宁波市地形图测制更新招标公告（宁波市自然资源和规划局镇海分局2024）
项目概况
镇海区1:500、1:2000地形图测制更新采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取（下载）采购文件，并于2024年05月06日 14:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：GTCG2024021
项目名称：镇海区1:500、1:2000地形图测制更新
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：2400000
最高限价（元）：2400000
采购需求：
标项名称：镇海区1:500、1:2000地形图测制更新
数量：1
预算金额（元）：2400000
单位：批
简要规格描述：根据磋商文件要求提供地形图测制更新及数据库整理服务
备注：
合同履约期限：标项 1，总服务期限为2024年-2025年两年，合同一年一签，年度项目完成时间不超过当年度11月30日，具体时间节点按照省厅、市局考核要求执行。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：/
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 应具有经自然资源主管部门颁发的测绘资质且专业范围应覆盖工程测量专业、地理信息系统工程专业及测绘航空摄影专业
三、获取（下载）采购文件
时间：2024年04月18日至2024年04月30日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2024年05月06日 14:00（北京时间）
地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2024年05月06日 14:00 （北京时间）
地点（网址）：浙江省宁波市镇海区骆驼街道金华南路57号三楼开标厅三
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 2.其他事项：1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。 2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励服务商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励服务商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑服务商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.服务商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑服务商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4. 其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等，详见磋商文件第三部分。（2）电子交易的说明: 1）电子交易：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行采购活动，不接受纸质响应文件。2）响应准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购服务商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。3）磋商文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取磋商文件菜单中选择项目，获取磋商文件。4）响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。5）采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按本公告约定方式获取磋商文件的服务商进行响应活动；6）对未按上述方式获取磋商文件的服务商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；7）不提供磋商文件纸质版；8）响应文件的传输提交：服务商商在提交响应文件的截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台，还可以在提交响应文件的截止时间前直接提交或者以邮政快递方式提交备份响应文件1份。备份响应文件的制作、存储、密封详见磋商文件第三部分 “备份响应文件”；9）响应文件的解密：服务商按照平台提示和磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，服务商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传提交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。服务商仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输提交响应文件的，响应无效；10）具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）磋商文件公告期限与磋商公告的公告期限一致。
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：宁波市自然资源和规划局镇海分局
地 址：镇海区骆驼街道民和路519号
传 真：
项目联系人（询问）：王斐
项目联系方式（询问）：0574-86296817
质疑联系人：周峥艺
质疑联系方式：0574-86371265
2.采购代理机构信息
名 称：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司
地 址：宁波市镇海区骆驼街道锦业街18号镇海大厦10楼
传 真：
项目联系人（询问）：徐建宁
项目联系方式（询问）：13506843679
质疑联系人：沈朝伦
质疑联系方式：0574-86661526
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：宁波市镇海区政府采购办公室
地 址：/
传 真：/
联系人 ：金国军
监督投诉电话：0574-89389666
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
竞磋采购文件（2年总额）-镇海区1：500、1：2000地形图测制更新.doc2.3M
竞磋采购文件（2年总额）-镇海区1：500、1：2000地形图测制更新.doc
采购项目竞争性磋商文件项目编号:GTCG2024021项目名称:镇海区1:500、1:2000地形图测制更新采购单位： 宁波市自然资源和规划局镇海分局 采购代理机构：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司二〇二四年四月目录1.1第一部分磋商公告3第二部分磋商内容及要求7第三部分竞争性磋商流程14第四部分评审方法及评审标准17第五部分磋商须知26第六部分合同条款和格式40第七部分响应文件格式(部分)47第一部分磋商公告项目概况镇海区1:500、1:2000地形图测制更新的潜在服务商应在政采云平台(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)获取磋商文件，并于2024年5月6日14时00分(北京时间)前上传首次响应文件。一、项目基本情况项目编号：GTCG2024021项目名称：镇海区1:500、1:2000地形图测制更新采购方式：竞争性磋商预算总金额(元)：2,400,000元(1,200,000元/年)最高限价(元)：2,400,000元(1,200,000元/年)采购需求：根据磋商文件要求提供地形图测制更新及数据库整理服务。简要规格描述或项目基本概况介绍：其他需求详见本项目磋商文件第二部分磋商内容及要求。合同履行期限：总服务期限为2024年-2025年两年，合同一年一签，年度项目完成时间不超过当年度11月30日，具体时间节点按照省厅、市局考核要求执行。本项目是否接受联合体响应：¨是，þ否。二、申请人的资格要求（本项目采用资格后审）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.以联合体形式响应的，提供联合协议(本项目不接受联合体响应或者服务商不以联合体形式响应的，则不需要提供)3.落实政府采购政策需满足的资格要求：/。4.本项目的特定资格要求：应具有经自然资源主管部门颁发的测绘资质且专业范围应覆盖工程测量专业、地理信息系统工程专业及测绘航空摄影专业。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。6.公益一类事业单位不能作为本服务项目的承接主体。三、获取磋商文件时间：自本公告发布之日起至2024年4月30日23时59分(北京时间)止。地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：服务商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取磋商文件菜单中选择项目，申请获取磋商文件）。售价（元）：0。四、首次响应文件提交(上传)截止时间及地点截止时间：2024年5月6日14时00分（北京时间）地点（网址）：政采云平台(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)。五、首次响应文件开启时间和地点开启时间：2024年5月6日14时00分（北京时间）开启地点（网址）：宁波市镇海区公共资源交易中心开标厅三（镇海区骆驼街道金华南路55号）进行网上(政采云平台(http://zfcg.czt.zj.gov.cn))。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励服务商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励服务商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑服务商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.服务商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑服务商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等，详见磋商文件第三部分。（2）电子交易的说明:1）电子交易：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行采购活动，不接受纸质响应文件。2）响应准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购服务商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。3）磋商文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取磋商文件菜单中选择项目，获取磋商文件。4）响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。5）采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按本公告约定方式获取磋商文件的服务商进行响应活动；6）对未按上述方式获取磋商文件的服务商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；7）不提供磋商文件纸质版；8）响应文件的传输提交：服务商商在提交响应文件的截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台，还可以在提交响应文件的截止时间前直接提交或者以邮政快递方式提交备份响应文件1份。备份响应文件的制作、存储、密封详见磋商文件第三部分“备份响应文件”；9）响应文件的解密：服务商按照平台提示和磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，服务商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传提交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。服务商仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输提交响应文件的，响应无效；10）具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）磋商文件公告期限与磋商公告的公告期限一致。八、凡对本次磋商提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：宁波市自然资源和规划局镇海分局地址：镇海区骆驼街道民和路519号传真：/项目联系人（询问）：王斐项目联系方式（询问）：0574-86296817质疑联系人：周峥艺质疑联系方式：0574-863712652.采购代理机构信息名称：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司地址：宁波市镇海区骆驼街道锦业街18号镇海大厦10楼项目联系人（询问）：徐建宁项目联系方式（询问）：13506843679质疑联系人：沈朝伦质疑联系方式：0574-866615263.同级政府采购监督管理部门名称：宁波市镇海区政府采购办公室地址：镇海区骆驼街道民和路569号传真：/联系人：金国军监督投诉电话：0574-89389666若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分磋商内容及要求特别申明：本采购文件中以“★”标识的为重要采购需求条款，不允许负偏离，否则为无效标。带“▲”标记(如有)的条款为重要条款，若负偏离则评审小组在技术评审时有权依据评审办法作惩罚性扣分。本采购需求中的标准、规范及相应要求低于国家及行业相关要求的，应按从高要求执行，有矛盾时应以国家及行业相关要求为准。1.总体目标大比例尺地理信息资源是新型基础测绘产品体系建设的重要数据来源，也是支撑高质量发展的战略性数据资源。为更好地践行测绘“两支撑两服务”，根据浙江省自然资源厅（简称“省厅”）关于基础地理信息资源更新工作的统一部署，贯彻落实宁波市自然资源和规划局（简称“市局”）《关于做好2024年基础测绘计划编报工作的通知》、《关于做好2024年度全市大比例尺基础地理信息资源建设工作的通知》等文件要求，按照“全市统筹、属地实施、合理标划、实时发现、有序更新”的工作模式，结合镇海区自然资源管理、工程建设等实际需求，持续推进镇海区1∶500、1∶2000地形图测制更新工作，确保大比例尺地形图的现势性和完整性。2.更新范围本项目1∶500地形图更新每年度实施全域更新（更新区域面积198平方千米）。1∶2000地形图更新中，重大要素每年度实施全域更新（更新区域面积228平方千米）；一般要素按年份更新城镇、农业空间（2024年102平方千米，2025年101平方千米），具体更新范围见图1。3图例2024年度一般要素更新范围2025年度一般要素更新范围3图例2024年度一般要素更新范围2025年度一般要素更新范围3图例2024年度一般要素更新范围2025年度一般要素更新范围图12024-2025年度1∶2000比例尺数字线划图一般要素更新范围3.服务内容按照《浙江省自然资源厅关于持续做好1∶2000比例尺基础地理信息资源更新工作的通知》（浙自然资厅函〔2022〕1434号）、《浙江省自然资源厅关于同意杭州市等11个设区市1∶2000比例尺基础地理信息资源更新规划（2023-2027年）的批复》（浙自然资厅函〔2023〕465号）、市局《关于做好2024年基础测绘计划编报工作的通知》（市资规局〔2023〕65号）2024年全市基础测绘重点任务分级实施表及《关于做好2024年度全市大比例尺基础地理信息资源建设工作的通知》等文件要求，完成1∶500、1∶2000地形图变化图斑的更新工作。2024年度1∶500、1∶2000地形图测制更新工作内容如下：（一）1∶500地形图更新内容按照《关于做好2024年度全市1∶500比例尺地形图更新工作的通知》要求具体实施。2024年1∶500地形图实际更新面积应不少于12平方千米，要求变化图斑在2025年（“十四五”结束时）全部完成更新。（1）通过比对1∶500比例尺地形图和2023年第四季度遥感影像发现的尚未实施更新的变化图斑；1∶2000比例尺数字线划图成果评估中发现的位于1∶500比例尺地形图覆盖范围内的变化图斑。（2）根据市局2024将陆续下发的3期全域变化监测的反映2024年第一、二、三季度期间发生的大部分变化图斑确定的更新图斑。（3）通过多源多渠道发现补充的变化图斑（多源多渠道发现是指通过各政府部门官方网站、遥感解译、国土空间规划、用地审批、变更调查、生态修复、全域变化监测等方式发现）；（4）基于竣工测绘（基础地形+管线）成果、日常宅基地测绘成果及重大要素实时测绘成果进行数据入库预处理、入库前检查、数据入库等工作。竣工测绘成果原则上要求在收集到成果后7天内完成更新。（5）按“接西北、放东南”规则做好与其他区域接边工作。（6）配合分局完成其他相关工作。（二）1∶2000地形图更新内容按照《关于做好2024年度全市1∶2000地理信息资源更新工作的通知》要求具体实施。采用数字线划图更新变化发现机制确定变化图斑范围并开展更新工作。（1）利用2023年度第四季度市局获取的0.5米遥感影像、1∶10000地形图、镇海区市政管线等资料，叠加1∶2000比例尺数字线划图，开展1∶2000比例尺数字线划图完整性、现势性和规范性评估。并基于评估结果，按要求有序开展1∶2000比例尺数字线划图存量问题的整改工作。（2）重大要素更新。重大要素实施全域更新，更新面积228平方千米。重大要素更新范围、内容，更新周期及更新方式等按省厅、市局发布的通知文件要求严格执行。更新内容与指标详见镇海区年度1∶2000比例尺数字线划图更新实施方案。（3）一般要素更新。一般要素更新范围为城镇、农业空间，约102平方千米。一般要素更新范围、内容，更新周期及更新方式等按省厅、市局发布的通知文件要求严格执行。更新内容与指标详见镇海区年度1∶2000比例尺数字线划图更新实施方案。（4）一般要素更新范围外的部分，做好与1∶500数字线划图的联动更新。（5）按“接西北、放东南”规则有序做好与其他区域接边工作。2025年1∶500、1∶2000地形图测制更新工作内容参考2024年工作内容执行，具体要求以省厅、市局当年度最新要求为准。4.执行技术标准序号测绘产品必须遵循以下国家和行业技术标准，有最高最新的从高从新执行1《国家基本比例尺地形图更新规范》GB/T 14268-20082《国家基本比例尺地形图图式第1部分：1:500 1:1000 1:2000地形图图式》GB/T20257.1-20173《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T 18316-20084《卫星定位城市测量技术标准》CJJ/T 73-20195《浙江省1:500 1:1000 1:2000基础测绘数字地形图产品检验规定和质量评定》ZCB 001-20056《1:500 1∶1000 1:2000 数字地形图测绘规范》DB 33/T 552—2014 7《浙江省1:2000比例尺基础地理信息资源更新技术规定（2020年）》8《浙江省1:2000比例尺基础地理信息资源数据更新数据字典（2021年）》/10《宁波市1:500比例尺地形图外业数据采集和表示规定》/5.项目进度要求年度项目完成时间不超过当年度11月30日，具体时间节点按照省厅、市局考核要求执行。6.项目验收方式质量要求：项目成果质量由甲方组织质检验收。本项目应确保合格，力争优良。要求委托具有测绘质量检验资质或第三方同类同级以上测绘资质单位进行检验或检查。7.提交成果提交的成果名称及形式要求见下表：序号成果名称介质1项目设计书纸质 + 电子文档2项目月报纸质 + 电子文档3项目总结纸质 + 电子文档4测绘成果质量检验（检查）报告纸质 + 电子文档51:500地形图成果数据、1:2000地形图成果数据、分幅结合表、实际更新范围线、元数据电子（CAD、GDB格式）6年度1:500、1:2000比例尺地形库电子（CAD、GDB格式）8.其他要求1、本项目所有数据的版权属宁波市自然资源和规划局镇海分局所有，未经同意，成交人不得自行删除、复制、修改、转移数据，亦不得以任何形式向第三方提供。成交人应保证采购人在本合同范围内使用测绘成果不受第三方提出的关于专利权、版权、设计、其他知识产权或使用许可的法律纠纷，倘若发生有关的诉讼，完全由成交人应诉并承担法律责任。2、项目过程保密及数据保密：在项目实施过程中和项目验收完毕后（包括合同解除、终止后），成交人必须对采购人提供的任何数据及文档有保密的责任和义务，若相关数据涉及国家秘密的，均要求按照《国家保密法》及相关法律法规执行。未经采购人同意不得转让和使用本项目的成果。否则，成交人应承担因泄密或不当使用项目成果所产生的一切法律和经济责任。3、项目实施期间和完成后的服务要求：要求成交人在接到采购人电话后3小时内到达采购人现场，4小时内解决问题（特殊情形时经采购人同意可适当延长）。9.响应文件编制要求1、本项目要求响应人提供项目背景及意义的理解与解读、目标任务的描述以及调查方向等；2、本项目要求响应人提供项目实施方案，该方案包括但不限于：项目实施技术路线、安全生产保障措施、项目质量保证措施、人力资源配置方案、仪器设备配置方案、项目实施进度安排、合理化建议等；3、本项目要求响应人提供项目实施期间和实施后的服务承诺。4、本项目要求响应人为完成本项目自费投入必要的人员和设备。10.★商务要求1.合同履行期限：总服务期限为2024年-2025年两年，合同一年一签，年度项目完成时间不超过当年度11月30日，具体时间节点按照省厅、市局考核要求执行。2、实施地点：宁波市镇海区（不包括贵驷街道）。3、★质量要求：达到国家、地方及磋商需求中的验收标准要求。4、合同价款(亦即响应报价)响应报价是履行合同的最终价格，该价格应包括但不限于为完成磋商内容所需的一个年度内诸如数据、图像的采集制作、数据库更新、技术支持、应用推广、技术设计评审、项目总结评审、质检验收等服务过程中可能涉及的一切费用。5、合同价格类型固定含税费总价合同。6、付款（1）年度合同签订并具备实施条件后7个工作日内支付年度合同金额的60%。（2）完成项目工作量并自检合格后支付年度合同金额的30%。（3）项目经质检验收合格提交所有成果并开具发票后无息付清余款。注：采购人付款前,成交人应向采购人开具等额有效的增值税发票,采购人未收到发票的,有权不予支付相应款项直至收到成交人提供的合格发票,采购人不承担延迟付款责任。发票认证通过是付款的必要前提之一。7、履约保证金金额为合同价的/%；履约保证金形式：支票、电汇、汇票、本票、保函、保险保单等采购人认可的非现金形式；项目服务单位应于合同签订后5日内履约保证金。合同履行期间，项目服务单位不得将履约保证金取回或作任何抵押。履约保证金于合同履行完毕后无息返还（项目服务单位未按合同要求进行履约的情形除外，如出现未按合同要求履约的情形按合同约定执行）。8、合同签订时间中标通知书发出后30日内。9、采购预算价(报价上限)本项目采购预算价(报价上限)为2,400,000元(1,200,000元/年)，最终报价不得超出本项目采购预算价(报价上限)，否则为无效响应。注：最终报价时，服务商应保证“政采云”系统中申报的总价合计和“最后报价函”中的总报价一致，若不一致则以“政采云”系统中申报的总价合计为准，同时应修正响应文件中“最后报价函”中相应内容，拒绝修正的按否决响应处理。10、成交人的确定一般情况下，采购人授权磋商小组直接推荐综合评价结果得分最高者为成交人。第三部分竞争性磋商流程1.征集服务商1.1邀请服务商。þ采用公告方式邀请服务商的，由采购人、采购代理机构在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布磋商公告，邀请符合相应资格条件的服务商参与竞争性磋商采购活动。¨采用随机抽取方式邀请服务商的，由采购人、采购代理机构从省级以上财政部门建立的服务商库中随机抽取不少于3家符合相应资格条件的服务商参与竞争性磋商采购活动。¨采用书面推荐方式邀请服务商的，由采购人和评审专家分别书面推荐不少于3家符合相应资格条件的服务商参与竞争性磋商采购活动。采取采购人和评审专家书面推荐方式选择服务商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。采购人推荐服务商的比例不得高于推荐服务商总数的50%。1.2服务商获取磋商文件。1.3组织现场考察或召开答疑会（如果有）。1.4发布更正（延期）公告，澄清或修改磋商文件（如果有）。1.5服务商按磋商文件要求编制响应文件。2.响应文件开启与信用信息查询2.1服务商依据“首次响应文件提交(上传)截止时间及地点”通过政采云平台在线提交响应文件。服务商在提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回响应文件。2.2采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询服务商响应截止时间当日的信用记录。3.磋商与评审3.1磋商小组签到。3.2采购代理机构宣布有关纪律以及磋商、评审工作程序。3.3磋商小组审查确认磋商文件。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购代理机构说明情况。3.4采购人或其授权的代理机构对服务商的资格进行审查。3.5磋商小组审查响应文件。3.6对于未实质性响应磋商文件的响应文件由磋商小组认定响应无效，并告知该服务商。3.7服务商根据磋商小组要求对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商小组和服务商通过电子交易平台交换数据电文，服务商提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予服务商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，服务商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。服务商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.8磋商小组与符合要求的服务商进行磋商。磋商小组所有成员按照响应文件解密次序集中与单一服务商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的服务商平等的磋商机会。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，也可以根据磋商情况调整轮次。磋商时由采购代理机构利用政采云平台发起磋商邀请，服务商通过政采云“在线评审室”进行远程视频磋商。服务商使用CA数字证书登录政采云平台——收到视频评审邀请——点击“视频评审”进入“视频评审系统”——开始远程磋商活动；对于要求到采购代理机构现场进行磋商的服务商，可在开标现场通过视频会议系统或自备CA数字证书、笔记本电脑等开展磋商活动。3.9经磋商确定磋商文件的变动情况。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的服务商。3.10服务商应当按照磋商文件的变动情况及磋商小组的要求通过电子交易平台重新提交响应文件和最后报价，并使用电子签名（如果有），最后报价的限定时间一般不超过30分钟，特殊情况可酌情延长报价时限。已提交响应文件的服务商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。如服务商未按磋商小组的要求在规定的时间内提交最后报价的，视为退出磋商。3.11磋商小组按照下列方式确定提交最后报价的服务商，有特殊规定的从其规定：磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的服务商在规定时间内在电子交易平台提交最后报价，提交最后报价的服务商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由服务商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家及以上服务商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内在电子交易平台提交最后报价。3.12确定进入最后报价的服务商在规定时间内提交最后报价。3.13采购代理机构唱价。3.14由磋商小组根据磋商文件确定的评审办法及评审标准对提交最后报价的服务商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个服务商每项评分因素的得分。3.15磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选服务商，并编写评审报告。4.成交4.1政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人确认。采购人应当在收到评审报告后2个工作日内，从评审报告提出的成交候选服务商中，按照排序由高到低的原则确定成交人，采购人也可以书面授权磋商小组直接确定成交人。4.2采购代理机构在收到采购人对评审报告的确认意见和对成交人的确定结果后，应当在2个工作日内，在浙江政府采购网（政采云）上公告成交结果，同时向成交人发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。5.合同及履约验收5.1采购人与成交人应当在成交通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。5.2成交人按照政策要求及合同约定缴纳履约保证金。5.3合同履约。5.4采购人组织验收。第四部分评审方法及评审标准评审方法前附表序号评审项目分值分值类型评价方法一、商务技术分1业绩1客观1.1自2021年1月1日至今(以合同签订时间为准)，响应人承担并完成过1:500、1:2000基本比例尺更新项目的，每个得0.5分，本项最高1分。响应文件中附委托合同原件注扫描件且合同中应能体现评分要素(未能体现的还须原项目业主证明材料)，未附者或未能体现评分要素的不得分。合同中项目的完成期须在本项目响应截止日前，否则不得分。2资信2客观2.1响应人具有有效的质量管理体系、环境管理体系认证证书，职业健康安全管理体系、信息安全管理体系认证证书的，每个证书得0.5分，最高2分（证书原件注1扫描件或官网截图附于响应文件中，否则不得分）。2资信3客观2.2响应人测绘地理信息行业信用等级为A级（优秀）的得分3分、B级（良好）得1分、C级及以下不得分。信用等级以自然资源主管部门网站中的最新公示为准，响应文件中附网站查询打印件或信用名单公布通知打印件，否则不得分。2资信5客观2.3对响应人自2021年1月1日以来完成的与本项目服务内容相关的测绘地理信息等项目：获得省级及以上奖项的，得1.5分/项；获得市级奖项的，得0.5分/项；同一奖项按最高级别计取，不同奖项可累计，但不得超过总分5分。注：时间以获奖证书时间为准。获奖证书或文件原件扫描件编入磋商响应文件且证书(或文件)中应反映类似项目工作内容[证书(或文件)中未能体现工作内容的应补充提交其他经评标委员会认可的证明材料]，否则不得分。3项目认知7主观3.1针对响应人对镇海区1:500和1:2000基础地形图现状的了解、熟悉程度等进行评审： 1.对项目的认知全面、了解透彻的，得7-5.1分；2.对项目的认知较为全面、了解程度较高，思路清晰明确的，得5-4.1分；3.对项目的认知、了解程度一般的，得4-3.1分；4.对项目的认识、了解有所欠缺或有偏差的，得3-2.1分；5.对项目的认识、了解错误较多的，得2-0.1分6.未提供的不得分。3项目认知6主观3.2针对响应人对本项目的背景、目的、意义理解进行评审：1.对项目的背景、目的、意义理解程度全面、了解透彻的，得6-5.1分；2.对项目的背景、目的、意义程度较高，思路清晰明确的，得5-4.1分；3.对项目的背景、目的、意义理解程度一般的，得4-3.1分；4.对项目的背景、目的、意义理解描述有所欠缺、了解程度不够但不影响履约的，得3-2.1分；5.对项目的背景、目的、意义理解描述存在较多错误，影响履约的，得2-0.1分；6.未提供的不得分。4服务方案8主观4.1根据响应人提供的针对本项目的服务方案中的目标任务是否明确进行评审：1.目标任务非常明确，完全满足采购需求的，得8-6.1分；2.目标任务较为明确，能够满足采购需求的，得6-4.1分；3.目标任务基本明确，能够履行项目实施但具有一定风险的，得4-2.1分；4.目标任务存在缺陷的，得2-0分；5.目标任务不明确不能满足采购需求或未提供的，不得分。4服务方案7主观4.2根据响应人提供的针对本项目的服务方案中技术路线是否合理行评审：1.技术路线切合项目实际，合理，完全满足采购需求的，得7-5.1分；2.技术路线切合项目实际，较合理，能够满足采购需求的，得5-3.1分；3.技术路线基本切合项目实际，基本满足采购需求的，得3-1.1分；4.技术路线存在欠缺，思路不够清晰的，得1-0分；5.技术路线完全不合理不能满足采购需求或未提供的，不得分。4服务方案5主观4.3根据响应人提供的针对本项目的服务方案中方法技术是否先进进行评审：1.技术方法先进，完全满足采购需求的，得5-4.1分；2.技术方法成熟，能较好满足采购需求的，得4-3.1分；3.技术方法一般，基本能满足采购需求的，得3-1.1分；4.技术方法有缺陷的，得1-0分；5.技术方法不能满足采购需求或未提供的，不得分。4服务方案5主观4.4根据响应人提供的针对本项目的服务方案中质量保证措施进行评审：1.质量保证措施完全满足采购需求且有所提升，措施能完全落实到位的，得5-4.1分；2.质量保证措施能满足采购需求，措施的落地性较高的，得4-3.1分；3.质量保证措施基本能满足采购需求，措施的落地性略有欠缺的，得3-2.1 分；4.质量保证措施有所欠缺，部分采购需求无法得到满足的；得2-0.1分；5.无质量保证措施的，不得分。4服务方案5主观4.5根据各投标人提供的针对本项目的服务方案中进度保证措施进行评审：1.进度保证措施能满足采购需求，措施能完全落实到位的，得5-4.1分；2.进度保证措施能满足采购需求，措施的落地性略有欠缺的，得4-2.1分；3.进度保障措施欠缺，对项目进度有影响的；得2-0.1分；4.无进度保证措施的，不得分。5团队实力2客观5.1拟派项目负责人为测绘副高(及以上)职称且为注册测绘师的得2分。注：响应人应提供职称证书原件扫描件及由响应人代为缴纳的响应截止日前三个月内任意一个月的社保证明为证，否则不得分。(非单个人的社保证明的，应明确标注或划线该个人姓名)。5团队实力2客观5.2拟派技术负责人为测绘副高(及以上)职称且为注册测绘师的得2分。注：响应人应提供职称证书原件扫描件及由响应人代为缴纳的响应截止日前三个月内任意一个月的社保证明为证，否则不得分。(非单个人的社保证明的，应明确标注或划线该个人姓名)。5团队实力6客观5.3除项目负责人和技术负责人外，其他项目组成员中有测绘副高(及以上)职称且为注册测绘师的，每人得1.5分；具有测绘副高（及以上）职称，或具有工程师职称且为注册测绘师的，每人得1.0分；数据处理和入库工作人员具有省级及以上颁发的涉密测绘成果管理人员上岗证的得0.5分。该项最高得分为6分。注：上述各人员具备多项职称或证书仅按其投标岗位就高计分1次，同一人不得重复计分；得分依据以职称证书、注册证书、岗位证书原件扫描件及由响应人代为缴纳的响应截止日前三个月内任意一个月的社保证明为证，相关职称、注册、岗位证书原件扫描件、社保证明复印件或电子打印件编入响应文件中，否则不得分。6软硬件投入5主观6.1对响应人拟投入的仪器设备种类、数量、型号以及所应用软件(系统)等的合理性、先进性进行综合评价，最高5分。响应人须提供拟投入测绘类仪器设备（不含保密设备）的有效期内的合格检定证书原件扫描件于响应文件中，未提供者视缺少检定证书数按缺少程度进行降分评定。1.项目实施所需的仪器设备及所应用软件(系统)配置齐全完善、性能先进的，得5-4.1分；2.项目实施所需的仪器设备及所应用软件(系统)配置合理、性能较高的，得4-3.1分；3.项目实施所需的仪器设备及所应用软件(系统)配置较合理、性能一般的， 得3-2.1分；4.项目实施所需的仪器设备及所应用软件(系统)配置不太合理、设备陈旧或性能较差的，得2-0.1分；5.未配置项目实施所需的测绘类仪器设备及所应用软件(系统)的，得0分。7合理化建议5主观7.1根据响应人针对项目的重点、难点分析、合理化建议及处理特殊事件的有效措施进行评审：1.难点分析精准、合理化建议及处理特殊事件的有效措施明确高效、可操作性强的，得5-4.1分；2.难点分析到位、合理化建议及处理特殊事件的有效措施到位、可操作性较强的，得4-3.1分；3.难点分析基本到位、合理化建议及处理特殊事件的有效措施基本到位、具有可操作性的，得3-2.1分；4.难点分析不到位、合理化建议及处理特殊事件的有效措施欠合理、可操作性较弱的，得2-0.1分；5.无难点分析或无合理化建议及处理特殊事件措施的，不得分。8保密措施、安全生产措施及相关管理制度3主观8.1根据响应人针对本项目的保密措施的合理性、科学性、严密性进行评审：1.保密措施到位、安全性高、能满足项目需要的，得3-2.1分；2.保密措施具有一定可行性，基本满足项目需要的，得2-1.1分；3.保密措施有欠缺、存在一定信息泄露风险，得1-0.1分；4.无保密措施的，不得分。8保密措施、安全生产措施及相关管理制度3主观8.2根据响应人针对本项目配置的保密设备清单、采购合同、发票及相关照片进行评审：1.保密设备完善，满足保密要求的，得3-2.1分；2.保密设备完善程度基本满足项目需要的，得2-1.1分；3.保密设备欠缺或不完善的，得1-0.1分；4.无保密设备或未附相关证明材料原件扫描件的，不得分。8保密措施、安全生产措施及相关管理制度3主观8.3根据响应人的项目安全生产保障措施的可行性、科学性、合理性进行评审：1.安全生产措施完善，切实可行，完全能够满足采购要求的，得3-2.1分；2.安全生产措施具备一定可行性，基本满足项目需要的，得2-1.1分；3.安全生产措施不完善的，得1-0.1分；4.无安全生产保障措施的，不得分。8保密措施、安全生产措施及相关管理制度3主观8.4根据响应人内部相关管理制度的规范性、完整性、科学性进行评审：1.内部管理制度完善的，得3-2.1分；2.内部管理制度较为完善的，得2-1.1分；3.内部管理制度有缺陷的，得1-0.1分；4.无内部管理制度的，不得分。9服务承诺3主观9.响应人承诺在0.5小时内响应，在接到通知2小时内到现场且能提出具体落实措施的，得3-2.1分；响应人承诺在0.5小时内响应，在接到通知2.5小时内到现场且能提出具体落实措施的，得2-1.1分；响应人承诺在0.5小时内响应，在接到通知3小时内到现场且能提出具体落实措施的，得1-0.1分，其他不得分；不满足或措施不可行或无措施的不得分。二、价格分10价格11客观参与评审的价格=投标总价（2年总价）-价格扣除优惠值（如有）以满足磋商文件要求且参与评审的价格最低的响应人的报价作为评审基准价，得11分；其他响应人的商务报价分统一按照下列公式计算：报价得分=（评审基准价/参与评审的价格）×11%×100[此式计算结果以四舍五入法整合到小数点后二位，中间计算过程不予保留]。响应人的响应报价(总价或年度报价)超出本项目最高限价(总价或年度报价)的按无效响应处理。备注：服务商编制响应文件时，建议按此序号和内容依序提供评审标准相应的商务技术资料。一、评审方法1.综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的服务商为成交候选人的评审方法。二、磋商小组的组成1.磋商小组的组成。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。采用竞争性磋商方式的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知(财库〔2014〕214号)第三条第四项规定情形的项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。2.磋商小组的组成人员的回避。在政府采购活动中，磋商小组的组成人员与服务商有下列利害关系之一的，应当回避：2.1参加采购活动前3年内与服务商存在劳动关系；2.2参加采购活动前3年内担任服务商的董事、监事；2.3参加采购活动前3年内是服务商的控股股东或者实际控制人；2.4与服务商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；2.5与服务商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。三、磋商小组的职责1.磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：1.1对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查；1.2审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；1.3要求服务商对响应文件有关事项作出澄清、说明或者更正；1.4磋商小组集中与单一服务商分别进行磋商；1.5确定磋商文件的变动情况，并确定提交最后报价的服务商；1.6根据磋商文件确定的评审办法及评审标准对提交最后报价的服务商的响应文件和最后报价采用综合评分法进行综合评分；1.7编制评审报告，确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人；1.8向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为；1.9法律、法规、规章、磋商文件等规定的其它事项。2.磋商小组及其成员不得有下列行为：2.1确定参与本项目至评审结束前私自接触服务商；2.2接受服务商提出的“超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容”的澄清、说明或者更正；2.3违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；2.4对需要专业判断的主观评审因素协商评分；2.5在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；2.6记录、复制或者带走任何评审资料；2.7其他不遵守评审纪律的行为。磋商小组成员有2.1-2.5行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。四、评审程序详见磋商文件“第三部分竞争性磋商流程”。五、评审须知1.响应文件的澄清对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要服务商做出必要的澄清、说明或者补正的，磋商小组和服务商通过电子交易平台交换数据电文，服务商提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予服务商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，服务商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。服务商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2.最后报价的修正原则磋商小组对响应文件的最后报价进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正：2.1《最后报价一览表》内容与响应文件中响应内容不一致的，以《最后报价一览表》为准；2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《最后报价函》的总价为准，并修改单价；2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。2.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。2.6以修正后的总价作为最后报价。★服务商对根据修正原则修正后的最后报价不确认的，响应无效。3.响应无效有下列情况之一的，响应无效：3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）；3.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的服务商再参加该采购项目的其他采购活动的；3.3服务商不具备磋商文件中规定的资格要求的（服务商未提供有效的资格证明文件的，视为服务商不具备磋商文件中规定的资格要求）；3.4如以联合体形式参加政府采购活动的，联合协议不符合磋商文件规定的联合协议要求的；3.5响应文件未按磋商文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的；3.6响应文件组成漏项，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的；3.7响应文件中法人授权书所载内容与本项目内容有异的；3.8响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；3.9采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，服务商相应的响应产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；3.10响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；3.11响应文件中承诺的响应有效期少于磋商文件中载明的响应有效期的；3.12服务商所投内容不符合磋商文件中实质性要求的；3.13所提交的《最后报价函》中出现不是唯一的、有选择性的报价的；3.14最后报价高于本项目采购预算或者最高限价的；3.15最后报价明显低于其他服务商的最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的；3.16《最后报价函》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；3.17服务商对根据修正原则修正后的最后报价不确认的；3.18服务商提供虚假材料响应的（包括但不限于以下情节）；（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。3.19服务商有恶意串通、妨碍其他服务商的竞争行为、损害采购人或者其他服务商的合法权益情形的。有下列情形之一的，属于或视为恶意串通，其响应无效：（1）服务商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他服务商的相关情况并修改其响应文件；（2）服务商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件或者响应文件；（3）服务商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的服务商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）服务商之间事先约定由某一特定服务商中标、成交；（6）服务商之间商定部分服务商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（7）服务商与采购人或者采购代理机构之间、服务商相互之间，为谋求特定服务商中标、成交或者排斥其他服务商的其他串通行为。（8）不同服务商的响应文件由同一单位或者个人编制；（9）不同服务商委托同一单位或者个人办理响应事宜；（10）不同服务商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（11）不同服务商的响应文件异常一致或者最后报价呈规律性差异；（12）不同服务商的响应文件相互混装。3.20服务商仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输提交响应文件的，响应无效；3.21法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。4.重新开展采购活动出现下列情形之一的，采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，通过电子交易平台发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合要求的服务商或者最后报价未超过采购预算的服务商不足3家的（有特殊规定的从其规定）。5.终止采购活动在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购代理机构将终止采购活动，通过电子交易平台通知所有参加采购活动的服务商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。6.采购代理机构有权对磋商小组各成员的评分情况和评审意见进行合理性和合规性审查，如发现磋商小组成员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，磋商小组成员应进行书面澄清和说明；磋商小组成员拒不接受采购代理机构审查的，采购代理机构将向同级政府采购监督管理部门报告并予以处理。六、评审过程的保密与录像1.保密。评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与采购响应文件评审和比较、成交人推荐等评审有关的情况，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，磋商小组成员、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员应当予以保密。2.录音录像。采购代理机构对评审工作现场进行全过程录音录像，录音录像资料作为采购项目文件随其他文件一并存档。第五部分磋商须知一、前附表条款号事项本项目特别规定1项目属性服务类2采购方式竞争性磋商3信息发布媒体政采云平台（https://www.zcygov.cn/）4采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的： 镇海区1:500、1:2000地形图测制更新 ，属于 其他未列明 行业；5转包与分包转包：本项目不允许转包分包：必须符合相关法律法规及政策要求。6方案讲解演示þA不组织。¨B组织。服务商须针对投标系统进行演示录屏并提供视频文件，每个服务商演示录屏时间不超过10分钟，要求能直观判断出演示是可运行的软件系统。PPT等演示减半得分。（1）服务商应将视频播放内容拷入U盘中，并将U盘进行密封包装，封套上注明服务商名称并盖公章。（2）U盘递交方式：现场提交：递交的截止时间为投标截止时间，地点为响应文件递交地点。（3）未按要求提供演示或演示内容无法达到技术要求的，该项评分按零分处理。7最后报价有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。响应文件的最后报价函中的报价是报价的唯一载体。响应文件中价格全部采用人民币报价，其报价内容至少应包含第二部分 招标内容及要求的“商务要求”中的“响应报价”要求，磋商文件未列明，而服务商认为必需的费用也需列入报价。最后报价出现下列情形的，投标无效：响应文件出现不是唯一的、有选择性的最后报价的；响应报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；最后报价明显低于其他通过符合性审查服务商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；服务商对根据修正原则修正后的最后报价不确认的。8响应有效期自提交响应文件的截止之日起九十日历天9响应文件组成响应文件由资格证明文件、响应书(含商务技术)和初步报价文件组成，并分别上传。9响应文件组成一、资格证明文件应有：1. 目录2.服务商资格自查表，自查表应包括以下资料：(1) 法定代表人(或单位负责人)资格证明书（参考格式，见第七部分）；(2) 法定代表人(或单位负责人)授权书(有授权时，下同)[若服务商代表系法定代表人(或单位负责人)，响应文件可以无本授权书，否则按无法定代表人(或单位负责人)授权处理]（参考格式，见第七部分）；(3) 服务商承诺书；(4) 服务商基本情况表，后附营业执照(或事业单位法人登记证或非企业单位登记证书或个人投标时自然人身份证)；(5) 具备履行合同所必需的关键设备和专业技术能力的声明（参考格式，见第七部分）；(6) 其他特殊资质证书复印件编入标书，经自然资源主管部门颁发的测绘资质且专业范围应覆盖工程测量专业、地理信息系统工程专业及测绘航空摄影专业；(7) 行业或产品必须的生产、经营证书或注册证书（若有）；(8) 采购代理服务费承诺书；(9) 磋商文件列明的影响服务商资格的其他证明文件。9响应文件组成二、响应书(含商务技术)应有：(1) 封面(2) 目录(3) 商务条款偏离表（规定格式，见第七部分）；(4) 技术条款偏离表（规定格式，见第七部分）；(5) 技术文件（招标技术要求详见第二部分要求），技术文件应为针对本项目的完整投标方案；针对磋商文件第三部分 评标标准中的技术评分的应答并附相关证明材料后附： 拟派本项目人员汇总表（参考格式，见第七部分）；拟派项目负责人简历表（参考格式，见第七部分）；拟投入设备一览表（参考格式，见第七部分）；(6) 其他服务商认为需要提交的商务技术资料。(7) 类似项目业绩表（参考格式，见第七部分，并附合同或中标通知书复印件）；(8) 服务商商务得分资料(若有时适用)：① 服务商部分商务得分自评表(参考格式见第七部分)；②后附影响商务评分的资料原件的复印件。9响应文件组成三、初步报价文件(1) 初次报价函（参考格式，见第七部分）；(2) 初次报价一览表（参考格式，见第七部分）；(3) 中小企业资格声明函（参考格式，见第七部分）。10响应文件份数响应文件组成：电子文本各 壹 份；（1）资格证明文件，电子文本 壹 份；（2）响应书(含商务技术)，电子文本 壹 份；（3）初步报价文件，电子文本 壹 份。11备份响应文件送达备份响应文件请在首次响应文件提交截止时间之前发送至邮箱2589002191@qq.com，备份响应文件的接收时间以指定邮箱的接收时间为准，采购代理机构拒绝接受首次响应文件提交截止时间之后收到的备份响应文件。采购人、采购代理机构不强制或变相强制服务商提交备份响应文件。12磋商顺序视磋商小组决定是否磋商，若进行磋商则按响应文件递交(上传)的先后顺序集中与单一服务商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的服务商平等的磋商机会。最后报价应在磋商小组对服务商商务技术及资信评分完毕且宣布得分结果前提交。131. 成交人在领取中标通知书时，本采购代理机构根据宁波市招标投标协会于2023年7月28日发布的关于印发《宁波市招标(采购 ) 代理服务收费指导意见》的通知文件规定的服务类项目的标准的80%，以2个年度的成交金额全额为计算基准向成交人收取采购代理服务费，前述经计算后的金额低于8000元的，按8000元计收。2.采购代理服务费只收现金、银行支票、银行汇票或转账支票或银行转账。3.成交人如未按以上1条和2条规定办理，本采购代理机构有权从其应得服务费中扣回。4. 采购代理服务费按下列开户银行及账号汇款(汇款单上应注明汇款用途及项目编号)：帐户：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司帐 号：33101984036050508384-0002（注意该“-”号为减号，短横）开户银行：建设银行镇海支行联系人：徐晶 电话：0574-86274782地点：宁波市镇海区骆驼街道锦业街18号镇海大厦10楼1020室。14☐联合体投标的，联合体各方均需按磋商文件第三部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按磋商文件第三部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。15解释：本磋商文件的解释权属于采购人。二、总则1.适用范围本磋商文件适用于该项目的邀请、响应、开启响应文件、信用信息查询、资格性审查、评审、成交、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指磋商邀请公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指磋商邀请公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“服务商”系指响应磋商、参加本次竞争的法人、其他组织或自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“成交人”系指经评审确定的成交人。2.6“响应文件”系指服务商提交的商务技术文件。服务商提交最后报价后，最后报价是服务商响应文件的有效组成部分。2.7“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.8“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据（包括手写签名后的电子扫描件）；“公章”系指单位法定名称章。2.9“书面形式”包括数据电文形式与纸质形式。数据电文形式与纸质形式的采购活动具有同等法律效力。2.10“★”系指实质性要求条款，“※”系指磋商过程中可能实质性变动的内容，“þ”系指适用本项目的要求，“¨”系指不适用本项目的要求。3.响应有效期★3.1响应有效期为从提交响应文件的截止之日起90天。服务商的响应文件中承诺的响应有效期少于磋商文件中载明的磋商有效期的，响应无效。3.2响应文件合格提交后，自响应截止日期起，在响应有效期内有效。3.3在原定响应有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知服务商延长响应有效期。服务商同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件；服务商拒绝延长的，其响应无效。拒绝延长磋商有效期的服务商不得再参与该项目后续采购活动。4．响应费用服务商需自行承担涉及响应的一切费用。三、需要落实的政府采购政策1.支持中小企业发展1.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.2在政府采购活动中，服务类项目采购，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的最后报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的最后报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。1.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件3）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；1.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。1.6可享受中小企业扶持政策的服务商应按照磋商文件格式要求提供《中小企业声明函》，服务商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。1.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。四、询问、质疑与投诉1.在线询问、质疑、投诉根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励服务商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励服务商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑服务商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。2.服务商询问服务商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对服务商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。服务商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知服务商向采购人提出。3.服务商质疑3.1质疑提出时效3.1.1提出质疑的服务商应当是参与所质疑项目采购活动的服务商。潜在服务商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。3.1.2服务商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：3.1.2.1对磋商文件提出质疑的，质疑期限为服务商获得磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起计算，磋商文件在获取截止之日后获得的，应当自磋商文件公告期限届满之日起计算。3.1.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。3.1.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。3.1.2.4对同一采购程序环节的质疑，服务商须一次性提出。3.2质疑答复3.2.1质疑答复责任主体如下：质疑答复责任主体一览表质疑内容质疑答复责任主体对磋商文件提出质疑对磋商文件中特定资格条件、采购需求、评审办法、评审标准提出的质疑采购人对磋商文件提出质疑对磋商文件中其他内容提出的质疑采购代理机构对采购过程提出质疑有关现场考察或开启响应文件前答疑会事项提出的质疑采购人对采购过程提出质疑对采购过程中其它事项提出的质疑采购代理机构对采购结果提出质疑对采购结果提出的质疑采购代理机构3.2.2采购人或者采购代理机构应当在收到服务商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑服务商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。3.2.3询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。3.3质疑函3.3.1服务商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：●服务商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；●质疑项目的名称、编号；●具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；●事实依据；●必要的法律依据；●提出质疑的日期。服务商提交的质疑函需一式三份。服务商为自然人的，应当由本人签字；服务商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.服务商投诉4.1质疑服务商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.2服务商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3服务商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有服务商共同提出。五、磋商文件构成、修改、解释1．磋商文件的构成1.1磋商文件包括下列文件及附件第一部分服务商邀请第二部分采购需求第三部分竞争性磋商流程第四部分评审方法及评审标准第五部分磋商须知第六部分拟签订的合同文本第七部分应提交的有关格式范例第八部分最后报价格式1.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。2.磋商文件的澄清、修改2.1已获取磋商文件的潜在服务商，若有问题需要澄清，应于提交首次响应文件截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。2.2采购代理机构对磋商文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取磋商文件的服务商。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长提交首次响应文件截止时间和响应文件开启时间。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。2.3澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，通过电子交易平台通知所有获取磋商文件的服务商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。★响应文件未按磋商文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，响应无效。六、响应文件的编制1.响应文件的语言响应文件及服务商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。2.响应文件的组成响应文件的组成详见“第五部分磋商须知”的“一、前附表”。3.响应文件的编制和签署3.1各服务商在编制响应文件时请按照磋商文件第七部分规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件是服务商的风险。3.2服务商进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。服务商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。3.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。3.4响应文件按照磋商文件第七部分格式要求进行签署、盖章。★服务商的响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的，其响应无效。3.5为确保网上操作合法、有效和安全，服务商应当在响应截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。3.6磋商文件对响应文件签署、盖章的要求适用于电子签名（个人签名部分可采用手写签字后的扫描件替代电子签名）。七、响应文件的提交和备份1.响应文件的提交、补充、修改、撤回1.1服务商应当在提交响应文件截止时间前完成响应文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。提交响应文件截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后提交的响应文件，电子交易平台将拒收。1.2在响应截止时间以后，不能补充、修改响应文件。1.3在提交“最后报价”后，服务商不能退出磋商。1.4电子交易平台收到响应文件，将妥善保存并即时向服务商发出确认回执通知。在响应截止时间前，除服务商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。1.5采购代理机构可以视情况延长提交响应文件的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与服务商以前在响应截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的响应截止期。2.备份响应文件2.1服务商在电子交易平台传输提交响应文件后，还可以在响应截止时间前按“第五部分磋商须知”的“一、前附表”中所开列方式通过邮件递交备份响应文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制服务商提交备份响应文件。2.2备份响应文件须在“政采云投标客户端”制作生成经加密后的备份文件，未经加密导致服务商利益受损的后果由服务商自行承担。采购代理机构拒绝接受在响应截止时间后（以到达接收邮箱的时间为准）发送的备份响应文件。2.3★服务商仅提交备份响应文件，未在电子交易平台传输提交响应文件的，响应无效。八、开启响应文件与信用信息查询1.开启响应文件1.1采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过电子交易平台组织响应文件开启，所有服务商均应当准时在线参加。服务商数量不符合规定的，不得开启响应文件。1.2开启响应文件时，电子交易平台按开启响应文件时间自动提取所有响应文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，服务商按照平台提示和磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。1.3响应文件未在规定时间内成功解密的服务商，如提交了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。响应文件解密成功的服务商，其备份响应文件自动失效。2.信用信息查询2.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询服务商响应截止时间前的信用记录。2.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的服务商的信用记录、查询结果经确认后存档。2.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的服务商将被拒绝参与政府采购活动。2.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个服务商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。九、提交最后报价1.服务商的最后报价文件应包括以下内容（均需使用电子签名）：1.1最后报价一览表；十、评审1.评审方法：综合评分法。2.价格分计算方法：低价优先法。3.评审要求：详见磋商文件第四部分“评审方法及评审标准”。十一、成交1.推荐成交候选服务商磋商小组将根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选服务商，并编写评审报告。符合财政部门规定情形的，可以推荐2家成交候选服务商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。2.确定成交人政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定成交人。成交通知书和成交结果公告应当在规定时间内同时发出。3．成交通知及成交结果公告3.1自成交人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向成交人发出成交通知书，同时编制发布采购成交结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行成交通知。3.2成交结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交人名称、地址和成交金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、成交公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。3.3公告期限为1个工作日。十二、合同1.合同主要条款：详见“第六部分拟签订的合同文本”。2.合同的签订2.1除不可抗力等特殊情况外，原则上采购人应当在成交通知书发出之日起30日内，与成交人按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。2.2成交人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如成交人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。2.3采购人不得向成交人提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交人订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。2.4成交人拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他服务商作为成交人并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交人不得参加对该项目重新开展的采购活动。2.5如签订合同并生效后，服务商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。2.6采购合同由采购人与成交人根据磋商文件、响应文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。3．履约保证金拟签订的合同文本要求成交人提交履约保证金的，服务商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%，鼓励根据项目特点、服务商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。鼓励和支持服务商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。服务商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、服务商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，服务商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。4.预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40％，不高于合同金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对服务商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，服务商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、服务商诚信等因素，可以要求服务商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。服务商可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。十三、验收1.验收1.1采购人组织对服务商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，服务商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。1.2采购人可以邀请参加本项目的其他服务商或者第三方机构参与验收。参与验收的服务商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。1.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对服务商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。1.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向服务商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。服务商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。十四、电子交易活动的中止1.电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：1.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；1.4病毒发作导致不能进行正常操作的；1.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。2.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。第六部分合同条款和格式镇海区1:500、1:2000地形图测制更新合同书项目名称：镇海区1:500、1:2000地形图测制更新甲方：宁波市自然资源和规划局镇海分局乙方：签订时间：2024年月日签订地点：浙江宁波镇海填写说明1．订立本合同书前，双方须认真阅读并协商各条款。本合同书一经法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同章后生效。2．本合同书的空格部分如为空白句，应用“X”表示。涂改之处，须经合同书双方签字并盖章确认。镇海区1∶500、1∶2000地形图测制更新甲方：宁波市自然资源和规划局镇海分局联系地址：镇海区骆驼街道民和路789号8-10层联系电话：0574-86296817乙方：联系地址：联系电话：2024年月日镇海区1:500、1:2000地形图测制更新宁波市自然资源和规划局镇海分局（以下称甲方）（以下称乙方）镇海区1:500、1:2000地形图测制更新项目通过公开磋商方式落实服务单位，根据磋商结果，乙方成交。一次招两年，总服务期限为2024-2025年，合同一年一签。现根据《中华人民共和国民法典》和磋商文件相关规定，甲、乙双方在平等的基础上经充分协商，达成如下协议。1.项目名称：镇海区1:500、1:2000地形图测制更新。2.总体目标大比例尺地理信息资源是新型基础测绘产品体系建设的重要数据来源，也是支撑高质量发展的战略性数据资源。为更好地践行测绘“两支撑两服务”，根据浙江省自然资源厅（简称“省厅”）关于基础地理信息资源更新工作的统一部署，贯彻落实宁波市自然资源和规划局（简称“市局”）《关于做好2024年基础测绘计划编报工作的通知》、《关于做好2024年度全市大比例尺基础地理信息资源建设工作的通知》等文件要求，按照“全市统筹、属地实施、合理标划、实时发现、有序更新”的工作模式，结合镇海区自然资源管理、工程建设等实际需求，持续推进镇海区1∶500、1∶2000地形图测制更新工作，确保大比例尺地形图的现势性和完整性。3.项目更新范围3图例2024年度一般要素更新范围2025年度一般要素更新范围3图例2024年度一般要素更新范围2025年度一般要素更新范围3图例2024年度一般要素更新范围2025年度一般要素更新范围本项目1∶500地形图更新每年度实施全域更新（更新区域面积198平方千米）。1∶2000地形图更新中，重大要素每年度实施全域更新（更新区域面积228平方千米）；一般要素按年份更新城镇、农业空间（2024年102平方千米，2025年101平方千米），具体更新范围见图1：图12024-2025年度1∶2000比例尺数字线划图一般要素更新范围4.服务内容按照《浙江省自然资源厅关于持续做好1∶2000比例尺基础地理信息资源更新工作的通知》（浙自然资厅函〔2022〕1434号）、《浙江省自然资源厅关于同意杭州市等11个设区市1∶2000比例尺基础地理信息资源更新规划（2023-2027年）的批复》（浙自然资厅函〔2023〕465号）、市局《关于做好2024年基础测绘计划编报工作的通知》（市资规局〔2023〕65号）2024年全市基础测绘重点任务分级实施表及《关于做好2024年度全市大比例尺基础地理信息资源建设工作的通知》等文件要求，完成1∶500、1∶2000地形图变化图斑的更新工作。2024年度1∶500、1∶2000地形图测制更新工作内容如下：1、1∶500地形图更新内容按照《关于做好2024年度全市1∶500比例尺地形图更新工作的通知》要求具体实施。2024年1∶500地形图实际更新面积应不少于12平方千米，要求变化图斑在2025年（“十四五”结束时）全部完成更新。（1）通过比对1∶500比例尺地形图和2023年第四季度遥感影像发现的尚未实施更新的变化图斑；1∶2000比例尺数字线划图成果评估中发现的位于1∶500比例尺地形图覆盖范围内的变化图斑。（2）根据市局2024将陆续下发的3期全域变化监测的反映2024年第一、二、三季度期间发生的大部分变化图斑确定的更新图斑。（3）通过多源多渠道发现补充的变化图斑（多源多渠道发现是指通过各政府部门官方网站、遥感解译、国土空间规划、用地审批、变更调查、生态修复、全域变化监测等方式发现）；（4）基于竣工测绘（基础地形+管线）成果、日常宅基地测绘成果及重大要素实时测绘成果进行数据入库预处理、入库前检查、数据入库等工作。竣工测绘成果原则上要求在收集到成果后7天内完成更新。（5）按“接西北、放东南”规则做好与其他区域接边工作。（6）配合分局完成其他相关工作。2、1∶2000地形图更新内容按照《关于做好2024年度全市1∶2000地理信息资源更新工作的通知》要求具体实施。采用数字线划图更新变化发现机制确定变化图斑范围并开展更新工作。（1）利用2023年度第四季度市局获取的0.5米遥感影像、1∶10000地形图、镇海区市政管线等资料，叠加1∶2000比例尺数字线划图，开展1∶2000比例尺数字线划图完整性、现势性和规范性评估。并基于评估结果，按要求有序开展1∶2000比例尺数字线划图存量问题的整改工作。（2）重大要素更新。重大要素实施全域更新，更新面积228平方千米。重大要素更新范围、内容，更新周期及更新方式等按省厅、市局发布的通知文件要求严格执行。更新内容与指标详见镇海区年度1∶2000比例尺数字线划图更新实施方案。（3）一般要素更新。一般要素更新范围为城镇、农业空间，约102平方千米。一般要素更新范围、内容，更新周期及更新方式等按省厅、市局发布的通知文件要求严格执行。更新内容与指标详见镇海区年度1∶2000比例尺数字线划图更新实施方案。（4）一般要素更新范围外的部分，做好与1∶500数字线划图的联动更新。（5）按“接西北、放东南”规则有序做好与其他区域接边工作。5.执行标准序号测绘产品必须遵循以下国家和行业技术标准，有最高最新的从高从新执行1《国家基本比例尺地形图更新规范》GB/T 14268-20082《国家基本比例尺地形图图式第1部分：1:500 1:1000 1:2000地形图图式》GB/T20257.1-20173《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T 18316-20084《卫星定位城市测量技术标准》CJJ/T 73-20195《浙江省1:500 1:1000 1:2000基础测绘数字地形图产品检验规定和质量评定》ZCB 001-20056《1∶500 1∶1000 1∶2000 数字地形图测绘规范》DB 33/T 552—2014 7《浙江省1:2000比例尺基础地理信息资源更新技术规定（2020年）》8《浙江省1:2000比例尺基础地理信息资源数据更新数据字典（2021年）》/9《宁波市1∶500比例尺地形图外业数据采集和表示规定》/6.合同金额及付款方式合同金额为：。付款条件与方式：年度合同签订并具备实施条件后7个工作日内支付年度合同金额的60%，计人民币大写________元（¥___________元）；完成项目工作量并自检合格后支付年度合同金额的30%，计人民币大写________元（¥___________元）；项目经质检验收合格提交所有成果并开具发票后无息付清余款，计人民币大写________元（¥___________元）。合同价款内涵：本项目合同价款为固定全税费总价包干形式，该总价应包括但不限于为完成本采购内容所需的一个年度内诸如数据、图像的采集制作、数据库更新、技术支持、应用推广、技术设计评审、项目总结评审、质检验收等服务过程中可能涉及的一切费用。7.双方责任甲方责任和义务1、向乙方提供相关资料，按本合同的付款条款支付所需款项。2、负责项目中的组织和协调工作，保证乙方顺利实施项目。3、负责项目技术设计书的审定，组织项目质检验收工作。乙方责任和义务：1、根据甲方的有关资料和本合同的技术要求编制技术设计书并交甲方审定。2、根据招投标文件、技术规程、规范及技术设计书等要求开展相关工作，按合同规定的进度和质量要求按时、保质的完成甲方委托的任务，并配合甲方进行项目质检验收。3、项目负责人一经确定，不得随意更换。如需更换，需要提前以书面形式告知甲方并经甲方同意后方可更换，如离职进行更换的，需提供相应离职证明材料。8.项目验收及工期要求1、质量要求：项目成果质量由甲方组织质检验收。本项目应确保合格，力争优良。要求委托具有测绘质量检验资质或第三方同类同级以上测绘资质单位进行检验或检查。2、项目服务期限：总服务期限为2024-2025年，合同一年一签。3、进度要求：年度项目完成时间不超过当年度11月30日，具体时间节点按照省厅、市局考核要求执行。9.提交成果提交的成果名称及形式要求见下表：序号成果名称介质1项目设计书纸质 + 电子文档2项目月报纸质 + 电子文档3项目总结纸质 + 电子文档4测绘成果质量检验（检查）报告纸质 + 电子文档51:500地形图成果数据、1:2000地形图成果数据、分幅结合表、实际更新范围线、元数据电子（CAD、GDB格式）6年度1:500、1:2000比例尺地形库电子（CAD、GDB格式）10.保密与安全约定1、乙方须建立严格的保密制度，并加强对工作人员的保密管理及保密知识教育。2、在项目实施过程中和项目验收完毕后（包括合同解除、终止后），乙方必须对甲方提供的任何数据及文档有保密的责任和义务。不得以任何理由留存，不得转让和使用本项目的成果。否则，乙方应承担由此产生的一切法律和经济责任。3、本项目所有数据的版权属甲方所有，未经同意，乙方不得自行删除、复制、修改、转移数据，亦不得以任何形式向第三方提供；甲方提供的任何业务资料，乙方需认真保管、严格保密，并在使用完毕后及时归还。4、乙方应自行承担项目实施过程中安全生产责任，甲方任何情况下均不承担因此产生的任何法律责任和经济责任。11.违约责任甲方付款时间每拖延一天，按合同价的1/1000支付违约金给乙方；乙方未能按合同规定的日期提交测绘成果，应向甲方偿付拖期损失费，每天的拖期损失费按合同价的1/1000计算；若乙方提供的成果质量不合格，乙方应负责无偿给予返工直至合格以上，返工时间视作拖延服务期（甲方同意除外）。12.不可抗力由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律、法规及时协商处理。如有特殊原因造成延期的，双方友好协商解决。13.争议解决本合同书在履行过程中如发生争议，由双方协商解决。协商不成的，按下列第（2）种方式解决。（1）提交宁波仲裁委员会仲裁。（2）依法向镇海区人民法院起诉。14.合同生效及其它约定事项1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经区财政部门审批，并签书面补充协议报镇海区政府采购管理办公室备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同执行中相关的税费均由各方自理。4、本项目采购过程中形成的文件资料为合同组成部分。5、本合同未尽事宜，可向双方约定后作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。6、合同续签：本项目一招二年，合同一年一签，甲方有权根据乙方上年合同履约考核情况决定是否续签。若甲方决定续签，乙方不得拒绝。7、本合同壹式伍份，其中甲方叁份，乙方贰份。甲方名称： （盖章） 乙方名称： （盖章） 法定代表人(或单位负责人)： 签约代表： 邮政编码： 电 话：传 真： 开户银行： 银行帐号： 单位地址： 日 期： 年 月 日 法定代表人(或单位负责人)： 签约代表： 邮政编码： 电 话： 传 真： 开户银行：银行帐号： 单位地址： 日 期： 年 月 日第七部分响应文件格式(部分)1.2.一、响应文件封面响应文件采购人名称：宁波市自然资源和规划局镇海分局项目名称：镇海区1:500、1:2000地形图测制更新项目编号：GTCG2024021响应文件名称：[填入资格证明文件/响应书/报价文件]服务商：[填写名称并盖公章]服务商地址：法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]年月日服务商资格自查表评审内容序号磋商文件要求自查结论证明资料资格性审查1法定代表人(或单位负责人)授权书（适用于授权代表签署响应文件）□通过 □不通过第（ ）页资格性审查2法定代表人(或单位负责人)资格证明书（适用于法定代表人签署响应文件）□通过 □不通过第（ ）页资格性审查3承诺书□通过 □不通过第（ ）页资格性审查3.1（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的服务商资格条件。以承诺书为证。□通过 □不通过第（ ）页-（ ）页资格性审查3.2（2）服务商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以磋商截止日当天采购代理机构在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，服务商需提供相关证明资料）。以承诺书为证。□通过 □不通过第（ ）页-（ ）页资格性审查4服务商基本情况表□通过 □不通过第（ ）页资格性审查5有效的营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件，服务商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件；□通过 □不通过第（ ）页资格性审查5.1服务商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件。□通过 □不通过第（ ）页-（ ）页资格性审查6具备履行合同所必需的关键设备和专业技术能力的声明□通过 □不通过第（ ）页资格性审查7磋商代理服务费承诺书□通过 □不通过第（ ）页资格性审查8本项目不接受联合体磋商。□通过 □不通过第（ ）页资格性审查9其他特殊资质证书要求：经自然资源主管部门颁发的测绘资质且专业范围应覆盖工程测量专业、地理信息系统工程专业及测绘航空摄影专业□通过 □不通过第（ ）页1.3.法定代表人(或单位负责人)资格证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：本人系的法定代表人。就参加宁波市自然资源和规划局镇海分局组织的项目编号为的的竞争性磋商活动，签署上述项目的响应文件及合同的执行、完成和服务，签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。（※此处请粘贴法定代表人身份证复印件，需清晰反映身份证有效期限※）服务商：[填写名称并盖公章]签署日期：年月日★说明：法定代表人参加本采购项目投标的，仅须出具此证明书。1.4.法定代表人(或单位负责人)授权书宁波市自然资源和规划局镇海分局：（服务商全称系中华人民共和国合法企业，地址：，特授权代表我公司（单位）全权办理项目编号为GTCG2024021的镇海区1:500、1:2000地形图测制更新的磋商、参与磋商、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司（单位）对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人情况：姓名：性别：年龄：身份证号码：职务：联系电话：通讯地址：邮编：被授权人签名：[签名或电子签章]服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)：[签名或电子签章]日期：（※此处请粘贴法定代表人和被授权人身份证复印件，需清晰反映身份证有效期限※）★说明：法定代表人的授权委托人参加本采购项目投标的，仅须出具此授权委托书。1.5.承诺书致宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司：我公司作为本次采购项目的服务商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，已经在首次响应文件提交(上传)截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加投标以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。三、参加本次采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他服务商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、参加本次采购活动，不存在和其他服务商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、如果有““信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，将在响应文件中全面如实反映。六、承诺依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。不向采购单位、采购代理机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动，不以虚假材料谋取成交。不采取不正当手段诋毁、排挤其他服务商，与其他参与政府采购活动服务商保持良性的竞争关系。不与采购单位、采购代理机构和政府采购评审专家恶意串通，自觉维护政府采购公平竞争的市场秩序。不与其他服务商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取成交，积极维护国家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益。七、在参加政府采购活动前三年内(自2021年1月1日至响应截止日期间)，我单位在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。同时我单位及现任法定代表人无行贿犯罪行为。以上声明如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/成交/签订合同），我方对此无任何异议。八、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购单位的利益，并自觉承担违约责任。九、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：1.6.服务商基本情况表1企业名称：2总部地址：3当地代表处地址：4联 系 人：电子信箱：5电 话：传 真：6注册地：注册年份：7从业人员：其中技术人员：8营业收入：自有设备情况：9公司的资质等级（请后附有关证书的复印件）10其他需要说明的情况服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2024年月日1.7.营业执照(或事业单位法人登记证或非企业单位登记证，以下简称营业执照)（扫描件编入标书）1.8.具备履行合同所必需的关键设备和专业技术能力的声明致：(采购人):我公司（单位）具备履行合同所需的设备和专业技术能力，具体情况介绍如下：（内容包括：主要设备、专业技术人员、公司资质等）………特此承诺。服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2024年月日1.9.其他特殊资质证书复印件编入标书(如有)经自然资源主管部门颁发的测绘资质且专业范围应覆盖工程测量专业、地理信息系统工程专业及测绘航空摄影专业磋商代理服务费承诺书致：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司我们在贵公司组织的采购中投标（项目编号：GTCG2024021），如获成交，我们保证按磋商文件的规定，以支票、汇票、电汇、现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司按照本磋商文件“第五部分磋商持须知前附表”中第13条的约定缴交磋商代理服务费。我方如违约，愿凭贵方开出的违约通知，按上述承诺金额的200%在采购人应付我方的服务费中扣除，服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2024年月日技术文件(响应书)1、目录2、采购需求偏离表（参考格式，见第七部分）；3、技术文件（采购技术要求详见第二部分磋商内容及要求）；技术文件应为针对本项目的完整响应方案；针对磋商文件第四部分评审标准中的技术评分的应答并附相关证明材料后附：拟派本项目人员汇总表（参考格式，见第七部分）；拟派项目负责人简历表（参考格式，见第七部分）；拟投入设备一览表（参考格式，见第七部分）。4、类似项目业绩表（参考格式，见第七部分，并附合同复印件）；5、其他针对本项目评审标准中的技术评分的应答并附相关证明材料。；6、服务商商务得分资料(若有时适用)：(1)服务商部分商务得分自评表(参考格式见第七部分)；(2)后附影响商务评分的资料原件的复印件，若前面方案中已附，可引用。1.10.采购需求响应表项目名称：镇海区1:500、1:2000地形图测制更新项目编号：GTCG2024021序号磋商需求响应偏离情况1服务内容：2合同履行期：总服务期限为2024年-2025年两年，合同一年一签，年度项目完成时间不超过当年度11月30日，具体时间节点按照省厅、市局考核要求执行。3付款条件与方法4质量要求5报价6磋商有效期：自提交响应文件截止时间之日起九十日历天7磋商代理服务费8其他相关商务要求910技术部分：11...12...13...14...备注：此表在不改变表式的情况下，可自行制作。备注：此表在不改变表式的情况下，可自行制作但必须应答，未实质性响应的为无效标。磋商文件中标注“★”的商务/技术要求为服务商必须满足的最基本要求，不允许负偏离。单条商务/技术条款无偏离时应在本表偏离情况处醒目地注明“无偏离”字样；若全部无偏离的可不填写具体商务/技术条款，可将“响应”所在列合并单元格后填写“与磋商文件要求完全一致”字样，将“偏离情况”所在列合并单元格后填写“无偏离”字样。服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2024年月日拟派本项目主要人员情况表项目名称：镇海区1:500、1:2000地形图测制更新项目编号：GTCG2024021岗位姓名职称年龄资格/职称证明岗位姓名职称年龄证书名称证号专业项目负责人……………………………………注：1以上如有资格或职称要求的，后附资格或职称复印件；如有社保或从业年限要求的，请后附相应证明材料，相关证书及合同原件扫描件附于响应文件中。2以上内容必须是真实的，否则，已经查实，按相关规定处理。3此表在不改变表式的情况下，可自行制作。服务商：[填写单位名称并盖章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2024年月日拟派项目负责人简历表项目名称：镇海区1:500、1:2000地形图测制更新项目编号：GTCG2024021姓名性别年龄职称毕业时间所学专业学历相关专业资质(格)证书其它资质情况联系方式以往负责经验获得的奖励/处罚注：1以上内容必须是真实的，否则，已经查实，按相关规定处理。2此表在不改变表式的情况下，可自行制作。服务商：[填写单位名称并盖章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表（签字或盖章）：[签字或盖章]日期：2024年月日1.11.拟投入设备一览表项目名称：镇海区1:500、1:2000地形图测制更新项目编号：GTCG2024021名称品牌规格型号主要技术参数制造商详细配置说明书及性能描述等发票号码注：此表在不改变表式的情况下，可自行制作。若表格中无法描述可另行附页，但须增加备注列，并在备注列中表明其所在页码及行数。服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2024年月日1.12.类似项目业绩表项目名称：镇海区1:500、1:2000地形图测制更新项目编号：GTCG2024021序号项目名称项目负责人业主名称合同金额合同签订时间业主联系人/电话注：1此表在不改变表式的情况下，可自行制作2服务商提供的合同必须是真实有效的。在合同签订前，如采购人经核实后发现与实际情况不符，取消其成交资格，并按有关规定处理。3影响业绩得分时请附合同原件扫描件服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2024年月日1.13.其他针对磋商文件第四部分评审标准中的技术评分的应答并附相关证明材料1.14.服务商部分商务得分自评表(客观分部分)序号自评内容得分依据自评分所在页码1业绩234567891011……注：此表仅需填写客观分部分，主观分部分无需填写此表在不改变表式的情况下，可自行制作投标书(技术文件)中已有部分可相互索引，无需重复编入。服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2024年月日1.15.初次报价函致：宁波市自然资源和规划局镇海分局（服务商全称）授权（全权代表姓名、职务）为本公司合法代理人，参加贵方组织的项目编号为GTCG2024021号的镇海区1:500、1:2000地形图测制更新磋商活动，代表本公司处理磋商活动中的一切事宜，在此：1.据此函，签字代表宣布并承诺如下：(1)本采购项目总报价为见《初次报价一览表》中相应金额。(2)我方承诺合同履行期限为：总服务期限为2024年-2025年两年，合同一年一签，年度项目完成时间不超过当年度11月30日，具体时间节点按照省厅、市局考核要求执行。(3)本报价已经包含了所供服务应纳的税金及磋商文件规定的报价方式应包含的其它费用。本报价在报价有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。(4)本报价自响应文件递交截止之日起90天内有效。(5)我们已详细审查全部磋商文件及有关的澄清/修改/补充文件(若有的话)，我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。并保证遵守磋商文件有关条款规定。(6)保证在成交后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在成交后按照磋商文件的规定支付成交服务费。(7)承诺应贵方要求提供任何与该项目有关的数据、情况和技术资料。(8)我们承诺，与为采购人采购服务进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。我公司符合政府采购法规定的参加采购活动应当具备的条件：具有健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金、参加本次采购活动之前的三年内，在经营活动中无重大违法活动。2.与本报价有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2024年月日1.16.初次报价一览表项目名称：镇海区1:500、1:2000地形图测制更新项目编号：GTCG2024021项目名称报价（元/年）总价（元）合同履行期限镇海区1:500、1:2000地形图测制更新总服务期限为2024年-2025年两年，合同一年一签，年度项目完成时间不超过当年度11月30日，具体时间节点按照省厅、市局考核要求执行。总价合计(大写)注：总价=年报价×2声明注：报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人签字或盖章，否则其报价作无效响应处理。服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2024年月日如欲享受中小企业优惠政策的，请提供中小微型或属于残疾人福利性单位的须提交声明书，否则不得享受政策性优惠。中小企业资格声明函(若需)本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定，本公司参加_镇海区1:500、1:2000地形图测制更新项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：1、镇海区1:500、1:2000地形图测制更新，属于(磋商文件中明确的所属行业其他未列明行业；承接企业为(企业名称)，从业人员__人，营业收入为___万元，资产总额为___万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对，上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。服务商(盖章)：日期：中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）行业中型企业小型企业微型企业行业从业人员X（人）营业收入 Y（万元）资产总额 Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元） 1、农林牧渔业 500≤Y＜20000 50≤Y＜500Y＜50 2、工业300≤X＜10002000≤Y＜4000020≤X＜300300≤Y＜2000X＜20Y＜300 3、建筑业6000≤Y＜800005000≤Z＜80000300≤Y＜6000 300≤Z＜5000Y＜300Z＜300 4、批发业 20≤X＜2005000≤Y＜40000 5≤X＜201000≤Y＜5000X＜5Y＜1000 5、零售业 50≤X＜300 500≤Y＜2000010≤X＜50100≤Y＜500X＜10Y＜100 6、交通运输业300≤X＜10003000≤Y＜3000020≤X＜300200≤Y＜3000X＜20V＜200 7、仓储业100≤X＜2001000≤Y＜3000020≤X＜100100≤Y＜1000X＜20Y＜100 8、邮政业300≤X＜10002000≤Y＜3000020≤X＜300100≤Y＜2000X＜20Y＜100 9、住宿业100≤X＜3002000≤Y＜1000010≤X＜100100≤Y＜2000X＜10Y＜10010、餐饮业100≤X＜3002000≤Y＜1000010≤X＜100100≤Y＜2000X＜10V＜10011、信息传输业100≤X＜20001000≤Y＜10000010≤X＜100100≤Y＜1000X＜10Y＜10012、软件和信息技术服务业100≤X＜3001000≤Y＜1000010≤X＜100 50≤Y＜1000X＜10Y＜5013、房地产开发经营1000≤Y＜2000005000≤Z＜10000100≤Y＜10002000≤Z＜5000Y＜100Z＜200014、物业管理300≤X＜10001000≤Y＜5000100≤X＜300500≤Y＜1000X＜100Y＜50015、租赁和商务服务业100≤X＜3008000≤Z＜12000010≤X＜100 100≤Z＜8000X＜10Z＜10016、其他未列明行业100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。残疾人福利性单位声明函(若申报残疾人福利性单位则提交，未提交者不认定为残疾人福利性单位)本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加(采购人名称)单位的(项目名称)项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。服务商：[填写单位名称并盖章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2024年月日1.17.最后报价函致：宁波市自然资源和规划局镇海分局（服务商全称）授权（全权代表姓名、职务）为本公司合法代理人，参加贵方组织的项目编号为GTCG2024021号的镇海区1:500、1:2000地形图测制更新磋商活动，代表本公司处理磋商活动中的一切事宜，在此：1.据此函，签字代表宣布并承诺如下：(1)本采购项目总报价为见《最后报价一览表》中相应金额。(2)我方承诺合同履行期限为：总服务期限为2024年-2025年两年，合同一年一签，年度项目完成时间不超过当年度11月30日，具体时间节点按照省厅、市局考核要求执行。(3)本报价已经包含了所供服务应纳的税金及磋商文件规定的报价方式应包含的其它费用。本报价在报价有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。(4)本报价自响应文件递交截止之日起90天内有效。(5)我们已详细审查全部磋商文件及有关的澄清/修改/补充文件(若有的话)，我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。并保证遵守磋商文件有关条款规定。(6)保证在成交后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在成交后按照磋商文件的规定支付成交服务费。(7)承诺应贵方要求提供任何与该项目有关的数据、情况和技术资料。(8)我们承诺，与为采购人采购服务进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。我公司符合政府采购法规定的参加采购活动应当具备的条件：具有健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金、参加本次采购活动之前的三年内，在经营活动中无重大违法活动。2.与本报价有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2024年月日注：《最后报价函》不应附在相应文件中，应由服务商在线提交，为节约在线报价时间，建议服务商事前制作完毕并签字盖章后按要求以扫描后的附件形式提交。1.18.最后报价一览表项目名称：镇海区1:500、1:2000地形图测制更新项目编号：GTCG2024021项目名称报价（元/年）总价（元）合同履行期限镇海区1:500、1:2000地形图测制更新总服务期限为2024年-2025年两年，合同一年一签，年度项目完成时间不超过当年度11月30日，具体时间节点按照省厅、市局考核要求执行。总价合计(大写)注：总价=年报价×2声明注：报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人签字或盖章，否则其报价作无效响应处理。服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2024年月日注：《最后报价一览表》不应附在相应文件中，应由服务商在线提交，为节约在线报价时间，建议服务商事前制作完毕并签字盖章后按要求以扫描后的附件形式提交。注：最终报价时，服务商应保证“政采云”系统中申报的总价合计和“最后报价函”中的总报价一致，若不一致则以“政采云”系统中申报的总价合计为准，同时应修正响应文件中“最后报价函”中相应内容，拒绝修正的按否决响应处理。采购项目竞争性磋商文件项目编号:GTCG2024021项目名称:镇海区1:500、1:2000地形图测制更新采购单位： 宁波市自然资源和规划局镇海分局 采购代理机构：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司二〇二四年四月目录1.1第一部分磋商公告3第二部分磋商内容及要求7第三部分竞争性磋商流程14第四部分评审方法及评审标准17第五部分磋商须知26第六部分合同条款和格式40第七部分响应文件格式(部分)47第一部分磋商公告项目概况镇海区1:500、1:2000地形图测制更新的潜在服务商应在政采云平台(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)获取磋商文件，并于2024年5月6日14时00分(北京时间)前上传首次响应文件。一、项目基本情况项目编号：GTCG2024021项目名称：镇海区1:500、1:2000地形图测制更新采购方式：竞争性磋商预算总金额(元)：2,400,000元(1,200,000元/年)最高限价(元)：2,400,000元(1,200,000元/年)采购需求：根据磋商文件要求提供地形图测制更新及数据库整理服务。简要规格描述或项目基本概况介绍：其他需求详见本项目磋商文件第二部分磋商内容及要求。合同履行期限：总服务期限为2024年-2025年两年，合同一年一签，年度项目完成时间不超过当年度11月30日，具体时间节点按照省厅、市局考核要求执行。本项目是否接受联合体响应：¨是，þ否。二、申请人的资格要求（本项目采用资格后审）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.以联合体形式响应的，提供联合协议(本项目不接受联合体响应或者服务商不以联合体形式响应的，则不需要提供)3.落实政府采购政策需满足的资格要求：/。4.本项目的特定资格要求：应具有经自然资源主管部门颁发的测绘资质且专业范围应覆盖工程测量专业、地理信息系统工程专业及测绘航空摄影专业。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。6.公益一类事业单位不能作为本服务项目的承接主体。三、获取磋商文件时间：自本公告发布之日起至2024年4月30日23时59分(北京时间)止。地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：服务商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取磋商文件菜单中选择项目，申请获取磋商文件）。售价（元）：0。四、首次响应文件提交(上传)截止时间及地点截止时间：2024年5月6日14时00分（北京时间）地点（网址）：政采云平台(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)。五、首次响应文件开启时间和地点开启时间：2024年5月6日14时00分（北京时间）开启地点（网址）：宁波市镇海区公共资源交易中心开标厅三（镇海区骆驼街道金华南路55号）进行网上(政采云平台(http://zfcg.czt.zj.gov.cn))。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励服务商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励服务商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑服务商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.服务商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑服务商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等，详见磋商文件第三部分。（2）电子交易的说明:1）电子交易：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行采购活动，不接受纸质响应文件。2）响应准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购服务商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。3）磋商文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取磋商文件菜单中选择项目，获取磋商文件。4）响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。5）采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按本公告约定方式获取磋商文件的服务商进行响应活动；6）对未按上述方式获取磋商文件的服务商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；7）不提供磋商文件纸质版；8）响应文件的传输提交：服务商商在提交响应文件的截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台，还可以在提交响应文件的截止时间前直接提交或者以邮政快递方式提交备份响应文件1份。备份响应文件的制作、存储、密封详见磋商文件第三部分“备份响应文件”；9）响应文件的解密：服务商按照平台提示和磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，服务商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传提交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。服务商仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输提交响应文件的，响应无效；10）具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）磋商文件公告期限与磋商公告的公告期限一致。八、凡对本次磋商提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：宁波市自然资源和规划局镇海分局地址：镇海区骆驼街道民和路519号传真：/项目联系人（询问）：王斐项目联系方式（询问）：0574-86296817质疑联系人：周峥艺质疑联系方式：0574-863712652.采购代理机构信息名称：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司地址：宁波市镇海区骆驼街道锦业街18号镇海大厦10楼项目联系人（询问）：徐建宁项目联系方式（询问）：13506843679质疑联系人：沈朝伦质疑联系方式：0574-866615263.同级政府采购监督管理部门名称：宁波市镇海区政府采购办公室地址：镇海区骆驼街道民和路569号传真：/联系人：金国军监督投诉电话：0574-89389666若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分磋商内容及要求特别申明：本采购文件中以“★”标识的为重要采购需求条款，不允许负偏离，否则为无效标。带“▲”标记(如有)的条款为重要条款，若负偏离则评审小组在技术评审时有权依据评审办法作惩罚性扣分。本采购需求中的标准、规范及相应要求低于国家及行业相关要求的，应按从高要求执行，有矛盾时应以国家及行业相关要求为准。1.总体目标大比例尺地理信息资源是新型基础测绘产品体系建设的重要数据来源，也是支撑高质量发展的战略性数据资源。为更好地践行测绘“两支撑两服务”，根据浙江省自然资源厅（简称“省厅”）关于基础地理信息资源更新工作的统一部署，贯彻落实宁波市自然资源和规划局（简称“市局”）《关于做好2024年基础测绘计划编报工作的通知》、《关于做好2024年度全市大比例尺基础地理信息资源建设工作的通知》等文件要求，按照“全市统筹、属地实施、合理标划、实时发现、有序更新”的工作模式，结合镇海区自然资源管理、工程建设等实际需求，持续推进镇海区1∶500、1∶2000地形图测制更新工作，确保大比例尺地形图的现势性和完整性。2.更新范围本项目1∶500地形图更新每年度实施全域更新（更新区域面积198平方千米）。1∶2000地形图更新中，重大要素每年度实施全域更新（更新区域面积228平方千米）；一般要素按年份更新城镇、农业空间（2024年102平方千米，2025年101平方千米），具体更新范围见图1。3图例2024年度一般要素更新范围2025年度一般要素更新范围3图例2024年度一般要素更新范围2025年度一般要素更新范围3图例2024年度一般要素更新范围2025年度一般要素更新范围图12024-2025年度1∶2000比例尺数字线划图一般要素更新范围3.服务内容按照《浙江省自然资源厅关于持续做好1∶2000比例尺基础地理信息资源更新工作的通知》（浙自然资厅函〔2022〕1434号）、《浙江省自然资源厅关于同意杭州市等11个设区市1∶2000比例尺基础地理信息资源更新规划（2023-2027年）的批复》（浙自然资厅函〔2023〕465号）、市局《关于做好2024年基础测绘计划编报工作的通知》（市资规局〔2023〕65号）2024年全市基础测绘重点任务分级实施表及《关于做好2024年度全市大比例尺基础地理信息资源建设工作的通知》等文件要求，完成1∶500、1∶2000地形图变化图斑的更新工作。2024年度1∶500、1∶2000地形图测制更新工作内容如下：（一）1∶500地形图更新内容按照《关于做好2024年度全市1∶500比例尺地形图更新工作的通知》要求具体实施。2024年1∶500地形图实际更新面积应不少于12平方千米，要求变化图斑在2025年（“十四五”结束时）全部完成更新。（1）通过比对1∶500比例尺地形图和2023年第四季度遥感影像发现的尚未实施更新的变化图斑；1∶2000比例尺数字线划图成果评估中发现的位于1∶500比例尺地形图覆盖范围内的变化图斑。（2）根据市局2024将陆续下发的3期全域变化监测的反映2024年第一、二、三季度期间发生的大部分变化图斑确定的更新图斑。（3）通过多源多渠道发现补充的变化图斑（多源多渠道发现是指通过各政府部门官方网站、遥感解译、国土空间规划、用地审批、变更调查、生态修复、全域变化监测等方式发现）；（4）基于竣工测绘（基础地形+管线）成果、日常宅基地测绘成果及重大要素实时测绘成果进行数据入库预处理、入库前检查、数据入库等工作。竣工测绘成果原则上要求在收集到成果后7天内完成更新。（5）按“接西北、放东南”规则做好与其他区域接边工作。（6）配合分局完成其他相关工作。（二）1∶2000地形图更新内容按照《关于做好2024年度全市1∶2000地理信息资源更新工作的通知》要求具体实施。采用数字线划图更新变化发现机制确定变化图斑范围并开展更新工作。（1）利用2023年度第四季度市局获取的0.5米遥感影像、1∶10000地形图、镇海区市政管线等资料，叠加1∶2000比例尺数字线划图，开展1∶2000比例尺数字线划图完整性、现势性和规范性评估。并基于评估结果，按要求有序开展1∶2000比例尺数字线划图存量问题的整改工作。（2）重大要素更新。重大要素实施全域更新，更新面积228平方千米。重大要素更新范围、内容，更新周期及更新方式等按省厅、市局发布的通知文件要求严格执行。更新内容与指标详见镇海区年度1∶2000比例尺数字线划图更新实施方案。（3）一般要素更新。一般要素更新范围为城镇、农业空间，约102平方千米。一般要素更新范围、内容，更新周期及更新方式等按省厅、市局发布的通知文件要求严格执行。更新内容与指标详见镇海区年度1∶2000比例尺数字线划图更新实施方案。（4）一般要素更新范围外的部分，做好与1∶500数字线划图的联动更新。（5）按“接西北、放东南”规则有序做好与其他区域接边工作。2025年1∶500、1∶2000地形图测制更新工作内容参考2024年工作内容执行，具体要求以省厅、市局当年度最新要求为准。4.执行技术标准序号测绘产品必须遵循以下国家和行业技术标准，有最高最新的从高从新执行1《国家基本比例尺地形图更新规范》GB/T 14268-20082《国家基本比例尺地形图图式第1部分：1:500 1:1000 1:2000地形图图式》GB/T20257.1-20173《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T 18316-20084《卫星定位城市测量技术标准》CJJ/T 73-20195《浙江省1:500 1:1000 1:2000基础测绘数字地形图产品检验规定和质量评定》ZCB 001-20056《1:500 1∶1000 1:2000 数字地形图测绘规范》DB 33/T 552—2014 7《浙江省1:2000比例尺基础地理信息资源更新技术规定（2020年）》8《浙江省1:2000比例尺基础地理信息资源数据更新数据字典（2021年）》/10《宁波市1:500比例尺地形图外业数据采集和表示规定》/5.项目进度要求年度项目完成时间不超过当年度11月30日，具体时间节点按照省厅、市局考核要求执行。6.项目验收方式质量要求：项目成果质量由甲方组织质检验收。本项目应确保合格，力争优良。要求委托具有测绘质量检验资质或第三方同类同级以上测绘资质单位进行检验或检查。7.提交成果提交的成果名称及形式要求见下表：序号成果名称介质1项目设计书纸质 + 电子文档2项目月报纸质 + 电子文档3项目总结纸质 + 电子文档4测绘成果质量检验（检查）报告纸质 + 电子文档51:500地形图成果数据、1:2000地形图成果数据、分幅结合表、实际更新范围线、元数据电子（CAD、GDB格式）6年度1:500、1:2000比例尺地形库电子（CAD、GDB格式）8.其他要求1、本项目所有数据的版权属宁波市自然资源和规划局镇海分局所有，未经同意，成交人不得自行删除、复制、修改、转移数据，亦不得以任何形式向第三方提供。成交人应保证采购人在本合同范围内使用测绘成果不受第三方提出的关于专利权、版权、设计、其他知识产权或使用许可的法律纠纷，倘若发生有关的诉讼，完全由成交人应诉并承担法律责任。2、项目过程保密及数据保密：在项目实施过程中和项目验收完毕后（包括合同解除、终止后），成交人必须对采购人提供的任何数据及文档有保密的责任和义务，若相关数据涉及国家秘密的，均要求按照《国家保密法》及相关法律法规执行。未经采购人同意不得转让和使用本项目的成果。否则，成交人应承担因泄密或不当使用项目成果所产生的一切法律和经济责任。3、项目实施期间和完成后的服务要求：要求成交人在接到采购人电话后3小时内到达采购人现场，4小时内解决问题（特殊情形时经采购人同意可适当延长）。9.响应文件编制要求1、本项目要求响应人提供项目背景及意义的理解与解读、目标任务的描述以及调查方向等；2、本项目要求响应人提供项目实施方案，该方案包括但不限于：项目实施技术路线、安全生产保障措施、项目质量保证措施、人力资源配置方案、仪器设备配置方案、项目实施进度安排、合理化建议等；3、本项目要求响应人提供项目实施期间和实施后的服务承诺。4、本项目要求响应人为完成本项目自费投入必要的人员和设备。10.★商务要求1.合同履行期限：总服务期限为2024年-2025年两年，合同一年一签，年度项目完成时间不超过当年度11月3本项目1∶500地形图更新每年度实施全域更新（更新区域面积198平方千米）。1∶2000地形图更新中，重大要素每年度实施全域更新（更新区域面积228平方千米）；一般要素按年份更新城镇、农业空间（2024年102平方千米，2025年101平方千米），具体更新范围见图1：
投标 / 标书制作要点（原创）
本地形图测制更新涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁波市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
