新疆维吾尔自治区柔性援疆干部住宿费招标公告（新疆维吾尔自治区药品监督管理局2024）
新疆维吾尔自治区药品监督管理局柔性援疆干部住宿费项目（二次）竞争性磋商公告
项目概况
新疆维吾尔自治区药品监督管理局柔性援疆干部住宿费项目（二次）采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2024年04月25日 16:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZHZJ-XJYJ0301（2）
项目名称：新疆维吾尔自治区药品监督管理局柔性援疆干部住宿费项目（二次）
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：1485000
最高限价（元）：1485000
采购需求：
标项名称： 新疆维吾尔自治区药品监督管理局柔性援疆干部住宿费项目（二次）
数量：1
预算金额（元）：1485000
单位：批
简要规格描述：柔性援疆干部酒店住宿服务。（具体详见招标文件第五章采购需求）
备注：
合同履约期限：标项 1，2024年4月30日—10月30日，为期6个月（25人，180天），超过时日按协议价另行付费。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：（1）财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）；（2）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；（3）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）。
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 （1）须具备酒店经营资质，具备有效的《营业执照》、《消防检查合格证》或《消防检查意见书》、《餐饮服务许可证》、《卫生许可证》、《特种行业经营许可证》；
三、获取采购文件
时间：2024年04月15日至2024年04月22日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）： 0
四、响应文件提交
截止时间：2024年04月25日 16:00（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2024年04月25日 16:00 （北京时间）
地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、本公告在新疆政府采购网发布。2、请各投标人随时关注本项目的变更、答疑、澄清文件。3、本项目实行电子招投标，投标人须登录政采云平台申请获取招标文件，并通过政采云电子投标客户端制作响应文件，同时自行承担与投标有关的一切费用。各投标人应在开标前确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。 4、投标人可前往新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区，下载政采云电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云电子投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。如有问题可拨打政采云客户服务热线进行咨询。5、本项目采用不见面开标，投标人须在投标截止时间前通过CA在政采云平台上传加密的电子响应文件。6、投标人在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器），开标时请使用制作加密电子响应文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件解密时间定为30分钟，如因自身原因导致无法正常解密，后果由投标人自行承担。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：新疆维吾尔自治区药品监督管理局
地 址：乌鲁木齐市西八家户路518号
联系方式：0991-4336114
2.采购代理机构信息
名 称：中和中基工程管理有限公司
地 址：乌鲁木齐市水磨沟区南湖东路139号中国人寿住宅楼1508室
联系方式：13199969552
3.项目联系方式
项目联系人：王琴
电 话：13199969552
附件信息：
自治区药品监督管理局2024年援疆干部住宿项目(二次)4.11.pdf498.7K
新疆维吾尔自治区药品监督管理局柔性援疆干部住宿费项目（二次）竞争性磋商文件项目名称：新疆维吾尔自治区药品监督管理局柔性援疆干部住宿费项目（二次）项目编号：ZHZJ-XJYJ0301（2）招标人：新疆维吾尔自治区药品监督管理局招标代理机构：中和中基工程管理有限公司二〇二四年四月目录第一章磋商公告第二章磋商须知第三章响应文件格式第四章供应商的资格要求第五章采购项目采购需求第六章评审办法第七章合同主要条款第一章磋商公告项目概况“新疆维吾尔自治区药品监督管理局柔性援疆干部住宿费项目（二次）”的潜在投标人应在新疆政府采购云平台https://www.zcygov.cn/线上获取招标文件，并于2024年04月25日16：00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZHZJ-XJYJ0301（2）项目名称：新疆维吾尔自治区药品监督管理局柔性援疆干部住宿费项目（二次）采购方式：公开招标预算金额：148.5万元最高限价：148.5万元采购需求：柔性援疆干部酒店住宿服务。（具体详见招标文件第五章采购需求）合同履行期限：2024年4月30日—10月30日，为期6个月（25人，180天），超过时日按协议价另行付费。本项目(否)联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）；（2）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；（3）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）。3.本项目的特定资格要求：（1）须具备酒店经营资质，具备有效的《营业执照》、《消防检查合格证》或《消防检查意见书》、《餐饮服务许可证》、《卫生许可证》、《特种行业经营许可证》；（2）主体信用记录符合政府采购活动要求供应商参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）其他说明：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件时间：2024年04月15日至2024年04月22日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：新疆政府采购云平台https://www.zcygov.cn/线上获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线获取采购文件(进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件)。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年04月25日16：00（北京时间）投标地点：投标人应在此之前将加密的投标文件上传至政采云https://www.zcygov.cn/(逾期未上传的或不符合规定的投标文件将被拒绝接收)。开标时间：2024年04月25日16：00（北京时间）开标地点：政采云一站式政府采购云平台五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：1、本公告在新疆政府采购网发布。2、请各投标人随时关注本项目的变更、答疑、澄清文件。3、本项目实行电子招投标，投标人须登录政采云平台申请获取招标文件，并通过政采云电子投标客户端制作响应文件，同时自行承担与投标有关的一切费用。各投标人应在开标前确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。4、投标人可前往新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区，下载政采云电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云电子投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。如有问题可拨打政采云客户服务热线进行咨询。5、本项目采用不见面开标，投标人须在投标截止时间前通过CA在政采云平台上传加密的电子响应文件。6、投标人在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器），开标时请使用制作加密电子响应文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件解密时间定为30分钟，如因自身原因导致无法正常解密，后果由投标人自行承担。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息采购人：新疆维吾尔自治区药品监督管理局地址：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高新区（新市区）西八家户路518号联系电话：180990897862.采购代理机构信息名称：中和中基工程管理有限公司地址：乌鲁木齐市水磨沟区南湖东路139号中国人寿住宅楼1508室联系方式：王琴131999695523.项目联系方式项目联系人：王琴13199969552邮箱：1749318356@qq.com第二章磋商须知投标人须知前附表9供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）；（2）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；（3）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）。3.本项目的特定资格要求：（1）《营业执照》、《消防检查合格证》或《消防检查意见书》、《餐饮服务许可证》、《卫生许可证》、《特种行业经营许可证》；8采购需求柔性援疆干部酒店住宿服务。（具体详见招标文件第五章）7资金来源财政资金6项目地点采购人指定地点5预算金额148.5万元4项目编号ZHZJ-XJYJ0301（2）3项目名称新疆维吾尔自治区药品监督管理局柔性援疆干部住宿费项目（二次）2招标代理机构名称：中和中基工程管理有限公司地址：乌鲁木齐市水磨沟区南湖东路139号中国人寿住宅楼1508室联系人：王琴电话：131999695521采购人名称：新疆维吾尔自治区药品监督管理局地址：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高新区（新市区）西八家户路518号联系人姓名：赵继强联系电话：18099089786序号条款名称编列内容13磋商保证金投标保证金金额：29000元（大写：贰万玖仟元整）保证金账户名称：中和中基工程管理有限公司新疆分公司投标保证金账号：512030100100169383开户银行：兴业银行乌鲁木齐南湖路支行开户行行号：30988100203616磋商响应有效期自投标截止之日起90日历天。15递交磋商响应文件的截止时间和地点时间：2024年04月25日16：00（北京时间）地点：政采云平台https://www.zcygov.cn/14澄清或者修改时间投标截止时间前5天13答疑接受时间根据《中华人民共和国财政部令第94号文件》接受投标人疑问或澄清要求（逾期不予受理）。联系人：王琴联系电话：13199969552邮箱：1749318356@qq.com提交方式：网上提交后，电话通知。注：澄清、修改文件发出后，投标人必须使用最新的澄清文件制作电子投标文件，否则将无法完成上传。12踏勘现场☑自行踏勘☐统一组织联系人：/联系电话：/踏勘时间：/踏勘地点：/11信用查询根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2017〕125号）规定，投标截止时间后，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，对投标人截止到投标截止时间的信用记录进行审查，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，其投标将被拒绝。10是否允许联合体投标☐是。应满足要求：☑否。（2）主体信用记录符合政府采购活动要求供应商参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）其他说明：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）本项目不接受联合体投标。18响应文件递交截止时间及响应文件开启时间□采用见面开标：开标时间：同投标截止时间开标地点：☑采用不见面开标：开标时间：2024年04月25日16:00(北京时间)开标地点：远程不见面开标大厅不见面开标默认解密时长：30分钟17投标要求□采用见面开标：投标文件包括：1、加密的电子投标文件（文件格式为.bttf），在投标截止时间前上传政采云（https://www.zcygov.cn/）；2、未加密的电子投标文件（文件格式为.nbttf）3份（光盘介质），做好标示，密封提交；其中，未加密的电子投标文件光盘应密封。投标人应在密封袋上注明项目名称和投标人名称。备注：因投标人自身原因导致解密失败的，将导致其投标被拒绝且投标文件被退回。☑采用不见面开标：1．本项目采用不见面开标、投标人需要递交电子投标文件，加密的电子投标文件（格式为.bttf），在投标截止时间前通过政采云（https://www.zcygov.cn/）上传到指定位置。无需递交纸质文件。2.本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过政采云（https://www.zcygov.cn/）平台完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成投标文件的那把锁解密）。3.远程开标前，投标人务必在政采云（https://www.zcygov.cn/）；投标文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。保证金缴纳形式：保证金于投标截止时间之前缴纳，保证金应当以支票、汇票、本票、银行电汇、电子汇兑或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交（选择其中一种方式缴纳），必须由投标人的基本账户转出。投标人未按照文件要求提交投标保证金的，投标无效，将被拒绝评审，投标人提交投标保证金应充分考虑资金在途时间。注：供应商缴纳投标保证金时，须备注所投项目名称（可简写）。保证金退还：请携带法人授权委托书及委托人的身份证复印件（加盖公章及法人章）、营业执照副本原件复印件加盖公章、汇款凭证复印件、开户许可证原件复印件，提供至招标代理机构中本次项目的联系人办理。27合同履约期限援疆干部住宿时间安排：2024年4月30日—10月30日，为期6个月（25人，180天），超过时日按协议价另行付费。26代理服务费交纳时间：中标通知书发出时交纳金额：按国家发展计划委员会文件（计价格[2002]1980号文）和（发改办价格[2003]857号文件）向中标单位收取代理服务费。25履约保证金交纳时间：中标服务机构与采购人签订合同后10个工作日内。交纳金额：按合同的10%向采购人提交履约保证金缴纳形式：转账或履约保函收款单位：新疆维吾尔自治区药品监督管理局开户银行：工行乌鲁木齐新民路支行银行账号：3002015109026402151注：（1）转账形式：若中标服务机构没有违约行为，履约保证金在合同有效期满后15个工作日内由采购人无息退还中标投标人。24评审方法☑资格后审☐资格预审☑综合评分法☐最低评标价法注：1、最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标投标人的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选投标人或者中标投标人的评标方法。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，技术指标较优的一方为中标人。2、综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分细则评审后，以最终得分最高的投标人作为中标人的评标方法。每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值。得分相同的，报价较低的一方为中标人。得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为中标人。23技术部分是否采用“暗标”评审方式☑否□是22落实政府采购政策1、本项目为专门面向中小微企业（含中型、小型、微型企业）采购项目。2、本项目标的所属行业：住宿业根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号的规定。3、落实其他政府采购政策条款。具体办法详见评分办法。21磋商小组的组建磋商小组构成：3人；评审专家确定方式：经济、技术专家不少于磋商小组组成人员的三分之二，按相关规定从政府采购专家库中随机抽取。20磋商报价供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商应在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，自行承担相关责任。19投标文件的组成部分投标文件封面、资格证明文件，商务文件、技术文件、投标人认为需要说明的其他部分。具体详见“投标文件的编制”。注：投标人所提供的所有证明文件都应合法有效，原件备查，如有虚假材料等经核实按相关法规处理并承担相应的法律责任。注：投标人所提供的所有证明文件都应合法有效，原件备查，如有虚假材料等经核实按相关法规处理并承担相应的法律责任。注：投标人所提供的所有证明文件都应合法有效，原件备查，如有虚假材料等经核实按相关法规处理并承担相应的法律责任。33注意事项1注意事项：（1）本项目采用远程不见面电子标的方式开标。（2）潜在投标人领取文件须提前完成注册、CA证书和电子签章申领和绑定、下载投标客户端。因未注册入库、未办理CA数字证书、CA证书故障、操作不当等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。CA证书办理可通过在线APP理新疆政务通”或新疆CA网点办理CA数字证书和电子签章；若单位已经办理过新疆CA证书且证书符合国产密码算法要求，可直接联系发证机构，申请增加“政采云”招投标电子签章，无需重新办理。（3）投标人操作指南详见政府采购网办事指南、操作指南（4）系统操作问题请咨询技术支持电话0991-2899144，CA办理问题请咨询新疆CA服务电话0991-2819290，或加QQ号800175577。32特别说明特别说明：1.为保证本项目质量，良好的服务，最低报价不作为中标的唯一依据。2.采购人若发现成交或中标候选投标人在投标过程中提供虚假证明文件，故意隐瞒公司不良信誉和财务状况，以及其他可能对合同圆满履行造成风险的因素等，则按规定取消其成交资格，监管部门依法进行处理。3.其它：（1）投标企业严格遵守国家的法律法规及招标纪律，无违法违纪及商业贿赂行为。（2）不管投标结果如何，投标人均应自行承担投标所需一切费用。（3）投标人应以书面形式保证中标后由本公司组织实施，不得以任何理由将项目转包给其他机构。（4）中标单位配备保障人员应遵守国家法律法规，履行保密义务，严守采购人秘密和国家机密，做到不在服务地点随意走动，不打听、不传播。（5）中标公告公示期结束后，中标供应商须在5个工作日内，将纸质版响应文件和电子版响应文件送至或邮寄至代理机构备案；文件份数要求：纸质版响应文件正本一份，副本二份。电子版响应文件U盘1份。送达或邮寄至：乌鲁木齐市水磨沟区南湖东路139号中国人寿住宅楼1508室招标文件中如出现前后不一致情况，均以前附表内容为准。31是否授权磋商小组确定成交人否，推荐3名成交候选人。30服务地点采购人指定地点29付款方式以具体合同签订为准注：本须知前附表是对供应商须知的修改和补充，如有矛盾，均以本表为准。111、磋商小组在认真理解磋商文件的有关情况后，按上述内容对响应文件做出须自己负责的评审。2、表中所述分项评审结果分两种：（1）合格用“√”表示；（2）不合格用“X”表示，评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。有一项不合格的，则结论为不通过。3、备注：如果响应文件中有一项未通过上述审查标准，磋商小组将认定整个响应文件不响应磋商文件而予以无效处理，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之具有响应性。1、磋商小组在认真理解磋商文件的有关情况后，按上述内容对响应文件做出须自己负责的评审。2、表中所述分项评审结果分两种：（1）合格用“√”表示；（2）不合格用“X”表示，评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。有一项不合格的，则结论为不通过。3、备注：如果响应文件中有一项未通过上述审查标准，磋商小组将认定整个响应文件不响应磋商文件而予以无效处理，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之具有响应性。1、磋商小组在认真理解磋商文件的有关情况后，按上述内容对响应文件做出须自己负责的评审。2、表中所述分项评审结果分两种：（1）合格用“√”表示；（2）不合格用“X”表示，评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。有一项不合格的，则结论为不通过。3、备注：如果响应文件中有一项未通过上述审查标准，磋商小组将认定整个响应文件不响应磋商文件而予以无效处理，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之具有响应性。1、磋商小组在认真理解磋商文件的有关情况后，按上述内容对响应文件做出须自己负责的评审。2、表中所述分项评审结果分两种：（1）合格用“√”表示；（2）不合格用“X”表示，评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。有一项不合格的，则结论为不通过。3、备注：如果响应文件中有一项未通过上述审查标准，磋商小组将认定整个响应文件不响应磋商文件而予以无效处理，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之具有响应性。10结论（“√”表示通过，“×”表示不通过）9落实政府采购政策的资格要求：本项目为专门面向中小微型企业采购项目(提供声明函)8其他说明：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。7本项目不接受联合体参加磋商；6须具备酒店经营资质，具备有效的《营业执照》、《消防检查合格证》或《消防检查意见书》、《餐饮服务许可证》、《卫生许可证》、《特种行业经营许可证》；5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；需提供：（提供承诺函）3具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供提交投标文件截止时间前一年内至少六个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；（复印件加盖公章）2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（需提供：①未列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”及“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的网站截图；②银行出具的近1年内资信证明或上一年度（2022或2023）经审计的财务报告，新成立企业无需提供。）1具有独立承担民事责任的能力；（需提供法人或者其他组织参与磋商需提供营业执照等证明文件复印件加盖公章，自然人参与磋商需提供自然人的身份证明）序号评审项目供应商供应商供应商3.1符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。供应商响应文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效标处理：备注：如果响应文件中有一项未通过上述审查标准，磋商小组将认定整个响应文件不响应磋商文件而予以无效处理，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之具有响应性。备注：如果响应文件中有一项未通过上述审查标准，磋商小组将认定整个响应文件不响应磋商文件而予以无效处理，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之具有响应性。备注：如果响应文件中有一项未通过上述审查标准，磋商小组将认定整个响应文件不响应磋商文件而予以无效处理，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之具有响应性。备注：如果响应文件中有一项未通过上述审查标准，磋商小组将认定整个响应文件不响应磋商文件而予以无效处理，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之具有响应性。备注：如果响应文件中有一项未通过上述审查标准，磋商小组将认定整个响应文件不响应磋商文件而予以无效处理，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之具有响应性。7响应文件不得附有采购人不能接受的条件；项目评审内容评审内容评审方法评审方法6按照磋商文件规定的格式要求编制响应文件，实质性响应磋商文件内容及要求；5服务期符合磋商文件规定期限；4按照磋商文件规定交纳磋商保证金；项目3磋商报价不高于设定的预算金额；2投标文件上法定代表人或其授权代理人的盖章或签字、投标人的单位章齐全符合招标文件规定。1提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件和投标单位一致。符合不符合3.1.1在响应文件符合性检查过程中，如果出现磋商小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和磋商文件规定。3.2澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组成员签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.3磋商。磋商小组所有成员按响应文件递交逆顺序集中与通过符合性检查的单一供应商分别进行磋商，并给予所有通过符合性检查的供应商平等的磋商机会。3.3.1在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3.3.2磋商文件不能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，须经磋商由供应商提供的最终供货方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的供货方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。3.4比较、评价。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，并推荐成交候选供应商名单。3.4.1本项目采用综合评分法，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。得分且磋商报价相同的排序并列。3.5编写评审报告。评审报告是磋商小组根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，其主要内容包括：（1）项目概况、磋商日期和地点；（2）购买磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（3）评审方法和标准；（4）磋商记录和评审情况及说明，包括无效供应商名单及原因；（5）评审结果和成交候选供应商排序。4.评审细则及标准4.1磋商小组只对通过符合性检查的响应文件，根据磋商文件的要求采用相同的评审程序、评分办法及标准进行评价和比较。4.2本次综合评分的因素是：价格、服务、信誉、业绩、对磋商文件的响应程度和（如涉及）节能、环境标志产品及响应文件规范性等。4.3除价格因素外，磋商小组成员应依据响应文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。4.4在评审过程中，响应文件有下列情况之一，磋商小组成员应当按照磋商文件规定的非实质性偏离进行扣分：（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，供应商拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；（2）响应文件未编制目录、页码；（3）认定的与磋商文件第五章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离（4）认定的其他非实质性偏离。4.5综合评分明细表4.5.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低磋商小组自由裁量权为原则。4.5.2磋商小组将按照下述评分标准对通过符合性检查的响应文件进行详细评审，供应商评审得分等于所有评委评分的算术平均值，结果保留两位小数。评分标准企业制度根据采购人需求制定人员管理制度、员工培训制度、卫生保障制商务部分（20分）类似业绩4分供应商提供近三年（2021年1月1日-至今）类似项目业绩。每提供一个得1分，满分4分；以供应商提供的相关业绩证明资料如合同或者成交（成交）通知书复印件为准，未提供证明资料的不计分。详细评审价格评审（30分）价格评审30分磋商报价超过采购预算的，视为无效投标，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算：磋商报价得分=(评标基准价/投标报价)×100×30%;计算分数时四舍五入取小数点后两位。注：a、以按照招标文件规定修正后的所有合格投标人的最低价为评标基准价；b、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。商务部分（20分）企业评价4分供应商提供近三年（2021年1月1日-至今）获得过所服务单位的优秀评价证明材料，每提供一个得1分，满分4分。证明材料包括：服务单位出具的证明材料（须有服务单位公章）或相关监督部门出具的评价证明材料（加盖公章）；未提供证明材料的不得分。分值构成分值构成价格评审：30分商务评审：20分技术评审：50分总分：100分价格评审：30分商务评审：20分技术评审：50分总分：100分详细评审详细评审评分标准服务承诺5分评分标准供应商针对本项目按照采购人的采购需求做出承诺，满足采购人采购需求得5分，不提供不得分。技术部分（50分）服务方案20分根据采购技术需求编制以下方案：①防安全培训方案包括但不限于安全防范制度齐全、安全意识强，具有符合规定的安全设施及个人防护设备，如安全防范设备、检测、检疫设施、防烟面罩等。（提供图片等相关证明材料）。②服务质量控制方案包括但不限于以下内容：·宾馆环境舒适，附属设施齐全，房间整洁明亮，有中央空调，卫生间干湿分离。（提供图片等相关证明材料）·有独立餐厅，能提供一日三餐，食品卫生检疫意识较强。（提供图片等相关证明材料）·能提供免费洗衣或提供专门场地，摆放洗衣晾衣设备（提供图片等相关证明材料）方案完整、详细、合理可行、符合项目实际需求的得20分；每有一项不符合技术需求或每有一项存在缺漏扣5分，有方案内容但不切合项目实际扣2分，扣完为止；未提供不得分。4分度、防疫消杀制度等，以上内容每有一项得1分，内容详细、合理可行、符合项目实际需求得4分，每有一项不符合项目实际要求或存在缺漏扣0.5分，扣完为止；未提供不得分。应急方案15分对①公共卫生事件；②消防、治安；③停电、停水；④意外事故；⑤重大活动、人流高峰；以上内容每有一项得3分，全部提供得15分，内容表述混乱或不完善的每有一处扣2分，扣完为止。技术部分（50分）服务质量措施10分安全生产措施、清洁卫生措施、垃圾分类措施、菜品质量措施、餐具清洁措施。措施内容详细完整、科学合理、贴合项目的实际要求、针对性强、可操作性强得10分；每有一项不符合技术需求中的考核或存在缺漏扣2分，提供服务质量保证措施但不切合项目实际扣1分，扣完为止。企业位置4分根据采购技术需求，供应商所在位置距离自治区药监局单位进出门入口半径距离：大于3km得1分大于1.5km小于等于3km得2分小于等于1.5KM得4分（提供相应地图证明）人员配备4分（1）项目负责人提供与供应商单位签署的正式员工劳动合同、近半年的社保证明、身份证复印件，相关证书，每提供一人得0.5分，最高得1分；（2）团队人员包含厨师、前厅服务人员、管理人员等其他专职人员，提供与供应商单位签署的正式员工劳动合同、近半年的社保证明、身份证复印件，相关证书，每提供一人得0.5分，最高得3分。4.5.3供应商总分=报价部分得分+技术、商务部分得分，结果保留两位小数。5.废标：本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在发布采购公告的媒体上发布废标公告，并公告废标的详细理由。6.定标6.1.定标原则：本项目根据磋商小组推荐的成交候选人名单，按顺序确定成交人。6.2.定标程序6.2.1磋商小组将评审情况写出书面报告，推荐成交候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。本项目采用综合评分法，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。得分且磋商报价相同的排序并列。6.2.2采购代理机构在评审结束后两个工作日内将评审报告送至采购人。6.2.3采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。6.2.4根据采购人确定的成交人，采购人在采购公告发布的媒体上发布成交公告，同时向成交人发出成交通知书。6.2.5采购单位不退回响应文件和其他磋商资料。7.评审专家在政府采购活动中承担以下义务：7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。7.2按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。7.3保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的响应文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。7.4发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。7.5解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。7.6法律、法规和规章规定的其他义务。8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：8.1应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。8.2不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。8.3评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。8.4评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原响应文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。8.5在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。第七章合同主要条款合同主要条款具体合同条款以最终签订为准1.定义本合同中和附件中所用的下列术语应解释为：1.1“买方”系指买服务的单位。1.2“卖方”系指提供合同服务和服务的经济实体。1.3“合同”系指买方、卖方双方签署的、合同格式中载明的供需双方所达成的协议，包括所有附件、附表和组成合同的所有文件。1.4“合同价格”系指根据合同规定，在卖方全面正确的履行合同义务时买方应支付给卖方的货币额。1.5“服务”系指根据合同所含磋商文件中技术规范要求的服务内容及其它类似的义务。2.合同标的(详见技术规格及要求)3.供货范围3.1合同的采购范围详见磋商文件相关条款。4.合同价格4.1合同价格即合同总价（）万元（大写:万元）。本合同采用的合同价格方式为固定合同总价，包括服务及与合同有关的所有费用。4.1.1合同价格为（）万元。4.1.2合同其他费为（）万元。4.2合同价格在合同执行期内不得变动。4.2.1如因在合同履行过程中有变更，存在减少有关服务情况，经甲乙双方现场确认，报财务局审批后，按乙方成交时的固定单价对总价进行调减，并按有关规定签订补充合同。4.2.2如因在合同履行过程中，需追加与本合同标的相同的服务的，在不改变合同条款的前提下，经甲乙双方现场确认，按乙方成交时的固定单价对总价进行调增，并按有关规定签订补充合同，但应注意追加增加的服务总价不得超过本合同金额的10%。如追加的服务总价超过本合同金额的10%，由甲方报财务局采购管理处按有关规定处理。5.服务期限：。6.结算方式：6.1本合同使用的货币种类为人民币。6.2费用的支付：。7.服务期限7.1本合同服务内容为满足磋商文件的要求。8.违约罚款8.1如果卖方没有按照规定的时间完成服务，或没有达到响应文件中任一条款的承诺都是卖方违约。应向买方支付的的违约金。如果达到最高限额，买方将考虑终止合同。9.不可抗力9.1如果双方任何一方由于战争、严重的火灾、水灾、台风和地震以及其他双方同意属于不可抗力的事故，致使合同的履行受到影响时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。9.2受事故影响的一方应在不可抗力发生后尽快以传真通知另一方，并在事故发生后天内，将有关部门出具的证明文件用特快专递寄给另一方，如果不可抗力影响时间延续天以上时，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。10.税费10.1本合同价格为含税价。卖方提供的服务等所有税费已全部包含在合同价格内，由卖方承担。11.合同争议的解决11.1在执行本合同中所发生的或与本合同有关一切争端，买卖双方通过友好协商解决，如协商不能解决，双方应将争端提交人民法院诉讼解决。11.2法院判决对双方均有约束力。11.3由上述过程发生的费用除法院判决另有规定外，应有败诉方负担。11.4在法院审理期间，除正在进行法院审理的部分外，本合同其他部分应继续执行。12.违约终止合同12.1在买方对因卖方违约而采取的任何补救不受损害的情况下，买方可向卖方发出终止部分或全部合同的书面通知书。A.如果卖方未能按合同规定的期限或买方同意延长的限期内提供部分或者全部服务。B.如果卖方未能履行合同规定的其他任何义务。在上述任一情况下，卖方在收到买方发出的违约通知后天内，或经买方书面认可延长的时间内未能矫正其过失。12.2在买方根据12.1条规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条件和方法购买类似未交的服务，卖方应对购买类似服务所超出的费用部分负责。但是，卖方应继续执行合同中未终止部分。13.转让和分包13.1除买方事先书面同意外，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。13.2如响应文件中没有明确分包合同，卖方应书面通知买方本合同中卖方所转授出的全部分包合同，但原响应文件或后来发出的通知均不能解除卖方履行本合同的义务。13.3卖方对部分或全部转让其应履行的义务而确定的分包合同负全部责任，买方不承担任何责任和义务。14.适用法律本合同按中华人民共和国的法律进行解释。合同生效及其他：14.1合同在买方、卖方双方签字后即开始生效。14.2本合同一式四份，以中文书写。买、卖双方各执两份。14.3磋商文件、响应单位的响应文件、评审答疑记录及成交通知书都是本合同不可分割的一部分。14.4如需修改或补充合同内容,经协商，买卖双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为本合同不可分割的一部分。
投标 / 标书制作要点（原创）
本柔性援疆干部住宿费涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。新疆维吾尔自治区项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
