辽宁省信息化系统升级及维护招标公告（辽宁省人民医院2024）
医院信息化系统升级及维护招标公告
公告信息
公告信息
公告标题:
医院信息化系统升级及维护招标公告
有效期:
2024-04-22 至 2024-04-28
撰写单位:
辽宁轩宇工程管理有限公司
撰写人:
张冬妮
（医院信息化系统升级及维护）招标公告
项目概况
医院信息化系统升级及维护招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2024年05月21日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH24-210000-15940
项目名称：医院信息化系统升级及维护
包组编号：001
预算金额（元）：4,000,000.00
最高限价（元）：4,000,000
采购需求：查看
技术要求： 一、技术服务内容 1. 维护服务 1.1.项目管理与实施要求 (1)服务时间： 一年 (2)服务地点：辽宁省人民医院 (3)维护服务的目标：根据医院发展的需要，及时对医院 HIS、EMR 系统进行必要、合理的功能和性能维护，确保软件系统稳定、高效的运行。 (4)项目进度要求 投标人应在充分理解本采购文件用户需求的基础上，以确保工程质量为前提，制定具体的切实可行的项目详细实施进度计划。 投标人需每周提供项目周报，向客户反馈当周运维工作进展。 投标人需针对每项升级服务制定进度计划，用以控制本项目开发、实施、测试、运行等各阶段时间，以确保本项目顺利进行，如期完成。整个升级服务建设的内容包括：系统调研、客户化修正、系统数据准备、系统培训、试运行、系统推广运行等工作。 (5)项目进场人员要求 (6)投标人需承诺6人驻场(负责HIS 、EMR系统运维),1人流动(其他产品线按需投入),共计7人。 (7)项目组核心成员在项目建设中不能撤换。 (8)驻场人员资质：提供相应人员的资质证明。 (9)文档资料管理 文档是保证项目的实施连贯性的重要保证，投标人需要提供维护及升级服 务相关文档，并对项目进行过程中的文档进行有效的管理，接受用户方对项目各阶段评估分析和监督管理。 在本项目服务周期内，提供的维护及升级服务需贯穿 ISO9001 的规范，使 用国家标准码，提供齐全的项目管理、设计和开发、操作说明、维护服务等相关文档。 升级服务实施阶段需提交项目设计文档、开发文档、实施方案、部署文档、操作文档等。运维阶段需按周提供周报，按月提供月报，按年度形成年度汇总报告，按周提交日常维护记录、功能变更记录、系统升级记录、故障处理记录(若产生故障则提供问题分析报告)。 1.2.培训要求 为培训是获得知识的一个重要手段，因此为了保证系统顺利完成，投标人 需要准备一份完整的培训计划，对各类人员进行相关的培训，同时需要负责培训的实施；包括培训文档的准备。 对与信息系统的相关技术，投标人也需要提供必要的手段保证能够将其传授与相关技术人员。 与培训相关的费用，投标人应当一并计算在投标报价中，在实施完成结束 前，将不为此支付此类费用。为保障系统升级平稳过渡，中标人在实施过程中 需提供不少于三场次的由使用方组织发起的现场培训，培训对象包括系统维护人员与系统使用人员。 1.3.技术支持和服务要求 (1)投标人应该提供各类技术人员的职责，方便用户与相关人员的沟通，协助制定相关子系统的操作规章制度。 (2)本次运维服务的技术支持为期一年。 (3)维护期内，应提供系统扩充、升级方面的技术支持服务。 (4)投标人应该在项目的运维服务过程中提供软件支持的服务，这些服务应该包括： 1)对影响到应用系统平稳作业的问题解答与分析，并提出解决方案； 2)定期进行程序错误的修改、维护、实施； 3)信息系统的服务关联到软硬件的各个方面，因此必须对所有相关的变化进行实时的更新； 4)对所有的维护活动进行记录，并形成规范的文档，例如记录时间、地点、原因等，最后还要注明完成的时间和人员； (5)投标人应提供系统的维护服务，维护服务包含但不局限于以下几点： 1)管理、维护系统以及与其他系统的接口； 2)问题解答、问题分析、与其他合作方的协作； 3)修正应用软件的错误； 4)维护和执行的服务必须满足系统的操作； 5)信息系统的服务是与整个系统相关的，维护服务必须保证系统的一致性与稳 定性； 6)对医院系统的每一次改变或是升级都必须对需求进行检查；评估并保证建议的解决方案是完全符合目前的操作模式，并对系统的正常运作没有影响，所有的调优或修改建议不能够降低系统操作性能。 7)提供5*8小时的现场维护和故障解决，7*24小时的应急响应。 2.系统升级 2.1接口开发需求 投标人需提供以下接口开发工作，以完成医院各业务科室工作中实际使用需求。 2.1.1LIS 接口 需完成与急诊科全自动化学发光免疫分析仪CF10设备的连接。 在服务期限内，设备连接不再另收取费用。 2.1.2 PACS 接口 需完成与以下设备的连接，包括： PETCT 设备的连接(西门子)、肺结节 设备连接(数坤)、动态心电图数据接口(蓬阳)、骨密度设备连接、病理自 助打印接口、海磁 pdf报告接口、碳13数据导入接口、科大讯飞智慧医院数据接口对接。 在服务期限内，设备连接不再另收取费用。 2.1.3国卫自助机设备接口 需实现患者建档，挂号，缴费，诊间报道，采血报道，取药报道，门诊和住院费用明细打印，门诊病历打印，检验报告打印等功能。 2.1.4重症接口 需完成心外科新增4个重症点位对接工作。 2.1.5 手麻接口 需完成心外科新增5个术间对接工作。 2.1.6势成体检系统接口 需完成势成体检系统与医院现行统一预约平台、HIS 、LIS 、PACS、集成平台等系统接口工作。 2.1.7 ICPC 医保接口 需完成ICPC 医保接口对接工作。 2.2血库系统升级需求 需完成对血库系统升级改造，具体升级内容如下： 1)修改“血库配血”页面，增加 “RH分型”功能；增加“知识库判断”。 注：在LIS中 “RH 分型”已做：手工： CcDEe; 机器： CcEe； 患者： =0080123041838;姓名(样本号): O25； 条码：1010245153。 2)修改“库存管理”页面，增加 “RH分型”功能。 3)增加“查询统计”页面，”不良反应识别查询“。 (输血半小时内，有”抗过敏药物“输注记录查询) 4)PDA:” 不良反应“为必填。 5)修改“申请审核”页面，增加“知情同意书”查看功能。 6) 增加“合理用血指征维护”页面。 7)修改“申请审核”页面， “申请单明细”中增加“姓名”, “性别” “科室”, “预订时间”明显显示。 8)修改“用血申请”页面，与LIS对接增加“标本”在LIS中“已接收”状态判断，并提示：未送检。(需LIS提供“标本接收视图”) 9)修改“发血单补打”页面，修改左侧“住院号”,“病号号”(ID) 可过滤功能。 10)修改”血库发血“页面，修改”取血者“增加”用户名“,”密码“输录功能。 11)调试“血库配血”页面， “复检血型”自动读取。 12)修改“血库配血”页面， “上次复检信息”增加 “ABO”,“RH” 报告时间。 13)调试“用血申请”页面，“申请血液成分的血型”与“受血者检验信息的血型”是否默认；是否有不一致判断。 14)增加“查询统计”页面， “LIS历史数据查询”。 15)增加“查询统计”页面： “紧急，抢救的用血申请查询”:包含人次，血量。 16)修改“申请审核”,“血库配血”,“血库发血”页面，字号增加大。 17)修改“用血申请”页面，增加“合理用血-检验”判断。 18)调试“用血申请”页面， “凝血项目”取最近一次。 19)调试“护理记录单”与 “PDA” 数据接收问题。 2.3 急诊信息系统升级需求 2.3.1 急诊患者一览 系统需支持分诊患者的信息浏览，需包括患者挂号信息、就诊信息、入转出信息等；形成患者急诊救治时间窗。 2.3.2预检分诊工作站 患者基本信息读取 系统需支持基于院方提供的读卡器接口服务，实现患者信息的自动读取。并需要支持手工录入患者标识获取患者信息，减少分诊护士手工录入患者信息的过程，提升工作效率。 HIS 患者对接 系统需支持同步基于 HIS 系统的患者信息、挂号信息以及排队叫号系统的接口服务，不造成信息孤岛，保证系统信息完整性。 急诊资源浏览 在预检分诊过程中，系统需支持实时获取诊室资源占用情况，便于护士将患者合理分流。 评估功能 系统需提供预检分诊过程中常用的临床评估单，包括：生命体征， Mews 评 分，疼痛评估、FAST 评估等，需要将评估结果同步到 HIS病历中，便于医生初步了解患者病情。 分级分科 系统需提供分级分科功能，需支持后续修改调整，能够做到分诊记录可溯源可追踪，需要支持超时分诊再次评估。 绿色通道开通 系统需支持为急危重症患者开通绿色通道，帮助患者自动挂号，后续费用可统计，能够帮助院方管理绿通欠费患者。 分诊单打印 系统需要支持分诊单打印，便于患者得知就诊顺序，以及分级分流情况，减少患者等待中的焦虑情绪。 查询统计报表：需提供分诊记录查询、分级汇总日报、分诊月度环比报表。 2.3.3急诊工作站升级需求 患者信息一览 门诊医生站的功能基础上，扩展留抢登记功能、离抢登记功能，能让用户 快速便捷的管理急诊科患者，以便书写“医疗记录”以及记录患者信息。 扩展患者列表的基本信息 扩展患者列表的基本信息：患者 ID、病案号、姓名、性别、年龄、医保费用类别、急诊分级分区等。 同步急诊预检分诊信息 患者 ID、姓名、分诊号、分科、病情分级、病情评估等。 同步急诊护士站留抢床位信息 医生在医生站使用时，医生通过留抢列表找到患者以及了解患者当前留抢情况 支持病程记录续写 在门诊病历的基础上，支持多医生对同一个患者书写病历以及留观患者一次就诊多次书写同一份病历的情况。 2.3.4急诊护士工作站 分区一览 系统需提供分区浏览患者功能，包括诊室、留观区、抢救区的患者概览，需支持显示各分区患者滞留时间，需提醒护士滞留超过72小时的患者，便于重点跟踪以及做相应处理。 患者索引 系统需提供多维度患者查找功能，以及查找急诊相关的医疗记录。 医嘱浏览 (1)系统需要支持患者医嘱查看功能，便于护士与医生的协同工作 (2)系统需要支持按医嘱类型，用法、时间筛选医嘱，便于护士统一安排工作 (3)系统需要支持各类型医嘱单打印功能，包括瓶贴打印，减少护士手工抄录医嘱工作。 医嘱执行 (1)系统需提供医嘱拆解功能，将医生开立的医嘱根据频次和使用时间将 医嘱拆解成护士按时执行的任务。 (2)系统需提供护理任务执行状态跟踪功能，包括待执行，执行中，已完 成，取消执行等状态，需要支持任务状态补录功能，能够信息化管理护士任务，提高医护协同效率。 患者标识标签 系统需提供腕带类标识打印，需提供床头卡标识打印 费用对接 系统需提供同步 HIS费用相关功能，以便护士了解费用情况，保证急诊科 财务运转正常，减少欠漏费患者。 留抢管理 系统需提供床位分配功能，在入抢或入观时需要提供入室登记功能，记录 患者基本生命体征，以便于后续统计、跟踪。 护理记录 (1)提供统一的操作界面，能够录入、显示病人病情及相关护理措施内容； 提供自动进行相关量化统计及评分工具； (2)能够记录患者病情的主、客观因素及相关评估内容，记录执行相应的护 理措施； (3)体征记录：录入、显示体温、脉搏、呼吸、脉氧、血压、神志、血糖、 瞳孔大小、瞳孔反映等体征值； (4)出入量记录：录入、显示病人出入量记录，提取输液类医嘱，并记入出 入量，可自动对出入量进行12小时小结及24小时总结统计 2.3.5急诊输液管理 系统需要提供输液患者登记功能，可分配座位， 系统需获取“静脉滴注、雾化、肌注”类医嘱，需要根据院注次数生成输液任务 系统需要提供输液单打印与补打功能。 2.3.6质控统计 系统需要支持分诊率统计； 系统需要支持分级汇总日报； 系统需要支持分诊月度环比报表； 系统需要支持统计急诊各级患者比例； 系统需要支持超时候诊统计表； 系统需要支持统计抢救室滞留时间中位数； 系统需要支持急诊患者去向人数统计； 系统需要支持重点病种数量统计； 系统需要支持输液工作量统计。 2.4 手麻信息系统升级需求
子系统 名称
模块名称
功能说明
麻醉医 生工作 站
麻醉术前 访视
系统需支持从HIS系统中获取患者信息。 系统需支持记录患者术前检查、麻醉方法、计划用药、术中困难及防范措施等。 系统需支持自动提取病人的病史、检验信息、影像信息、既往史、手术史、药物过敏史、入手术室前的生命体征、术前检查检验情况、术前诊断等。 系统需提供ASA分级、Goldman多因素心脏危险指数、心/肝/脾/肺/肾功能评级、昏迷程度评级、创伤评分，支持提供评分报表。 系统需支持所见即所得的输入、展示、输出。
麻醉知情 同意
系统需提供麻醉方案计划，麻醉知情同意书，麻醉药品、第一类精神药品使用知情同意书，术后镇痛知情同意书。 系统需提供常用语模板的维护和快速录入，模板可分为公用模板和个人模板。
麻醉方案
麻醉医生在手术前根据术前访视情况，为手术患者制定相应麻醉方案，经确认后需 要麻醉医生、患者签字。 1.系统支持根据术前访视结果，对患者进行综合评价，辅助医师选择麻醉方法，制定 麻醉方案。 2.系统需支持麻醉方案自定义。
麻醉评级 评分
系统需提供各类术前评分录入，如：ASA分级、困难气道分级、steward评分等，能 够自动计算ASA分级、steward评分等，能够提供评分报表，统计指定日期范围内患者术后麻醉复苏评分情况。
麻醉记录
系统需支持包括麻醉药物使用时间、剂量及总量、生命体征数据及趋势图、术中用 药物、出入量记载功能。 系统需提供病人术中出入量、用药、输血补液的自动合计功能。 根据医院要求定制麻醉记录单，并以时间为轴线，对设备产生数据进行自动采集 存储和展现，支持图形和数据表格的两种记录、展现方式。 系统需支持对体外循环开始与结束时间进行记录，并可进行患者生命体征联动系统需支持药品常用量、输血补液常用量、麻醉组套(可建立个人或科室组套) 麻醉方法模板、麻醉前用药模板、术中事件模板、常用语模板等快速录入方式。 系统需支持麻醉记录单自动实现分页功能。 系统需支持用户根据使用者的个人需求和习惯，自定义配置个人的常用药品的排列 顺序。(需提供系统功能截图及用户证明材料) 系统需支持智能提示文书必填项，识别填入数值的医学逻辑类型等。 (需提供系统功能截图及用户证明材料) 可以支持对生命体征参数报警阀值的设定，并通过阀值系统即时报警。 系统需支持将麻醉记录单所有内容以快照的方式保存，同类型手术， 一键快速应用 完成麻醉录。 系统需支持数据采集间隔自由变更，支持无限变频。 系统需支持在麻醉记录单上用鼠标痕迹绘制或擦除生命体征波形数据.(需提供系统功能截图及用户证明材料) 系统需支持在插拔管操作时，插拔管的时间、方式、类型同呼吸模式随之改变 电子麻醉记录单用户使用界面和打印界面分离，最大程度贴合麻醉医生工作习惯 满足系统易用性、交互性以及数据利用，同时保证打印文书符合医疗文书规范，同 时操作界面最大程度满足麻醉医生的操作习惯。
麻醉医 生工作 站
术中血气 分析
系统可以连接血气分析仪，并自动提取血气分析结果生成到系统中，可对异常结果进行自动标注，支持结果修改、删除等。可以在麻醉记录单中集成显示血气分析结果，也可通过系统单独打印出血气分析报告。(需提供系统功能截图及用户证明材料)
一键抢救
支持应支持一键报警功能，能够支持患者抢救呼叫模式，点击后可对所有客户端进行紧急情况报警，其他客户端收到报警时，界面支持显示发出抢救呼叫的术间号等信息。(需提供系统功能截图及用户证明材料)
术后随访
系统需支持生成术后随访单，记录患者术后随访信息。
麻醉总结
系统需支持对麻醉过程、麻醉效果进行总结，记录随访内容及麻醉不良事件报告。
镇痛记录
系统需支持生成术后镇痛记录单，记录患者术后镇痛效果。
不良事件 上报
系统需支持对麻醉过程中的非预期相关事件及并发症等进行信息上报
病历查看 WEB电子病历)
系统应支持通过患者住院号、医护人员、手术间、手术名称等条件查询患者历史麻 醉病案。 系统需支持通过患者人口学信息、生命体征、化验指标等在多个指标进行综合交叉 检索相关病案。
患者360
系统需支持以不同颜色的人物图像方式展示患者的基本健康状况 系统需支持重点检验指标的数值和图形趋势图。支持用户自行选择重点的检验指标。 系统需支持高危指标的报警提示。如：ASA分级≥4时，患者低体温等。(需提供系统功能截图及用户证明材料)
急诊申请
应支持对无临床手术申请的患者(如：绿色通道)快速建立急诊申请，快速开展手术治疗。可查看、修改患者相关手术信息。术后支持与his系统进行患者信息关联以保证单据完整性，便于医疗文书统一归档。
复苏工 作站
麻醉复苏 记录
系统需支持多床位管理模式，支持多床位之间的快速切换管理，实现一台终端电脑对应多个床位的管理模式，多名患者的生命体征进行同步实时监测。 系统需支持提供独立复苏文书格式，记录用药方式(单次或维持),用药量，补液量，补液时间、麻醉事件，等麻醉术后复苏期间相关信息。 系统需支持Steward、Aldrete、NRS等评分方法，自动计算苏醒评分系统需支持通过颜色突出方式提醒用户患者入PACU时长。 PACU记录单需支持独立打印或接续麻醉记录打印两种模式。
护理工 作站
护理术前 访视
系统应支持护士对患者进行术前访视，查看患者情况及告知患者术前注意事项。自动从HIS系统中获取患者术前信息、患者信息，支持对单据进行定制模板。
压疮评估 及护理
应支持对手术患者在术前、术中、术后进行压疮风险评估，支持多种评估方式.支持护士对压疮护理的记录
手术安全 核查
系统需提供卫生部标准的手术安全核查单格式，在麻醉实施前、手术开始前和患者离开手术室前由手术医生、护士、麻醉医生三方确认。 麻醉前检查，包括患者基本信息确认，麻醉方式，麻醉药品等检查项目确认 术前检查，包括手术方式，手术部位确认，手术器械，监护设备等检查项目确认出室检查，包括确认患者去向，术中用药，耗材情况确认等 支持根据医院需求更改安全检查打印样式 系统需支持自动化三方核查信息，当麻醉师、手术医生和手术室护士三方，有一方发起手术安全核查时，另外两方的电脑将同时弹出手术安全核查表，使医护三方必须同时进行三方核查。系统完成一致性验证后自动关闭，并生成三方核查单.(需 提供系统功能截图及用户证明材料)
器材核对
系统需支持术前、术后、术中增加、关腹前、关腹后等时刻的器材清点记录. 系统需支持根据不同科室建立不同名称器材核对单，支持归档电子病历。
护理记录
系统需支持记录和查询患者手术过程中的护理记录，并与麻醉记录单共享病人手术信息.
术后随访
系统需支持生成护理术后访视单，并由护士填写访视结果。记录术后切口、受压部位、活动情况以及对护士的评价等。
护士长 工作站
择期手术安排
支持按急诊手术、择期手术，麻醉方式(是否需麻醉医生参与),是否为感染手术已安排手术、未安排手术、已撤销手术等查询条件查询手术申请信息。 (提供手术排班相关著作权证明材料及用户证明材料） 支持自定义患者手术申请列表，如患者姓名、性别、年龄、申请科室、手术类型、手 术方式、术前诊断、执行科室、主刀医生等。 应支持对急诊手术、感染手术、不需要麻醉医生参与的手术申请信息进行特殊标识 显示。 应支持安排护士显示班次信息，并可根据班次、已安排、未安排信息对手术室护士 进行过滤。应支持已安排手术的护士进行显示标注，标注占用状态。 系统应支持对护士的专长、职称、工作组等信息进行显示 支持对术间进行可视化显示，显示信息包括术间名称、特殊标识、已安排手术台数 洗手护士、巡回护士等信息。 系统应支持以鼠标拖拽与鼠标选择两种方式对手术进行单个与批量安排，台序进行调整。支持已安排到术间的手术进行手术的互换与调间操作。 系统应支持以鼠标拖拽与鼠标选择两种方式对术间默认洗手护士、巡回护士等人员 进行安排，需支持对手术申请进行撤销与取消撤销操作，并记录撤销原因。 系统应支持手术安排信息批量导出与打印，并可定制打印样式。
急诊手术安排
系统应支持对急诊手术申请消息发送至护士长或指定人员，支持对急诊手术的患者 姓名、性别、年龄、申请科室、手术类型、手术方式、术前诊断、执行科室、主刀医生等信息以患者卡片的形式进行展现。 系统应支持手术安排的洗手护士、巡回护士、麻醉医生等医护信息自动为术间默认 人员，人员信息可调整。支持对急诊手术申请进行撤销与取消撤销操作，并记录撤销原因。 系统支持发布急诊手术安排信息，可通过短信、微信等消息方式发送至临床与手术相关人员。 手术室资源中控 系统应可以中控各术间情况，术间卡片信息包括患者姓名、性别、年龄、手术方式麻醉方式、ASA分级等，支持手术撤销。应支持术间情况有无使用的查询，支持术间人数的显示。
手术室资源中控
系统应可以中控各术间情况，术间卡片信息包括患者姓名、性别、年龄、手术方式麻醉方式、ASA分级等，支持手术撤销。应支持术间情况有无使用的查询，支持术间人数的显示。
主任工作站
麻醉安排
系统应支持按急诊手术、择期手术，麻醉方式(是否需麻醉医生参与),是否为感 染手术、已安排手术、未安排手术、已撤销手术等查询条件查询已安排的手术申请信息，并显示满足条件的手术申请数量。 系统应支持支持自定义手术申请列表项信息包括患者姓名、性别、年龄、申请科室、手术类型、手术方式、术前诊断、执行科室、主刀医生等。 系统应支持麻醉安排中自动过滤不需要麻醉医生参与的手术.支持安排麻醉医生显示班次信息，并可根据班次、已安排、未安排信息对手术室护士进行过滤。应支持已安排手术的护士进行显示标注，标注占用状态。 系统应支持对术间进行可视化显示，显示信息包括术间名称、特殊标识、已安排手术台数、洗手护士、巡回护士、麻醉医生等信息。需支持对手术申请进行撤销与取 消撤销操作，并记录撤销原因。
手术室资源中控
系统需支持为麻醉主任提供手术间麻醉期间实时情况查看，术间卡片信息包括患者姓名、性别、年龄、手术方式、麻醉方式、ASA分级等。 系统需支持实时生命体征显示及体征全数据回顾。需支持模拟监护仪进行实时生命 体征显示.支持数值与趋势图显示方式自由切换。 系统应支持生命体征异常值标记和危急值预警，可一键切换术间麻醉记录单记录
数据统计平台
主任驾驶舱
系统应提供多种统计报表，包括科室管理指标和三甲评审质控指标科室管理指标： 1)麻醉医生工作量统计表。 2)护士工作量统计表。 3)患者信息统计表。 4)手术查询统计表。 5)各个科室手术量统计表。 6)患者年龄段统计表。 7)患者离室去向统计表。 8)术后镇痛治疗统计表 9)术后镇痛治疗患者信息统计表. 10)首台手术开台时间统计表。 11)首台开台时间段统计表。 12)手术间利用率统计表。 三甲评审质控指标： 1)各ASA分级麻醉患者比例统计表。 2)科室工作量统计表. 3)麻醉医师工作量统计表。 4)护士工作量统计表. 5)手术医生工作量统计表。 6)各类麻醉方式比例统计表。 7)不良事件-麻醉非预期相关事件统计表.
8)麻醉复苏Steward苏醒评分统计表 9)麻醉总例数统计表. 10)取消手术查询统计表. 11)手术查询统计表。 12)患者术中输血统计表。 13)术中自体血输注率统计表。 14)术后镇痛治疗统计表。
麻醉学质控指标
对麻醉专业医疗质量控制指标内容进行统计分析和查询。 支持麻醉专业医疗质量控制指标(2022年修订试行)——26项麻醉学专业指标指标1:麻醉科医护比； 指标2:麻醉科人均年麻醉例次 指标3:手术室外麻醉占比； 指标4:择期手术麻醉前访视率； 指标5:入室后手术麻醉取消率 指标6:麻醉开始后手术取消率 指标7:全身麻醉术中体温监测率 指标8:术中主动保温率； 指标9:术中自体血输注率； 指标10:手术麻醉期间低体温发生率； 指标11:术中牙齿损伤发生率. 指标12麻醉期间严重反流误吸发生率 指标13:计划外建立人工气道发生率 指标14:术中呼吸心跳骤停率指标； 指标15:麻醉期间严重过敏反应发生率； 指标16:PACU入室低体温发生率 指标18:麻醉后恢复治疗室PACU转出延迟率； 指标19:非计划二次气管插管率； 指标20:非计划转入ICU率； 指标21:术后镇痛满意率 指标22:区域阻滞麻醉后严重神经并发症发生率； 指标23:全身麻醉气管插管拔管后声音嘶哑发生率； 指标24:麻醉后新发昏迷发生率 指标25:麻醉后24小时内患者死亡率 指标26:阴道分娩椎管内麻醉使用率。
科室运营管理
家属通知公告
系统需支持家属等待区安装液晶大屏，可以实时、动态显示手术进展情况。系统需支持通过文字、语音两种方式播报家属通知信息。
手术安排公告
手术排班液晶大屏幕显示内容包括时间、手术状态、手术间、患者姓名、手术名称、手术医生、麻醉医生等，支持灵活调整显示字段 需支持显示进入手术间时间、麻醉时间、手术时间、出手术间时间.支持未完成手术、急诊手术、已完成手术，字体颜色区分显示。
病案管理
1.文书录入 系统需提供常用语模板功能，语模板可针对科室共用及个人操作习惯进行分类维护使用. 2.病案归档 系统需支持单张或全部归档功能，并支持手动封单和自动归档(自定义封单时间)两种方式。 麻醉主任或科室管理者支持对归档的医疗文书进行解封，从而实现再次编辑操作等.支持归档电子病历. 系统需支持自动校验各医疗文书中数据的一致性，并进行消息提醒 3.病案查询 系统需支持浏览指定患者所有历史麻醉病案及打印麻醉病案。
系统集成平台
系统集成 平台
系统需实现与医院信息系统无缝连接，与HIS、EMR,LIS、PACS等系统的高度融合系统需支持调阅患者患者病历，病程记录信息 系统需支持调阅患者检验报告信息 系统需支持调阅患者影像报告信息
系统维护
系统维护
1.系统维护 具备全面快捷的数据库维护功能，如常用药品、麻醉事件、体征参数、麻醉方法、科室分类、人员组别等内容，医护人员能独立完成系统的维护。 2.权限管理 系统需支持根据医院信息化管理的要求创建用户，包括登陆用户名、密码及所在科室。 系统需支持修改指定用户的登陆密码 系统需支持为指定用户分配角色以获得相应的程序访问权限，系统需支持编辑系统角色的名称，用于分配一系列的程序功能访问权限。系统需支持分配指定角色所具备的系统维护权限。 系统需支持限制只有参与手术的医护人员能对业务功能进行书写与修改操作，其它人员只能进行查看操作。
2.5危急值平台需求 2.5.1急值过程管理 1） 接收医技系统（LIS、PACS、心电、病理）危急值 接收各医技系统危急值，并发送到相关医生护士 2） 护士处置管理 护士接收危急值，一般具有查看权限。 3） 医生处置管理 医生接收危急值，一般具有查看、处理权限。 4） 反馈医技系统（LIS、PACS、心电、病理）危急值 医生或护士回复后，反馈到各医技系统。 2.5.2危急值管控管理 1）危急值自动提醒。 危急值平台接收到业务系统危急值后，通过消息机制，自动提醒医生护士。 2） 限时升级上报 危急值一定时间无回复后，自动发送到上级医生。 3） 弹窗强制回复 收到危急值后，如果不回复，弹窗将不能关闭。 4） 整合临床医生危急值客户端 医生护士只安装一个危急值平台，避免安装各个业务系统客户端。 2.5.3接口管理 与各医技系统（LIS、PACS、心电、病理）两种接口模式可选。 1） 平台接口 2） 系统直连 2.5.4危急值统计分析 1） 跨医技业务系统分析。 2） 处置率统计分析 3） 临床排名统计 4） 闭环耗时统计 5）分布统计 商务部分：
★1
服务期限：
合同签订之日起一年
★2
服务地点：
辽宁省人民医院
★3
付款方式及条件：
合同签订后支付40%，服务期满6个月，满意度考核通过并验收合格后30%，服务期结束，满意度考核通过并验收合格后30%。（具体以双方签订的合同为准）
★4
验收：
根据《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》辽财采[2017]603号执行。
★5
服务保证期：
不少于（ 1 ）年
★6
支持：
热线支持：7*24小时热线支持 现场支持：5*8小时驻场支持服务及7*24小时现场应急服务；（10）分钟内响应；非现场支持工程师（1）小时内到达现场
★7
维修技术人员及设备方面的保证措施及收费标准的要求：
服务期内免费提供不少于6人的专职驻场工程师服务。中标公示期内投标人须安排上述专职驻场工程师到招标方当面登记确认、存档。
★8
培训人员现场培训（操作、维护等）：
免费提供每季度不少于30人天的现场技术培训，培训内容为网络、无线、安全、交换机、呼叫中心、小型机、存储、服务器、虚拟化、计算机、打印机、高拍仪、扫描终端、会议设备使用等方面技术内容，培训地点为辽宁省人民医院计算机中心。
★9
系统扩展、升级服务要求：
免费进行系统扩展、升级服务，配合招标方完成系统迁移、升级等工作。
合同履行期限：签订合同之日起1年。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业等相关政策等。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无,本项目满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第三款内容，故不具备专门面向中小企业采购的条件。
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2024年04月22日 08时00分至2024年04月28日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024年05月21日 09时00分（北京时间）
地点：电子文件上传至辽宁政府采购网、备份投标文件递交到辽宁轩宇工程管理有限公司（沈阳市皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A座801室）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1.投标文件递交方式采用线上递交及现场递交备份投标文件同时执行并保持一致，参与本项目的投标人须自行办理好CA锁，如因投标人自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。 2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交投标文件截止时间（即开标时间）,解密时限为30分钟，如投标人未按照规定的时限响应按照无效投标文件处理。 3.如投标人现场解密须自行准备笔记本电脑并下载好对应的CA认证证书带至开标现场进行电子解密(开标现场不提供网络支持）。同时投标人须自行准备好备份投标文件于递交投标文件截止时间前递交至开标现场，如未递交备份文件的按照投标无效处理，投标人仅提交备份文件而没有进行网上递交投标文件的，投标无效。关于具体的备份文件的格式、存储、密封要求详见招标文件。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：
辽宁省人民医院
地址：
沈阳市沈河区文艺路33号
联系方式：
024-24016559
2.采购代理机构信息：
名称：
辽宁轩宇工程管理有限公司
地址：
沈阳市皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A座8楼
联系方式：
024-31918388
邮箱地址：
261193597@qq.com
开户行：
中国光大银行沈阳黄河大街支行
账户名称：
辽宁轩宇工程管理有限公司
账号：
36490188000024464
3.项目联系方式
项目联系人：
马春艳、赵子淇、石增良、齐俭
电话：
024-31918388-333
评分办法:综合评分法
关联计划
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
医院信息化系统升级及维护
品目
采购单位
辽宁省人民医院
行政区域
辽宁省
公告时间
2024年04月22日 14:31
获取招标文件时间
2024年04月22日至2024年04月28日每日上午:08:00 至 12:00下午:12:00 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
线上获取
开标时间
2024年05月21日 09:00
开标地点
电子文件上传至辽宁政府采购网、备份投标文件递交到辽宁轩宇工程管理有限公司（沈阳市皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A座801室）
预算金额
￥400.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
马春艳、赵子淇、石增良、齐俭
项目联系电话
024-31918388-333
采购单位
辽宁省人民医院
采购单位地址
沈阳市沈河区文艺路33号
采购单位联系方式
024-24016559
代理机构名称
辽宁轩宇工程管理有限公司
代理机构地址
沈阳市皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A座8楼
代理机构联系方式
024-31918388
附件：
附件1
医院信息化系统升级及维护 招标文件4.22终稿.doc
辽宁省政府采购项目服务类公开招标招标文件项目名称：医院信息化系统升级及维护项目编号：JH24-210000-15940采购单位：辽宁省人民医院编制单位：辽宁轩宇工程管理有限公司目录招标公告2第一章投标人须知5第二章投标文件内容及格式22第三章服务需求56第四章评标方法56第五章政府采购合同条款及格式651.医院信息化系统升级及维护的招标公告项目概况医院信息化系统升级及维护（项目编号：JH24-210000-15940）招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件，并于2024年5月21日09时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JH24-210000-15940项目名称：医院信息化系统升级及维护包组编号：001包组名称：医院信息化系统升级及维护预算金额（元）：4000000.00最高限价（元）：4000000.00采购需求：需对医院HIS、EMR系统进行必要、合理的功能和性能维护，确保软件系统稳定、高效的运行；以及完成接口升级开发、血库系统升级、急诊信息系统升级、手麻信息系统升级和危急值平台升级等工作，具体详见第三章采购需求。合同履行期限：签订合同之日起1年。需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业等相关政策等。本项目（是/否）接受联合体投标：否二、供应商的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无,本项目满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第三款内容，故不具备专门面向中小企业采购的条件。3.本项目的特定资格要求：无三、政府采购供应商入库须知参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网“首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。四、获取招标文件时间：2024年4月22日至2024年4月28日，每天上午08:00至11:30，下午13:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：辽宁政府采购网方式：线上售价：免费五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2024年5月21日09时00分（北京时间）地点：电子文件上传至辽宁政府采购网、备份投标文件递交到辽宁轩宇工程管理有限公司（沈阳市皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A座801室）六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、质疑与投诉供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函，具体详见辽财采规〔2021〕8号。（注：质疑供应商或投诉人无法在系统中提出质疑或提起投诉的，可继续采取现场提交、邮寄、电子邮件等方式进行质疑、投诉）2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》及《辽宁省政府采购电子化质疑投诉管理办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。八、其他补充事宜1.投标文件递交方式采用线上递交及现场递交备份投标文件同时执行并保持一致，参与本项目的投标人须自行办理好CA锁，如因投标人自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交投标文件截止时间（即开标时间）,解密时限为30分钟，如投标人未按照规定的时限响应按照无效投标文件处理。3.如投标人现场解密须自行准备笔记本电脑并下载好对应的CA认证证书带至开标现场进行电子解密(开标现场不提供网络支持）。同时投标人须自行准备好备份投标文件于递交投标文件截止时间前递交至开标现场，如未递交备份文件的按照投标无效处理，投标人仅提交备份文件而没有进行网上递交投标文件的，投标无效。关于具体的备份文件的格式、存储、密封要求详见招标文件。九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：辽宁省人民医院地址：沈阳市沈河区文艺路33号联系人：宋澄元联系方式：024-240165592.采购代理机构信息名称：辽宁轩宇工程管理有限公司地址：沈阳市皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A座8楼联系方式：024-31918388-333邮箱地址：261193597@qq.com户名：辽宁轩宇工程管理有限公司账号：36490188000024464开户行：中国光大银行沈阳黄河大街支行3.项目联系方式项目联系人：马春艳、赵子淇、石增良、齐俭电话：024-31918388-3332.第一章投标人须知2.1.一投标人须知表条款号项 目内 容1.1采购人名称： 辽宁省人民医院地址：沈阳市沈河区文艺路33号联系人：宋澄元联系方式：024-24016559 1.2采购代理机构名称：辽宁轩宇工程管理有限公司地址：沈阳市皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A座8楼联系人：马春艳、赵子淇、石增良、齐俭联系方式：024-31918388-3331.3.4合格供应商还要满足的其它资格条件详见招标公告。1.3.5是否为专门面向中小企业采购□是■否1.3.6是否有政府强制采购的节能产品□有，具体产品为 ■没有1.4是否允许联合体投标□是■否1.4.8联合体投标的其他资格要求/2.2项目预算金额、最高限价预算金额：4000000.00元；最高限价：4000000.00元；4计量单位■中华人民共和国法定计量单位□其他： 6.1现场考察、开标前答疑会■不组织□组织，时 间： 地 点： 联系人： 电 话： □组织，招标文件提供期限截止后以书面形式通知。11.3样品或演示■不需要提供样品□需要提供样品 1、递交样品的截止时间： 年 月 日 时（北京时间）递交样品地点： 递交样品联系人： 递交样品联系电话： 2、样品制作的标准和要求： 3、随样品提交相关检测报告要求： （包含是否要求提供、检测机构要求、检测内容等）4.样品的封存及退回：中标投标人的样品将由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考。未中标的投标人提供的样品，应当由采购人进行保管、封存，中标公告之日起七个工作日后，由未中标人自行领回或经未中标人同意后自行处理。 ■不需要提供演示□需要提供演示 1、演示时间： 演示地点： 演示顺序： 2、演示要求： （内容、设备等要求）12.1投标报价货币要求■所有投标均按人民币货币进行报价。□其它： 13.1投标保证金1、投标保证金金额：40000.00元人民币；2、投标保证金到账时间：递交投标文件截止时间前 3、投标保证金缴纳方式：■保函 ■支票 ■电汇 □其他： 保证金收款人银行信息：户 名：辽宁轩宇工程管理有限公司账 号：0330 8101 0200 0017 793 开户行：盛京银行沈阳市天合支行4、保证金退还方式：电汇5、保证金退还咨询电话：024-31918388-3096、其它：（1）采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金（非采购代理机构原因造成无法退还保证金除外）；中标人在按要求签署合同书后，持合同原件及复印件、投标保证金汇款凭证到采购代理机构退还投标保证金；未中标人持投标保证金汇款凭证到采购代理机构办理投标保证金退还事宜；（2）如果供应商有采购文件规定不予退还投标保证金的任意情形之一或法律法规规定不予退还投标保证金的其他情形的，其投标保证金将不予退还。如果其投标保证金不足以弥补给采购单位造成的损失（包括但不限于因重新采购或重新确定中标人而造成供货期推迟而产生的直接、间接经济损失），供应商还须对采购单位的实际损失进行相应赔偿。（注：财政部门鼓励采用保函的方式递交投标保证金，具体办理流程参阅辽宁政府采购网）15.1投标有效期 90 日历日16.1备份投标文件份数本项目不需要提供纸质文件，需在辽宁政府采购网上传电子投标文件并同时递交备份投标文件。投标人上传至辽宁政府采购网的投标文件须为具有目录的并根据招标文件要求盖章签字的PDF文件。备份投标文件要求：格式：同辽宁政府采购网上传的投标文件内容、格式一致（可加密且具有目录的加盖公章的PDF版），投标人须承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标文件内容、格式一致。存储方式：U盘备份投标文件于递交投标文件截止时间前递交至开标现场处，如未递交备份文件的按照投标无效处理，投标人仅提交备份文件而没有进行网上递交投标文件的，投标无效。密封：详见第二章 投标文件内容及格式“备份文件外封面、封口格式”份数：1份（密封）注：投标人上传于辽宁政府采购网的投标（响应）文件正常解密的且采购活动正常进行的，备份文件自动失效。开标现场具体通知全部参与投标的投标人何时将未使用的密封备份文件退还并签字确认存档。（退还及签字时间在采购代理机构在中标、成交通知书发出前）未递交备份文件的按照投标响应无效处理。上传的电子文件中存在图片较多或内存较大等情况，需使用特殊工具对电子文件进行调整的，应在系统中认真核对调整后的电子文件，确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。18.1递交投标文件截止时间、地点详见招标公告，以招标公告规定时间、地点为准。20.1开标时间、地点详见招标公告，以招标公告规定时间、地点为准。21评标委员会组成评标委员会由采购人代表 1 人，评审专家 4 人组成，共 5 人。 25.1样品的评审方法以及评审标准演示的评审方法及评审标准□样品：1、样品评审方法： / 2、样品评审标准： / □演示：1、演示评审方法： / 2、演示评审标准： / 27.2评标办法■综合评分法□最低评标价法 29.2推荐中标候选人的数量3家31确定中标人的方式□采购人委托评标委员会直接确定中标人■采购人确定中标人35.1履约保证金■本项目不收取履约保证金□本项目收取履约保证金履约保证金金额： 履约保证金递交时间： 履约保证金递交方式：□保函 □支票 □电汇账户信息： 开 户 名： 开 户 行： 账 号： 履约保证金退还时间及规定： （注：财政部门鼓励采用保函的方式递交履约保证金，具体办理流程参阅辽宁政府采购网）36采购代理服务费£本项目不收取采购代理服务费■本项目收取采购代理服务费本项目采购代理服务费由中标人向采购代理机构予以支付。支付标准：参照计价格[2002]1980号文件规定的服务类招标收费标准收取，收费基数为中标金额,代理服务费由成交供应商承担。支付形式：现金或电汇或支票支付时间：中标结果发布之日起3日内支付。开 户 行：中国光大银行沈阳黄河大街支行账户名称：辽宁轩宇工程管理有限公司账 号：36490188000024464注：汇款时需备注项目名称（可简写）39.3质疑一、投标人认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构提出质疑。1、接收质疑函的方式：线上或书面纸质质疑函，具体详见辽财采规〔2021〕8 号。（注：质疑供应商或投诉人无法在系统中提出质疑或提起投诉的， 可继续采取现场提交、邮寄、电子邮件等方式进行质疑、投诉）联系单位：辽宁轩宇工程管理有限公司联 系 人：马春艳联系电话：024-31918388-333通讯地址：沈阳市皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A座8楼 2、质疑函的内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》及《辽宁省政府采购电子化质疑投诉管理办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。二、投标人应在法定质疑期内一次性针对同一采购程序环节提出质疑，否则针对再次提出质疑将不予接收。（采购程序环节分为：招标公告、招标文件、招标过程、中标结果）其他说明1.如投标人现场解密须自行准备笔记本电脑并下载好对应的CA认证证书带至开标现场进行电子解密（开标现场不提供网络支持）。2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交投标文件截止时间（即开标时间），解密时限为30分钟，如投标人未按照规定的时限响应按照无效投标文件处理。3.根据辽财采函【2021】363号文件要求，投标人在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：（1）因投标人原因造成投标文件未解密的；（2）因投标人自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；（3）因投标人原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由投标人自行承担相应责任。4.采购活动中出现以下情况，导致电子评审系统无法正常运行，或者无法保证电子评审的公平、公正和安全时，采购人、采购代理机构应按以下规定处理：（1）电子评审系统发生故障导致无法登录访问；（2）电子评审系统数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子评审系统出现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子评审的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，采购人或采购代理机构应及时向辽宁政府采购网平台运维服务机构申请技术鉴定，同时提供用户账号、项目名称及编号、具体情形等相关信息，并保持通讯畅通。平台运维服务机构将在30分钟内对问题进行鉴定，将鉴定结果反馈采购人或采购代理机构，并记录存档。采购人、采购代理机构应将有关情况请示本级财政部门后，分类进行处理。其中：（1）接收投标、响应文件截止时间前出现上述情形影响投标人上传投标（响应）文件但不影响采购活动公平公正的，可使用其备份文件进行评审。（2）接收投标、响应文件截止时间后出现上述情形但短时间可以消除的，应当延长评审时间，短时间内无法消除的，可启用备份文件进行评审。（3）出现影响或可能影响采购活动公平公正的，应当重新开展采购活动。因未进行技术鉴定或未报本级财政部门造成质疑投诉的，由采购人、采购代理机构自行承担相应责任。5.启用备份文件应由采购人、采购代理机构和相关投标人共同签字确认，投标人未到场的，通过视频方式进行确认。系统恢复后采购人或采购代理机构应及时将备份文件上传至电子评审系统，并将存储备份文件的介质与采购档案一并存档。投标人上传的投标（响应）文件正常解密的且采购活动正常进行的，备份文件自动失效。采购人、采购代理机构应在中标、成交通知书发出前将未使用的密封备份文件退还投标人，并做好记录存档。注：表格中“☑”项或“■”项为被选中项。2.2.二总则1.采购人、采购代理机构及投标人1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人见投标人须知表1.1条。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项目的采购代理机构见投标人须知表1.2条。★1.3投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的投标人及其投标服务须满足以下条件：1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国投标人。1.3.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于投标人条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门关于政府采购的有关规定。1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。1.3.4符合投标人须知表1.3.4条中规定的资格条件。1.3.5若投标人须知表1.3.5条中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标将被认定为投标无效。1.3.6若投标人须知表1.3.6款中写明采购服务所伴随的货物为财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单中属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，如投标人所投伴随的货物不具备依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，其投标将被认定为投标无效。★1.4如投标人须知表1.4条中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.4.1两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.4.6联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动。（2）联合体中标的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。1.4.8对联合体投标的其他资格要求见投标人须知表1.4.8条。★1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，其相关投标将被认定为投标无效。★1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动，否则其投标将被认定为投标无效。★1.7投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为投标无效。2.资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。★2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知表2.2条。★2.3投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。3.语言文字除专用术语外，与投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。★4.计量单位除投标人须知表4条中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。★5.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与投标有关的费用。6.现场考察、开标前答疑会6.1投标人须知表6.1条规定组织现场考察或开标前答疑会的，采购人按规定的时间、地点组织投标人现场考察或开标前答疑会，或者在领取招标文件期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。6.2由于未参加现场考察或标前答疑而导致对项目实际情况不了解，影响技术文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担相应后果。6.3现场考察及参加标前答疑会所发生的费用及一切责任由投标人自行承担。7.适用法律本项目的采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及本项目本级和上级财政部门关于政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。2.3.三招标文件8.招标文件构成8.1招标文件内容如下:招标公告1.投标人须知第二章投标文件内容及格式第三章服务需求第四章评标方法第五章政府采购合同条款及格式★8.2投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款等。如投标人没有按照招标文件要求提交资料，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，可能导致其投标被认定为投标无效。9.招标文件的澄清与修改9.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布变更公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。9.2澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有招标文件的收受人具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。2.4.四投标文件的编制10.投标范围10.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个分包或几个分包进行投标。★10.2投标人应当对所投分包在招标文件“服务需求”中所列的所有服务内容进行投标，如仅响应分包中某一部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。10.3无论招标文件第三章服务需求中是否要求，投标人所投的服务均应符合国家强制性标准。11.投标文件构成★11.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、其它材料三部分。具体见第二章投标文件内容及格式。★11.2投标人应按招标文件提供的格式编写投标文件。招标文件提供标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可自行拟定。11.3样品或演示要求详见投标人须知表11.3条。★12.投标报价12.1所有投标均按投标人须知表12.1条中要求货币进行报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第三条的规定，为保证公平竞争，如有服务主体部分的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。12.2投标人应按招标文件要求在相关表格中标明投标服务及伴随货物的单价和总价，并由法定代表人（非法人组织的负责人）或其委托代理人签署。12.3投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。12.4每种服务只能有一个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。12.5除非招标文件另有规定，报价原则上精确到小数点后两位。★13.投标保证金13.1投标人应提交投标人须知表13.1条中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。13.2投标保证金缴纳人、招标文件领取人、投标登记人和投标人必须为同一组织机构或联合体内不同成员单位，否则将视同未按招标文件规定交纳投标保证金。13.3投标人存在下列情形的，投标保证金不予退还:（1）在投标有效期内，投标人撤销投标的;（2）中标后不按本须知第34条的规定与采购人签订合同的;（3）中标后不按本须知第35条的规定提交履约保证金的;（4）中标后不按本须知第36条的规定缴纳采购代理服务费的;（5）存在其他违法违规行为的。13.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。13.5投标保证金的退还13.5.1中标人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金退还手续。13.5.2未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。投标人应及时联系保证金收受机构办理退还投标保证金手续。13.5.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，投标人应自采购人或者采购代理机构收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金退还手续。13.5.4政府采购投标担保函不予退回。13.6因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。★14.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件14.1投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。14.2上条所述的证明文件，可以是文字资料或图纸和数据。★15.投标有效期15.1投标应在投标人须知表15.1条中规定的投标有效期内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。15.2在特殊情况下，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将及时无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。16.投标文件的签署及规定16.1投标人应按投标人须知表16.1款中的规定，准准备和递交上传电子文件及备份文件。★16.2投标文件需用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人（非法人组织负责人）或经其正式委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字或盖章，并加盖单位印章。委托代理人须持有书面的“法定代表人（非法人组织负责人）授权委托书”，并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人（非法人组织负责人）或其委托代理人在每一修改处签字。2.5.五投标文件的递交★17.备份文件的密封和标记17.1投标人应将备份文件密封。17.2所有包装封皮上均应：（1）注明项目名称、项目编号、包号、投标人名称。（2）加盖投标人单位公章。17.3如果投标人未按上述要求密封，其投标文件将被拒绝接收。★18.投标截止18.1投标人应在投标人须知表18.1中规定的递交投标文件截止时间前，将投标文件递交到投标人须知表18.1中规定的地点。18.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。★19.投标文件的接收、修改与撤回19.1在投标截止时间后送达的投标文件，采购人和采购代理机构将拒绝接收。19.2递交投标文件以后，如果投标人要进行修改或撤回投标，须提出书面申请，并在投标截止时间前将书面申请及修改后的备份文件送达开标地点，电子投标文件重新上传至辽宁政府采购网，投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记、递交。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。否则，修改后的投标文件或撤回行为无效。19.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。19.4采购人和采购代理机构对所接收并当众宣读投标内容的投标文件概不退回。2.6.六开标及评标★20.开标20.1采购人和采购代理机构将按投标人须知表20.1条中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有投标人代表参加。投标人不足3家的，不得开标。评标委员会成员不得参加开标活动。20.2开标时，由投标人或其推选的代表检查备份文件的密封情况，经记录后，由采购人或采购代理机构组织现场解密，宣读投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。对于投标人在投标截止时间前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。20.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未参加开标或未签字确认的，视同认可开标结果。20.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。★21.组建评标委员会按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定依法组建评标委员会，负责本项目评标工作。本项目评标委员会组成详见投标人须知表21条。★22.资格审查22.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查，投标人应按照第二章《投标文件内容及格式》中的相应要求提交资格证明材料。未通过资格审查的投标人不能进入评标，其投标将被认定为投标无效；通过资格审查的投标人不足3家的，不得评标。22.2采购人或采购代理机构将在递交投标文件截止时间前一个工作日至资格性审查结束前的期间内查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。22.2.1不良信用记录指：投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。22.2.2查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。★23.符合性审查符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。投标人应按照第二章《投标文件内容及格式》中的相应要求，提交符合性证明材料。未通过符合性审查的投标人不能进入下一阶段评审，其投标将被认定为投标无效；通过符合性审查的投标人数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。★24.投标文件的澄清24.1在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其投标将被作为无效投标处理。24.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。24.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。24.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。提交证明材料的合理时间按第四章评标方法规定执行。25样品及演示25.1投标人须知表11.3条中要求投标人提供样品的，按照投标人须知表25.1条中样品的评审方法以及评审标准进行评审。25.2采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理；对于中标人提供的样品，应当按招标文件规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。具体内容见投标人须知表11.3条。25.3演示的评审方法以及评审标准具体内容见投标人须知表25.1条。★26.投标无效26.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质性要求是指招标文件中带有★号标识内容（包括本级及其下级编号中所有内容）等文字说明的要求。对招标文件的实质性要求进行响应是指与招标文件中带有★号标识内容的文字说明、条条、条件和规格等要求相符。如果投标文件没有对招标文件的实质性要求进行响应，将作为无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定媒体发布的相关信息。26.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）未按招标文件的规定提交投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（3）投标人的报价超过了招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）不具备招标文件中规定的资格要求的；（5）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。（6）与其他投标人串通投标，或者与采购人串通投标；（7）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（9）属于法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形；（10）因投标人自身原因导致网上流程无法继续进行的，如未上传电子响应文件、投标人现场无法进行解密等情况。（11）因投标人原因造成投标文件未解密的；（12）因投标人自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；（13）只在辽宁政府采购网电子评标系统中上传投标文件而未递交备份文件的；（14）投标人仅提交备份文件而未在辽宁政府采购网电子评标系统中上传投标文件的。26.3因投标人原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的，由投标人自行承担相应责任。27.比较与评价27.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。27.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知表27.2条中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见第四章评标方法：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。27.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于进一步促进政府采购公平竞争支持企业纾困发展的通知》（辽财采〔2022〕119号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对于非专门面向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》，或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除10-20%后参与评审。具体详见第四章评标方法。27.4依据财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单和国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书实施政府优先采购。具体优先采购办法详见第四章评标方法。27.5依据财政部国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）的规定，对于聘用建档立卡贫困人员物业公司的项目，在满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函》的投标人，对其投标报价扣除后参与评审。对具体办法详见第四章评标方法。27.6根据财政部、辽宁省财政厅相关规定，对于列入《创新产品和服务目录》内的产品、服务实施政府优先采购。具体优先采购办法详见第四章评标方法。★28.废标出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足3家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算或最高限价，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。29.中标候选人的推荐原则及标准29.1除第32条规定外，评标委员会将根据评标标准，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，推荐中标候选人：（1）采用最低评标价法的，除了算数修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排序。报价相同的，按第四章评标办法规定执行。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按第四章评标办法规定执行。29.2评标委员会将根据评标标准，按投标人须知表29.2条中规定的数量推荐中标候选人。29.3因推荐中标候选人名单产生其他问题，由评标委员会集体研究处理。★30.保密原则30.1评标将在严格保密的情况下进行。30.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评审文件、评标情况和评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。2.7.七确定中标31.确定中标人由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知表31中规定的方式确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。★32.采购任务取消因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。33.中标通知书33.1采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在辽宁政府采购网及其地方分网媒体上公告中标结果。同时向中标人发出中标通知书。33.2中标通知书是合同的组成部分。★34.签订合同34.1中标人应当自发出中标通知书之日起30日内，与采购人签订书面合同。34.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件。34.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。★35.履约保证金35.1中标人应按照投标人须知表35.1条规定向采购人缴纳履约保证金。35.2如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为拒绝签订合同并放弃中标资格，中标人的投标保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。★36.采购代理服务费中标人须按照投标须知表36条规定，向采购代理机构支付采购代理服务费。37.廉洁自律规定37.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、投标人恶意串通操纵政府采购活动。37.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个人承担的费用。38.人员回避投标人认为采购人及其相关人员有法律法规所列与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。39.质疑与接收39.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。39.2质疑投标人应按照财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式（详见辽宁政府采购网）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑投标人将依法承担不利后果。39.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见投标人须知表39.3条。40.履约验收本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）的要求进行验收。3.第二章投标文件内容及格式一、投标文件、电子文档的外封面、封口、封皮及目录序号内容格式1备份文件的外封面及封口12投标文件的封皮23投标文件的目录3二、资格证明材料（有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审）序号资格证明材料格式1营业执照或事业单位法人证书或执业许可证等证明文件复印件或自然人的身份证明复印件（自然人身份证明仅在自然人作为投标主体时适用）2组织机构代码证复印件（三证合一的不需提供）3税务登记证复印件（三证合一的不需提供）4法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书（自然人投标的无需提供）45法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书（授权委托人参加投标的须提供）56具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函67开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款凭据复印件（注：依法免税的供应商，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖单位公章的情况说明）8开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭据复印件（注：依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖单位公章的情况说明）9具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函710参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明811信用记录（采购人或采购代理机构将在招标文件规定的审查期间内进行查询）三、符合性证明材料（有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审）序号符合性证明材料格式1投标函92递交投标保证金证明材料复印件3开标一览表、服务价格明细表103服务需求响应表114商务条款偏离表125投标人关联单位说明136电子文件和备份文件一致性承诺函14四、其他材料（如有，请提供；如未提供，投标文件不作无效处理）序号其他材料格式1中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函15/162聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函173列入《创新产品和服务目录》内的产品、服务的证明材料（如适用）4服务方案5项目组成员一览表186其他符合评分标准中的相关材料.........重要提示：1、投标人提供的证明材料，除需要投标人填报或有特殊说明外，均须按要求提供。2、投标人在编制投标文件时，对于给定格式的文件内容，必须按照给定的标准格式进行填报；对于没有给定标准格式的文件内容，可以由投标人自行设计。3、投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的材料不是中文时，应附中文译本，并加盖公章（自然人投标的，无需加盖单位公章，需要签字）。4、“资格证明材料”所列内容即为采购项目的资格审查条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审。5、“符合性证明材料”所列内容即为采购项目的符合性审查条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审。6、“其他材料”投标人可就招标文件要求以及评分细则中各项要求提供相应材料。3.1.格式1备份投标文件外封面、封口格式封面格式：备份投标文件所响应包号：第 包项目名称：项目编号：投标人名称（加盖单位公章）：封口格式：——于 年 月 日 时之前不准启封（公章）——3.2.格式2投标文件的封皮投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：评表索引表项目分项名称评分标准页码技术部分（48分）设计方案投标人提供设计方案，方案包括总体架构设计、相关业务流程设计、系统对接与集成设计等，评审专家将对有效投标人提供的设计方案进行综合评审： 1、所有内容具体完整（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关,并考虑全面、阐述清晰，流程通畅，视为完整具体）的得8分；2、部分内容待完善（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关，但考虑有不足或阐述有不清晰，视为待完善）的得5分；3、所有内容均未针对本项目需求进行设计，或所有内容均未结合医院实际情况，或所有内容均未与采购标的的实现及履约相关，或有部分内容缺失或附图不清晰或不可辨认的得2分；4、未提供此方案不得分。P技术部分（48分）项目管理方案投标人提供明确的项目管理方案，根据项目管理概述、项目组织机构、计划控制、质量管理、风险管理、项目研发、测试、版本发布、项目验收管理等，评审专家将对有效投标人提供的方案进行综合评审： 1、所有内容具体完整（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关,并考虑全面、阐述清晰，流程通畅，视为完整具体）的得8分；2、部分内容待完善（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关，但考虑有不足或阐述有不清晰，视为待完善）的得5分；3、所有内容均未针对本项目需求进行设计，或所有内容均未结合医院实际情况，或所有内容均未与采购标的的实现及履约相关，或有部分内容缺失或附图不清晰或不可辨认的得2分；4、未提供此方案不得分。P技术部分（48分）实施方案投标人提供实施方案针对项目的总体实施路线有明确的实施策略、实施计划、实施方案等，评审专家将对有效投标人提供的方案进行综合评审： 1、所有内容具体完整（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关,并考虑全面、阐述清晰，流程通畅，视为完整具体）的得8分；2、部分内容待完善（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关，但考虑有不足或阐述有不清晰，视为待完善）的得5分；3、所有内容均未针对本项目需求进行设计，或所有内容均未结合医院实际情况，或所有内容均未与采购标的的实现及履约相关，或有部分内容缺失或附图不清晰或不可辨认的得2分；4、未提供此方案不得分。P技术部分（48分）培训方案投标人提供培训方案对人员培训、培训师资的符合性有明确 要求，并可按用户类别开展培训，培训资源丰富、实力雄厚等，评审专家将对有效投标人提供的方案进行综合评审： 1、所有内容具体完整（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关,并考虑全面、阐述清晰，流程通畅，视为完整具体）的得8分；2、部分内容待完善（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关，但考虑有不足或阐述有不清晰，视为待完善）的得5分；3、所有内容均未针对本项目需求进行设计，或所有内容均未结合医院实际情况，或所有内容均未与采购标的的实现及履约相关，或有部分内容缺失或附图不清晰或不可辨认的得2分；4、未提供此方案不得分。 P技术部分（48分）质量保障 方案投标人提供质量保障方案对质量保障措施包括进度保障、服务保障、安全保障等，评审专家将对有效投标人提供的方案进行综合评审： 1、所有内容具体完整（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关,并考虑全面、阐述清晰，流程通畅，视为完整具体）的得8分；2、部分内容待完善（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关，但考虑有不足或阐述有不清晰，视为待完善）的得5分；3、所有内容均未针对本项目需求进行设计，或所有内容均未结合医院实际情况，或所有内容均未与采购标的的实现及履约相关，或有部分内容缺失或附图不清晰或不可辨认的得2分；4、未提供此方案不得分。 P技术部分（48分）售后服务方案投标人提供售后服务方案，服务承诺内容进行全面综合分析，服务承诺大致可分为：维保时间、系统软件故障的响应机制，响应时间及方式、根据系统运行和业务发展情况配合优化、系统数据备份和恢复的方案等(不限于上述内容)。评审专家将对有效投标人提供的方案进行综合评审： 1、所有内容具体完整（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关,并考虑全面、阐述清晰，流程通畅，视为完整具体）的得8分；2、部分内容待完善（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关，但考虑有不足或阐述有不清晰，视为待完善）的得5分；3、所有内容均未针对本项目需求进行设计，或所有内容均未结合医院实际情况，或所有内容均未与采购标的的实现及履约相关，或有部分内容缺失或附图不清晰或不可辨认的得2分；4、未提供此方案不得分。 P商务部分（32分）项目经理 能力投标人需为本项目指定专职的项目经理，项目经理应具有信息系统项目管理师证书(高级)、系统分析师、系统架构师证书，每提供一项证书得2分，满分6分。不提供不得分。(提供证书复印件，不提供不得分。)商务部分（32分）项目组成员能力投标人需为本项目配备高质量、可靠的服务团队，并提供如下人员：服务团队至少一名成员具有系统集成项目管理工程师； 服务团队至少一名成员具有注册信息安全工程师资格证书；服务团队至少一名成员具有软件设计师资格证书；服务团队至少一名成员具有软件评测师证书；每满足1项得2分，全部满足得8分。(提供有效证书复印件，不提供不得分。）商务部分（32分）认证证书投标人具有有效期内的ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书，评估等级一级得2分，二级得1分，三级得0.5分，其他不得分。(提供有效证书复印件，不提供不得分。）投标人通过ISO9001质量管理体系认证证书且在有效期内，得2分。(提供证书复印件，不提供不得分。）投标人通过ISO27001信息安全管理体系认证证书且在有效期内，得2分。 (提供证书复印件，不提供不得分。）投标人具有ISO20000IT服务管理体系认证证书的且在有效期内，得2分。 (提供证书复印件，不提供不得分。）P商务部分（32分）企业业绩2020年至今企业完成的类似业绩 （信息化系统升级、系统维护等均可），每提供1份得2分，最多得10分。（提供合同或中标通知书复印件，不提供不得分。）P3.3.格式3目录一、资格证明材料……二、符合性证明材料……三、其它材料……我单位的投标文件由资格证明材料、符合性证明材料和其它材料三部分组成，在此加盖单位公章并由法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人签字，保证投标文件中所有材料真实、有效。投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期：3.4.格式4法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书姓名：，性别：，出生日期：，现任职务：，系（投标人名称）的法定代表人（或非法人组织负责人）。特此证明。（※法定代表人（或非法人组织负责人）身份证正、反面复印件※）投标人名称（加盖单位公章）：日期：3.5.格式5法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书单位名称：法定代表人（或非法人组织负责人）姓名：身份证号码：住所地：授权委托人姓名：身份证号码：工作单位：住址：电话：现委托就（项目编号、项目名称、包号）投标中，以我单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字或盖章生效，无转委托，特此声明。（※授权委托人身份证正、反面复印件※）委托人（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）（签字或盖章）：授权委托人（签字或盖章）：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：日期:3.6.格式6具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（格式自拟）投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期：3.7.格式7具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函（格式自拟）投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期：3.8.格式8参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（采购人或采购代理机构名称）：在本项目递交投标文件截止时间前，我单位参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录；通过“信用中国”(网站：www.creditchina.gov.cn/)、“中国政府采购网”（网站www.ccgp.gov.cn）等渠道查询，我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。如发现我单位提供的声明函不实时，我单位将按照《政府采购法》有关提供虚假材料的规定，接受处罚。特此声明。投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期：3.9.格式9投标函（采购人或采购代理机构）：根据贵方(项目名称)项目的招标公告(招标编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（名称、地址）提交下述文件，并在辽宁政府采购网上传电子响应文件份、备份响应文件份，并以形式出具的金额为人民币元的投标保证金。据此，签字代表宣布同意如下：1.本项目投标报价详见开标一览表。2.本投标有效期为自递交投标文件截止之日起90日历日。（3）已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话）。（4）在规定的开标时间后，遵守招标文件中有关保证金的规定。（5）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（6）在领取中标通知书的同时按招标文件规定的形式，向采购代理机构一次性支付采购代理服务费（适用于中标人支付采购代理服务费情形）。（7）按照贵方可能要求，提供与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。（8）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。（9）我方承诺投标文件中的证明材料真实、合法、有效。其他事项：。与本项目有关的一切往来通讯请寄地址：传真：电话：电子邮件：法定代表人（非法人组织负责人）或其授权委托人（签字或盖章）：投标人名称（加盖单位公章）：投标人开户银行（全称）：投标人银行账号：日期：3.10.格式10-1开标一览表报价单位：人民币元项目名称投标总价履约期限履约地点投标保证金备注小写：大写：注：此表中，投标总价应和服务价格明细表的投标总价相一致。投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期：3.11.格式10-2服务价格明细表报价单位：人民币元序号分项服务名称报价备注123...其他费用投标总价注：1.此表中，投标总价应和开标一览表的投标总价相一致。2.本表可根据实际情况进行拓展。投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期：3.12.格式11服务需求响应表招标文件要求重要提示：实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。投标文件响应内容偏离程度偏离说明证明资料一、技术服务内容1. 维护服务1.1.项目管理与实施要求(1)服务时间： 一年(2)服务地点：辽宁省人民医院(3)维护服务的目标：根据医院发展的需要，及时对医院 HIS、EMR 系统进行必要、合理的功能和性能维护，确保软件系统稳定、高效的运行。(4)项目进度要求投标人应在充分理解本采购文件用户需求的基础上，以确保工程质量为前提，制定具体的切实可行的项目详细实施进度计划。投标人需每周提供项目周报，向客户反馈当周运维工作进展。投标人需针对每项升级服务制定进度计划，用以控制本项目开发、实施、测试、运行等各阶段时间，以确保本项目顺利进行，如期完成。整个升级服务建设的内容包括：系统调研、客户化修正、系统数据准备、系统培训、试运行、系统推广运行等工作。(5)项目进场人员要求(6)投标人需承诺6人驻场(负责HIS 、EMR系统运维),1人流动(其他产品线按需投入),共计7人。(7)项目组核心成员在项目建设中不能撤换。(8)驻场人员资质：提供相应人员的资质证明。(9)文档资料管理文档是保证项目的实施连贯性的重要保证，投标人需要提供维护及升级服 务相关文档，并对项目进行过程中的文档进行有效的管理，接受用户方对项目各阶段评估分析和监督管理。在本项目服务周期内，提供的维护及升级服务需贯穿 ISO9001 的规范，使 用国家标准码，提供齐全的项目管理、设计和开发、操作说明、维护服务等相关文档。升级服务实施阶段需提交项目设计文档、开发文档、实施方案、部署文档、操作文档等。运维阶段需按周提供周报，按月提供月报，按年度形成年度汇总报告，按周提交日常维护记录、功能变更记录、系统升级记录、故障处理记录(若产生故障则提供问题分析报告)。1.2.培训要求为培训是获得知识的一个重要手段，因此为了保证系统顺利完成，投标人 需要准备一份完整的培训计划，对各类人员进行相关的培训，同时需要负责培训的实施；包括培训文档的准备。对与信息系统的相关技术，投标人也需要提供必要的手段保证能够将其传授与相关技术人员。与培训相关的费用，投标人应当一并计算在投标报价中，在实施完成结束 前，将不为此支付此类费用。为保障系统升级平稳过渡，中标人在实施过程中 需提供不少于三场次的由使用方组织发起的现场培训，培训对象包括系统维护人员与系统使用人员。1.3.技术支持和服务要求(1)投标人应该提供各类技术人员的职责，方便用户与相关人员的沟通，协助制定相关子系统的操作规章制度。(2)本次运维服务的技术支持为期一年。(3)维护期内，应提供系统扩充、升级方面的技术支持服务。(4)投标人应该在项目的运维服务过程中提供软件支持的服务，这些服务应该包括：1)对影响到应用系统平稳作业的问题解答与分析，并提出解决方案；2)定期进行程序错误的修改、维护、实施；3)信息系统的服务关联到软硬件的各个方面，因此必须对所有相关的变化进行实时的更新；4)对所有的维护活动进行记录，并形成规范的文档，例如记录时间、地点、原因等，最后还要注明完成的时间和人员；(5)投标人应提供系统的维护服务，维护服务包含但不局限于以下几点：1)管理、维护系统以及与其他系统的接口；2)问题解答、问题分析、与其他合作方的协作；3)修正应用软件的错误；4)维护和执行的服务必须满足系统的操作；5)信息系统的服务是与整个系统相关的，维护服务必须保证系统的一致性与稳定性；6)对医院系统的每一次改变或是升级都必须对需求进行检查；评估并保证建议的解决方案是完全符合目前的操作模式，并对系统的正常运作没有影响，所有的调优或修改建议不能够降低系统操作性能。7)提供5*8小时的现场维护和故障解决，7*24小时的应急响应。2. 系统升级2.1接口开发需求投标人需提供以下接口开发工作，以完成医院各业务科室工作中实际使用需求。2.1.1LIS 接口需完成与急诊科全自动化学发光免疫分析仪CF10设备的连接。在服务期限内，设备连接不再另收取费用。2.1.2 PACS 接口需完成与以下设备的连接，包括： PETCT 设备的连接(西门子)、肺结节 设备连接(数坤)、动态心电图数据接口(蓬阳)、骨密度设备连接、病理自 助打印接口、海磁 pdf报告接口、碳13数据导入接口、科大讯飞智慧医院数据接口对接。在服务期限内，设备连接不再另收取费用。2.1.3国卫自助机设备接口需实现患者建档，挂号，缴费，诊间报道，采血报道，取药报道，门诊和住院费用明细打印，门诊病历打印，检验报告打印等功能。2.1.4重症接口需完成心外科新增4个重症点位对接工作。2.1.5 手麻接口需完成心外科新增5个术间对接工作。2.1.6势成体检系统接口需完成势成体检系统与医院现行统一预约平台、HIS 、LIS 、PACS、集成平台等系统接口工作。2.1.7 ICPC 医保接口需完成ICPC 医保接口对接工作。2.2血库系统升级需求需完成对血库系统升级改造，具体升级内容如下：1)修改“血库配血”页面，增加 “RH分型”功能；增加“知识库判断”。注：在LIS中 “RH 分型”已做：手工： CcDEe; 机器： CcEe； 患者：=0080123041838;姓名(样本号): O25； 条码：1010245153。2)修改“库存管理”页面，增加 “RH分型”功能。3)增加“查询统计”页面，”不良反应识别查询“。 (输血半小时内，有”抗过敏药物“输注记录查询)4)PDA:” 不良反应“为必填。5)修改“申请审核”页面，增加“知情同意书”查看功能。6) 增加“合理用血指征维护”页面。7)修改“申请审核”页面， “申请单明细”中增加“姓名”, “性别”“科室”, “预订时间”明显显示。8)修改“用血申请”页面，与LIS对接增加“标本”在LIS中“已接收”状态判断，并提示：未送检。(需LIS提供“标本接收视图”)9)修改“发血单补打”页面，修改左侧“住院号”,“病号号”(ID) 可过滤功能。10)修改”血库发血“页面，修改”取血者“增加”用户名“,”密码“输录功能。11)调试“血库配血”页面， “复检血型”自动读取。12)修改“血库配血”页面， “上次复检信息”增加 “ABO”,“RH” 报告时间。13)调试“用血申请”页面，“申请血液成分的血型”与“受血者检验信息的血型”是否默认；是否有不一致判断。14)增加“查询统计”页面， “LIS历史数据查询”。15)增加“查询统计”页面： “紧急，抢救的用血申请查询”:包含人次，血量。16)修改“申请审核”,“血库配血”,“血库发血”页面，字号增加大。17)修改“用血申请”页面，增加“合理用血-检验”判断。18)调试“用血申请”页面， “凝血项目”取最近一次。19)调试“护理记录单”与 “PDA” 数据接收问题。2.3 急诊信息系统升级需求2.3.1 急诊患者一览系统需支持分诊患者的信息浏览，需包括患者挂号信息、就诊信息、入转出信息等；形成患者急诊救治时间窗。2.3.2预检分诊工作站患者基本信息读取系统需支持基于院方提供的读卡器接口服务，实现患者信息的自动读取。并需要支持手工录入患者标识获取患者信息，减少分诊护士手工录入患者信息的过程，提升工作效率。HIS 患者对接系统需支持同步基于 HIS 系统的患者信息、挂号信息以及排队叫号系统的接口服务，不造成信息孤岛，保证系统信息完整性。急诊资源浏览在预检分诊过程中，系统需支持实时获取诊室资源占用情况，便于护士将患者合理分流。评估功能系统需提供预检分诊过程中常用的临床评估单，包括：生命体征， Mews 评 分，疼痛评估、FAST 评估等，需要将评估结果同步到 HIS病历中，便于医生初步了解患者病情。分级分科系统需提供分级分科功能，需支持后续修改调整，能够做到分诊记录可溯源可追踪，需要支持超时分诊再次评估。绿色通道开通系统需支持为急危重症患者开通绿色通道，帮助患者自动挂号，后续费用可统计，能够帮助院方管理绿通欠费患者。分诊单打印系统需要支持分诊单打印，便于患者得知就诊顺序，以及分级分流情况，减少患者等待中的焦虑情绪。查询统计报表：需提供分诊记录查询、分级汇总日报、分诊月度环比报表。2.3.3急诊工作站升级需求患者信息一览门诊医生站的功能基础上，扩展留抢登记功能、离抢登记功能，能让用户快速便捷的管理急诊科患者，以便书写“医疗记录”以及记录患者信息。扩展患者列表的基本信息扩展患者列表的基本信息：患者 ID、病案号、姓名、性别、年龄、医保费用类别、急诊分级分区等。同步急诊预检分诊信息患者 ID、姓名、分诊号、分科、病情分级、病情评估等。同步急诊护士站留抢床位信息医生在医生站使用时，医生通过留抢列表找到患者以及了解患者当前留抢情况支持病程记录续写在门诊病历的基础上，支持多医生对同一个患者书写病历以及留观患者一次就诊多次书写同一份病历的情况。2.3.4急诊护士工作站分区一览系统需提供分区浏览患者功能，包括诊室、留观区、抢救区的患者概览，需支持显示各分区患者滞留时间，需提醒护士滞留超过72小时的患者，便于重点跟踪以及做相应处理。患者索引系统需提供多维度患者查找功能，以及查找急诊相关的医疗记录。医嘱浏览(1)系统需要支持患者医嘱查看功能，便于护士与医生的协同工作(2)系统需要支持按医嘱类型，用法、时间筛选医嘱，便于护士统一安排工作(3)系统需要支持各类型医嘱单打印功能，包括瓶贴打印，减少护士手工抄录医嘱工作。医嘱执行(1)系统需提供医嘱拆解功能，将医生开立的医嘱根据频次和使用时间将医嘱拆解成护士按时执行的任务。(2)系统需提供护理任务执行状态跟踪功能，包括待执行，执行中，已完 成，取消执行等状态，需要支持任务状态补录功能，能够信息化管理护士任务，提高医护协同效率。患者标识标签系统需提供腕带类标识打印，需提供床头卡标识打印费用对接系统需提供同步 HIS费用相关功能，以便护士了解费用情况，保证急诊科财务运转正常，减少欠漏费患者。留抢管理系统需提供床位分配功能，在入抢或入观时需要提供入室登记功能，记录患者基本生命体征，以便于后续统计、跟踪。护理记录(1)提供统一的操作界面，能够录入、显示病人病情及相关护理措施内容；提供自动进行相关量化统计及评分工具；(2)能够记录患者病情的主、客观因素及相关评估内容，记录执行相应的护理措施；(3)体征记录：录入、显示体温、脉搏、呼吸、脉氧、血压、神志、血糖、瞳孔大小、瞳孔反映等体征值；(4)出入量记录：录入、显示病人出入量记录，提取输液类医嘱，并记入出入量，可自动对出入量进行12小时小结及24小时总结统计2.3.5急诊输液管理系统需要提供输液患者登记功能，可分配座位，系统需获取“静脉滴注、雾化、肌注”类医嘱，需要根据院注次数生成输液任务系统需要提供输液单打印与补打功能。2.3.6质控统计系统需要支持分诊率统计；系统需要支持分级汇总日报；系统需要支持分诊月度环比报表；系统需要支持统计急诊各级患者比例；系统需要支持超时候诊统计表；系统需要支持统计抢救室滞留时间中位数；系统需要支持急诊患者去向人数统计；系统需要支持重点病种数量统计；系统需要支持输液工作量统计。2.4 手麻信息系统升级需求子系统 名称模块名称功能说明麻醉医 生工作 站麻醉术前访视系统需支持从HIS系统中获取患者信息。系统需支持记录患者术前检查、麻醉方法、计划用药、术中困难及防范措施等。 系统需支持自动提取病人的病史、检验信息、影像信息、既往史、手术史、药物过敏史、入手术室前的生命体征、术前检查检验情况、术前诊断等。系统需提供ASA分级、Goldman多因素心脏危险指数、心/肝/脾/肺/肾功能评级、昏迷程度评级、创伤评分，支持提供评分报表。系统需支持所见即所得的输入、展示、输出。麻醉医 生工作 站麻醉知情 同意系统需提供麻醉方案计划，麻醉知情同意书，麻醉药品、第一类精神药品使用知情同意书，术后镇痛知情同意书。系统需提供常用语模板的维护和快速录入，模板可分为公用模板和个人模板。麻醉医 生工作 站麻醉方案麻醉医生在手术前根据术前访视情况，为手术患者制定相应麻醉方案，经确认后需要麻醉医生、患者签字。1.系统支持根据术前访视结果，对患者进行综合评价，辅助医师选择麻醉方法，制定 麻醉方案。2.系统需支持麻醉方案自定义。麻醉医 生工作 站麻醉评级评分系统需提供各类术前评分录入，如：ASA分级、困难气道分级、steward评分等，能 够自动计算ASA分级、steward评分等，能够提供评分报表，统计指定日期范围内患者术后麻醉复苏评分情况。麻醉医 生工作 站麻醉记录系统需支持包括麻醉药物使用时间、剂量及总量、生命体征数据及趋势图、术中用 药物、出入量记载功能。系统需提供病人术中出入量、用药、输血补液的自动合计功能。根据医院要求定制麻醉记录单，并以时间为轴线，对设备产生数据进行自动采集 存储和展现，支持图形和数据表格的两种记录、展现方式。系统需支持对体外循环开始与结束时间进行记录，并可进行患者生命体征联动系统需支持药品常用量、输血补液常用量、麻醉组套(可建立个人或科室组套) 麻醉方法模板、麻醉前用药模板、术中事件模板、常用语模板等快速录入方式。系统需支持麻醉记录单自动实现分页功能。系统需支持用户根据使用者的个人需求和习惯，自定义配置个人的常用药品的排列顺序。(需提供系统功能截图及用户证明材料)系统需支持智能提示文书必填项，识别填入数值的医学逻辑类型等。 (需提供系统功能截图及用户证明材料)可以支持对生命体征参数报警阀值的设定，并通过阀值系统即时报警。系统需支持将麻醉记录单所有内容以快照的方式保存，同类型手术， 一键快速应用 完成麻醉录。系统需支持数据采集间隔自由变更，支持无限变频。系统需支持在麻醉记录单上用鼠标痕迹绘制或擦除生命体征波形数据.(需提供系统功能截图及用户证明材料)系统需支持在插拔管操作时，插拔管的时间、方式、类型同呼吸模式随之改变电子麻醉记录单用户使用界面和打印界面分离，最大程度贴合麻醉医生工作习惯 满足系统易用性、交互性以及数据利用，同时保证打印文书符合医疗文书规范，同 时操作界面最大程度满足麻醉医生的操作习惯。麻醉医 生工作 站术中血气 分析系统可以连接血气分析仪，并自动提取血气分析结果生成到系统中，可对异常结果 进行自动标注，支持结果修改、删除等。可以在麻醉记录单中集成显示血气分析结 果，也可通过系统单独打印出血气分析报告。(需提供系统功能截图及用户证明材 料 )麻醉医 生工作 站一键抢救支持应支持一键报警功能，能够支持患者抢救呼叫模式，点击后可对所有客户端进 行紧急情况报警，其他客户端收到报警时，界面支持显示发出抢救呼叫的术间号等 信息。(需提供系统功能截图及用户证明材料)麻醉医 生工作 站术后随访系统需支持生成术后随访单，记录患者术后随访信息。麻醉医 生工作 站麻醉总结系统需支持对麻醉过程、麻醉效果进行总结，记录随访内容及麻醉不良事件报告。麻醉医 生工作 站镇痛记录系统需支持生成术后镇痛记录单，记录患者术后镇痛效果。麻醉医 生工作 站不良事件 上报系统需支持对麻醉过程中的非预期相关事件及并发症等进行信息上报麻醉医 生工作 站病历查看 WEB电子病历)系统应支持通过患者住院号、医护人员、手术间、手术名称等条件查询患者历史麻 醉病案。系统需支持通过患者人口学信息、生命体征、化验指标等在多个指标进行综合交叉 检索相关病案。麻醉医 生工作 站患者360系统需支持以不同颜色的人物图像方式展示患者的基本健康状况系统需支持重点检验指标的数值和图形趋势图。支持用户自行选择重点的检验指标。 系统需支持高危指标的报警提示。如：ASA分级≥4时，患者低体温等。(需提供系统功能截图及用户证明材料)麻醉医 生工作 站急诊申请应支持对无临床手术申请的患者(如：绿色通道)快速建立急诊申请，快速开展手 术治疗。可查看、修改患者相关手术信息。术后支持与his系统进行患者信息关联 以保证单据完整性，便于医疗文书统一归档。复苏工 作站麻醉复苏 记录系统需支持多床位管理模式，支持多床位之间的快速切换管理，实现一台终端电脑 对应多个床位的管理模式，多名患者的生命体征进行同步实时监测。系统需支持提供独立复苏文书格式，记录用药方式(单次或维持),用药量，补液 量，补液时间、麻醉事件，等麻醉术后复苏期间相关信息。系统需支持Steward、Aldrete、NRS等评分方法，自动计算苏醒评分系统需支持通过颜色突出方式提醒用户患者入PACU时长。PACU记录单需支持独立打印或接续麻醉记录打印两种模式。护理工 作站护理术前 访视系统应支持护士对患者进行术前访视，查看患者情况及告知患者术前注意事项。自 动从HIS系统中获取患者术前信息、患者信息，支持对单据进行定制模板。压疮评估 及护理应支持对手术患者在术前、术中、术后进行压疮风险评估，支持多种评估方式.支持护士对压疮护理的记录手术安全 核查系统需提供卫生部标准的手术安全核查单格式，在麻醉实施前、手术开始前和患者 离开手术室前由手术医生、护士、麻醉医生三方确认。麻醉前检查，包括患者基本信息确认，麻醉方式，麻醉药品等检查项目确认术前检查，包括手术方式，手术部位确认，手术器械，监护设备等检查项目确认 出室检查，包括确认患者去向，术中用药，耗材情况确认等支持根据医院需求更改安全检查打印样式系统需支持自动化三方核查信息，当麻醉师、手术医生和手术室护士三方，有一方 发起手术安全核查时，另外两方的电脑将同时弹出手术安全核查表，使医护三方必 须同时进行三方核查。系统完成一致性验证后自动关闭，并生成三方核查单.(需提供系统功能截图及用户证明材料)器材核对系统需支持术前、术后、术中增加、关腹前、关腹后等时刻的器材清点记录.系统需支持根据不同科室建立不同名称器材核对单，支持归档电子病历。护理记录系统需支持记录和查询患者手术过程中的护理记录，并与麻醉记录单共享病人手术 信息 .术后随访系统需支持生成护理术后访视单，并由护士填写访视结果。记录术后切口、受压部 位、活动情况以及对护士的评价等。护士长 工作站择期手术安排支持按急诊手术、择期手术，麻醉方式(是否需麻醉医生参与),是否为感染手术已安排手术、未安排手术、已撤销手术等查询条件查询手术申请信息。 (提供手术排班相关著作权证明材料及用户证明材料）支持自定义患者手术申请列表，如患者姓名、性别、年龄、申请科室、手术类型、手 术方式、术前诊断、执行科室、主刀医生等。应支持对急诊手术、感染手术、不需要麻醉医生参与的手术申请信息进行特殊标识 显示。应支持安排护士显示班次信息，并可根据班次、已安排、未安排信息对手术室护士 进行过滤。应支持已安排手术的护士进行显示标注，标注占用状态。系统应支持对护士的专长、职称、工作组等信息进行显示支持对术间进行可视化显示，显示信息包括术间名称、特殊标识、已安排手术台数 洗手护士、巡回护士等信息。系统应支持以鼠标拖拽与鼠标选择两种方式对手术进行单个与批量安排，台序进行调整。支持已安排到术间的手术进行手术的互换与调间操作。系统应支持以鼠标拖拽与鼠标选择两种方式对术间默认洗手护士、巡回护士等人员 进行安排，需支持对手术申请进行撤销与取消撤销操作，并记录撤销原因。系统应支持手术安排信息批量导出与打印，并可定制打印样式。护士长 工作站急诊手术安排系统应支持对急诊手术申请消息发送至护士长或指定人员，支持对急诊手术的患者 姓名、性别、年龄、申请科室、手术类型、手术方式、术前诊断、执行科室、主刀医生等信息以患者卡片的形式进行展现。系统应支持手术安排的洗手护士、巡回护士、麻醉医生等医护信息自动为术间默认 人员，人员信息可调整。支持对急诊手术申请进行撤销与取消撤销操作，并记录撤销原因。系统支持发布急诊手术安排信息，可通过短信、微信等消息方式发送至临床与手术相关人员。手术室资源中控系统应可以中控各术间情况，术间卡片信息包括患者姓名、性别、年龄、手术方式 麻醉方式、ASA分级等，支持手术撤销。应支持术间情况有无使用的查询，支持术间人数的显示。护士长 工作站手术室资源中控系统应可以中控各术间情况，术间卡片信息包括患者姓名、性别、年龄、手术方式 麻醉方式、ASA分级等，支持手术撤销。应支持术间情况有无使用的查询，支持术 间人数的显示。主任工作站麻醉安排系统应支持按急诊手术、择期手术，麻醉方式(是否需麻醉医生参与),是否为感 染手术、已安排手术、未安排手术、已撤销手术等查询条件查询已安排的手术申请 信息，并显示满足条件的手术申请数量。系统应支持支持自定义手术申请列表项信息包括患者姓名、性别、年龄、申请科室、 手术类型、手术方式、术前诊断、执行科室、主刀医生等。系统应支持麻醉安排中自动过滤不需要麻醉医生参与的手术.支持安排麻醉医生显示班次信息，并可根据班次、已安排、未安排信息对手术室护士进行过滤。应支持 已安排手术的护士进行显示标注，标注占用状态。系统应支持对术间进行可视化显示，显示信息包括术间名称、特殊标识、已安排手 术台数、洗手护士、巡回护士、麻醉医生等信息。需支持对手术申请进行撤销与取消撤销操作，并记录撤销原因。主任工作站手术室资源中控系统需支持为麻醉主任提供手术间麻醉期间实时情况查看，术间卡片信息包括患者 姓名、性别、年龄、手术方式、麻醉方式、ASA分级等。系统需支持实时生命体征显示及体征全数据回顾。需支持模拟监护仪进行实时生命体征显示.支持数值与趋势图显示方式自由切换。系统应支持生命体征异常值标记和危急值预警，可一键切换术间麻醉记录单记录数据统 计平台主任驾驶 舱系统应提供多种统计报表，包括科室管理指标和三甲评审质控指标 科室管理指标：1)麻醉医生工作量统计表。2)护士工作量统计表。3)患者信息统计表。4)手术查询统计表。5)各个科室手术量统计表。6)患者年龄段统计表。7)患者离室去向统计表。8)术后镇痛治疗统计表9)术后镇痛治疗患者信息统计表.10)首台手术开台时间统计表。11)首台开台时间段统计表。12)手术间利用率统计表。三甲评审质控指标：1)各ASA分级麻醉患者比例统计表。2)科室工作量统计表.3)麻醉医师工作量统计表。4)护士工作量统计表.5)手术医生工作量统计表。6)各类麻醉方式比例统计表。7)不良事件-麻醉非预期相关事件统计表.8)麻醉复苏Steward苏醒评分统计表9)麻醉总例数统计表.10)取消手术查询统计表.11)手术查询统计表。12)患者术中输血统计表。13)术中自体血输注率统计表。14)术后镇痛治疗统计表。麻醉学质控指标对麻醉专业医疗质量控制指标内容进行统计分析和查询。支持麻醉专业医疗质量控制指标(2022年修订试行)——26项麻醉学专业指标 指标1:麻醉科医护比；指标2:麻醉科人均年麻醉例次指标3:手术室外麻醉占比；指标4:择期手术麻醉前访视率；指标5:入室后手术麻醉取消率指标6:麻醉开始后手术取消率指标7:全身麻醉术中体温监测率指标8:术中主动保温率；指标9:术中自体血输注率；指标10:手术麻醉期间低体温发生率；指标11:术中牙齿损伤发生率.指标12麻醉期间严重反流误吸发生率指标13:计划外建立人工气道发生率指标14:术中呼吸心跳骤停率指标；指标15:麻醉期间严重过敏反应发生率；指标16:PACU入室低体温发生率指标18:麻醉后恢复治疗室PACU转出延迟率；指标19:非计划二次气管插管率；指标20:非计划转入ICU率；指标21:术后镇痛满意率指标22:区域阻滞麻醉后严重神经并发症发生率；指标23:全身麻醉气管插管拔管后声音嘶哑发生率；指标24:麻醉后新发昏迷发生率指标25:麻醉后24小时内患者死亡率指标26:阴道分娩椎管内麻醉使用率。科室运 营管理家属通知公告系统需支持家属等待区安装液晶大屏，可以实时、动态显示手术进展情况。 系统需支持通过文字、语音两种方式播报家属通知信息。科室运 营管理手术安排公告手术排班液晶大屏幕显示内容包括时间、手术状态、手术间、患者姓名、手术名称、 手术医生、麻醉医生等，支持灵活调整显示字段需支持显示进入手术间时间、麻醉时间、手术时间、出手术间时间.支持未完成手 术、急诊手术、已完成手术，字体颜色区分显示。病案管理1.文书录入系统需提供常用语模板功能，语模板可针对科室共用及个人操作习惯进行分类维护 使用 .2.病案归档系统需支持单张或全部归档功能，并支持手动封单和自动归档(自定义封单时间) 两种方式。麻醉主任或科室管理者支持对归档的医疗文书进行解封，从而实现再次编辑操作等. 支持归档电子病历.系统需支持自动校验各医疗文书中数据的一致性，并进行消息提醒3.病案查询系统需支持浏览指定患者所有历史麻醉病案及打印麻醉病案。系统集成平台系统集成平台系统需实现与医院信息系统无缝连接，与HIS、EMR,LIS、PACS等系统的高度融合 系统需支持调阅患者患者病历，病程记录信息系统需支持调阅患者检验报告信息系统需支持调阅患者影像报告信息系统维护系统维护1.系统维护具备全面快捷的数据库维护功能，如常用药品、麻醉事件、体征参数、麻醉方法、 科室分类、人员组别等内容，医护人员能独立完成系统的维护。2.权限管理系统需支持根据医院信息化管理的要求创建用户，包括登陆用户名、密码及所在科室。系统需支持修改指定用户的登陆密码系统需支持为指定用户分配角色以获得相应的程序访问权限，系统需支持编辑系统角色的名称，用于分配一系列的程序功能访问权限。 系统需支持分配指定角色所具备的系统维护权限。系统需支持限制只有参与手术的医护人员能对业务功能进行书写与修改操作，其它人员只能进行查看操作。2.5危急值平台需求2.5.1急值过程管理1.接收医技系统（LIS、PACS、心电、病理）危急值接收各医技系统危急值，并发送到相关医生护士2.护士处置管理护士接收危急值，一般具有查看权限。3.医生处置管理医生接收危急值，一般具有查看、处理权限。4.反馈医技系统（LIS、PACS、心电、病理）危急值医生或护士回复后，反馈到各医技系统。2.5.2危急值管控管理1）危急值自动提醒。危急值平台接收到业务系统危急值后，通过消息机制，自动提醒医生护士。2.限时升级上报危急值一定时间无回复后，自动发送到上级医生。3.弹窗强制回复收到危急值后，如果不回复，弹窗将不能关闭。4.整合临床医生危急值客户端医生护士只安装一个危急值平台，避免安装各个业务系统客户端。2.5.3接口管理与各医技系统（LIS、PACS、心电、病理）两种接口模式可选。1.平台接口2.系统直连2.5.4危急值统计分析1.跨医技业务系统分析。2.处置率统计分析3.临床排名统计4.闭环耗时统计5.分布统计其它采购单位未提供需求而投标人认为需说明及补充的内容在此填列填表要求：1．“投标文件响应内容”一栏由投标人按照招标文件要求填写并进行逐项响应。2．“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件逐项对照的结果填写。偏离必须用“正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。3．“偏离说明”一栏由投标人对偏离的情况做详细说明。投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期：3.13.格式12商务条款偏离表包号：招标文件要求（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效）投标文件响应内容偏离程度偏离说明★1服务期限：合同签订之日起一年★2服务地点：辽宁省人民医院★3付款方式及条件：合同签订后支付40%，服务期满6个月，满意度考核通过并验收合格后30%，服务期结束，满意度考核通过并验收合格后30%。（具体以双方签订的合同为准）★4验收：根据《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》辽财采[2017]603号执行。★5服务保证期：不少于（ 1 ）年★6支持：热线支持：7*24小时热线支持现场支持：5*8小时驻场支持服务及7*24小时现场应急服务；（10）分钟内响应；非现场支持工程师（1）小时内到达现场★7维修技术人员及设备方面的保证措施及收费标准的要求：服务期内免费提供不少于6人的专职驻场工程师服务。中标公示期内投标人须安排上述专职驻场工程师到招标方当面登记确认、存档。★8培训人员现场培训（操作、维护等）：免费提供每季度不少于30人天的现场技术培训，培训内容为网络、无线、安全、交换机、呼叫中心、小型机、存储、服务器、虚拟化、计算机、打印机、高拍仪、扫描终端、会议设备使用等方面技术内容，培训地点为辽宁省人民医院计算机中心。★9系统扩展、升级服务要求：免费进行系统扩展、升级服务，配合招标方完成系统迁移、升级等工作。填表要求：1．“投标文件响应内容”一栏由投标人按照招标文件要求填写，进行响应。2．“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件逐项对照的结果填写。偏离必须用“正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。3．“偏离说明”一栏由投标人对偏离的情况做详细说明。投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期：3.14.格式13投标人关联单位的说明说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：（1）与投标人单位法定代表人（或非法人组织负责人）为同一人的其他单位；（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。注：若无此情形，写“无”即可投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：日期：3.15.格式14电子文件和备份文件一致性承诺函（采购人名称）：我单位参加本次政府采购活动所上传的电子文件（线上电子响应/投标文件）与现场所递交的备份文件内容一致。如发现我单位提供的电子文件（线上电子响应/投标文件）与备份文件内容不符，我单位将自愿放弃本次政府采购活动参与资格，并承担由此带来的相关责任及损失赔偿。特此声明。供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权代表人(签字或盖章)：日期：3.16.格式15中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1．（标的名称），属于软件和信息技术服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于软件和信息技术服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注:从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3.17.格式16残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动，提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：供应商为非残疾人福利性单位的，无需填写此声明函。投标人名称（加盖单位公章）：日期：3.18.格式17聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函本单位郑重声明，根据财政部国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）的规定，本单位为符合条件的单位，且本单位参加单位的项目采购活动，由本单位提供物业服务，其中聘用建档立卡贫困人员达到公司员工（含服务外包用工）%。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附：物业公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明注：供应商为非聘用建档立卡贫困人员物业公司的，无需填写此声明函。投标人名称（加盖单位公章）：日期：格式18项目组成员一览表序号姓名身份证号资格证书/职称本项目担任职务工作年限123456789…填表说明：1.本表可根据实际情况进行拓展，主要负责人员需附相关证书复印件。供应商名称(加盖单位公章):法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章):日期:4.第三章服务需求详见格式11“服务需求响应表”及格式12“商务条款偏离表”5.第四章评标方法本项目将按照招标文件第一章投标人须知中“六开标及评标”、“七确定中标”及本章的规定评标。一、评标方法本项目采用综合评分法进行评标。二、评标原则及程序（一）评标原则评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。（二）评标程序★1、资格审查1.1详见投标人须知22条。资格审查表详见本章附件1。★2、符合性审查2.1详见投标人须知23条。符合性审查表详见本章附件2。3、样品及演示（本项目不适用）3.1投标人须知表11.3条中要求投标人提供样品或演示的，按照投标人须知表25.1条中确定的评审方法以及评审标准进行评审。(样品或演示属于符合性审查的，按照投标人须知23条规定执行）★4、比较及评价5.1评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行比较和评价。5.2在评标期间，对投标文件的澄清按投标人须知24条内容执行。5.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间（接到通知后0.5小时）内提供书面说明，并提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标作为无效投标处理。投标人的书面说明材料包含服务本身成本、人工费用、运输、税收等，以及报价不会影响服务质量或诚信履约能力的说明等。投标人的书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人（非法人单位负责人或自然人本人）或者其授权代表签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人的书面说明进行审查评价。投标人如有下列情况的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理：1.拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明；2.书面说明不能证明其报价合理性的；3.未在规定时间内递交有效书面说明书的。★5、需落实的政府采购政策性规定：5.1对于中小微企业的相关规定5.1.1对于非专门面向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在响应文件中按要求提交了《中小企业声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，对最后报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。最后报价扣除比例如下：（1）非联合体投标小型和微型企业相应产品、服务投标报价的10%（2）联合体投标接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，最后报价扣除/。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，按第本款（1）条规定享受扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。5.1.2监狱企业视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，对其投标报价按本章5.1.1条款的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。5.1.3残疾人福利性单位视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在投标文件中提供了《残疾人福利性单位声明函》的，对其投标报价按本章5.1.1条款的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。5.1.4残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5.2对于节能产品、环境标志产品的相关规定（1）招标人招标的服务有伴随货物的，如伴随的货物属于节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。投标人应能够提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，方可对获得证书的产品优先推荐。采用最低评标价法的，对清单中投标产品的报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。报价扣除比例为清单中产品报价的/%。采用综合评分法评标的项目，对清单中产品给予相应的加分。（详见评分细则）（2）投标人应同时提供品目清单网络截图，并以明确标注所报产品信息和位置的方式，用以方便评审。（3）认证机构和获证产品信息发布媒体：详见中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立的与认证结果信息发布平台的链接。5.3对于聘用建档立卡贫困人员物业公司的相关规定在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了《聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函》的投标人，对最后报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。扣除比例为最后报价的/%。5.4对于列入《创新产品和服务目录》内的产品、服务的相关规定采用最低评标价法的：对列入《创新产品和服务目录》内的投标产品、服务给予其投标报价/（6-8%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。采用综合评分法评标的：对列入《创新产品和服务目录》内的投标产品、服务给予6%（6-8%）的加分（详见评分细则）。★6、投标无效情况详见投标人须知。★7、推荐中标候选人的原则详见第一章投标人须知第29条，具体处理办法如下：1.采用最低评标价法的：扣除后的投标报价相同时，按投标报价由低至高排序；按前款不能区分的，按技术指标优劣排序；其他情况，由评标委员会投票处理。2.采用综合评分法的：得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的,投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的服务方案得分最高的投标人为排名第一的中标候选人；其他情况，由评标委员会投票处理。三、确定中标人评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，并向采购人提交书面评标报告。采购人按照评标报告确定的中标候选人名单按顺序确定中标人，或由采购人委托评标委员会按照第一章投标人须知第31条规定的方式确定中标人。5.1.附件1资格审查表序号1.1.审查项目1.2.审查标准1.3.投标人名称序号1.41.1.审查项目1.51.2.审查标准1.61.71.81.91营业执照或事业单位法人证书或执业许可证等证明文件或自然人的身份证明1.10.1.按要求提供1.11.2.合法有效1.121.131.142组织机构代码证1.15.1.按要求提供1.16.2.合法有效1.171.181.193税务登记证1.20.1.按要求提供1.21.2.合法有效1.221.231.244法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书1.25.1.按给定格式填写1.26.2.按规定签章1.271.281.295法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书（授权委托人参加投标的须提供）1.30.1.按给定格式填写1.31.2.按规定签章1.321.331.346具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函1.35.1.信息完整1.36.2.按规定签章1.371.381.397开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款凭据1.40.1.按要求提供1.41.2.合法有效1.421.431.448开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭据1.45.1.按要求提供1.46.2.合法有效1.471.481.499具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函1.50.1.信息完整1.51.2.按规定签章1.521.531.5410参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明1.55.1.按给定格式填写1.56.2.按规定签章1.571.581.5911信用记录（采购人或采购代理机构将按照招标文件规定的审查期间内进行查询）联合体各方均需查询（如适用）1.60.无投标须知22.2.1所述的不良记录1.611.621.63结论1.641.651.661.67填表说明：1、每项内容审查合格，在表中填写“√”；不合格填写“×”2、审查结论填写“通过”或“不通过”审查人签字：日期：5.2.附件2符合性审查表序号审查项目审查标准投标人名称序号1.1审查项目1.2审查标准1.31.41.51.61投标函1.7.1.按给定格式填写2.响应招标文件实质性要求1.8.3.按规定签章1.91.101.112递交投标保证金证明材料复印件1.12.1.按要求提供1.13.2.合法有效1.141.151.163开标一览表、服务价格明细表1.17.1.按给定格式填写2.响应招标文件实质性要求1.18.3.按规定签章1.191.201.214服务需求响应表1.22.1.按给定格式及填表要求填写2.响应招标文件实质性要求1.23.3.按规定签章1.241.251.265商务条款偏离表1.27.1.按给定格式及填表要求填写2.响应招标文件实质性要求1.28.3.按规定签章1.291.301.316投标人关联单位说明1.32.无投标须知1.5所述情形1.331.341.357电子文件和备份文件一致性承诺函1.36.1.按给定格式填写2.响应招标文件实质性要求3.按规定签章1.371.381.398投标报价1.40.1.响应招标文件实质性要求1.41.2.无投标须知26.2所述情形1.421.431.44结论1.451.461.471.48填表说明：1、每项内容审查合格，在表中填写“√”；不合格填写“×”2、审查结论填写“通过”或“不通过”审查人签字：日期：5.3.附件3评分细则（综合评分法适用）项目分项名称评分标准满分价格部分（20分）投标报价打分计算公式为：(Cmin/C)*价格满分。其中，Cmin为所有有效投标人中的最低报价，C为投标人的报价。得分保留小数点后两位。20技术部分（48分）设计方案投标人提供设计方案，方案包括总体架构设计、相关业务流程设计、系统对接与集成设计等，评审专家将对有效投标人提供的设计方案进行综合评审： 1、所有内容具体完整（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关,并考虑全面、阐述清晰，流程通畅，视为完整具体）的得8分；2、部分内容待完善（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关，但考虑有不足或阐述有不清晰，视为待完善）的得5分；3、所有内容均未针对本项目需求进行设计，或所有内容均未结合医院实际情况，或所有内容均未与采购标的的实现及履约相关，或有部分内容缺失或附图不清晰或不可辨认的得2分；4、未提供此方案不得分。8技术部分（48分）项目管理方案投标人提供明确的项目管理方案，根据项目管理概述、项目组织机构、计划控制、质量管理、风险管理、项目研发、测试、版本发布、项目验收管理等，评审专家将对有效投标人提供的方案进行综合评审： 1、所有内容具体完整（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关,并考虑全面、阐述清晰，流程通畅，视为完整具体）的得8分；2、部分内容待完善（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关，但考虑有不足或阐述有不清晰，视为待完善）的得5分；3、所有内容均未针对本项目需求进行设计，或所有内容均未结合医院实际情况，或所有内容均未与采购标的的实现及履约相关，或有部分内容缺失或附图不清晰或不可辨认的得2分；4、未提供此方案不得分。8技术部分（48分）实施方案投标人提供实施方案针对项目的总体实施路线有明确的实施策略、实施计划、实施方案等，评审专家将对有效投标人提供的方案进行综合评审： 1、所有内容具体完整（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关,并考虑全面、阐述清晰，流程通畅，视为完整具体）的得8分；2、部分内容待完善（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关，但考虑有不足或阐述有不清晰，视为待完善）的得5分；3、所有内容均未针对本项目需求进行设计，或所有内容均未结合医院实际情况，或所有内容均未与采购标的的实现及履约相关，或有部分内容缺失或附图不清晰或不可辨认的得2分；4、未提供此方案不得分。8技术部分（48分）培训方案投标人提供培训方案对人员培训、培训师资的符合性有明确 要求，并可按用户类别开展培训，培训资源丰富、实力雄厚等，评审专家将对有效投标人提供的方案进行综合评审： 1、所有内容具体完整（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关,并考虑全面、阐述清晰，流程通畅，视为完整具体）的得8分；2、部分内容待完善（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关，但考虑有不足或阐述有不清晰，视为待完善）的得5分；3、所有内容均未针对本项目需求进行设计，或所有内容均未结合医院实际情况，或所有内容均未与采购标的的实现及履约相关，或有部分内容缺失或附图不清晰或不可辨认的得2分；4、未提供此方案不得分。 8技术部分（48分）质量保障 方案投标人提供质量保障方案对质量保障措施包括进度保障、服务保障、安全保障等，评审专家将对有效投标人提供的方案进行综合评审： 1、所有内容具体完整（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关,并考虑全面、阐述清晰，流程通畅，视为完整具体）的得8分；2、部分内容待完善（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关，但考虑有不足或阐述有不清晰，视为待完善）的得5分；3、所有内容均未针对本项目需求进行设计，或所有内容均未结合医院实际情况，或所有内容均未与采购标的的实现及履约相关，或有部分内容缺失或附图不清晰或不可辨认的得2分；4、未提供此方案不得分。 8技术部分（48分）售后服务方案投标人提供售后服务方案，服务承诺内容进行全面综合分析，服务承诺大致可分为：维保时间、系统软件故障的响应机制，响应时间及方式、根据系统运行和业务发展情况配合优化、系统数据备份和恢复的方案等(不限于上述内容)。评审专家将对有效投标人提供的方案进行综合评审： 1、所有内容具体完整（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关,并考虑全面、阐述清晰，流程通畅，视为完整具体）的得8分；2、部分内容待完善（针对本项目需求，结合医院实际情况，与采购标的的实现及履约相关，但考虑有不足或阐述有不清晰，视为待完善）的得5分；3、所有内容均未针对本项目需求进行设计，或所有内容均未结合医院实际情况，或所有内容均未与采购标的的实现及履约相关，或有部分内容缺失或附图不清晰或不可辨认的得2分；4、未提供此方案不得分。 8商务部分（32分）项目经理 能力投标人需为本项目指定专职的项目经理，项目经理应具有信息系统项目管理师证书(高级)、系统分析师、系统架构师证书，每提供一项证书得2分，满分6分。不提供不得分。(提供证书复印件，不提供不得分。)6商务部分（32分）项目组成员能力投标人需为本项目配备高质量、可靠的服务团队，并提供如下人员：服务团队至少一名成员具有系统集成项目管理工程师； 服务团队至少一名成员具有注册信息安全工程师资格证书；服务团队至少一名成员具有软件设计师资格证书；服务团队至少一名成员具有软件评测师证书；每满足1项得2分，全部满足得8分。(提供有效证书复印件，不提供不得分。）8商务部分（32分）认证证书投标人具有有效期内的ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书，评估等级一级得2分，二级得1分，三级得0.5分，其他不得分。(提供有效证书复印件，不提供不得分。）投标人通过ISO9001质量管理体系认证证书且在有效期内，得2分。(提供证书复印件，不提供不得分。）投标人通过ISO27001信息安全管理体系认证证书且在有效期内，得2分。 (提供证书复印件，不提供不得分。）投标人具有ISO20000IT服务管理体系认证证书的且在有效期内，得2分。 (提供证书复印件，不提供不得分。）8商务部分（32分）企业业绩2020年至今企业完成的类似业绩 （信息化系统升级、系统维护等均可），每提供1份得2分，最多得10分。（提供合同或中标通知书复印件，不提供不得分。）10合计1006.第五章政府采购合同条款及格式6.1.合同条款政府采购合同条款1.术语定义本政府采购合同下列术语应解释为：1.1“政府采购合同”指供需双方依照政府采购程序、按照招标文件、投标文件确定的事项所达成的协议，包括附件、附录和上述文件所提到的构成政府采购合同的所有文件。1.2“政府采购合同价”指根据合同约定供方在正确地完全履行政府采购合同义务后需方应支付给供方的价格。1.3“服务”指政府采购合同服务清单（同投标文件中开标一览表及其附表，下同）所约定的服务内容。1.5“需方”指项目基本内容及要求中所述取得产品和服务的采购单位。1.6“供方”指项目基本内容及要求中所述提供产品和服务的中标供应商。1.7“检验”指需方按照政府采购合同约定的标准对供方所提供服务进行的检测和查验。1.8“验收书”指采购单位或采购代理机构根据合同履约验收意见书形成反映采购单位和组织验收机构意见的文件。1.9“天”指日历天数（如无特别说明）。1.10“第三人”是指本政府采购合同双方以外的任何中国境内外的自然人、法人或其它经济组织。1.11“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其它规范性文件的有关规定。1.12“招标文件”指采购人或采购代理机构发布的招标文件。1.13“投标文件”指供方按照采购代理机构招标文件的要求编制和递交，并最终被评标委员会接受的投标文件。2.技术规范与服务内容2.1投标服务的技术规范应与招标文件规定的技术规范（如果有的话）相一致。若无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。2.2投标服务的服务内容应与招标文件规定服务内容及投标文件中的项目要求及投标响应表一致。3.知识产权3.1供方应保证需方在使用本政府采购合同项下的服务或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，供方负责交涉、处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。3.2供方应保证所供服务符合国家的有关规定。3.3供方保证，供方依据本政府采购合同提供的服务及相关的软件和技术资料，供方均已得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，供方负责交涉、处理，并承担由此引起的全部法律及经济责任。4.完成方式供方按照合同约定的时间、地点完成服务。5.付款5.1政府采购合同以人民币付款。5.2在供方按照政府采购合同的规定履行服务后，需方按照合同约定的方式和条件付款。6.服务质量6.1供方应保证政府采购合同项下所供服务是由供方提供的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和政府采购合同规定的质量、性能和技术规范等要求。6.2供方提供的服务质量应满足行业一般标准，符合合同约定。6.3需方有权对供方的服务质量进行监督，发现服务存在不符合合同标准的情形的，可以要求供方改正服务方式、替换服务人员等补救方式，供方应按需方要求改正，并赔偿需方实际损失。6.4对于委托开发等最终以产品形式交付需方使用的服务，供方需按照招标文件要求对产品提供售后服务及质量保证，供方投标文件承诺的售后服务及质量保证优于招标文件要求的，以投标文件承诺的售后服务及质量保证为准。7.技术服务和保修责任7.1本条适用于委托开发等最终以产品形式交付需方使用的服务。7.2供方对交付的产品的保修期，以招标文件中的规定为准，如果投标文件中的承诺优于招标文件规定，则以投标文件为准。7.3供方应按如下内容提供售后服务：7.3.1产品经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按招标文件、投标文件内容进行初验。在试运行期间，由于产品质量等造成某些指标达不到要求，供方须更换或进行修复，试运行期重新计算。7.3.2初验后，设备再次经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按合同招标文件、投标文件内容进行下一步验收工作，进行终验。全部达到要求时，有关方按财政部和省财政厅关于履约验收规定签署最终验收文件。7.3.3保修期间供方要保修除消耗品以外的所有产品。如果系统、设备等发生故障，供方要调查故障原因并修复直至满足最终验收指标和性能的要求，或者修理、更换整个或部分有缺陷的材料。7.3.4保修期内，供方提供电话、电子邮件、Web、现场服务等方式的技术支持，对用户的现场服务要求，供方必须按投标文件做出的承诺进行响应。7.3.5保修期内，供方应对出现故障无法修复的产品或无法正常运行的系统，提供替代产品以保证系统的正常工作。7.3.6保修期内，供方应投标时的承诺提供相关服务。7.3.7供方必须为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的免费升级方案和升级服务。在质保期内，供方有责任解决所提供的投标货物和软件系统的任何问题；在质保期满后，当需要时，供方仍须对因投标货物本身的固有缺陷和瑕疵承担责任。7.3.8在保修期结束后，产品寿命期内供方必须继续提供对产品备件、故障处理、软件升级等的服务，不得以任何借口拖延或中断对产品的售后服务，响应时间、取费标准按招标文件、投标文件规定或本合同约定的保修期内的相关标准执行。7.3.9如果供方提供货物出现质量问题，经需方通知，供方未按时回应、借故推脱、无理由拒绝需方提出的维修、更换服务请求，或者未按照约定期限履行维修、更换义务，需方有权另行委托第三方进行维修，由此产生的维修和备件费用，由供方承担。需方有权对维修或更换服务以实际发生的费用或按市场价从尚未支付的政府采购合同价款中扣除。如果这些金额不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。货物经维修或更换后仍无法达到约定质量要求和技术标准，需方有权退货并向供方索赔。7.3.10如果供方所提供货物发生质量责任事故，从而导致需方或者第三方发生损失或者需方被第三方索赔或者需方遭受处罚，经质量技术监督部门或其他机构认定事故为货物存在质量问题导致，则应由供方承担由此造成的一切责任，包括但不限于：赔偿需方或第三方直接或者间接的损失，赔偿需方因事故支付给第三方的赔偿金额，赔偿需方因处理事故所花费的合理费用，赔付需方因事故责任产生的罚款或其他费用。本条款在质保期及合同期届满后持续有效。8.检验和验收8.1完成服务后，需方或采购代理机构（由具体项目决定）应在政府采购合同规定的时间内组织验收，并在“验收书”上签字。“验收书”将作为申请付款文件的一部分。8.2对于委托开发等最终以产品形式交付需方使用的服务，保修期自验收书签署之日起计算。9.违约责任9.1如果供方未按照政府采购合同规定的要求提供服务；或供方未能履行政府采购合同规定的任何其它义务时，需方有权向供方发出违约通知书，供方应按照需方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任：9.1.1在需方同意延长的期限内提供服务并承担由此给需方造成的一切损失；9.1.2在需方规定的时间内，用符合政府采购合同规定的服务以达到政府采购合同规定的要求，供方应承担由此发生的一切费用和风险。此时，相关服务的期限也应相应延长；9.1.3需方有权部分或全部解除政府采购合同并要求供方赔偿由此造成的损失。此时需方可采取必要的补救措施，相关费用由供方承担。9.2如果供方在收到需方的违约通知书后10日内未作答复也没有按照需方选择的方式承担违约责任，则需方有权从履约保证金（如有）、尚未支付的政府采购合同价款中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。9.3延期服务的违约责任9.3.1除本合同条款第9条规定外，如果供方没有按照政府采购合同规定的时间提供服务，需方可要求供方支付违约金。违约金按照每周未提供服务费用的0.5%计收，但违约金的最高限额为未提供服务的合同价格的5%。一周按7天计算，不足7天按一周计算。如果达到最高限额，需方有权解除政府采购合同。8.4以上各项交付的违约金并不影响违约方履行政府采购合同的各项义务。10.不可抗力10.1如果供方和需方因不可抗力而导致政府采购合同迟延履行或不能履行政府采购合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行政府采购合同义务的责任。因供方或需方先延误或不能履行政府采购合同而后遇不可抗力的情形除外。10.2本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震。10.3在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行政府采购合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其它事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。11.争端的解决11.1需方和供方应通过友好协商，解决在执行本政府采购合同过程中所发生的或与本政府采购合同有关的一切争端。11.2如果协商不成，双方中的任何一方可向需方所在地的人民法院提起诉讼。11.3因政府采购合同部分履行引发诉讼的，在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本政府采购合同的其它部分应继续执行。12.违约终止政府采购合同12.1在需方因供方违约而按政府采购合同约定采取的任何补救措施不起作用的情况下，需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部政府采购合同。12.1.1如果供方未能在政府采购合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或全部服务；12.1.2如果供方未能履行政府采购合同规定的其它任何义务。12.1.3未经需方事先书面同意，供方部分转让和分包或全部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。12.2如果需方根据上述规定，终止了全部或部分政府采购合同，需方可以依其认为适当的条件和方法购买与未履行服务类似的服务，供方应对购买类似服务所超出的那部分费用负责。供方应继续履行政府采购合同中未终止的部分。13.政府采购法对政府采购合同变更终止的规定政府采购合同的双方当事人(指供需双方)不得擅自变更、中止或者终止政府采购合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止政府采购合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。14.政府采购合同转让和分包除招标文件规定,并经需方事先书面同意外，供方不得部分转让和分包或全部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。15.适用法律：本政府采购合同按照中华人民共和国的现行法律进行解释。16.政府采购合同生效16.1本政府采购合同在供需双方法定代表人或其授权代理人签字和加盖公章后生效。16.2本政府采购合同一式五份，需方执二份，供方、采购代理机构、财政部门各执一份。17.政府采购合同附件下列文件构成本政府采购合同不可分割的组成部分，与本政府采购合同具有同等法律效力：17.1招标文件；17.2招标文件的更正公告、变更公告；17.3中标供应商提交的投标文件；17.4政府采购合同条款；17.5中标通知书；17.6政府采购合同的其它附件。6.2.合同格式政府采购合同格式政府采购合同编号：签订地点：(需方名称)（以下简称需方）和(供方名称)（以下简称供方）根据《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本政府采购合同，共同信守。一、政府采购合同文件本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分：1.招标文件（招标文件编号）；2.招标文件的更正公告、变更公告；3.中标供应商提交的投标文件；4.政府采购合同条款；5.中标通知书；6.政府采购合同的其它附件。二、政府采购合同范围和条件本政府采购合同的范围和条件与上述政府采购合同文件的规定相一致。三、政府采购合同标的本政府采购合同的标的为招标文件中所列相关服务。。四、政府采购合同金额根据上述政府采购合同文件要求，政府采购合同的总金额为人民币（大写）元。五、付款方式及条件六、服务时间和服务地点1.服务时间：2.服务地点：七、验收要求供方完全履行合同义务后，需方或需方的最终用户按照上述政府采购合同文件列明的标准进行验收，验收不合格的，供方需按照第八条的约定承担相应违约责任。八、违约责任1.供方逾期提供服务的，每逾期一天向需方支付合同金额%的违约金，逾期日的，需方有权单方面解除本协议。2.供方提供的服务不符合约定的，需方有权向供方书面提出整改意见，供方需无条件整改至符合约定，自需方向供方提出书面意见之日起日内，供方仍未整改或整改后服务仍不符合约定的，需方有权单方面解除本协议。3.需方逾期付款的，每逾期一天向供方支付逾期金额%的违约金，逾期日的，供方有权单方面解除本协议。九、争议解决双方因履行本协议而产生的争议，应友好协商解决，协商不成的，任何一方可向需方所在地的人民法院提起诉讼。十、合同生效本政府采购合同经双方授权代表签字盖章后生效。需方（公章）:供方(公章):法定代表人或授权代表人(签字):法定代表人或授权代表人(签字):地址：地址：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：邮编：邮编：日期：年月日日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本信息化系统升级及维护涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。辽宁省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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