窗口中其它帧图像不同步此操作。31.支持显示标注；显示参考线（仅适合MR、CT类型图像）；显示图像信息；显示患者信息；显示DICOM信息；显示图像对应的体位信息。32.支持对比浏览：打开多个图像窗口，对图像进行操作，被对比的所有2D图像窗口同步此操作。33.支持动态回放：按照设置的播放速度动态播放帧图像。34.支持图像窗口重置：当帧图像被平移或缩放后，快速恢复到标准样式。35.支持对图像序列窗口进行反色/旋转/翻转操作。支持临床常用的三维后处理，支持一键式心包提取，去骨，椭圆ROI、方形ROI等三维后处理功能。包括MPR、VR显示。36.系统内置多种三维渲染预定义方案，包括但不限于：通用；骨骼；透明骨骼；主动脉；心脏；齿科；颈椎动脉；软组织；肺部；金属植入物等。满足适应不同器官渲染和疾病诊断需求。37.支持在同一界面基于音视频同步交互下的多方影像诊断同步和三维后处理同步等操作功能。38.支持通过短信分享，打开检查数据的链接地址，输入授权信息查看。支持通过微信二维码分享，直接扫码查看检查数据。5跨机构查询1.按照全市应用管理规范与技术标准，对接渝康健应用管理系统，实现市医学影像云中心统一提供的检查结果一键查询、调阅。2.提供跨院调阅主动查询服务：可以实现主动查询重庆市卫生健康委员会直属医疗机构患者影像数据及报告。3.跨院调阅服务支持与HIS系统集成，医生在使用时无需重复注册，实现单点登录。支持HIS一键跳转浏览原始DICOM图像及报告。4.跨院调阅服务能够支持影像数据窗宽窗位调整、整体放大缩小、影像数据移动、局部放大镜、长度角度测量、动态播放、帧率调整、翻页、椭圆、矩形、探针测量等功能；系统支持 MPR功能，满足层厚要求时MIP、Min IP、Avg IP模式间的切换功能。1.13.第三篇询价项目服务需求1.14.一、服务时间、地点及验收方式（一）服务时间采购合同签订之日起10个工作日内完成项目并交付与验收，服务时间为自验收合格之日起一年。（二）服务地点服务地点：采购人指定地点。（三）验收方式1.采购人在收到验收申请和相关资料文档后的5个工作日内组织评估组，通过查阅文档资料、质询现场和查看等方式验收。2.供应商应提供完备的技术资料及相关材料等，并派遣专业技术人员到达验收现场。验收合格条件如下：2.1服务范围、要求及标准、技术参数及服务需求等与询价文件、采购合同一致，达到规定的要求及标准。2.2在规定时间内完成交付并验收，并经采购人确认。3.供应商交付的服务及功能未达到询价文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。1.15.二、售后服务（一）自验收合格之日起，免费服务时间1年。（二）售后服务内容1.供应商在服务期内应当为采购人提供以下技术支持服务：1.1电话咨询成交供应商应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。1.2现场响应用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，成交供应商应在2小时内采取相应响应措施；无法在8小时内解决的，应在24小时内派出专业人员进行技术支持。1.3技术升级服务期内，如果成交供应商和制造商的产品技术升级，成交供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，成交供应商应对采购人购买的产品进行升级服务。2.服务期到期后要求2.1合同到期后，成交供应商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品远程维护服务。特殊情况下，可提供上门服务。1.16.三、报价要求报价须为人民币报价，报价包含医学影像数据接入和数字影像服务功能建设及项目约定期内数据存储服务等所有成本费、服务费等总和及询价通知书所要求的相关服务以及合同所示全部责任、义务和一般风险等全过程产生的所有成本和费用以及一切税费，对采购的全部服务进行完整唯一报价。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。1.17.四、项目验收合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。1.18.五、付款方式（一）合同签订前，成交供应商向采购人缴纳合同金额10%的履约保证金（以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。）；（二）项目验收合格后，采购人在收到税票后10个工作日内向成交供应商支付合同总金额90%的款项，自验收合格之日起，运维服务时间满1年后，支付合同总金额10%的款项。（三）履约保证金无息退还时间：在项目验收合格后，经采购人确认5个工作日内退还成交供应商。1.19.六、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。1.20.七、培训成交供应商须提供对设备的操作培训，使相关使用人员能够正常操作相关设备。1.21.八、其他其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。1.22.第四篇采购程序、评定成交的标准、无效报价及采购终止1.23.一、采购程序（一）询价按询价通知书规定的时间和地点进行。（二）由本项目询价小组对各供应商的资格条件、实质性响应等进行审查。1.资格性审查。依据法律法规和询价通知书的规定，对响应文件中的资格证明材料、保证金等进行审查。资格性审查内容如下：序号检查因素检查内容（一）参照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定1.具有独立承担民事责任的能力1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。（一）参照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）（一）参照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）（一）参照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）（一）参照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）（一）参照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定6.法律、行政法规规定的其他条件（一）参照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定7.本项目的特定资格要求按“第一篇三、供应商资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求按“第一篇三、供应商资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。（三）保证金按照询价通知书要求足额交纳所参与包的保证金。注：参照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。2.实质性响应审查。询价小组应当对响应文件进行评审，并根据询价通知书规定的采购程序、评定成交的标准等事项与实质性响应询价通知书要求的供应商进行评审。未实质性响应询价通知书的响应文件按无效处理，询价小组应当告知有关供应商。实质性响应审查内容如下：序号审查因素审查标准1响应文件签署或盖章按“第七篇响应文件格式要求”要求签署或盖章1法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合询价通知书规定的格式，签署或盖章齐全。1响应方案只能有一个响应方案。1报价唯一只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2响应文件份数响应文件正、副本数量（含电子文档）符合询价通知书要求。3响应文件内容对询价通知书第二篇、第三篇规定的询价内容进行实质性响应。3询价有效期响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。（三）询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。（四）评审的依据为询价通知书和响应文件（含有效的补充文件）。询价小组判断响应文件对询价通知书的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。1.24.二、评定成交的标准（一）询价小组将依照本询价通知书相关规定对技术（质量）和服务均能满足实质性响应要求的供应商所提交的报价进行政策性扣减，并依据扣减后的价格按照由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。注：政策性扣减方式1.供应商为非联合体参与报价的，对小微型企业给予10%的扣除，以扣除后的报价参与评审。2.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（二）若供应商的报价经扣减后价格相同，按技术（质量）的优劣顺序排列；以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列。（三）成交价格=成交供应商的报价。1.25.三、无效报价供应商发生以下条款情况之一者，视为无效报价：（一）供应商不符合规定的资格条件的；（二）供应商未通过实质性响应审查的；（三）供应商未在保证金到账截止时间前足额交纳所参与包保证金的；（四）供应商所提交的响应文件未按“第七篇响应文件格式要求”要求签署或盖章的；（五）供应商的报价超过采购预算或最高限价的；（六）供应商不接受询价小组修正后的价格的；（七）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项（包）报价的；（八）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的；（九）同一合同项（包）下的货物，制造商参与报价，再委托代理商参与报价的；（十）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受条件的；（十一）法律、法规和询价通知书规定的其他无效情形。1.26.四、采购终止出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止询价采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（二）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。1.27.第五篇供应商须知1.28.一、询价费用参与报价的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论询价结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。1.29.二、询价通知书（一）询价通知书由询价采购邀请书、询价项目技术（质量）需求、询价项目服务需求、采购程序、评定成交的标准、无效报价及采购终止、供应商须知、合同草案条款、响应文件格式要求七部分组成。（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是询价通知书不可分割的部分。1.30.三、报价要求（一）响应文件供应商应当按照询价通知书的要求编制响应文件，并对询价通知书提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本。1.响应文件组成响应文件由“第七篇响应文件格式要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第七篇响应文件格式”规定进行编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。2.报价有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。（二）保证金：1.供应商提交保证金金额和方式详见“第一篇五、保证金”；2.发生以下情况之一者，保证金不予退还：2.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；2.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；2.3除因不可抗力或询价通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；2.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；2.5成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术（质量）和服务要求等事项签订政府采购合同的）。3.保证金的有效期限在报价有效期过后三十天继续有效。（三）修正错误若供应商所递交的响应文件或报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。询价小组或采购人按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签署确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将视为无效报价。（四）提交响应文件的份数和签署1.响应文件一式二份，其中正本一份，副本一份；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2.在响应文件正本中，询价通知书第七篇响应文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。3.若供应商对响应文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖供应商公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署确认。4.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。（五）响应文件的递交响应文件的正本、副本均应密封送达询价地点，应在密封袋上注明询价项目名称、供应商名称、响应文件字样。若正本、副本分别进行密封的，还应在密封袋上注明“正本”、“副本”字样。响应文件的封面应注明项目名称、供应商名称、正本、副本、响应文件字样。（六）响应文件语言：简体中文1.31.四、成交供应商的确定和变更（一）采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权询价小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的报价最低的供应商为成交供应商。（二）成交供应商的变更成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。1.32.五、成交通知（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在行采家（https://www.gec123.com/）发布成交结果公告。（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。1.33.六、关于质疑和投诉（一）质疑供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。1.质疑时限、内容1.1供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.2.2质疑项目的项目名称、项目号以及采购执行编号；1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.2.4事实依据；1.2.5必要的法律依据；1.2.6提出质疑的日期；1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.质疑答复采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。（二）投诉供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规相关部门提起投诉。1.34.七、签订合同（一）采购人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交供应商签订采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对询价通知书和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。（二）询价通知书、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在询价通知书中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。1.35.八、采购代理服务费（一）供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，本项目采购代理服务费按照成交金额的1.5%收取，不足3000元时按3000元收取，供应商在领取成交通知书之前支付给代理机构，代理服务费缴纳信息如下：户名：重庆盛瑞招标代理有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司重庆荣昌高新支行账号：500501102729000013671.36.第六篇合同草案条款附页：合同格式（询价）（项目号：）采购人（需方）：___________________________计价单位：____________供应商（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：项目名称数量综合单价总价服务时间服务地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、服务要求二、验收方式三、付款方式：X、履约保证金：四、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。五、其他约定事项：1.采购文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份，具同等法律效力。4.其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）备注：签约时间：年月日签约地点：1.37.第七篇响应文件格式要求一、经济部分（一）报价函二、技术（质量）部分（一）技术（质量）响应偏离表（二）其他资料（格式自定）三、服务部分（一）服务响应偏离表（二）其它优惠服务承诺（格式自定）四、资格条件及其他（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）基本资格条件承诺函（格式）五、其他资料（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（二）其他与项目有关的资料（自附）1.38.一、经济部分（一）报价函报价函（采购代理机构名称）：我方收到（询价项目名称）的询价通知书，经详细研究，决定参加该询价项目的报价。1.愿意按照询价通知书中的一切要求，提供本项目的服务，项目报价（总价）为人民币大写：；人民币小写：。以我公司报价为准。2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份。3.我方承诺：本次报价的有效期为提交响应文件截止时间起90天。4.我方完全理解和接受贵方询价通知书的一切规定和要求及评审办法。5.在整个询价过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《询价通知书》之规定给予惩罚。6.我方若成为成交供应商，将按照最终报价结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。7.我方同意按询价通知书规定，交纳询价通知书要求的保证金。如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构缴纳询价通知书规定的采购代理服务费。8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。供应商（公章）或自然人签署：地址：电话：传真：网址：邮编：联系人：年月日1.39.二、技术（质量）部分（一）技术（质量）响应偏离表项目号：询价项目名称：序号采购需求响应情况差异说明提醒：请注明技术参数或具体内容以及响应文件中技术参数或具体内容的位置（页码）供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：（供应商公章）（签署或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第二篇询价项目技术（质量）需求”中所列条款进行比较和响应；2.本表可扩展。（二）其他资料（格式自定）1.40.三、服务部分（一）服务响应偏离表项目号：询价项目名称：序号采购需求响应情况差异说明提醒：请注明具体内容以及响应文件中具体内容的位置（页码）供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：（供应商公章）（签署或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第三篇询价项目服务需求”中所列条款进行比较和响应；2.本表可扩展。（二）其它优惠服务承诺（格式自定）1.41.四、资格条件及其他（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件（二）法定代表人身份证明书（格式）询价项目名称：致：（采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。特此证明。（供应商公章）年月日法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）（附：法定代表人身份证正反面复印件）（三）法定代表人授权委托书（格式）询价项目名称：致：（采购代理机构名称）：（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的报价、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签署负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人：供应商法定代表人：（签署或盖章）（签署或盖章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（供应商公章）年月日被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）注：1.若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。（四）基本资格条件承诺函（格式）基本资格条件承诺函致（采购代理机构名称）：（供应商名称）郑重承诺：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。特此承诺。（供应商公章）年月日1.42.五、其他资料（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：填写时应注意以下事项：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。3.供应商填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。4.本声明函“企业名称（盖章）”处为供应商盖章。注：各行业划型标准：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。监狱企业证明文件以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：（二）其他与项目有关的资料（自附）（结束）1.43.附件采购文件发售登记表项目名称项目编号供应商名称（供应商公章）统一信用代码联系人及电话供应商地址推荐使用微信支付ET19122347756（**辉）微信支付 500元/份1.43.1.11.43.1.2在询价文件提供期限内供应商扫描二维码缴纳询价文件购买费，转账时请备注项目号，将文件购买费转账凭据及发售登记表扫描件发送至邮箱850785210@qq.com，邮件主题为：项目名称+供应商名称报名资料，未发送邮件的响应文件概不接受，一切损失由供应商自行承担。
投标 / 标书制作要点（原创）
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