盐城市编制节约集约用地论证分析专章招标公告（盐城市盐都区学富镇人民政府2024）
编制节约集约用地论证分析专章项目招标公告
编制节约集约用地论证分析专章项目已具备招标条件，项目所需资金来源财政并已落实。现通过公开招标方式邀请潜在投标人参加本项目的投标。现就有关事项公告如下：
一、江苏锦东信工程咨询有限公司受采购人委托负责本项目的招标事宜。
二、符合本项目招标公告资格要求的投标的申请人均可参加该项目投标。
三、项目概况
1、项目名称：编制节约集约用地论证分析专章项目
2、预算金额：8万元
3、最高限价：8万元
3、采购需求：编制节约集约用地论证分析专章项目，具体详见招标文件采购需求部分。
4、合同履行期限：合同签订后30日历天内完成全部工作内容。
5、本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1、符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（2）上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）；
（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
3、本项的特定资格要求：
（1）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（3）投标人须具有土地规划丙级及以上资质。(因政策原因导致的土地规划资质证书无法延期或换证的，原资质证书视同有效)。
（4）委托代理人及项目负责人均为本单位的正式职工，并从2023年12月开始至投标截止之日当月至少1个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时须提供证明材料并加盖公章。
三、获取招标文件
招标文件获取：潜在投标人自行下载。
报名须知：招标文件工本费为人民币壹佰元整（￥100.00元）；缴纳方式：投标人在递交投标文件时向招标代理机构缴纳。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标截止时间、开标时间：2024年4月23日9:30时
地点：学富镇社区教育中心（原老政府楼）三楼大会议室
五、其他补充事宜
1、本项目无需缴纳投标保证金。
2、本项目不收取投标保证金，不收取质量保证金。
3、资格审查及评标办法：资格后审，综合评分法
六、本公告同时发布于：
盐都区学富镇人民政府网：
附件：文件=编制节约集约用地论证分析专章项目.doc
七、本项目严禁挂靠，一经核实挂靠，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：盐城市盐城市盐都区学富镇人民政府
联 系 人：蒋所
联 系 电 话：18861997027
2.采购代理机构信息
名 称：江苏锦东信工程咨询有限公司
联 系 人：王工
联 系 电 话：13390675588
招标文件项目名称：编制节约集约用地论证分析专章项目盐城市盐都区学富镇人民政府2024年4月总目录1.招标公告……………………………………22.投标人须知…………………………………53.合同条款及格式……………………………184.采购需求……………………………………265.评标方法与评标标准………………………316.投标文件格式………………………………34第一章招标公告编制节约集约用地论证分析专章项目已具备招标条件，项目所需资金来源财政并已落实。现通过公开招标方式邀请潜在投标人参加本项目的投标。现就有关事项公告如下：一、江苏锦东信工程咨询有限公司受采购人委托负责本项目的招标事宜。二、符合本项目招标公告资格要求的投标的申请人均可参加该项目投标。三、项目概况1、项目名称：编制节约集约用地论证分析专章项目2、预算金额：8万元3、最高限价：8万元3、采购需求：编制节约集约用地论证分析专章项目，具体详见招标文件采购需求部分。4、合同履行期限：合同签订后30日历天内完成全部工作内容。5、本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）；（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：\3、本项的特定资格要求：（1）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（3）投标人须具有土地规划丙级及以上资质。(因政策原因导致的土地规划资质证书无法延期或换证的，原资质证书视同有效)。（4）委托代理人及项目负责人均为本单位的正式职工，并从2023年12月开始至投标截止之日当月至少1个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时须提供证明材料并加盖公章。三、获取招标文件招标文件获取：潜在投标人自行下载。报名须知：招标文件工本费为人民币壹佰元整（￥100.00元）；缴纳方式：投标人在递交投标文件时向招标代理机构缴纳。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标截止时间、开标时间：2024年4月23日9:30时地点：学富镇社区教育中心（原老政府楼）三楼大会议室五、其他补充事宜1、本项目无需缴纳投标保证金。2、本项目不收取投标保证金，不收取质量保证金。3、资格审查及评标办法：资格后审，综合评分法六、本公告同时发布于：盐都区学富镇人民政府网：http://yandu.yancheng.gov.cn/col/col3374/index.html。七、本项目严禁挂靠，一经核实挂靠，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：盐城市盐城市盐都区学富镇人民政府联系人：蒋所联系电话：188619970272.采购代理机构信息名称：江苏锦东信工程咨询有限公司联系人：王工联系电话：13390675588第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中投标人的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性条款的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1本项目标书工本费为人民币100元，投标人投标时与投标文件一同现场递交至招标代理公司，未缴纳标书工本费的，投标文件不予接收。4.2投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视为自招标公告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否受到了损害。6、招标文件的解释6.1本招标文件由采购人负责解释。二、招标文件7、招标文件构成7.1招标文件有以下部分组成：7.1.1招标公告7.1.2投标人须知7.1.3合同条款及格式7.1.4采购需求7.1.5评标方法与评标标准7.1.6投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人或采购代理机构联系解决。7.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出明确响应，否则其风险由投标人自行承担。8、招标文件的询问、澄清及修改8.1任何要求对招标文件进行询问的投标人，应在投标截止日期2日前按招标公告中的通讯地址，向采购人或者采购代理机构提出。8.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少1日前，以书面形式或在网上发布更正公告通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足1日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。9、招标文件的修改9.1在投标截止时间前，采购人或者采购代理机构可以对招标文件进行修改。9.2采购人有权依法推迟投标截止日期和开标日期。9.3招标文件的修改将在“盐都区学富镇人民政府网”公布，澄清或者修改的内容将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。10.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。11、投标文件构成11.1投标人编写的投标文件应包括资信证明文件、资格性和符合性检查响应对照表、投标函、开标一览表、报价清单、项目实施方案、技术参数响应及偏离表（如有）、商务条款响应及偏离表、政府采购事前信用承诺书等部分；11.2投标人应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。12、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件12.1投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。12.2投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。12.3投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。12.4投标人应提交根据合同要求提供的证明产品质量合格以及符合招标文件规定的证明文件。12.5证明投标人所提供货物与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。13、报价清单13.1投标人应按照招标文件规定格式填报报价清单。每项服务等只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。13.2标的物采购人需求的服务等。13.3有关费用处理投标报价采用固定总价报价方式，投标人的报价应包括为完成本项目招标要求的全部费用，即投标人为完成招标文件所确定的招标范围内的全部服务工作内容所发生的一切费用，主要包括但不仅限于从基础资料及文件的收集、与相关规划的对接、外出考察调研、方案汇报、组织专家论证、相关部门审查、报批、验收及其相关服务的总费用，包括人工费、管理费、各类方案评审费（含专家劳务费、会议组织费）、利润、税金等所有费用。13.4其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。13.5投标货币投标文件中的服务单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。13.6报价清单上的价格应按下列方式分开填写：13.6.1项目总价：其投标报价为完成本项目但不仅限于从基础资料及文件的收集、外出考察调研、方案汇报、组织专家论证、相关部门审查、报批、验收及其相关服务的总费用，包括人工费、管理费、各类方案评审费（含专家劳务费、会议组织费）、利润、税金等总报价。13.6.2项目单价按报价清单表中要求填报。14、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表14.1技术参数响应及偏离表（如有）14.1.1对招标文件中的技术参数要求有偏离的，说明原因。14.2商务条款响应及偏离表14.2.1对招标文件中的商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。15、投标函和开标一览表15.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。16、投标保证金16.1本项目无需缴纳投标保证金17、投标有效期17.1投标有效期为60天。17.2在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。18、投标文件份数和签署18.1投标文件要求正本一份，副本四份，电子标书一份（载体为U盘，表面加贴投标单位简称，电子标书内容为投标文件正本加盖公章后扫描件）。18.2投标人应严格按照招标公告和招标文件要求的份数准备投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。18.3招标文件要求提供的原件及电子标书可直接放入投标文件封袋内或单独密封在一个封袋内，如果原件、电子标书是单独密封的须在封袋上标明项目名称、投标人名称并在封口处密封并加盖投标人公章，与投标文件一起递交。投标文件正本中，招标文件要求必须提供原件的按照要求提供，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权委托人（被授权人）签署和加盖投标人公章。本采购文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。（招标文件中要求提供原件的须在投标文件中提供复印件）18.4除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。四、投标文件的递交19、投标文件的密封和标记19.1投标人应将投标文件正本和所有副本密封，不论投标人中标与否，投标文件均不退回（投标原件除外）。19.2密封的投标文件应：19.2.1投标文件按招标文件的格式、样式要求装订、签署和盖章后装入封袋，封袋大小根据需要自行制作，在封袋上正确标明项目名称、投标人名称。19.2.2所有投标文件装入封袋后都必须在封口处密封并加盖投标人公章。19.2.3未按要求密封和加写标记的投标文件，采购人或采购代理机构将予以拒收。20、投标截止日期20.1采购人或者采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。20.2采购人有权通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。21、逾期送达的投标文件21.1采购人、采购代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。22、投标文件的修改和撤回22.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。22.2投标人补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最后唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。补充、修改的文件必须在投标截止时间前送达开标地点。22.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何补充、修改。五、开标与评标23、开标23.1开标在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派携带有效二代身份证原件（不含临时身份证）的代表准时参加，参加开标的代表需签名以证明其出席。23.2开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。23.3按照规定同意撤回的投标将不予开封。23.4投标人不足3家的，不予开标。23.5开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人开标一览表和招标文件规定的需要宣布的其他内容。开标时未宣布的投标报价信息，不得在评标时采用。23.6采购人或者采购代理机构负责记录开标过程，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。23.7投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。23.8投标人未参加开标的，视同认可开标结果。24、评标委员会24.1采购人或者采购代理机构负责组织评标工作。24.2评标委员会由技术、经济等方面的外部评审专家组成，人数为3人及以上单数。以综合评分法评标的工程、采购类项目评标委员会成员人数应当为5人及以上单数。24.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：24.3.1资格审查及符合性审查工作均由评标委员会独立完成。24.3.2审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；24.3.3要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；24.3.4对投标文件进行比较和评价；24.3.5确定中标候选人名单；24.3.6向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。25、资格审查25.1资格审查工作由评标委员会独立完成，并向采购人告知未通过资格审查的原因。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。合格投标人不足3家的，不得评标。26、评标过程的保密与公正26.1采购人、采购代理机构采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。26.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。26.3采用综合评分法的项目，未中标的投标人如需了解自己的评审得分及排序情况，可向采购人提出申请。26.4有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。27、投标的澄清27.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以书面形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。27.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法人或授权代表签署并加盖投标人公章，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改（发送澄清文件扫描件到采购人指定邮箱）。27.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。28、对投标文件的评审28.1符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。28.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。认定评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。28.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将按无效投标处理，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。28.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。28.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。28.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。28.7采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。(87号令第31条)29、无效投标条款和废标条款29.1无效投标条款29.1.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；29.1.3不具备招标文件中规定资格要求的；29.1.4投标人在报价时采用选择性报价；29.1.5投标人报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；29.1.6未通过符合性审查的；29.1.7投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；29.1.8不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的；29.1.9其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。29.2废标条款29.2.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；29.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；29.2.3因重大变故，采购任务取消的；29.2.4投标人的报价均超过了采购预算或最高限价，采购人不能支付的；29.2.5评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；29.3投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查、符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：29.3.1招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；29.3.2招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。六、定标30、确定中标人30.1评标委员会根据本招标文件规定评标方法与评标标准确定中标候选人名单。30.2采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。30.3中标人有下列情形之一的，一经查实，将被取消中标资格并列入不良行为记录，在1至3年内禁止参加盐城市政府采购活动：30.3.1提供虚假材料谋取中标的；30.3.2向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；30.3.3在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；30.3.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评标委员会发现的；30.3.5与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；30.3.6采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；30.3.7不符合法律、法规的规定的；30.3.8对投标人获取招标文件后无故缺席开标会且在投标截止时间之前未提供书面材料的。30.4有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：30.4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；30.4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；30.4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；30.4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；30.4.5不同投标人的投标文件相互混装；30.5有下列情形之一的，属于恶意串通：30.5.1投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；30.5.2投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；30.5.3投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；30.5.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加采购活动；30.5.5投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；30.5.6投标人之间商定部分投标人放弃参加采购活动或者放弃中标；30.5.7投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。31、质疑处理31.1参加投标供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：31.1.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；31.1.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；31.1.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。31.2质疑必须以参加投标的投标人法定代表人或授权委托人（被授权人）（投标文件中所确定的）原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人、采购代理机构有权不予受理。31.3未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。31.4质疑函应当包括下列内容：31.4.1质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；31.4.2具体的质疑事项及明确的请求；31.4.3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；31.4.4提起质疑的日期；31.4.5质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人或采购代理机构将不予受理。)质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。31.5采购人或采购代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人或采购代理机构将告知质疑人进行补正。31.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人或采购代理机构将不予受理。31.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人或采购代理机构应当在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。31.8投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人或采购代理机构有权依据有关规定，报请监管部门对该投标人进行相应的行政处罚，并扣减其诚信记录分。32、中标通知书32.1中标结果确定后，采购人将向中标供应商发出中标通知书。32.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、合同签订相关事项33、签订合同33.l采购人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。33.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。33.3签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的方式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。私自转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。34、货物和服务的追加、减少和添购。34.1采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。34.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。35、履约保证金在签订合同时，须向采购人交纳履约保证金（合同价的5%）,于合同履行后无息退还。履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。鼓励采购人对AA评级及以上政府采购供应商（需提供信用管理部门备案的第三方信用报告），免收履约保证金或降低履约保证金缴纳比例第三章合同条款及格式以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。采购合同（服务）项目名称：编制节约集约用地论证分析专章项目甲方：（采购方）盐城市盐都区学富镇人民政府乙方：（中标方）_________甲、乙双方根据编制节约集约用地论证分析专章项目公开招标的结果，签署本合同。一、服务内容服务名称：编制节约集约用地论证分析专章项目服务期限：合同签订后30日历天内完成全部工作内容。二、合同金额本合同金额为：人民币（大写）整（¥元）。三、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用服务的有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证甲方在使用、接受本合同货物和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保乙方保证所交付的成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金1.乙方交纳人民币人民币（大写）元整（¥元）作为本合同的履约保证金（合同金额的5%）。引用盐城信用办推行的第三方信用报告，3A的投标人免交履约保证金，2A的投标人按一半金额缴纳(需提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实)。2.履约保证金供应商可以自主选择用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出个的保函等非现金形式提交。3.乙方在履约期内无违约行为的，甲方在服务期满后15个工作日内全额退还履约保证金，不计利息。如乙方未能履行合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中得到补偿。4.乙方如出现无故不履约的行为，甲方有权不予退还履约保证金。七、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。八、成果要求1.成果文件应符合招标文件和有关规范和政策法规的要求。2.除非另有规定，否则所有成果文件的文字说明和文字标注均采用中文。3.所有成果文件的计量单位均采用国际标准计量单位。九、服务期、及提交地点1.服务期：合同签订后30日历天内完成全部工作内容。具体服从采购人对总体进度的要求。2.提交地点：甲方指定的具体地点。十、付款方式1.合同签订后，乙方提交成果给甲方并通过专家评审后，付至合同价款的50%；当年年底，结清余款。（以上付款均无银行利息，一律通过银行结转）2.当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。3.如需向与财政部门签署融资合作协议的银行办理授信申请的,需在协作银行开立结算户作为回款专用户,作为该笔合同唯一的收款帐户，供货结束货款结算时，财政部门将政府采购款项直接支付到该账户。4.对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的供应商账户。十一、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二、违约责任1.甲方无正当理由拒收服务成果的，甲方向乙方偿付拒收合同金额总值的百分之五违约金。2.甲方无故逾期验收和办理支付手续的,甲方应按逾期付款合同金额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方逾期交付服务成果的，乙方应按逾期交付总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同金额百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4.乙方所交的成果的技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收。5.乙方在接到甲方电话后1小时内未能到达项目现场的扣除1000元/次罚款，第二次接到电话后1小时内未能到达项目现场的扣除2000元/次罚款，第三次接到电话后1小时内未能到达项目现场的甲方有权解除合同；剩余合同价款不予支付。6.项目成果报告未能一次性通过相关国土部门审查的扣除5000元罚款，第二次仍未能通过相关国土部门审查的，甲方有权解除合同；剩余合同价款不予支付。十三、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为盐城市盐都区。十五、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。2.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。3.本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执叁份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日第四章采购需求一、工作内容审查后纳入可行性研究报告或项目申请报告（1）适用范围:用地涉及耕地、永久基本农田、生态保护红线的交通、能源、水利基础设施建设项目。（2）编制主体，由建设单位具体落实（3）主要内容:从占用耕地和永久基本农田的必要性、用地规模和功能分区的合理性、不可避让生态保护红线的充分性、节地水平的先进性等对方案进行分析比选。（4）时间安排：新组卷预审项目应编制专章。（5）质量要求：通过专家评审。二、人员要求人员自行配备，满足需求，确保服务期内工作进度。第五章评标方法与评标标准一、评标方法与定标原则本项目采用综合评分法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评标委员会组织通过抽签的方式确定中标候选人的排序。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，本项目选取1名中标候选人。排名第一的中标候选人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，本项目直接重新招标，不确定其他投标人为中标人。二、对投标文件的初审投标文件初审分为资格审查和符合性审查。资格审查开标结束后，评标委员会依法对投标人的资格进行审查。审查投标文件中的资格、资信证明文件等，以确定投标人是否具备投标资格。（资格审查需提供的材料详见《资信证明文件要求》）符合性审查评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。明确响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评标委员会按照少数服从多数的原则作出结论。认定评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。如果投标文件没有明确响应招标文件的要求，评标委员会将按无效投标处理，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为明确响应的投标。评标委员会将对确定为明确响应的投标进行进一步审核，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1.投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，修正后的报价应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（三）报价评审本项目评分总分值为100分。序号评审因素评审标准1投标报价（10分）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分，统一按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)×10（该结果四舍五入，保留两位小数）2业绩（10分）投标人自2021年1月1日（以合同签订时间为准）以来，承担过类似节约集约用地专章编制项目的，每提供一份合同得2分，满分10分。备注：以提供的合同复印件并加盖投标单位公章为准，未提供的不得分。3项目组各成员配备（12分）项目组成员中（含项目负责人）具有土地专业中级职称的有一人加2分；具有土地专业高级及以上职称得3分，最高得12分。注：须提供职称证书复印件加盖投标单位公章，上述人员按最高等级计分不得重复加分。项目组成员均需同时提供2023年12月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险的凭证复印件并加盖单位公章（缴纳单位名称需与投标人名称一致），未提供的不得分。4企业综合实力（4分）投标人具有有效的质量管理体系、信息安全管理体系认证的，有一项认证得2分，最高得4分。（须提供有效的证书复印件并加盖投标单位公章）5项目实施方案(64分)投标人针对本项目编制项目实施方案，要求方案科学、可行、全面。评委根据方案的科学性、可行性、全面性进行比较打分，具体如下：1.项目概况评标委员会对项目的熟悉程度，项目的具体工作内容及工作要求等相关内容酌情打分，内容完整的得基本分7.5分，加分区间0-0.5分，以0.1分为一个计分单位，本项最高得8分。未提供本项不得分。2.组织机构和分工评标委员会对项目组织机构和分工是否合理，机构是否健全、分工是否明确，人员是否了解项目业务流程、工作范围等内容酌情打分，内容完整的得基本分7.5分，加分区间0-0.5分，以0.1分为一个计分单位，本项最高得8分。未提供本项不得分。3.技术路线及技术方法评标委员会对项目的熟悉程度，项目具体的技术路线，技术方法的先进性、方案周密性、思路清晰合理性、可操作性、科学性进行对比等酌情打分，内容完整的得基本分7.5分，加分区间0-0.5分，以0.1分为一个计分单位，本项最高得8分。未提供本项不得分。4.项目方案重点及对策评标委员会对项目的熟悉程度，项目具体的重点、难点等描述与分析是否全面、清晰、准确，并提出合理化建议等相关内容酌情打分，内容完整的得基本分7.5分，加分区间0-0.5分，以0.1分为一个计分单位，本项最高得8分。未提供本项不得分。5.工作计划评标委员会对项目进度安排合理性、工序管理措施科学性、工期滞后弥补办法，根据不同程度比较打分，内容完整的得基本分7.5分，加分区间0-0.5分，以0.1分为一个计分单位，本项最高得8分。未提供本项不得分。 6.质量管理措施评标委员会对项目质量管理措施进行综合评比，根据不同程度比较打分，质量管理措施齐全且有保障等酌情打分，内容完整的得基本分7.5分，加分区间0-0.5分，以0.1分为一个计分单位，本项最高得8分。未提供本项不得分。7.安全保密措施评标委员会对建立安全责任制度及应急预案，且制定了数据资料保密管理制度的实质性内容。内容完整的得基本分7.5分，加分区间0-0.5分，以0.1分为一个计分单位，本项最高得8分。未提供本项不得分。 8.服务承诺评标委员会根据投标人结合项目情况，提出服务承诺的实质性内容等打分，内容完整的得基本分7.5分，加分区间0-0.5分，以0.1分为一个计分单位，本项最高得8分。未提供本项不得分。第六章投标文件格式投标文件（正或副本）项目名称：投标人名称：日期：评分索引表评分项目在投标文件中的页码位置投标主要文件目录一、资格性和符合性检查响应对照表二、资信证明文件三、投标函四、开标一览表五、报价清单六、技术参数响应及偏离表（如有）七、商务条款响应及偏离表八、项目实施方案九、盐城市盐都区政府采购事前信用承诺书十、电子标书一份一、资格性和符合性检查响应对照表投标人全称：（加盖公章）序号资格性和符合性检查响应内容是否响应（填是或者否）投标文件中的页码位置1234567招标文件中的其他实质性要求二、资信证明文件要求1、实质性资格证明文件目录文件1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（清晰可辨的复印件加盖企业公章）。文件2上一年度的财务状况报表。（清晰可辨的复印件加盖企业公章，成立不满一年不需提供）文件3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（清晰可辨的复印件加盖企业公章）文件4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料（原件,格式见附表）文件5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件,格式见附表）文件6法人授权书（原件,格式见附表）（如有）文件7未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单截图文件8投标人须具有土地规划丙级及以上资质。（清晰可辨的复印件加盖企业公章）文件9符合招标文件要求的项目负责人及委托代理人在本单位缴纳养老保险的相关证明材料清晰可辨的复印件加盖企业公章等。文件10招标文件中规定要求提供的证明材料和投标人认为需要提供的其他材料】具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。投标人名称（公章）：日期：年月日参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人名称（公章）：日期：年月日法人授权书本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人姓名）为我方就项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。代理人（被授权人）：_______________________单位名称：_____________________________________授权单位盖章：_________________________________单位名称：_____________________________________地址：_____________________________________日期：_____________________________________三、投标函格式致：（采购人名称）根据贵方的(项目名称)招标文件，正式授权下述签字人________(姓名)代表我方_____（投标人名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。2.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。3.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。4.如果在开标后规定的投标有效期内撤销投标或中标后拒绝签订合同，我方自愿接受采购人任何处罚。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账户：投标人授权代表姓名（签字）：投标人名称（公章）：日期：_____年____月____日四、开标一览表项目名称项目投标报价：（大写） ，小写： 项目服务期： 项目负责人：1.开标一览表不得填报选择性报价，否则将作为无效投标；2.开标一览表中报价与投标投标分项报价表中不符时时，以开标一览表为准；投标人（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日五、报价清单（格式）序号项目名称单位数量单价（元）合计（元）备注1编制节约集约用地论证分析专章项目项12合计注：投标报价采用固定总价报价方式，投标人的报价应包括为完成本项目招标要求的全部费用，即投标人为完成招标文件所确定的招标范围内的全部服务工作内容所发生的一切费用，主要包括但不仅限于从基础资料及文件的收集、与相关规划的对接、外出考察调研、方案汇报、组织专家论证、相关部门审查、报批、验收及其相关服务的总费用，包括人工费、管理费、各类方案评审费（含专家劳务费、会议组织费）、利润、税金等所有费用。投标报价不得高于最高限价。投标人全称：（加盖公章）法定代表人或授权代表签字：日期：年月日六、技术参数响应及偏离表（如有）投标人全称（加盖公章）：序号招标要求投标响应超出、符合或偏离原因法定代表人或授权代表签字：注：1、按照基本技术要求详细填列。2.行数不够，可自行添加。3.技术偏离表应针对项目需求逐条应答。4、如无超出或偏离项目，此表无需填写。七、商务条款响应及偏离表投标人全称（加盖公章）：项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明售后技术服务要求交货时间合同签订后 天内 交货方式交货地点付款方式投标货币备品备件及耗材等要求其他法定代表人或授权代表签字：八、项目实施方案(项目实施方案按评标方法中的要求编制)九、盐都区政府采购事前信用承诺书为营造我区公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市、区关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（五）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（六）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（七）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人签名：单位名称（盖章）：年月日十、电子文件电子标书一份（载体为U盘，表面加贴投标单位简称，电子标书内容为投标文件正本加盖公章后扫描件）
投标 / 标书制作要点（原创）
本编制节约集约用地论证分析专章涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。盐城市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
