生态水电示范区建设项目招标公告（仙居县永安水务发电有限公司2024）
仙居县生态水电示范区建设项目施工4标招标文件公示
项目招标（预审）文件公示表
为确保《招标（预审）文件》的规范合理，保证项目招投标的顺利开展，根据《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》（浙政发〔2021〕5号）的要求，现将项目招标（预审）文件（详见-附件）向社会公众进行公示，具体如下：
项目名称
仙居县生态水电示范区建设项目施工4标
招 标 人
仙居县永安水务发电有限公司
联系方式
暨先生0576-87328967
招标代理
浙江建亚工程咨询有限公司
联系方式
宋先生、王女士0576-87688100、18205766687
公示时间
2024年04月25日至2024年04月28日
意见建议反馈渠道
邮箱：272285461@qq.com联系电话：0576-87688100、18205766687
相关说明1、如有反馈意见，潜在投标人须同时提供相关法律法规依据，未提供相关法律法规依据的将不予采纳；2、反馈单位须提供单位联系人、联系电话，否则因无法联系到反馈单位而导致反馈意见未被采纳的，责任由反馈单位自行负责。3、如有恶意干扰招投标行为一经查实将提请管理部门，由此产生的后果由投标人自行承担。
招标人（招标代理）（盖章）
2024年04月25日
附件：
20240425151735523招标文件公示表及意见反馈表.docx
20240425151744226项目招标（预审）文件公示表.pdf
20240425152242289预公示稿0425-仙居县生态水电示范区建设项目施工4标-招标文件.docx
附件1：项目招标（预审）文件公示表项目名称仙居县生态水电示范区建设项目施工4标招 标 人仙居县永安水务发电有限公司联系方式暨先生0576-87328967招标代理浙江建亚工程咨询有限公司联系方式宋先生、王女士0576-87688100、18205766687公示时间2024年04月25日至2024年04月28日意见建议反馈渠道邮箱：272285461@qq.com联系电话：0576-87688100、18205766687相关说明1、如有反馈意见，潜在投标人须同时提供相关法律法规依据，未提供相关法律法规依据的将不予采纳；2、反馈单位须提供单位联系人、联系电话，否则因无法联系到反馈单位而导致反馈意见未被采纳的，责任由反馈单位自行负责。3、如有恶意干扰招投标行为一经查实将提请管理部门，由此产生的后果由投标人自行承担。为确保《招标（预审）文件》的规范合理，保证项目招投标的顺利开展，根据《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》（浙政发〔2021〕5号）的要求，现将项目招标（预审）文件（详见-附件）向社会公众进行公示，具体如下：招标人（招标代理）（盖章）2024年04月25日附件2：招标（预审）文件意见反馈表仙居县生态水电示范区建设项目施工4标反 馈 内 容相关法律依据和具体条款反馈单位：附件1：项目招标（预审）文件公示表为确保《招标（预审）文件》的规范合理，保证项目招投标的顺利开展，根据《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》（浙政发（2021）5号）的要求，现将项目招标（预审）文件（详见-附件）向社会公众进行公示，具体如下：项目名称仙居县生态水电示范区建设项目施工4标仙居县生态水电示范区建设项目施工4标仙居县生态水电示范区建设项目施工4标招标人仙居县永安水务发电有限公司联系方式暨先生0576-87328967招标代理浙江建亚工程咨询有限公司联系方式宋先生、王女士0576-87688100、18205766687公示时间2024年04月25日至2024年04月28日2024年04月25日至2024年04月28日2024年04月25日至2024年04月28日意见建议反馈渠道邮箱：272285461@qq.com联系电话：0576-87688100、18205766687邮箱：272285461@qq.com联系电话：0576-87688100、18205766687邮箱：272285461@qq.com联系电话：0576-87688100、18205766687相关说明1、如有反馈意见，潜在投标人须同时提供相关法律法规依据，未提供相关法律法规依据的将不予采纳；2、反馈单位须提供单位联系人、联系电话，否则因无法联系到反馈单位而导致反馈意见未被采纳的，责任由反馈单位自行负责。3、如有恶意干扰招投标行为一经查实将提请管理部门，由此产生的后果由投标人自行承担。相关说明1、如有反馈意见，潜在投标人须同时提供相关法律法规依据，未提供相关法律法规依据的将不予采纳；2、反馈单位须提供单位联系人、联系电话，否则因无法联系到反馈单位而导致反馈意见未被采纳的，责任由反馈单位自行负责。3、如有恶意干扰招投标行为一经查实将提请管理部门，由此产生的后果由投标人自行承担。相关说明1、如有反馈意见，潜在投标人须同时提供相关法律法规依据，未提供相关法律法规依据的将不予采纳；2、反馈单位须提供单位联系人、联系电话，否则因无法联系到反馈单位而导致反馈意见未被采纳的，责任由反馈单位自行负责。3、如有恶意干扰招投标行为一经查实将提请管理部门，由此产生的后果由投标人自行承担。相关说明1、如有反馈意见，潜在投标人须同时提供相关法律法规依据，未提供相关法律法规依据的将不予采纳；2、反馈单位须提供单位联系人、联系电话，否则因无法联系到反馈单位而导致反馈意见未被采纳的，责任由反馈单位自行负责。3、如有恶意干扰招投标行为一经查实将提请管理部门，由此产生的后果由投标人自行承担。招标人（招标代理）（盖章）2024年04月25日浙江省水利水电工程施工招标文件仙居县生态水电示范区建设项目施工4标（招标编号：仙工招字[2024]***号）招标人：仙居县永安水务发电有限公司（盖章）招标代理机构：浙江建亚工程咨询有限公司（盖章）二〇二四年四月目录第一卷7第一章招标公告81招标条件82项目概况与招标范围....................83投标人资格要求....................84招标文件的获取....................85投标文件的递交....................86发布公告的媒介....................97联系方式....................9投标人资格条件要求附表....................10第二章投标人须知12投标人须知前附表....................121总则312招标文件333投标文件344投标365开标376评标377合同授予388重新招标和不再招标419纪律和监督4110其他内容4211需要补充的内容43第三章评标定标办法（综合评估法）441依据442评标原则443评标组织444评标程序和内容44第四章合同条款及格式53第1节通用合同条款531.1词语定义531.2语言文字551.3法律551.4合同文件的优先顺序551.5合同协议书561.6图纸和承包人文件561.7联络561.8转让571.9严禁贿赂571.10化石、文物571.11专利技术571.12图纸和文件的保密572.1遵守法律582.2发出开工通知582.3提供施工场地582.4协助承包人办理证件和批件582.5组织设计交底582.6支付合同价款582.7组织法人验收582.8其它义务583.1监理人的职责和权力593.2总监理工程师593.3监理人员593.4监理人的指示593.5商定或确定604.1承包人的一般义务604.2履约担保614.3分包614.4联合体624.5承包人项目负责人624.6承包人人员的管理634.7撤换承包人项目负责人和其他人员634.8保障承包人人员的合法权益634.9工程价款应专款专用644.10承包人现场查勘644.11不利物质条件645.1承包人提供的材料和工程设备645.2发包人提供的材料和工程设备655.3材料和工程设备专用于合同工程655.4禁止使用不合格的材料和工程设备656.1承包人提供的施工设备和临时设施656.2发包人提供的施工设备和临时设施666.3要求承包人增加或更换施工设备666.4施工设备和临时设施专用于合同工程667.1道路通行权和场外设施667.2场内施工道路667.3场外交通667.4超大件和超重件的运输677.5道路和桥梁的损坏责任677.6水路和航空运输678.1施工控制网678.2施工测量678.3基准资料错误的责任678.4监理人使用施工控制网688.5补充地质勘探689.1发包人的施工安全责任689.2承包人的施工安全责任689.3治安保卫699.4环境保护709.5事故处理709.6水土保持709.7文明工地719.8防汛度汛7110.1合同进度计划7110.2合同进度计划的修订7110.3单位工程进度计划7110.4提交资金流估算表7211.1开工7211.2完工7211.3发包人的工期延误7311.4异常恶劣的气候条件7311.5承包人的工期延误7311.6工期提前7312.1承包人暂停施工的责任7412.2发包人暂停施工的责任7412.3监理人暂停施工指示7412.4暂停施工后的复工7412.5暂停施工持续56天以上7413.1工程质量要求7513.2承包人的质量管理7513.3承包人的质量检查7513.4监理人的质量检查7513.5工程隐蔽部位覆盖前的检查7613.6清除不合格工程7613.7质量评定7613.8质量事故处理7714.1材料、工程设备和工程的试验和检验7714.2现场材料试验7814.3现场工艺试验7815.1变更的范围和内容7815.2变更权7915.3变更程序7915.4变更的估价原则8015.5承包人的合理化建议8015.6预留金8015.7计日工8015.8暂估价8116.1物价波动引起的价格调整8116.2法律、法规、规章变化引起的价格调整8217.1计量8217.2预付款8417.3工程进度付款8417.4质量保证金8517.5完工结算8517.6最终结清8617.7竣工财务决算8617.8竣工审计8618.1验收工作分类8718.2分部工程验收8718.3单位工程验收8718.4合同工程完工验收8718.5阶段验收8818.7竣工验收8818.8施工期运行8818.9试运行8818.10完工清场8918.11施工队伍的撤离8919.1缺陷责任期（工程质量保修期）的起算时间8919.2缺陷责任8919.3缺陷责任期的延长8919.4进一步试验和试运行9019.5承包人的进入权9019.6缺陷责任期终止证书（工程质量保修责任终止证书）9019.7保修责任9020.1建筑安装工程保险9020.2人员工伤事故的保险9020.3人身意外伤害险9020.5其他保险9120.6对各项保险的一般要求9120.7风险责任的转移9221.1不可抗力的确认9221.2不可抗力的通知9221.3不可抗力后果及其处理9222.1承包人违约9322.2发包人违约9422.3第三人造成的违约9623.1承包人索赔的提出9623.2承包人索赔处理程序9623.3承包人提出索赔的期限9623.4发包人的索赔9724.2友好解决9724.3争议评审9724.4仲裁98第2节专用合同条款991.1词语定义991.4合同文件的优先顺序....................991.7联络....................992发包人义务....................992.3提供施工场地....................992.8其他义务....................993监理人....................1003.1监理人的职责和权力....................1004承包人....................1004.1承包人一般义务....................1004.3分包....................1024.5承包人项目负责人....................1034.6承包人人员的管理....................1034.7撤换承包人项目负责人和其他人员....................1034.11不利物质条件....................1035材料和工程设备....................1035.2发包人提供的材料和工程设备....................1036施工设备和临时设施....................1036.2发包人提供的施工设备和临时设施....................1047交通运输....................1047.1道路通行权和场外设施....................1048测量放线....................1048.1施工控制网....................1049施工安全、治安保卫和环境保护....................1049.1发包人的施工安全责任....................1049.2承包人的施工安全责任....................1049.4环境保护....................1049.7文明工地....................10511开工和完工....................10511.4异常恶劣的气候条件....................10511.5承包人的工期延误....................10611.6工期提前....................10612暂停施工....................10612.1承包人暂停施工的责任....................10612.2发包人暂停施工的责任....................10613工程质量....................10613.7质量评定....................10614试验和检验....................10614.1材料、工程设备和工程的试验和检验....................10615变更....................10615.1变更的范围和内容....................10615.4变更的估价原则....................10715.5承包人的合理化建议....................10815.8暂估价....................10816价格调整....................10816.1物价波动引起的价格调整....................10817计量与支付....................10917.2预付款....................10917.3工程进度付款....................10917.4质量保证金....................11017.5完工结算....................11017.6最终结清....................11017.7竣工财务决算....................11018工程验收....................11018.1验收工作分类....................11018.2分部工程验收....................11018.3单位工程验收....................11118.5阶段验收....................11118.6专项验收....................11118.7竣工验收....................11118.8施工期运行....................11118.9试运行....................11119缺陷责任与保修责任....................11119.1缺陷责任期（工程质量保修期）的起算时间....................11120保险....................11120.1建筑安装工程保险....................11120.4第三者责任险....................11120.5其他保险....................11220.6对各项保险的一般要求....................11222违约....................11222.1承包人违约....................11224争议的解决....................11324.1争议的解决方式....................11324.2友好解决....................11324.3争议评审....................11325其它....................113第3节合同附件格式115第五章工程量清单121第六章图纸（招标图纸）及其他资料123第三卷124第七章技术标准和要求（合同技术条款）125第四卷126第八章投标文件格式127评审因素索引表....................128一、投标函及投标函附录....................129二、法定代表人身份证明130三、投标保证金....................134四、已标价工程量清单135五、施工组织设计136六、项目管理机构144七、拟分包项目情况表146八、资格审查资料147九、原件的复制件152十、其他材料....................153第一卷第一章招标公告仙居县生态水电示范区建设项目施工4标招标公告1招标条件本招标项目仙居县生态水电示范区建设项目施工4标已由仙居县发展和改革局以项目编码2208-331024-04-01-280715批准建设，建设资金来自县财政，项目出资比例为100%，招标人为仙居县永安水务发电有限公司，招标代理机构为浙江建亚工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2项目概况与招标范围项目概况：盂溪一级电站、西岙二级水电站、谷坦水电站、永安水电站、双溪一级水电站、双溪坝后水电站、郑桥水电站、里林一~四级电站等11座电站和里林水库、西岙水库安防设施，建设地址位于仙居县，概算总投资为9766万元。本标段招标范围为由招标人提供的施工图纸及工程量清单等内容组成，主要建设内容：项目增设盂溪一级电站、西岙二级水电站、谷坦水电站、永安水电站、双溪一级水电站、双溪坝后水电站、郑桥水电站、里林一~四级电站等11座电站和里林水库、西岙水库安防设施，并对生态水电示范区建设项目范围内电站、水库的水雨情自动测报系统、老旧危房、厂容厂貌及其他设备等存在安全隐患进行改造，及永安电站郑桥电站的引水渠道。本招标项目工程量清单计价总价33367386元，计划工期150日历天。是否属于政府采购工程□是☑否是否专门面向中小企业预留□是☑否3投标人资格要求3.1本次招标要求投标人具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质，其它条件详见附表。3.2本次招标不接受联合体投标。4招标文件的获取4.1凡有意参加投标者无需报名，请于2024年05月**日09时00分前，在仙居县公共资源交易网网站上本公告附件中自行下载招标文件。4.2在投标截止日期前，招标人可能以补充通知的方式修改招标文件，投标人应关注仙居县公共资源交易网网站上的有关本工程招标文件修改的信息。5投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年05月**日09时00分。电子投标文件只须通过网上上传。逾期未上传的投标文件，招标人不予受理。通过网上上传的电子投标文件，须能按要求及时解密。5.2投标人必须在仙居县公共资源交易网站首页“用户注册”栏自行进行注册。信息填写完整后点击“注册”，无须现场审核。投标人填报的信息必须真实完整，以免投标时被否决。5.3本项目为全过程电子招投标，参加投标企业必须办理CA数字证书，且CA数字证书必须与仙居县公共资源电子交易平台中各自公司绑定，否则无法上传、解密电子投标文件。CA数字证书办理详见仙居县公共资源交易网办事指南“CA数字证书与电子签章办事指南”，或者联系杭州天谷信息科技有限公司：客服电话：400-0878-198，服务qq：2330352291、2629667924。5.4本项目电子投标文件须通过宁波杰瑞开发的“电子投标文件制作工具”制作，电子投标文件的制作工具在仙居县公共资源交易中心网站右侧“工具下载”栏目中下载。宁波杰瑞技术支持：QQ505746666电话：18067100830。如有疑问，可参考中心网站资料下载中《电子标制作上传中常见问题答疑》。5.5开标过程通过仙居县公共资源交易网网站首页“不见面开标大厅”直播。6发布公告的媒介本次招标公告同时在浙江省公共资源交易服务平台（https://ggzy.zj.gov.cn）、仙居县公共资源交易网（http://www.zjxj.gov.cn/col/col1229347417/index.html）上发布。7联系方式招标人：仙居县永安水务发电有限公司招标代理机构：浙江建亚工程咨询有限公司地址：仙居县地址：仙居县杜婆桥商业大楼3楼东326号邮编：317300邮编：317300联系人：暨先生联系人：宋先生、王女士电话：0576-87328967电话/传真：0576-876881002024年4月**日投标人资格条件要求附表序号资 格 条 件 内 容一企业1应具备 水利水电工程施工总承包三级及以上 资质（对应资质应在“浙江省建筑市场监管公共服务系统”上资质动态核查结果处于“合格”状态，提供投标人自公告发布之日至投标截止日之间在“浙江省建筑市场监管公共服务系统”上，参与投标资质的“资质动态核查结果证明”），具有有效的营业执照和安全生产许可证。2不接受联合体投标。3投标人及其法定代表人自2021年01月01日至投标截止时间无行贿犯罪记录（以中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询结果为准）。4投标人自2021年01月01日至投标截止时间〔日期以完工（竣工）验收鉴定书或工程质量（安全）监督报告中明确的完工（竣工）日期为准〕，完成过 单个合同金额1000万元及以上的水利水电工程施工总承包或工程总承包施工 业绩。业绩证明材料见下文。二拟派项目组主要人员1项目负责人应持有注册在投标人单位的 具有水利水电工程专业二级及以上注册建造师证书 。投标人拟派的项目负责人在投标截止时间不得在其他任何在建合同工程中担任项目负责人（包括工程总承包项目中的施工负责人）。在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除之日。2项目负责人自2021年01月01日至投标截止时间无行贿犯罪记录（以中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询结果为准）。3项目技术负责人应持有注册在投标人单位的水利水电工程专业二级及以上注册建造师证书或水利水电工程相关专业中级及以上职称（若项目技术负责人的职称证书无专业类别的，以毕业证书为判断专业依据）。项目负责人与项目技术负责人两个岗位不得互兼。4项目安全员、质检员和施工员应持有中国水利工程协会或中国水利企业协会颁发的全国水利水电工程施工现场管理人员培训合格证书。5项目负责人自2021年01月01日至投标截止时间〔日期以完工（竣工）验收鉴定书 或工程质量（安全）监督报告中明确的完工（竣工）日期为准〕，以项目负责人（包括工程总承包项目中的施工负责人）身份完成过 单个合同金额1000万元及以上的水利水电工程施工总承包或工程总承包施工 业绩。业绩证明材料见下文。三其它1投标人的“三类人员”（企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员，下同）必须持有省级及以上水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A、B、C证），其中企业经理、企业技术负责人、企业分管安全生产的副总经理应有任命文件；专职安全生产管理人员不少于1人，且不得与拟派项目组其他主要人员相互兼任。2拟派项目组主要人员（指项目负责人、项目技术负责人、专职安全生产管理人员、安全员、质检员、施工员，下同）必须已在浙江省水利厅“浙江省水利建设市场信息”上公示。3法定代表人的委托代理人（如有）及拟派项目组主要人员应为投标人本单位正式员工。4投标人及其法定代表人、拟派项目负责人未被列入失信被执行人名单（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）查询为准）5投标人、投标人的“三类人员”、拟派项目组主要人员未被列入全国水利建设市场信用平台“黑名单”。投标人及其拟派项目负责人的类似项目业绩要求见上表，该业绩须已在浙江省水利厅“浙江省水利建设市场信息”上公示。类似项目业绩证明材料指：（1）合同，以及由项目法人出具的完工（竣工）验收鉴定书[或质量监督机构出具对应的完工（竣工）质量（安全）监督报告]，若工程规模、特征等无法认定的，以初步设计批复（包括设计变更批复）或施工图纸为依据；（2）浙江省水利厅“浙江省水利工程建设管理系统（透明工程）”下载业绩打印件，打印件应含有“浙江水利透明工程”水印。[上述（1）（2）项须同时提供]。业绩要求的项目负责人、技术负责人的身份以“浙江省水利工程建设管理系统（透明工程）”业绩打印件为准，业绩打印件与业绩证明材料（1）合同、以及由项目法人出具的完工（竣工）验收鉴定书〔或质量监督机构出具对应的完工（竣工）质量（安全）监督报告〕的其中之一一致的，该业绩予以认可，均不一致的，该业绩不予认可。除业绩要求的项目负责人、技术负责人的身份外，“浙江省水利工程建设管理系统（透明工程）”业绩打印件与项目法人出具的完工（竣工）验收鉴定书〔或质量监督机构出具对应的完工（竣工）质量（安全）监督报告〕中涉及资格审查的相关信息不一致的，该业绩不予认可。第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：仙居县永安水务发电有限公司地址：仙居县联系人：暨先生电话：0576-873289671.1.3招标代理机构名称：浙江建亚工程咨询有限公司地址：仙居县杜婆桥商业大楼3楼东326号联系人：宋先生、王女士电话：0576-876881001.1.4项目及标段名称仙居县生态水电示范区建设项目施工4标1.1.5建设地点仙居县1.1.6现场管理机构仙居县永安水务发电有限公司1.1.7设计人浙江广川工程咨询有限公司1.1.8监理人/1.1.9代建机构/1.2.1资金来源县财政1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本招标项目由招标人提供的施工图纸及工程量清单等内容组成。1.3.2计划工期计划工期：总工期150日历天。投标承诺工期不得超过该计划工期。计划开工日期： 年 月 日计划完工日期： 年 月 日节点工期： / 。实际开工日期以总监理工程师签发的开工通知为准。1.3.3质量要求本工程必须符合国家有关工程建设标准强制性条文、水利工程、建设工程相关质量验收标准、规范、规程、定额、办法，质量达到合格等级。条款号条 款 名 称编 列 内 容1.4.1投标人资质条件、能力和信誉详见招标公告要求1.4.2是否接受联合体投标☑ 不接受□ 接受，应满足下列要求：1．联合体所有成员数量不得超过 个；2．应以 方作为联合体牵头人；3．拟派项目主要成员的委派要求 ；1.9.1踏勘现场□ 组织。投标人可自愿参加，除 外，交通工具及食宿均自理。踏勘现场联系人： ，联系电话： ，踏勘时间： ，踏勘集中地点：☑ 不组织1.10.1投标预备会□ 召开，定于 （具体时间）在 （投标 预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿参加，除 外，交通工具及食宿均自理。☑ 不召开1.10.3投标截止时间详见招标公告要求1.11分包□ 允许，工程分包内容要求：工程分包金额要求：接受工程分包的第三人资质要求：☑ 不允许1.12偏离☑ 不允许□ 允许偏离的内容、范围和幅度： 允许正偏差（其指标优于本招标文件要求）。允许细微偏差，不允许重大偏差（由评标委员会判断，细微偏差要求投标人在评标结束前予以澄清、说明或补正，否则评标委员会有权将其投标文件按否决处理）2.2.1投标人提出澄清申请的时间及形式时间：投标截止时间 15 日前。形式：通过下载招标文件的电子招标投标交易平台提出。2.2.2招标人发出澄清的形式潜在投标人应自行关注电子招标投标交易平台公告，招标人不再一一通知。投标人因自身原因导致投标失败的，责任自负。条款号条 款 名 称编 列 内 容2.3.1招标人发出修改通知的形式修改的内容影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间15日前，在下载招标文件的电子招标投标交易平台发出修改通知，不足15日的，招标人将顺延递交投标文件的截止时间。修改的内容不影响投标文件编制的，将在投标文件递交截止时间 7 天前，以上款相同的形式发布。潜在投标人应自行关注电子招标投标交易平台公告，招标人不再一一通知。投标人因自身原因导致投标失败的，责任自负。3.1.1投标文件成册要求□ 不需要分别成册☑ 需要分别成册，成册要求为：投标文件由电子投标文件技术标、资信标和商务标三部分组成。3.3.1投标有效期自投标截止时间起生效，有效期为 90 天。3.4.1投标保证金1.投标保证金金额：人民币伍拾万元整。2.投标保证金的形式（任选一种）：银行转账（或电汇）或工程保函。3.投标保证金缴纳形式： （1）采用银行转账（或电汇）形式的： 投标人应当通过其基本账户进行转账、电汇至指定银行账户，必须单笔足额交纳投标保证金（投标保证金金额应和招标文件规定一致）。提交电子投标文件前，应先确保保证金已到账。如投标保证金显示未提交，此时应该：检查是否成功汇入投标保证金，确认成功的情况下，在“上传标书查看”中点击相关项目“刷新投标保证金”，然后查看是否显示已提交，如以上方法都无法解决，加QQ505746666，发送公司全称、项目全称，汇款时间进行查询。收款单位：仙居县公共资源交易中心开户银行：中国银行股份有限公司仙居支行银行账号：351973493366交易中心综合科（财务）联系电话：0576-87716500。（2）采用工程保函形式的工程保函指银行保函、保险机构保证保险保单和融资担保公司保函。①工程保函的受益人： 仙居县永安水务发电有限公司 （招标人名称）；②工程保函的有效期自项目招标公告期间保函生效日起不少于一年；③递交方式：A、递交方式一（电子保函系统）：电子工程保函投保成功后由交易系统在投标截止时间后提供已申购电子保函的相关信息（同时电子保函和购买电子保函支付凭证的复印件或扫描件或打印件或网页截图均须附录于资格标中，未附录于资格标中的按无效标处理）供评标委员会审核。电子工程保函需在投标截止时间1天之前申购，具体详见仙居县公共资源交易网首页“资料下载”中《电子保函缴纳操作指南》。B、递交方式二（非电子保函系统）：采用纸质保函的，投标人应在交易系统上递交电子投标文件前，首先点击系统中的“工程保函”，再点击对应投标项目的“购买”进入保函购买界面，最后点击“纸质保函”进行确认（纸质保函只能线下自行购买）。投标人须在投标截止时间前将法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（参考格式见招标文件附件）、工程保函纸质原件、基本账户证明材料复印件（加盖公章）、保费支付的银行回单一并按要求递交。递交方式：现场递交；递交时间及地点：递交时间为投标截止时间前（具体时间详见招标公告）；递交地点为仙居县公共资源交易中心开标室 （仙居县泰和中路6号（吾悦广场东面）仙居县人民政府行政服务中心2楼西楼） ；接收人：浙江建亚工程咨询有限公司（代理机构）接收人联系方式：宋先生，18205766687（代理机构联系方式）注：投标保函文件中必须包含投标企业的信息，包含但不限于投标企业名称、保证方式、保证金额、保函获得时间、保证项目名称、保函有效期限、保费标准、费用支付账户（基本账户）等。保费应一函一付，通过企业基本账户支付。工程保函的保险（保证）责任必须包括本招标文件“投标人须知 3.4.4 ”所列条款。3、温馨提醒：（1）采用银行转账（或电汇）形式的：① 因各银行系统到账时间不同，采用现金、保兑支票、银行汇票、现金支票等方式缴纳投标保证金的，请尽量提前缴纳，以实际到账时间为准。②投标人汇出账号必须是企业基本账户，且在“仙居公共资源电子交易平台”中登记，否则系统将无法识别，将会导致投标无效。若招标文件允许联合体投标且投标人以联合体身份投标的，由联合体牵头人提交投标保证金。③本项目投标保证金通过保证金自动收退系统进行收退，不开具收据。请各投标人在保证金汇出之前，先登录仙居县公共资源交易网进入“用户注册”栏目（网上协同办公系统），核对汇出投标保证金的银行基本账户与注册时登记的银行基本账户是否一致，如不一致的在汇款前三个工作日前，联系仙居县公共资源交易中心建设工程交易科修改一致，否则投标人汇出的该笔投标保证金与投标项目无法自动对应绑定，会导致电子系统无法收标，后果由投标人自负。④以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从投标人基本账户转出,购买工程保函的费用应当从投标人基本账户支付。⑤若有疑问，请咨询技术服务热线：0576-87716502。⑥以上未按要求提供或提供不清晰的，评标委员会可能做出不利于投标人的评审结果，由此造成的风险由投标人自行承担。（2）采用工程保函形式的：投标人应当优先选择信誉良好且能同时提供各类工程保函服务的银行、保险机构或融资担保公司，购买工程保函的费用应当从投标人基本账户支付。3.4.4不予退还投标保证金的情形1.投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。2. 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3. 经查实，投标人在投标过程中存在串通投标或弄虚作假的。4. ☑拟派项目负责人在投标截止时间有在其他在建合同工程上担任项目负责人（包括工程总承包项目中的施工负责人）的情形。5. 其他： 。注：本招标文件的“投标保证金不予退还”是指：（1）以现金转账形式，转账现金不予退还。（2）以银行保函形式，招标人作为受益人向银行提起索赔。（3）以保证保险形式，招标人作为被保险人（受益人）向保险人提起索赔。（4）以担保公司担保形式，招标人作为受益人向担保人提起索赔。3.5.2近年财务状况的年份要求本项目不作要求3.5.3近年完成的类似项目情况的年份要求 3 年（2021年 01 月 01 日至投标截止时间）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 3 年（2021年 01 月 01 日至投标截止时间）3.6是否允许递交备选投标方案☑ 不允许。□ 允许。3.7.3签字或盖章要求1. 投标文件格式文件要求法定代表人签字或盖章的，电子投标文件应使用CA数字证书加盖法定代表人个人电子印章；投标格式文件中要求投标人单位盖章的，电子投标文件应使用CA数字证书加盖投标人单位电子印章。联合体投标的，除联合体协议书之外，其余由联合体牵头人加盖单位电子印章、法定代表人个人电子印章即可。工程量清单报价表封面由注册一级造价工程师（水利工程）或浙江省二级造价工程师（水利工程）签字并加盖执业专用章。2. □其它要求：3.7.4投标文件的份数加密电子投标文件一份（上传至电子招投标交易平台），作为投标文件正本。4.1.1光盘、样品等材料的包装和标记/4.2.2递交投标文件方式和地点1.将由投标文件制作工具制作生成的加密投标文件在投标截止时间前（以上传完成时间为准）上传至仙居公共资源电子交易平台。□2.将光盘、样品等材料在投标截止时间前按招标文件要求递交至以下地点：仙居县公共资源交易中心（仙居县泰和中路6号（吾悦广场东面）仙居县人民政府行政服务中心2楼）。递交光盘、样品等材料时应同时携带递交人授权委托书及身份证原件。4.2.5投标文件拒收的情形1.投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的。☑2.投标文件未按招标文件要求上传或未按规定进行加密。□3.未通过资格预审的申请人提交投标文件的(资格预审方式招标的选用) 。□4.未在投标截止时间前递交光盘、样品等材料的。5. / (招标人规定的其他情形)。条款号条 款 名 称编 列 内 容5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：仙居县公共资源交易中心 号开标室（仙居县泰和中路6号（吾悦广场东面）仙居县人民政府行政服务中心2楼西楼）。5.2开标程序1、开标过程通过仙居县公共资源交易网站首页“不见面开标大厅”直播。2、开标顺序：先开技术标、资信标，待技术标、资信标评审结束并宣布结果后，再开商务标。3、本项目总的解密时间为60分钟，起始时间为投标截止时间，逾期未解密的其投标文件按无效标处理。4、电子投标文件解密时限内，解密失败或电子投标文件虽解密成功但无法读取或虽能读取但不能导入招投标系统-评标工具进行评标的，其投标文件按无效标处理。5、若由于网络等原因，全部投标人的电子投标文件均无法解密或打开时，按监管部门等相关人员根据现场情况所作出相关处理决定执行。注意事项：①投标人总的解密时限为60分钟，超过总的解密时限60分钟仍未解密成功的，其投标文件按无效标处理。②建议编制、上传、解密电子投标文件在同一台电脑上操作；用360浏览器兼容模式；用电信网络；如在解密过程中遇到问题，请及时拨打联系电话：18067100830、0576-87716552。③商务标X值的抽取时间在技术标、资信标评审结束并宣布结果后，由招标人在开标现场抽取，抽取过程由监管部门现场监督，公证处（如有）现场公证，并在仙居县公共资源交易中心网站上直播。④各投标单位授权委托人必须在开评标期间保持电话及网络畅通，评审专家如有疑问，将由招标代理人员通过电话询标。投标人对开标有异议的，应通过电子邮件向招标代理提出，异议材料须电子签章后提交招标代理。（招标代理联系人：宋先生，联系电话：0576-87716552，电子邮箱：1923233117@qq.com）。条款号条 款 名 称编 列 内 容5.3特殊情况处置1、特殊情况的处置（一）如遇网络故障、网络安全问题等意外情况，所有投标人均无法解密，或因招标人CA锁原因导致招标人解密环节出现问题，招标人应向监管部门申请并征得同意后可延长开标时间或推迟时间重新开标，具体安排另行通知。（二）因电子交易系统故障、投标人数量过多等非投标人原因，导致投标文件不能在规定时间内完成解密的，招标人可向监管部门申请并征得同意后延长解密时间，并告知在线的投标人。2、开标特别说明（一）开标解密使用投标人上传的电子投标文件。（二）因投标人原因造成其电子投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成电子投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。（三）部分投标人的电子投标文件无法解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。（四）投标人必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件。（五）其他： / 。6.1.1评标委员会的组建评标委员会成员人数： 5 人；评标专家确定方式：招标人代表 0 人，库选技术、经济专家 5 人（库选经济、技术专家不得少于专家人数的2/3）。6.3评标办法与中标候选人推荐1. 综合评估法技术通过制的综合评估法：□ 全评制 □ 合理低价制 □ 有限数量制□ 技术打分制的综合评估法☑ 定性和定量相结合评审法（适用于评定分离）□ 定性评审法（适用于评定分离）2. □经评审的最低投标价法3. 评标委员会推荐的中标候选人数量：评标委员会推荐 5 名中标候选人。条款号条 款 名 称编 列 内 容6.4中标候选人公示媒介在仙居县公共资源交易平台 （发布公告的媒介名称）公示期限：不少于3日。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第一个工作日。注：项目有业绩要求的应公示中标候选人业绩。7.1.1是否授权评标委员会确定中标人是否授权评标委员会确定中标人 □是 ☑否是否评定分离 ☑是 □否7.1.8定标委员会组建定标会议地点和时间考察、质询定标现场面试定标要素及具体内容定标方法定标委员会由 5 人组成。1. 定标时间：招标人在评标结果公示结束后10日内组织定标委员会定标。如需延期的，报行业监督部门备案并在公共资源交易平台进行公告说明。2. 定标地点： 仙居县公共资源交易中心 。是否组织考察 □是 ☑否是否组织质询 □是 ☑否是否定标现场面试 □是 ☑否☑1.价格因素；主要包括商务报价高低、主要材料报价的合理性、不平衡报价情况等。☑2.企业实力；主要包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模、近年的财务状况、过往业绩（含业绩影响力、难易 程度）等。☑3.企业信誉；主要包括企业信用情况、过往业绩履约情况、建设单位履约评价情况等（可查询全国和浙江省建筑市场监管公共服务平台（系统）、浙江省交通运输信用综合管理服务系统、全国或浙江省水利建设市场监管服务平台等）。☑4.投标方案；主要包括技术标情况、工程建设重难点解决方案、主要材料品牌等。☑5.拟派团队能力与水平； 主要包括团队主要负责人类似工程业绩、拟派项目团队人员的资信实力等。☑6.招标人认为需要考量的其他因素。☑票决法：☑直接票决法 口逐轮票决法□集体议事法：□其他定标办法： 。按原定标方法确定中标人下列情形之一：（一）中标人放弃中标资格或者拒不签订合同的；（二）中标人被查实存在违法行为影响中标结果的； （三）招标文件规定的其他情形。重新定标下列情形之一：（一）定标委员会未按定标办法公正履职的；（二）定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未申请回避的；（三）招标文件规定的其他情形。7.3.1履约担保及民工工资支付担保担保的形式：现金或银行保函或保险机构保证保险保单或融资担保公司保函。履约担保的金额（不含民工工资支付担保）：合同价格（扣除预留金后）的 2 %，招标人将提供相同金额的工程款支付担保。民工工资支付担保的相关约定：按照工程所在地相关规定。9.2对投标人的纪律要求1. 下列行为均属以他人名义投标：（1）投标人挂靠其它施工单位。（2）投标人从其它施工单位通过受让或租借的方式获取资格或资质证书。（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。2. 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员。（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员、施工员、质检员、安全员不是本单位人员。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：1）劳动合同必须由投标人单位与其签订。2）与投标人单位有合法的工资关系。3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其它有效证明其为本单位人员身份的文件。备注：如拟派项目组主要人员所提供的安全生产考核合格证书、职称证书、注册证书、培训合格证书等资格条件证书中能显示其投标人单位的，视为投标人本单位人员，无须再提供劳动合同、工资关系证明、社保证明等证明资料，资格条件证书中不能显示其投标人单位的，应提供2023年12月以来投标人为其缴纳的任意一个月的社保证明，否则视同不是本单位人员。3. 下列行为均属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。（2）投标人之间约定中标人。（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标。（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。4. 下列行为均视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。电子招投标过程中不同投标人的投标文件制作机器码一致或文件创建标识码相同的。（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。电子招投标过程中不同投标人从同一投标单位或同一自然人的IP地址下载招标文件、上传投标文件、购买电子保函或参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员的。（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。（5）不同投标人的投标文件相互混装。（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。5. 下列行为均属于投标人弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件。（2）提供虚假的财务状况或者业绩。（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明。（4）提供虚假的信用状况。（5）其他弄虚作假的行为。6. 投标人出现上述1~5项情形之一的，评标委员会应否决其投标。评标结束后， 招标人将有上述1~5项嫌疑的投标文件送有关部门进行后续调查，即使最终无法认定串通投标行为成立，也不影响其按无效标处理的结果。条款号条 款 名 称编 列 内 容9.5异议与投诉1 ．异议（一）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10日前以书面形式向招标人提出。招标人应在收到异议之日起3日内作出书面答复； 作出答复前，暂停招标投标活动。（二）投标人认为开标不符合有关规定的，应当在开标 现场通过电子招投标交易平台向招标人提出异议。招标人 将当场对异议给予处理或者告知处理的办法。异议和答复 应记入开标记录或者制作专门记录以存档备查。（三）投标人及其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内以书面形式向招标人提出。招标人应在收到异议之日起 3日内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动。（四）对招标文件、开标结果和评标结果的异议，提出和答复均应通过电子招投标交易平台。2 ．投诉投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和招标文件规定的， 可以自知道或者 应当知道之日起 10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明资料，具体要求应符合《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等七部委 2004年第11号令）规定。就招标文件、开标和评标结果投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期不计算在前款规定的期限内。3．上述时限最后一日如遇国家法定休假日的，顺延至法定休假日后的第一个工作日。前款所提的应当知道起始时间界定为：1.对招标文件公告资格条件的投诉以下载招标文件的第一天为准；2.对除公告资格条件外招标文件其他内容的投诉以招标文件下载最后一天为准；3.对开标的投诉以开标时间为准；4.对评标结果的投诉以中标候选人公示期的起始时间为准（招标人发起的投诉除外）。投诉受理机构：仙居县水利局专业监管室。条款号条 款 名 称编 列 内 容10其他内容10.1类似项目详见招标公告。10.2投标文件的澄清、说明1．若评标委员会对投标文件进行询标时，投标人逾期或未按要求澄清回复的，将视为不予回复或确认。2．评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。投标人的澄清、说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。10.3实质性响应招标文件资料及评审打分资料一、实质性响应招标文件资料1．企业法人营业执照；☑2．法定代表人身份证明（格式见附件）或法定代表人授权委托书（格式见附件）；注：法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书二者选一提供即可。□3．联合体各方签订的共同投标协议(联合体投标的提供)；4．建筑业企业资质证书；提供投标人自公告发布之日至投标截止时间在“浙江省建筑市场监管公共服务系统”上，参与投标资质的“资质动态核查结果证明”；5．企业安全生产许可证；6．法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人“三类人员”A 类证书，企业经理、企业技术负责人、企业分管安全生产副经理企业的任命书；7．项目负责人、技术负责人（如选择提供建造师证书）“全国建筑市场监管公共服务平台网”注册建造师信息查询页面（最终的完整信息页面）打印件（需加盖投标人公章和建造师执业章）或注册执业证书（一级建造师提供电子注册证书）或建设行政部门相关名单公告（需提供下载的纸质公告和网址，公示名单无效）；8．拟派技术负责人证书（如选择提供职称证书）；9．项目安全员、质检员和施工员全国水利水电工程施工现场管理人员培训合格证书；10．拟派项目负责人“三类人员”B 类证书；11.拟派施工现场专职安全生产管理人员“三类人员”C类证书；12．拟派项目组主要人员在浙江省水利厅“浙江省水利工程建设管理系统（透明工程）”下载人员信息打印件，打印件应含有“浙江水利透明工程”水印；13．投标承诺书（按照招标文件提供的格式条款提供）；□14.《中小企业声明函》（面向中小企业招标的，投标人或联合体中的中小企业需提供。按照招标文件提供的格式条款提供）。☑15．符合招标公告要求的类似项目施工业绩证明材料；☑16．16.1投标保证金缴纳证明资料（根据本单位实际情况二选其一即可）：a、投标保证金转账凭证；b、工程保函和购买工程保函支付凭证【购买工程保函的费用应当从投标人基本账户支付，支付凭证也须附录于资格标中】；16.2 基本账户开户许可证（或者银行出具的基本存款账户信息相关证明材料）。17．如拟派项目组主要人员资格条件证书中不能显示其投标人单位的，应提供2024年01月以来投标人为其缴纳的任意一个月的社保证明，否则视同不是本单位人员。☑18. 其他资料（按评标方法中的资料要求提供）。评标办法中要求提供的相关资料复印件，未按要求提供的，不作为评分依据。☑二、评审打分资料：根据评标办法要求提供。以上一、二条涉及证书均应在有效期内（已在有效期外尚在办理延期过程中的视为无效；注册建造师证书按实质性响应招标文件资料第7条处理）。资料应在投标文件中附复制件，并加盖投标人公章。如评标委员会要求核查原件时，提供的资料不得超过投标文件的范围或者改变投标文件实质性内容，具体要求如下：1）企业营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、各类人员证书等已在有关行政主管部门（包括浙江省水利厅“浙江省水利建设市场信息”公示）或有电子件的，投标人必须在评标委员会规定的时间内提供网页截图或电子件。（不再要求提交原件）2）其他未在有关行政主管部门（包括浙江省水利厅“浙江省水利建设市场信息”公示）的材料，投标人必须在评标委员会规定的时间内送达。若投标文件中未附上述资料或未能在规定的时间内提供截图（或电子件）或将原件送达的，属招标文件实质性要求响应资料的，评标委员会将按相关证明资料缺少或无效处理；属打分评审资料的，按相应评分内容不得分处理。本项目采用电子招投标，电子投标文件须通过宁波杰瑞开发的 “电子投标文件制作工具”制作（电子投标文件制作工具可在中心网站http://www.zjxj.gov.cn/col/col1229347417/index.html中下载，宁波杰瑞技术支持QQ505746666）资料不全（模糊不清者视为不全），资格审查不予通过。资格审查未通过，无资格进入下阶段评审。10.4中标后须提交的投标文件副本份数捌份（公告结束后如无特殊情况，中标单位需另行提供与其在本项目投标时的电子投标文件的格式、内容完全一致的纸质投标文件8份，否则招标人将有权废除中标，并可向投标人追偿由此造成的损失）。10.5招标人最高投标限价☑ 最高投标限价人民币（大写） 叁仟零捌万伍仟陆佰捌拾叁元整 (￥ 30085683元 )。最高投标限价的计算方法：最高投标限价=(预算价（￥33367386）-预留金（/）-安全施工费（￥550365）-暂估价（/）)×（90%）+（预留金（/）+安全施工费（￥550365）+暂估价（/））。条款号条 款 名 称编 列 内 容10.6在建合同工程的认定及变更证明1.对项目负责人“有在建合同工程”的认定标准：拟派项目负责人在投标截止时间尚有在其他在建合同工程中担任项目负责人（包括工程总承包项目中的施工负责人）的情形为“有在建合同工程”。在建合同工程项目，包括在中华人民共和国境内所有建设工程，不受地域、行业和投资性质的限制。在建合同工程的时间界定：中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除之日。以下情形视为“有在建合同工程”：（1）合同协议书尚未签订的，中标通知书中载明的项目负责人（包括工程总承包项目中的施工负责人）为准；（2）合同协议书已经签订，合同协议书中明确的项目负责人（包括工程总承包项目中的施工负责人）为准；（3）项目负责人发生更换的，投标人在投标文件中附有下列第2项证明材料的， 以现任项目负责人视为有“在建合同工程”；未附证明材料的，则仍然以更换前的项目负责人视为有“在建合同工程”。2. 在建项目的项目负责人办理更换后，投标时需提供的资料：（1）项目业主同意更换的证明；（2）原项目负责人有备案主管部门的，应提供备案主管部门同意更换的证明或网上变更信息复制件。10.7特别说明1.“投标人须知前附表”是对“投标人须知”正文中未尽事宜进一步明确及重点内容的概括，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不应与“投标人须知”正文内容相抵触，若有抵触以“投标人须知前附表”载明的内容为准。2. 投标人投标函与投标函附录不一致的，以投标人投标函为准。10.8投标文件其它格式要求1、投标文件格式应按招标文件要求编制。2、投标文件的文字说明和文字标注均须采用中文。3、设计图纸（如有）和文本文件必须做到清晰、完整，尺寸齐全、准确。4、技术标编制要求：（1）技术文件采用暗标形式，不得出现投标人名称、投标人的人员姓名及其他任何能影射或能推断出投标人的标记、文字描述及图案。（2）技术文件必须采用A4幅面，总页数【封面、封底除外（如有封面、封底的，封面、封底制作：必须采用A4幅面、白色、无字的封面、封底）】不得超过100面（页）。（3）建议技术文件字体为四号宋体，行距1.5倍。条款号条 款 名 称编 列 内 容11需要补充的内容11.1电子投标文件的上传电子投标文件直接网上上传，上传的电子投标文件须能按要求及时解密，上传时间为开标前5日至投标截止时间。11.2电子投标文件解密时间本项目总的解密时间为60分钟，起始时间为投标截止时间，逾期未解密的其投标文件按无效标处理。11.3电子投标文件编制1.本项目的技术标、资信标与商务标为电子招投标，参加投标企业必须办理CA数字证书，且CA 数字证书必须与仙居县公共资源电子交易平台中各自公司绑定，否则无法上传、解密电子投标文件。CA数字证书办理详见中心网站办事指南“CA数字证书与电子签章办事指南”，或者联系杭州天谷信息科技有限公司：客服电话：400-0878-198 ，服务qq：2330352291、2629667924。2.本项目电子投标文件须通过宁波杰瑞开发的“电子投标文件制作工具” 制作。电子投标文件的制作详见中心网站资料下载中的“电子投标文件制作工具（供投标人使用）”的 “ 投标人电子投标文件制作工具使用手册”。宁波杰瑞技术支持：QQ 50574666 电话：18067100830。如有疑问，可参考中心网站资料下载中“电子标制作上传中常见问题答疑”。3.本工程的投标文件商务报价部分通过杭州品茗信息技术有限公司开发的水利投标制作工具制作。杭州品茗信息技术有限公司技术支持 丁聪 17280192436 钟仁 18005719590，投标文件商务报价水利部分应当全部由“浙二区水利投标工具” 中生成后缀名为“.投标文件”的电子文档打印，并附带水印码。注：每生成一次水印码会改变一次。4.本项目为全过程电子招投标，参加投标企业必须办理CA数字证书，且CA 数字证书必须与仙居县公共资源电子交易平台中各自公司绑定，否则无法上传、解密电子投标文件。CA数字证书办理详见中心网站办事指南“CA数字证书与电子签章办事指南”，或者联系杭州天谷信息科技有限公司。客服电话：400-0878-198，服务qq：2330352291、2629667924。11.4农民工工资保证金根据浙人社发〔2022〕13号浙江省人力资源和社会保障厅等部门关于印发《浙江省工程建设领域农民工工资保证金管理实施细则》的通知相关要求严格执行。11.5安全生产责任保险本工程的安全生产责任保险费用已在安全生产措施费中列支，由承包人投保，包干使用。11.6注意事项安全施工费不得低于人民币 550365 元，否则按无效标处理。安全施工费不得作为竞争性费用，且实行标外管理。1总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.1.8本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表。（2）财务要求：见投标人须知前附表。（3）业绩要求：见投标人须知前附表。（4）信誉要求：见投标人须知前附表。（5）项目负责人资格：见投标人须知前附表。（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定。（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外。（3）为本标段的监理人。（4）为本标段的代建人。（5）为本标段提供招标代理服务的。（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的。（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的。（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。（9）被责令停业的。（10）被项目所在地县（市、区）、地级市和省暂停或取消投标资格的。（11）财产被接管或全部冻结的。（12）在最近3年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。（13）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人或者其他组织。（14）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。（15）其它法律法规规定的情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照投标人须知前附表规定的时间和地点组织踏勘现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会。1.10.2在投标预备会召开前，投标人应按投标人须知前附表第2.2.1项规定的形式将需要招标人澄清的问题送达招标人。1.10.3在投标人须知前附表规定的投标截止时间15日前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表第2.2.2项规定的方式通知所有获取招标文件的投标人。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.11分包投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。1.12偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。允许投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其偏离内容、范围和幅度见投标人须知前附表。2招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括下列内容：（1）招标公告。（2）投标人须知。（3）评标办法。（4）合同条款及格式。（5）工程量清单。（6）图纸。（7）技术标准和要求。（8）投标文件格式。（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以规定的形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清，但不指明澄清问题的来源。修改招标文件的时间距投标截止时间不足7日的，相应延长投标截止时间。澄清的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以投标人须知前附表规定的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。2.2.3投标人在收到澄清通知后，无需确认。2.3招标文件的修改2.3.1招标人可以对已发出的招标文件进行必要的修改。修改招标文件的时间距投标截止时间不足7日的，相应延长投标截止时间。修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以投标人须知前附表规定的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。2.3.2投标人收到修改通知后，无需确认。2.3.3潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。提出异议与作出答复均应通过下载招标文件的电子招标投标交易平台完成。3投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容，投标文件的成册要求见投标人须知前附表。（1）投标函及投标函附录。（2）法定代表人身份证明或授权委托书。（3）投标保证金。（4）已标价工程量清单。（5）施工组织设计。（6）项目管理机构。（7）拟分包项目情况表。（8）资格审查资料。（9）原件的复制件。（10）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2投标报价3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金，或不是通过投标人的基本账户缴纳的，其投标文件将被否决。3.4.3投标保证金退回（计息）操作详见仙居县公共资源交易网网站首页“办事指南”下的保证金退利息操作或网址“http://www.zjxj.gov.cn/art/2020/4/28/art_1229347419_58857978.html”。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（2）投标人存在串通投标或弄虚作假违法行为的。（3）投标人放弃中标候选人或中标资格的（包括中标人无正当理由不与招标人订立合同；在签订合同时向招标人提出附加条件；不按照招标文件要求提交履约担保）。（4）中标人未能在规定期限内提交履约担保或签署合同协议的。（5）投标人须知前附表规定的其他情形。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件。3.5.2“近年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书（或财务报表附注）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附招标公告规定的业绩证明材料复制件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复制件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复制件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项～第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件份数的具体要求见投标人须知前附表。4投标4.1投标文件的密封和标识4.1.1光盘、样品等材料的包装和标记光盘、样品等材料的外包装和标记要求：见投标人须知前附表。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第1.10.3项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的方式和地点见投标人须知前附表。4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。4.2.5当出现投标人须知前附表规定的任何一种情形的，其投标文件将被拒收。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第1.10.3项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。4.3.2投标人修改已递交投标文件时，应先在交易平台对原投标文件进行撤回操作，修改完成后再重新上传已修改的投标文件，交易平台将完整记录投标人的撤回修改情况。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3节、第4节规定进行编制并递交。4.3.4投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金及银行活期存款利息。5开标5.1开标时间和地点招标人在本章第1.10.3项规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开开标，具体要求见投标人须知前附表规定。5.2开标程序开标程序见投标人须知前附表。5.3特殊情况处置特殊情况处置见投标人须知前附表。5.4开标异议投标人对开标有异议的，应当通过电子招标投标交易平台提出，招标人将在开标结束前通过电子招标投标交易平台作出答复。6评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属。（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（5）法律、法规、规章规定应当回避的其他情形。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标办法与中标候选人推荐评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审并推荐中标候选人，中标候选人数量详见投标人须知前附表。第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4中标候选人公示及媒介招标人自确定中标候选人之日起3日内，应在原发布招标公告或资格预审公告的媒介上发布中标公示，公示期为3日，公示媒介见投标人须知前附表。7合同授予7.1定标方式7.1.1除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。采用评定分离的，由招标人在投标人须知前附表7.1.1项中明确。定标前，招标人可对中标候选人的证书、业绩、诚信等进行核查。评定分离的定标办法按本章7.1.8项规定的定标程序和方法，组建定标委员会确定中标人。7.1.2依法必须招标的项目，中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，取消其中标资格。7.1.3招标人在定标前，应通过中国裁判文书网查询中标候选人及其法定代表人和拟派项目负责人有无行贿犯罪记录，若发现有未如实填报或隐瞒不报情况的，一律取消其中标资格并上报行政主管部门，由行政主管部门列为不良行为记录。7.1.4招标人在定标前，应查询中标候选人及其法定代表人和拟派项目负责人的失信被执行人名单（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询为准），若发现有未如实填报或隐瞒不报情况的，一律取消其中标资格并上报行政主管部门，由行政主管部门列为不良行为记录。7.1.5招标人在定标前，应查询中标候选人全国水利建设市场信用平台“黑名单”（以https://rcpu.cwun.org—失信黑名单查询为准），若发现有未如实填报或隐瞒不报情况的，一律取消其中标资格并上报行政主管部门，由行政主管部门列为不良行为记录。7.1.6招标人在定标前，应查询中标候选人资质动态核查处于“合格”状态（根据相关文件要求进行核查），若发现有未如实填报或隐瞒不报情况的，一律取消其中标资格并上报行政主管部门，由行政主管部门列为不良行为记录；核查结果“不合格”的，取消其中标资格。7.1.7出现本章第7.1.2项～第7.1.6项情形被取消中标资格的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.1.8评定分离定标办法（1）定标原则定标应遵循招标人负责制、兼顾择优和竞价、公平竞争的原则。2.评定分离定标组织定标工作由招标人组建的定标委员会负责，定标委员会的组建见投标人须知前附表，定标委员会成员为不少于5人的单数。定标委员会成员一般由招标人代表、项目业主代表和项目使用单位代表组成。确有需要的，招标人可邀请外部专家担任定标委员会成员，但邀请的外部成员人数不得超过定标委员会成员总人数的二分之一。评标委员会成员原则上不得担任定标委员会成员。招标人的法定代表人或主要负责人或分管负责人应进入定标委员会，并担任组长，主持定标会议。招标人的法定代表人、主要负责人、分管负责人均进入定标委员会的，或其中两人进入定标委员会的，应从其中推选一人担任组长。定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应主动说明并申请回避。定标委员会名单在中标结果确定前应保密。定标委员会应推举产生1名定标委员会组长。定标委员会组长负责组织定标、掌握定标进程、现场面试、编写定标报告等工作，定标委员会组长（集体议事法除外）与其他成员具有同等的权利。定标委员会成员对所提出的意见承担个人责任。定标委员会应当按照招标文件确定的定标标准和方法，客观、公正定标，招标文件没有规定的定标标准和方法不得作为定标的依据。（3）定标会议时间和地点见投标人须知前附表。（4）招标人可在投标须知前附表规定的时间前对所有中标候选人进行考察、质询。考察、质询小组应由投标须知前附表规定的人数组成。考察、质询小组应由3人及以上单数组成。考察、质询小组应如实记录考察、质询情况，并出具考察、质询报告作为定标要素之一。考察、质询报告应客观公正，不得有明示或暗示中标人的内容。（5）现场面试见投标人须知前附表。（6）定标因素由招标人在投标人须知前附表中根据项目实际情况进行调整并细化。招标人在定标阶段对中标候选人的法定代表人、拟派项目负责人开展现场面试。现场面试由定标委员会具体实施。（7）定标方法可采用下列方法或者下列方法的组合：1）票决法，由定标委员会直接票决方式确定中标人。2）集体议事法，由定标委员会集体商议，在组成成员各自发表意见的基础上，由定标委员会负责人最终确定中标人。所有参加会议的定标委员会成员的意见应作书面记录，并由本人签字确认。3）投标须知前附表规定的其他定标办法。（8）定标后有下列情形之一的，招标人可以组织原定标委员会从其他中标候选人中按原定标方法确定中标人：1）中标人放弃中标资格或者拒不签订合同的；2）中标人被查实存在违法行为影响中标结果的；3）投标须知前附表规定的其他情形。（9）定标后有下列情形之一的，应重新定标：1）查实定标委员会未按定标办法公正履职的；2）有定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未申请回避的；3）投标须知前附表规定的其他情形。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人应通过电子招标投标交易平台以数据电文形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件通过电子招标投标交易平台以数据电文形式签订合同。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还双倍的投标保证金。7.4.3发出中标通知书后，中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标报名截止时间止，报名参加投标的潜在投标人少于3个的；或投标截止时间止，投标人少于3个的。（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。（3）评标委员会否决不合格投标后因有效标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会否决全部投标的。（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的。（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。（6）出现本须知第7.1.7项情形的。8.2不再招标重新招标后，仍出现本章8.1款（1）规定情形的，属于必须审批、核准的水利工程建设项目，经原审批、核准部门审批、核准后不再进行招标。9纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人。（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息。（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价。（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件。（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便。（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。具体行为见投标人须知前附表。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5异议与投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》等规定提出书面异议和投诉。异议与投诉见投标人须知前附表。10其他内容10.1类似项目类似项目的要求见投标人须知前附表。10.2投标文件的澄清、说明评标过程中，评标委员会认为有必要对投标文件中的问题进行询标，或拟作出否决投标决定前对相关投标人进行询问核实，投标文件的澄清、质询见投标人须知前附表。10.3实质性响应招标文件资料及评审打分资料实质性响应招标文件资料及评审打分资料详见投标人须知前附表。10.4中标人的投标文件中标人须在签订合同前向招标人另行提交投标人须知前附表规定份数的投标文件副本。10.5招标人最高投标限价或其计算方法招标人最高投标限价或其计算方法见投标人须知前附表。10.6在建合同工程的认定及变更证明在建合同工程的认定及变更证明见投标人须知前附表。10.7特别说明特别说明见投标人须知前附表。11需要补充的内容需要补充的内容：见投标人须知前附表。第三章评标定标办法（综合评估法）1依据为规范招标的评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标办法暂行规定》（原国家发展计划委员会等七部委令第12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（原国家发展计划委员会等七部委令第30号）、《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》（九部委第23号令）、《浙江省招标投标条例》等有关的法律、法规和规章制度规定，制定本办法。2评标原则评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。3评标组织评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会的组建办法详见投标人须知前附表。4评标程序和内容4.1评标的一般程序（1）熟悉招标文件和评标办法。（2）投标文件的符合性审查。（3）投标文件的技术评分。（4）投标文件的资信评分。（5）投标文件的商务评审。（6）必要时对投标文件中的问题进行询标，拟作出否决投标决定前，应对相关投标人进行询问核实。（7）推荐中标候选人。（8）完成评标报告。第一节评标办法4.2投标文件的符合性审查4.2.1评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性审查，符合性审查应包括三个方面内容：投标人资格审查、投标文件实质性格式要求响应性审查、投标文件实质性内容要求响应性审查。符合性审查未通过的投标文件不再进入后续评审。评标专家在评审环节对投标保证金保函（保单）进行核验，对真实性、合法性、有效性存在问题的保证金保函（保单），按照相应规定、程序进行处置。4.2.2投标人不得通过补充、修改或撤销投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。4.2.3投标文件如存在以下情况之一的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则记名投票（不得弃权）认定，作为符合性审查未通过予以否决其投标，不再进行技术和商务的评审：1．技术标符合性审查未通过的情形：（1）投标人未按招标文件要求加盖单位印章或投标人的法定代表人（或其委托代理人）未按招标文件要求签字或盖章的。（2）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件，未提供有效的授权委托书的或投标人法定代表人亲自签署投标文件，未提供法定代表人身份证明的。（3）联合体投标未附有效的联合体协议书的。（4）投标人的投标资格不满足招标文件载明的强制性要求的（以投标人须知前附表第10.3款实质性响应招标文件资料为准），或不满足国家有关规定的。（5）拟实行分包的，其分包的工作不满足招标文件载明的强制性要求的（以投标人须知前附表第1.11款为准）。（6）同一投标人提交两个以上不同的投标文件且未声明哪一个有效的（招标文件要求提交备选投标的除外）。（7）投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的。（8）投标工期和质量不满足招标文件要求的（以投标人须知前附表第1.3.2、1.3.3项为准）。（9）采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准或招标文件以下条款规定的：按相关规定执行。（10）采用的施工工艺、方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的。（11）投标人存在投标人须知第“1.4.3投标人不得存在下列情形之一”项或投标人须知“9.2对投标人的纪律要求”项规定情形之一的。（12）存在法律、法规、规章规定的其他无效投标情况的。2．商务标符合性审查未通过的情形：（1）投标人未按招标文件要求加盖单位印章或投标人的法定代表人（或其委托代理人）未按招标文件要求签字或盖章的。（2）同一投标人提交两个以上不同的投标报价且未声明哪一个有效的（招标文件要求提交备选投标的除外）。（3）投标函载明的投标工期和质量不满足招标文件要求的（以投标人须知前附表第1.3.2、1.3.3项为准）。（4）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价或分项限价的。（5）改变招标人提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目主要特征、计量单位、工程数量、主要技术条款编码、金额等内容的（但按照国家规范所作的修改和招标文件规定的除外）。6.投标人存在投标人须知“9.2对投标人的纪律要求”项规定情形之一的。7.存在法律、法规、规章规定的其他无效投标情况的。4.3投标文件的技术评分评标委员会对通过符合性评审的投标文件进行技术评分，评标专家对投标文件的技术部分进行详细评审后采用记名方式各自评分，技术评分为全体评标专家评分（扣除一个最高和一个最低分）的算术平均值（保留2位小数，四舍五入）。如某一份评分表的某一项评分，超过评分细则所规定的分值范围，则该份评分表无效。技术评分满分16分（各分项最低得分不得低于分项最高得分的60%，缺项不受最低分限制按零分计）。技术评分标准表序号内 容 要 求得 分序号内 容 要 求最高最低1项目管理人员的配备和专业配置21.22施工总平面布置21.23施工进度计划21.24施工质量的控制21.25施工设备和检验仪器的投入21.26各专业工种的配置和劳动力的投入21.27工程的关键部位和关键施工方案21.28安全、文明施工及标化创建21.2合 计169.64.4投标文件的资信评分投标文件的资信评分包括投标人的诚信、企业信用等级。评标委员会全体成员查阅投标文件及相关证明材料并进行集体讨论后统一评分。☑1、投标人诚信（采用扣分法，扣分不设分值限定，以实际次数扣分）：投标人在投标截止时间前被浙江省发展改革委作出行政处罚决定且在公告期限内的，每次扣1分；以浙江政务服务网行政处罚结果信息公开内容为准，时间以省发展改革委作出处理决定的时间为准。2、企业信用等级最高评分为3分，具体分值见下表：序号内 容得分1企业信用等级（浙江省水利建设市场信用评价等级（施工类），并在此予以明确，本项最高得3分。）3.0省A3.0省B2.5省C1.0省D及以下等级或无信用评价等级0企业信用等级证明材料指：选用浙江省水利建设市场信用评价等级（施工类）的提供投标截止日前最新一期信用评价等级打印件（信用评价等级每周三下午17:00-18:00更新），打印件应含有“浙江水利透明工程”水印。4.5投标文件的商务评审4.5.1评标委员会对通过符合性评审、技术评审的投标文件按照技术、资信总评分由高到低排序前15家（技术、资信总评分相同时，全部进入评审范围，不足15家全部进入评审范围）投标人进行商务评审。评标委员会应对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。4.5.2商务评审应以报价口径范围一致的投标评标价为依据。投标评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件的原因造成报价口径范围不一致的，应调整投标报价。其中算术错误的调整原则为：（1）用数字表示的金额与文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。（2）凡属投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不调整投标报价。若有算术性差错，均在投标报价不变的前提下按招标人要求调整单价及有关费用，调整后的单价及有关费用对投标人起约束作用，如果投标人不接受修正后的单价及有关费用，则按商务评审不合格处理。4.5.3投标报价中，如有以下情况之一的，按商务评审不合格处理：（1）投标人拒绝修正不平衡报价或拒绝提供报价分析说明和证明材料的。（2）因投标人自身多算、少算、错算、漏算而造成的错误金额超过投标总价的3%的。（3）安全施工费低于招标文件规定的。（4）通过符合性审查、技术评审的最低投标评标价低于通过符合性审查和技术评审的次低投标评标价8%，且经询标投标人对其报价不能充分说明理由，或提供的相关材料无法证明报价不低于其成本价的。（5）评标委员会认定属投标人自身原因有重大漏项的。4.5.4商务评审不通过的投标文件不再进入后续评分。4.5.5评标基准价计算办法：若通过商务评审的投标人大于等于5家，基准价为通过商务评审的评标价中剔除投标评标价由高到低排序前A个投标评标价和投标评标价由低到高排序前A个投标评标价后的算术平均值下浮X%（A为通过商务评审的投标人个数的20%，并取整数，小数点后四舍五入）；若通过商务评审的投标人少于5家时，基准价为所有通过商务评审的评标价的算术平均值下浮X%的数值。X值在技术标、资信标评审结束并宣布结果后由招标人在0、0.5、1.0、1.5、2.0之中随机抽取确定。4.6询标1.凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行书面询问核实。未进行询问核实程序的，不得做出否决投标决定，投标人放弃接受询问核实机会的除外。投标人应自行关注系统中评标委员会发出的澄清并及时答复，在规定的时限内投标人不参加核实或不予答复的，视为放弃接受询问核实机会。2.除本评标办法规定的否决情形以外，招标文件中其他条款均不得作为否决投标文件的依据。4.7推荐中标候选人评标委员会根据招标文件评标办法设置的技术、资信评审项目和评分规则，对全部通过符合性审查的投标文件进行技术、资信打分。中标候选人具体推荐方式如下，进入推荐名单的中标候选人不排名次：1.通过符合性审查的合格投标人少于3家时，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力。若评标委员会认为本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标；2.通过符合性审查的合格投标人在3家及以上5家及以下时，全部合格投标人推荐为中标候选人；3.通过符合性审查的合格投标人多于5家时，选择技术、资信总评分高低排名前15名投标人进入比选范围，从比选范围中选择投标报价与评标基准价之差绝对值最小的前5名推荐为中标候选人。注：投标报价与评标基准价之差绝对值最小的第5名，若出现差值绝对值相同，以投标报价低者优先；若差值绝对值、投标报价均相同时，以技术、资信总评分高者优先；若差值绝对值、投标报价和技术、资信总评分均相同时，资信评分高者优先；若差值绝对值、投标报价和技术、资信总评分、资信评分均相同时，则由评标委员会记名投票表决方式进入推荐名单。本评标办法未尽事宜由评标委员会集体讨论决定。4.8评标报告4.8.1评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。4.8.2评标委员会应根据评标情况，推荐中标候选人，并向招标人提交评标报告。评标报告由评标委员会成员起草，评标委员会全体成员应在评标报告上签字确认，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。4.8.3评标报告应包括以下内容：（1）开标记录。（2）评标内容、过程和结果。（3）被否决情况说明及依据。（4）询标澄清纪要。（5）中标候选人的优劣对比和存在问题。（6）中标候选人投标业绩。（7）其他建议。第二节定标办法一、定标原则详见投标人须知。二、定标组织详见投标人须知。三、定标程序（一）定标前，定标委员会可以自行组织或委托专业机构对中标候选人及其投标文件、评标报告进行考察、质询，作为定标的辅助资料。（1）考察。是指实地调查，考察内容为招标文件载明的所有定标要素，但评标委员会已经经过评审过的相关定标要素内容，招标人认为不再需要考察的，可以不列入考察内容。考察需对考察内容进行定性或定量分析，在考察报告中需有结论，供定标委员会参考。如招标人组织考察的，应对所有中标候选人进行。（2）质询。是指招标人以书面方式就投标文件向中标候选人提出问题，要求中标候选人进行答复。就同一问题进行质询的，原则上应当向所有中标候选人进行质询，招标人认为中标候选人已在投标文件中明确的，可以不再对该中标候选人进行质询。（二）评标结果公示结束无异议后10日内，应召开定标会议。（三）定标委员会按下列方法确定中标人：☑直接票决法：☑直接票决法一：定标委员会在进入投票范围的中标候选人中，以每人投票支持一个中标候选人的方式，得票最多且过半数的中标候选人为中标人。当没有中标候选人得票超过半数时，选择得票较多的2个中标候选人（按上一轮得票多少的顺序选择，在选择第2个中标候选人时出现同票的中标候选人时，□抽签抽取中标候选人☑报价低者（报价相同时抽签抽取1个中标候选人）□由招标人法定代表人或其委托代表直接确定1个中标候选人作为二次投票的范围，直至出现得票过半数的中标候选人为止。四、定标报告（一）定标委员会应当向招标人提交书面定标报告。定标报告由定标委员会全体成员签字。对定标结果有不同意见的定标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，定标报告应当注明该不同意见。定标委员会成员拒绝在定标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意定标结果。（二）定标报告应包括以下内容：1.定标委员会的产生过程；2.定标程序；3.推荐或不推荐的理由；4.定标结果；5.定标委员会备选人员名单（含单位及职务）；6.定标委员会正式名单、负责人；7.考察、质询报告（如组织考察、质询）。第四章合同条款及格式第1节通用合同条款1一般约定1.1词语定义通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1合同1.1.1.1合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。1.1.1.2合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。1.1.1.3中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。1.1.1.4投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。1.1.1.5投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。1.1.1.6技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求（合同技术条款）的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。1.1.1.7图纸：指列入合同的招标图纸、投标图纸和发包人按合同约定向承包人提供的施工图纸和其它图纸（包括配套说明和有关资料）。列入合同的招标图纸已成为合同文件的一部分，具有合同效力，主要用于在履行合同中作为衡量变更的依据，但不能直接用于施工。经发包人确认进入合同的投标图纸亦成为合同文件的一部分，用于在履行合同中检验承包人是否按其投标时承诺的条件进行施工的依据，亦不能直接用于施工。1.1.1.8已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。1.1.1.9其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2合同当事人和人员1.1.2.1合同当事人：指发包人和（或）承包人。1.1.2.2发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。1.1.2.3承包人：指专用合同条款中指明并与发包人在合同协议书中签字的当事人。1.1.2.4承包人项目负责人：指承包人派驻施工场地的全权负责人。1.1.2.5分包人：指专用合同条款中指明的，从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。1.1.2.6监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。1.1.2.7总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。1.1.3工程和设备1.1.3.1工程：指永久工程和（或）临时工程。1.1.3.2永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。1.1.3.3临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。1.1.3.4单位工程：指经工程质量监督机构确认的工程项目划分表中确定的具有独立发挥作用或独立施工条件的永久建筑物。1.1.3.5工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。1.1.3.6施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。1.1.3.7临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。1.1.3.8承包人设备：指承包人自带的施工设备。1.1.3.9施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。1.1.3.10永久占地：指发包人为建设本合同工程永久征用的场地。1.1.3.11临时占地：指发包人为建设本合同工程临时征用，承包人在完工后须按合同要求退还的场地。1.1.4日期1.1.4.1开工通知：指监理人按第11.1款通知承包人开工的函件。1.1.4.2开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知中写明的开工日期。1.1.4.3工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3款、第11.4款和第11.6款约定所作的变更。1.1.4.4完工日期：指第1.1.4.3目约定工期届满时的日期。实际完工日期以合同工程完工证书中写明的日期为准。1.1.4.5缺陷责任期：即工程质量保修期，指履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，包括根据第19.3款约定所作的延长，具体期限由专用合同条款约定。1.1.4.6基准日期：指投标截止时间前28天的日期。1.1.4.7天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。1.1.5合同价格和费用1.1.5.1签约合同价：指签定合同时合同协议书中写明的，包括了预留金额、暂估价的合同总金额。1.1.5.2合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。1.1.5.3费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。1.1.5.4预留金：指已标价工程量清单中所列的预留金，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。1.1.5.5暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。1.1.5.6计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。1.1.5.7质量保证金（或称保留金）：指按第17.4.1项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。1.1.6其他1.1.6.1书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式。1.2语言文字除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.3法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地**府规章。1.4合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（l）合同协议书。（2）中标通知书。（3）投标函及投标函附录。（4）专用合同条款。（5）通用合同条款。（6）技术标准和要求。（7）图纸。（8）已标价工程量清单。（9）其他合同文件。1.5合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。1.6图纸和承包人文件1.6.1图纸的提供发包人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限和数量将施工图纸以及其它图纸（包括配套说明和有关资料）提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款的约定办理。1.6.2承包人提供的文件承包人提供的文件应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限和数量提供给监理人。监理人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限批复承包人。1.6.3图纸的修改设计人需要对已发给承包人的施工图纸进行修改时，监理人应在技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限内签发施工图纸的修改图给承包人。承包人应按技术标准和要求（合同技术条款）的约定编制一份承包人实施计划提交监理人批准后执行。1.6.4图纸的错误承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人。1.6.5图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第1.6.1项、第1.6.2项、第1.6.3项约定内容的图纸和承包人文件。1.7联络1.7.1与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。1.7.2第1.7.1项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手续。来往函件的送达期限在技术标准和要求（合同技术条款）中约定，送达地点在专用合同条款中约定。1.7.3来往函件均应按合同约定的期限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，亦不得拒收。否则，由此造成的后果由责任方负责。1.8转让除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。1.9严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.10化石、文物1.10.1在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。1.10.2承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.11专利技术1.11.1承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。1.11.2承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。1.11.3承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人。1.11.4合同实施过程中，发包人要求承包人采用专利技术的，发包人应办理相应的使用手续，承包人应按发包人约定的条件使用，并承担使用专利技术的相关试验工作，所需费用由发包人承担。1.12图纸和文件的保密1.12.1发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。1.12.2承包人提供的文件，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。2发包人义务2.1遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。2.2发出开工通知发包人应委托监理人按第11.1款的约定向承包人发出开工通知。2.3提供施工场地2.3.1发包人应在合同双方签订合同协议书后的14天内，将本合同工程的施工场地范围图提交给承包人。发包人提供的施工场地范围图应标明场地范围内永久占地与临时占地的范围和界限，以及指明提供给承包人用于施工场地布置的范围和界限及其有关资料。2.3.2发包人提供的施工用地范围在专用合同条款中约定。2.3.3除专用合同条款另有约定外，发包人应按技术标准和要求（合同技术条款）的约定，向承包人提供施工场地内的工程地质图纸和报告，以及地下障碍物图纸等施工场地有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.4协助承包人办理证件和批件发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。2.5组织设计交底发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。2.6支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对承包人按时足额支付农民工工资的监督。因发包人未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，发包人应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。2.7组织法人验收发包人应按合同约定及时组织法人验收。2.8其它义务其它义务在专用合同条款中补充约定。3监理人3.1监理人的职责和权力3.1.1监理人受发包人的委托，享有合同约定的权力。监理人的权力范围在专用合同条款中明确。当监理人认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安全的紧急事件时，在不免除合同约定的承包人责任的情况下，监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所必须进行的工作，即使没有发包人的事先批准，承包人也应立即遵照执行。监理人应按第15条的约定增加相应的费用，并通知承包人。3.1.2监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。3.1.3合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。3.2总监理工程师发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应在调离14天前通知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。3.3监理人员3.3.1总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知承包人。3.3.2监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利。3.3.3承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。3.3.4除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第3.5款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。3.4监理人的指示3.4.1监理人应按第3.1款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第3.3.1项约定授权的监理人员签字。3.4.2承包人收到监理人按第3.4.1项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第15条处理。3.4.3在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。3.4.4除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第3.3.1项被授权的监理人员处取得指示。3.4.5由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。3.5商定或确定3.5.1合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。3.5.2总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第24条的约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程师的确定执行，按照第24条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行。4承包人4.1承包人的一般义务4.1.1遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。4.1.2依法纳税承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。4.1.3完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第3.4款作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。除第5.2款、第6.2款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其它物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。4.1.4对施工作业和施工方法的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。4.1.5保证工程施工和人员的安全承包人应按第9.2款约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。4.1.6负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第9.4款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。4.1.7避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。4.1.8为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。4.1.9工程的维护和照管除合同另有约定外，合同工程完工证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。合同工程完工证书颁发时尚有部分未完工程的，承包人还应负责该未完工程的照管和维护工作，直至完工后移交给发包人为止。4.1.10农民工资专用账户承包人应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。开设、使用农民工工资专用账户有关资料应当由承包人妥善保存备查。4.1.11其它义务其它义务在专用合同条款中补充约定。4.2履约担保承包人应保证其履约担保在合同工程通过完工验收前一直有效。发包人应在合同工程完工验收合格后10天内将履约担保退还给承包人。4.3分包4.3.1承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。4.3.2承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。4.3.3分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。4.3.4按投标函附录约定分包工程的，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。4.3.5承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。4.3.6分包分为工程分包和劳务作业分包。工程分包应遵循合同约定或者经发包人书面认可。禁止承包人将本合同工程进行违法分包。分包人应具备与分包工程规模和标准相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。分包人应自行完成所承包的任务。4.3.7在合同实施过程中，如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的应急防汛、抢险等危及公共安全和工程安全的项目，发包人可对该应急防汛、抢险等项目的部分工程指定分包人。因非承包人原因形成指定分包条件的，发包人的指定分包不应增加承包人的额外费用；因承包人原因形成指定分包条件的，承包人应承担指定分包所增加的费用。由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包人直接对发包人负责，承包人不对此承担责任。4.3.8承包人和分包人应当签订分包合同，并履行合同约定的义务。分包合同必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中相应条款的要求。发包人可以对分包合同实施情况进行监督检查。承包人应将分包合同副本提交发包人和监理人。4.3.9除第4.3.7项规定的指定分包外，承包人对其分包项目的实施以及分包人的行为向发包人负全部责任。承包人应对分包项目的工程进度、质量、安全、计量和验收等实施监督和管理。4.3.10分包人应按专用合同条款的约定设立项目管理机构组织管理分包工程的施工活动。4.4联合体4.4.1联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连带责任。4.4.2联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协议。4.4.3联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。4.5承包人项目负责人4.5.1承包人应按合同约定指派项目负责人，并在约定的期限内到职。承包人更换项目负责人应事先征得发包人同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。承包人项目负责人短期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。4.5.2承包人项目负责人应按合同约定以及监理人按第3.4款作出的指示，负责组织合同工程的实施。在情况紧急且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向监理人提交书面报告。4.5.3承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章，并由承包人项目负责人或其授权代表签字。4.5.4承包人项目负责人可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人。4.6承包人人员的管理4.6.1承包人应在接到开工通知后28天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告。4.6.2为完成合同约定的各项工作，承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员：（1）具有相应资格的专业技工和合格的普工。（2）具有相应施工经验的技术人员。（3）具有相应岗位资格的各级管理人员。4.6.3承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主要管理人员和技术骨干时，应取得监理人的同意。4.6.4特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人认为有必要时，可进行现场考核。4.7撤换承包人项目负责人和其他人员承包人应对其项目负责人和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目负责人和其他人员的，承包人应予以撤换。4.8保障承包人人员的合法权益4.8.1承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。4.8.2承包人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。4.8.3承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的生活环境，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。4.8.4承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。4.8.5承包人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。4.8.6承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜。4.9工程价款应专款专用发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。4.10承包人现场查勘4.10.1发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其准确性负责。但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。4.10.2承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险。4.11不利物质条件4.11.1除专用合同条款另有约定外，不利物质条件是指在施工中遭遇不可预见的外界障碍或自然条件造成施工受阻。4.11.2承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。承包人有权根据第23.1款的约定，要求延长工期及增加费用。监理人收到此类要求后，应在分析上述外界障碍或自然条件是否不可预见及不可预见程度的基础上，按照通用合同条款第15条的约定办理。5材料和工程设备5.1承包人提供的材料和工程设备5.1.1除第5.2款约定由发包人提供的材料和工程设备外，承包人负责采购、运输和保管完成本合同工作所需的材料和工程设备。承包人应对其采购的材料和工程设备负责。5.1.2承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货时间等报送监理人审批。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。5.1.3对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同监理人进行检验和交货验收，查验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。5.2发包人提供的材料和工程设备5.2.1发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等。5.2.2承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备。5.2.3发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。发包人提供的材料和工程设备运至交货地点验收后，由承包人负责接收、卸货、运输和保管。5.2.4发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的费用。5.2.5承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准。由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。5.2.6发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。5.3材料和工程设备专用于合同工程5.3.1运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专用于合同工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。5.3.2随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经监理人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用上述物品时，应向监理人提出申请。5.4禁止使用不合格的材料和工程设备5.4.1监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。5.4.2监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，应即时发出指示要求承包人立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。5.4.3发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担。6施工设备和临时设施6.1承包人提供的施工设备和临时设施6.1.1承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。6.1.2除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。6.2发包人提供的施工设备和临时设施发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。6.3要求承包人增加或更换施工设备承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。6.4施工设备和临时设施专用于合同工程6.4.1除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。6.4.2经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。7交通运输7.1道路通行权和场外设施除专用合同条款另有约定外，承包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担相关费用。发包人应协助承包人办理上述手续。7.2场内施工道路7.2.1除本合同约定由发包人提供的部分道路和交通设施外，承包人应负责修建、维修、养护和管理其施工所需的全部临时道路和交通设施（包括合同约定由发包人提供的部分道路和交通设施的维修、养护和管理），并承担相应费用。7.2.2承包人修建的临时道路和交通设施，应免费提供发包人、监理人以及与本合同有关的其他承包人使用。7.3场外交通7.3.1承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包人承担。7.3.2承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通管理部门的检查和监督。7.4超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。7.5道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿。7.6水路和航空运输本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物。“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。8测量放线8.1施工控制网8.1.1除专用合同条款另有约定外，施工控制网由承包人负责测设，发包人应在本合同协议书签订后的14天内，向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其相关资料。承包人应在收到上述资料后的28天内，将施测的施工控制网资料提交监理人审批。监理人应在收到报批件后的14天内批复承包人。8.1.2承包人应负责管理施工控制网点。施工控制网点丢失或损坏的，承包人应及时修复。承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。8.2施工测量8.2.1承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪器、设备和其他物品。8.2.2监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。8.3基准资料错误的责任发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责。发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。8.4监理人使用施工控制网监理人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费用。8.5补充地质勘探在合同实施期间，监理人可以指示承包人进行必（四）乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
投标 / 标书制作要点（原创）
本生态水电示范区建设项目涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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