招标采购招标公告（雅安兴瑞科技发展有限责任公司2024）
雅安钠资源低碳绿色循环利用产业园配套工程项目（一期）水土保持方案报告表
一、根据《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》（办水保〔2020〕160号）），本项目编制的水土保持方案
报告表面向公众进行公示。
二、建设单位名称及联系方式
项目名称：雅安钠资源低碳绿色循环利用产业园配套工程项目（一期）
项目业主：雅安兴瑞科技发展有限责任公司
三、征求公众意见的主要事项
公众提出意见应与水土保持相关，主要涉及以下方面：对项目建设水土保持方案报告表的意见或建议（简要说明理由）等。
四、公示时间
公示发布之日起至10个工作日。
公示全套-雅安钠资源低碳绿色循环利用产业园配套工程项目（一期）(1).pdf
雅安钠资源低碳绿色循环利用产业园配套工程项目（一期）水土保持方案报告表建设单位：雅安兴瑞科技发展有限责任公司编制单位：四川华瑞惠科技有限公司2024年3月月区2222111220022200关）机记本期限所登不一日，立成营住制）H业）显口M66：di2y名类111220022200期限）区月2222关机记登一本日所不，立成营住制）H业）雅安钠资源低碳绿色循环利用产业园配套工程项目（一期）水土保持方案报告表责任页批准：朱迎坤（总经理）审定：胡俊浩（常务副总）时俊洁审查：李恒枫（办公室主任）2校核：张德义（技术总监）3张德义项目负责人：陶紫怡（技术人员）陶紫怡编写：姓名负责章节签字陶紫怡第一章：综合说明第二章：项目概况第三章：项目水土保持评价第四章：水土流失预测与分析第五章：水土保持措施陶紫怡陶紫怡第六章：水土保持监测第七章：水土保持投资估算及效益分析第八章：水土流失管理附图陶紫怡特性表雅安钠资源低碳绿色循环利用产业园配套工程项目（一期）水土保持方案报告表建设内容主要建设内容包括标准化厂房、办公楼、食堂、动力附属用房等，同时配套建设道路、绿化等配套的附属设施。主要建设内容包括标准化厂房、办公楼、食堂、动力附属用房等，同时配套建设道路、绿化等配套的附属设施。主要建设内容包括标准化厂房、办公楼、食堂、动力附属用房等，同时配套建设道路、绿化等配套的附属设施。主要建设内容包括标准化厂房、办公楼、食堂、动力附属用房等，同时配套建设道路、绿化等配套的附属设施。主要建设内容包括标准化厂房、办公楼、食堂、动力附属用房等，同时配套建设道路、绿化等配套的附属设施。主要建设内容包括标准化厂房、办公楼、食堂、动力附属用房等，同时配套建设道路、绿化等配套的附属设施。建设性质新建总投资总投资总投资20000.00土建投资（万元）占地面积占地面积占地面积永久：4.55土建投资（万元）15500.00（hm²）（hm²）（hm²）临时：0.00项目概况位置雅安市永兴化工园区，中心点经纬度为：东经103.16301584,北纬30.00528216。雅安市永兴化工园区，中心点经纬度为：东经103.16301584,北纬30.00528216。雅安市永兴化工园区，中心点经纬度为：东经103.16301584,北纬30.00528216。雅安市永兴化工园区，中心点经纬度为：东经103.16301584,北纬30.00528216。雅安市永兴化工园区，中心点经纬度为：东经103.16301584,北纬30.00528216。雅安市永兴化工园区，中心点经纬度为：东经103.16301584,北纬30.00528216。动工时间2024.4完工时间完工时间完工时间2025.3土石方（万m³）挖方填方填方外购方外弃方外弃方土石方（万m³）2.052.052.050.000.000.00取土（石、砂）场\\\\\\弃土（石、砂）场\\\\\\项目区概况涉及重点防治区情况\地貌类型地貌类型地貌类型浅丘项目区概况原地貌土壤侵蚀模数（t/km²·a）720容许土壤流失量（t/km²·a）容许土壤流失量（t/km²·a）容许土壤流失量（t/km²·a）500.0项目选址（线）水土保持评价项目选址（线）水土保持评价本项目选址位于雅安市永兴化工园区，未在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区以及国家确定的水土保持长期定位观测站。项目所在的雅安市名山区永兴化工园区（前进镇）不属于各级水土保持重点预防区和治理区。项目区位于雅安市名山区永兴化工园区，属于县级以上城市区域，本方案水土流失防治标准执行西南紫色土区建设类一级防治标准。施工中加强水土流失临时防护措施。因此，项目选址满足《生产建设项目水土保持技术规范》（GB50433—2018）约束性规定的要求，无水土保持制约性因素。本项目选址位于雅安市永兴化工园区，未在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区以及国家确定的水土保持长期定位观测站。项目所在的雅安市名山区永兴化工园区（前进镇）不属于各级水土保持重点预防区和治理区。项目区位于雅安市名山区永兴化工园区，属于县级以上城市区域，本方案水土流失防治标准执行西南紫色土区建设类一级防治标准。施工中加强水土流失临时防护措施。因此，项目选址满足《生产建设项目水土保持技术规范》（GB50433—2018）约束性规定的要求，无水土保持制约性因素。本项目选址位于雅安市永兴化工园区，未在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区以及国家确定的水土保持长期定位观测站。项目所在的雅安市名山区永兴化工园区（前进镇）不属于各级水土保持重点预防区和治理区。项目区位于雅安市名山区永兴化工园区，属于县级以上城市区域，本方案水土流失防治标准执行西南紫色土区建设类一级防治标准。施工中加强水土流失临时防护措施。因此，项目选址满足《生产建设项目水土保持技术规范》（GB50433—2018）约束性规定的要求，无水土保持制约性因素。本项目选址位于雅安市永兴化工园区，未在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区以及国家确定的水土保持长期定位观测站。项目所在的雅安市名山区永兴化工园区（前进镇）不属于各级水土保持重点预防区和治理区。项目区位于雅安市名山区永兴化工园区，属于县级以上城市区域，本方案水土流失防治标准执行西南紫色土区建设类一级防治标准。施工中加强水土流失临时防护措施。因此，项目选址满足《生产建设项目水土保持技术规范》（GB50433—2018）约束性规定的要求，无水土保持制约性因素。本项目选址位于雅安市永兴化工园区，未在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区以及国家确定的水土保持长期定位观测站。项目所在的雅安市名山区永兴化工园区（前进镇）不属于各级水土保持重点预防区和治理区。项目区位于雅安市名山区永兴化工园区，属于县级以上城市区域，本方案水土流失防治标准执行西南紫色土区建设类一级防治标准。施工中加强水土流失临时防护措施。因此，项目选址满足《生产建设项目水土保持技术规范》（GB50433—2018）约束性规定的要求，无水土保持制约性因素。本项目选址位于雅安市永兴化工园区，未在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区以及国家确定的水土保持长期定位观测站。项目所在的雅安市名山区永兴化工园区（前进镇）不属于各级水土保持重点预防区和治理区。项目区位于雅安市名山区永兴化工园区，属于县级以上城市区域，本方案水土流失防治标准执行西南紫色土区建设类一级防治标准。施工中加强水土流失临时防护措施。因此，项目选址满足《生产建设项目水土保持技术规范》（GB50433—2018）约束性规定的要求，无水土保持制约性因素。预测水土流失总量（t）预测水土流失总量（t）353.84（新增306.84）353.84（新增306.84）353.84（新增306.84）353.84（新增306.84）353.84（新增306.84）353.84（新增306.84）防治责任范围（hm²）防治责任范围（hm²）4.554.554.554.554.554.55水土流失治理度（%）97土壤流失控制比土壤流失控制比土壤流失控制比1.0防治标准等级及目标防治标准等级西南紫色土区一级标准西南紫色土区一级标准西南紫色土区一级标准西南紫色土区一级标准西南紫色土区一级标准西南紫色土区一级标准防治标准等级及目标渣土防护率（%）94表土保护率(%)表土保护率(%)表土保护率(%)92防治标准等级及目标林草植被恢复率（%）97林草覆盖率(%)林草覆盖率(%)林草覆盖率(%)7.59水土保持措施建构筑物区已有水土保持措施为表土剥离2600.00m²；道路及硬化区已有水土保持措施有表土剥离0.12万m³，案新增水土保持措施有临时排水沟280.00m，沉沙池3口，密目网遮盖5500.00m²；景观绿化区已有水土保持措施有DN600雨水排水管34.50m，雨水蓄水池1座，植物绿化0.35hm²，表土剥离0.02万m³，表土回覆0.23万m³；本方案新增水土保持措施有土地整治0.35hm²，临时排水135.00m，临时沉砂1.00口，临时拦挡128.00m，密目网遮盖2000.00m²。0.09万0.09万0.09万m³，方案新增水土保持措施有密目网遮盖DN300~DN400雨水排水管970.00m，方临时措施19.09水土保持补偿费水土保持补偿费水土保持补偿费5.92水土保持投资估算（万元）工程措施46.84植物措施植物措施植物措施29.39水土保持投资估算（万元）独立费用建设管理费0.39特性表水土保持监理费水土保持监理费0.000.00设计费设计费3.203.20总投资总投资110.21110.21110.21110.21编制单位四川华瑞惠科技有限公司建设单位建设单位雅安兴瑞科技发展有限责任公司法定代表人朱迎坤法定代表人法定代表人林奕18180007788地址四川省成都市锦江区提督街54号12层J座（自编号）地址地址四川省雅安市经开区滨河路11号邮编邮编//邮编邮编/联系人及电话联系人及电话杨业18227805205杨业18227805205联系人及电话联系人及电话廖杰13698341669电子信箱电子信箱//电子信箱电子信箱/传真传真//传真传真/特性表目录雅安钠资源低碳绿色循环利用产业园配套工程项目（一期）错误!未定义书签。水土保持方案报告表1综合说明1.1项目概况1.2编制依据1.3设计水平年1.4水土流失防治责任范围1.5水土流失防治目标1.6项目水土保持评价结论1.7水土流失预测结果1.8水土保持措施布设成果1.9水土保持监测...................................................................错误!未定义书签。1.10水土保持投资及效益分析成果1.11结论与建议2项目概况2.1项目组成及工程布置2.2施工组织2.3工程占地2.4土石方平衡2.5拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建2.6施工进度2.7自然概况3项目水土保持评价3.1主体工程选址评价3.2建设方案与布局水土保持评价3.3主体工程设计中具有水土保持功能的评价3.3主体工程设计中水土保持措施界定4水土流失分析与预测4.1水土流失现状4.2水土流失影响因素分析4.3土壤流失量预测4.4水土流失危害分析4.5指导性意见5水土保持措施5.1防治区划分5.2措施总体布局5.3分区措施布设特性表5.4施工要求6水土保持监测7水土保持投资概算及效益分析7.1投资概算7.2效益分析8水土保持管理8.1组织管理8.2后续设计8.3水土保持监测8.4水土保持监理8.5水土保持施工8.6水土保持设施验收附件：1、委托书2、项目立项文件；3、其他文件附图：1、主体工程总平面图2、分区防治措施总体布局图3、水土保持典型措施布设图第一章综合说明1综合说明1.1项目概况1.1.1项目建设的必要性1.1.1.1项目建设的必要性雅安钠资源低碳绿色循环利用产业园配套工程项目（一期）（以下简称“本项目”）。是由雅安兴瑞科技发展有限责任公司建设。项目建设属于未列入《产业结构调整指导目录（2019年本）》的允许类项目，项目建设符合国家产业政策；同时项目建设符合雅安市永兴化工园区产业发展总体规划。项目的实施是优化园区产业布局，完善园区基础设施建设，提高区域工业化经济发展水平的需要；项目的建设是承接产业转移的需要；项目的实施是大力发展产业集群，优化规划园区功能布局的需要；项目的实施有利于打造全球最大的芒硝产业链基地，从而建设绿色循环经济示范区。因此，本项目的建设是十分必要的，也是可行的。1.1.1.2基本情况项目名称：雅安钠资源低碳绿色循环利用产业园配套工程项目（一期）项目业主：雅安兴瑞科技发展有限责任公司建设性质：新建，建设类项目建设地点：雅安市永兴化工园区，中心点经纬度为：东经103.16301584,北纬30.00528216。建设内容及规模：本项目红线范围内总占地面积4.55hm²（45544.64m²），总建筑面积14213.09m²；建筑系数41.51%，容积率为0.61，绿地率7.59%；停车位42辆。本项目主要建设内容包括标准化厂房、办公楼、食堂、动力附属用房等，同时配套雨水、污水、燃气、电力、通讯等管网工程及园区道路、绿化等配套的附属设施。占地面积：本项目总征占地面积为4.55hm²（45544.64m²），均为永久占地。建构筑物基底面积1.89hm²，道路及硬化面积2.31hm²；景观绿化面积0.35hm²。现状占地类型：其他土地。土石方工程量：本项目在施工阶段开挖土石方总量2.05万m³（表土剥离0.23万m³，土石方开挖1.82万m³）；土石方回填2.05万m³（表土回覆0.23万m³，土石方回填1.82万m³），土石方挖填平衡，不设置取、弃土场。项目工期：项目总工期为12个月，计划2024年4月开工建设，2025年3月完工。总投资及资金来源：本项目总投资20000.00万元，其中土建投资15500.00万第一章综合说明元；项目建设资金来源为企业自筹。拆迁安置：本项目不涉及（移民）拆迁安置与专项设施改（迁）建。1.1.2项目前期工作进展情况2023年6月，成都泰宁工程项目管理有限公司编制完成钠资源低碳绿色循环利用产业园可行性研究报告；2023年12月，雅安经济技术开发区经济发展局出具了《四川省固定资产投资项目备案表》（备案号：川投资备【2208-511850-04-01-582478】FGQB-0062号）；2024年2月，山西中泰恒工程技术有限公司编制完成了雅安钠资源低碳绿色循环利用产业园配套工程项目（一期）施工图设计；2024年3月，受业主委托，我公司（四川华瑞惠科技有限公司）组织技术人员对项目区自然环境、社会环境、生态环境和水土保持现状进行了现场调查和踏勘，结合本项目的实际情况及主体工程设计等相关文件，于2024年3月完成《雅安钠资源低碳绿色循环利用产业园配套工程项目（一期）水土保持方案报告表》。1.1.3自然简况场地整体南高北低，地貌高程范围为567.38~564.57m；项目设计标高566.80~566.00m。本项目选址位于名山向斜南端及总岗山背斜中南段的中间，场地稳定性较好。名山区属亚热带季风性湿润气候区。气候温和，雨量丰沛，无霜期长，四季宜耕，植被茂然。多年年均气温16.1℃，无霜期长，降雪稀少。多年平均有霜日9.2d，最多年达20d，多年年平雪日7.6d，最多年26d。年均气温15.4℃，多年平均降雨量1407.1mm，日最大降雨量可达248.2mm，20年一遇1h最大降水量为61.2mm。项目区降水分布不均，主要集中在5～9月份。项目区多年平均湿度为83%，年平均风速2.3m/s。项目区属岷江水系，工程区内无水系发育，场地不受周边河流洪水的影响。雅安市土壤类型属亚热带气候红黄土壤带，项目区以黄壤和冲积土为主。名山区植被为常绿阔叶林带，包括亚热带常绿阔叶林、落叶阔叶林、暖性针叶林和暖性竹林四类。区域内林木主要为次生林和人工林。项目区常见乔木树种有：柏木、侧柏、枇杷、栾树、梧桐等；常见灌木种类则多为蔷薇、盐肤木、绣线菊、菝葜、天葵等；常见草本种类有唐松草、狗尾草、野百合、金星蕨、荩草、火绒草等。名山区植被覆盖率达52.65%，本项目区林草植被覆盖率约为36.74%。根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》（办水保〔2013〕188号）、《四川省水利厅关于印发点预防区和重点治理区划分成果>的通知》（川水函〔2017〕482号）、雅安市水务局关于印发《雅安市市级水土流失重点预防区和重点治理区划分成果》的通知（2018.07.04）及雅安市名山区水土保持委员会关于划定雅安市名山区水土流失重点防治区的公告（2018.10），项目所在的雅安市名山区永兴化工园区（前进镇）不第一章综合说明属于各级水土保持重点预防区和治理区。项目区属西南紫色土区，容许土壤流失量为500t/km²·a。土壤侵蚀以水力侵蚀为主，工程占地内项目开工前原地貌平均土壤侵蚀模数为685t/km²·a，侵蚀强度为轻度。本项目建设区域不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园以及重要湿地；不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；不涉及国家水土保持监测网络中的水土保持监测站点和重点试验区以及国家确定的水土保持长期定位观测站等水土保持敏感区。1.2编制依据（1）任务来源建设单位关于本项目的委托书（详附件一）。（2）法律法规以及技术标准文件①中华人民共和国《水土保持法》（1991年6月29日颁布，2010年12月25日修订，中华人民共和国主席令第三十九号公布，2011年3月1日正式施行）；②《生产建设项目水土保持方案管理办法》（2023年1月17日水利部令第53号发布）。③《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》（1993年12月15日颁布，2012年9月21日修订，2012年12月1日正式施行）。④《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433—2018）。⑤《生产建设项目水土流失防治标准》（GB50434—2018）。⑥《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240—2018）。⑦《土地利用现状分类》（GB/T21010—2017）。⑧《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190—2007）。（3）技术文件及资料①《雅安市名山区水土保持规划》（2015~2030年）。②《雅安市名山区统计年鉴（2020年）》。③建设单位以及其它部门提供的相关基础资料。1.3设计水平年根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433—2018）的规定，水土保持方案设计水平年为水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的年份。项目建设总工期为12个月，即2024年4月开工，2025年3月完工；因此本项目水土保持方案设计水平年为项目完工后的一年，即设计水平年确定为2025年。1.4水土流失防治责任范围第七章水土保持投资估算及效益分析程措施费0.96万元，植物措施费0.00万元，临时措施费18.59万元）；监测措施费0.00万元；独立费用6.39万元（建设管理费0.22万元，勘察设计费3.20万元，竣工验收费2.80万元）；基本预备费2.59万元；水土保持补偿费5.92万元（59208.03元）。（2）水土保持投资概算表工程水土保持总投资概算详见表7.1-6，水土保持投资分项概算见表7.1-7～表7.1-10。表7.1-6水土保持总投资表（单位：万元）序号工程或费用名称新增水土保持投资新增水土保持投资新增水土保持投资新增水土保持投资新增水土保持投资主体工程已列水保投资合计序号工程或费用名称建安工程费设备费植物措施费独立费小计主体工程已列水保投资合计一第一部分工程措施0.9645.8746.841建构筑工程区0.001.751.752道路及硬化区0.0033.6933.693景观绿化区0.9610.4311.39二第二部分植物措施0.0029.3929.391建构筑工程区0.000.000.002道路及硬化区0.000.000.003景观绿化区0.0029.3929.39三第三部分监测措施0.000.000.00四第四部分施工临时工程18.5918.590.5019.091建构筑工程区1.551.550.001.552道路及硬化区10.3710.370.5010.873景观绿化区6.306.300.006.304其他临时工程0.380.380.000.38五第五部分独立费用6.396.390.006.391建设管理费0.390.390.000.392工程建设监理费0.000.000.000.003科研勘察设计费3.203.200.003.204竣工验收技术评估费2.802.800.002.805招标代理服务费0.000.000.000.006经济技术咨询费0.000.000.000.00Ⅰ第一至四部分合计18.590.000.006.3925.9575.76101.71Ⅱ基本预备费2.592.59Ⅲ价差预备费0.000.00Ⅳ水土保持补偿费5.925.92第七章水土保持投资估算及效益分析Ⅴ工程投资合计34.4575.76110.21静态总投资（Ⅰ+Ⅱ+Ⅳ）34.4575.76110.21总投资（Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ+Ⅳ）34.4575.76110.21表7.1-7水土保持新增水土保持措施投资概算表序号费用名称单位数量单价（元）合计（万元）Ⅰ第一部分工程措施0.96一建构筑工程区0.00二道路及硬化区0.00三景观绿化区0.961土地整治hm²0.3527818.380.96Ⅱ第二部分植物措施0.00一建构筑工程区0.00二道路及硬化区0.00三景观绿化区0.00Ⅳ第三部分施工临时措施18.59一建构筑工程区1.551临时遮盖1.55密目网遮盖m²2600.005.961.55二道路及硬化区10.371砖砌排水沟m280.006.31砌砖m³72.80586.904.27C15砼m³56.00326.501.83土方开挖m³40.5019.350.08土方回填m³40.5033.230.132砖砌沉砂池口3.000.44砌砖m³4.56586.900.27C15砼m³3.82326.500.12土方开挖m³8.6019.350.02土方回填m³8.6033.230.033临时遮盖3.61密目网遮盖m²5500.006.573.61三景观绿化区6.301临时遮盖1.31密目网遮盖m²2000.006.571.312土质排水沟0.07第七章水土保持投资估算及效益分析土方开挖m³12.1521.490.03土方回填m³12.1535.810.043土质沉砂池0.02土方开挖m³4.3021.490.01土方回填m³4.3035.810.024临时拦挡1.37编织土袋填筑与拆除m²32.00429.251.375临时绿化3.52撒播草籽m²1000.0035.153.52四其他临时工程19.170.020.38Ⅲ合计合计合计合计19.56表7.1-8独立费用计算表Ⅴ工程或费用名称单位数量单价(万元)合计(万元)1建设管理费%219.560.392工程建设监理费0.000.003科研勘测设计费3.203.204竣工验收技术评估费2.802.805招标代理服务费0.000.006经济技术咨询费0.000.00合计6.39表7.1-9水土保持补偿费计算表编号分区面积（hm²）单价（hm²/万元)总计（万元）1建构筑物区1.891.302.462道路及硬化区2.311.303.003景观绿化区0.351.300.46合计4.555.927.2效益分析7.2.1防治效果预测7.2.1水土保持基础效益水土保持效益分析应本着可持续发展的原则，着重分析方案实施后在控制人为水土流失所产生的保土保水、改善生态环境、保障工程运行安全方面的效益和作用。本方案着重分析工程建设区在实施水土保持治理措施后所产生的效益，效益分析中以减轻和控制水土流失为主，其次才考虑其他方面的效益。第七章水土保持投资估算及效益分析表7.2-1水土保持基础数据统计表参数参数单位区域区域区域合计参数参数单位建构筑物区道路及硬化区绿化区合计项目区防治责任范围项目区防治责任范围hm²1.892.310.354.55水土流失总面积水土流失总面积hm²1.892.310.354.55治理达标面积治理达标面积hm²1.882.290.354.52植物措施hm²\\0.350.35水土保持措施面积工程措施hm²\0.54\0.54水土保持措施面积小计hm²0.540.350.89硬化面积hm²\2.31\2.31永久建筑物+硬化面积永久建筑物面积hm²1.89\\1.89永久建筑物+硬化面积小计hm²2.310.002.31可恢复林草植被面积hm²\\0.350.35容许流失量hm²500500500方案实施后流失量hm²300300500剥离表土量万m³0.090.120.020.23可剥离表土量万m³0.090.120.020.23土石方堆土量万m³0.571.070.181.82土石方拦挡量万m³0.551.060.181.791、水土流失治理度水土流失治理度=（项目水土流失防治责任范围内水土流失治理达标面积/水土流失总面积）*100%。项目区水土流失面积为4.55hm²，通过采取水土保持措施后，可治理的达标水土流失面积为4.52hm²，因此本项目水土流失治理度为99.34%。2、土壤流失控制比控制比＝土壤容许流失量/治理后的平均土壤流失强度根据水土流失预测分析，本工程产生的水土流失主要在施工期，本方案及主体工程中对施工期间的水土流失采取措施进行治理。施工结束后随着项目区人为扰动因素的停止和水土保持逐步发挥作用，工程扰动区域土壤侵蚀强度降至允许值以内，土壤流失控制比达到1.0。3、渣土防护率渣土防护率=（采取措施后实际挡护永久弃渣、临时堆土数量/永久弃渣量+临时堆土总量）×100%本工程施工过程中产生的土石方，全部进行利用，土方转运过程中随采取了全面的防治措施，但无法达到100%拦挡，预估可拦挡量为1.79万m³，渣土防护率为98.35%。第七章水土保持投资估算及效益分析4、表土保护率表土保护率=（项目水土临时防治责任范围内保护的表土数量/可剥离表土总量）×100%，项目区剥离的表土资源全部利用，但由于在剥离中林地盘根错节，未全部进行剥离，预计可剥离量约0.23万m³，表土保护率为99.12%。5、林草植被恢复率林草植被恢复率=（植物措施面积/可恢复植被面积）×100%通过本方案设计的植被恢复措施的实施，防治责任范围内可绿化面积基本得到恢复，其中本项目区内植物措施面积0.35hm²，可恢复植被面积为0.35hm²，林草覆盖率能达到98.86%。6、林草覆盖率林草覆盖率=（林草植被面积/项目建设区总面积）×100%通过本方案设计的植被措施的植被，根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433－2018）之规定，由于主体设计及规划限制，项目场地范围林草植被覆盖有限，因此以设计的绿化指标为准，本项目内植被覆盖率达到7.59%。综合以上各效益分析，本方案水土保持措施实施后，各项防治指标均达到既定目标值，具有较好的生态效益。表7.2-2本项目效益指标与防治目标对照表序号项目防治目标项目值达标情况1水土流失总治理度（%）9799.34达标2土壤流失控制比11.00达标3渣土防护率（%）9498.35达标4表土保护率（%）9799.12达标5林草植被恢复率（%）9798.86达标6林草覆盖率（%）7.597.59达标7.2.2水土保持效益分析（1）保土效益各防治分区经主体工程已具有水保功能措施及新增水保措施的防护后，流失的土壤得到有效的控制。（2）生态效益通过在工程永久占地和临时占地区施工期间采取必要的临时防护、灌草种植绿化等水土流失综合防治措施，能够有效减少工程建设区的新增水土流失，改善周边环境，促进生态系统的良性循环。（3）社会效益通过认真贯彻水土保持法规，因地制宜地采取水土保持预防措施、治理措施、监测检查督促等措施，使项目建设期、林草恢复期可能造成的水土流失及危害降到第七章水土保持投资估算及效益分析最低限度，从而确保项目建设顺利进行。通过实施水土保持方案，控制水土流失，避免造成水土流失危害，从而促进项目区国民经济、社会事业稳步健康发展，实现公益性设施带动区域经济发展的目标，将产生巨大的社会效益。附件8水土保持管理8.1组织管理根据《中华人民共和国水土保持法》、《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保﹝2019﹞160号）、《水利部办公厅印发生产建设水土保持监督管理办法的通知》（办水保﹝2019﹞172号）和《水利部水土保持司关于印发生产建设项目水土保持问题分类及责任单位责任追究标准（试行）的通知》（水保监督函﹝2019﹞20号）的规定，针对于本项目提出如下的组织管理：建设单位在施工过程落实水土保持组织管理机构，贯彻、执行了“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持方针。编制管理计划，协调工作机制，落实工作经费，组织水土保持工作人员，解决水土保持工作的问题与矛盾，在施工期间，负责了与设计、施工、监理单位保持联系。针对于本项目组织管理不足之处提出如下的措施：（1）建立、健全各项档案，积累、分析整编资料，为水土保持工程验收提供相关资料。（2）水土保持设施工程验收后，业主应加强水土保持设施后续管护和维修，运行管护维修费用从运行费中列支。（3）建议建设业主在以后项目建设中认真贯彻落实水土保持水土保持法及相关规定要求，项目开工前编报水土保持方案，建设施工中严格按审批水土保持方案执行，落实好各项水土保持防护措施，将项目建设造成的水土流失降到最低。8.2后续设计本工程水土保持方案经水行政主管部门批复后，建设单位应自行或委托设计单位开展水土保持工程专项设计，完成各项措施的施工图和施工组织设计。主体工程施工图设计中必须有水土保持专章或专篇，审查建设项目施工图设计时应同时审查水土保持初步设计，并有水土保持专业技术人员参加。如果主体工程设计的地点、规模或水土保持措施发生重大变更，按生产建设项目水土保持措施变更管理的相关规定执行。8.3水土保持监测根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保[2020]161号）要求，实行承诺制或者备案制管理的项目，本项目水土保持方案为报告表，只需要提交水土保持设施验收鉴定书，不再需要提供监测资料，故本项目无需开展专项监测，业主自行监测。项目在建设过程中，应自附件行对建设区内的水土流失进行防治和观测，做好防护工作，减少水土流失，因此本方案不进行水土保持监测工作设计。8.4水土保持监理水土保持监理可以和主体工程施工监理合并执行。监理单位按照“守法、诚信、公正、科学”的准则，在工程施工期间，应根据水土保持相关法律法规和技术标准、水土保持方案设计要求，开展施工期水土保持工程监理工作，全面监督和检查施工单位水保方案的实施和效果，力求在计划的投资、进度和质量目标内实施水保方案措施，使水土保持工程按时、保质保量完成，使水土流失得以及时有效的防治。（1）根据有关法律、法规及工程承包合同中的水土保持要求，对施工单位的水土保持工作采取检查、旁站和指令文件等监理方式进行现场监督检查，通过质量控制、进度控制和投资控制，保证水土保持设施的如期建设和功能的正常发挥，结合现场巡查，提出要求限期完成的有关水土保持工作。（2）在施工的各个阶段随时进行质量监督，提交监理日志、监理月报，及时向建设单位汇报施工中出现的问题。（3）对施工单位的水土保持季报、年报进行审查，提出审查、修改意见。（4）依据有关法律、法规及工程承包合同，协助处理各种水土保持纠纷。（5）编制水土保持监理工作报告（季报、年报），作为开发建设项目水土保持设施验收的基础和水土保持验收报告必备的专项报告；工作报告要对水土保持监理工作进行总结，提出存在的重大水土保持问题和解决问题的办法，以及水土保持监理工作计划安排和工作重点；定期归档监理成果。8.5水土保持施工在工程发包标书中提出水土保持要求。在招标文件中，详细列出水土保持工程内容，明确施工单位的施工责任，明确其防治水土流失的责任范围，并以合同形式明确中标单位应承担的防治水土流失的责任、义务。采取公平、公开、公正的原则进行招标确定施工单位。对参与项目投标的施工单位，进行严格的资质审查，确保施工队伍的技术素质。要求施工单位在投标文件中，对水土保持措施的实施做出承诺。（1）施工单位与业主签订的施工合同中要明确承包商的水土流失防治责任，制定实施、检查、验收的具体方法和要求；（2）施工期间，施工单位应严格按照工程设计图纸和施工技术要求施工，并满足施工进度的要求。（3）施工过程中，应采取各种有效措施防止在其占用的土地上发生不必要的水土流失，尽量避免其对占用地范围外土地的侵占及植被资源的损坏，严格控制和附件管理车辆机械的运行范围，防止扩大对地表的扰动并注意施工及生活用火的安全。（4）施工期间，应对工程区排水设施进行经常性检查维护，保证其排水效果和通畅，防止工程施工开挖料和其他土石方在沟道淤积。（5）各类工程措施，从总体部署、施工设计到设备安装等全部完成，各道工序的质量都应及时测定，不合要求的及时改正，以确保工程安全和治理效果。（6）植物措施实施时应注意整个施工过程的质量，及时测定每道工序，不合要求的及时整改，同时，还需加强乔、灌、草栽植后的抚育管理工作，做好养护，确保其成活率和保存率，以求尽快发挥植物措施的保土保水功能。（7）水土保持方案经批准后，主动与各级水行政主管部门取得联系，自觉接受地方水行政主管部门的监督检查。在水土保持工程施工过程中，如需进行设计变更，施工单位需及时与建设单位、设计单位、监理单位和监测单位协商，按相关程序要求实施变更或补充设计，并经批准后方可实施。（8）要求施工单位制定详细的水土保持方案实施进度计划，加强水土保持工程的计划管理，以确保各项水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工和同时竣工验收投产使用的“三同时”制度的落实。加强对工程建设的监督管理，成立专业的技术监督队伍，预防人为活动造成新的水土流失，并及时对开发建设活动造成的水土流失进行治理，确保水土保持工程质量。（9）施工期间要尽量做到绿色施工要求，在保证质量、安全等基本要求的前提下，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保（节能、节地、节水、节材和环境保护）。本项目主要体现在如下几点：1）在临时设施建设方面，现场搭建活动房屋之前应按规划部门的要求取得相关手续。建设单位和施工单位应选用高效保温隔热、可拆卸循环使用的材料搭建施工现场临时设施，并取得产品合格证后方可投入使用；2）在控制施工扬尘方面，工程土方开挖前施工单位应按《绿色施工规程》的要求，做好洗车池和冲洗设施、建筑垃圾和生活垃圾分类密闭存放装置、沙土覆盖、工地路面硬化和生活区绿化美化等工作；3）在降低声、光排放方面，建设单位、施工单位在签订合同时，注意施工工期安排及已签合同施工延长工期的调整，应尽量避免夜间施工。因特殊原因确需夜间施工的，必须到工程所在地区县建委办理夜间施工许可证。8.6水土保持设施验收根据生产建设项目水土保持设施自主验收文件的相关规定和要求，本工程完工后，建设单位应根据审批的水土保持方案，组织第三方机构编制验收报告。同一项目的水土保持监测、监理机构不得承担水土保持设施验收报告编制工作。建设单位与受委托的技术机构之间的权利义务关系，以及受委托的技术机构应当承担的责任，可以通过合同形式约定。附件验收报告编制完成后，生产建设单位应当组织成立验收工作组。验收工作组应当由生产建设单位、水土保持方案编制、设计、施工、监测、监理及验收报告编制等单位代表组成。验收工作组要严格遵循水土保持标准、规范、规程确定的验收标准和条件，按以下程序开展自主验收：①组织验收工作组包括由生产建设单位、水土保持方案编制、设计、施工、监测、监理及验收报告编制等单位代表组成。生产建设单位可根据生产建设项目的规模、性质、复杂程度等情况邀请水土保持专家参加验收。②开展自主验收A现场检查：验收工作组应对各防治区的水土保持措施实施情况和措施的外观、数量、防治效果进行检查。重点查看扰动破坏严重的区域。B资料查阅：重点查阅水土保持方案审批、后续设计及设计变更资料、水土保持补偿费缴纳凭证、水土保持单位工程及分部工程验收签证、水行政主管部门历次监督检查意见及整改情况等资料。C召开会议：验收工作组在听取水土保持方案编制、设计、施工、监理、监测、验收报告编制等单位汇报，并经质询讨论后，宣布验收意见，对满足验收合格条件的，形成生产建设项目水土保持设施验收鉴定书，验收组成员签字。对不满足验收合格条件的生产建设项目，形成不予通过验收的意见，明确具体原因和整改要求，验收组成员签字。③验收公示对验收合格的项目，除按照国家规定需要保密的情形外，生产建设单位应在10个工作日内将水土保持设施验收鉴定书、通过其官方网站或上级单位网站、行业网站、项目属地政府部门网站向社会公开，公示的时间不得少于10个工作日，并注明该项目建设单位和水土保持设施验收报备机关的联系电话，对于公众反映的主要问题和意见ꎬ生产建设单位应当及时给予处理或者回应。④验收材料报备生产建设单位应当在向社会公开水土保持设施验收材料后、生产建设项目投产使用前，向水土保持设施验收报备机关报备验收材料，报备材料包括水土保持设施验收报备申请函、水土保持设施验收鉴定书，报备的材料为纸质版1份、电子版1份（PDF＋Wold格式）（可供网上公开），纸质版材料应当加盖单位公章，并经相关责任人员签字（原件）。⑤填报验收信息建设单位应当在取得报备证明后5个工作日内登录全国水土保持监督管理系统平台，填报生产建设项目基本信息、水土保持设施验收情况等相关信息。
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