财政财务收支审计及专项审计调查服务招标公告（麻栗坡县审计局2024）
中佶工程项目管理（云南）有限公司关于麻栗坡县审计局2024年财政财务收支审计及专项审计调查服务采购项目的竞争性磋商公告
公告概要
公告信息：
采购项目名称
麻栗坡县审计局2024年财政财务收支审计及专项审计调查服务采购项目
采购单位
麻栗坡县审计局
行政区域
省级
公告时间
2024-04-24
获取采购文件时间
2024-04-24 08:00:00至2024-04-30 18:00:00每日上午:08:00至12:00下午:12:00至18:00（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
请登录政采云投标客户端投标
响应文件开启时间
2024-05-08 14:00:00
响应文件开启地点
云南省昆明市五华区高新科技开发区和成国际B座206室开评标室
预算金额
￥9.9万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
吕银
项目联系电话
13887697773
采购单位
麻栗坡县审计局
采购单位地址
麻栗坡县沿河街政务楼17楼
采购单位联系方式
0876-6623443
代理机构名称
中佶工程项目管理（云南）有限公司
代理机构地址
文山市丽晶园小区50幢8号门面
代理机构联系方式
13887697773
竞争性磋商公告
项目概况 麻栗坡县审计局2024年财政财务收支审计及专项审计调查服务采购项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2024-05-08 14:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：YNZC2024-C3-01512-ZJGC-0015
项目名称：麻栗坡县审计局2024年财政财务收支审计及专项审计调查服务采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（万元）：9.9
最高限价（万元）：9.9
采购需求：麻栗坡县审计局2024年财政财务收支审计及专项审计调查服务采购项目
合同履行期限：标段1:2024年7月至9月（具体与采购人签订的合同为准）
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购；
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取采购文件
时间：2024-04-24 08:00至2024-04-30 18:00，每天上午08:00至12:00，下午12:00至18:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2024-05-08 14:00（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、开启
时间：2024-05-08 14:00（北京时间）
地点：云南省昆明市五华区高新科技开发区和成国际B座206室开评标室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
开标方式：网上开标 是否需要缴纳投标保证金：否 其他：无
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：麻栗坡县审计局
地址：麻栗坡县沿河街政务楼17楼
联系方式：0876-6623443
2.采购代理机构信息
名 称：中佶工程项目管理（云南）有限公司
地址：文山市丽晶园小区50幢8号门面
联系方式：13887697773
3.项目联系方式
项目联系人：吕银
电 话：13887697773
（注：如下载的文件后缀为“.ZCZBJ”，请下载安装“”）
文件类别
文件名称
上传时间
操作
采购文件
磋商文件（麻栗坡县审计局2024年财政财务收支审计及专项审计调查服务采购项目）(2).doc
2024-04-24
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麻栗坡县审计局2024年财政财务收支审计及专项审计调查服务采购项目竞争性磋商文件采购人：麻栗坡县审计局采购代理机构：中佶工程项目管理（云南）有限公司日期：二〇二四年四月目录第一部分竞争性磋商公告2第二部分投标人须知5第三部分投标文件格式12第四部分磋商办法28第五部分财务审计合同331.第一部分竞争性磋商公告项目概况麻栗坡县审计局2024年财政财务收支审计及专项审计调查服务采购项目的潜在供应商应在中佶工程项目管理（云南）有限公司（文山市丽晶园50幢8号门面）获取招标文件，并于2024年5月8日14点00分（北京时间）前提交响应文件。1.1.一、项目基本情况项目编号：ZWZBFTC2024-04071项目名称：麻栗坡县审计局2024年财政财务收支审计及专项审计调查服务采购项目采购方式：□公开招标□竞争性谈判☑竞争性磋商□询价预算金额：9.9万元最高限价：9.9元采购需求：序号项目名称审计方式及开始时间审计费用（万元）备注1麻栗坡县第二中学2023年度预算执行及其他财政财务收支审计财政财务收支审计，审计开始时间为7月或根据招标方有关工作要求适时调整9.9此审计费用为一次性包干价。1公立医院改革和药品医疗器械生产经销使用情况专项审计调查专项审计调查，审计开始时间为9月或根据招标方有关工作要求适时调整9.9此审计费用为一次性包干价。合同履行期限：2024年7月至9月（具体与采购人签订的合同为准）质量要求：严格按照国家、地方及行业相关法律法规、规章实施审计工作，对审计结果报告的准确性、真实性合法性和完整性负责。本项目不接受联合体。1.2.二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:1.1具有独立承担民事责任的能力，提供法人或其他组织有效的三证合一营业执照等证明文件；1.2财务要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年（2021-2023）年度任意一年经第三方审计的审计报告及财务报表，成立不满1年的，提供自成立至本项目响应文件提交截止时间前财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)或财务状况说明；1.3具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2023年1月至本项目响应文件提交截止时间前任意连续2个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满2个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；1.4投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或书面声明（包括但不限于拟派参与人员名单及具备资质情况）；1.5信誉要求：企业信誉良好，参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供投标人参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；1.6投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府招标严重违法失信名单；未被列入“中国政府招标网”（www.ccgp.gov.cn）“政府招标严重违法失信行为信息记录”及“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信企业名单信息（采购代理机构将于开标结束后对供应商上述信用信息进行查询核对。供应商存在不良信用记录的，不得参与政府采购活动）；1.7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本招标项目的投标，否则均按无效处理；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购；财政部财库〔2020〕46号关于印发《政府招标促进中小企业发展管理办法》、《关于进一步加大政府招标支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；支持监狱企业政策执行（财库〔2014〕68号）；支持残疾人福利性单位政策执行财库〔2017〕141号。在计算投标报价得分时，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除（监狱企业和残疾人福利单位视为小微企业，在进行价格扣除时仅做一次扣除）。3.本项目的特定资格要求：3.1投标人须是中华人民共和国境内合法注册成立的独立法人机构（投标人应为经行政管理部门登记注册的独立企业(事业)法人或其他组织,具备有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定凭证）。3.2投标人具有财政主管部门颁发的会计师事务所（或特殊普通合伙制的会计师事务所或分所）执业资格证书。3.3项目负责人要求：会计师事务所委派的项目负责人应具备国家注册会计师证书，须为本单位人员，并提供社保证明。3.4本次招标不接受联合体投标。1.3.三、获取采购文件时间：发布公告之日起至2024年04月30日，每天上午08:00至12：00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：本项目不发放纸质采购文件，供应商可自行在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）下载采购文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子响应文件制作需要基于“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）获取的采购文件编制。方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并在政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程。注：云南本地供应商如之前已在云南CA在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（CA），直接绑定即可，无需重复办理。外省供应商在政采云平台办理的其他CA可直接使用，无需重复办理。按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。1.4.四、响应文件提交截止时间：2024年5月8日14点00分（北京时间）地点：政采云平台https://www.zcygov.cn1.5.五、开启截止时间：2024年5月8日14点00分（北京时间）地点：政采云平台https://www.zcygov.cn1.6.六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。7.其他补充事宜本次采购的相关信息在“云南省政府采购网”上发布。请各供应商在递交投标文件前随时查看，以获取最新信息。采购人及采购代理机构对其他网站发布的公告内容不承担任何责任。1.7.八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.8.1.采购人信息名称：麻栗坡县审计局地址：麻栗坡县回迁楼联系方式：087666227671.9.2.采购代理机构信息名称：中佶工程项目管理（云南）有限公司地址：文山市丽晶园50幢8号门面联系方式：138876977731.10.3.项目联系方式项目联系人：刘老师电话：15891924253第二部分投标人须知投标人须知前附表项号内 容说明与要求1采购人招 标 人：麻栗坡县审计局地 址：麻栗坡县政务大楼联 系 人：刘先生联系电话：15891924253采购代理机构采购代理机构：中佶工程项目管理（云南）有限公司地址：文山市丽晶园小区50幢8号联系人：吕女士联系电话：138876977732项目名称麻栗坡县审计局2024年财政财务收支审计及专项审计调查服务采购项目3标段划分只设一个标段4项目地点麻栗坡县5预算99000.00元6服务范围财政财务收支审计及专项审计调查服务7服务质量严格按照国家、地方及行业相关法律法规、规章实施审计工作，对审计结果报告的准确性、真实性合法性和完整性负责。8服务期限2024年7月至9月（具体与采购人签订的合同为准）9投标人资质要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:1.1具有独立承担民事责任的能力，提供法人或其他组织有效的三证合一营业执照等证明文件；1.2财务要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供 2021 年度或2022年度任意一年经第三方审计的审计报告及财务报表，成立不满 1 年的，提供自成立至本项目响应文件提交截止时间前财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)或财务状况说明；1.3具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2023年1月至本项目响应文件提交截止时间前任意连续 2个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满2个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；1.4投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或书面声明（包括但不限于拟派参与人员名单及具备资质情况）；1.5信誉要求：企业信誉良好，参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供投标人参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；1.6投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府招标严重违法失信名单；未被列入“中国政府招标网”（www.ccgp.gov.cn）“政府招标严重违法失信行为信息记录”及“国家企业信用信息公示系统” 列入严重违法失信企业名单信息（采购代理机构将于开标结束后对供应商上述信用信息进行查询核对。供应商存在不良信用记录的，不得参与政府采购活动）；1.7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本招标项目的投标，否则均按无效处理；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购；财政部财库〔2020〕46号关于印发《政府招标促进中小企业发展管理办法》、《关于进一步加大政府招标支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号 ）；支持监狱企业政策执行（财库〔2014〕68号）；支持残疾人福利性单位政策执行财库〔2017〕141号。在计算投标报价得分时，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除（监狱企业和残疾人福利单位视为小微企业，在进行价格扣除时仅做一次扣除）。3.本项目的特定资格要求：3.1投标人须是中华人民共和国境内合法注册成立的独立法人机构（投标人应为经行政管理部门登记注册的独立企业(事业)法人或其他组织,具备有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定凭证）。3.2投标人具有财政主管部门颁发的会计师事务所（或特殊普通合伙制的会计师事务所或分所）执业资格证书。3.3项目负责人要求：会计师事务所委派的项目负责人应具备国家注册会计师证书，须为本单位人员，并提供社保证明。3.4本次招标不接受联合体投标。10资格审查方式资格后审，详细见资格审查部分11投标有效期开标之日起90 日历天12投标文件份数投标文件全部采用电子文档13投标文件的递交递交截止时间：2024年5月8日14 时 00分地点：政采云平台https://www.zcygov.cn14投标文件的签署、格式、书写要求按照投标文件格式，采用企业、法定代表人电子签章及数字证书电子签名。注：在需要电子签章的地方进行电子签章，无需逐页电子签章。15开标程序开标顺序：按照所有投标人随机顺序当众开标。16采购代理费参照按国家计委（2002）1980号文件，由中标人支付。17中标公告媒介公告媒介：云南省政府采购网投标人须知正文1.11.1.竞争性磋商文件投标人应仔细阅读本竞争性磋商文件，按竞争性磋商文件规定的要求编写投标文件。1.12.2.投标报价2.1供应商参照现行相关法规并结合自身报价。1.13.3.投标文件3.1投标文件的编制3.1.1投标文件按磋商文件要求编制。3.2投标文件的组成3.2.1投标文件应由竞价函、资格审查部分、商务评审、技术部分四部分组成。3.2.2竞价函部分主要包括下列内容：（1）竞价函；（2）法定代表人身份证明书（附法定代表人身份证扫描件）；（3）投标文件签署授权委托书（附授权委托人身份证扫描件）。3.2.3资格审查部分主要包括下列内容：（1）投标人基本情况表；（2）营业执照及资质证书；（3）近三年（2021-2023年）任意一年经审计的财务报表或审计报告（新公司成立不足一年不提供）；（4）拟派往本项目组成员情况表；（5）投标人承诺书；（6）无重大诉讼承诺书；（7）竞争性磋商文件要求提交的或其他有必要提交的投标资料。3.2.4商务部分主要包括下列内容：（1）财务审计服务收费报价表。3.2.5技术部分主要包括下列内容：（1）财务审计服务方案；（2）2021年至今完成的类似业绩项目情况表；（3）所获荣誉、固定办公场所证明材料；（4）投标人认为其他有必要提交的投标资料。3.3投标文件的签署3.3.1投标文件的盖章、签署应按磋商文件的要求，在法定代表人或授权代理人签字或盖章处签名或盖其私人印章，在投标人盖章处盖单位公章。3.3.2投标文件的装订、密封与标识：投标文件以电子版提供。3.4投标文件的递交3.4.1投标文件应该在投标人须知前附表中规定的投标文件递交截止时间前递交，采购人将不予接收迟到的投标文件。3.4.2投标文件的补充、修改在投标文件递交截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。在投标文件递交截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件。1.14.4.磋商4.1磋商委员会磋商成员由3人或以上单数的专家组成（与投标人存在经济利益或亲属关系的磋商人员应回避）。4.2磋商时将邀请监督部门进行现场监督。4.3磋商程序4.3.1下载投标文件采购人在相关人员及监督部门的监督下，在竞争性磋商文件规定的地点、时间当场下载所有投标文件。4.3.2磋商会议磋商会议按照以下程序进行：（一）先进行资格审查，然后对资格审查通过的投标人进行初步评审，只有全部通过资格审查和初步评审才能进行详细评审；（二）按照公开竞争性磋商文件规定的评审办法先对“投标文件”内容逐项打分。4.4磋商标准凡磋商标准中没有列出的评定内容在磋商时不得作为打分的依据。磋商委员会及其成员不得增加、减少和另外细化本公开竞争性磋商文件中规定的标准和方法，也不得要求（或接受）投标人提供额外（投标文件以外）的资料和说明。1.15.5.中选5.1磋商委员会按照综合评分由高到低依次排序，推荐一名为中选单位。1.16.6.磋商结果公示采购人将在磋商公告发布媒体上公布磋商结果，公示三日无异议后，采购人将向中标单位发出中标通知书。2.第三部分投标文件格式（项目名称）投标文件投标人（盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日2.1.（一）投标文件竞价函部分格式一、投标函致：（采购人名称）：1．经仔细阅读和研究（项目名称）的《竞争性磋商文件》的所有内容、合同条款和其它有关文件包括修改文件(如果有)并完全明白，放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权利，我方就上述（项目名称）的所有内容进行投标，投标报价为元，确定财务审计合同价。2．除非另外达成协议并生效，你方的中选通知和本投标文件是我们双方合同的组成部分，我方愿按《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，自觉履行自己的全部责任。3．在此我方郑重承诺：我方将按采购人的要求及我方投标文件的承诺提供服务。投标人：（盖公章）单位地址：法定代表人或其委托代理人：（字或盖章）邮政编码：电话：传真：日期：年月日二、法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人单位名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位公章）日期：年月日法定代表人身份证扫描件正面反面三、投标文件签署授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（投标人名称）的（姓名）为我公司签署本项目投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。代理人无转委托权，特此委托。代理人：（签字或盖章）性别：年龄：身份证号码：职务：投标人：（签字或盖章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日注：附授权委托代理人身份证扫描件，如申请人由法定代表人亲自签署投标文件并参与相关活动，则不需要办理授权。如有被授权的代理人签署上述文件，则必须按本格式规定填报并提交授权书，否则被授权的代理人将不被认可。授权代理人身份证扫描件正面反面2.2.（二）投标文件资格审查部分格式一、投标人基本情况表企业名称邮 编企业地址电 话法定代表人企业负责人企业性质注册资金万元固定资产 万元其中设备： 万元职工总数管理人数公司拥有的资格证书主营范围:1．2．3．4．……其他需要说明的情况：二、营业执照及资质证书（附营业执照副本原件扫描件）三、近三年（2021-2023）任意一年经审计的财务审计报告或公司财务报表（新成立的公司可不提供）四、拟派往本项目组成员情况表1．公司人员人员数量其他总数人拟为本项目提供的人员总数人人2.拟派往本项目的管理人员和技术人员人员类别从事本专业工作时间人员类别姓名从事财务审计工作年限备注项目负责人技术负责人工作人员一工作人员二………………附：附拟派往本项目组成员相关证件的扫描件。投标人：（盖公章）法定代表人或其授权委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日五、投标人承诺书（1）投标人廉洁承诺书本企业参与项目的投标，现作如下承诺：1、我公司参与此次投标活动所提供的所有资料都是合法、真实、有效的。2、不与其他投标人串通投标、围标，依法、依规公平竞争，不损害发包人或其他投标人的合法权益。3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书，不以法律、法规禁止的方式投标。4、不与发包人或财务审计机构串通投标，不损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。5、不向发包人、评标委员会成员、监督人员行贿。6、不进行虚假恶意投诉。7、因违反法律、法规、规章被查处的，不干预案件查处。如违反以上承诺，甘愿接受相关监督管理部门、纪委监察机关或司法机关调查处理。违法、违规或不良行为事实成立的，承担相关责任。给发包人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人：（盖公章）法定代表人或其授权委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日（2）投标人信用情况承诺书投标人提供不属于失信被执行人承诺文件，附网站查询结果截图扫描件加盖公章。六、无重大诉讼承诺书本企业参与项目的投标，现作如下承诺：企业近三年（2021年至今）无违约、纠纷、争议、仲裁和诉讼的情况。如违反以上承诺，甘愿接受相关监督管理部门、纪委监察机关或司法机关调查处理。违法、违规或不良行为事实成立的，承担相关责任。给发包人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人：（盖公章）法定代表人或其授权委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日七、公开竞争性磋商文件要求提交的或其他有必要提交的投标资料（格式自定）2.3.（三）投标文件商务部分格式一、财务审计服务收费报价表致：（采购人名称）我公司仔细研究了竞争性磋商文件和本项目的基本情况，根据我公司的实际情况，我公司报价为：根据国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）的规定，参照《云南省物价局、云南省财政厅关于印发〈云南省会计师事务所服务收费管理实施办法〉和〈云南省会计师事务所审计服务收费标准〉的通知》（云价收费〔2012〕4号文件规定，根据自身情况填报，报价不因具体承担审计服务内容、工程量和工期的调整而调整，报价为元。投标人：（盖公章）法定代表人或其授权委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日注：本表应同时附在投标文件的第一页。2.4.（四）投标文件技术部分格式一、财务审计服务方案（1）财务审计工作方案；（2）服务质量承诺；（3）廉洁管理措施及承诺。（以上内容请各投标人自行编制，格式自拟。）二、2021年至今完成的类似业绩项目情况表序号委托人项目名称委托日期项目中标金额（万元）业主评价意见123456789101112投标人：（盖公章）法定代表人或其授权委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日三、所获荣誉、固定办公场所证明材料（格式自定）注：按评审办法要求提供证明资料。四、投标人认为其他有必要提交的投标资料（格式自定）3.第四部分磋商办法3.1.总则第一条本磋商方法参照有关法律法规进行编制，采用综合评分法进行评审,本评标办法无报价评分，只对技术部分进行评审打分。第二条按投标人综合得分由高到低依次确定1名中选候选人，若综合得分相同时，则技术部分得分高的在排序前，若技术部分得分也相同，则由评标委员会投票得票高的申请人排序在前。第三条磋商工作按以下程序依次进行：（一）资格审查；（二）初步评审；（三）详细评审；（四）提交评标报告。3.2.（一）资格审查第四条磋商委员会对投标人进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。投标人必须满足资格审查必要合格条件标准表所列的所有标准才能通过资格审查。未通过资格审查的投标人，不得进入下一步评审。在资格审查时，磋商委员会否决所有投标人时须重新组织磋商。资格审查必要合格条件标准表序号项目内容合格条件要求提供的证明材料1公司资质投标人须提供具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照，具有财政主管部门颁发的会计师事务所（或特殊普通合伙制的会计师事务所或分所）执业资格证书。附有效的扫描件2项目负责人对投标人要求：委派的项目负责人应具备国家注册会计师证书，须为本单位人员，并提供社保证明。委派项目负责人及其他审计人员须长期在岗，确保能及时与业主单位沟通相关项目情况，审核成果文件须签字盖章齐全后提交业主单位。附相关证明材料扫描件3依法缴纳税收和社会保障资金投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标人须提供缴税所属时间在2023年1月至本项目投标文件提交截止时间前任意2个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（扫描件加盖公章）；投标人须提供缴费所属时间在2023年1月至本项目投标文件提交截止时间前任意2个月的社保费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；附相关证明材料扫描件4投标人信誉要求投标人应信誉良好，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；在最近三年内没有骗取中标和严重违约的记录，提供相关证明资料或说明承诺。投标人未被“信用中国（网址：https://www.creditchina.gov.cn/）”列入失信被执行人名单；投标人未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn） 中列入严重违法失信企业名单，附网站查询结果截图扫描件。提供承诺及“信用中国”等网站查询截图扫描件。3.3.（二）初步评审第五条根据公开竞争性磋商文件规定判定并拒绝无效的和存在实质性偏离的投标文件，并做好记录。对于不合格投标和无效投标文件，不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标文件。第六条磋商委员会将对每一投标文件是否实质性响应竞争性磋商要求进行初步审查，未通过本轮评审的投标人，不得进入下一步评审。在初步评审时，磋商委员会否决所有投标人时须重新组织磋商。投标文件出现下列任一情形的，不予通过初步评审，作废标处理：1、投标报价超过相关文件规定标准或上下浮率超过20%的；2、投标文件的盖章、签署不满足竞争性磋商文件要求的；3、投标文件未按竞争性磋商文件要求填写或内容不全、关键内容字迹模糊、无法辨认的；4、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中有两个或多个报价,且未声明哪一个有效；5、投标人之间的投标文件内容非正常一致的；6、以他人的名义参加投标、串通投标、以行贿手段谋取中选或者以其他弄虚作假方式参与投标的；7、投标人之间的投标文件或者采购人要求提供的相关资料相互混装的3.4.（三）详细评审第七条磋商委员会依据如下标准对通过原件审核、资格审查及初步审查的投标人进行逐一评审打分，综合最后得分，细则如下：评分项及满分评分标准财务审计服务方案（满分70分）财务审计工作方案（35分）第一个档次（28～35分）：财务审计工作方案详细，针对性强，内容具体，能充分体现磋商机构采购项目特点，服务工作周期详细、合理、可行的；第二个档次（15～27分）：能提供有针对性财务审计工作方案，内容基本完整，有合理的服务工作周期的；第三个档次（0～14分）：财务审计工作方案内容不完整，缺乏针对性的。财务审计服务方案（满分70分）服务质量承诺（20分）第一个档次（15～20分）：服务质量承诺内容具体，切实可行，并附有具体违约承诺的；第二个档次（8～14分）：服务质量承诺内容不够具体，且无具体违约承诺的；第三个档次（0～7分）：服务质量承诺有错误或无服务质量承诺的。财务审计服务方案（满分70分）廉洁管理措施及承诺（15分）第一个档次（10～15分）：投标人廉洁承诺全面可行，处罚细则明确，廉洁自律保证措施明确合理可行的；第二个档次（5～9分）：投标人廉洁承诺一般，处罚措施一般，廉洁自律保证措施一般的；第三个档次（0～4分）：投标人廉洁承诺较差，无处罚措施，廉洁自律保证措施较差的。拟投入人员配置情况（满分20分）第一个档次（15～20分）：拟投入人员配置较多，有针对性，分工合理，团队成员工作经验丰富的；第二个档次（9～14分）：拟投入人员配置有基本满足项目要求，有分工，团队成员具备一定从业经验的；第三个档次（0～8）：拟投入人员配置较少，不满足本项目基本要求，团队分工不具体、没有针对性或各方面经验较弱的。报价评审（满分10分）本项目的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分即10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10分；备注：（1）对小型和微型企业产品的价格给与10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，残疾人福利性单位或监狱企业视同小型、微型企业；（2）对环境标志产品及节能产品的评审：■不适用。3.53.6.（四）统分原则按磋商委员会评委评分直接计算的平均分为候选人得分（保留小数点后两位）。3.7.（五）投标人排序与推荐1、技术评审及商务评审以后，磋商委员会按照综合评分由高到低依次排序，推荐三名中标候选人；2.当候选人得分相同时，技术分高的优先，若还并列，由磋商委员会评委采取记名投票方式评出,按得票多少依次排列顺序，得票多者排序在前。3.8.（六）定选公示期结束后，无异议、投诉或异议、投诉已解决的，采购人应根据磋商委员会推荐的中标候选结果，3日内确定中标单位，并同时发出中标通知书。若中标候选人无正当理由放弃中标的，剔除出库，或者因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响评审结果等违法情形、不符合中标条件的，采购人可以按照评审排序结果依次确定其他投标人为中标单位，也可以重新采购。4.第五部分财务审计合同（以实际签订为准）
投标 / 标书制作要点（原创）
本财政财务收支审计及专项审计调查服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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