数字城管事部件信息采集服务招标公告（龙岩市城市管理监控指挥中心2024）
信息采集市场化项目——数字城管事部件信息采集（含坐席）服务项目公开招标招标公告
项目概况
受龙岩市城市管理监控指挥中心委托，龙岩市公物采购招标代理有限公司对[350801]LYCG[GK]2024003、信息采集市场化项目——数字城管事部件信息采集（含坐席）服务项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。信息采集市场化项目——数字城管事部件信息采集（含坐席）服务项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2024年04月30日 09时00分00秒（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350801]LYCG[GK]2024003
项目名称：信息采集市场化项目——数字城管事部件信息采集（含坐席）服务项目
采购方式：公开招标
预算金额：2,400,000.00元
采购包1(信息采集市场化项目——数字城管事部件信息采集（含坐席）服务项目):
采购包预算金额：2,400,000.00元
采购包最高限价： 2,400,000.00元
投标保证金： 24,000.00元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
品目号
品目编码及品目名称
采购标的
数量（单位）
允许进口
简要需求或要求
品目预算(元)
中小企业划分标准所属行业
1-1
C05990000-其他社会服务
2400000元
1(年)
否
详见招标文件。
2,400,000.00
其他未列明行业
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起690日
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、采购项目需要落实的政府采购政策
进口产品：/
节能产品：按国家及行业规定执行。
环境标志产品：按国家及行业规定执行。
四、获取招标文件
时间： 2024-04-08 至 2024-04-15 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024-04-30 09:00:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：福建省龙岩市新罗区西陂街道龙岩大道388号万宝广场A地块B1号楼5-8层8号开标室（龙岩市公共资源交易中心）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：龙岩市城市管理监控指挥中心
地址：龙岩市交警大队10楼
联系方式：15059719570
2.采购代理机构信息（如有）
名称：龙岩市公物采购招标代理有限公司
地址：西陂街道龙腾社区龙岩大道中388号B1幢八层
联系方式：0597-2890012、2529019
3.项目联系方式
项目联系人：江先生
电话：0597-2890012、2529019
网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：龙岩市公物采购招标代理有限公司
龙岩市公物采购招标代理有限公司
2024年04月08日
相关附件：
信息采集市场化项目——数字城管事部件信息采集（含坐席）服务项目-文件集.zip
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
信息采集市场化项目——数字城管事部件信息采集（含坐席）服务项目
品目
采购单位
龙岩市城市管理监控指挥中心
行政区域
龙岩市
公告时间
2024年04月08日 16:26
获取招标文件时间
2024年04月08日至2024年04月15日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
开标时间
2024年04月30日 09:00
开标地点
福建省龙岩市新罗区西陂街道龙岩大道388号万宝广场A地块B1号楼5-8层8号开标室（龙岩市公共资源交易中心）
预算金额
￥240.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
江先生
项目联系电话
0597-2890012、2529019
采购单位
龙岩市城市管理监控指挥中心
采购单位地址
龙岩市交警大队10楼
采购单位联系方式
15059719570
代理机构名称
龙岩市公物采购招标代理有限公司
代理机构地址
西陂街道龙腾社区龙岩大道中388号B1幢八层
代理机构联系方式
0597-2890012、2529019
附件：
附件1
政府采购合同项目编号：项目名称：信息采集市场化项目—数字城管事部件信息采集（含坐席）服务项目采购人名称：龙岩市城市管理监控指挥中心供应商名称：甲方：龙岩市城市管理监控指挥中心乙方：根据招标编号为（龙岩市城市管理监控指挥中心信息采集市场化项目—数字城管事部件信息采集（含坐席）服务项目）项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为本项目服务供应商。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同。第一条下列合同文件是构成本合同不可分割的部分。1.1合同条款；1.2招标文件、乙方的投标文件；第二条合同标的根据国家标准及龙岩实际，在中心城区主城区42平方公里范围内以人工、车辆巡查、视频抓拍等方式，及时准确发现城市管理部件和事件问题，依托数字城管平台对案件进行受理、立案、派遣、反馈及评价等相关工作。第三条合同金额及支付方式。3.1合同金额。本项目合同总金额为人民币（大写）：（小写：¥）。本合同总金额是本项目验收合格之前产生的所有含税费用，不因税率的调整而调整。3.2支付方式及期次。合同所有款项均以人民币结算，支付方式可为转账、电汇方式。支付款实行按月支付，每次支付总服务款项的1/23。3.3乙方账户。账户名称：开户行：账号：乙方根据合同款支付情况，于7个日历日内向甲方开具等额的合法有效发票。在合同履行期间，若因国家法律法规变更或者政策调整导致税率变化的，乙方按照新的税率政策执行开票。第四条合同期限。本项目服务期限为二十三个月，。第五条合同服务内容。5.1城市部件采集内容。投标人采集服务须涵盖以下内容，城市部件是指城市管理公共区域内的各项市政工程设施与市政公用设施，包括公用设施、交通设施、市容环境设施、园林绿化设施和其他部件等，共6大类、73小类。公共设施类包括：上水井盖、污水井盖、雨水井盖、雨水箅子、电力井盖、路灯井盖、通信井盖、电视井盖、网络井盖、燃气井盖、公安井盖、市政消防栓、无主井盖、通信交接箱、电力设施、立杆、路灯、地灯、景观灯、邮筒（箱）、监控电子眼、治安岗亭、城市管理岗亭、公安警示牌、交警机箱，共25小类。交通设施类包括：公交站、亭、场、牌、过街天桥、地下通道、高架、立交桥、跨河桥、交通标志牌、交通信号灯、交通护栏、路名牌、道路信息显示屏、道路隔音屏、限高架标志、路边石墩、人行横道桩、减速路挡，共15小类。市容环境设施类包括：公共厕所、化粪池、公厕指示牌、垃圾间（楼）、垃圾箱、灯箱霓虹灯、广告牌匾，共7小类。园林绿化设施类包括：古树名木、行道树、护树设施、花架花钵、城市绿地、园林小品及雕塑、街头坐椅、绿地护栏、绿地维护设施、喷泉，共10小类。其它设施类包括：宣传栏、工地、水域护栏，共3小类。扩展部件类包括：水渠（雨水沟）、河道标示、警示牌、地名牌、车行道、人行道、盲道、道路平侧石、电信、电力警示牌、跨河管道、门牌、停车告示牌、垃圾中转站、街巷长牌、社区指示牌，共13小类。5.2城市事件采集内容。投标人采集服务须涵盖以下内容，城市事件是指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要城市管理专业部门处理并使之恢复正常的现象和行为，包括市容环境、宣传广告、施工管理、街面秩序、突发事件和其他事件，共5大类、63小类。市容环境类包括：私搭乱建、暴露垃圾、积存垃圾渣土、道路不洁、绿地脏乱、废弃车辆、废弃家具、非装饰性吊挂、道路破损、道路遗撒、沿街立面不洁、焚烧垃圾树叶、油烟污染、动物尸体清理、擅自饲养家禽家畜、餐厨废弃物、公厕卫生脏乱、公园、广场园林绿化保洁、私设地锁、私画停车线、污水横流，共21小类。宣传广告类包括：非法小广告、违章张贴悬挂广告牌匾、占道广告牌、街头散发广告、广告招牌破损、灯杆、标杆广告破损、设置充气装置广告，共7小类。施工管理类包括：施工扰民、工地扬尘、施工废弃料、施工占道、无证掘路、违规处置建筑垃圾、未设置“五小工程”、未净车出场、非法倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾、小区装修垃圾、其它施工管理问题，共11小类。突发事件类包括：路面塌陷、自来水管道破裂、燃气管道破裂、下水道堵塞或破损、道路积水、架空线缆损坏、群发性事件，共7小类。街面秩序类包括：无照经营游商、流浪乞讨、占道废品收购、店外经营、机动车乱停放、非机动车乱停放、乱堆物堆料、商业生活噪音、黑车拉客、沿街晾挂、毁绿占绿、占道经营、擅自接管排水、占道冲洗机动车、非机动车、占道休闲娱乐、流浪猫、狗、其它街面秩序问题，共17小类。5.3项目具体实施动作。数字化城市管理信息采集是按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，指派采集员通过巡查发现到事、部件问题，并采取快速处置，或者利用城管通采集现场信息通过移动通信网络事先与监控指挥中心的通信，将问题信息及时上传，便于监控指挥中心立案、结案，以达到监控指挥中心派遣责任单位（指部件和事件问题处理和协调的主管部门以及部件的权属单位、养护单位和清扫保洁单位）处置的目的。投标人采集、坐席服务须涵盖以下动作：快速处置。主要是针对城市乱张贴乱挂晒、小袋垃圾等采集员能直接处置的一些事、部件问题（例如井盖错位、垃圾箱翻倒、共享单车停放不规范等简易的事件、部件等），采集员一旦发现此类问题，便随即直接清除与解决。信息采集并上传。主要是采集员以徒步巡查、车辆巡查等方式发现上述城市管理事、部件问题，并立即利用信息采集器（手机）采集现场信息，并上传到监控指挥中心立案，以便由事、部件的责任单位来处置。核查信息并上传。主要是针对原发现并已经得到责任单位处置并反馈的城市管理事、部件问题，采集员在得到监控指挥中心指令后，前往原事、部件现场核实，将现场核实情况随即利用信息采集器（手机）采集现场信息，并上传到监控指挥中心结案。变更信息的限时采集。主要针对辖区内出现城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集。坐席员工作。根据龙岩市数字城管指挥手册及监督手册，依托龙岩数字城管平台实施采集问题（含e龙岩）受理、派遣、反馈、核查等相关操作。5.4项目范围。实施数字化城市管理的地域范围为龙岩市新罗区〔东至铁山外洋大桥，西至罗龙西路与西外环交叉口，南至东肖南路至龙腾南路交叉口止，北至北三环路（实际范围参考本章附件龙岩市建成区基础地形图）〕，包含龙岩市经济技术开发区、龙岩市龙州工业园区、南城莲东片区、曹溪东山片区，红坊镇主干道在此区域范围内的开放公共场所及道路两侧开放区域、半封闭区域。整个实施区域约42平方公里，主次干道63条，采集路段总长度约217.8公里。5.5人员要求。根据国家标准《数字化城市管理信息系统第2部分：管理部件和事件》(GB/T30428.2-2013)的工作要求，结合龙岩市实际情况，为采购人提供一支专业的信息采集员及坐席员队伍。坐席人员应该具有熟练操作数字城管系统及基本分析数据能力。管理人员应具有类似项目管理经验，具有调动投标人各项资源的授权和能力，能够对各种事件案例进行总结分析，能够对项目提供总结分析、改进意见等。5.5.1投标人若中标，须接收并妥善安置龙岩市现有的数字城管信息采集员及坐席员，优先保证业务不断档。5.5.2人员配置：本项目约需50人，其中管理人员3人，采集人员38人，坐席员9人。投标人根据项目需求设定约28个责任网格覆盖全区域，并按照招标人的要求保证指挥中心大厅正常上班，保证信息采集巡查路线和间隔时间，正常工作时段保证每个责任网格至少1名采集人员在岗，指挥中心坐席人员每个正常工作日安排不少于6人，24小时安排人员值班，非工作时间根据招标人的要求安排人员值班值守，节假日和双休日原则上不得缺岗。以上人员安排若有变动，以招标人通知为准。5.5.3以责任网格为工作单位定人员、定区域、定“信息采集器”（“三定”），并按正点率和全覆盖的要求，确定以下事项并以书面形式备案：界定重要地段、次重要地段及其他地段区域范围；划分工作责任网格及信息采集员排班；确定每个责任工作网格的日常巡查路径。5.5.4人员素质要求。信息采集员条件。文化程度：中专、高中(职高)文化程度以上。年龄：18周岁以上，50周岁（含50岁）以下。性别：不限。健康状况：身体条件能适应全天候连续户外巡查值勤，无明显身体缺陷。其他要求：作风正派，有吃苦精神，有为数字城管服务的职业道德。无犯罪记录和明显不良嗜好。坐席员条件。文化程度：中专、高中(职高)文化程度以上。年龄：20周岁以上，45周岁（含45岁）以下。性别：女。健康状况：身体条件能适应日常工作，无明显身体缺陷。其他要求：具有一定的计算机操作技能作风正派，有吃苦精神，有为数字城管服务的职业道德。无犯罪记录和明显不良嗜好。管理人员条件。文化程度：大专以上文化。年龄：25周岁以上，45周岁（含45岁）以下。性别：不限。健康状况：身体条件能适应全天候户外巡查值勤，无明显身体缺陷。其他要求：应具有相关项目建设经验，具有调动投标人各项资源的授权和能力，提供相关履历表、证书。5.5.5人员职业道德养成。投标人须制定《信息采集员职业道德规范》，以规范的道德标准提升信息采集员的文明形象、廉洁自律、求真务实、爱岗敬业、无私奉献。编写内容还应阐述如何强化职业教育以及教育的方式与途径，如何通过规范约束和文明倡导，杜绝信息采集员弄虚作假，制造或提供虚假信息，杜绝利用职业之便“吃拿卡要”的违法违规行为；通过职业道德教育，提高信息采集员的巡查覆盖率、采集准确率、回复及时率；通过职业道德规范，激励全体信息采集员为城市管理做贡献。5.5.6员工待遇：为推进队伍的规范化和职业化管理，确保队伍稳定，信息采集员均需统一着工装（中标人购买并承担费用），员工工资津贴不得低于新罗区最低工资标准，该工资津贴不包含中标方应按社保政策缴纳的各类社会保险金。员工社保：社保五险（包括养老、医疗、失业、工伤、生育）按照龙岩市人社部门规定的缴费政策和缴费基数、费率进行缴纳（具体情况投标人可向龙岩市人社部门咨询）。加班费：全年加班费按劳动法规定执行。夏季防暑降温：根据实际气候天气情况，按照龙岩市标准向员工支付高温津贴。5.6项目报价。完成本招标文件所述的服务项目内容定量指标所需的全部费用，即按招标方要求完工的价格，包括设备及附属设施购置费、维修费、办公场所管理费、办公水电物业费、服务方案和规范制度编写费、调研费、培训费、人员工资福利费、差旅费、交通费、通信费、税金、风险费、不可预见费等一切包干费用。5.7信息采集服务项目要求。依据城市管理相关标准，在数字化城市管理覆盖区域内提供如下服务：工作时间：一般情况下与政府部门同步，但根据工作开展需要，招标人有权调整工作时间，投标人应按招标人的要求调整工作计划及人员安排。根据本地创城实际，安排不少于60天的夜间采集。以人工巡查和车辆巡查、视频巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；坐席人员受理群众投诉、分派任务至相关职能单位；巡查发现部件问题，出现与原数据普查信息不一致时实现部件动态更新；限时到现场核实批示督办、领导交办、其他平台转派(12345平台)、媒体曝光和群众投诉等渠道来源的问题；限时到现场核查专业部门处置城市管理问题的情况；自行简易处置轻微的市容环境卫生脏乱问题；针对大风、暴雨等灾害天气提供快速的紧急情况普查服务；根据招标方需要，针对城市事部件定期进行专项普查工作；定期提供数字化城市管理数据分析、趋势分析服务；配合招标方其他指定任务。5.8设备场地要求。5.8.1投标人需为本项目提供45部信息采集器（城管通）及承担采集流量费用，并为本项目配置一部公务汽车专用于移动车载巡查采集服务。5.8.2投标人可为项目准备充足的采集辅助设施（如自行处置工具、警示隔离带和充电等）和员工劳动工作所需要保障用品。5.8.3投标人需编写信息采集器（城管通）、专用巡查设备操作使用、维修维护、安全保密等管理办法。5.9队伍管理要求。为确保投标人能够充分理解数字城管信息采集的重要性,投标人必须在5个工作日内提供本项目采集队伍管理方案一份(含工作责任网格划分方案、巡查线路设定方案、人员职责分配方案、考核管理办法、内部管理清退制度、应急保障预案、培训方案等内容)。5.9.1工作责任网格划分方案：约42平方公里采集区域划分成约28个责任网格。5.9.2巡查线路设定方案：应按照全覆盖、巡查覆盖间隔密度和及时核实核查的要求，科学、合理设定采集人员、车辆巡查路径、视频采集轮巡方案。各岗位应具有明确分工和职责分配，层级管理应具有科学、合理性。5.9.3考核管理办法：制定内部管理和考核办法，包括采集人员考核办法、坐席人员考核办法、管理人员考核办法。制定人员理论学习和实践操作培训计划，定期开展人员业务知识考试。制定能够针对各类突发事件应急处理预案。5.10数据普查要求5.10.1专项普查。龙岩市城市建设发展速度较快，城市变化日新月异，为确保政府能够及时掌握城市运行情况，信息投标人要根据招标人要求，快速完成专项普查任务，同时，应做到专项任务专题培训、专门发现。如路灯、行道树、井盖破损、道路破损等涉及城市管理中普遍存在的市容问题专项普查；数字化城市管理覆盖范围内部件数据更新普查服务。5.10.2灾后普查。若遇大风、暴风雨、冰霜等灾害性天气，信息采集公司需要对恶劣天气造成的城市管理问题进行紧急普查，确保有关部门在最短的时间内掌握灾害情况，为灾后重建和恢复生产决策提供依据。5.11智能化管理要求。投标人需采用智能化的管理手段，将采集服务管理制度、考核体系、质量保障等内容纳入信息化管理系统中，并强化投标人对信息采集员、信息采集成果的把控，能够对信息采集工作进行实时监控。以信息采集服务质量为考核依据，保证信息采集工作的长效、稳定性。智能化管理须具备监控预警功能，针对案卷的异常情况、信息采集员工作的异常情况进行系统智能监督；具备视频指挥功能，能够实时视频连线信息采集员，对于现场情况进行调度指挥；具备巡更打卡功能，能够设定网格内重点位置巡更点，采集员按照各巡更点顺序依次完成巡查打卡功能。5.12安全事故责任。中标方要对所属人员进行安全方面的教育，建立安全生产机制，防止出现安全事故，并为所有采集员购买相应的意外伤害保险，所有采集及管理人员的安全责任和安全事故均由中标人自行承担。项目服务期内须制定签订年度安全生产承诺书，须经中标企业主要负责人签字确认，按要求进行公示，每年度报告安全生产承诺制度履行情况。5.13项目质量考核要求。招标人按照权责明晰、奖罚分明、客观公正的原则，以“严监管、提质量、重绩效、促规范”为目标，以业绩指标、管理指标以及抽查检查结果为依据，制定科学、合理、务实的业务考核办法。招标人根据考核办法和考核规范对中标人每月开展项目质量考核。奖惩措施不限于以下条款：5.13.1采集员、坐席员作息时间：采集员和坐席员根据规定时间按时登陆数字城管系统，同时信息采集员应确保手持信息采集器二轮车开启定位系统，进入指定工作网格，坐席人员实行24小时轮班制，保障数字城管平台有效运行。若采集设备在采集工作中出现长时间未有上报案件及核查，每发现1次扣100元，全体工作人员未按规定时间上下岗，每发现1人次扣200元。5.13.2采集数据定量：采集区域年上传有效数据为20万条，有效数据＝上报问题（包括日常上报、自行处置、专项普查）－无效上报权重数据＋核查上传数据－核查无效数据，数据采集量年终考核每少一条处违约金10元。5.13.3巡查及时准确：严格控制漏报，力争巡查及时准确。工作区域内不发生因巡查不到位（未上传）情况的发生，即如热线受理、行业监管、中心督查、社会各界反映（属巡查范围的内容）而信息采集员未做反馈的问题。计扣标准如下：行业监管部门、监控指挥中心巡查失报的每件处违约金100元；上级部门校核问题失报的每件处违约金200元；区级新闻媒体曝光、群众投诉案件校核问题漏报的每件处违约金200元；各类型考核检查中因巡查失报案件导致扣分的，每件处违约金500元；局领导视察（批示）校核的漏报每件处违约金500元；市级以上新闻媒体曝光、市领导视察（批示）校核的漏报，或因漏报造成恶劣影响的，每发生一件处违约金1000元。5.13.4有效立案率：即采集员上传信息有效立案率，要求上传数据要求差错率不超过2％即所有上传信息（包括采集、核查（实）、普查等）有效立案率达到98%（含）。季计扣办法：差错率每增加0.1％处违约金500元，以此类推。原始部件普查有误的不在之列。5.13.5案件核查率:即采集员对巡查区域内由数字城管平台派发的处置完毕案件进行核查并反馈核查结果，案件核查率=已核查案件数/上报案件立案数，要求案件核查率必须达到99%以上（含），每下降0.1%处违约金100元，余类推。5.13.6案件按时核查率:即采集员对巡查区域内由数字城管平台派发的需要核查案件进行核查并反馈核查结果的及时性。突发事件、重大事件核查核实指令需在20分钟内回复。所有核查、核实指令必须在40分钟内回复，并且对于当天反馈案件要当天发送核查，当天完成核查，要求月案件按时核查率不低于98%，每降低1%（不到1%按1%计算）对投标人处违约金200元。5.13.7正确派遣率：即派遣员对案件的派遣准确率。要求数字城管案件正确派遣率不低于99%，每下降0.1%处违约金100元；市民诉求案件正确派遣率不低于100%，市民诉求案件人为派遣每错误1件处违约金500元。5.13.8在岗人数：招标方工作人员不定期对中标方工作人员配置情况进行抽查，如出现未按招标方人员配置要求的，且经核实无正当理由的每少一人处违约金2000元，并记缺勤1人次。员工变动（入职与离职）必须在2天之内向招标方报备，未按规定报备的，每发生一次处违约金500元。中标方应在人员离职15日内补齐相应空缺岗位，未按规定，且无正当理由，每出现一次，经确认视情处违约金1000元；5.13.9车载视频巡查：中标方合理利用车载视频巡查，应每个月向招标方提供1次车载视频巡查记录，记录中应包含整个月的巡查情况，每少1天对采集公司处违约金500元。5.13.10员工队伍管理。加强员工队伍管理，采集员、坐席员、管理人员素质必须符合数字城管采集的需要，并做到持证上岗，未经培训取得上岗资格、未持证从事数字城管案件处理或采集活动且无正当理由，每出现一次，经确认视情处违约金500元；加强队伍建设和管理，坐席员、采集员工作精神状态饱满，被招标方督查发现存在慵懒散、工作懈怠情况，未产生较大影响的，每件处违约金500元；所处置案件在市级以上平台年终考核被通报，产生较大影响的，每件处违约金3000元；不发生越级上访等行为，每发生一人次处违约金2000元；中标方工作人员不得与处置部门或采集对象存在生活、工作或利益关联，因此影响公平、公正开展工作的，每发生一起处违约金3000元；坐席人员按要求统一规范着装，发生不按要求规范着装的人员，每人次予以处违约金100元；项目主管未经招标方同意，擅自兼任其它项目职务的，每发生一次处违约金3000元，项目主管未经招标方同意，擅自变更、暂离超过20天，每发生一次处违约金10000元；5.13.11严格执行“三定”制度。必须按照定点、定人、定采集设备的“三定”要求进行管理，不按“三定”要求管理，每发现一次处违约金200元。5.13.12责任网格工作人员每三个月轮换一次，并执行轮换前培训。个别网格人员调整以招标方通知为准，不得擅自更换。如不按要求调整、变更，每人次处违约金2000元。5.13.13严格执行“三条高压线”规定。严禁发生“吃、拿、卡、要”；严禁发生虚假或恶意上报、反馈；严禁发生有责纠纷。如上述情况出现，一经查实，首次处违约金5000元，第二次将无条件终止合同，并处违约金10000元。5.13.14合同履约完成，招标方将根据中标方在合同期内的项目款支付情况进行评价，实际支付额达到总款项的98%，招标方予以出具履约合格证明。5.13.15中标方每月完成不少于1个正面典型案例（e龙岩）的提炼与汇总，并报市12345平台；每季度完成不少于1个市12345平台正面典型案件通报。5.13.16具体考核细则由招标方将根据招标内容、中标方响应情况及工作实际制定，投标人须配合招标人开展业务考核。5.14信息采集器的管理。合同签订后20日内，信息采集员和管理人员所需的“信息采集器”由中标单位按不低于本项目采集总人数的数量统一品牌、统一型号提供。采集服务范围的无线网通信费由中标单位承担，并保证功能正常使用。5.14.1采集器主要参数：ROM不小于256GB，RAM不小于8GB，屏幕不小于5英寸，后置摄像头拍摄像素不低于5000万，内置卫星定位模块，电池容量≥5000mA。同时，根据龙岩市实际情况，采集器应支持政务外网4G网络及以上制式，并满足信息采集工作需要。5.14.2采集设备的管理。中标单位应加强对“信息采集器”的管理，落实专人负责，同时要制定“信息采集器”管理使用制度，保障“信息采集器”正常的使用。5.14.3因“信息采集器”损坏需要维修维护的，必须先交招标人进行必要的数据处理后才能送修，产生的相关费用由中标单位负责。因中标单位使用、管理不当造成“信息采集器”数据丢失或泄露的，由中标单位承担相应责任。5.14.4合同终止当日，中标单位必须如数将已存有信息采集业务相关数据的信息采集器交由招标人进行合理的数据处理，以防信息泄露。5.15.区域类别、网格划分巡查路线。中标单位须根据中标区域的实际情况在5个工作日内确定以下事项并报招标人备案。界定重要地段、次重要地段及其他地段区域范围；划分出责任单元网格及信息采集员排班；确定各信息采集员的巡查路径。5.16.科技化采集手段5.16.1车辆巡查智能分析上报。双向四车道且无中间绿化隔离带的道路单向采集，四车道及以上，或中间有绿化隔离带的道路，往返各采一次；主要采集内容：污水外溢、行道树倒伏、树木折枝、井盖缺失、水管破裂、道路积水结冰、道路塌陷等，且须涵盖桥梁、隧道、高架桥及部分可适合车辆巡查区域。在恶劣天气及突发状况下发挥车载巡查作用。5.16.2视频（固定）巡查抓拍上报。依托数字城管平台接入的视频（固定）监控，由坐席员对视频（固定）监控进行轮巡，发现城市管理事部件问题，并进行抓拍上报，形成案件立案、派遣等。5.16.3无人机巡查抓拍上报。依托无人机高空覆盖半径大、机动性强的特点，针对园林公园、市政广场、小区顶楼违建等开展无人机巡查抓拍上报，无人机巡飞须配备具有国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的无人机操作培训合格证书的巡飞员，且巡飞次数不低于每周一次。5.16.4优化采集手段。根据招标方需求，在该服务期内，中标方应逐步提高AI视频自动采集在日常采集工作中的占比，增加AI视频采集的工作内容，丰富采集类别，向纵深拓宽采集区域，并逐步实现由人工采集向智能化采集方式转变。5.17承诺响应。中标方须将投标文件中配备场所、设备等承诺在签订合同一个月内予以响应。若未能按照投标文件的承诺，视具体情况，对中标人处违约金10000—30000元或招标方有权单方终止合同，停止支付合同款，并没收全部履约保证金。第六条双方权利和义务。6.1本项目的数据成果最终所有权归甲方所有，在项目实施过程中由甲乙双方共享。未经甲方同意，乙方不得擅自扩散或提供给第三方使用。6.2乙方人员在甲方单位工作时，应遵守甲方相关规章、制度等，乙方对在系统建设期间所获得的甲方的情报和资料有保密义务，泄漏秘密应承担相应责任。不论本合同是否变更、解除、终止，本条款均有效。6.3乙方应服从甲方工作安排，参加甲方举行的各项甲方活动和会议，积极完成甲方交办的各项工作任务。6.4乙方要对所有员工进行安全方面的教育，防止出现安全事故。乙方人员发生的一切劳资纠纷及各类安全事故，皆由乙方自行承担，与甲方不发生任何关系。6.5本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或电传/传真/电报的形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。6.6甲方有权根据乙方服务情况，开展公平公正的服务监督考核。甲方将根据招标内容、乙方响应情况及工作实际制定信息采集和坐席业务考核奖惩细则，乙方须每月配合甲方开展业务考核，考核奖惩在每次支付款中予以应用。若乙方认为甲方在监督考核过程中存在不当行为，可向甲方上级主管部门反映。6.7乙方应与坐席员、信息采集员签订劳动合同并承担相应的责任和义务，全部承担其工作人员的薪酬、社保、医保等全部工资和福利待遇等费用，并为所有采集员购买相应的意外伤害保险，其全部费用均包含在投标总报价中。甲方概不支付任何其它费用。第七条违约责任任何一方有证据表明对方已经、正在或将要违约，可以中止履行本合同，但应及时书面通知对方。若对方继续不履行、履行不当或者违反本合同，中止履行的一方可以解除本合同并要求对方赔偿损失。7.1甲方无正当理由单方面原因逾期付款的，每逾期一天，应按照合同总金额的万分之四计算向乙方支付违约金。甲方逾期付款时间超过30自然日的，乙方有权选择暂停维护服务，暂停期间仍计入乙方服务期间。7.2乙方无正当理由单方面原因未能按约定提供服务的，每逾期一天，应按照合同总金额的万分之四计算向甲方支付违约金。乙方未按约定提供服务超过15个自然日的，甲方有权选择解除合同。7.3如乙方服务合同到期后拒不履行交接手续，甲方有权向乙方追偿合同总价的5%违约金。7.4如乙方将本项目进行任何方式的分包或者转包，甲方有权终止合同，并扣除本项目尚未支付所有服务费。因此造成甲方损失的，乙方应承担赔偿责任。第八条不可抗力本合同所称不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于洪水、地震、火灾、台风等自然灾害以及战争、动乱、国家及政府政策颁布或变动（含甲方本级财政政策）等社会事件。一方因不可抗力不能履行合同的，应立即将相应情况书面通知另一方，并在不可抗力发生后7日内，提供不可抗力发生的有效证明。双方将根据不可抗力事由对履行本合同影响的程度，协商采取免除部分或全部责任、延期履行本合同等处理办法。一方因不可抗力确实无法继续履行合同的，双方可解除本合同。第九条争议解决方式9.1因本合同履行、中止、终止或解除发生争议的，双方应友好协商解决，协商不成的，可采取向龙岩市仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁或向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。9.2在诉讼期间，本合同应继续履行。第十条合同生效、变更、终止和其它本合同经双方签盖后生效，有效期至双方义务完全履行完毕止。本合同如有变更或补充，双方应以签章的书面补充协议形式进行。在未得到另一方书面认可前，任一方不可随意终止合同。本合同一式肆份，签章后由甲、乙双方各持贰份，具有同等法律效力。此项目的招标文件、投标文件亦为本合同不可分割的部分，与合同正文具有同等法律效力。与正文约定不一致的，以合同正文为准。以下无正文。甲方：龙岩市城市管理监控指挥中心地址：龙岩市新罗区西安南路403号交警大队10楼单位负责人：委托代理人：联系方式：签订日期：年月日乙方：地址：单位负责人：委托代理人：联系方式：签订日期：年月日福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件项目名称：信息采集市场化项目——数字城管事部件信息采集（含坐席）服务项目备案编号：CGXM-2024-350801-00205[2024]00195项目编号：[350801]LYCG[GK]2024003采购人：龙岩市城市管理监控指挥中心代理机构：龙岩市公物采购招标代理有限公司编制时间：2024年04月-第1页-第一章投标邀请龙岩市公物采购招标代理有限公司采用公开招标方式组织信息采集市场化项目——数字城管事部件信息采集（含坐席）服务项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2024-350801-00205[2024]001952、项目编号：[350801]LYCG[GK]20240033、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求《》：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策进口产品：/节能产品：按国家及行业规定执行。环境标志产品：按国家及行业规定执行。促进中小企业发展的相关政策：采购包1：【预留】专门面向中小企业面向的企业规模：中小企业预留形式：【预留】专门面向中小企业预留比例：100%6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2特定条件：采购包1：本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。资格审查要求概况评审点具体描述6.3是否接受联合体投标：采购包1：不接受※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。7、招标文件的获取7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(登陆福建省政府采购网上公开信息系统进行文件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。7.4、招标文件售价：0元。-第2页-8、投标截止8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。9、开标时间及地点详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。11、采购人：龙岩市城市管理监控指挥中心地址：龙岩市交警大队10楼邮编：364000联系人：江先生联系电话：1505971957012、代理机构：龙岩市公物采购招标代理有限公司地址：西陂街道龙腾社区龙岩大道中388号B1幢八层邮编：364000联系人：温女士联系电话：0597-2890012、2529019附1：账户信息1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。特别提示银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。开户名称：龙岩市公物采购招标代理有限公司投标保证金账户附2：采购标的一览表采购包1：采购包预算金额（元）:2,400,000.00-第3页-采购包最高限价（元）:2,400,000.00采购包保证金金额（元）:24,000.0012400000元1.002,400,000.00年其他未列明行业否序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否允许进口产品-第4页-第二章投标人须知前附表一、投标人须知前附表1512.1确定中标候选人名单：采购包1：1名410.8-（1）投标有效期：投标截止时间起90个日历日。310.7-（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：不允许合同分包；210.4投标文件的份数：（1）可读介质（光盘或U盘）0份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存0份。（2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。16.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织序号招标文件（第三章）编列内容特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。1118.1财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）：（1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。（2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。1016.1监督管理部门：龙岩市采购监督管理办公室（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。915.4招标文件的质疑（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向龙岩市公物采购招标代理有限公司提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。815.1-（2）质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。713.2合同签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。612.2本项目中标人的确定（以采购包为单位）：（1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：无②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：采购包1：1名备注备注后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。1219其他事项：(1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：1、自中标公告发布之日起5个日历天内中标供应商应向招标代理机构缴纳招标代理服务费。招标代理服务费根据两年合同（服务期23个月）总金额按下列标准四舍五入至元收取。（开户行：兴业银行龙岩分行，开户名：龙岩市公物采购招标代理有限公司，帐号：171030100100100399，开票邮箱：longyancaigou@sina.com，联系人电话：卢女士0597-2810096）。代理成交服务费按差额定率累进法计算：除招标代理服务费不足5000元的按5000元收取外，成交金额100万元以下(含100万元)的按1.5％计算，成交金额为100万元—500万元(含500万元)的按0.8％计算，成交金额为500万—1000万元(含1000万元)的按0.45％计算，成交金额为1000万元—5000万元(含5000万元)的按0.25％计算。(2)其他：1、质疑人递交质疑函时还应出具质疑人已在龙岩市政府采购网上已对本项目进行报名的证明文件（体现报名时间），否则将不被认定为潜在投标人，其质疑将不予受理.2、本项目不再提供纸质《中标通知书》，结果公告发出后中标人自行登录龙岩市政府采购网后台查看并打印（查看路径：“项目报名-查看相关文件-结果通知书”）。3、投标人为银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的，资格及资信证明文件中要求提供的依法缴纳税收证明材料和依法缴纳社会保障资金证明材料，若提供的为投标人上级公司的上述材料的，均视同有效。4、投标人的评审总得分与排序情况，将通过lysgwcg@163.com邮箱，以邮件的形式发送给投标人，投标人在《投标函》“联系方法”中必须注明接收的邮箱，未注明或有误或不明确或不显眼等因投标人因素造成采购代理机构无法发送信息的，责任由投标人自行承担。5、本项目投标时无须提供纸质投标文件（若有要求提供相关证明材料原件核对的除外），中标人中标后若采购单位有需要纸质投标文件的，中标人应胶装后提供给采购人，具体份数由采购单位确定，该纸质投标文件应与电子的投标文件保持一致。二、投标人须知前附表2（1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。（2）将招标文件无的内容修正为下列内容：无后适用本项目的电子招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。②关于电子投标文件：a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。-第7页-序号编列内容关于电子招标投标活动的专门规定关于电子招标投标活动的专门规定1b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的分项报价一览表、投标客户端的分项报价一览表应保持一致，并以投标客户端的分项报价一览表为准。③关于证明材料或资料：a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。⑤关于投标人的CA证书：a.投标人的CA证书应在系统规定时间内使用CA证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。⑥关于投标截止时间过后a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还或通过投标保函进行索赔：b1不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码；b2不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；b3投标人的投标保证金同一采购包下有其他投标人提交的投标保证金；b4不同投标人存在串通投标的其他情形。⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。⑧其他：无-第8页-第三章投标人须知一、总则1、适用范围1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。二、投标人3、合格投标人3.1一般规定（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求以及其他有关法律、法规和规章的强制性规定。（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投标人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。4、投标费用4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。三、招标5、招标文件5.1招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知前附表（表1、2）（3）投标人须知（4）资格审查与评标-第9页-（5）招标内容及要求（6）政府采购合同（参考文本）（7）电子投标文件格式（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）5.2招标文件的澄清或修改（1）龙岩市公物采购招标代理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响电子投标文件编制的，龙岩市公物采购招标代理有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，龙岩市公物采购招标代理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，龙岩市公物采购招标代理有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，龙岩市公物采购招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。6、现场考察或开标前答疑会6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。7、更正公告7.1若龙岩市公物采购招标代理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。7.2更正公告作为龙岩市公物采购招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。8、终止公告8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，龙岩市公物采购招标代理有限公司可终止招标并发布终止公告。8.2终止公告作为龙岩市公物采购招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。四、投标9、投标9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的电子投标文件由同一单位或个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；（3）不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；（4）不同投标人的电子投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的电子投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。-第10页-附：监狱企业证明材料投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在电子投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。-第69页-三-3招标文件规定的其他价格扣除证明材料（若有）编制说明若投标人可享受招标文件规定的除“节能（非强制类）、环境标志产品价格扣除”及“小型、微型企业产品等价格扣除”外的其他价格扣除优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料。-第70页-四、招标文件规定的加分证明材料（若有）四-1优先类节能产品、环境标志产品加分证明材料（若有）四-1-①优先类节能产品、环境标志产品统计表（加分适用，若有）项目编号：货币及单位：人民币元…**-1采购包品目号货物名称单价（现场）数量总价（现场）认证种类本采购包内属于节能、环境标志产品的情况本采购包内属于节能、环境标志产品的情况本采购包内属于节能、环境标志产品的情况本采购包内属于节能、环境标志产品的情况本采购包内属于节能、环境标志产品的情况本采购包内属于节能、环境标志产品的情况※注意：1、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据电子投标文件“四-1-②优先类节能产品、环境标志产品加分证明材料（加分适用，若有）”。2、本表以采购包为单位，不同采购包请分别填写；同一采购包请按照其品目号顺序分别填写。3、具体统计、计算：3.1若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除。强制类节能产品不享受价格扣除。3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。3.3投标人应按照招标文件要求认真统计、计算，否则评标委员会不予认定。3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表，否则，视为提供虚假材料。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日-第71页-四-1-②优先类节能产品、环境标志产品证明材料（加分适用，若有）四-2招标文件规定的其他加分证明材料（若有）编制说明若投标人可享受招标文件规定的除“优先类节能产品、环境标志产品加分”外的其他加分优惠，则投标人应按照招标文件要求提供相应证明材料。-第72页-封面格式(技术商务部分)福建省政府采购投标文件（技术商务部分）（填写正本或副本）（项目名称：（由投标人填写）（备案编号：（由投标人填写）（项目编号：（由投标人填写）（所投采购包：（由投标人填写）投标人：（填写“全称”）（由投标人填写）年（由投标人填写）月-第73页-索引一、标的说明一览表二、技术和服务要求响应表三、商务条件响应表四、投标人提交的其他资料（若有）※注意技术商务部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则符合性审查不合格。-第74页-一、标的说明一览表项目编号：……**-1采购包品目号投标标的数量规格来源地备注※注意：1、本表应按照下列规定填写：1.1“采购包”、“品目号”、“投标标的”及“数量”应与招标文件《采购标的一览表》中的有关内容（“采购包”、“品目号”、“采购标的”及“数量”）保持一致。1.2“投标标的”为货物的：“规格”项下应填写货物制造厂商赋予的品牌（属于节能、环保清单产品的货物，填写的品牌名称应与清单载明的品牌名称保持一致）及具体型号。“来源地”应填写货物的原产地。“备注”项下应填写货物的详细性能说明及供货范围清单（若有），其中供货范围清单包括但不限于：组成货物的主要件和关键件的名称、数量、原产地，专用工具（若有）的名称、数量、原产地，备品备件（若有）的名称、数量、原产地等。1.3“投标标的”为服务的：“规格”项下应填写服务提供者提供的服务标准及品牌（若有）。“来源地”应填写服务提供者的所在地。“备注”项下应填写关于服务标准所涵盖的具体项目或内容的说明等。2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。3、电子投标文件中涉及“投标标的”、“数量”、“规格”、“来源地”的内容若不一致，应以本表为准。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日-第75页-二、技术和服务要求响应表项目编号：……**-1采购包品目号技术和服务要求投标响应是否偏离及说明※注意：1、本表应按照下列规定填写：1.1“技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件第五章“技术和服务要求”的内容保持一致。1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“技术和服务要求”项下填写的内容逐项对应；对招标文件“技术和服务要求”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，投标响应应填写具体的数值，但技术指标只能以范围作响应的除外。1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日-第76页-三、商务条件响应表项目编号：……**-1采购包品目号商务条件投标响应是否偏离及说明※注意：1、本表应按照下列规定填写：1.1“商务条件”项下填写的内容应与招标文件第五章“商务条件”的内容保持一致。1.2“投标响应”项下应填写具体的响应内容并与“商务条件”项下填写的内容逐项对应；对“商务条件”项下涉及“≥或＞”、“≤或＜”及某个区间值范围内的内容，应填写具体的数值。1.3“是否偏离及说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。2、投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，但应做好标注说明，方便评委查阅评审。未标注说明可能导致的不利的评审后果由投标人自行承担。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日-第77页-四、投标人提交的其他资料（若有）编制说明1、招标文件要求提交的除“资格及资信证明部分”、“报价部分”外的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。2、招标文件要求投标人提供方案（包括但不限于：组织、实施、技术、服务方案等）的，投标人应在此项下提交。3、除招标文件另有规定外，投标人认为需要提交的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。-第78页-福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件项目名称：信息采集市场化项目——数字城管事部件信息采集（含坐席）服务项目备案编号：CGXM-2024-350801-00205[2024]00195项目编号：[350801]LYCG[GK]2024003采购人：龙岩市城市管理监控指挥中心代理机构：龙岩市公物采购招标代理有限公司编制时间：2024年04月第一章投标邀请龙岩市公物采购招标代理有限公司采用公开招标方式组织信息采集市场化项目——数字城管事部件信息采集（含坐席）服务项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2024-350801-00205[2024]001952、项目编号：[350801]LYCG[GK]20240033、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策进口产品：/节能产品：按国家及行业规定执行。环境标志产品：按国家及行业规定执行。促进中小企业发展的相关政策：采购包1：【预留】专门面向中小企业面向的企业规模：中小企业预留形式：【预留】专门面向中小企业预留比例：100%6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2特定条件：采购包1： 资格审查要求概况 评审点具体描述本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。6.3是否接受联合体投标：采购包1：不接受※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。7、招标文件的获取7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(登陆福建省政府采购网上公开信息系统进行文件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。7.4、招标文件售价：0元。8、投标截止8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。9、开标时间及地点详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。11、采购人：龙岩市城市管理监控指挥中心地址：龙岩市交警大队10楼邮编：364000联系人：江先生联系电话：1505971957012、代理机构：龙岩市公物采购招标代理有限公司地址：西陂街道龙腾社区龙岩大道中388号B1幢八层邮编：364000联系人：温女士联系电话：0597-2890012、2529019附1：账户信息投标保证金账户开户名称： 龙岩市公物采购招标代理有限公司开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。特别提示1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。 2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。附2：采购标的一览表采购包1：采购包预算金额（元）:2,400,000.00采购包最高限价（元）:2,400,000.00采购包保证金金额（元）:24,000.00序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否允许进口产品12400000元1.002,400,000.00年其他未列明行业否第二章投标人须知前附表一、投标人须知前附表1特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号招标文件 （第三章）编列内容16.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织210.4投标文件的份数： （1）可读介质（光盘或U盘） 0 份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存 0 份。 （2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。310.7-（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：不允许合同分包；410.8-（1）投标有效期：投标截止时间起 90 个日历日。512.1确定中标候选人名单：采购包1：1名612.2本项目中标人的确定（以采购包为单位）： （1） 采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。 （2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人： ①招标文件规定的方式：无 ②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无 ③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。 （3）本项目确定的中标人家数：采购包1：1名713.2合同签订时限： 自中标通知书发出之日起30个日历日内。815.1-（2）质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。915.4招标文件的质疑 （1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。 （2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向 龙岩市公物采购招标代理有限公司 提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。 ※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。1016.1监督管理部门： 龙岩市采购监督管理办公室 （仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。1118.1财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）： （1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。 （2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。 ※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。1219其他事项： (1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：1、自中标公告发布之日起5个日历天内中标供应商应向招标代理机构缴纳招标代理服务费。招标代理服务费根据两年合同（服务期23个月）总金额按下列标准四舍五入至元收取。（开户行：兴业银行龙岩分行，开户名：龙岩市公物采购招标代理有限公司，帐号：171030100100100399，开票邮箱：longyancaigou@sina.com，联系人电话：卢女士0597-2810096）。代理成交服务费按差额定率累进法计算：除招标代理服务费不足5000元的按5000元收取外，成交金额100万元以下(含100万元)的按1.5％计算，成交金额为100万元—500万元(含500万元)的按0.8％计算，成交金额为500万—1000万元(含1000万元)的按 0.45％计算，成交金额为1000万元—5000万元(含5000万元)的按 0.25％计算 。 (2)其他：1、质疑人递交质疑函时还应出具质疑人已在龙岩市政府采购网上已对本项目进行报名的证明文件（体现报名时间），否则将不被认定为潜在投标人，其质疑将不予受理. 2、本项目不再提供纸质《中标通知书》，结果公告发出后中标人自行登录龙岩市政府采购网后台查看并打印（查看路径：“项目报名-查看相关文件-结果通知书”）。 3、投标人为银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的，资格及资信证明文件中要求提供的依法缴纳税收证明材料和依法缴纳社会保障资金证明材料，若提供的为投标人上级公司的上述材料的，均视同有效。4、投标人的评审总得分与排序情况，将通过lysgwcg@163.com邮箱，以邮件的形式发送给投标人，投标人在《投标函》“联系方法”中必须注明接收的邮箱，未注明或有误或不明确或不显眼等因投标人因素造成采购代理机构无法发送信息的，责任由投标人自行承担。5、本项目投标时无须提供纸质投标文件（若有要求提供相关证明材料原件核对的除外），中标人中标后若采购单位有需要纸质投标文件的，中标人应胶装后提供给采购人，具体份数由采购单位确定，该纸质投标文件应与电子的投标文件保持一致。备注后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。二、投标人须知前附表2关于电子招标投标活动的专门规定序号编列内容1（1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。（2）将招标文件无 的内容修正为下列内容：无 后适用本项目的电子招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。②关于电子投标文件：a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的分项报价一览表、投标客户端的分项报价一览表应保持一致，并以投标客户端的分项报价一览表为准。③关于证明材料或资料：a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。⑤关于投标人的CA证书：a.投标人的CA证书应在系统规定时间内使用CA证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。⑥关于投标截止时间过后a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还或通过投标保函进行索赔：b1不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码；b2不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；b3投标人的投标保证金同一采购包下有其他投标人提交的投标保证金；b4不同投标人存在串通投标的其他情形。⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。⑧其他：无第三章投标人须知一、总则1、适用范围1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。二、投标人3、合格投标人3.1一般规定（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求以及其他有关法律、法规和规章的强制性规定。（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投标人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。4、投标费用4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。三、招标5、招标文件5.1招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知前附表（表1、2）（3）投标人须知（4）资格审查与评标（5）招标内容及要求（6）政府采购合同（参考文本）（7）电子投标文件格式（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）5.2招标文件的澄清或修改（1）龙岩市公物采购招标代理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响电子投标文件编制的，龙岩市公物采购招标代理有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，龙岩市公物采购招标代理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，龙岩市公物采购招标代理有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，龙岩市公物采购招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。6、现场考察或开标前答疑会6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。7、更正公告7.1若龙岩市公物采购招标代理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。7.2更正公告作为龙岩市公物采购招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。8、终止公告8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，龙岩市公物采购招标代理有限公司可终止招标并发布终止公告。8.2终止公告作为龙岩市公物采购招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。四、投标9、投标9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的电子投标文件由同一单位或个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；（3）不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；（4）不同投标人的电子投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的电子投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。10、电子投标文件10.1电子投标文件的编制（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行电子投标文件的编制。（2）电子投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。（3）电子投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。10.2电子投标文件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分①投标函②投标人的资格及资信证明文件③投标保证金（2）报价部分①开标一览表②投标分项报价表③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）④招标文件规定的加分证明材料（若有）（3）技术商务部分①标的说明一览表②技术和服务要求响应表③商务条件响应表④投标人提交的其他资料（若有）⑤招标文件规定作为电子投标文件组成部分的其他内容（若有）10.3电子投标文件的语言（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。（2）电子投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。10.5电子投标文件的格式（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。（2）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用人民币作为计量货币。（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：①电子投标文件应加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供“单位授权书”。②电子投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据龙岩市公物采购招标代理有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：a.投标人代表签字确认；b.加盖投标人的单位公章或校正章。10.6投标报价（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个采购包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。10.7分包（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则应在电子投标文件中提供分包意向协议，同时投标人应在电子投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：①电子投标文件中未载明分包承担主体；②电子投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；③电子投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。10.8投标有效期（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。（2）电子投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。（3）根据本次采购活动的需要，龙岩市公物采购招标代理有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在龙岩市公物采购招标代理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改电子投标文件。10.9投标保证金（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。（2）投标人以电子保函形式提交投标保证金的，保函的有效期应等于或长于电子投标文件承诺的投标有效期，否则投标无效。（3）提交①投标人以汇款形式缴纳投标保证金的，应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。②投标人以电子保函形式提交投标保证金的，可在招标文件载明的投标截止时间前通过福建省政府采购平台“保函服务”栏目办理电子保函并在电汇或银行转账单上注明（项目编号）；在投标截止时间之前将电子保函文件放入投标文件中，否则视为未提交投标保证金。③其他形式：无④若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②、③点规定提交投标保证金。※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。（4）退还①在投标截止时间前撤回已提交的电子投标文件的投标人，其投标保证金将在龙岩市公物采购招标代理有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。④终止招标的，龙岩市公物采购招标代理有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还或通过投标保函进行索赔：①投标人串通投标；②投标人提供虚假材料；③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销电子投标文件；⑤招标文件规定的其他不予退还情形；⑥中标人有下列情形之一的：a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。10.10电子投标文件的提交（1）一个投标人只能提交一个电子投标文件，并按照招标文件第一章规定在系统上完成上传、解密操作。10.11电子投标文件的补充、修改或撤回（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知龙岩市公物采购招标代理有限公司。（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。※按照上述规定提交的补充、修改内容作为电子投标文件组成部分。10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：（1）电子投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；（2）不符合招标文件中规定的资格要求；（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；（4）电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件；（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。五、开标11、开标11.1龙岩市公物采购招标代理有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由龙岩市公物采购招标代理有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。11.3本项目的开标环节，投标人可自行选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投标人需提前在福建省政府采购网-服务专区中下载远程开标操作手册，并按照操作手册的要求参与开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。11.4开标会应遵守下列规定：（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对电子投标文件的加密情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对参加现场开标会投标人的电子投标文件进行解密。通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间内使用CA数字证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于电子投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标人代表应对开标记录进行签字确认，通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进行签章确认。（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标人代表未按规定提出疑义又拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。（5）若投标人未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电子投标文件的格式”、“电子投标文件的提交”、“电子投标文件的补充、修改或撤回”等）向龙岩市公物采购招标代理有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，龙岩市公物采购招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。11.6投标截止时间后撤销投标的处理投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。六、中标与政府采购合同12、中标12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。12.3中标公告（1）中标人确定之日起2个工作日内，龙岩市公物采购招标代理有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。（2）中标公告的公告期限为1个工作日。12.4中标通知书（1）中标公告发布的同时，龙岩市公物采购招标代理有限公司将向中标人发出中标通知书。（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。13、政府采购合同13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的电子投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。13.2签订时限：详见须知前附表1的13.2。13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。七、询问、质疑与投诉14、询问14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向龙岩市公物采购招标代理有限公司提出询问，龙岩市公物采购招标代理有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。15、质疑15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内一次性提出，对一个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并同时符合下列条件：（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。（3）质疑函应包括下列主要内容：①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望龙岩市公物采购招标代理有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：a.质疑人代表的身份证明材料：a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：b1所质疑的具体事项是与自己有利害关系的证明材料；b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；b3依法应终止采购程序的证明材料；b4应重新采购的证明材料；b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自己合法权益的证明材料等；b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。⑦提出质疑的日期。※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。16、投诉16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。八、政府采购政策17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。17.3符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）投标人应当按照招标文件明确的采购标的对应行业的划分标准出具中小企业声明函。在项目属性为货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在项目属性为服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项目属性为工程类采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。②监狱企业视同小型、微型企业。（5）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。17.4信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。17.5为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。九、本项目的有关信息18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。18.1指定媒体：详见招标文件第二章。18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。十、其他事项19、其他事项：19.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件具体规定。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。19.2其他：详见招标文件第二章。第四章资格审查与评标一、资格审查1、开标结束后，由龙岩市公物采购招标代理有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。1.1资格审查小组资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中由采购人派出的采购人代表至少1人，由龙岩市公物采购招标代理有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或龙岩市公物采购招标代理有限公司的工作人员。1.2资格审查的依据是招标文件和电子投标文件。1.3资格审查的范围及内容：电子投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：（1）“投标函”；（2）“投标人的资格及资信证明文件”①一般资格证明文件：采购包1： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述1单位授权书①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。 ②投标人为自然人的，可不填写本授权书。2营业执照等证明文件①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。3提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定： a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。 b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。 c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。4依法缴纳税收证明材料①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。 c.若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。5依法缴纳社会保障资金证明材料①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。 c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有)①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。 ②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。8信用记录查询结果①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。 ②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。 ③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。 ④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。9中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用 ）①投标人应认真对照工信部联企业[2011]300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发的通知》规定准确划分企业类型。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见特定资格条件。 ②投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。 ③投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 ④以联合体形式落实中小企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。 ⑤以合同分包形式落实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。10联合体协议（若有）①招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。 ②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第七章载明的格式提供“单位授权书”。※备注说明①投标人应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标文件第七章提供。②投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。②.其他资格证明文件：采购包1： 资格审查要求概况 评审点具体描述本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（3）投标保证金。1.4有下列情形之一的，资格审查不合格： 明细未按照招标文件规定提交投标函未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件未按照招标文件规定提交投标保证金采购包1：资格审查不合格项：无1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由龙岩市公物采购招标代理有限公司统一对外发布。3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，龙岩市公物采购招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。二、评标4、资格审查结束后，由龙岩市公物采购招标代理有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。5、评标委员会由采购人代表和评审专家两部分共5人组成，其中由福建省政府采购评审专家库产生的评审专家4人，由采购人派出的采购人代表1人。5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。（3）评标的依据是招标文件和电子投标文件。（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。（5）评标应遵守下列评标纪律：①评标情况不得私自外泄，有关信息由龙岩市公物采购招标代理有限公司统一对外发布。②对龙岩市公物采购招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。6、评标程序6.1评标前的准备工作（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。6.2符合性审查（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的电子投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（2）满足招标文件的实质性要求指电子投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。（4）评标委员会审查判断电子投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于电子投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的电子投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的电子投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的电子投标文件。（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：①项目一般情形：采购包1： 序号 符合审查要求概况 评审点具体描述1情形1违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定；2情形2属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形；3情形3投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。②本项目规定的其他情形：采购包1：技术符合性：无商务符合性：无附加符合性：无价格符合性：无6.3澄清有关问题（1）对通过符合性审查的电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出电子投标文件的范围或改变电子投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（3）电子投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：①开标一览表内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）关于细微偏差①细微偏差指电子投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响电子投标文件的有效性。②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（5）关于投标描述（即电子投标文件中描述的内容）①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。6.4比较与评价（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的电子投标文件进行比较与评价。（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。（3）漏（缺）项①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。6.6编写评标报告（1）评标报告由评标委员会负责编写。（2）评标报告应包括下列内容：①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；②投标人名单和评标委员会成员名单；③评标方法和标准；④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；（2）妨碍其他投标人的竞争行为；（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。※若废标，则本次采购活动结束，龙岩市公物采购招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。7、评标方法和标准7.1评标方法：采购包1：综合评分法7.2评标标准采购包1：综合评分法（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。各项评审因素的设置如下：价格项（F1×A1）满分为10.00分F1指价格项评审因素得分＝（评标基准价/投标报价）×100×价格项评审因素所占的权重（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。技术项（F2×A2）满分为81.00分 项目 分值 描述技术和服务要求的符合性、一致性审查45.00无偏离的得45分，正偏离不加分，带“▲”要求负偏离每项扣2分，不带“▲”要求负偏离每项（共计42项）扣0.5分，以0分为限。项目启动实施方案3.00投标人须提供项目启动实施方案（方案内容应满足采集、坐席各项业务不断档、无缝衔接，且能满足招标方业务优化需求）方案要点齐全、有展开阐述、内容与要点相符的得3分；如存在要点不齐全、未展开阐述、内容与要点不相符的视为缺陷要点，有1个缺陷要点得2分，有2个缺陷要点得1分，缺陷要点≥3个的不得分。网格划分档案3.00对投标人为本项目提供的信息采集网格划分方案进行评议。网格划分全覆盖本项目范围，能根据采集方式的特点将本项目范围进行网格划分，体现网格边界、重要场所（包括政府机关、火车站、公园、学校、集贸市场等）、主次干道，有针对网格采集范围中的积水点、施工工地、公园、学校、商贸市场周边等城市管理问题进行详细阐述，方案要点齐全、有展开阐述、内容与要点相符的得3分；如存在要点不齐全、未展开阐述、内容与要点不相符的视为缺陷要点，有1个缺陷要点得2分，有2个缺陷要点得1分，缺陷要点≥3个的不得分。采集巡查路径方案3.00投标人有提供采集巡查路径方案（方案内容应至少包括采集巡查频次、巡查路径具体情况），得3分；内容存在缺项或无方案，得0分。采集、坐席人员配置排班方案3.00投标人有提供采集、坐席人员配置排班方案（方案内容应包括采集员对应网格排班方案，坐席人员排班方案，坐席人员每天安排≥6人，人员24小时值班制度），得3分；内容存在缺项或无方案，得0分。人员内部管理制度3.00对投标人员工行为规范、行政制度、人员清退制度、奖优罚劣制度、人员内部管理制度、员工考核管理办法、人员配置排班方案、员工保密工作培训方案进行评议。提供上述制度，得3分；每缺少一项，扣0.5分，缺少3项以上，得0分。人员学习培训方案3.00有提供人员学习培训方案（方案内容应至少包含培训计划、岗位学习内容）的得3分；内容存在缺项或无方案，得0分。部件数据及地理编码的动态更新服务方案3.00投标人有提供部件数据及地理编码的动态更新服务方案（方案内容至少包括动态更新目标、方法、流程、技术支撑）的得3分；内容存在缺项或无方案，得0分。信息采集器设备保障方案3.00投标人有提供信息采集器维护管理保障方案（方案内容至少包括采集设备的管理、保养、维护，且包括定人、定网格、定机的采集器“三定”制度，数据保密管理办法）的得3分；内容存在缺项或无方案，得0分。车辆巡查采集方案3.00投标人有提供车辆巡查采集方案（方案内容至少包括车辆管理方案、采集设备保养和维护方案、突发情况应急工作方案）的得3分；内容存在缺项或无方案，得0分。AI视频自动上报实施方案3.00投标人有提供AI视频自动上报实施方案（方案内容至少包含已实现的AI视频自动上报系统运行情况介绍、接入数字城管系统相关方案）的得3分；内容存在缺项或无方案，得0分。针对以上第二项至第十一项客观方案总体设计进行打分3.00方案要点齐全、有展开阐述、内容与要点相符的得3分；如存在要点不齐全、未展开阐述、内容与要点不相符的视为缺陷要点，有1个缺陷要点得2分，有2个缺陷要点得1分，缺陷要点≥3个的不得分。巡查车辆设备保障3.00投标人承诺“如中标，在本项目合同履行期间提供1辆四轮机动车辆（须配备算法主机、车改件、GPS、显示器、摄像头）用于开展车载智能巡查工作。”的，得3分。需提供承诺函，否则不得分。投标人若承诺了本项目，签订合同后5个工作日内须提供以下材料：1、自有车辆：（1）行驶证（证件体现的所有人名称应为投标人）复印件；（2）车辆登记证复印件；（3）购置发票复印件（发票体现的购买方须为投标人），若发票未能体现货物清单的，应提供相应采购合同予以证明；2、租赁车辆：（1）租赁合同复印件；（2）对应车辆行驶证（证件体现的所有人名称应为出租方）复印件；（3）车辆登记证复印件；（4）租赁款项对应的转账凭证或发票复印件。中标人若未能按要求提供的，视同虚假响应，采购人有权报监督管理部门。商务项（F3×A3）满分为9.00分 项目 分值 描述信息安全3.00投标人获得信息安全管理体系认证证书的并且认证包含信息采集服务的得3分，满分3分。须提供有效认证证书复印件及在平台（http://cx.cnca.cn）查询显示该证书状态为“有效”的网页截图，否则不得分。综合实力3.00投标人2019年1月1日以来（以证书颁发或发文日期为准）获得地级市及以上政府部门颁发的城市管理类的荣誉证书（或发文表彰），每个得1分，满分3分。投标人须提供荣誉证书（或发文表彰）复印件或发文网页打印件（须体现或注明网址）。业绩3.00根据投标人所提供的自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准）承接的已履约完成的信息采集服务类项目业绩，每个业绩得1分，满分3分，每个业绩需同时提供以下材料，否则不得分：1.中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）；2.中标通知书复印件；3.采购合同复印件；4.采购单位出具的该项目验收合格或满意度评价为合格等肯定性意见的证明材料复印件，否则不得分。加分项（F4×A4） 项目 分值 描述节能、环境标志产品7.28a1若同一采购包内节能、环境标志产品报价总金额低于该采购包报价总金额20%（含20%）以下，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）4%的加分；若同一采购包内节能、环境标志产品报价总金额占该采购包报价总金额20%-50%（含50%），将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）6%的加分；若同一采购包内节能、环境标志产品报价总金额占该采购包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、环境标志产品价格项（F1×A1，按照满分计）和技术项（F2×A2，按照满分计）8%的加分。a2若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。（4）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。8、其他规定8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金或通过投标保函进行索赔。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。8.4其他：无第五章招标内容及要求一、项目概况（采购标的）根据国家标准及龙岩实际，在中心城区主城区42平方公里范围内以人工、车辆巡查、视频抓拍等方式，及时准确发现城市管理相关部件和事件问题，依托数字城管平台对案件进行受理、立案、派遣、反馈及评价等相关工作。本项目预算为年度预算，即240万元/年，拟采购服务期限为二十三个月（自合同签订之日起计算）。二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）（一）、采购内容及要求▲1.城市部件采集内容。投标人采集服务须涵盖以下内容，城市部件是指城市管理公共区域内的各项市政工程设施与市政公用设施，包括公用设施、交通设施、市容环境设施、园林绿化设施和其他部件等，共6大类、73小类。公共设施类包括：上水井盖、污水井盖、雨水井盖、雨水箅子、电力井盖、路灯井盖、通信井盖、电视井盖、网络井盖、燃气井盖、公安井盖、市政消防栓、无主井盖、通信交接箱、电力设施、立杆、路灯、地灯、景观灯、邮筒（箱）、监控电子眼、治安岗亭、城市管理岗亭、公安警示牌、交警机箱，共25小类。交通设施类包括：公交站、亭、场、牌、过街天桥、地下通道、高架、立交桥、跨河桥、交通标志牌、交通信号灯、交通护栏、路名牌、道路信息显示屏、道路隔音屏、限高架标志、路边石墩、人行横道桩、减速路挡，共15小类。市容环境设施类包括：公共厕所、化粪池、公厕指示牌、垃圾间（楼）、垃圾箱、灯箱霓虹灯、广告牌匾，共7小类。园林绿化设施类包括：古树名木、行道树、护树设施、花架花钵、城市绿地、园林小品及雕塑、街头坐椅、绿地护栏、绿地维护设施、喷泉，共10小类。其它设施类包括：宣传栏、工地、水域护栏，共3小类。扩展部件类包括：水渠（雨水沟）、河道标示、警示牌、地名牌、车行道、人行道、盲道、道路平侧石、电信、电力警示牌、跨河管道、门牌、停车告示牌、垃圾中转站、街巷长牌、社区指示牌，共13小类。▲2.城市事件采集内容。投标人采集服务须涵盖以下内容，城市事件是指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要城市管理专业部门处理并使之恢复正常的现象和行为，包括市容环境、宣传广告、施工管理、街面秩序、突发事件和其他事件，共5大类、63小类。市容环境类包括：私搭乱建、暴露垃圾、积存垃圾渣土、道路不洁、绿地脏乱、废弃车辆、废弃家具、非装饰性吊挂、道路破损、道路遗撒、沿街立面不洁、焚烧垃圾树叶、油烟污染、动物尸体清理、擅自饲养家禽家畜、餐厨废弃物、公厕卫生脏乱、公园、广场园林绿化保洁、私设地锁、私画停车线、污水横流，共21小类。宣传广告类包括：非法小广告、违章张贴悬挂广告牌匾、占道广告牌、街头散发广告、广告招牌破损、灯杆、标杆广告破损、设置充气装置广告，共7小类。施工管理类包括：施工扰民、工地扬尘、施工废弃料、施工占道、无证掘路、违规处置建筑垃圾、未设置“五小工程”、未净车出场、非法倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾、小区装修垃圾、其它施工管理问题，共11小类。突发事件类包括：路面塌陷、自来水管道破裂、燃气管道破裂、下水道堵塞或破损、道路积水、架空线缆损坏、群发性事件，共7小类。街面秩序类包括：无照经营游商、流浪乞讨、占道废品收购、店外经营、机动车乱停放、非机动车乱停放、乱堆物堆料、商业生活噪音、黑车拉客、沿街晾挂、毁绿占绿、占道经营、擅自接管排水、占道冲洗机动车、非机动车、占道休闲娱乐、流浪猫、狗、其它街面秩序问题，共17小类。▲3.项目具体实施动作。数字化城市管理信息采集是按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，指派采集员通过巡查发现到事、部件问题，并采取快速处置，或者利用城管通采集现场信息通过移动通信网络事先与监控指挥中心的通信，将问题信息及时上传，便于监控指挥中心立案、结案，以达到监控指挥中心派遣责任单位（指部件和事件问题处理和协调的主管部门以及部件的权属单位、养护单位和清扫保洁单位）处置的目的。投标人采集、坐席服务须涵盖以下动作：快速处置。主要是针对城市乱张贴乱挂晒、小袋垃圾等采集员能直接处置的一些事、部件问题（例如井盖错位、垃圾箱翻倒、共享单车停放不规范等简易的事件、部件等），采集员一旦发现此类问题，便随即直接清除与解决。信息采集并上传。主要是采集员以徒步巡查、车辆巡查等方式发现上述城市管理事、部件问题，并立即利用信息采集器（手机）采集现场信息，并上传到监控指挥中心立案，以便由事、部件的责任单位来处置。核查信息并上传。主要是针对原发现并已经得到责任单位处置并反馈的城市管理事、部件问题，采集员在得到监控指挥中心指令后，前往原事、部件现场核实，将现场核实情况随即利用信息采集器（手机）采集现场信息，并上传到监控指挥中心结案。变更信息的限时采集。主要针对辖区内出现城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集。坐席员工作。根据龙岩市数字城管指挥手册及监督手册，依托龙岩数字城管平台实施采集问题（含e龙岩）受理、派遣、反馈、核查等相关操作。▲4.项目范围。实施数字化城市管理的地域范围为龙岩市新罗区〔东至铁山外洋大桥，西至罗龙西路与西外环交叉口，南至东肖南路至龙腾南路交叉口止，北至北三环路（实际范围参考本章附件龙岩市建成区基础地形图）〕，包含龙岩市经济技术开发区、龙岩市龙州工业园区、南城莲东片区、曹溪东山片区，红坊镇主干道在此区域范围内的开放公共场所及道路两侧开放区域、半封闭区域。整个实施区域约42平方公里，主次干道63条，采集路段总长度约217.8公里。（评分项1）5.人员要求。根据国家标准《数字化城市管理信息系统第2部分：管理部件和事件》(GB/T30428.2-2013)的工作要求，结合龙岩市实际情况，为采购人提供一支专业的信息采集员及坐席员队伍。坐席人员应该具有熟练操作数字城管系统及基本分析数据能力。管理人员应具有类似项目管理经验，具有调动投标人各项资源的授权和能力，能够对各种事件案例进行总结分析，能够对项目提供总结分析、改进意见等。（评分项2）5.1投标人若中标，须接收并妥善安置龙岩市现有的数字城管信息采集员及坐席员，优先保证业务不断档。▲5.2人员配置：本项目约需50人，其中管理人员3人，采集人员38人，坐席员9人。投标人根据项目需求设定约28个责任网格覆盖全区域，并按照招标人的要求保证指挥中心大厅正常上班，保证信息采集巡查路线和间隔时间，正常工作时段保证每个责任网格至少1名采集人员在岗，指挥中心坐席人员每个正常工作日安排不少于6人，24小时安排人员值班，非工作时间根据招标人的要求安排人员值班值守，节假日和双休日原则上不得缺岗。以上人员安排若有变动，以招标人通知为准。（评分项3）5.3以责任网格为工作单位定人员、定区域、定“信息采集器”（“三定”），并按正点率和全覆盖的要求，确定以下事项并以书面形式备案：界定重要地段、次重要地段及其他地段区域范围；划分工作责任网格及信息采集员排班；确定每个责任工作网格的日常巡查路径。5.4人员素质要求。（评分项4）信息采集员条件。文化程度：中专、高中(职高)文化程度以上。年龄：18周岁以上，50周岁（含50岁）以下。性别：不限。健康状况：身体条件能适应全天候连续户外巡查值勤，无明显身体缺陷。其他要求：作风正派，有吃苦精神，有为数字城管服务的职业道德。无犯罪记录和明显不良嗜好。（评分项5）坐席员条件。文化程度：中专、高中(职高)文化程度以上。年龄：20周岁以上，45周岁（含45岁）以下。性别：女。健康状况：身体条件能适应日常工作，无明显身体缺陷。其他要求：具有一定的计算机操作技能作风正派，有吃苦精神，有为数字城管服务的职业道德。无犯罪记录和明显不良嗜好。（评分项6）管理人员条件。文化程度：大专以上文化。年龄：25周岁以上，45周岁（含45岁）以下。性别：不限。健康状况：身体条件能适应全天候户外巡查值勤，无明显身体缺陷。其他要求：应具有相关项目建设经验，具有调动投标人各项资源的授权和能力，
投标 / 标书制作要点（原创）
本数字城管事部件信息采集服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
