财政预算绩效全过程管理 农业保险保费补贴 中央水利发展资金 污水处理服务费 政策性森林保险保费补贴 农村最低生活保障县级配套经费 扶持残疾人创业就业补助经费招标公告（台江县财政局2024）
台江县2023年度重点项目绩效评价及2024年度财政预算绩效全过程管理项目
一、项目基本信息
项目名称：台江县2023年度重点项目绩效评价及2024年度财政预算绩效全过程管理项目
项目编号：GZFZL-2024-27
采购预算：950000元
最高限价：950000元
二、公示期限（不少于2个工作日）
时间：2024年04月17日至 2024年04月19日
三、其他补充事宜
采购预算确定依据：台江县政府采购计划书
四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）
1、采购人信息
采购单位名称：台江县财政局
项目联系人：郁金香
联系电话：15180733970
2、代理机构
代理全称：贵州法正项目管理有限公司
联系人：龙梦玮
联系方式：18685599188
五、附件
附件信息：
台江县2023年度重点项目绩效评价及2024年度财政预算绩效全过程管理项目-需求公示附件.pdf183.9K
附件1：一、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求，并按《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条提供以下材料:1、具有独立承担民事责任的能力:法人或者其他组织的营业执照等证明文件（营业执照、组织机构代码证和税务登记证，或多证合一的营业执照）；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供2022年度或2023年度财务审计报告（包含资产负债表、利润表、现金流量表及报表附注，注：审计报告末要加盖审计机构公章，提供审计机构的营业执照和执业资格证）或基本开户行的银行2024年1月至今出具的有效资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的有效担保函，并承诺有良好的商业信用和健全的财务制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力书面承诺；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供依法缴纳税收和社保的有效证明材料。提供2023年至今任意3个月依法缴纳税收的证明材料。未发生缴税情况的，须提供零申报证明，即提供企业所在地税务部门出具的申报证明或加盖税务机关鲜章的申报表或自行在网上申报系统中打印的已申报报表（加盖投标人公章）；依法免税的，须提供投标人所在地税务部门出具的相关证明；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6、供应商信用信息：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与政府采购活动。投标人须提供“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn）完整的信用报告（信用报告生成日期为本项目报名开始之日起至投标文件递交截止时间前任意时间）；提供“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）中“严重违法失信行为信息记录”查询截屏，截屏需包含网址和查询时间等信息；7、法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证及身份证明，法人授权委托人参加投标的必须有法定代表人授权委托书及被授权委托人的身份证；8、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商须根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定提供“中小企业声明函”，若查实不属于中小企业，将按虚假应标处理。本项目所属行业：其他未列明行业。（2）特殊资格要求：具备下列其中一类资质条件即可1）工程造价咨询机构需提供有效的营业执照及全国建筑市场监管公共服务平台的全国工程造价咨询管理系统截图；2）会计师事务所需提供国家行业主管部门核发的《会计师事务所执业证书》或《会计师事务所分所执业证书》；3）资产评估机构（含分支机构）需提供有效的营业执照及行业主管部门的备案登记证明；4）其他预算绩效管理咨询机构需提供有效的营业执照；5）工程咨询机构需提供有效的营业执照及工程咨询单位资信证书或备案登记证明。6）高等院校、研究机构相关事业单位需提供事业单位法人证书。（3）特殊要求：本项目采用网上获取文件。1、注册入库需知：尚未注册入库的交易主体请登陆全国公共资源交易平台（贵州省黔东南州）（http://ggzyjyzx.qdn.gov.cn/），点击“统一注册平台”进行信息入库注册（信息入库咨询电话08558685619/8685617），信息入库核验通过后，办理CA数字证书即可登录全国公共资源交易平台（贵州省黔东南州）开展招投标及竞买业务。2、本项目不接受现场获取文件，如因未注册而导致不能参加本项目获取文件的交易主体，后果自行承担。3、该项目采用全流程电子化交易，采取电子文件投标，方式为线上递交（具体递交方式详见采购文件），请各供应商下载专业投标文件制作工具。投标工具下载地址：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0903&ZtbSoftType=DR&_dialogId_=6F97D351-8DF7-4B3D-9C5E-482919E0095D&_winid=w8466&_t=7015934、制作投标文件操作手册地址：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0912&ZtbSoftType=tballinclusive&_dialogId_=F63D00FD-A0F5-45A6-80FF-07F8DDA140E0&_winid=w8466&_t=378100；5、本项目采用不见面开标，供应商不需到达开标现场，于开标时间前根据《黔东南不见面开标大厅操作指南》的要求确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，按照规定的时间完成在线递交投标(响应)文件、在线签到、在线解密等工作。因供应商自身软硬件配各不齐或网络故障等原因，导致未能完成在线签到、在线解密，未能通过资格审查的，由供应商自身承担相关后果。6、供应商应及时登录“黔东南州公共资源交易网办事指南一下载中心”学习“远程不见面开标”操作视频，并提前做好有关设各配置安装调试工作，技术部电话0855-8685651。7.如因供应商自身原因，导致未能按时提交二次报价的，视为退出磋商，供应商自行承担相关后果。附件2：台江县2023年度项目支出绩效评价清单序号单位名称项目名称资金（万元）备注1农业农村局台江县农业保险保费补贴项目2782农业农村局中央财政农业生产发展（绿色高质高效、基层农技推广体系、高素质农民培育、农民合作社补助资金）1503农业农村局中央和省级财政农田建设补助资金预算15004民宗局2023年中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金10005水务局中央水利发展资金（水系连通及水美乡村建设部分）60006水务局中央水利发展资金（农村饮水工程维修养护部分）837水务局2023年度县城污水处理服务费2008林业局政策性森林保险保费补贴509林业局重大区域发展战略建设(长江经济带绿色发展方向)生态环境突出问题整改等项目专项中央基建投资100010乡村振兴局2023年度第三批中央大中型水库移民后期扶持基金预算的通知50011民政局农村最低生活保障县级配套经费52212残联扶持残疾人创业就业补助经费1013卫健局医疗服务与保障能力提升（中医药事业传承与发展补助资金）（省级）9014卫健局基本公共卫生服务中央补助资金（中央）78615应急局农房统保经费66.516应急局“防汛抗旱”“森林防火”“防灾减灾”等工作经费9017工信局企业奖励扶持资金500018住建局中央财政城镇保障性安居工程补助资金预算40019发改局2023年中央财政衔接推进乡村振兴[以工代赈任务补助资金30020组织部“第一书记”工作经费20721组织部村级党群服务中心建设项目经费70022文广局台江县体育场建设项目配套资金142.1823教科局公办幼儿园生均公用经费234.224教科局2023年城乡义务教育公用经费175025教科局义务教育薄弱环节改善与能力提升中央补助资金预算75026公安局2023年天网工程二期建设1000合计：合计：合计：22808.88台江县2024年部门整体支出绩效评价项目清单序号单位名称备注1教科局2应急局3县民族中学4县人民医院5县疾控中心6县农业农村局7方召镇8萃文街道9革一镇台江县2024年度事前评估项目清单台江县2024年度事前评估项目清单台江县2024年度事前评估项目清单台江县2024年度事前评估项目清单台江县2024年度事前评估项目清单序号项目名称预算资金（万元）部门备注1乡村振兴中央衔接资金10200乡村振兴局、民宗局、发改局、水务局预计2支持黔东南州打造“桥头堡”建设15003税收征管工作经费330国家税务总局台江县税务局本级非本级预算单位，县级财政承担部分人员经费情况，主要评估预算编制是否合理4义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金13755东西部协作资金5000（一）项目事前绩效评估工作此次财政项目事前绩效评估采取全部委托的方式，将被评价项目的方案制定、绩效评估指标体系与基础数据表的研发、评估标准制订、评估数据采集、问卷设计及调查、实施评估、筹备和召开专家评审会、撰写并提交报告等工作，整体委托第三方机构承担。具体开展以下工作：1.成立项目事前评估工作组。工作组要明确项目负责人，并包含必要的预算绩效管理专家、行业专家，全过程参与绩效评估工作。第三方机构聘请专家等所需的费用包含在成交价内，委托方不再支付任何费用，工作组要建立沟通协调机制处理好评估过程中产生的问题，定期向县财政局反馈绩效评估工作开展情况。2.制定项目事前评估实施方案。及时调研、了解评价项目的基本情况，按照有关规定要求制订评估实施方案。方案主要包括绩效评估的依据、绩效评估工作的组织实施(人员配置、时间安排、质量控制)、绩效评估方法、绩效评估指标体系、工作纪律、附件资料等。3.涉及绩效评估指标体系、基础数据表及满意度调查问卷。会同预算绩效管理专家行业专家、细化评估指标，明确指标权重和评分标准，完善并确定评估指标体系。4.事前绩效评估。在查阅、核实相关数据后，确定现场核实的重点问题、评估方法及具体的时间后，采取案卷研究、资料收集与数据填报、座谈会、问卷调查等方式，现场逐一收集绩效评估基础数据和证据资料，并现场分析，核实资料的真实性、合理性。5.进行综合评估分析。根据所收集的基础资料，结合现场核实的有关情况，整理出绩效评估所需的基本资料和数据。按照评估实施方案确定的评价指标、评估标准和评估方法，根据评估基础数据，对评估对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析、量化评分和综合评价，形成评估对象绩效评估结论。6.撰写事前评估报告。根据专项资金相关绩效资料、评价综合评分和评价结论，撰写绩效评估报告，征求被评价部门(单位)和财政局有关业务科室意见，出具并提交正式报告。（二）重点项目绩效评价工作此次财政重点绩效评价采取全部委托的方式，将被评价的预算资金绩效评价方案的制定、绩效评价指标体系与基础数据表的研发、评价标准制订、评价数据采集、问卷设计及调查、实施评价、筹备和召开专家评价会、撰写并提交报告等工作，整体委托第三方机构承担。具体开展以下工作：1.成立绩效评价工作组。工作组要明确项目负责人，并包含必要的预算绩效管理专家、行业专家，全过程参与绩效评价工作。第三方机构聘请专家等所需的费用包含在成交价内，委托方不再支付任何费用，工作组要建立沟通协调机制处理好评价过程中产生的问题，定期向县财政局反馈绩效评价工作开展情况。2.制定绩效评价实施方案。及时调研、了解评价项目的基本情况，按照有关规定要求制订评价实施方案。方案主要包括绩效评价的依据、绩效评价工作的组织实施(人员配置、时间安排、质量控制)、绩效评价方法、绩效评价指标体系、工作纪律、附件资料等。3.涉及绩效评价指标体系、基础数据表及满意度调查问卷。会同预算绩效管理专家行业专家、细化评价指标，明确指标权重和评分标准，完善并确定评价指标体系。4.实施绩效评价。在查阅、核实相关数据后，确定现场核实的重点问题、评价方法及具体的时间后，采取案卷研究、资料收集与数据填报、座谈会、问卷调查等方式，现场逐一收集绩效评价基础数据和证据资料，并现场分析，核实资料的真实性、合理性。5.进行综合评价分析。根据所收集的基础资料，结合现场核实的有关情况，整理出绩效评价所需的基本资料和数据。按照评价实施方案确定的评价指标、评价标准和评价方法，根据评价基础数据，对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析、量化评分和综合评价，形成评价对象绩效评价结论。6.撰写绩效评价报告。根据专项资金相关绩效资料、评价综合评分和评价结论，撰写绩效评价报告，征求被评价部门(单位)和财政局有关业务科室意见，出具并提交正式报告。（三）部门整体绩效评价工作1.成立绩效评价工作组。工作组要明确项目负责人，并包含必要的预算绩效管理专家、行业专家，全过程参与绩效评价工作。第三方机构聘请专家等所需的费用包含在成交价内，委托方不再支付任何费用，工作组要建立沟通协调机制处理好评价过程中产生的问题，定期向县财政局反馈绩效评价工作开展情况。2.制定绩效评价实施方案。及时调研、了解评价项目的基本情况，按照有关规定要求制订评价实施方案。方案主要包括绩效评价的依据、绩效评价工作的组织实施(人员配置、时间安排、质量控制)、绩效评价方法、绩效评价指标体系、工作纪律、附件资料等。3.涉及绩效评价指标体系、基础数据表及满意度调查问卷。会同预算绩效管理专家行业专家、细化评价指标，明确指标权重和评分标准，完善并确定评价指标体系。4.实施绩效评价。在查阅、核实相关数据后，确定现场核实的重点问题、评价方法及具体的时间后，采取案卷研究、资料收集与数据填报、座谈会、问卷调查等方式，现场逐一收集绩效评价基础数据和证据资料，并现场分析，核实资料的真实性、合理性。5.进行综合评价分析。根据所收集的基础资料，结合现场核实的有关情况，整理出绩效评价所需的基本资料和数据。按照评价实施方案确定的评价指标、评价标准和评价方法，根据评价基础数据，对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析、量化评分和综合评价，形成评价对象绩效评价结论。6.撰写绩效评价报告。根据专项资金相关绩效资料、评价综合评分和评价结论，撰写绩效评价报告，征求被评价部门(单位)和财政局有关业务科室意见，出具并提交正式报告重点关注以下内容：1.绩效目标编制科学合理性：整体绩效目标依据是否充分，是否符合客观实际，绩效指标是否清晰、细化、可衡量；2.预算执行偏离程度：重点关注预算完成情况、预算调整追加额度及比率，结转结余情况，“公用经费”、“三公经费”等行政成本的控制节约情况、经常性年度专项经费预算变动的合理性等。3.综合管理情况：重点关注资金使用的合规性，制度执行有效性，资产的完整性及新增资产的合理性，政府采购的规范性等。4.部门履职和整体效益情况：重点关注部门重点工作目标的完成情况，部门履职效能，专项项目的实施开展情况，部门整体效益情况等。四、成果要求（一）项目事前绩效评估工作预计成果包括但不限于以下几个方面：1.项目事前绩效评估工作方案2.绩效评估指标体系3.收集资料清单4.问卷调查表5.项目事前绩效评估报告5个（二）重点项目绩效评价工作预计成果包括但不限于以下几个方面：1.重点项目支出绩效评价工作方案2.绩效评价指标体系3.收集资料清单4.问卷调查表5.重点项目支出绩效评价报告26个（三）部门整体支出绩效评价工作预计成果包括但不限于以下几个方面：1.部门整体支出绩效评价工作方案2.绩效评价指标体系3.收集资料清单4.问卷调查表5.部门整体支出绩效评价报告9个附件3：商务要求：1、实际服务要求以采购人实际需求为准。2、应符合采购人的主要技术指标要求，并对质量负完全责任。3、质量标准:根据国家标准及相关行业标准进行验收。4、服务地点：采购人指定地点。5、服务期：6个月（具体以合同约定为准）。6、付款方式：具体以双方合同约定为准。7、验收标准、规范:根据采购文件和合同规定的条款及其他要求，对成交供应商提供的服务及资料进行验收。8、履约保证金：/。9、合同履约期限：6个月（具体以合同约定为准）。10、采购服务内容中未能详细说明或未说明到的部分，请供应商自行结合本项目特点，以满足采购人采购需求。11、本磋商文件中所列明或推荐技术参数仅起说明作用，并非进行投标限制。供应商可提出标准、商标或其他，并逐项作出说明，但供应商须保证这些技术指标要实质上等于或优于参考技术指标及其技术参数要求，以满足采购需求。同时填写技术规格偏离表。注：其它未尽事宜，由采购人与成交供应商在签订采购合同时商定。附件4：评分办法：本项目采用综合评分法进行评审。特别说明：本公示内容仅为采购人对本项目的需求公示，具体内容以最终磋商文件为准！
投标 / 标书制作要点（原创）
本财政预算绩效全过程管理 农业保险保费补贴 中央水利发展资金 污水处理服务费 政策性森林保险保费补贴 农村最低生活保障县级配套经费 扶持残疾人创业就业补助经费涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
