年报审计服务机构招标公告（杭州富阳城市建设投资集团有限公司2024）
项目概况
杭州富阳城市建设投资集团有限公司2024-2026年度年报审计服务机构招标项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2024年05月10日 09:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：FYCT-2024011(2)
项目名称：杭州富阳城市建设投资集团有限公司2024-2026年度年报审计服务机构招标项目
预算金额（元）：1350000
最高限价（元）：1350000
采购需求：
标项名称:杭州富阳城市建设投资集团有限公司2024-2026年度年报审计服务机构招标项目 数量:3 预算金额（元）：1350000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本项目报价区间：40万元/年（包含）至45万元/年（包含），超过最高限价的将作无效投标处理。详见采购需求。 备注：
合同履约期限：标项 1，合同签订之日起三年。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.具有会计师事务所从事证券服务业务资格，提供网站备案名单截图。
2.2021年1月1日至2023年12月31日做过发行成功的浙江省内国企债券项目的审计业务，债券发行中未因审计机构原因被整改、通报等。
3.在国企国资整合方面具有丰富审计经验的。
4.能对审计人员做出以下承诺的：现场注册会计师5人（含）以上，熟练助理（工作2 年以上）的人数10（含）人以上；签字项目负责人在业主处的工作天数不低于外勤工作时间的70%。实习人数不得超过现场总人数的10%。
5.能够做如下承诺：服务工作满一年后,采购单位根据供应商的服务情况、业务能力和配合程度进行评价，对评价不满意的允许采购单位单方面解约。
6、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
7.在浙江省内设有分支机构。
8.本项目不允许联合体投标。
三、获取招标文件
时间：2024年04月19日至2024年05月10日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2024年05月10日 09:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2024年05月10日 09:00
开标地点：杭州富阳城市建设投资集团有限公司三楼313会议室（富阳区富春街道东山路3号）;（政采云平台(https://www.zcygov.cn/)
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：杭州富阳城市建设投资集团有限公司
地 址：杭州市富阳区
联系方式：0571-63320231
2.采购代理机构信息
名 称：浙江科佳工程咨询有限公司
地 址：杭州市富阳区富春街道恩波大道519号财富中心A座8楼
联系方式：15168373997/17757174867
项目联系人：邓露莎
附件信息：
二次2024-2026年年报审计服务招标文件定稿.docx104.6K
杭州富阳城市建设投资集团有限公司2024-2026年度年报审计服务机构招标项目项目编号：FYCT-2024011(2)公开招标文件采购人：杭州富阳城市建设投资集团有限公司(盖章)采购代理机构：浙江科佳工程咨询有限公司(盖章)2024年4月目录第一章招标公告………………………………………3第二章投标人须知……………………………………8第三章评标办法及评分标准…………………………28第四章采购需求………………………………………33第五章杭州市富阳区政府采购合同主要条款………37第六章投标文件格式附件……………………………46第一章招标公告根据采购相关规定及富阳区属国企采购相关文件规定，受杭州富阳城市建设投资集团有限公司委托，现就“杭州富阳城市建设投资集团有限公司2024-2026年度年报审计服务机构招标项目”进行公开招标采购，欢迎符合要求的投标人前来投标。本项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2024年5月10日9时00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目名称：杭州富阳城市建设投资集团有限公司2024-2026年度年报审计服务机构招标项目二、项目编号：FYCT-2024011(2)三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量：（详见采购需求）序号项目名称数量单位最高限价（万元）简要规格描述备注1杭州富阳城市建设投资集团有限公司2024-2026年度年报审计服务机构招标项目3年135详见采购需求本项目报价区间：40万元/年（包含）至45万元/年（包含），超过最高限价的将作无效投标处理。服务履行期限：合同签订之日起三年。五、合格投标人的资格要求1.具有会计师事务所从事证券服务业务资格，提供网站备案名单截图。2.2021年1月1日至2023年12月31日做过发行成功的浙江省内国企债券项目的审计业务，债券发行中未因审计机构原因被整改、通报等。3.在国企国资整合方面具有丰富审计经验的。4.能对审计人员做出以下承诺的：现场注册会计师5人（含）以上，熟练助理（工作2年以上）的人数10（含）人以上；签字项目负责人在业主处的工作天数不低于外勤工作时间的70%。实习人数不得超过现场总人数的10%。5.能够做如下承诺：服务工作满一年后,采购单位根据供应商的服务情况、业务能力和配合程度进行评价，对评价不满意的允许采购单位单方面解约。6、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；7.在浙江省内设有分支机构。8.本项目不允许联合体投标。六、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价：1.时间期限：/至2024年5月10日；2.地点：政采云平台(https://www.zcygov.cn/)；3.方式：供应商登录政采云平台，注册为正式供应商或临时供应商，在线申请获取采购文件（配置岗位并进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。4.售价：免费5.供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；6.提示：（1）采购人、采购代理机构依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；（2）对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；（3）采购人或者采购代理机构对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改的，采购人或者采购代理机构将无法通过政采云平台通知未按上述方式获取招标文件的供应商；（4）不提供招标文件纸质版;（5）获取招标文件的时间期限截止之日之后有潜在供应商提出获取招标文件的，采购机构将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自采购文件公告期限（自招标文件发布之日起5个工作日）届满之日起七个工作日内且在投标截止时间之前以书面形式向采购机构提出。七、电子招投标的说明1.电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，各投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件，不接受纸质投标文件。2.投标准备：①注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写，通过初审及终审公示后可成为正式供应商；②申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”：投标人应在开标前完成CA数字证书办理，完成CA数字证书办理预计1-2周左右，各投标人应充分考虑办理时间等因素。办理流程详见:CA管理操作指南https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3CA相关热点问题TOP专题页https://service.zcygov.cn/#/knowledges/depk120BkjoVoiMyPhAJ/8QejCnEBiyELHE-ohzp-③安装“政采云电子交易客户端”----投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。政采云电子交易客户端：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html3.招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件。4.投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。5.投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台。6.投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在开标时间起30分钟内完成在线解密。7.具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”：浙江省政府采购项目电子交易平台学习专题https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding。8.供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。八、投标截止时间和地点：1.投标截止时间：2024年5月10日9时00分。2.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。3.投标地点：政采云平台(https://www.zcygov.cn/)，本项目采用全流程电子化交易，无须参加现场开标会。九、开标时间和地点：1.开标时间：2024年5月10日9时00分。2.开标地点：杭州富阳城市建设投资集团有限公司三楼313会议室（富阳区富春街道东山路3号）;（政采云平台(https://www.zcygov.cn/)十、本项目招标文件公告期限为：本公告发布之日起五个工作日。十一、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。十二、业务咨询：对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：杭州富阳城市建设投资集团有限公司地址：杭州市富阳区富春街道东山路3号项目联系人（询问）：董韦华项目联系方式（询问）：0571-63320231质疑联系人：刘玉清质疑联系方式：0571-633202312.采购代理机构信息名称：浙江科佳工程咨询有限公司地址：杭州市富阳区恩波大道519号财富中心A座8楼邮箱：971818503@qq.com项目联系人（询问）：邓露莎项目联系方式（询问）：15168373997/17757174867质疑联系人：潘晓丹质疑联系方式：15268855098若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。杭州富阳城市建设投资集团有限公司浙江科佳工程咨询有限公司2024年4月19日第二章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称杭州富阳城市建设投资集团有限公司2024-2026年度年报审计服务机构招标项目2最高限价135万元（3年）3投标文件递交截止时间与地点（1）投标文件递交截止时间：2024年5月10日9时00分止（2）投标文件递交地点：政采云平台(https://www.zcygov.cn/)；4开标时间与地点（1）开标时间：2024年5月10日9时00分止（2）开标地点：杭州富阳城市建设投资集团有限公司三楼313会议室（富阳区富春街道东山路3号）;政采云平台(https://www.zcygov.cn/)；本项目全流程电子标，无须参加现场开标会议。5投标报价及费用（1）本项目投标应以人民币报价。（2）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（3）本项目不接受选择性报价。6转包与分包（1）本项目不允许转包（2）本项目不允许分包7开标前答疑会或现场踏勘1.开标前答疑会：不组织2.现场踏勘：不统一组织，如需现场踏勘，请潜在投标人自行联系采购人进行踏勘。采购人联系方式：联系人：董韦华 联系电话：0571-63320231 8评标办法及标准按照招标文件第三章评标办法及评分标准。9样品提供不要求提供样品10现场演示不要求现场演示11项目属性服务类12评标结果公示、公告评标结束后7个工作日内发布评标结果，公示于浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)。13信用中国信用信息查询渠道及截止时间：采购人代表和由采购人委托的采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购人代表或由采购人委托的采购代理机构现场查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将作无效标处理。14签订合同时间中标通知书发出后30日内。15履约保证金的收取及退还（1）签订合同时中标人应向采购人缴纳不超过合同金额的1%作为履约保证金，中标人在合同签订后5日内交付至指定账户。履约期结束，采购人无息退还履约保证金。（2）缴纳方式：可采用转账或履约保函形式。16投标保证金本项目不需要交纳投标保证金。17投标有效期▲90日。根据规定：投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。另根据规定：自2019年6月1日起，全省采购货物和服务招标投标活动不得向供应商收取投标保证金。供应商在采购活动中违反采购相关规定给采购组织机构造成损失的，采购组织机构可按照采购文件约定要求供应商承担赔偿责任。本项目投标截止时间后至投标有效期内，投标人撤销投标文件的，赔偿金额按不超过采购项目预算金额的2%计收。18全流程电子化项目投标说明本项目实行电子投标。电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。投标文件均由资格文件、商务及技术文件、报价文件组成。▲投标人须按时自行解密，规定时间内解密失败的，投标无效。▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。19解释本招标文件的解释权属于浙江科佳工程咨询有限公司和采购人。一、总则（一）适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指组织本次招标的杭州富阳城市建设投资集团有限公司。2.“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位。3.“采购代理机构”系指浙江科佳工程咨询有限公司。4.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切货物、材料、设备、保险、税金及其它有关技术资料和材料。5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的审计及其他类似服务。6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务（三）投标委托若存在现场演示环节，授权代表须携带有效身份证件。如授权代表不是法定代表人（负责人）（下同），须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件）。（四）投标费用无论投标过程和结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（五）特别说明1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。投标人应不得以低于产品的生产成本的报价，严禁企业低价恶意竞争，否则采购人有权拒绝投标报价明显低于成本价的投标。报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的，投标无效。二、招标文件（一）招标文件的澄清1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在前附表规定时间前以书面形式（加盖公章的纸质信件和数据电文，包括传真、电子数据交换和电子邮件）（下同）向采购代理机构提出。采购代理机构将在规定时间内，视招标文件的澄清内容情况以书面形式（或更正公告）予以答复，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标人均对此无异议。2.采购代理机构将视情况确定是否有必要在开标前对招标文件进行澄清，如有必要，将通过政采云平台通知所有已获取采购文件的潜在投标人。（二）招标文件的修改1.在投标截止期前任何时候，采购人和采购代理机构无论是出于何种原因，均可对招标文件进行修改，并将修改的内容以更正公告的形式在相关网站发布并通过政采云平台通知所有获取招标文件的潜在投标人。2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的公告为准。3.为使投标人有足够的时间按招标文件修改要求修正投标文件，采购代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将修改的内容以更正公告的形式在相关网站发布并通过政采云平台通知所有获取招标文件的潜在投标人。4.更正公告的内容将作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。▲投标文件未按招标文件的最终澄清、修改的内容进行编制的，投标无效。三、投标文件投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标技术规格要求，并结合现场踏勘，详细编制投标文件。投标人须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。（一）投标文件的语言及计量1.投标人的投标文件以及与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件及函电，采购代理机构将不予接受。2.投标文件中如附有外文资料，须逐一对应翻译成中文汉语并附在相关外文资料后面。▲若涉及外文资料却不提供权威翻译机构出具的翻译文本，投标无效。3.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（二）投标文件的组成投标文件为电子投标文件。电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。电子投标文件由资格文件、商务及技术文件和报价文件组成。▲1.资格文件（1）营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件、税务登记证（或其它缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；（2）法定代表人授权委托书（格式见附件）；（3）投标诚信承诺书（4）2022年度或2023年度资产负债表等财务报表资料文件(新成立的公司，必须提供情况说明)；（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式见附件）；（6）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式见附件）；（7）具有良好商业信誉特别声明（格式见附件）；（8）具有会计师事务所从事证券服务业务资格，提供网站备案名单截图。（9）2021年1月1日至2023年12月31日做过发行成功的浙江省内国企债券项目的审计业务；（10）在国企国资整合方面具有丰富审计经验的相关证明材料；（11）在浙江省内设有分支机构的证明材料；（12）符合合格投标人资格要求的相关承诺；（13）投标人认为有必要提供的其他资格文件或说明。2、商务技术文件（1）声明书（格式见附件）；（2）社保部门盖章出具的在职员工社保缴纳清单复印件；（3）节能环保等的资质证书或文件（若有）；（4）投标人认为有必要提供的其他资信文件或说明。（5）关于本项目的详细实施方案：包括审计服务方案、组织实施、售后服务方案等。（6）评分规则中涉及的所需提交的材料（若有）；（7）服务条款偏离表（格式见附件）（8）投标人情况介绍（格式见附件）；（9）拟投入本项目服务人员一览表（格式见附件）；（10）投标人2021年1月1日至2023年12月31日承担各类发债企业服务工作的债券单数量（格式见附件）；（11）投标人认为有必要提供的其他文件和说明（格式自拟）。3.报价文件：（1）投标响应函（格式见附件）；（2）报价一览表（格式见附件）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和资料（格式自拟）。（三）投标文件的编制、签署组成投标文件的各项资料均应遵守本条：1.投标文件的签署、盖章：投标文件按照招标文件格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效；并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。▲2.投标文件须由法定代表人或其授权代表签署。应由投标人法定代表人或授权代表签字的，须签名或电子签名或盖章，否则按无效标处理。▲3.资格文件、商务及技术文件中不得出现投标报价等价格信息，否则按无效标处理。4.投标文件应字迹清楚、内容齐全、格式规范，如有修改，修改处须有法定代表人或其授权代表签名或电子签名并加盖投标人公章或电子签章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（四）投标报价1.所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标报价应是唯一的，采购人将拒绝有选择的报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报。2.投标价格应该已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。投标报价应包括所需缴纳的所有税费、项目实施所需的一切费用。3.投标报价的确认：采购代理机构在政采云网站“项目采购-开标评标-开标记录（报价）”模块进行开启报价文件操作视同唱标。经解密的投标报价由投标人法定代表人或其授权代表在线签名确认。投标人法定代表人或其授权代表未在开放在线签字确认环节10分钟内进行在线核实的，视作确认报价，不影响评标过程和结果。（五）投标文件的递交、补充和修改1.电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。2.投标文件的补充和修改投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。投标截止时间后传输递交的电子投标文件，电子交易平台将拒收。3.投标截止时间和有效时间（1）投标截止时间见前附表。如因电子交易平台原因影响投标截止时间的，采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人在之前投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。（2）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。（3）投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，视同放弃投标。四、开标（一）开标准备各投标人法定代表人（负责人）或其授权代表应准时参与在线电子投标，否则事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。（二）开标程序电子招投标开标及评审程序：1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的成员，宣布开标期间的有关事项、开标纪律、应当回避的情形等注意事项；3.投标截止时间后，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件，采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，主持人宣读在线递交电子投标文件的投标人名单。投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。所有投标人均应当准时在线参加，投标人不足3家的，不得开标。4.开标解密后，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。评标委员会对通过资格审查的投标人的商务技术响应文件进行评审。5.在电子交易平台系统上公开资格和商务技术评审结果，由采购代理机构公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及有效投标的评分结果；如投标有效供应商不足三家，评标委员会确定为废标；6.在电子交易平台系统上公开报价开标情况，采购人和采购代理机构做开标记录，主持人进行公开唱标，唱标内容为报价文件中“报价一览表”内容，以及采购人认为合适的其他内容与记录。采购代理机构在政采云电子交易平台-开标记录模块开放供应商在线签字确认环节，投标人法定代表人或其授权代表对开标记录进行在线核实，投标人法定代表人或其授权代表未在10分钟内进行在线核实的，视作同意报价，不影响评标过程和结果；同时由唱标人、监督人当场签字确认。7.评标委员会对报价情况进行评审；8.在电子交易平台系统上公布评审结果。评标结束，公布有效投标人的评分结果和推荐的中标候选人，主持人宣布本次开标会议结束。特别说明：1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、目前政府采购全流程电子化交易，投标人须在规定时间内自行解密。3、本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若个别投标人在规定时间内无法解密或解密失败的，作无效投标处理。解密成功的投标人不足三家的，本项目重新组织采购活动。（2）若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购代理机构将情况上报监管部门同意后，重新组织采购活动。五、评标（一）评标委员会1.评标委员会的组成。评标委员会依法由相关专家和采购人代表组成，人数为5人（含）以上奇数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。评审开始之前，评标委员会推选一名评审专家担任组长。评标委员会对投标文件进行审查、质询、评估和比较。如需在线询标，投标人法定代表人或授权代表须在规定时间内提交询标澄清。2.评标委员会组成人员的回避。在采购活动中，评标委员会的组成人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。3.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人或者有关部门报告评标中发现的违法行为；（6）法律、法规、规章、招标文件等规定的其它事项。4.评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明；（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有（1）-（5）行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。（二）评标原则1.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；按照招标文件的要求和条件进行评标；客观、公正地对待所有投标人，对所有投标评审，均采用相同的程序和标准。2.评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的证据。投标人不得通过修改或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.在评标过程中，评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得向外界透露任何与评标有关的内容。采购人不向落标方解释落标原因。4.在开标、评标期间，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格。5、评标方法及评分标准等，详见招标文件“第三章评标办法及评分标准”。（三）评标程序本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件初审、样品评审（若有）、投标文件的澄清、商务及技术文件的比较与评价、报价文件的比较与评审、推荐中标候选人和编写评标报告等。1.投标文件初审（1）资格性检查：采购人代表或由采购代理机构对投标人资格文件进行审查，并以开标当日为准对投标人“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用记录情况进行核实，信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查，并且投标文件初审结论不合格。特别声明：在开标前，“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未完全反映投标人失信记录的，投标人在知情的情况下应当如实填报，因瞒报或漏报经查实后达到较大数额罚款金额的，作无效标处理。资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查，并且投标文件初审结论不合格。（2）符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的商务及技术文件和报价文件有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查、比较和评估，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。2.投标文件的澄清对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用政采云系统询标澄清功能，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.商务及技术文件的比较与评价评标委员会对投标文件初审结论合格的投标人进行商务及技术投标文件评审。评审结束后，在电子交易平台系统上公开资格和商务及技术评审结果，如投标有效供应商不足三家，评标委员会确定为废标。4.报价文件的比较与评审资格和商务及技术文件评审结果公布后，在电子交易平台系统上公开报价文件有关内容，采购代理机构做好开标记录，公开信息作为唱标内容。采购代理机构在政采云电子交易平台-开标记录模块开放供应商在线签字确认环节，投标人法定代表人或其授权代表对开标记录进行在线核实，投标人法定代表人或其授权代表未在10分钟内进行在线核实的，视作无异议，不影响评标过程和结果。评标委员会对投标人报价的合理性、准确性等进行审查核实。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5）政采云电子交易平台-开标记录模块的报价与投标响应文件中的报价不一致的，以投标响应文件中的报价为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价视作有效，经投标人确认后（采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字）产生约束力。▲投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的，投标无效。5.推荐中标候选人与编写评标报告评标委员会完成评标后,按评标原则、标准和方法推荐中标候选人，同时起草评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。说明：供应商拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容或者需要现场演示的授权代表未到场的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。六、无效的投标发生下列情况之一的投标文件被视为无效：（一）未办理获取采购文件登记手续的；（二）投标截止时间前未传输递交电子投标文件的，在规定时间内无法解密或解密失败的；（三）投标文件组成漏项或未按规定的格式编制，内容不全或内容字迹模糊辨认不清影响评标的；（四）投标人未能通过资格审查的：未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的；（五）根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，或在开标前，“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未完全反映投标人失信记录，投标人在知情的情况下未如实填报，瞒报或漏报经查实后达到较大数额罚款金额的；（六）递交两个或多个内容不同的投标方案的，或投标报价有选择性的；（七）与招标文件有重大偏离的文件（有不响应带▲号要求的）或投标文件不响应招标文件的实质性规定、采购需求的实质性内容或其投标内容有重大缺项或者涂改模糊处未作有效修正或者实质性内容表述矛盾歧义，评标委员会不能确认为有效的；（八）投标文件未按招标文件的最新澄清、修改的内容进行编制的；（九）技术规格偏离表中内容与实际不符的；（十）投标文件应盖而未盖公章或盖非公司公章的、未有效授权，投标响应函、报价一览表、法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；（十一）投标文件必须由法定代表人或其授权代表签署部分，未进行签名或电子签名的；（十二）资格文件、商务及技术文件中出现投标价格信息的，或不符合报价文件规定要求的；（十三）投标报价超过本项目采购预算价或最高限价的；（十四）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;（十五）投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；（十六）商务及技术文件和报价文件中的投标产品或服务不一致的；（十七）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）；（十八）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的；（十九）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；（二十）投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）：1.使用伪造、变造的许可证件的；2.提供虚假的财务状况或者业绩的；3.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明的；4.提供虚假的信用状况的；5.其他弄虚作假的行为的。（二十一）投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的，有下列情形之一的，属于或视为恶意串通，其投标无效：1.供应商直接或者间接从采购人或者采购机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件的；2.供应商按照采购人或者采购机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件的；3.供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容的；4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动的；5.供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交的；6.供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交的；7.供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的；8.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；9.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；10.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；11.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；12.不同投标人的投标文件相互混装的；（二十二）招标文件有其他规定为无效投标情形的；（二十三）出现影响采购公正的违法违规行为；（二十四）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（二十五）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。七.电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。八、废标在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的；废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。九、重新组织采购（一）修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购机代理构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。（二）重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：1.未确定中标或者成交供应商的，终止本次采购活动，重新开展采购活动。2.已确定中标或者成交供应商但尚未签订采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展采购活动。3.采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展采购活动。4.采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。5.因质疑答复，改变原中标结果，重新开展采购活动。6.采购当事人有其他违反采购法或者本条例规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照1-5条规定处理。十、定标（一）本项目由评标委员会根据招标文件和有关规定推荐中标候选人，采购结果由采购人代表签字确认。采购人自收到评审报告之日起5个工作日内，将通过电子交易平台在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。（二）自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过纸质形式或电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时在浙江省政府采购网发布采购结果公告，中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。公告期限为1个工作日。（三）中标通知书发出后，若中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。十一、合同签订及其他（一）签订合同1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内按照招标文件及投标文件确定的事项尽快签订采购合同。2.招标文件、中标人的投标文件、澄清文件及中标通知书等，均为签订合同的依据。3.中标人拖延、拒签合同的，或提出采购人不能接受的条件，致使合同无法签订，除按照合同条款处理外，采购人将书面报告财政部门。采购人将取消其中标资格，按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一次序中标候选人签订合同或另行组织采购，也可以重新开展采购活动。（二）履约保证金1.签订合同时中标人应向采购人缴纳不超过合同金额的1%作为履约保证金，中标人在合同签订后5日内交付至指定账户。履约期结束，采购人无息退还履约保证金。2.缴纳方式：可采用转账或履约保函形式。（三）款项的结算采购人于成交人出具审计报告30个工作日内支付合同价款。（四）验收：由采购人组织，成立验收工作小组进行验收。投标人应在投标文件中提供明确的验收方案。1.采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。3.验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。如投标人交货不符合招标要求，投标人无条件免费更换，并处以合同总金额的5%的违约金。并且甲方保留向财政部门投诉的权利，作虚假应标处理。（五）询问、质疑和投诉1.供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问。询问函范本详见附件。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。根据采购人与采购代理机构签订的《采购委托代理协议书》的规定：供应商可以就采购文件及采购过程中针对特定资格条件、采购需求、评分办法中的相关事项向采购人提出询问、质疑，采购人将对此作出答复；供应商可以就采购活动中的其它事项向采购代理机构提出询问、质疑，采购代理机构将对此作出答复。答复的内容不得涉及商业秘密。2.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以自知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，即获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。否则，采购人或者采购代理机构将不予受理。对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算。采购文件在获取截止之日后获得的，应当自采购文件公告期限届满之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。根据采购人与采购代理机构签订的《采购委托代理协议书》的规定：对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法提出的质疑，由采购人负责答复；对采购文件中其他内容提出的质疑，由采购代理机构负责答复。对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。对采购过程中有关现场考察等事项提出的质疑，由采购人负责答复；对采购过程中其它事项提出的质疑，由采购代理机构负责答复。对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。对采购结果提出质疑的，由采购代理机构负责答复。3.供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑书至少应包括下列主要内容：（1）质疑人的姓名或名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话；（2）被质疑采购项目名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料：事实依据、必要的法律依据；（5）提出质疑的日期；（6）采购文件获取日期及政采云截图。4.采购人或者采购代理机构会在收到投标人的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容涉及商业秘密的除外。5.质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式，质疑书应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，采购人或者采购代理机构将不予受理。6.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级监督管理部门提出投诉。7.供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。8.供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。9.以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。10.投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。第三章评标办法及评分标准根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，遵循“公开、公平、公正”的原则，结合本项目的实际需求，制定本办法。一、总则1.本次评标采用综合评分法，总分为100分。2.各合格投标人综合得分的计算公式为：投标人评标综合得分=商务技术得分＋投标价格得分。3.合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，评审因素量化指标得分高低顺序排列，并形成评标意见。4.综合得分排名第一的投标人为中标候选人，次高分的投标人为候补中标人，依次类推。5.评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。二、评分内容及标准（一）报价评分（15分）；1.采购人设定40万元/年（包含）至45万元/年（包含）为审计金额的单价有效报价区间；投标人报价超过最高限价的将作无效投标处理。低于区间报价的商务分不得分；（注：此报价区间由采购人根据历年金额及成本测算确定）2、所有投标人通过商务评审的有效报价的平均值作为基准价，按照下列公式计算审计费用报价得分：审计费用报价得分=（1-∣基准价-审计费用报价∣/基准价）×15保留两位小数，第3位四舍五入。（二）商务及资信技术评分（85分）；1.商务及资信技术得分的计算。商务及资信技术得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务及资信技术得分＝评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。2.评分细则商务及资信技术评分细则（85分）序号评分项目评分细项评审标准分值1资质条件（6分）中注协综合排名（0-6分）以中注协发布的《2022年业务收入前100家会计师事务所信息》排名进行打分，排名1-15位得6分，16-30位得4分，31-50名得2分。以中注协发布的2022年业务收入前100家会计师事务所信息》为标准。（若开标当月中注协发布《2023年业务收入前100家会计师事务所信息》，则以2023年的为准）0-6分2执业记录（14分）债券发行业绩（0-6分）评委根据投标人在2021年-2023年累计成功发行浙江省国企债券业务个数进行评分，成功发行50个及以上得6分，成功发行26-49个得4分，成功发行0-25个得2分。须提供发行成功单位的业务约定书复印件并加盖投标人公章0-6分2执业记录（14分）获得奖励 （0-5分）2021年-2023年，获得省级以上政府（含政府主管部门）或协会颁发的奖项或荣誉，每一项得1分，最高得5分。0-5分2执业记录（14分）受处罚情况 （0-3分）2021年至2023年未因违法违规行为受到中国***、中国银行间市场交易商协会、沪深交易所处罚得3分；因违法违规行为受到中国***、中国银行间市场交易商协会、沪深交易所任一处罚得2分；因违法违规行为受到中国***、中国银行间市场交易商协会、沪深交易所任二处罚得1分；因违法违规行为在中国***、中国银行间市场交易商协会、沪深交易所都受到处罚得0分。具体以投标人提供的承诺函内容为评分标准。0-3分3质量管理水平（40分）审计服务工作方案（0-10分）根据投标供应商提供的审计具体方案(是否充分进行项目咨询（包括了解项目行业背景、运营特点、业务流程等）、可能存在的主要问题、关键风险点和意见分歧解决，是否准确把握招标项目的审计意图和所要达到的审计目的。)提出合理、有效的审计对策、方法、程序和计划等情况进行综合打分。优秀得7.1-10分，良好得3.1-7分，一般得0-3分。0-10分3质量管理水平（40分）项目质量复核（0-7分）根据投标供应商提供的项目质量复核及检查实施方案的合理性、科学性等进行综合打分。（提供案例）优秀得5.1-7分，良好得2.1-5分，一般得0-2分。0-7分3质量管理水平（40分）质量检查制度（0-7分）根据投标供应商针对本项目要求制定的质量检查的制度及程序、质量管理缺陷识别方案与整改建议的合理性、科学性等进行综合打分。优秀得5.1-7分，良好得2.1-5分，一般得0-2分。0-7分3质量管理水平（40分）进度计划（0-8分）根据审计时间安排，审计工作计划时间节点及工作情况，出具报告及日常工作配合情况，售后服务期、响应速度、服务内容等进行综合打分。优秀得6.1-8分，良好得3.1-6分，一般得0-3分。0-8分3质量管理水平（40分）合理化建议及改进措施（0-8分）1、针对采购人自身特点和企业属性，提出有利于转型升级、长远发展的合理化建议进行综合打分。优秀得4.1-5分，良好得2.1-4分，一般得0-2分。0-5分3质量管理水平（40分）合理化建议及改进措施（0-8分）2、针对本项目涉及的财务类问题，能够提供相应的意见、建议或方案进行综合打分。优秀得2.1-3分，良好得1.1-2分，一般得0-1分。0-3分4人力及其他资源配备（15分）组织机构（0-3分）组织机构完整，管理制度健全，单位内控体系完善得3分。优秀得2.1-3分，良好得1.1-2分，一般得0-1分。0-3分4人力及其他资源配备（15分）注册会计师数量（开标当月查询中注协登记在册的会计师）（0-8分）数量达到20人（含）的，得6分；20人以上，每增加1人，加0.2分，最高得2分；数量不到20人的不得分（注：投标文件中须提供注册会计师证书复印件及社保部门出具的投标人为专业人员缴纳的近期社保证明资料复印件加盖投标人公章，未提供的均不得分）。0-8分4人力及其他资源配备（15分）本地化服务优势（2-4分）投标人具有较强的本地化服务能力，在杭州市内拥有常驻服务和技术支持机构。得4分。投标人具有较强的本地化服务能力，在浙江省内拥有常驻服务和技术支持机构。得2分。2-4分5信息安全（2分）信息安全管理（0-2分）投标供应商须为保证本项目审计过程中的信息安全管理，制定整个项目实施过程中的涉密信息、资料保密措施，根据方案的可行性和完整性进行综合打分。0-2分6风险承担（2分）风险承担能力水平（0-2分）根据投标供应商提供的风险承担承诺书进行综合评分，遇到突发或临时增加服务内容时是否能积极响应并制定全面完善的应急措施（突发事件包括临时增加委托内容、项目组人员变动等情况），承诺书需加盖公章，格式自拟。0-2分7履约情况及用户评价（4分）以往团队合作，采购人对投标人的评价（0-4分）履约情况好，国有企业用户评价好。（提供业主评价表，有12家单位好评为满分4分，少一家扣0.5分）扣完为止。0-4分8服务时效性(2分）根据供应商制定的针对本项目的保证服务时效性方案进行评议（0-2分）服务时效性方案合理、可行，符合采购人需求的得2分；服务时效性方案基本可行，基本符合采购人需求的得1-1.5分；服务时效性方案存在缺陷，不能满足采购人需求的得0-1分。0-2分注：1.以上证明材料复印件均须加盖公章，所有证明材料必须在有效期内。2.因投标人提供的相关证明材料的复印件或网页截图清晰度、真实性等原因造成评标委员会无法辨认或判定，可能被严厉扣分或不得分，由此造成的后果，由投标人自行承担。3.以上证明材料必须真实有效，如投标人提供的合同、证书、检测报告等资料弄虚作假的，将取消中标人的中标资格，并报相关部门查处。第四章采购需求一、项目概述1.本次招标设一个标项，投标人必须对其全部招标内容进行投标，不允许只对部分内容进行投标。2.此份采购需求是招标文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，投标人需在各自技术和商务占优势的基础上对本次招标的服务进行报价。3.每个投标人必须完成采购内容和合同（基本要求、服务流程、服务价格等）规定义务，不允许只对部分内容进行报价。4.在报价之前，投标人须仔细阅读招标文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，投标人须在答疑截止时间前以书面形式向采购人或招标代理机构提出。逾期将不再作答复，有关风险及责任由供应商自行承担。二、项目服务内容及要求1、审计内容：包括但不限于以下主要内容：本项目审计服务期为三年，每年度须出具近当年度的合并审计报告（公司名单见附件一），其中2024年年报需要出具2022年、2023年、2024年三年的合并审计报告。▲注：（1）每季度需提供集团公司的合并报表及附注服务（具体要求参考半年报格式），投标人报价时综合考虑，相应费用计入总价。（2）审计服务期限内出具所需的专项报告，相应费用不在本次报价内，需要时与中标人另行商榷。（3）杭州富阳城市建设投资集团有限公司2022年、2023年的财务报表已经审计并公开审计报告，为了遵循财务审计的独立性原则，投标人报价时综合考虑，相应费用计入总价。2、人员要求：现场注册会计师5人（含）以上，现场审计人员：熟练助理（工作2年以上）的人数10人（含）以上；实习人数不得超过现场总人数的10%。3、审计工作要求：（1）依据《中国注册会计师审计准则》（2）会计师事务所在接到审计委托书后，根据项目的具体情况和要求组成审计小组，提前2天向被审计单位发出审计通知，以便做好审计前的准备工作。（3）审计小组应当赴被审计单位进行实地审计。审计时可以先召开有关人员会议，提出项目审计要求；听取项目实施情况的介绍，了解项目实施的具体情况。必要时可向有关人员作进一步的调查了解。（4）审计工作应当认真查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料，察看现场，检查账物是否相符。审计情况需认真做好记录。（5）根据审计结果，出具审计报告。审计报告应当如实反映企业财务状况、经营成果和现金流量等有关信息以及审计应当披露的其他事项。4、审计义务及责任：(1）审计工作必须依法审计，严格执行审计准则。坚持诚信、客观、公正的原则，对在执行业务过程中知悉的相关事项负有保密义务，发现重要线索须及时反馈给采购人。(2）在出具审计报告前，须将审计工作底稿、审计证据等资料送采购人复核，经复核后再出具审计报告，审计成果归采购人所有。审计单位和审计人员在审计中有保守商业秘密的义务，应妥善保管审计工作底稿和有关资料，不得擅自对外提供。(3）会计师事务所在执行审计业务时，不得有下列行为：a.在执行审计业务期间，购买被审计单位或者个人的其他财产；b.索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益，或参与可能影响审计工作正常开展的任何活动；c.不得将委托事项转委托给第三方；d.违反法律、行政法规的其他行为。(4）会计师事务所办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。5、审计时间要求：采购人向会计师事务所提出审计委托书，并提供相关的验收资料。会计师事务所在每年4月底出具上年度审计报告，如有特殊情况由双方协商决定。6.其他（1）在履行合同服务期间受到行政处罚并影响正常开展财务审计业务的，采购单位有权终止合同。（2）合同期内若新增5家及以内子公司，也需要同步纳入年报审计的范围且出具报告，不另外增加费用。若国企改革子公司数量超过5家的，审计费用增加1万/年/家（例如新增6家，则增加1万/年；新增7家，则增加2万/年，以此类推）。（3）审计项目合伙人、签字注册会计师累计实际承担同一国有企业、上市公司审计业务满5年的，之后连续5年不得参与该国有企业、上市公司的审计业务。三、付款方式采购人于成交人出具审计报告30个工作日内支付合同价款。四、项目进度要求五、履约保证金1.本项目的履约保证金按合同价1%收取，中标人在合同签订后5日内交付至指定账户。履约期结束，采购人无息退还履约保证金。2.缴纳方式：可采用转账或履约保函形式。六、转让和分包本项目不得以任何形式进行转包和分包。附件一：杭州富阳城市建设投资集团有限公司审计报告清单序号公司全称级次报告要求是否纳入合并范围是否需要出具报告序号公司全称级次报告要求是否纳入合并范围是否需要出具报告1杭州富阳城市建设投资集团有限公司合并&本级/中文、英文/是2杭州富阳城建集团城市基础设施建设有限公司一级中文是是3杭州富阳城建集团城市经营管理有限公司一级中文是是4杭州富阳水务管道安装有限公司二级中文是是5杭州富阳城建集团环境综合养护有限公司一级中文是是6杭州杭富轨道交通有限公司一级中文是否7杭州富阳城投集团（香港）有限公司一级中文是是8杭州富港建设管理有限公司二级中文是是9杭州富阳城建集团土地综合服务有限公司一级中文是是10杭州富阳城建集团置业发展有限公司一级中文是是11杭州富阳城建集团城市服务有限公司一级中文是是12杭州富阳交达养护有限公司一级中文是是13杭州富阳中环建设运营有限公司一级中文是是14杭州富阳水工建设运营有限公司一级中文是是第五章杭州市富阳区政府采购合同主要条款（本合同为合同样稿，最终稿协商后确定）审计业务约定书甲方：杭州富阳城市建设投资集团有限公司乙方：兹由甲方委托乙方对进行审计，经双方协商，达成以下约定。本约定书将取代此前可能存在的甲方与乙方之间与本次服务有关的任何书面或口头的约定，并作为调整双方关于本次服务的合同关系的唯一依据。一、审计的目标和范围1.乙方接受甲方委托，对甲方按照企业会计准则编制的年月日的合并及母公司资产负债表，年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表以及相关财务报表附注（以下统称财务报表）进行审计。2.乙方审计工作的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。3.乙方通过执行审计工作，对财务报表的下列方面发表审计意见：（1）财务报表是否在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制；(2)财务报表是否在所有重大方面公允反映了甲方的年12月31日的财务状况以及年度经营成果和现金流量。二、甲方的责任1．根据《中华人民共和国会计法》及《企业财务会计报告条例》，甲方及甲方负责人有责任保证会计资料的真实性和完整性。因此，甲方管理层有责任妥善保存和提供会计记录（包括但不限于会计凭证、会计账簿及其他会计资料），这些记录必须真实、完整地反映甲方的财务状况、经营成果和现金流量。2．按照企业会计准则的规定编制和公允列报财务报表是甲方管理层的责任，这种责任包括：（1）按照企业会计准则的规定编制财务报表，并使其实现公允反映；（2）设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。3.在编制财务报表时，甲方管理层负责评估甲方的持续经营能力，必须时披露与持续经营相关的事项，并运用持续经营假设，除非管理层计划清算、终止运营或别无其他现实的选择。甲方治理层负责监督甲方的财务报告过程。4．及时为乙方的审计工作提供与审计有关的所有记录、文件和所需的其他信息（在202年月日之前提供审计所需的全部资料，如果在审计过程中需要补充资料，亦应及时提供），并保证所提供资料的真实性和完整性。5．确保乙方不受限制地接触其认为必要的甲方内部人员和其他相关人员。6．为满足乙方对甲方合并财务报表发表审计意见的需要，甲方须确保：（1）乙方及时获悉组成部分治理层和管理层与监管机构就财务信息有关的事项进行的重要沟通。（2）在乙方认为必要时，允许乙方接触组成部分的信息、组成部分管理层，并允许乙方对组成部分的财务信息执行相关工作。7.甲方管理层（必要时还包括治理层）对其作出的与审计有关的声明予以书面确认。8．为乙方派出的有关工作人员提供必要的工作条件和协助，乙方将于外勤工作开始前提供主要事项清单。9.按照本约定书的约定及时足额支付审计费用（审计费用包含审计期间的差旅费）。10.乙方的审计不能减轻甲方及甲方管理层的责任。11.甲方保证不聘用从乙方离职不满一年的人员。12.协调与审计涉及的内部审计人员和其他员工的工作。13.允许乙方接触与本次审计相关的所有信息，如记录、文件和其他事项；甲方提供的相关信息中如有涉及国家秘密、国家安全或者重大利益的重大敏感信息，应当在提供时以书面形式明确告知乙方。14.向乙方提供执行上述“一、审计的目标和范围”所述的审计工作所需要的其他信息，包括但不限于：①就甲方注意到的、自审计报告日至财务报表报出日之间发生的可能影响财务报表的事项，及时告知乙方；②就甲方管理层和治理层与监管机构关于财务信息事项进行的重要沟通，及时告知乙方；③就甲方管理层已经知悉的、可能影响财务报表的所有违反或可能违反法律法规的情况，及时告知乙方；④就甲方管理层和治理层已经知悉的任何影响甲方的舞弊、舞弊嫌疑或舞弊指控，及时告知乙方；⑤就甲方管理层已经履行其责任提供书面声明，如果乙方认为有必要获取其他证据的书面声明，亦应及时提供；⑥就甲方将与已审计的财务报表一同公布或报送的其他文件，及时提供给乙方。三、乙方的责任1．乙方按照中国注册会计师审计准则（以下简称审计准则）的规定执行审计工作。审计准则要求注册会计师遵守中国注册会计师职业道德守则。在执行审计的过程中，乙方需要运用职业判断，保持职业怀疑。2.乙方识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。3.乙方了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。4.乙方评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。5.乙方对甲方管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对甲方持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果乙方得出结论认为存在重大不确定性，应当在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，乙方应当发表非无保留意见。乙方的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致甲方不能持续经营。6.乙方评价财务报表的总体列报、结构和内容（包括披露），并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。7.在审计过程中，乙方若发现甲方存在乙方认为值得关注的内部控制缺陷，应以书面形式向甲方治理层或管理层通报。但乙方通报的各种事项，并不代表已全面说明所有可能存在的缺陷或已提出所有可行的改进建议。甲方在实施乙方提出的改进建议前应全面评估其影响。未经乙方书面许可，甲方不得向任何第三方提供乙方出具的沟通文件，除非法律法规另有要求。8.由于审计和内部控制的固有限制，即使按照审计准则的规定适当地计划和执行审计工作，仍无法避免财务报表的某些重大错报可能未被乙方发现的风险。9．按照约定时间完成审计工作，出具审计报告。乙方应于202年月日前出具杭州富阳城市建设投资集团有限公司审计报告。10.除下列情况外，乙方应当对执行业务过程中知悉的甲方信息予以保密：（1）法律法规允许披露，并取得甲方的授权；（2）根据法律法规的要求，为法律诉讼、仲裁准备文件或提供证据，以及向监管机构报告发现的违法行为；（3）在法律法规允许的情况下，在法律诉讼、仲裁中维护自己的合法权益；（4）接受注册会计师协会或监管机构的执业质量检查，答复其询问和调查；（5）根据中国证券监督管理委员会以及其相关派出机构要求报送审计计划、审计总结及管理建议书等；（6）向注册会计师协会或监管机构进行报备；（7）法律法规、执业准则和职业道德规范规定的其他情形。11．审计报告签发日之后，乙方无直接责任去考虑或查明可能影响该期间的财务报表的期后事项。但是，甲方应将在审计报告签发日之后可能影响财务报表的任何重大事项的发生或任何重大事实的发现通知乙方。四、独立性1．就本约定项目而言，甲方有责任协助乙方维护独立性。2．甲方同意及时向乙方提供并更新下列方面的信息：（1）用于识别甲方的关联方（如，甲方的母公司、视甲方为联营企业的投资者、甲方的子公司、联营企业及共同控制实体）的信息和组织结构图，包括这类实体的名称和这类实体之间的所有权关系；（2）甲方及其关联方面向个人投资者提供的权益及债务性证券（无论个人投资者是通过股票、债券、商品、期货或其他类似市场取得，还是通过权益、债务或任何其他证券的发行取得），连同相关的证券识别信息（如股票代码）。3．甲方同意乙方基于独立性和冲突调查的目的，可以向乙方合伙人、员工及其他成员所传达上述“四、独立性”第2条所述的信息。五、电子文本的发布如果甲方将以电子文本形式刊发或发布财务资料和审计报告，则甲方有责任确保已经在该等文本中恰当描述或列载有关财务资料和审计报告，并且应对相关网页的监控及安全负责。甲方亦有责任设计、执行和维护与财务资料和审计报告的电子文本发布相关的控制。六、审计收费1.本次审计服务的收费是以乙方各级别工作人员在本次工作中所耗费的时间为基础计算的。乙方预计本次审计服务的费用总额为人民币元整（）。2.甲方应于本约定书签署之日起10日内支付50%的审计费用，其余款项于审计报告完成日前结清。3.如果由于无法预见的原因，致使乙方从事本约定书所涉及的审计服务实际时间较本约定书签订时预计的时间有明显增加或减少时，甲乙双方应通过协商，相应调整本部分第1段所述的审计费用。4.如果由于无法预见的原因，致使乙方人员抵达甲方的工作现场后，本约定书所涉及的审计服务中止，甲方不得要求退还预付的审计费用；如上述情况发生于乙方人员完成现场审计工作，并离开甲方的工作现场之后，甲方应另行向乙方支付人民币5万元的补偿费，该补偿费应于甲方收到乙方的收款通知之日起15日内支付。七、审计报告和审计报告的使用1.乙方按照中国注册会计师审计准则规定的格式和类型出具审计报告。2.乙方向甲方致送审计报告一式10份。3.甲方在提交或对外公布乙方出具的审计报告及其后附的已审计财务报表时，不得对其进行修改。当甲方认为有必要修改会计数据、报表附注和所作的说明时，应当事先通知乙方，乙方将考虑有关的修改对审计报告的影响，必要时，将重新出具审计报告。4．甲方应正确使用乙方出具的审计报告，由于使用不当所造成的后果，与乙方无关。5．出具审计报告的时间要求（1）如甲方及/或被审计单位能完全配合乙方的审计计划进度，及时提供审计资料和人员配合，乙方将按时完成审计报告提交给甲方。（2）如甲方及/或被审计单位未能完全配合乙方的审计工作进度，未能及时提供审计资料和人员配合，影响审计工作的进度，则出具审计报告的时间将视甲方的资料提供及人员配合情况确定。八、本约定书的有效期间本约定书自签署之日起生效，并在双方履行完毕本约定书约定的所有义务后终止。但其中第三项第10段、第六、七、九、十、十一、十二项并不因本约定书终止而失效。九、约定事项的变更如果出现不可预见的情况，影响审计工作如期完成，或需要提前出具审计报告，甲、乙双方均可要求变更约定事项，但应及时通知对方，并由双方协商解决。十、终止条款1.如果根据乙方的职业道德及其他有关专业职责、适用的法律法规或其他任何法定的要求，乙方认为已不适宜继续为甲方提供本约定书约定的审计服务，乙方可以采取向甲方提出合理通知的方式终止履行本约定书。2.在本约定书终止的情况下，乙方有权就其于终止之日前对约定的审计服务项目所做的工作收取合理的费用。十一、违约责任除因乙方故意的不当行为或欺诈行为所引起的索赔事项外，乙方概无义务向甲方赔偿任何超过本约定书中所支付的专业服务费的金额，无论这些损失是因侵权、违约或其他原因引起。其他事项甲乙双方按照《中华人民共和国民法典》的规定承担违约责任。甲方承诺：甲方提供给乙方的财务会计资料和其他资料以及年度报告等信息披露资料是真实、准确、完整和及时的。如果由于甲方财务会计资料和其他资料以及年度报告有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏从而给投资者造成损失的，甲方及实际控制人（或第一大股东）补充承诺如下：（一）如因甲方未能向乙方真实、准确、完整和及时地披露相关信息和提供相关文件，导致乙方出具的文件存在虚假记载、误导和遗漏的，从而致使乙方或其经办注册会计师被监管机构【包括中国***及其派出机构、财政部门及其派出机构、司法部门及其派出机构、证券交易所、中国注册会计师协会及各省（市、自治区）注册会计师协会等】采取监管措施或作出行政处罚，或致使乙方或其经办注册会计师被采取刑事强制措施或承担刑事责任的，或致使乙方或其经办注册师承担有关民事责任的，甲方承诺对乙方及经办注册会计师予以全面赔偿，包括赔偿或补偿乙方及其经办注册会计师被没收的收入、被处罚的罚款或罚金、承担的民事赔偿责任。任何与上述条款相反或不一致的约定、声明、同意函、承诺函、放弃函等均属无效并对贵我双方关系无约束力。（二）如甲方向中国***及相关部门提交或者依法向公众投资者披露的相关文件的真实性、准确性、完整性和及时性存在瑕疵，导致乙方或其经办注册会计师被采取前述措施或承担前述责任的，甲方亦应按前项规定对乙方及其经办注册会计师予以全面赔偿。（三）如有任何一方向乙方或其经办注册会计师主张权利、而依据前述规定应由甲方承担向乙方及其经办注册会计师进行全面赔偿的，甲方均负责解决并补偿乙方及其经办注册会计师的全部损失。除上述特别约定外，甲、乙双方按照《中华人民共和国民法典》的规定承担违约责任。十二、适用法律和争议解决本约定书的所有方面均应适用中华人民共和国法律进行解释并受其约束。本约定书履行地为乙方出具审计报告所在地，因本约定书引起的或与本约定书有关的任何纠纷或争议（包括关于本约定书条款的存在、效力或终止，或无效之后果），由甲乙双方协商解决。如协商不成，双方协商确定采取以下第（2）种方式予以解决：1.向有管辖权的人民法院提起诉讼；2.提交甲方所在地仲裁委员会仲裁。十三、双方对其他有关事项的约定本约定书一式六份，甲方三份，乙方三份，具有同等法律效力。甲方：杭州富阳城市建设投资集团有限公司（盖章）授权代表：（签名）年月日乙方：容诚会计师事务所（特殊普通合伙）（盖章）授权代表：（签名）年月日廉政条款一、甲、乙双方的权利和义务1.甲、乙双方应严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规。2.甲、乙双方应严格执行项目的合同文件，自觉按合同办事。3.甲、乙双方的业务活动应坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则。4.乙方不得以任何理由向监理和委托方的项目监管人员行贿或馈赠礼金、有价证劵、贵重礼品，不得为利用关系人报销任何应由个人支付的费用。5.甲、乙双方不得以任何理由违反廉洁自律的有关规定。6.甲、乙双方发现对方严重违反本合同条款的行为，有及时提醒对方、向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。二、违约责任甲、乙双方及其工作人员违反本合同有关规定的，按管理权限，依据有关规定给予经济处罚或追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给双方单位造成经济损失的，应予以赔偿。甲方单位（盖公章）：乙方单位（盖公章）：法定代表或委托人：法定代表或委托人：（签字或盖章）（签字或盖章）日期：年月日第六章投标文件格式附件投标人提交投标文件须知：（一）投标人应严格按照以下要求填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。（二）所附表格中要求回答的全部问题、信息都必须正面回答。（三）本声明书和投标响应函的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。（四）评标委员会将应用投标人提交的资料作出自己的判断。（五）投标人提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。（六）电子投标文件，需按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。电子投标文件均由资格文件、技术及商务文件、报价文件组成。投标人务必按时自行解密，规定时间内解密失败者作无效响应处理。全部文件应按投标人须知中规定的语言提交。投标文件组成漏项或未按规定的格式编制，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的情况，将被评标委员会认定为投标无效。一、商务技术评分索引（此表请放于商务技术投标文件正文首页）营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件、税务登记证（或其它缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；投标人全称（电子签章）：日期：年月日2022年度或2023年度资产负债表等财务报表资料文件(新成立的公司，必须提供情况说明)投标人全称（电子签章）：日期：年月日声明书杭州富阳城市建设投资集团有限公司：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（项目编号：）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方已详细审查全部招标文件，同意此次招标文件（包括答疑文件、补充文件等全部招标资料和相关附件）中的各项规定和要求。2.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的、真实的、合法的。3.若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。4.投标书自开标日起有效期为90日。5.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：投标日期：年月日投标诚信承诺书致杭州富阳城市建设投资集团有限公司：我方在参加贵单位组织的（项目名称）的招投标活动中，郑重承诺如下：1、我方本次提供的所有投标有关资料都是真实、准确、完整的；2、我方保证不参与串标、围标；3、我方未处于被各级行政主管部门做出停止市场行为处罚的期限内，我方参加本项目招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；4、我方不是本工程前期准备提供咨询服务的单位；5、我方不存在其他法律法规规定的失信行为；6、若我方中标，将严格按照规定及时与招标人签订合同,并严格按照采购文件要求及投标文件承诺等内容组织实施。决不将中标项目转（让）包给他人或者违规分包给他人；7、特别声明：我方若违反上述承诺，隐瞒、提供虚假资料、参与串标围标、无故不签订合同等行为或不按采购文件要求组织实施，被发现或被他人举报查实，无条件接受招标人、监管部门作出的取消投标资格、中标资格、承包合同或不良行为记录等处罚，并自愿停止参与公共资源交易招投标活动六个月。对造成的损失，任何法律和经济责任完全由我方负责。特此承诺。投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：年月日参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明杭州富阳城市建设投资集团有限公司：我公司声明截止投标时间近三年以来，在经营活动中没有重大违法记录；也没有列入政府采购严重违法失信行为记录名单。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：投标日期：年月日具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函杭州富阳城市建设投资集团有限公司：（内容自拟）投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：投标日期：年月日具有良好商业信誉特别声明杭州富阳城市建设投资集团有限公司：截至投标截止时间，我方具有良好的商业信誉，不存在下列情形（包括但不限于）。否则，我方将承担在资格审查时不被通过的后果。1、按照招标文件规定的信用信息查询渠道及截止时间，经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、截至投标截止时间，因违反《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》而被列入‘黑名单’，在处罚有效期内。投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：投标日期：年月日法定代表人授权委托书杭州富阳城市建设投资集团有限公司：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号：项目名称：项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目投标过程中的一切与之有关的事务，其在投标中的一切活动本公司均予承认。我方对授权代表的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表无转委托权，特此委托。附法定代表人及授权代表的身份证件正反扫描件：授权代表（签名或盖章）：职务：授权代表身份证号码：联系电话：法定代表人（签名或盖章）：职务：投标人全称（电子签章）：授权日期：年月日日期：年月日相关承诺及证明材料（复印件）投标人全称（电子签章）：日期：年月日投标人情况介绍投标人名称地址经营范围企业类型（大型、中型、小型、微型）成立时间经济性质法定代表人联系电话注册资本技术人员数高级中级初级注册资本技术人员数资产总额所有者权益工商登记号税务登记号是否依法纳税是否参加社保售后服务机构情况名称：地址：人员状况：联系方式：（可另附纸说明）投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：投标日期：年月日审计服务计划各投标单位自行编制审计服务计划，相关内容包括但不局限于下列内容：1.1.工作计划1.2.时间安排1.3.审计程序1.4.审计方法1.5.关键环节控制1.6.项目质量控制计划1.7.对供应商的考核及其他供应商认为有必要提供的资料投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：年月日服务条款偏离表项目名称：项目编号：序号服务条款采购要求投标响应情况偏离情况（未响应、负偏离、正偏离）说明注：对每个需求的响应必须遵循如下规则：1.偏离表中仅填写与采购文件要求有差异的条款。投标人没有填写在偏离表中的其它所有技术或商务(不包含报价)条款都默认为完全响应招标要求。2.偏离情况用“未响应”、“负偏离”、“正偏离”三种之一来表明该数量、功能或性能指标参数需求是否被满足。“未响应”表示投标产品无对应功能；“负偏离”表示投标产品有对应功能但性能指标参数劣于招标要求；“正偏离”表示投标产品有对应功能且性能指标参数优于招标要求，并说明对本项目应用有何实质性益处。有未响应的作无效标处理。3.用数量来表示的需求，如与采购文件要求有差异，必须用确切的数字、单位进行偏离情况说明。投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：年月日项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表项目名称：项目编号：项目名称：项目编号：姓名本项目主要工作 年龄性别职称/职务执业资格证书号类似审计的经历、业绩等介绍（或另附简历）一旦我单位中标，我方保证并配备上述项目管理机构。上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。注：1、本表人员有资格证书的应随表提交身份证、执业资格证书、职称证书复印件（加盖电子签章）。2、列入本表人员如要更换，需经招标人同意；擅自更换或不到位属违约行为。投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：年月日投标人2021年1月1日至2023年12月31日承担各类发债企业服务工作的债券单数量项目名称：项目编号：数量 年份2021年2022年2023年投标人完成发债项目数量（家）注：本表后附审计报告正文和发行债券简称（复印件加盖电子签章）。投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：年月日承诺书服务工作满一年后,采购单位可根据供应商的服务情况、业务能力和配合程度进行评价，对评价不满意的允许采购单位单方面解约。承诺单位（电子签章）：投标人同类项目实施业绩一览表项目名称：项目编号：采购人名称项目名称项目简要描述合同金额（万元）实施时间采购人联系人及联系电话注：投标人可按上述的格式自行编制。投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：投标日期：年月日投标响应函杭州富阳城市建设投资集团有限公司：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，授权（全名、职务）为全权代表，参加贵方组织的项目（招标项目名称）（项目编号：）采购的有关活动，并对此项目进行投标。为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）遵守中华人民共和国政府采购有关规定，没有违反政府采购法规、政策的记录；（6）具有良好的财务状况以及良好的履行合同的能力和记录；（7）法人代表及财务主管在本次前三年内没有刑事犯罪记录，没有行贿受贿或者偷税漏税等欺诈行为；（8）没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。2.我方同意在招标文件规定的开标日期起遵守本投标文件中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。3.本项目实行电子投标，须提供投标人须知规定的全部投标文件，供应商应准备电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。（1）其他要求投标人提交的全部文件。4.按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见报价一览表。5.我方已详细审查全部招标文件，确认无误，同意并保证遵守招标文件（包括答疑文件、补充文件、更正公告等）的各项规定和要求。6.保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。7.保证遵守招标文件中的其他有关规定。8.我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。9.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。10.我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起90天，不少于采购文件中载明的投标有效期（从提交投标文件的截止之日起90天）。11.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1)提供虚假材料谋取中标、成交的；（2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3)与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。供应商有前款第（1)至（5)项情形之一的，中标、成交无效。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：投标人全称(电子签章):法定代表人（签名或盖章）:授权代表（签名或盖章）:地址：邮编：电话：传真：投标日期:年月日注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应投标，从而可能导致该投标被拒绝。报价一览表项目名称：项目编号：序号项目名称采购单位简要技术要求、用途综合单价 （万元/年）3年合价 （万元）备注1杭州富阳城市建设投资集团有限公司本次招标为杭州富阳城市建设投资集团有限公司2024-2026年度年报审计服务合计总价大写：小写：承诺工期在每年4月底出具上年度审计报告。 注：本项目单年报价区间：40万元/年（包含）至45万元/年（包含），超过最高限价的将作无效投标处理。低于区间报价的商务分不得分。注：1、投标人需按本表格式填写，不得自行更改，投标报价以人民币为结算币种。2、报价总价包括审计费用（含税），包括项目承做期间的差旅费。3、“报价一览表”为多页的，每页均需由投标人法定代表人或授权代表签名或签章并加盖投标人电子签章。4、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号（或具体服务）、数量、单价、服务要求等予以公示。投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：年月日询问函范本：关于XXX项目公开招标的询问函关于（项目名称）（项目编号）（项目标项）我公司有以下几点疑问：询问事项一：（请明确具体内容，并附事实依据。）询问事项二：...供应商全称（盖章）：法定代表人（签名或签章）：授权代表（签名）：联系电话（手机）：电子邮箱：询问日期：投标文件封面（格式供参考）资格文件项目名称：项目编号：投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：商务及技术文件项目名称：项目编号：投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：报价文件项目名称：项目编号：投标人全称（电子签章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
投标 / 标书制作要点（原创）
本年报审计服务机构涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
