国土空间专项规划编制招标公告（宁国市青龙湾原生态旅游度假区管理委员会2024）
安徽省宁国市青龙湾原生态旅游度假区旅游发展布局国土空间专项规划编制项目（二次）竞争性磋商公告
项目概况 安徽省宁国市青龙湾原生态旅游度假区旅游发展布局国土空间专项规划编制项目（二次）的潜在供应商应在宣城市公共资源交易中心网 http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn 获取采购文件，并于2024年4月15日9点00分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：NGS-CG-CS-2024526
项目名称：安徽省宁国市青龙湾原生态旅游度假区旅游发展布局国土空间专项规划编制项目（二次）
采购方式：□竞争性谈判 √竞争性磋商 □询价
预算金额：3000000.00元
最高限价：3000000.00元
采购需求：本项目为安徽省宁国市青龙湾原生态旅游度假区旅游发展布局国土空间专项规划编制项目（二次），规划研究范围拟以宁国市西部生态旅游发展区（青龙湾原生态旅游度假区全域）为范围，约880平方公里，涉及青龙乡、方塘乡、胡乐镇、甲路镇、竹峰街道。规划范围以“青龙湾原生态旅游度假区”核心区为范围，约100平方公里，根据规划需要，可进一步优化核心区范围。规划期限与《宁国市国土空间总体规划》期限一致，详见采购文件。
合同履行期限：本项目服务期限为2年。
本项目√接受/□不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：
（1）供应商须同时具备城乡规划甲级资质、风景园林工程设计专项乙级及以上资质。
（2）本项目接受联合体投标，联合体须满足以下条件：①联合体应提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议，联合体协议中必须明确联合体牵头方及其他各成员单位名称、职责分工。②以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各成员不得再单独参加或者与其他企业另外组成联合体参加本项目的政府采购活动，否则投标无效。③联合体牵头方及成员总数量不得超过2家，联合体牵头方由联合体成员自行决定，项目的项目负责人由联合体牵头方提供。
三、获取采购文件
时间：2024年4月3日至2024年4月15日，每天上午8:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：宣城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn，以下不再赘述）
方式：本项目在线下载采购文件，潜在供应商须登录宣城市公共资源交易中心网点击“主体登录”根据相关操作提示下载采购文件。采购文件获取过程中如有疑问，请在工作时间（8:00-12:00，14:30-17:30）拨打服务热线（非项目咨询）：0563-2616639。
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2024年4月15日9点00分（北京时间）
地点：宣城市公共资源电子交易系统。
五、开启
时间：2024年4月15日9点00分（北京时间）
地点：宣城市公共资源交易中心网--不见面开标大厅。
六、公告期限
自本项目公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.标段（包别）划分：1个
2.投标保证金：本项目无需缴纳响应保证金。
3.本项目需落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策：
经充分的采购需求调研，本项目符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第三款之规定“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”，本项目不适用专门面向中小企业采购。具体原因如下：本项目的技术路径复杂、专业性强、服务要求高，若专门面向中小企业无法确保充分竞争或采购目标实现，故本项目不专门面向中小企业采购。如中小企业有质疑，可以于本公告的公告期限届满之日起7个工作日内，可按采购文件约定方式提出询问或质疑。
本项目所属行业：其他未列明行业，企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。
4.采购项目的项目介绍、数量、规格描述或服务要求等详见采购需求。
5.本项目采用不见面开标，不见面开标大厅登录方式：宣城市公共资源交易中心网，选择不见面开标大厅登录。投标人关于电子招投标的相关操作详见宣城市公共资源交易中心网－服务指南－服务规范－《投标人操作手册》；投标人关于不见面开标的相关操作详见宣城市公共资源交易中心网－服务指南－服务规范－《宣城市不见面开标大厅－投标人操作手册》。
6.本公告同时在安徽省政府采购网、宣城市公共资源交易中心网、宁国市人民政府网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省招标投标信息网、中国采购与招标网上发布。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：宁国市青龙湾原生态旅游度假区管理委员会
地址：宁国市竹峰街道桥头铺村周塘码头
联系方式：赖先生、0563-4237578
2.采购代理机构信息
名 称：安徽振华项目管理有限公司
地址：宁国市华贝广场3幢17楼1702室
联系方式：王工、0563-5295666
3.项目联系方式
项目联系人：赖先生、王工
电话：0563-4237578、0563-5295666
采购人需求表.pdf
附件信息：
招标文件正文
需（以下采购需求部分由采购人：游度假区管理委员会提供解释前注：1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优服务方案，且此方案须经评审委员会评审认可；2、供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果；3、如对本碳商文件有任何疑问或澄清要求，请按本碳商文件“供应商须知前附表”中约定方式联系，或接受答疑截止时间前联系采购人和代理机构，否则视同理解和接受，供应商对采购文件、采购过程、成交结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4、下列采购需求中：标注的产品，供应商在响应文件《主要成交标的承诺函》中填写名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等信息，承诺函随评审结果一并公告；5、★条款须满足或优于采购文件要求，否则响应无效；非★条款由评审委员会讨论后的情评审。（一）项目介绍：项目以宁国市国土空间总体规划阶段成果为依据，以青龙湾原生态旅游度假区现状为基础，统筹青龙湾风景名胜区、青龙湾国家森林公园等资源，明确发展路径，谋定发展空间，加强旅游策划，实现以旅促产，推动绿色共富，指引青龙湾度假区与库区乡镇、街道及村庄旅游协同发展。同时，按照国家级、省级旅游度假区相关标准，科学评估旅游度假区申报范围基础上，合理纳入优质住宿设施、度假项目等有利于创建的得分要素，规避地产项目、低端设施、风貌不佳区域等不利于创建的要素。结合国家标准对旅游度假区用地合规性的要求，以有利于创建成功和高质量发展为原则，协调度假区用地和旅游项目与国土空间规划、各类自然保护地的关系近期创建省级旅游度假区，远景争创国家级旅游度假区。本次规划研究范围拟以宁国市西部生态旅游发展区（青龙湾原生态旅游度假区全域）为范围，约880平方公里，涉及青龙乡、方塘乡、胡乐镇、甲路镇、竹峰街道。规划范围以“青龙湾原生态旅游度假区”核心区为范围，约100平方公里，根据规划需要，可进一步优化核心区范围。规划期限与《宁国市国土空间总体规划》期限一致。（二）服务需求一览表及主要指标参数要求：根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国旅游法》、《风景名胜区条例》、《安徽省城乡规划条例》、《安徽省旅游条例》、《旅游规划通则》、《旅游度假区等级划分》等相关规定，本次规划应结合十四五发展规划、国土空间总体规划、相关专项规划，进行旅游发展专项规划编制工作。具体包含但不限于以下内容：（1）主要规划内容1.背景研究：包括宁国市西部生态旅游发展区的统筹联动、青龙湾度假区客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等分析与预测、区域旅游发展及历史文化研究、场地现状调查与分析、管控红线梳理等。2.生态限制与政策解读：对规划区内各种生态限制性因素进行分析，对相关的用地保护及旅游开发政策进行解读。明确生态保护空间和可开发利用的空间。3.项目SWOT分析项目优势、劣势、机会、威胁的具体分析。4.市场分析立足市场趋势，市场环境等，分析项目的市场情况，并进行市场定位。5.资源盘点对规划区内的自然、生物、人文等资源进行盘点，深度挖掘度假区的优美自然资源票赋和地区文化的特质。6.项目定位基于青龙湾原生态旅游度假区的旅游资源特色，确定合理的项目总体定位、鲜明的形象定位、主题定位及发展目标定位。7.项目策划与空间布局对度假区的品牌与市场定位、产品类型、规模容量、特色项目和启动项目做研究和策划。明确旅游产业体系、旅游线路规划、国际化营销体系、节庆活动策划等内容，将策划项目科学合理的落实到空间中。8.核心旅游产品策划对旅游度假区新业态、新功能进行系统研究，推动实现青龙湾度假区生态经济和美丽经济的高质量统筹发展。对核心旅游产品进行具体的策划，包含项目位置、规模、功能、特色、针对人群、策划思路等内容。9.空间协调确定功能分区、空间布局、土地利用、交通组织、资源保护等方面的内容。并在用地层面谋划度假区的长远发展，近期对接国空建设用地落实旅游项目的分布，明确度假区的规划目标、规划原则、功能定位、空间分区、布局结构和规划总图以及土地利用和空间管控规则。远期根据度假区的发展预留远景发展用地，为下一轮国土空间规划建设用地的调整提供依据。10.对标国标，立足创建协调国土空间规划合理划定省级和国家级度假区申报范围，争取包含更多高品质酒店、优质度假产品等得分要素，规避地产、低端设施等失分要素。对标新版国家级旅游度假区国家标准，从度假资源与环境、度假产品、度假公共服务、管理与运营、市场结构与影响力、生态文明与社会效益等方面，评估青龙湾原生态旅游度假区创建省级、国家级度假区的要点，提出提升思路。11.专项支撑包括但不仅限于道路交通规划、基础设施规划、旅游设施规划、生态保护规划、居民社会发展规划、景观风貌规划、应急防灾规划等。12.项目实施与运营充分衔接宁国市国土空间总体规划等上位规划，明确度假区近期重点项目清单、实施步骤、措施和方法，以及规划、建设、运营中的管理意见，并对度假区开发建设进行总体投资分析,对策划的重点旅游项目给出实施运营建议。（2）专题研究本次规划拟设专题包括：1.青龙湾原生态旅游度假区交通系统研究2.青龙湾原生态旅游度假区旅游资源分类与保护研究3.青龙湾原生态旅游度假区景村一体化发展模式研究4.青龙湾原生态旅游度假区旅游新业态发展研究（包括但不限于体育旅游研究）。5.青龙湾原生态旅游度假区国家级、省级度假区争创研究可根据工作开展需要对所列专题进行调整。（3）主要成果形式1.文本、图纸2.相关说明、其他附件3.专题研究4.相关数据库5.度假区规划多媒体宣传片6.度假区争创所需的规划文本及体育旅游规划文本7.其他阶段性成果按采购方需求提供（4）时间要求1.现状调查（2024.04-2024.05）：收集基础资料、进行现场踏勘、部门专题调研、相关问卷调查、前期分析研究、初步思路。2.规划编制（2024.06-2024.07）：2024年06月底前完成相关专题研究报告和初步方案，召开规划方案讨论会，请相关部门对规划方案提出意见和建议，2024年07月完成阶段性规划成果稿。3.规划评审（2024.08）：根据阶段性规划成果稿修改意见修改完成规划评审稿，召开专家及部门评审会。4.规划报批（2024.09）：根据评审会会议要求修改完善，提交资委会审议通过后按规定进行上报。5.规划服务（2024.10-2026.03）：根据市国土空间规划编制工作安排，与相关专项规划、乡镇总规、村庄规划相衔接，做好规划传导和服务。（三）供应商资格要求：（1）供应商须同时具备城乡规划甲级资质、风景园林工程设计专项乙级及以上资质。（2）本项目接受联合体投标，联合体须满足以下条件：①联合体应提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议，联合体协议中必须明确联合体牵头方及其他各成员单位名称、职责分工。②以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各成员不得再单独参加或者与其他企业另外组成联合体参加本项目的政府采购活动，否则投标无效。③联合体牵头方及成员总数量不得超过2家，联合体牵头方由联合体成员自行决定，项目的项目负责人由联合体牵头方提供（四）供应商必须提交的证明文件：按碳商文件要求提供相关证明材料（复印件或扫描件加盖公章）。（五）合同主要条款：1、付款方式：（1）完成专题研究报告和初步方案，并提交委托方审查研讨，支付合同费用的15%；（2）完成规划评审稿，通过专家评审，支付合同费用的20%；（3）通过资委会审议，完成规划成果报批，取得批复，支付合同费用的30%；（4）项目完成并提交经修改合格的全部成果后，付清项目35%余款。2、履约保证金：2.1中标人在正式签合同前须向采购人交纳履约保证金，金额为合同金额×2%。允许现金、支票、汇票、本票、保险（包括电子保险）和保函等形式缴纳或提交（鼓励以电子保险、保函等形式缴纳）。2.2项目服务期满后退还，不予退还的情形详见合同约定。3、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交宁国市人民法院裁决。（六）服务地点：采购人指定地点（宁国市）。（七）服务时间：本项目服务期为2年。（八）验收：成交供应商在合同约定的时间内，将完成的项目成果送交采购人，项目成果以通过验收。验收成果时，成交供应商予以配合，应根据意见及时修改，因成果质量问题或成果编制时间延期而造成项目不通过或时间延误，由成交供应商负全部责任。（九）服务标准：满足成果及项目实施过程中的所有要求，必须符合国家及行业标准，满足采购人及相关部门要求。（十）其他要求：1、拟派驻本项目的项目负责人具备注册规划师职业资格证书、规划类正高级职称;项目负责人需满足采购人随时驻场要求，在接到采购人电话后24小时内到达采购人指定地点。2、报价应包含履行合同所有内容的全部费用，包括技术服务费、人员工资、社会保险费用、加班费、食宿费、管理费、差旅费、会务费、办公费、成果资料编制费、资料打印费、评审费、税金及利润等完成采购范围内所有内容的一切费用(包括不可预见费用）和市场风险。采购人不再另行支付任何费用。3、项目负责人须亲自主持本项目的全过程工作并向采购人汇报工作，未经招标人同意项目组成员不得调整。4、成交供应商需根据工作要求制定相应的工作计划，并经采购人审查通过后，按实施计划确定的内容和目标开展调查工作。5、制定完善的后续服务计划，对采购人提出的修改意见提出响应措施，提供7×24小时的技术咨询服务。成交供应商需对采购人无偿提供该项目的技术咨询和服务。6、本项目所需采集活动和资料整理均由成交供应商负责，采购人应协助成交供应商开展工作，为其提供行政支持和相关资料，协调配合信息采集工作。7、做好保密工作，未经同意，成交供应商不得自行删除、复制、修改、转移数据，亦不得以任何形式向第三方提供，采购人提供的任何业务资料，成交供应商需认真保管、严格保密，并在使用完毕后及时归还。（十一）本项目所属行业：其他未列明行业。
投标 / 标书制作要点（原创）
本国土空间专项规划编制涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
