食堂外包服务招标公告（连云港徐圩新区人民医院2024）
连云港徐圩新区人民医院食堂外包服务采购采购公告
项目概况连云港徐圩新区人民医院食堂外包服务采购 JSZC-320700-YLGS-C2024-0002 采购项目的潜在供应商应在在“江苏政府采购网”自行免费下载采购文件 获取采购文件，并于2024-04-22 09:00 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320700-YLGS-C2024-0002
项目名称：连云港徐圩新区人民医院食堂外包服务采购
采购方式：竞争性磋商
预算金额：60.000000万元
最高限价（如有）：
60万元
采购需求：
连云港徐圩新区人民医院食堂日常管理、运营、烹饪等外包服务，具体详见项目需求；
合同履行期限：
一年（自合同签订之日起算）；
本项目（是/否）接受联合体投标：不接受联合体
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
2.2022年度经审计的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；2022年度经审计的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；
5.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
（三）本项目的特定资格要求：
1.响应文件递交截止前，被信用中国、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。
备注：采购人或采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对供应商信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存。
2.法律、法规规定的其他条件。
三、获取采购文件
时间：2024年04月11日 至2024年04月17日 ，每天上午00:00-12:00,下午12:00-23:59 （北京时间，法定节假日除外）
地点：在“江苏政府采购网”自行免费下载采购文件
方式：本项目采用网上注册登记方式。
售价：0.00元
四、响应文件提交
截止时间：2024-04-22 09:00 （北京时间）
地点：“苏采云”系统
五、开启
时间：2024-04-22 09:00 （北京时间）
地点：连云港市海州区凌洲东路9号3号楼2楼市区二楼开标一厅
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本次磋商采购不收取磋商保证金执行。
2.本磋商文件中标注★的款项为实质性响应要求和条件，如不满足将按无效响应文件处理。
3.无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对采购文件进行修改、补充或变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，请各供应商关注江苏政府采购网。若因供应商自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致响应文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由供应商自行承担。
4.请各供应商充分考虑项目周期，谨慎参与交易，中标后不得以任何理由放弃中标资格或不按规定履约。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：连云港徐圩新区人民医院
地 址：连云港市徐圩新区江苏大道120号
联系人：程先生
联系方式：0518-80701155
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：江苏永隆工程咨询有限公司
地 址：连云港市海州区朝阳东路3号凤凰国际大厦12楼
联系方式：郭工 0518-85112329
3.项目联系方式
项目联系人：杭先生
电 话：19351851669
附件：
连云港徐圩新区人民医院食堂外包服务采购采购文件.doc
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
连云港徐圩新区人民医院食堂外包服务采购
品目
餐饮服务
采购单位
连云港徐圩新区人民医院本级
行政区域
连云港市
公告时间
2024年04月10日 11:01
获取采购文件时间
2024年04月11日至2024年04月17日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
“苏采云”系统
响应文件开启时间
2024年04月22日 09:00
响应文件开启地点
市区二楼开标一厅
预算金额
￥60.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
陈林熙
项目联系电话
0518-85112329
采购单位
连云港徐圩新区人民医院本级
采购单位地址
连云港市徐圩新区江苏大道120号
采购单位联系方式
18071663399
代理机构名称
江苏永隆工程咨询有限公司
代理机构地址
连云港市海州区朝阳东路36号凤凰国际大厦12楼
代理机构联系方式
陈林熙
连云港市政府采购竞争性磋商文件标段名称：连云港徐圩新区人民医院食堂外包服务采购标段编号：WT-320700-994023-2024-0001采购人：连云港徐圩新区人民医院采购代理机构：江苏永隆工程咨询有限公司2024年4月目录总目录2第一章竞争性磋商采购邀请3第二章磋商须知9第三章合同条款及格式21第四章项目需求21第五章评审方法和评审标准36第六章竞争性磋商响应文件格式39第一章竞争性磋商采购邀请项目概况连云港徐圩新区人民医院食堂外包服务采购项目的潜在供应商应在江苏政府采购网获取采购文件，并于2024年4月22日上午09点00分00秒（北京时间）前提交电子响应文件。一、项目基本情况标段编号：WT-320700-994023-2024-0001标段名称：连云港徐圩新区人民医院食堂外包服务采购项目类型：服务类采购方式：竞争性磋商预算金额：60万元，报价超出预算金额的按无效响应处理；采购需求：连云港徐圩新区人民医院食堂日常管理、运营、烹饪等外包服务，具体详见项目需求；对项目需求部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复；合同履行期限：一年（自合同签订之日起算）；本项目（是/否√）接受联合体。本项目不接受分包。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供下列材料：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）2022年度经审计的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。根据连财购〔2023〕4号文件精神，第（2）、（3）项可以提供《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，详见采购文件格式。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：无。4.本项目的其他资格要求：响应文件递交截止前，被信用中国、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。备注：采购人或采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对供应商信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存。5.法律、法规规定的其他条件。三、获取采购文件1.时间：2024年4月11日至2024年4月17日（北京时间）2.地点：在“江苏政府采购网”自行免费下载采购文件3.获取方式：本项目采用网上注册登记方式。3.1潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。3.2潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/。3.3“CA数字证书”的获取：响应供应商需办理“CA数字证书”，CA办理指南及“苏采云”操作手册可至江苏省政府采购网―办事指南-资料下载中心下载。通过苏采云系统首页（http://jszfcg.jscz.gov.cn/）的“苏采云控件驱动下载”，选择“政务CA、方正签章控件驱动安装包及安装说明”下载安装，具体安装方法详见下载文件内的《安装说明》。3.4采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。3.5采购人或采购代理机构将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。3.6请潜在供应商提前安装相应的控件（详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。注：如潜在供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。四、提交响应文件截止时间和地点1.2024年4月22日上午9点00分（北京时间）。逾时，交易系统将拒绝接受上传响应文件电子文档。注：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅，待资格审查和商务技术审查完毕，采购人或采购代理机构通知最后报价填报后，所有的响应供应商须在10分钟内填写并提交最后报价，未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。2.线上开标地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”。3.响应文件的解密：开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1.本次磋商采购不收取磋商保证金执行。2.本磋商文件中标注★的款项为实质性响应要求和条件，如不满足将按无效响应文件处理。3.无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对采购文件进行修改、补充或变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，请各供应商关注江苏政府采购网。若因供应商自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致响应文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由供应商自行承担。4.请各供应商充分考虑项目周期，谨慎参与交易，中标后不得以任何理由放弃中标资格或不按规定履约。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：连云港徐圩新区人民医院地址：连云港市徐圩新区江苏大道120号联系人：程先生联系方式：0518-807011552.采购代理机构信息名称：江苏永隆工程咨询有限公司地址：连云港市海州区朝阳东路3号凤凰国际大厦12楼联系方式：郭工0518-851123293.项目联系方式项目联系人：杭先生电话：19351851669八、电子采购说明1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果供应商通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。领取CA和办理电子签章（请至连云港市财政局(海州区海连中路66号)西门向南约20米，由铁门进入办理窗口办理。因交通条件限制，请尽量绿色出行。具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子响应文件。2.有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的更正公告。江苏永隆工程咨询有限公司2024年4月11日第二章磋商须知（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）一、总则1、适用范围1.1本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。1.2本项目采购采用电子化方式，采购文件、响应文件、开启、评审和成交结果发布全程电子化。2、项目采购方式本次采购采取竞争性磋商的方式。3、合格的磋商供应商3.1满足本磋商文件“竞争性磋商采购邀请”中“申请人的资格要求”的规定。3.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。4、参加磋商费用4.1磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，采购人、江苏永隆工程咨询有限公司（以下简称采购代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本项目采购代理费按4000元计取，由成交人支付。5、磋商文件的约束力供应商一旦依法获取了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。6、磋商文件的询问及修改6.1任何要求对磋商文件进行询问的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间五日前按“竞争性磋商采购邀请”中的通讯地址，向采购人或本采购代理机构提出。提交首次响应文件截止之日前，本采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，本采购代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少五日前，在江苏政府采购网上发布公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足五日的，采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。6.2本采购代理机构或采购人可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察或答疑会。7、磋商文件的解释7.1本磋商文件由采购代理机构负责解释。二、磋商响应文件的编制及保证金收取1、响应文件编制要求1.1磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与采购代理机构及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。1.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2、参加磋商供应商资格的文件证明2.1磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业法人的分支机构（不具有独立的法人资格）参加本项目政府采购活动的，应当提供总公司出具的愿为其参与采购活动以及履约行为承担民事责任的承诺书（或授权书）。2.2磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。2.3磋商供应商委托代理时还应提交法定代表人授权委托书，请按第六章“竞争性磋商响应文件格式”填写并附法定代表人与委托代理人身份证明电子件。3、首次磋商报价表3.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报“首次磋商报价表”（开标一览表）与“首次磋商报价明细表”（报价明细表）。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。3.2标的物详见第四章“项目需求”。3.3有关费用处理本次采购磋商供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。3.4其它费用处理磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。3.5报价采用的货币响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。4、项目需求响应方案4.1提供为完成本项目的总体实施方案。4.2对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。4.3磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。5、磋商保证金5.1本项目不收取磋商保证金。6、响应文件制作工具6.1磋商供应商必须使用“苏采云”系统可接受的响应文件制作工具编制响应文件，系统操作流程详见江苏政府采购网－办事指南－资料下载-江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作指南，请及时关注版本更新。7、响应文件构成磋商供应商编制的响应文件应包括商务文件、技术文件、评审因素所需材料和其他材料等内容，相关文件的提交如未特别注明可提供扫描件。7.1响应文件格式：填写供应商名称、供应商地址、法定代表人、委托代理人、日期等内容。7.2商务文件：（政府采购政策有关材料可选提交；委托代理时必须提交法定代表人授权委托书，其他文件必须提交，否则按无效响应处理）（1）响应函：请按给定格式及要求填写。（2）开标一览表（首次磋商报价表）：请按给定格式及要求填写。（3）报价明细表（首次磋商报价明细表）：请按第六章“竞争性磋商响应文件格式”提供的“磋商首次报价明细”格式及要求填写。（4）政府采购政策：中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，填报要求详见“七、政策功能”。（5）资格审查材料：投标单位基本信息、财务状况报告可以通过同步诚信库后挑选；税收证明、社保证明请上传依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（根据连财购（2023）4号文件精神，财务报告、税收证明、社保证明可以提供《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，并上传至电子响应文件中，详见采购文件第六章格式。）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，请按给定的格式填写；具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料，如有请提供；其他资格审查材料要求，详见本磋商文件第一章“竞争性磋商采购邀请”“二、申请人的资格要求”。（6）法定代表人授权委托书：请按给定格式及要求填写。（7）商务部分正负偏离表：请按给定格式及要求，并根据供应商响应承诺的商务条件与“合同条款”“项目需求”等的差异填写。（8）售后服务承诺书：请按给定格式及要求填写。7.3技术文件：（以下文件必须提交，否则按无效响应处理）（1）技术标：可以但不限于技术方案、磋商文件规定的其他文件等，格式自定。（2）项目需求响应：格式自定。7.4评审因素所需材料：如有，请按磋商文件要求提供。7.5其他材料：如有，请按磋商文件要求提供。8、生成响应文件8.1响应文件应由磋商供应商法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐一签字或盖章并加盖磋商供应商公章（相关内容可以打印、签字、盖章后扫描电子件）或使用电子签章，本磋商文件所表述的公章是指刻有磋商供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。8.2电子响应文件不得涂改、行间插字或删除，如出现上述情况应重新编制。三、响应文件及样品的递交1、响应文件的上传、修改和撤回1.1线上提交与接收地点：供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。说明：电子响应文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA证书登录“苏采云”系统在线编制响应文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标响应文件。供应商应在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标响应文件。1.2供应商应当按照采购文件和“苏采云”系统的要求编制并加密响应文件。本项目供应商须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的响应文件加密。1.3供应商须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章。说明：供应商应在用CA数字证书以及自备的能够登录“苏采云”系统的笔记本电脑，在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自响应文件。1.4供应商未按规定加密的响应文件，“苏采云”系统应当拒收并提示。1.5磋商供应商在上传响应文件后可以对其修改或撤回，但这种修改或撤回，必须在规定的截止时间前。1.6如需对电子响应文件修改，磋商供应商可以在截止时间前登录电子交易平台撤回文件，并上传新的响应文件，响应文件以最终完成上传的为准。1.7磋商供应商不得在截止时间后修改响应文件，也不得在截止时间起至磋商有效期满前撤回响应文件。2、磋商响应有效期2.1磋商响应有效期为采购代理机构规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。2.2在特殊情况下，采购代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝采购代理机构的这一要求而放弃磋商响应，采购代理机构在接到磋商供应商书面答复后，将在原磋商响应有效期满后五日内无息退还其磋商保证金。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。有关磋商保证金的规定在延长期内继续有效，同时受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。3、提交样品截止时间和地点3.1采购项目需要提交样品的，供应商应当于磋商文件规定的样品接收截止时间前将样品送达指定地点并登记完毕，否则不予接收。3.2成交供应商提供的样品由采购人封存、保管，作为履约验收的参考。未成交供应商提供的样品，应在成交结果公布后两个工作日内领回，否则按无主物品处理。四、磋商与评审1、磋商开始仪式1.1采购代理机构将在本磋商文件第一章“竞争性磋商采购邀请”规定的时间和地点组织磋商开始仪式。开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。线下开启的，供应商必须按规定时间递交CA数字证书，超过截止时间的采购代理机构有权拒收，视为放弃响应和放弃对开启全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。不见面交易的，供应商必须提前登录不见面开标大厅并在响应文件递交截止时间之前完成签到，如未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃响应和放弃对开启全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。供应商未参加的，视同认可磋商结果。1.2供应商解密响应文件后，苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各供应商名称和投标价格。注：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅，待资格审查和商务技术审查完毕，采购人或采购代理机构通知最后报价填报后，所有的响应供应商须在10分钟内填写并提交最后报价，未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。2、磋商小组2.1磋商开始仪式结束后，采购代理机构将立即组织磋商小组进行评审、磋商。2.2磋商小组由评审专家和采购人代表组成，且人员构成符合政府采购相关规定。3、磋商评审过程的保密与公正3.1磋商小组应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。4、评审过程的澄清、说明和更正4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求磋商供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。4.2磋商小组要求磋商供应商澄清、说明或更正响应文件应当以书面形式作出（从评标系统发起）。磋商供应商的澄清、说明或者更正采用书面形式，通过“苏采云”系统系统作出，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商供应商的澄清文件是响应文件的组成部分。4.3接到磋商小组澄清、说明或者更正要求的磋商供应商如未按规定作出，其风险由磋商供应商自行承担。5、对响应文件的初审5.1响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。资格性审查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。符合性审查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。5.2在磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件是与磋商文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符且其余非实质性技术及商务条款没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留，是指与磋商文件规定的主要技术指标或重要的商务条款或除上述以外的多项指标要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中采购人和见证方的权利或供应商的义务，保留或给予纠正这些偏离的机会将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过磋商小组2/3及以上成员的认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.3被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形：（1）未按要求交纳磋商保证金的；（2）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；（3）供应商在报价时采用选择性报价的；（4）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；（5）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的（本磋商文件中标注★的款项为实质性要求和条件）；（6）未按磋商文件要求提供电子响应文件或者电子响应文件未能解密（指磋商供应商自身原因）且按照磋商文件明确的响应文件解密失败后补救方案（仅响应文件现场开启适用）补救不成功的；（7）磋商供应商提交的电子响应文件、响应文件备份U盘（仅响应文件现场开启适用）均因其自身原因出现问题导致无法电子评审的；（8）同一供应商提交两个（含两个）以上不同的响应报价的。（9）响应报价超过了采购预算或最高限价的。（10）未通过符合性检查的。（11）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。（12）供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（13）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。（14）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。（15）本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投标产品不在强制采购范围内的。（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书）。（16）响应文件未按照磋商文件要求加盖电子签章。（17）投标人的商务技术部分得分相差悬殊，评标委员会认为得分畸低者没有实质性响应的。（18）供应商在系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。（19）未完整上传响应文件电子文档的,或上传的文件打不开的。（20）不同的供应商响应文件制作机器码、文件创建标识码一致的。（21）其他法律、法规及本磋商文件规定的属于未实质性响应的情形。5.4未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的磋商供应商。磋商供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。6、磋商程序及评审方法和标准6.1磋商程序6.1.1对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一磋商供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式（从“苏采云”系统发起）同时通知所有参加磋商的供应商。6.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。6.1.3磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须通过“苏采云”系统作出。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。6.1.4本项目各分项最终结算价按照磋商首次报价与最后报价同比例变动。6.2评审方法和标准6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和确定提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评审因素的得分。6.2.2评审标准见本磋商文件第五章“评审方法和评审标准”。6.2.3评审报告评审报告由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。6.3采购活动终止的情况出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算（最高限价）的供应商只有1家的。（4）因重大变故，采购任务取消的。（5）磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。（6）因系统故障原因造成磋商不成功的。（7）响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商不足三家的：7、响应文件现场开启特殊情况处理（采用不见面交易方式采购的本条款不适用）7.1因“开评标系统”自身故障，开标活动无法正常进行时，将使用响应文件备份U盘继续进行响应文件开启。“开评标系统”自身故障是指非供应商原因造成所有供应商电子响应文件均无法解密的情形，部分响应文件无法解密的，不适用该条款。对于不同载体的响应文件，开启、评审及认定顺序为电子响应文件、备份U盘，前项不能读取的可按后项评审。五、成交1、确定成交单位1.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。1.2根据采购人的授权，磋商小组直接确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商，采购代理机构将在江苏政府采购网公告成交结果，成交公告期限为1个工作日，同时向成交供应商发出成交通知书。成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃磋商项目的，应当依法承担法律责任。成交供应商在领取成交通知书时，需提供肆份与电子响应文件一致的纸质打印文件。2、成交供应商有下列情形之一的，将取消其成交资格：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（3）向评审专家、采购人或采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；（5）属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；（6）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（7）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同的；（8）将政府采购合同转包的；（9）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。六、合同签订相关事项1、签订合同1.l采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均作为合同附件。1.3签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。2、履约保证金2.1磋商文件约定收取履约保证金的，成交供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式在合同签订前提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。2.2履约保证金自合同生效之日起至合同约定的成交供应商主要义务履行完毕止，采购人按合同约定退还履约保证金。2.3成交供应商违约的，采购人将按照合同约定扣除其全部或部分履约保证金。如成交供应商违约给采购人造成的损失超过履约保证金的，应当依法赔偿超过部分的损失。2.4本项目履约保证金要求详见第四章“项目需求”。七、政策功能1、对于小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位报价以扣除优惠比率后的价格参与评审，但不作为成交价和合同签约价。成交价和合同签约价仍以其最后磋商报价为准。2、价格给予扣除标准：根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号，以下简称《办法》）规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业、微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。根据工业和信息化部等四部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号，以下简称《通知》），该《通知》规定适用于在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。依据现有规范性文件规定，事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《通知》规定声明为中小微企业，也不适用《办法》。本项目执行财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定。《江苏省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》中规定：货物和服务采购项目中，对未预留份额专门面向中小企业采购的，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构要对符合规定的小微企业报价给予10%—20%的扣除。采购人可以自行制定价格扣除，给予10%—20%的扣除。本项目对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除。对提供的服务全部由小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位承接的最后磋商报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目价格扣除计算方法如下：参与报价得分计算的价格＝磋商供应商的最后磋商报价-小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的最后磋商报价×10%。3、参加政府采购活动的供应商享受价格评审优惠的应当提供的材料：3.1供应商为小型企业、微型企业的，提供《中小企业声明函》（第六章“竞争性磋商响应文件格式”）。3.2供应商为残疾人福利性单位的，符合财库〔2017〕141号文件规定条件的残疾人福利性单位视同小型企业、微型企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（第六章“竞争性磋商响应文件格式”）。3.3供应商为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小型企业、微型企业，享受政府采购支持政策。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参与政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。4、政府采购项目执行《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）等有关规定，采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购项目中涉及商品包装和快递包装的，投标人提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。政府采购项目执行《财政部生态环境部工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2023〕7号）相关要求。为落实挥发性有机化合物（VOCs）治理要求，政府采购项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应商须执行国家和我省VOCs含量限制标准；供应商优先使用低挥发性原辅材料，将使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂等纳入政府采购合同条款。八、质疑和投诉1、质疑的提出1.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。1.2供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（获取采购文件之日、成交公告发布之日）起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。未依照采购公告要求获取采购文件的供应商，视为未参与该项目的采购活动，不具备对该采购文件提出质疑的法定权利。1.3提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑供应商应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人、采购代理机构。采购人、采购代理机构不具有法定调查、认定权限。1.4质疑函的接收方式为供应商书面原件提交。联系部门、联系电话和通讯地址详见本磋商文件“竞争性磋商采购邀请”。质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。1.5质疑函应当使用范本（详见连云港市政府采购交易平台-监管信息-意见反馈）。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期；（7）必要的证明材料；（8）采购文件(交易文件)下载回执函；（9）营业执照复印件及法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖单位公章。2、质疑函的受理和答复2.1质疑供应商应当保证其提出的质疑事项及必要的证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供必要的证明材料的、涉及商业秘密的、非书面原件形式的、匿名的质疑函将不予受理。必要的证明材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为证明材料。采购人、采购代理机构不负责搜集必要的证明材料等工作。2.2对符合质疑要求的，采购人、采购代理机构接收并登记《质疑函登记表》。在处理过程中，发现需要质疑供应商进一步补充必要的证明材料的，质疑供应商应在法定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑供应商不能按时提供必要的证明材料的，视同放弃质疑。2.3对不符合质疑要求的，采购人、采购代理机构有权要求其补充必要的证明材料，质疑供应商未在法定的时间内提供补充必要的证明材料的，视同放弃质疑。2.4采购人、采购代理机构负责将质疑供应商提出的质疑函及相关材料提供给评审委员会协助答复，并将答复意见回复质疑供应商。必要时，可向被质疑供应商转发《质疑函》及相关材料。被质疑供应商应当在要求的时间内，以书面形式作出说明并提交相关材料。3、质疑处理3.1质疑供应商未按照法定程序进行质疑投诉的，视为一般失信行为。3.2质疑供应商不配合或者采用不正当手段干扰政府采购质疑、投诉处理工作的，视为一般失信行为。3.3质疑供应商投诉受理期间，就同一事项多头举报，干扰财政部门投诉处理的，视为一般失信行为。3.4质疑供应商在全国范围12个月内三次以上质疑查无实据的，视为一般失信行为。3.5质疑供应商采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉的，视为严重失信行为。（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）3.6未尽事宜，依照有关法律、法规执行。4、投诉投诉事项依照有关法律、法规执行。第三章合同条款及格式以下为成交后签订本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。政府采购合同甲方：乙方：甲、乙双方根据（项目名称）的结果，签订本合同。一、采购标的1.1服务内容：。1.2服务期限：，自2024年月日至2025年月日。1.3补充条款：。二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：（¥）人民币。本合同实行总价合同方式，除合同另有约定外，合同价款不变。合同价款包含乙方为完成本合同管理和服务工作等范围内的所有费用。。三、转包或分包3.1本合同范围内服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；3.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。3.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。四、服务要求：满足采购文件项目需求。五、服务标准：满足采购文件项目需求且符合国家餐饮行业合格标准。六、付款方式：每季度食堂服务工作结束后，依据考核结果支付季度管理费；于下季度结束前结算上季度食堂服务费用。付款前乙方须提供真实合法有效的发票。七、税费7.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。八、履约保证金本项目不收取履约保证金。八、甲方的权利和义务8.1甲方提供厨房、餐厅及相关设备，双方清点确认后，提供给乙方无偿使用。甲方负责食堂水、电、灯具、油烟管道及排风柜系统等设备正常损坏的维修，如上述由乙方人为故意或使用不当造成损坏的，则由乙方负责维修。8.2甲方拥有对食堂的监管和检查考核权。8.3乙方服务期内发生下列情况之一的，甲方可随时解除或终止承包协议，所造成的一切经济损失由乙方自行负责。（1）严重违反《食品安全法》，发生食品安全事故；（2）连续两次月考核得分低于80分的；（3）在甲方或行政主管部门组织的食堂卫生及食品卫生、安全等相关检查中严重不合格或者屡次（三次）指出但整改仍不及时到位；（4）发现有违规转租、转包行为。8.4乙方出现违反合同条款情况，甲方须及时告知，乙方应尽快调查落实整改，并将处理结果及时反馈给甲方。如乙方对甲方给出的整改意见拒不接受或未如期整改，造成甲方损失的，甲方有权追究责任并进行处罚。8.5甲方依据合同对乙方进行全方位监管，特别针对安全保障和食品卫生等问题，一旦发现隐患，甲方有权立即要求乙方进行整改，因乙方造成的安全或食品中毒等事故，乙方承担全部法律责任。8.6由于甲方的特殊性质，乙方须全年365天无间断提供三餐正常供应。如因乙方自身原因造成误餐或停餐（不可抗力除外），甲方有权对乙方进行处罚，处罚金额为1000元—10000元/次，具体处罚金额根据影响后果由甲方决定。九、乙方的权利和义务9.1乙方按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求，配备食品安全管理人员，制定并认真组织实施食品安全管理制度。严格落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，落实食品安全自查制度，制定食品安全风险管控清单，执行日管控、周排查、月调度工作制度和机制。9.2乙方负责食堂的经营管理、人事管理、菜肴的搭配与制作、环境卫生、供餐服务等。按时、按质、按量供应，做到饭菜新鲜可口、菜色花样翻新、营养搭配科学。乙方严格执行《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》《餐饮服务食品安全操作规范》有关要求，保证加工制作的食品品种、数量与加工场所、设施、设备等条件相匹配，不得超负荷供应。加工制作过程，应遵守食品卫生规范，食品原料、半成品、成品应分开存放，避免食品受到交叉污染，不得加工制作国家法律法规明令禁止的食品及原料。食品留样按照规定的份量和品种，使用独立密封容器，做好留样记录，储存在留样专用冷柜。9.3乙方必须严格操作规程，规范使用和爱护甲方的设备及厨具，定期清洗保养维护设备，保证食堂环境整洁（含油烟、排水管道等）。因乙方操作不当等人为因素造成甲方设备损坏，由乙方负责维修或赔偿。9.4乙方应按国家及有关部门和甲方要求做好消防、卫生、治安等工作。按照安全要求，正确使用水、电、气，确保安全，设有专人负责，留下检查记录；如因乙方造成安全事故，由其负相应责任。9.5乙方严格执行从业人员健康管理制度，落实从业人员食品安全培训，从事切菜、配菜、烹饪、传菜、餐用具清洗消毒等接触直接入口食品工作人员每年进行健康检查，包括新进人员、临时人员均取得健康证明后上岗。9.6乙方严格执行环境卫生管理。保持加工操作区、就餐区和卫生间等区域环境清洁卫生，地面、墙壁、天花板平整、无破损、无污垢。防蝇防鼠防虫等设施设备完好、正常启用，区域内无苍蝇、蟑螂、老鼠等病媒生物出现。餐厨废弃物分类放置、及时清理，餐厨废弃物存放容器及时清洁、消毒。9.7乙方严格执行各项食品卫生管理制度，严格按食堂操作规程及卫生管理制度实施，所有员工上班时须统一工作着装，佩戴帽子、口罩等卫生防护用品。9.8乙方必须确保严把进货渠道及进货质量关，食品原料应从正规渠道购买，严格落实食品原料进货查验工作，建立食品原料采购、运输、仓储等进货台账，严格执行索证索票管理规定，把好源头进货关。原辅料落实储存管理要求，包括温度湿度控制、分区分类存放、定期清理库存等，把好原料储存关。鼓励集中用餐单位建立长期稳定的供货关系，形成从源头到餐桌的安全闭环链条。9.8乙方负责配合环卫厨余垃圾、泔水清运及污油池处理。9.9乙方负责按照锅炉操作规程要求做好锅炉的生产运行操作，锅炉工持证上岗，保障锅炉运行安全，根据甲方要求保障病房热水供应，如锅炉发生安全生产事故由乙方负责，与甲方无关。9.10乙方积极配合甲方及有关行政主管部门监管及检查，特别针对消防、安全保障和食品卫生等问题，一旦发现隐患，甲方及有关行政主管部门有权立即要求乙方进行整改，因乙方造成的安全事故或食品中毒等事故，乙方承担全部法律责任。十、违约责任10.1甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。10.2甲方无故逾期验收和办理合同款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。10.3乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。10.4乙方所交的产品或服务不符合项目需求要求、乙方响应文件承诺及国家有关质量标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。十一、不可抗力事件处理11.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期延长，其延长期与不可抗力影响期相同。11.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。11.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、争议解决12.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，按下列第（2）种方式解决：（1）向连云港连云区仲裁委员会申请仲裁；（2）向合同签订地的法院起诉，合同签订地在此约定为连云港市徐圩新区；12.2因一方违约引发诉讼的，违约方承担守约方因诉讼而产生的费用，包括但不限于诉讼费、保全费、律师代理费等一切实现债权费用。十三、合同生效及其它13.1合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效。13.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。13.3本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执二份，见证方及财政监督管理部门各执一份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：签订日期：年月日第四章项目需求说明：项目采购方式为竞争性磋商，项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为餐饮业。一、项目概况1、连云港徐圩新区人民医院位于连云港徐圩新区江苏大道120号，目前医院食堂占地面积约900m²，后厨面积约180m²，餐厅餐位约160个，高峰期150人左右用餐。2、根据徐圩新区安全管理要求，食堂设计采用非燃气类运营。目前设备有炒锅电灶5个，冷冻冷藏柜3个，保温柜1个，消毒柜3个，留样柜1个，保温餐车2辆，和面机2台，压面机2台，蒸饭柜1台，平冷保温柜1台，蒸箱1台，油炸锅1台，电饼铛1个，电磁炉1个，热水器2个，电热堡1个。二、服务内容1、采用外包方式运营，即由托管公司负责食堂人员安排。主厨负责餐厅、后厨、仓库和设施设备等运行服务管理工作。服务管理团队的组建由托管公司负责，其管理骨干和员工人数及工资、福利待遇等由托管公司根据项目需求内容确定，除采购人派出的人员外，其他员工的人事、劳资、社保等所有关系隶属托管公司。2、食堂物资采购保管、财务管理由采购人负责，餐饮用料由采购人负责提供，用于服务的劳动用品、清洁用品、用具、耗材及共用部分卫生用品、用具由采购人购置并承担。3、托管公司负责医院食堂日常管理，包含但不仅限于人员工作安排（需提供不少于6名服务人员，如采购人有其他要求，双方协商确定）、厨具餐具等固定资产使用和保管。餐饮服务包含但不仅限于早、午、晚供餐加工制作、外卖（面点、卤货等）、公务接待餐、食材验收、加工、烹饪、分餐、消杀防疫、卫生保洁等一条龙服务及采购人交办的其他任务。库房由托管公司负责管理，包含但不仅限于验收发放食材和各类物资、进出库等统计、仓库报表、定期盘点和申请补充各类物资，仓库管理员申购物资经采购人审核批准同意后，统一由采购人集中采购提供，出库后的所有物资包含但不仅限于厨具、餐具等资产的使用与耗费，如出现不正常人为损坏或损耗，托管公司将负责赔偿。采购人有权对库房管理进行全面检查和督导，托管公司应无条件遵照采购人的要求完成各项工作。4、甲方负责对托管公司的工作实施检查和管理，在每个月结束后10日内进行月度考核和季度考核，月考核将根据月度考核标准的数据汇总，遇事双方商量，任务安排和管理要求以采购人意见为主，采购人如发现有不符合本合同资质要求的服务人员或在工作中经常违反规章制度且屡教不改的，有权要求托管公司随时更换在本项目工作的服务人员。5、服务期限定为在符合采购人要求的基础上为一年，服务期内托管公司如因自身管理、操作问题导致发生重大事故，或对采购人整改建议拒不执行的，采购人有权提前终止合同并依法追究托管公司责任。★三、服务要求满足采购文件项目需求且符合国家餐饮业卫生合格标准。1、食堂供应标准：早餐：提供2种稀饭、2种咸菜、2种凉拌菜、3种热菜、6种面点（含粗粮）、1种蛋品、1种炒饭、1种小吃等供选用。午餐：提供5种热菜（3荤2素）、2种小菜、2种米饭、2种汤品、3种小炒等供选用。晚餐：提供2种稀饭、2种咸菜、2种凉拌菜、3种热菜、6种面点（含粗粮）、1种炒饭等供选用。注：以上为食堂供应标准，投标人可以在不提高餐标的基础上增加供应品种，但不能少于以上各餐品种标准。2、有工作餐或接待餐等临时需求时，应充分考虑采购人的临时用餐需求，提前安排人员加班。3、食堂工作标准3.1食堂工作总体标准（1）严格遵守《食品卫生法》及相关法律法规，严把食品卫生质量关，从业人员须搞好个人卫生，持证上岗。（2）建立健全各类餐饮卫生管理制度和岗位责任制，杜绝任何食品卫生责任事故的发生，若因托管公司人员加工制作过失等因素引发食品中毒事故由托管公司负全责。（3）加强从业人员的培训与管理，严把员工素质关，做到管理规范化、服务标准化，持证上岗。（4）负责提供适口、新鲜、卫生的膳食和热情的服务，同时严格控制主辅料的搭配及调味品的使用和管理。（5）严格按照《劳动法》规定，确保职工的相关权益。如发生债权、债务纠纷和工伤等责任事故，均由托管公司承担。（6）做到节约使用水、电、燃气，降低能耗，减少浪费。（7）负责承包期内厨、灶、餐用具及水、电、气等设施的日常清洁及常规保养。（8）负责承包范围内的消防安全、用电安全、操作安全，杜绝任何安全责任事故的发生。若因人员操作过失等因素引发安全责任事故，根据法定第三方出具的鉴定文书，由托管公司及相应人员负相应责任。（9）做好工作范围内及就餐区的清洁卫生工作，做到窗明几净；就餐用具严格清洗消毒；剩饭剩菜及时处置；餐饮垃圾及时装袋密封送至垃圾房，做到工完场清、日产日清。（10）自觉接受监督指导，对存在问题及时整改。3.2厨房工作标准（1）原料初加工质量直接关系到原料的出净水平，直接影响到菜肴的生产成本，必须做到物尽其用。（2）所加工的原料必须按要求进行洗摘、浸泡，必须保证加工后的原料干净、整洁、安全、卫生、无污物、无杂物。（3）以每周食谱和当天所领用、耗用的原料为依据，留意客情要求，科学合理地定制原料。（4）切配原料应快速及时，确保烹制出品的需要。（5）按周食谱、宴会菜单、规定的操作程序和工艺流程进行菜点烹制。（6）所烹制的菜肴点心，口味、色泽、卫生一定要符合出菜要求。（7）根据饭菜现时温度，做好加热保温工作。（8）分菜时仔细聆听，正确解释菜肴。回答就餐员工问题时要耐心热情，不得与就餐人员争吵。（9）打菜时速度要快、准确、无误，要求公开、公平、公正、一视同仁。并按菜肴换勺分打。（10）清理桌面卫生时动作要规范，不影响周围用餐人员。（11）餐厅收尾工作要在15分钟内完成，卫生清洁全面彻底，做到台面无污渍，座椅无污染，地面无垃圾。3.3食堂餐具卫生消毒工作标准（1）蒸煮消毒（用于金属陶瓷、快餐盘、快餐碗消毒标准）；刮：将使用完的餐具内的残留物刮入废弃物专用桶中；冲：用流动的自来水将餐盘、餐碗冲刷，使其表面光洁；洗：将抹布蘸上一定量洗涤液洗涤、搓洗，再用清水反复冲去洗涤液。（2）蒸煮消毒：餐盘、餐碗放入蒸柜中，在100摄氏度的沸水中蒸制5分钟以上。（3）紫外线消毒(用于高档磁盘、碗筷、自助餐盘（瓷）、筷子)；刮：将使用完的餐具内的残留物刮入废弃物专用桶中；冲：用流动的自来水将餐盘、餐碗冲刷，使其表面光洁；洗：将抹布蘸上一定量洗涤液洗涤、搓洗，再用清水反复冲去洗液；紫外线消毒：将洗洁的盘筷擦干水分放入专用紫外线消毒柜，高档10分钟以上。（4）药物消毒（用于餐筷不能高温用具）：餐盘、餐筷除日常洗涤消毒外，定期（2天）用84消毒液按1：200的比例浸泡杀菌消毒。3.4餐具的存放（餐盘、餐筷存放防止二次污染）（1）快餐盘、快餐碗放在蒸煮柜中存放，开餐时取用。（2）自助餐盘、筷子放在指定的消毒柜中存放。（3）瓷盘器放入保洁柜中存放。3.5食品留样标准（1）食堂提供的每样食品，由专人负责留样，按规定留足100克，分别存放在已消毒的餐具中。（2）留样食品冷却后,必须用保鲜膜密封好（或加盖）,并在其外部贴上标签，标明留样日期、时间、品名、餐次、留样人。（3）将贴好标签的留样食品按秩序存放在0-10℃冰箱内保存。（4）做好每餐每样留样食品的记录，包括食品样源、留样时间、食品名称，目测样状等，以备检查。（5）留样食品一般保存48小时,进餐者如无异常，即可处理留样的食品，如有异常，立即封存，送食品卫生安全部门查验。（6）留样食品冰箱为专用设备,严禁存放与留样食品无关的其它物品。（7）卫生监督小组及监督管理员不定期检查留样工作，发现未按要求留样，将对负责人进行失职工作处罚。3.6卫生要求（1）做好各类卫生工作，就餐环境要干净整洁、门窗光亮，空气清新、畅通，桌椅干净无尘，地面清洁，有饭菜打翻，及时清理；操作环境要干净、干燥、无污染、无杂物、无残渣、无异味、无油垢、无四害；（2）垃圾要随有随清，垃圾桶加盖、内外袋无外溢；（3）刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、锅、抹布等厨具要每餐清洗消毒，保持厨具的清洁；（4）储藏室要保持干净、干燥和通风,储藏间不得存放其他杂物及个人物件，物品存放要离地，隔墙，分类；对食堂内部及周围的下水道、排水沟、油污池、垃圾堆要经常性清理，预防细菌感染食物。3.7食堂安全标准（1）负责餐饮服务所有区域内的安全生产工作。（2）负责食堂区域用水、用电、用气、用油、设施设备的安全；（3）全体工作人员都应熟练掌握消防安全常规常识，严格执行消防安全标准，杜绝各类安全隐患。严格按操作规程操作，服务期间由于自身原因造成人身安全事故，由托管公司自行承担，造成财产损失的，由托管公司全额赔偿。托管公司必须按规定程序和安全文明服务有关要求进行实施，承担员工管理等一切责任，承担服务过程中的各种意外，采购人不承担任何责任；（4）严格遵守食品安全、食品卫生等方面相关的法律法规及国家相关标准，不做不卖变质、腐烂、剩的食品，确保食堂的安全卫生，并承担因食品卫生和食品安全等方面责任事故造成的各种损失。托管公司在服务期间发生重大安全问题的，采购人有权解除合同。3.8公物使用标准（1）做好食堂设备设施的日常维护和保养，正确使用与维护厨房设备，加强日常管理，防止事故发生，严禁人为损坏。（2）使用锅灶、蒸饭车、冷藏柜、烤箱、消毒柜、压面机等械具要严格遵守操作规程，每日检查设施设备运行情况，发现故障和安全隐患及时维修。（3）清洗餐具、厨具要细心细致，轻拿轻放，严格控制物品损耗率并按规定程序报损，月损耗不得高于5%，超出损耗由托管公司承担。不得私自外借或携带厨具、餐具出食堂。4、其他服务要求（1）节能。负责食堂区域节电节水节气工作。日常巡检中发现食堂区域照明、空调等电器设备未关的应主动关闭。食堂设施设备未使用期间关闭电源。坚持节约用水，加强洗菜、炒菜、洗碗等用水管理，严禁跑、冒、滴、漏，坚决避免长流水现象，做到人走灯灭，人走水停，食堂管理期间用水用电用气不得大幅增加。（2）垃圾分类。负责食堂区域垃圾分类工作。按照垃圾分类相关标准和要求做好食堂区域垃圾分类工作，做好厨余垃圾暂存、回收、数据统计工作。（3）物资管理。食堂相关易耗品的添置需求应做到准确、及时，并且严格控制使用，防止浪费，对原料的品质、纯度、成熟度、新鲜度，以及原料的清洁卫生等应严格把好质量关，做好入库登记，库房原料实行先进后出制，领料人必须做好出库登记，签字确保无误，不得弄虚作假。（4）完成采购人交办的其他工作。四、人员配备要求★4.1食堂人员要求配置情况汇总表序号岗位人数备注1主厨145岁以内，有厨师证，具有三年及以上主厨工作经验，会操作相关设备，能独立管理灶台，负责炒锅工作及食堂内务管理。2帮厨250岁以内，初中以上学历，吃苦耐劳、手脚灵活，负责切配、厨具清洗、卫生清扫。3面点师250岁以内，有面点师证，具有三年及以上面点师工作经验，会操作相关设备，能独立管理档口，负责面点工作及其内务管理。4勤杂工150岁以内，吃苦耐劳、手脚灵活，负责厨具清洗、卫生清扫。5合计6注：★1、岗位设置服务人数为最低要求，托管公司必须书面承诺人员配置不低于各岗位最低人数配置及要求，且成交后提供服务的人员需与响应文件一致，如要更换人员需经甲方同意（响应文件中提供加盖供应商公章的承诺书，格式详见附件1人员配置承诺函，否则响应无效）；★2、人员费用固定，不得低于当地政府最低工资标准。3、上述人员工作经验要求需提供佐证材料，佐证材料包括但不限于社保缴纳记录、其他能实质性证明材料等。★4、上述所有人员要符合用工要求且提供健康证明，并经采购人认可后方可上岗。要求食堂工作人员统一着装，服务期间定期体检（每年一次）并将体检报告包采购人报备，不符合要求的人员经采购人同意后立即调整。★4.2人员配备总体要求1.拟派服务人员须进行岗前培训，保持个人卫生，养成良好的卫生习惯，做到勤洗手、勤剪指甲、勤理发、勤洗衣服、勤换工作服，使自己保持良好的工作风貌与精神状态；在工作场所内不得随地吐痰、吸烟、聚众聊天、嬉笑打闹，严禁在厨房区域内洗涤衣物等与工作无关的事项；所有服务人员不允许带家属（老人、小孩及不在食堂内工作的配偶等）进入食堂；保持良好的卫生操作习惯，上班时必须穿好统一的工作服，戴好标识牌、工帽、口罩，售卖服务人员同时需戴好手套，不得对食品咳嗽、打喷嚏及其它不卫生动作，严禁用勺直接尝味；严禁私自外带食品；员工有传染性疾病时必须离岗，以免造成食物交叉感染。2.食堂工作人员所有工资（福利待遇）、劳动保护、社会保险等责任均由供应商负责；不得克扣食堂工作人员工资、社保及相关福利待遇等。如有发现，追究其相关责任，并视情扣除部分服务费。食堂工作人员在工作和上下班途中发生任何人身安全事故，均由中标人负责。3.拟投入本项目服务人员，服务期限内不得私自更换，如需更换要经采购人同意。若私自更换人员或发现服务人员工作违规违纪，采购人有权对中标人作出警告、罚款、责令整改、赔偿损失、限期调离或辞退当事人等决定。★4.3人员配置具体要求1.主厨：具有现场管理工作经验和厨师工作经验，素质好，责任心强，负责食堂整体运行管理，对接采购人工作管理，有一定的资料整理汇总和数据统计分析能力，具备良好的心态，较好的组织、沟通能力，较强的执行力和处理突发事件的高效综合能力与应变能力。指挥所有厨房工作经验，配合食堂负责人管理厨房职工；肯钻研业务，有较强的菜品创新能力，负责保持并不断提高食品质量和餐饮特色；熟悉食品卫生法及相关法律法规；熟知本岗位的工作职责、程序、标准。负责食品和劳力成本控制；负责训练和激励厨房职工。2.帮厨：具有健康证，认真负责，能配合厨师工作计划和岗位安排，重点对菜品质量、品种等方面有较好的把握。3.面点师：持健康证，有面点师工作经验，能制作各类面点点心，服从工作安排，认真负责，肯钻研业务，掌握面点生产的质量标准，能熟练使用加工设备。4.4岗位主要职责要求4.4.1、主厨工作职责：1、负责帮监督食堂卫生管理工作。2、负责配合综合管理专员制定食材科学采购计划。3、负责验收采购的食材，对食品食材质量负责。4、负责食堂整体工作的综合调度安排。4.4.2、帮厨工作职责：1、负责食材的切洗。2、负责厨房和餐厅的卫生清洁工作。3、负责餐具的清洗、消毒，每次消毒至少20分钟。4、协助主厨做好食堂供餐工作。4.4.3、面点工作职责：1、熟练制作各种主食，包括米饭、烙饼、包子、花卷、面点、馒头等，按食谱精心加工、制作面点食品。2、掌握蒸煮时间和用气规律。3、负责维护日常面点加工所需的工具与设备，保证正常使用。每日対其进行清洁，维持卫生状况。4.4.4、勤杂工岗位职责1、按洗涤程序和标准洗涤所有餐具和用具。2、负责厨房区域清洁卫生工作，严格按清洁剂用量比例使用，热力消毒必须控制要求规定时间。3、每天三餐必须对餐具用具消毒保养存放。4、定期检查消毒柜，发现问题及时汇报。5、清除和更换各点的垃圾桶，每天三到五次对洗手间进行清扫。6、负责破损餐具的拣剔和餐具的补充工作，及时上报食堂管理员处理。7、负责用餐时间打餐，保证环境干净整洁，打餐分量适中、及时：8、负责食堂区域内的卫生干净整洁，收拾餐桌及时、干净；9、积极服从和努力完成交办的其他工作。★五、服务期限一年（自合同签订之日起算）。★六、付款方式每季度食堂服务工作结束后，依据考核结果支付季度管理费；于下季度结束前结算上季度食堂服务费用。付款前乙方须提供真实合法有效的发票。七、履约保证金本项目不收取履约保证金。八、现场踏勘本项目现场条件特殊，请各供应商务必自行踏勘。联系人：杭先生电话：19351851669九、服务考核办法为认真做好食堂餐厅管理服务工作，确保后勤保障任务顺利完成，制定本考核办法：1、服务考核分月度考核和月考核月度考核将从基础、安全、服务、资产管理方面进行考核测评，月考核将根据月度考核标准的数据汇总，在每月结束后10日内进行。月度考核共分四部分：第一部分为基础管理部分，占10分；第二部分为服务管理部分，占50分；第三部分为安全管理部分，占30分；第四部分为资产管理部分，占10分。月度考核随时进行，考核内容见附表。2、服务考核分数计算方法月度考核分数=总分—检查所扣分数；3、服务考核及费用支付（1）采购人制定考核细则，按照考核评分细则支付管理服务费用。每月结束后10日内进行月考核，月考核根据月度考核标准的数据汇总，月度考核达到90分及以上将全额支付每月的管理外包服务费，低于90分的，每少1分，扣除5000元，不足1分的，按1分计算。（2）如因工作不力或措施不到位等原因所造成的食品卫生安全、消防、水电、治安等方面的责任事故，除赔偿经济损失外，月考核最终分值再扣减20分，月核最终评定为不合格；（3）连续两次月考核都低于80分视为不合格，采购人有权单方面提出解除合同，并且不承担违约责任；（4）采购人有权根据实际工作适时调整考核内容、方式，供应商应无条件接受考核。4、食堂考核表序号考核标准分值评分细则得分1基础管理方面1、建立健全日常管理规章制度；2、管理资料的收集、归类、存档 有序；3、落实好奖惩考核制度；4、建立健全食品采购领用、统计 台帐。10检查中每发现一例不符合标准，或未按要求执 行的，扣 1 分，直至分值扣完为止。2服务管理1、服务人员依据响应文件岗位设置人员到岗在编；2、按响应文件中《项目实施方案》执行；3、食品卫生达标率 100%，每餐留样率100%，抽样检测合格率100%，环境卫生消毒达标率100%，内外卫生整洁。4、因服务管理原因每月就餐人员 有效投诉低于3起，就餐人员满意 度测评不低于90%；5、主厨责任到位，认真负责，业务能力强；工作协调及时；6、做好食材预定工作，在规定时 间内提交购买需求；7、接待餐的菜肴质量和服务标准 必须达到甲方要求；8、加班必须保质保量，与平时工 作要求一样，不打折扣；9、菜肴制作过程中节约食材，食 材的存放要符合规定，避免食材的 浪费与流失；10、午餐（炒菜）的菜谱制定每月 内不重复（除甲方特别要求外）；11、对于甲方合理需求，及时响应到位。12、服务人员应在岗在职，不得随意离职。501、管理服务人员依据响应文件岗位设置， 到岗在编率 100%，低于标准每1人扣1分（服务人员的更换，供应商要征求采购人的同意）；2、检查餐饮服务每发现一例不符合标准扣1分；3、食品卫生达标率 100%，每餐留样率100%， 抽样检测合格率100%，环境卫生消毒达标率 100%，每项指标低于1个百分点扣1分，内外卫生整洁，每发现一处扣1分；4、每月就餐人员有效投诉高于3起的，每高出1起扣1分，就餐人员满意度测评低于 90%，每低1个百分点扣1分；5、主厨管理不到位，每发现一起扣1分；6、未在规定时间内提交食材购买需求，每发现一起扣1分；7、接待餐的菜肴质量和服务标准（此标准采购人另行制定）未达到采购人要求的，一次扣1分；8、加班质量若与平时不符，发现一次扣1分；9、菜肴制作过程中节约食材，食材的存放要 符合规定，避免食材的浪费与流失，每发现一起扣5分；10、午餐（炒菜）的菜谱制定每月内每重复一次扣1分；11、对采购人合理需求响应不及时且无正当理由，每发现1起，扣3分。以上分值扣完为止；12、因服务人员烹饪菜品口味未达到甲方要求等供应商原因导致更换服务人员，每更换一人次扣10分。3安全管理方面1、管理人员及员工对各类应急预 案熟悉，演练计划落实到位；2、消防设施使用管理规范；3、加强内部人员教育管理，加强 责任心，确保内部安全；4、严格执行进入制度，加强检查 监管，确保食品绝对安全；5、严格餐饮安全管理规定，不使 用过期变质食材，不私自替换食材 使用预制菜等半成品，不违反食品 加工制度，杜绝食品安全事故的发 生；6、保持各项设备正常运转，无跑、 冒、滴、漏、堵现象；发现设施设 备情况异常，及时报告甲方并进行 排除；7、按照食品安全监督和卫生防疫 部门要求，做好相关工作，做好各 项自查，如实填写食品安全各项表 格等；8、按照相关要求进行厨余垃圾处 理（甲方配备有专业厨余垃圾处理 设备）。301、管理人员及员工对各类应急预案不熟悉， 演练计划不落实，发现一例扣1分；2、消防设施使用管理不规范，扣1分；3、管理松懈，人员教育不到位，责任心不强， 有偷盗行为，每发现一起扣 5 分，甲方每发现 一起责任事故隐患（乙方未及时上报）扣5分； 4、发现一起使用过期变质材料扣5分，违反食品加工制度扣5分；5、食堂餐饮服务人员没有严格遵守食品安全 有关规定，造成人员食品安全事故，但没有重大人员伤亡的，每发生一起直接扣为0分，直接解除合同并承担相应的法律责任；6、仓库管理员和值班验菜人员在食材验收过 程中出现履职不尽责，验收入库不符合要求的食材，每发生一起扣 2分；7、对设施设备检查不及时、维护不利，每发现一起扣2分；发现异常情况不及时报告甲方，造成一定后果的，每发生一起扣3分，影响开餐每次扣10分；8、未按照食品安全和卫生防疫部门要求做好 厨余处理等相关工作的，发现一起扣2分。以上分值扣完为止。4资产管理1、委托管理的固定资产、餐厅厨 具设备、公共设施设备等资产管理 责任到人，账物相符；2 委托管理的固定资产、餐厅厨具 设备、公共区域设施设备完好率达到98%以上。101、资产管理责任人不明确，帐物不符每发现一例扣2分；2、确保委托管理的资产完好率达到 98%以上。餐具报损率，每增加0.1%，扣1分，其它主要设备完好率在98%以上，每低1个百分点扣2分。以上分值扣完为止。十、报价要求报价包含但不限于所有服务人员的工资、管理费、制服、加班、福利、利润、税金、合理利润、员工培训、招聘、辞退及政策规定的各项应有的养老金、保险及制作食品所需工作工具等费用，还包括人才市场价格变动、政策调整等一切费用，合同期内不做调整。采购人不再增加支付报价以外的任何费用。十一、其他1、本项目报价不得超过预算价。2、特别提醒：应根据国家收费标准并结合市场实际进行报价，总价包干。3、工作中涉及的敏感资料、电子数据等相关信息，成交供应商应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向任何第三人披露、泄露或许可第三人使用，否则追究其相应法律责任。第五章评审方法和评审标准一、磋商小组：本采购项目磋商小组由采购人代表和评审专家组成。二、评审方法：经磋商确定最终采购需求和确定提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。三、评审原则：磋商小组必须客观、公正、审慎，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。四、评审标准：（一）评审时，磋商小组以磋商文件为评审依据，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评审因素的得分。（二）本项目评分总分为100分，按四舍五入取至小数点后两位。综合评分法1.价格分：20分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的磋商报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×20分。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。2.商务技术分：80分评审项目及分值评分标准商务部分（40分）保障体系（8分）1.供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书的得2分；2.供应商具有有效期内的环境管理体系认证证书得2分；3.供应商具有有效期内的职业健康安全管理体系认证证书得2分；4.供应商具有有效期内的食品安全管理体系认证证书得2分。本项最高得8分。注：需提供相关证书电子扫描件及及在全国认证认可信息公共服务平台上的查询结果截图，要求证书查询结果为有效，未提供不得分。商务部分（40分）项目管理团队（12分）1、拟投入本项目的主厨具有中式烹调师二级（技师级）及以上职业资格证书得5分；2、拟投入本项目的帮厨具有中式烹调师四级（中级）及以上职业资格证书的，每提供一名得1分，最多得2分；3、拟投入本项目的面点师具有中式面点师二级（技师级）及以上职业资格证书的，每提供一名得2分，最多得4分； 4、拟投入本项目的其他人员具有中式烹调师五级（初级）及以上职业资格证书或中式面点师五级（初级）及以上职业资格证书的得1分，最多得1分；本项最高得12分；注：（1）需提供相关人员证书电子扫描件及供应商为其缴纳的2023年12月至2024年2月由社保机构出具社保缴缴纳证明材料电子扫描件。2.同一人具有多个证书不允许重复计分；项目管理团队中人员不得兼任。商务部分（40分）业绩（20分）供应商自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过类似食堂经营业绩，每提供一个得4分，最高得20分。注：需提供合同原件扫描件，提供的业绩证明材料必须能清晰的表明双方名称、内容、时间等需明示的内容，未提供或提供不全的不得分。技术部分（40分）项目实施方案（18分）项目实施方案需包括以下内容：1、项目整体设想和增值服务；2、根据项目需求确定的人员岗位设置及岗位职责； 3、食堂餐厅服务管理方案；4、根据项目需求制定的工作标准；5、管理制度；6、前期接管方案及合同到期时的交接方案；7、项目重点难点及解决措施；8、应急预案；9、团队人员培训方案。评分：项目实施方案需包括上述9项内容，每项满分2分，合计18分。（1）每项内容全面完善、详尽可行、操作性强，完全满足项目需求的，得1-2（含）分；（2）每项内容简单、尚可行可操作，基本满足项目需求，略有欠缺需要完善的，得0-1（含）分；（3）每项内容缺少或未提供，不能满足项目需求的，得0分。技术部分（40分）服务人员交接方案（6分）审查餐饮服务过渡期提供交接方案中涉及交接人员配置、交接流程、应急措施、时间计划等方面；根据方案描述是否清晰，合理，完整，操作性适用性等方面进行评价。（1）流程清晰、方案内容详尽，符合要求的，得4-6（含）分；（2）流程较清晰、方案内容较详尽，较符合要求的，得2-4（含）分；（3）流程一般、方案内容基本覆盖，基本符合要求的，得1-2（含）分；（4）流程不清晰、方案内容覆盖不全面，不符合基本要求，得0-1（含）分；（5）未提供方案或方案存在重大缺陷得0分。技术部分（40分）周期食谱菜品情况（3分）周期食谱菜品情况：1、菜品搭配和营养均衡；2、风味多样；3、成本合理。评分：每项满分1分，合计3分。（1）每项内容合理可行，种类丰富多样，营养搭配合理，完 全满足项目需求的，得0-1（含）分；（2）每项内容不合理不可行，不能满足项目需要的，得0分。技术部分（40分）食品安全保障（3分）根据供应商供的食品安全保障计划、质检、事故处理措施、食品安全风险预警机制等进行打分。（1）食品安全保障方案合理，详尽，且针对强，得2-3（含）分；（2）提供通用、简单的工作方案，具有一定可行性，得1-2（含）分；（3）方案内容不全或可行性欠佳，得0-1（含）分；（4）未提供方案或方案存在重大缺陷得0分。技术部分（40分）卫生保障方案（6分）1.根据供应商提供的食品加工卫生保障方案进行打分。（1）供应商提供的食品加工卫生保障方案方案合理，详尽，且针对强，得2-3（含）分；（2）提供了通用、简单的工作方案，具有一定可行性，得1-2（含）分；（3）方案内容不全或可行性欠佳，得0-1（含）分；（4）未提供方案或方案存在重大缺陷得0分。2.根据供应商提供的对各个卫生区域的卫生保证方案及相关的管理规定进行打分。（1）对于各个卫生区域供应商有详细 的卫生保证方案及相关的管理规定且方案合理、详尽，且针对强，得2-3（含）分；（2）提供了通用、简单的工作方案，具有一定可行性，得1-2（含）分；（3）方案内容不全或可行性欠佳，得0-1（含）分；（4）未提供方案或方案存在重大缺陷得0分。技术部分（40分）垃圾分类管理方案（2分）根据供应商提供的厨余垃圾分类管理方案进行评价：（1）方案详细，切实可行的得1-2（含）分；（2）方案较为合理可行的得0.5-1（含）分；（3）方案有缺失的得0-0.5（含）分。（4）未提供方案或方案存在重大缺陷得0分。技术部分（40分）节能方案（2分）针对本项目提供科学、合理的节能降耗保障措施。（1）措施到位，具有可行性的得1-2（含）分；（2）保障措施较为合理、可行的得0.5-1（含）分；（3）措施较合理、可行性一般的得0-0.5（含）分。（4）未提供方案或方案存在重大缺陷得0分。第六章竞争性磋商响应文件格式江苏省政府采购响应文件标段名称：标段编号：供应商名称：供应商地址：法定代表人：委托代理人（委托代理时填写）：日期：格式1、响应函响应函致：根据贵方标段（标段编号：）采购文件，正式授权下述签字人全权代表参加贵方组织的采购活动，按照采购文件要求提交响应文件。据此函，签字人兹宣布同意如下：1.按采购文件项目需求提交响应报价，报价等详见开标一览表。2.我方同意在本标段采购文件中规定的响应文件递交截止之日起60天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。3.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。4.我方根据采购文件的规定，承担完成合同的责任和义务。5.我方已详细审核采购文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。6.如果在响应文件有效期内撤回或者有其他违约行为，我方的保证金可被贵方全部或部分没收。7.同意应贵方要求提供与本次采购活动有关的任何数据或资料。8.我方完全理解，最低报价不是中标（成交）的唯一条件。9.若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。10.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)提供虚假材料谋取中标、成交的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(3)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；(4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）：供应商公章：日期：注：未按照本响应函的格式要求填写的，将造成非实质性响应。格式2、首次磋商报价表（开标一览表）首次磋商报价表（开标一览表）标段编号：标段名称：标题内容投标报价服务期限供应商（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日格式3、首次磋商报价明细表（报价明细表）首次磋商报价明细表标段名称：标段编号：单位：元序号产品、服务名称分项单位数量单价单项合计价总计（元）磋商供应商（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：年月日价格构成或报价要求：1、此表可以根据需要自行增减行数，且该表报价非本次磋商中的最后报价。2、各分项最终结算价按首次磋商报价与最后磋商报价同比例变动。3、项目如有分包，请各磋商供应商按投报的分包分别列表。格式4、中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：填报说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整，将不享受扶持政策。3、成交供应商的《中小企业声明函》随成交结果公开。格式5、残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目由本单位提供全部服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。磋商供应商（盖章）：日期：年月日填报说明：1、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整，将不享受扶持政策。2、成交供应商的《残疾人福利性单位声明函》随成交结果公开。格式6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明（供应商名称）郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。注：须附证明材料。声明人（盖章）：日期：年月日格式7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。磋商供应商（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：年月日格式8、法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书：本授权书声明：注册于（委托单位全称）的法定代表人代表本公司授权（姓名和职务）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关项目（标段编号：）的磋商采购及合同签订、执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字（或盖章）生效，特此声明。委托单位（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：签发日期：年月日附法定代表人与委托代理人身份证明正反面电子件。说明：1．委托书内容填写应当明确、文字工整清楚，涂改无效。2．委托书不得转借、转让、买卖。3．委托代理人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给对方作为合同附件。格式9、商务部分正负偏离表商务部分正负偏离表请逐条对应采购文件“项目需求”等内容要求的商务条件，填写该表。项号采购文件的商务条款响应文件的商务条款偏离说明注：“偏离说明”填写“正偏离”“负偏离”或“无偏离”。磋商供应商（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：年月日格式10、技术部分正负偏离表技术部分正负偏离表请逐条对应采购文件“项目需求”等内容要求的商务条件，填写该表。项号采购文件的技术条款响应文件的技术条款偏离说明注：“偏离说明”填写“正偏离”“负偏离”或“无偏离”。磋商供应商（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：年月日格式11、项目需求响应项目需求响应（供应商按“项目需求”等内容要求自行填写，格式自定）磋商供应商（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：年月日格式12、售后服务承诺书售后服务承诺书（供应商按“项目需求”等内容要求自行填写，格式自定)磋商供应商（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：年月日格式13、财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函致：采购人名称我方供应商名称参加项目名称（项目编号：项目编号）采购，根据《关于简化政府采购供应商资格审查有关事项的通知》（连财购〔2023〕4号），我方承诺具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第（二）、第（四）项，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第（二）项规定条件的，具体包括：（1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（财务状况报告）；（2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。我方对上述承诺的真实性负责，如有虚假，将依法承担提供虚假材料谋取中标、成交责任，同时同意有关主管部门将相关失信信息记入公共信用信息系统并在相关政府门户网站公开。特此承诺供应商（公章）：法定代表人或其委托代理人（签名或签章）：日期：附件1人员配置承诺函致：连云港徐圩新区人民医院我公司郑重承诺：如我公司中标，本项目团队人员配置为6人，配置情况如下：序号岗位人数备注1主厨145岁以内，有厨师证，具有三年及以上主厨工作经验，会操作相关设备，能独立管理灶台，负责炒锅工作及食堂内务管理。2帮厨250岁以内，初中以上学历，吃苦耐劳、手脚灵活，负责切配、厨具清洗、卫生清扫。3面点师250岁以内，有面点师证，具有三年及以上面点师工作经验，会操作相关设备，能独立管理档口，负责面点工作及其内务管理。4勤杂工150岁以内，吃苦耐劳、手脚灵活，负责厨具清洗、卫生清扫。5合计6序号岗位人数备注1主厨145岁以内，有厨师证，具有三年及以上主厨工作经验，会操作相关设备，能独立管理灶台，负责炒锅工作及食堂内务管理。2帮厨250岁以内，初中以上学历，吃苦耐劳、手脚灵活，负责切配、厨具清洗、卫生清扫。3面点师250岁以内，有面点师证，具有三年及以上面点师工作经验，会操作相关设备，能独立管理档口，负责面点工作及其内务管理。4勤杂工150岁以内，吃苦耐劳、手脚灵活，负责厨具清洗、卫生清扫。5合计6成交后提供服务的人员需与响应文件一致，如要更换人员需经采购人同意；上述所有人员要符合用工要求且上岗前提供健康证明，并经采购人认可后方可上岗。要求食堂工作人员统一着装，服务期间定期体检（每年一次）并将体检报告包采购单位报备，不符合要求的人员经采购人同意后立即调整。如未能履行上述事项，采购人有权按违约处理。特此承诺。供应商（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂外包服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
