招标采购招标公告（大竹县退役军人事务局2024）
大竹县退役军人事务局退役军人人事档案信息化建设项目竞争性磋商公告
项目概况
退役军人人事档案信息化建设项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2024年04月19日 14时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5117242024000051
项目名称：退役军人人事档案信息化建设项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1,940,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起240日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
供应商结合自身实际，按照采购文件要求和关联格式要求，提供《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业证明文件》进行响应。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)供应商须具备《国家秘密载体印制资质证书》（资质类别：涉密档案数字化加工）乙级及以上资质证书。（提供证明材料复印件）。
三、获取采购文件
时间：2024年04月09日至2024年04月15日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2024年04月19日 14时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2024年04月19日 14时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：大竹县退役军人事务局
地址：四川省达州市大竹县竹阳街道建设路288号
联系方式：0818-6251833
2.采购代理机构信息
名称：四川中源蓉投工程管理集团有限公司
地址：达州市达川区升华广场B座16楼
联系方式：0818-7111888
3.项目联系方式
项目联系人：江女士
电话：0818-7111888
四川中源蓉投工程管理集团有限公司
2024年04月08日
相关附件：
大竹退役档案 采购需求.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
退役军人人事档案信息化建设项目
品目
采购单位
大竹县退役军人事务局
行政区域
大竹县
公告时间
2024年04月08日 17:25
获取采购文件时间
2024年04月09日至2024年04月15日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
响应文件开启时间
2024年04月19日 14:00
响应文件开启地点
项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
预算金额
￥194.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
江女士
项目联系电话
0818-7111888
采购单位
大竹县退役军人事务局
采购单位地址
四川省达州市大竹县竹阳街道建设路288号
采购单位联系方式
0818-6251833
代理机构名称
四川中源蓉投工程管理集团有限公司
代理机构地址
达州市达川区升华广场B座16楼
代理机构联系方式
0818-7111888
附件：
附件1
采购内容及商务技术要求一、项目概况拟对大竹县退役军人事务局，退役军人档案41252卷（预估数量），按照《干部人事档案数字化技术规范》（GB/T33870—2017）等相关技术标准对退役军人人事档案进行数字化，严格规范档案目录建库、档案扫描、图像处理、数据存储、数据验收、数据交换、数据备份、安全管理等；部署档案信息化管理系统，管理软件功能模块包括：系统设置、人事档案管理、用户管理、日志管理、数据统计、借阅管理、档案查询、报表统计和数据备份等。所属行业：软件和信息技术服务业。二、项目服务内容及要求（一）服务所需采购清单备注：以上退役军人档案卷数、页数、档案盒为预估数量，最终结算以实际加工数量为准。备注：以上退役军人档案卷数、页数、档案盒为预估数量，最终结算以实际加工数量为准。备注：以上退役军人档案卷数、页数、档案盒为预估数量，最终结算以实际加工数量为准。备注：以上退役军人档案卷数、页数、档案盒为预估数量，最终结算以实际加工数量为准。备注：以上退役军人档案卷数、页数、档案盒为预估数量，最终结算以实际加工数量为准。备注：以上退役军人档案卷数、页数、档案盒为预估数量，最终结算以实际加工数量为准。二档案管理信息系统套198，000.00国产化5数据备份套21，800.004档案盒套130007.003档案著录卷412525.002档案数字化扫描页13387000.351退役军人档案规范化整理卷4125226.00一退役军人档案数字化退役军人档案数字化退役军人档案数字化退役军人档案数字化退役军人档案数字化序号服务类别单位预估数量单价限价（元）备注（二）采购内容1、档案数字化：依据退役军人事务部、四川省退役军人事务厅相关文件要求，加强全县退役军人档案数字化建设，按照《干部人事档案数字化技术规范》（GB/T33870—2017）等相关技术标准对退役军人人事档案进行数字化，拟对采购人室藏纸质档案进行规范化整理装订装盒（包括人员信息采集、目录建库、卷内目录信息录入等），并对约41252份退役军人纸质档案进行数字化加工（包括档案扫描、图像处理（不含高清处理）、数据存储、数据成果的安全备份及数字化成果的挂接），确保数字档案的真实性、完整性、可用性、安全性，确保与纸质档案一致。拟采用2公分和3公分两种标准人事档案盒及装具耗材完成纸质档案的装订装盒。2、档案管理信息系统，依据退役军人事务部、四川省退役军人事务厅相关文件要求，加强档案信息化管理，拟部署管理软件功能模块包括：系统设置、人事档案管理、用户管理、日志管理、数据统计、借阅管理、档案查询、报表统计和数据备份等。（三）项目参照的标准规范及建设原则一）项目参照标准及法律法规《中华人民共和国档案法》及其实施办法；《中华人民共和国保守国家秘密法》；《中华人民共和国退役军人保障法》；《干部人事档案数字化技术规范》（GB/T33870-2017）；《干部人事档案工作条例》；《军队档案条例》；《纸质档案数字化规范》（DA／T31—2017）；《档案著录规则》（DA/T18-2022）；《退役军人事务部等7部门关于加强和改进退役军人人事档案管理利用工作的意见》（退役军人部发〔2021〕65号）；《档案数字化外包安全管理规范》（档办发〔2014〕7号）；《档案服务外包工作规范第2部分：档案数字化服务》（DA/T68.2-2020）；《关于进一步加强档案安全工作的意见》档发〔2016〕6号；二）建设原则1、真实性：确保退役军人人事档案数字化后的内容与纸质档案在内容上一致。确保档案数字化过程中档案信息不被更改。原始图像应保留原纸张颜色、污损情况和文字修改痕迹等原始信息。2、完整性：应确保数字化前后纸质档案一致，档案数字图像数量与纸质档案数量相符。3、可用性：应确保数字档案可被查找、检索、呈现等，满足相关业务的要求。确保数字档案的连续性，维护其可跟踪、可回溯、可关联、可被发现和可被再用，数据链不出现断裂。4、安全性：应建立身份认证体系、加密存储体系及数据传输方式等安全保密管理机制，确保档案信息的安全。退役军人人事档案数字化过程应完整记录，可查询、可追溯。档案图像数据应得到有效保护，不被非法利用、更改或销毁，档案原件不受损毁。5、数字化对象的确定：数字化对象应是符合退役军人人事档案等有关规定要求的合格档案。6、基本环节：退役军人人事档案数字化基本环节包括：档案交接、档案整理、人员建库、目录建库、档案扫描、图像处理、数据存储、数据验收、数据交换、数据备份等。其中，图像处理环节包括原始图像处理和优化图像处理,优化图像处理为可选处理环节，考虑存储及项目预算本项目不建议做优化图像处理。（四）档案数字化技术服务规范及要求按照采购文件规范要求，完成室藏退役军人人事档案的规范化整理、档案数字化、目录信息采集、档案数据备份、数据挂接，档案的整理工作主要包括以下内容：1、档案清理：档案规范化整理前先进行档案清理工作，原档案装袋比较混乱，有部分档案穿插装袋，年份混乱久远，区分档案的年份及属性，区分出每个退役军人相应的档案；档案幅面以标准16开（或A4）为主，兼有8开（或A3）等其他幅面，纸张颜色、厚薄不一，纸质偏脆，部分档案会大于A3篇幅，档案有破损、字迹褪色现象，整理前确保退役军人个人档案的准确、无遗漏。2、档案整理1）拆除装订：在不去除装订物情况下，影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案不受损害，为档案扫描作好准备。2）页面修整：纸张较小、破损严重、纸张重叠无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的原件应先进行相应处理（压平或熨平等）后再进行扫描。3）整理分类档案资料收集补充完毕后按照干部人事档案十大类顺序排列好，内容分类如下：①履历类材料；②自传材料；③鉴定考核考察类材料；④学历学位、专业技术职务、学术评鉴和教育培训类材料（士官考生登记表、士官入学批准书、直招士官专业技能考核专业技术等及评定、专业技术训练考核、军用车辆驾驶证申请、技术管理卡、新兵军政训练鉴定表、学兵培训毕业鉴定表、预选士官培训鉴定表、预提指挥士官资格培训鉴定表、士官整顿集训结业鉴定表等）；⑤政审、审计和审核类材料（应征公民政治审查表，关于高山、高原地区工龄折算证明）；⑥党、团类材料；⑦表彰奖励类材料（优秀学员登记（报告）表、个人嘉奖登记（报告）表）；⑧违规违纪违法处理处分类材料；⑨工资、任免、出国和会议代表类材料（士官工资套改审批表、中国人民解放军士兵登记表、应征公民入伍批准书、士官退出现役登记表、退伍士兵安置、符合安排工作士官登记表、士兵军衔报告（登记）表、士兵任职报告、士官注册登记表、士兵军事训练等级评定表、任命报告表、士官选取考评登记表）；⑩其他可供组织参考的材料（应征公民走访调查表、应征公民体格检查表、退役对象保密管理登记表、选晋士官体格检查表、军人残疾等级评定表、军人身份证、文化补习材料、结婚申请、独生子女材料、配偶随军材料、生活困难补助、优待金通知书、士兵被装领取等、复员退伍军人安置介绍信、户口本）。3、档案装订：扫描工作完成后，拆除过装订物的档案应按档案保管的要求重新装订，装订时，要细致认真。保持档案的排列顺序不变，档案的页码不得出现错页、漏页、页次颠倒等现象。采用人事档案盒装订，做到安全、准确、无遗漏，装订要符合国家相关装订标准。4、档案扫描1）通过实体档案与电子档案的转换和著录数据的结合，通过档案管理系统实现影像文件和著录数据的挂接，提供快速的档案利用服务。2）扫描仪校准：扫描仪应符合GB/T18788-2008的规定，亮度和对比度为中值，无偏移。5、扫描方式应根据纸质档案材料的具体情况，釆用合理的扫描方式进行扫描。扫描方式包括但不限于：1）大幅面档案宜釆用大幅面扫描仪扫描，也可采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理；2）纸张状况较差、容易损坏的档案，应釆用平板扫描方式；3）对于纸张较薄的档案，若扫描时发生背页字迹透印而影响图像阅读的现象，应在背页后垫白色衬底扫描。6、扫描色彩模式及分辨率：为保证电子档案图像还原的真实性，拟定使用24位彩色扫描模式，以满足档案利用还原效果。所有纸质档案扫描分辨率不低于300dpi。7、数据存储1）图像存储格式：采用通用图像存储格式，JPEG格式，图像数据应釆用JPEG格式存储。原始图像数据存储时，应进行图像数据压缩，压缩率≥80%。图像压缩是指对扫描原图进行容量压缩，以确保对计算机存储空间合理利用。2）图像文件存储路径：退役军人人事档案图像文件在存储介质上的实际存储路径；原始图像文件存储路径；系统指定路径人员唯一标识〈原始图像数据〉。3）图像备份档案数字化成果数据一份（JPEG格式）移交采购人。8、图像处理1）纠偏处理：对偏斜度大于1°的图像应进行纠偏处理，纠偏后距离显示器25cm〜40cm观看图像应没有明显偏斜，对左右方向不正确的图像应旋转还原。2）裁边处理：纠偏后的图像应进行裁边处理，去除扫描过程中产生的白边或黑边。3）图像拼接：对大幅面退役军人人事档案材料进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个与原始图一致的图像，确保档案数字图像的完整性和真实性。4）图像去污：对扫描成果图像产生的黑边或白边进行去污处理9、人员建库1）人员基本信息集①人员基本信息集的编码为:A01。用于描述某人自然属性和社会属性中最基本的信息。编码引自组通字[2O12]31号文件。②该信息集为单记录信息，每一记录对应一个人。至少由6个信息项(见表1)组成，其他信息项可根据实际情况增加。该信息集内容可单独建立，也可从其他系统中获取。（表1）人员唯一标识A0100字符36是人员唯一标识，从其他系统获取或由软件系统自动生成，符合全球唯一标识符要求；项目编码类型长度必填说明公民身份号码A0184字符18是符合GB11643要求的代码；出生日期A0107字符8是符合GB/T7408要求的代码；民族A0117字符2是符合GB/T3304要求的代码；性别A0104字符1是符合GB/T2261.1要求的代码；姓名A0101字符36是2）人员信息录入人员基本信息录入内容包括：a)“姓名”，填写户籍登记所用的姓名；b)“性别”，填写GB/T2261.1中的性别代码；c)“民族”，填写GB/T3304中的民族代码；d)"出生日期”，按照GB/T7408要求的格式填写出生年月；e)“公民身份号码”，填写公安机关为公民编制的符合GB11643要求的身份代码。10、目录建库1）退役军人人事档案目录信息集退役军人人事档案目录信息集的编码为：RSDAML。用于描述档案目录的信息，由10个信息项(见表2)组成。该信息集为多记录信息集，每一记录记述该档案目录涉及档案材料的信息。（表2）目录唯一标识RSDAML000字符36是该标识是目录信息与图像文件挂接的唯一标识信息，从其他系统获取或由软件系统自动生成，符合全球唯一标识符要；。项目编码类型长度必填说明备注备注RSDAML009字符120否材料的备注说明。页数页数RSDAML005数值3是有文字或图表的材料页数；日RSDAML008字符2否材料形成时间的日，格式DD；材料形成时间年RSDAML006字符4否材料形成时间的年份，格式YYYY；材料形成时间月RSDAML007字符2否材料形成时间的月份，格式MM；材料名称材料名称RSDAML004字符120是材料已有或代拟的标准名称；序号序号RSDAML003字符3是该份档案材料在所属分类中的排列顺序号；类号类号RSDAML002字符3是表示为一至十，其中第四类中的小类用4-1至4-4表示，其中第九类中的小类用9-1至9-4表示；人员挂接标识人员挂接标识RSDAML001字符36是该标识是将目录信息挂接到对应人员的标识信息，从A0100获取；2）目录录入应根据统一的退役军人人事档案目录格式进行档案目录录入，包括：a)“类号”，填写材料类号；b)“序号”，填写材料所属分类中的序号；c)“材料名称”，根据材料题目填写，无题目的材料，应拟定题目；d)“材料形成时间”，一般采用材料落款标明的最后时间，复制的档案材料，采用原材料形成时间；e)“页数”，填写每份材料的页码数；f)“备注”，填写需要说明的情况。11、数据交换1）数据交换内容应包括：a）人员基本信息及目录信息的描述性文件，以XML格式文件保存，符合人员信息录入的要求，其中，人员基本信息只交换表1内的5个信息项；b）退役军人人事档案数字化形成的图像数据，存放在指定的文件夹内。2）数据交换格式a）XML文件格式描述XML根节点为〈数字档案〉。整个XML文件包括人员基本信息及目录信息，分别用〈人员基本信息〉、〈目录信息〉进行标记。人员基本信息中的内容分别用〈姓名〉、〈性别〉、〈民族〉、〈出生日期〉、〈公民身份号码〉进行标记。目录信息中的内容分别用〈类号〉、〈序号〉、〈材料名称〉、〈材料形成时间〉、〈页数〉、〈备注〉、〈原始图像数据〉（即图像文件名称）、〈优化图像数据〉（即图像文件名称）进行标记。b）文件夹及文件命名规范图像文件名称的命名规则为：退役军人人事档案材料类号代码+“－”+分类内序号+“－”+三位流水号+后缀名，如1-1-001.jpg（在不同的操作系统中，图像文件扩展名或显示为.jpeg或.jpg）。12、数据备份1）备份范围：经验收合格的人员基本信息、退役军人人事档案目录信息、原始图像数据及时进行备份。2）备份方式：釆用在线、离线相结合的方式实现备份。在线备份可釆用持续数据保护技术，保障数据备份的持续性。离线备份时，退役军人个人的数字档案应形成一个数据包，数据包应采用硬盘、光盘等载体备份。3）备份标签：离线备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。4）备份检验：备份后应对备份数据进行完整性检验，避免数据、格式、完整性错误。（五）档案管理系统功能技术需求建立退役军人人事档案综合管理系统，实现退役军人人事档案的集中和统一管理，构建档案管理系统的大平台，将数字档案进行规范化的管理。业务系统集成电子档案采集功能、电子档案审批功能以及档案生成、补充、删除等功能；支持档案利用查询，个人历史记录检索等功能。档案管理(1)具备档案编目管理功能，档案条目信息的增加、删除、修改、保存等功能：实现档案案卷、卷内文件条目信息的录入、维护操作，支持四级目录。(2)支持档案数据批量导入、导出功能。(3)支持档案信息数据批量修改功能。(4)根据用户需要可以导出档案的信息，且档案信息内容可以由用户自定义选档案管理系统功能档案收集(1)预留第三方对接接口，可使生成好的档案同步至综合档案管理系统中，具备图像处理功能:图像纠偏、图像去污去黑边、图像拼接。(2)可接收的电子档案数据需符合国家安可OFD文件格式标准。(3)电子档案具备自定义添加水印功能。(4)支持对移交的涉密电子档案数据以.xml、.xls或.xlsx、.pdf、.ofd等格式批量导入进综合档案管理系统中。(5)支持OFD电子文件格式移交。(6)支持目录数据批量挂接功能，外部的数据按一定规则转入到当前的综合档案管理系统中。(7)支持数据导出功能，将系统中的数据按一定规则转出去，转出的数据格式为国家档案局规定的标准格式，包括：.DBF、.XLS和.XML。档案管理系统功能立卷管理(1)具备对收集的档案进行立卷操作。(2)支持档案组卷操作。(3)支持组卷规则设置功能。(4)支持对预立卷数据预生成档案编号。(5)支持对预立卷的档案生成卷内目录。(6)支持电子档案数据批量挂接功能、并与目录匹配一一对应。模块功能描述室藏档案功能描述(1)实现对系统中的档案信息的数量统计。择。(5)挂接电子文件功能，支持一条文件记录对应多个电子文件，支持多电子文件格式（.pdf、.jpg、.doc或.docx、.xls或.xlsx、.ppt或.pptx、.MP4、.MP3、.tif、.ofd等），支持电子文件在线浏览播放。(6)支持电子文件水印导出功能。(7)支持电子文件导出加密功能，保证电子文件安全。(8)支持对对应门类字段自定义显示、名称修改。档案元数据管理(1)具备档案元数据标准创建、维护管理功能。(2)具备元数据新增、删除、修改功能。在线借阅管理(1)具备线上档案借阅申请功能，填写借阅人信息及借阅目的，选择申请的部门。(2)具备线上审核查档申请的功能。(3)具备在线借阅添加备注信息、选择借阅时间等信息。档案利用(1)具备全库检索功能，使检索的数据范围更加扩大。(2)可通过自定义字段进行模糊搜索或在综合检索中进行精确检索。(3)通过多条件、多种检索模式检索档案数据。(4)具备检索后的档案批量打印功能。(5)档案图像原文支持放大、缩小、旋转等查看方式。(6)原文查看具备翻页、跳转页面功能。档案借阅(1)具备档案借阅人员信息登记功能。(2)具备对借出的档案信息登记功能。(3)具备借阅时间登记，到时提醒功能。(4)具备档案查阅登记功能。(5)具备档案借阅续借功能。(6)具备档案归还登记功能。档案推送(1)具备档案数据分享功能，有权限的查档用户把查询出来的档案分享给没有权限的使用人员。(2)具备设置档案推送可利用的时间范围。(3)具备对推送的档案数据字段进行选择。档案编研个人空间管理(1)具备编研功能，从文件库、档案库中选取数据，形成编研内容。(2)具备编研发布功能，对整理好的编研成果进行系统内发布。(3)具备编研成果意见征集反馈功能，收集大家对编研成果的意见评论。(4)具备编研成果竞争排名功能。(1)具备我的文件夹功能，用来管理查看自己浏览的内容及收藏的相关档案内容。(2)具备我的消息查看功能，可以查看我所办理和办理过的业务。(3)具备快捷方式设置功能，根据个人的喜好设置不同的系统操作快捷方式。统计(2)实现对已经著录进档案管理系统的档案资源统计，可以按全宗、档案门类统计。自定义统计(1)具备执行统计并输出统计结果功能。(2)具备自动对系统内的档案数据进行统计。(3)可根据用户定制的统计方案形成各种统计图表，如直方图、饼图、柱状图等。(4)可以完全替代以往由档案人员手工进行的统计工作。系统设置(1)具备档案全宗号定义设置功能。(2)具备机构管理设置功能。(3)具备主题词维护管理功能。(4)具备档案类型自定义功能。(5)具备档案著录级数自定义功能。(6)具备档案字段自定义功能。(7)具备档案同义词维护管理功能。(8)具备档案索引词库维护管理功能。(9)具备登录日志、操作日志管理跟踪功能。(10)具备数据库备份功能。（六）项目管理要求1、保密管理要求1）人员管理①保密教育：要严格加强对档案整理和数字化加工项目参与人员的保密教育，对所有员工进行《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》和《保密守则》等保密教育，结合典型失泄密案例开展警示教育和培训，增强员工保密意识，掌握保密常识，严肃保密义务与纪律。②制度管理：办理加工现场出入证，未经允许，无关人员不得进入加工场所；不得携带任何带有存储、照相、通讯功能的设备进入现场；设置专人负责档案交接。2、项目安全保密要求1）供应商应严格遵守相关保密安全规定，有严密、合理、可行的安全保密方案；有完善的人员管理制度，有进入现场的管理制度。2）与工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。供应商负责对其聘用的工作人员进行身份审查、登记备案和签订保密协议，并将相关材料提交采购人备案。3）建立严格的保密制度，加强管理，所有进入加工场地的工作人员实行挂牌制度。杜绝工作人员对档案及档案数据的私自复制行为。档案原件和档案数据不得以任何方式带出加工场地。4）不同的工序之间要采取措施，杜绝泄密事故的发生。5）加工场地的安全及保密措施，具备保密设施，保证档案原件的安全和保密。6）档案数据移交分批验收时，工作站上的数据必须在采购人工作人员的现场监督下销毁。7）不得在工作场所使用与工作无关的任何电子、电器设备。3、档案出入库管理要求1）档案出库交接必须严格执行档案进出库管理制度。应指定专人（项目负责人）管理档案实体，出库时填写《档案移交登记表》，必须做好档案出库的交接登记工作。档案出库后，档案安全工作由供应商负责。档案入库时必须对档案实体进行逐卷清点，按档案数量、文件目录、基本信息完整性、页数与顺序、文件状况、装订要求等进行检查，如发现丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任；顺序错误、卷间文件颠倒等情况，要求重新进行处理。归还实体档案时，应配合采购人指定的专人一起做好实体的清点交接工作，并做好移交记录。2）每批次档案须经采购人验收合格后才能继续领取下一批次档案，若整改未达标则暂停领取档案，直到该批次档案全部验收合格后再领取。4、加工场地要求与管理1）成交供应商按照采购人对加工场地的要求，提供档案数字化加工场地、加工人员、技术支持人员、管理人员、耗材等。2）视频监控：根据采购人对加工场地的要求，对加工场所实施24小时的全程视频监控，确保发现问题后有据可查。3）手机及其它电子移动通讯设备集中存放：加工人员手机及其它电子移动通讯设备等物品集中存放，严禁手机等带有存储、照相、通讯功能的设备带入加工场所。4）物理隔离：加工场所内部网络或设备与其他网络完全物理隔离。不得安装具有无线互联功能的硬件模块及联接无线鼠标、键盘等无线互联的外围设备。加工场所使用的移动硬盘、U盘、光盘等存储介质，不得在非涉密计算机及其他网络上使用。5）由采购人负责指导、监督、验收、档案交接。6）成交供应商须接受采购人的指导、监督、检查，遵守法律法规，承担其内部管理的全部法律和经济责任。5、其他管理要求1）成交供应商在签订合同时应成立项目组，未经采购人同意不得随意更换项目经理，若项目经理不能满足采购人工作需求，应按采购人要求及时更换。2）加工现场布置要协调、整齐，装有视频监控系统，采购人将定期对视频监控数据进行回放检查，在删除视频监控数据之前，要留存视频回放安全检查记录。成交供应商公司名称、工作区域均标识清楚、管理有序。工作人员要求统一着装，挂牌上岗，并遵守采购人各项规章制度，不得在加工区内喝水、进食、吸烟等，严禁携带火种进入加工场所，并保持工作场所干净、整洁。三、商务要求1、服务期限：签订合同之日起8个月内完成档案数字化全部工作及档案管理信息系统系统安装调试。（具体以合同签订为准）2、服务地点：具体以采购人指定为准。3、付款方式：签订合同后预付合同总金额的30%，项目实施到50%支付进度款至合同金额60%，项目整体完成验收，根据档案实际验收数量据实结算，移交结算资料后30个日历日内支付全部尾款。（具体以合同签订为准）4、验收要求：（1）验收标准1）《干部人事档案数字化技术规范》（GB/T33870-2017）2）《干部人事档案工作条例》3）《纸质档案数字化技术规范》（DA／T31—2017）4）《档案著录规则》（DA/T18-2022）5）《退役军人事务部等7部门关于加强和改进退役军人人事档案管理利用工作的意见》（退役军人部发〔2021〕65号）；以及四川省现行有效的档案工作标准、规范。6）按照国家有关规定、采购文件的服务要求、供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的要求进行验收。（2）验收方法1）成交供应商应有专人专岗位负责质量检查，对装订完成的档案及完成数字化加工的数据质量作100%质量检测，确保档案及数据的完整性、准确性、一致性。2）成交供应商应当提供对装订完成的档案以及加工数据的验收方案和手段，但所提供的验收方案和手段须经采购人同意；以保证采购人可以对档案加工过程的每个环节进度、质量和安全措施进行监督，以及进行逐日、逐月、逐阶段验收及总验收。①抽检图像要求：扫描模式、分辨率、存储格式、存储文件命名符合要求，图像整洁、无歪斜、无黑边,浏览及打印清晰；②抽检条目数据要求：录入内容全面、准确、完整，符合相关业务标准规范的要求，且与扫描图像正确对应。3）采购人抽检后计算本批次数据的合格率，形成书面检测记录。抽检合格率低于98%时，本批次数据视为不合格，成交供应商应及时、无偿予以纠正并再提交采购人验收。4）合格率=合格的文件数/被抽检文件总数*100%5）检查合格的各批次数据按数据移交流程，用移动硬盘制作移交数据2套，准备移交验收。（3）阶段验收、总验的方式1）加工完毕的档案实体应及时移交采购人验收后回库。档案实体按照复原性要求装订。不得损毁档案，不得漏订。2）质量检查合格的档案数据及其存储介质分批次定期移交采购人验收。存储介质为移动硬盘,数据齐全无遗漏，存储格式符合要求、相关说明文档齐全，内容准确。3）履行当前批次数据的书面移交手续，本批次档案视为验收合格。4）所有批次的档案加工完毕、质量检查合格、数据验收合格后，成交供应商核查完成项目实施和质量检查情况，确认相关技术标准等与采购合同一致，达到规定的标准，符合本次招标的要求，提请采购人进行最终验收。采购人作出最终验收的书面结论。5、后续服务要求：（实质性要求，提供承诺函）1）质保期：档案数字化、档案管理系统质保期自验收合格之日起1年。2）成交供应商须承诺提供不少于1年的技术服务，支持远程技术服务，确保产品能正常使用。3）产品在质保期内，出现故障后10分钟内响应，12小时内到达现场，如不能解决故障需提供备用产品。若在项目运维阶段出现售后问题，成交供应商未实质响应此项条款，采购人将扣减合同款项，若出现严重损失将追究其供应商责任。6、报价要求：报价应是最终验收合格后的价格，包含但不限于实施服务、差旅费、人工费、管理费、税金等完成本项目所需的所有费用，采购人不再支付其他任何费用，投标报价估算错误引起的风险由供应商自行负责。7、供应商应在开标前对本项目现场及周围环境自行踏勘，无论供应商是否踏勘过现场，均被认为在递交响应文件之前已踏勘现场。对本项目的风险和义务已经了解，并在其响应文件中已充分考虑了现场和环境因素，踏勘现场所发生的费用由供应商自行承担。8、未尽事宜，由采购人及成交供应商在采购合同中约定。注：以上所有标准或规范，如果国家或有关部门颁布了新的标准或规范，则应采用新的标准或规范。
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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